Embed Size (px)
Citation preview
Gestión Integral - Aguas Residuales en el Perú Ing. Guillermo León Suematsu
Asesor Técnico ANEPSSA PERÚ
14 de Jsetiembre de 2012
Gestión Integral Balance: Oferta – Demanda
Equilibrio O-D sostenible Contexto:
Nuevos instrumentos de gestión ambiental: ECA, LMP
Fiscalización de Usuarios No Domésticos
Adaptación al Cambio Climático
Cobertura de agua potable
Fuente: SUNASS 2012
Cobertura de alcantarillado
Fuente: SUNASS 2012
Densidad de atoros en la red de alcantarillado
Fuente: SUNASS 2012
Se requiere de rehabilitación de redes de alcantarillado
Se requiere fiscalizar los VMA en Usuarios No Domésticos (UND)
D.S. 021-2009-VIVIENDA
que aprueba los valores
máximos admisibles en el
sistema de alcantarillado
Pago por exceso de concentración
en la descarga: Las EPS podrán
cobrar a los usuarios no domésticos el
pago adicional por el exceso de
concentración de los parámetros de
DBO, DQO,SST, AyG.
Corte del Servicio: por exceso de 19
VMAs adicionales (Temperatura,
Sólidos Sedimentables, Sulfatos,
Sulfuros, Cromo Total, etc.)
Cobertura de tratamiento de aguas residuales
Fuente: SUNASS 2012
Cobertura de tratamiento de aguas residuales – por tamaño de EPS
Fuente: SUNASS 2012
No obstante… No se conoce la calidad de los efluentes de las PTARs y
si cumplen con los LMPs
No se conoce el impacto de los vertimientos en la calidad del cuerpo de agua receptor y si se cumplen los ECAs
Existen problemas a nivel de preinversión
Hay problemas de selección de tecnologías, diseño, costos de inversión, operación y mantenimiento
No se planifica el tratamiento con el reuso
Existen problemas de conflicto social
Cuantas PTAR cumplen con los LMP?
Se cumplen los ECA agua abajo del vertimiento de los efluentes de las PTAR?
Se cumple con las normas de reuso?
Oficina RR.PP. y E.S. SEDAPAR
DISPOSICIÓN DEL AGUA TRATADA
En agricultura, forestación urbana y periurbana
82
13
Falta de sostenibilidad de los sistemas de tratamiento
Planta de tratamiento de aguas residuales de Canta
Algunas labores de operación y mantenimiento no se realizan con la oportunidad y frecuencia adecuada
Estudio Diagnóstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Perú y Propuestas de Solución (SUNASS-2008)
Principales causas:
Insuficiente investigación y desarrollo tecnológico en el Perú.
Acción parcial y desarticulada de las organizaciones del sector.
Insuficientes recursos destinados a la operación y mantenimiento de las PTAR.
Déficit de financiamiento para el tratamiento de las aguas residuales.
Principales consecuencias:
Incumplimiento de los objetivos de calidad de las PTAR.
Bajo volumen de aguas residuales tratadas.
Inventario de PTAR
Fuente: SUNASS 2008
Estudio Diagnóstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Perú y Propuestas de Solución (SUNASS-2008)
11,2% PTAR inoperativas
35,7% PTAR sin mantenimiento
43,3% PTAR sobrecargadas Q
55,2% PTAR sin cribas
72% PTAR sin desarenador
60,8% PTAR sin medidor de Q
66% PTAR con eficiencia de remoción de DBO5<80,0%
48% PTAR con eficiencia de remoción de CF<99,0%
Muestra: 143 PTAR
Estudio Diagnóstico Situacional de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en las EPS del Perú y Propuestas de Solución (SUNASS-2008)
Proyectos de Tratamiento de aguas residuales
QUÉ? CARACTERIZACIÓN:
CANTIDAD
CALIDAD
Q
Agua residual municipal
Variaciones de calidad Lagunas de San Juan de Miraflores – Lima:
1979
DBO = 174 mg/L
1983-1984
DBO = 156 mg/L
1988 -1990
DBO = 278 mg/L
Q= 300 L/s
Nivel de micro-medición de SEDAPAL (< 10%)
2011
DBO = 556 mg/L
Q = 420 L/s (caudal de diseño de la ampliación de la PTAR=800 L/s - 1996)
Nivel de micro-medición de SEDAPAL (77%)
Fuente: CEPIS (1992), SEDAPAL (2011)
Evolución de la DBO de la PTAR J.C. Tello
0.0
200.0
400.0
600.0
800.0
1000.0
1200.0
1400.0
1600.0
f-9
8 j
F-9
9 o s a
E-0
2 o j
f-0
4 d m a d m
j s n
e-0
7 m
j s
e-0
8 a a
PR
OM
ED
IO
DBO-T EP-DBO
DBO-T SP-DBO
LMP= 100 mg/L
Fuente: SEDAPAL (2008)
Qmin: 5.3 lps
Qprom: 10 lps
Qmáx: 22.8 lps
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
CHILPINA Av Las Peñas s/n - Socabaya
24
25
POR QUÉ?
AGUAS
RESIDUALES
DOMESTICAS
Consumo humano
Riego agrícola
Productos hidrobiológicos
RÍO
LAGO
MAR
USOS RELACIONADOS
A LA SALUD DE LAS
PERSONAS
IMPACTO EN LOS USOS DEL CUERPO RECEPTOR
Problemas ocasionados por la falta de tratamiento
Contaminación de las aguas de los cuerpos receptores y uso de aguas residuales en riego
Contaminación del mar
Contaminación del mar - Bahía del Callao
La contaminación del Lago Titicaca
Drenajes de
Relaveras y
plantas
metalurgicas
CUENCA DEL RIO RIMAC
Drenajes
Industriales
complejos
Planta
LA ATARJEA
Agua
Potable
a LIMA
Contaminación natural
(deslizamientos y
huaycos)
Aquí nace el
río Rímac
135 Km
FUENTES DE CONTAMINACION
Vertimientos de aguas
servidas (microbiológico -
hidrobiológico), Matera
orgánica
Drenajes:
As, Pb, Cd,
Mn, CN-,
etc.
Recíbe 93 descargas contaminantes
Río Chira
56 vertimientos identificados Uno de los cuerpos de agua mas contaminados del país que
compromete el abastecimiento de agua de muchas localidades de la Región Piura
Contaminación del Río Chili
Fuente: ANA, Identificación de fuentes de contaminación del río Chili, Marzo 2011
Canalización de las aguas residuales (Río Rímac)
Cultivo de plantas de tallo bajo
USO IRRESTRICTO DE AGUAS RESIDUALES
Cuencas Piloto – MINAM Planes de Rehabilitación Ambiental Zonas Críticas
Cuenca del Lago Titicaca Puno
Cuenca del Río Mantaro Junín, Pasco, Huancavelica, Ayacucho, Lima
Cuenca del Río Chili Arequipa
Cuenca del Río Rímac Lima
Bahía El Ferrol Chimbote, Ancash
558 808 656 m3/año de vertimientos
Cuencas Piloto DS N° 007-2010-AG (16.07.2010) Informe N° 007-ANA-DGCRH/JPM
Ríos más Críticos: Río Rímac Río Mantaro Río Madre de Dios Río Chili Río Santa Río Chira Río Piura Río Llaucano
HASTA CUANTO? Legislación
Capacidad asimilativa del cuerpo receptor
Tipo de uso de los efluentes
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Artículo 135º.-
Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización
135.1 Ningún vertimiento de aguas residuales podrá ser efectuado en las aguas marítimas o continentales del país, sin la autorización de la Autoridad Nacional del Agua.
135.2 En ningún caso se podrá efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de regadío, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca.
Reglamento de la LRH (DS N° 001-2010-AG) del 24.0310
Autorización de Vertimientos Cuando sean sometidas a un tratamiento previo y cumplan los LMP No transgredan los ECAs Las condiciones del cuerpo receptor permitan la autodepuración No se cause perjuicio a otro uso No se afecte la conservación del ambiente acuático Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad
sectorial competente Su lanzamiento submarino o subacuatico, con tratamiento previo, no
cause perjuicio al ecosistema y otras actividades lacustres, fluviales o marino costeras según corresponda
Límites Máximos Permisibles para efluentes de PTAR DS 003-2010-MINAM (17.03.10)
Parámetro Unidad LMP
Aceites y grasas mg/L 20
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 10000
DBO mg/L 100
DQO mg/L 200
pH unidad 6,5 - 8,5
Sólidos Suspendidos Totales mg/L 150
Temperatura °C <35
Vertimientos de la Ciudad de Arequipa
Cuerpo Receptor: Río Chili
¿Cuáles son sus usos?
Resolución Jefatural Nº 202-2010-ANA (Publicado el 27.03.2010)
Aprueba la clasificación de cuerpos de agua superficiales y marino costeras
Río Chili (Aguas abajo de la captación de SEDAPAR):
Categoría 3 – Riego de vegetales y bebida de animales
Vegetales de tallo bajo
ECAs Agua Aplicables para el Río Chili
CATEGORÍA III: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDA DE ANIMALES
RIEGO DE VEGETALES TALLO BAJO Y TALLO ALTO
DBO DQO OD Aceites y G. pH Conductividad
(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l) Unidad uS/cm
15 40 >= 4 1 6,5 - 8,5 <2000
RIEGO DE VEGETALES
Parámetro Unidad Tallo Bajo Tallo Alto
Coliformes Termotolerantes NMP/100 mL 1000 2000
Coliformes Totales NMP/100 mL 5000 5000
Enterococos NMP/100 mL 20 100
Escherichia coli NMP/100 mL 100 100
Huevos de Helmintos Huevos/litro <1 <1
Salmonella sp. - Ausente Ausente
Vibrio cholerae - Ausente Ausente
Vertimientos de la Ciudad de Barranca y Supe
Cuerpo Receptor: Mar de Supe
¿Cuáles son sus usos?
Resolución Jefatural Nº 202-2010-ANA (Publicado el 27.03.2010)
Aprueba la clasificación de cuerpos de agua superficiales y marino costeras
Mar de Supe:
Categoría 4 – Conservación del Ambiente Acuático
Ecosistemas Marino Costeros
ECAs Agua Aplicables para el Mar de Supe
CATEGORIA 4: CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE ACUÁTICO
Parámetro Unidad Estuarios Marinos
DBO mg/L 15 10
Oxígeno Disuelto mg/L >=4 >=4
Sólidos Suspendidos Totales mg/L <=25 - 100 30
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 1000 <=30
Coliformes Totales NMP/100mL 2000 <=30
Ecosistemas Marino Costeros
Vertimientos de la Ciudad de Tacna
Cuerpo Receptor: ¿ ?
AGUAS RESIDUALES
DOMÉSTICAs
AGUAS
RESIDUALES
INDUSTRIALES
PARQUES,
JARDINES INDUSTRIA RECREO PISCICULTURA AGRICULTURA
HUERTAS Y
VIÑAS
CULTIVOS PARA
CONSUMIR DESPUES
DE SU ELABORACION
CULTIVOS PARA
CONSUMIR CRUDOS
FORRAJES, CULTIVOS PARA
PRODUCCION DE FIBRAS Y
CULTIVOS PARA PRODUC-
CION DE SIMIENTES
CAPÍTULO VIIII REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Reglamento de la LRH Artículo 148º.- Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas
Podrá autorizarse el reuso de aguas residuales únicamente cuando se cumplan con todas las condiciones que se detallan a continuación:
a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parámetros de calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda.
b. Cuente con la certificación ambiental otorgada por la autoridad ambiental sectorial competente, que considere específicamente la evaluación ambiental de reuso de las aguas.
c. En ningún caso se autorizará cuando ponga en peligro la salud humana y el
normal desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos.
Artículo 150º.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso
Las solicitudes de autorización de reuso de aguas residuales tratadas serán evaluadas tomándose en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cual se destinará el reuso del agua o, en su defecto, las guías correspondientes de la Organización Mundial de la Salud.
50
Directrices sanitarias de la OMS
Parámetro Riego Irrestricto Riego Restringido
Coliformes fecales
< 1000 / 100mL No hay límite
Huevos de nemátodos intestinales
< 1 huevo/L < 1 huevo/L
DECRETO SUPREMO Nº 005-2011-AG Artículo 1.- Objeto
La presente norma tiene por objeto dictar disposiciones que regulen el reuso de aguas residuales tratadas por parte de personas distintas al titular del sistema de tratamiento a fin de proteger y conservar la calidad de las fuentes naturales de agua. Artículo 2.- Disposiciones para el reuso de las aguas residuales para personas distintas al titular del sistema de tratamiento
Las autorizaciones de reuso de agua residual tratada que soliciten personas distintas al titular del sistema de tratamiento, están sujetas, además del cumplimiento de lo dispuesto en el Capítulo VII del Título V del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, a las siguientes disposiciones especiales: 2.1 Titular del sistema de tratamiento
El titular del sistema de tratamiento deberá contar con licencia de uso de agua vigente. 2.2 Conformidad de Interconexión
El solicitante de la autorización de reuso de agua residual tratada deberá acreditar, mediante contrato o convenio extendido con firma legalizada por Notario Público o Juez de Paz, la conformidad de interconexión de la infraestructura hidráulica que le permita captar las aguas residuales. 2.3 Plazo de autorización de Reuso de Agua Residual
El plazo de la autorización de reuso de agua residual tratada será el que se establezca en el contrato o convenio, el cual podrá ser superior a los seis (6) años siempre y cuando así lo requiera la actividad a la cual se destine el reuso del agua residual tratada.
CÓMO?
Planta de tratamiento de aguas
residuales
Criterios de Diseño :
Criterios para
escoger el tratamiento más
adecuado
•Características del Agua Residual •Cuerpo receptor •Posibilidades de Reuso •Normativa legal aplicable •Eficiencia requerida – Calidad del efluente •Generación, tratamiento y disposición final de residuos •Requerimientos energéticos •Terreno disponible • Complejidad del tratamiento •Disponibilidad de recurso humano especializado •Impacto Ambiental •Sostenibilidad del Sistema •Costos de inversión, O & M •Entorno Social
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Pre-
Tratamiento
Tratamiento
avanzado
Tratamiento
primario
Tratamiento
secundario
Desinfección
Disposición final
Río Mar Lago
Lodos
Uso
Uso
Uso
Acondicionamiento
Remoción de sólidos
Remoción de materia orgánica
Remoción de nutrientes y
orgánicos inorgánicos disuelto
Remoción de organismos
patógenos
Dilución
TRATAMIENTO DE LODOS
Lodos
Deshidratación
Concentración
Digestión
Incineración
Disposición final
Relleno
sanitario Mar
Uso
Uso
Uso
Uso
Adensamiento
Estabilización
Reducción de humedad
Reducción de volumen
Confinamiento
Secuencia del Tratamiento de
Aguas Residuales
(objetivo de calidad)
EFICIENCIAS REQUERIDAS PARA CUMPLIR CON LOS LMPs
Parámetro Valor Màximo Valor Promedio LMP Màximo Promedio
DBO 500 250 100 80% 60%
SST 600 300 150 75% 50%
Coliformes Termotolerantes 1,00E+09 1,00E+08 10000 99,9990% 99,9900%
Eficiencias RequeridasAgua Residual Cruda
Tratamiento
Biológico más
Desinfección
Eficiencia de remoción para la PTAR Magollo - Tacna
ColiformesTermotolerantes < 1000 NMP/100 mL
Huevos de nemátodos intestinales < 1 huevo/Litro
Comparación de Costos de Construcción (US$/Percápita)
Lodos Activados 70-150
Lagunas de
Estabilización
10-30
Tratamiento
Anaerobio
10-30
Fuente: Menahem, Banco Mundial
TRATAMIENTOCOSTO DE
CAPITAL
COSTO DE
O&MCOSTO TOTAL
Primario 0,10 0,05 0,15
Biológico 0,15 - 0,20 0,05 - 0,10 0,20 - 0,30
Químico 0,12 - 0,13 0,07 - 0,08 0,19 - 0,21
Remoción de nutrientes 0,17 - 0,28 0,10 - 0,16 0,27 - 0,44
Lagunas de estabilización 0,01 - 0,04 0,006 - 0,018 0,016 - 0,058
COSTOS DE PLANTAS DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES (US$/m3)
Referencia: CEPIS (1996)
TRATAMIENTOCOSTO DE
CAPITAL
COSTO DE
O&MCOSTO TOTAL
Deshidratación 0,117 0,075 0,192
Estabilización anaerobia y
deshidratación0,158 0,109 0,267
Deshidratación e
incineración0,292 0,217 0,509
Costo de una planta para 100,000 habitantes, capitalizados a una tasa de
interés de 12% y vida útil de 20 años
COSTOS PARA TRATAMIENTO DE LODOS
(US$ Kg de lodo seco)
Referencia: CEPIS (1996)
Costos de tratamiento de aguas residuales en la Comunidad Valenciana (Estudio de 229 PTARs)
Fuente: F. Hernández, R. Sala; Universidad de Valencia (2005)
De buenas intenciones… Plan Nacional de Saneamiento 2005 – 2010
Cobertura de tratamiento 2005: 22%
Meta 2015: 100%
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Perú 2021
Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA 2010 – 2021
Cobertura de tratamiento 2010: 32% ¿?
Meta 2021: 100%
Qué fuentes de financiamiento existen?
Recursos Propios (EPS = Tarifas)
Endeudamiento interno
Co-financiamiento del Estado (GL-GR-GN)
Donaciones de la cooperación externa o del Sector Privado
Endeudamiento externo
Inversión privada
Necesidad de implementar un Plan de Comunicaciones
La EPS brinda con este sistema de alcantarillado un servicio de salud pública, al alejar nuestros desechos de nuestras casas.
Bacterias Virus
Parásitos
Malos olores Cucarachas Roedores
UBICACIÓN DE LAS NUEVAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES PARA AREQUIPA METROPOLITANA
CHILPINA
UBICACIONES PTAR ESCALERILLAS
1. P. ESTRELLAS
3. LOS HURTADO
2. LOS TUNALES
¿Cuáles considera que son las principales razones o maneras por las cuales se contaminan las fuentes de agua de las cuales se abastece la ciudad?
-A QUIENES CONSIDERAN QUE EL RÍO CHILI DEL CUAL SE ABASTECE DE AGUA A LA CIUDAD DE AREQUIPA ESTÁ CONTAMINADO -
PRINCIPALES AGENTES CONTAMINANTES
TOTAL
NIVEL SOCIOECONÓMICO OPINIÓN DE LA EMPRESA USUARIOS EPS
Medio Bajo
superior Bajo
inferior Marginal Positiva Negativa
No responde
Sí No
Los desagües que terminan en los ríos
36.9 28.5 35.2 44.7 41.9 37.9 37.9 13.6 35.9 43.1
Las empresas mineras 29.5 31.0 27.9 38.4 21.3 29.5 30.2 14.3 31.0 20.4 Las personas que viven a la rivera de los ríos
22.7 14.4 14.5 25.3 45.0 11.6 25.4 25.6 18.4 48.6
Las empresas industriales 11.2 14.6 11.1 8.9 9.9 10.7 11.5 8.2 11.5 9.3
No responde 17.5 18.0 19.8 9.3 21.2 13.3 17.1 46.8 18.6 10.7
TOTAL Múltiple
BASE: Ponderado (566) (131) (208) (117) (111) (110) (434) (22) (485) (81)
Total de entrevistas
(573) (96) (166) (163) (148) (81) (448) (44) (379) (194)
Los entrevistados identifican dos fuentes de contaminación: los desagües de la propia población y la actividad económica, especialmente la minería. Los no usuarios son más conscientes o reconocen más la incidencia de los desagües en la contaminación.
Fuente: IMASEN (Marzo 2012)
¿Estaría dispuesto a pagar un adicional en su recibo de agua y saneamiento para que se construya una planta de tratamiento de las aguas del desagüe?
- A QUIENES TIENEN DESAGÜE CONECTADO A LA RED PÚBLICA -
INVERSION EN SANEAMIENTO
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Medio Bajo superior
Bajo inferior
Marginal Arequipa Otros Recibo un servicio
adecuado
para lo que pago
Recibo más de lo que
pago
Recibo menos de
lo que
debería recibir
No responde
Positiva Negativa No responde
TOTAL NIVEL SOCIOECONÓMICO PROVINCIA SATISFACCIÓN OPINIÓN DE LA EMPRESA
61.7
85.8
64.6
47.4
25.0
67.7
26.3
73.377.4
42.2
33.5
79.8
56.8 57.8
38.3
14.2
35.4
52.6
75.0
32.3
73.7
26.722.6
57.8
66.5
20.2
43.2 42.2
Sí No
Fuente: IMASEN (Marzo 2012)
Plan de Comunicaciones de Sedachimbote S.A.
Justificación
Tomando en cuenta los resultados de la encuesta aplicada a 300
usuarios de Nuevo Chimbote, se encontró los siguientes resultados:
EL 67% no ha recibido
información respecto al correcto uso del desagüe o alcantarillado.
Cuidando lo nuestro, Cuidamos lo tuyo
Desarrollo de Marca Paraguas
Serie de Historietas
Conclusiones Existe un gran déficit de cobertura de tratamiento
de aguas residuales
Demanda > Oferta
Se requiere de inversiones para reducir el déficit y ampliar o mejorar la infraestructura existente para el cumplimiento de los ECAs y LMPs
Se requiere mejorar las capacidades nacionales en: estudios, diseño, construcción, puesta en marcha, operación y mantenimiento, capacidad analítica de laboratorios, fiscalización de descargas de Usuarios No Domésticos y, acompañamiento social
Conclusiones Se requiere aun de reformas sectoriales y
empresariales para mejorar el marco institucional y legal y la gestión de aguas residuales
Se necesita un Plan Financiero Nacional para solventar estas inversiones y mejora de capacidades y, de una adecuada Planificación para lograr la meta 100% el 2021 (propuesta: combinación subsidio a la inversión y tarifas justas)
Se requiere un Plan de Comunicaciones que involucre a la ciudadanía en su conjunto para que conozca y valore los servicios de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Ing. Guillermo León Suematsu
Consultor en Ingeniería Sanitaria y Ambiental
Telf: +51 1 988412324
