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10
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
DEPARTAMENTO DE TURISMO
GRADUAÇÃO EM TURISMO
GESTÃO PÚBLICA EM TURISMO: O OLHAR DOS EMPRESÁRIOS
LOCAIS SOBRE AS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS NO MUNICÍPIO
DE SERRA DE SÃO BENTO/RN
REJANE MARCOLINO DA SILVA
NATAL/RN
2016
11
REJANE MARCOLINO DA SILVA
GESTÃO PÚBLICA EM TURISMO: O OLHAR DOS EMPRESÁRIOS
LOCAIS SOBRE AS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS NO MUNICÍPIO
DE SERRA DE SÃO BENTO/RN
Monografia apresentada à Coordenação do Curso de
Graduação em Turismo da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte, como requisito parcial para a
obtenção do título de Bacharel em Turismo.
Orientador: Prof. M.Sc. Saulo Gomes Batista
NATAL/RN
2016
12
Catalogação da Publicação na Fonte.
UFRN / Biblioteca Setorial do CCSA
UFRN / Biblioteca Setorial do CCSA
Silva, Rejane Marcolino da.
Gestão pública em turismo: o olhar dos empresários locais
sobre as potencialidades turísticas no município de Serra de São
Bento/RN / Rejane Marcolino da Silva. - Natal, RN, 2016.
54f.
Orientador: Prof. Me. Saulo Gomes Batista.
Monografia (Graduação em Turismo) - Universidade Federal do Rio Grande
do Norte. Centro de Ciências Sociais Aplicadas. Departamento de Turismo.
1. Turismo – Desenvolvimento econômico - Monografia. 2. Mercado
turístico - Monografia. 3. Potencialidades turísticas - Serra de São Bento/RN -
Monografia. I. Batista, Saulo Gomes. II. Universidade Federal do Rio Grande do
13
REJANE MARCOLINO DA SILVA
GESTÃO PÚBLICA EM TURISMO: O OLHAR DOS EMPRESÁRIOS
LOCAIS SOBRE AS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS NO
MUNICÍPIO DE SERRA DE SÃO BENTO/RN
Monografia apresentada à Coordenação do Curso de
Graduação em Turismo da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte, como requisito parcial para a
obtenção do título de Bacharel em Turismo.
Natal/RN, ________ de__________________ de ______________.
___________________________________________________________________
Prof. M.Sc. Saulo Gomes Batista – UFRN.
Orientador – Presidente da Banca Examinadora
___________________________________________________________________
Profª M.Sc. Cristiane Soares Cardoso Dantas Gomes – UFRN
Membro da Banca Examinadora
____________________________________________________________________
Profº M.Sc. Marcelo Milito - UFRN
Membro da banca Examinadora
14
A Deus pelo dom da vida, a minha família pelo apoio desde o
início dessa caminhada, em especial aos meus pais pelo suporte
e a minha filha, Evelly por me fazer querer ser uma pessoa
melhor.
15
AGRADECIMENTOS
Próximo de concluir mais uma etapa me vêm à cabeça muitas coisas desde o início
dessa trajetória. É com emoção que falo das mudanças que precisei fazer para poder realizar
um sonho, não foi fácil deixar as pessoas que amo na minha cidade e me mudar para adquirir
minha primeira graduação. Agradeço a Deus por ter me dado saúde, forças e coragem de sair
do interior e vir para a cidade, pela fé que tenho para vencer os obstáculos e por último e
importante, minha família e à minha filha, Evelly.
Agradeço também a todos que contribuíram direta e indiretamente para minha
formação durante esses quatro anos, a cada etapa vencida. Quero aqui deixar meu
agradecimento e meu muito obrigado ao meu orientador, Prof. Saulo Gomes Batista, que sem
dúvidas me ajudou durante todo o trabalho com suas orientações que me fizeram refletir
muito sobre minha pesquisa. Obrigada por sempre estar ali me ajudando e sendo esse exemplo
de profissional e ser humano obrigado por todos os ensinamentos e também por ter aceitado
me orientar nessa etapa tão importante da minha vida.
Aos meus familiares – que mesmo distantes – sinto que estão torcendo por mim, em
especial a minha tia, Maura que me deu força para iniciar o curso. Aos professores que tive a
sorte de ter durante esses quatro anos, deixo aqui o meu muito obrigado, vocês são grandes
exemplos de profissionais e mestres.
Agradeço aos meus colegas de curso, aqueles que sempre fazíamos os trabalhos, aos
meus amigos que torciam por mim desde o começo, em especial a minha grande amiga que
ganhei durante a graduação, Liz que sempre me motivou a fazer bons trabalhos e também por
me acompanhar à biblioteca.
Finalmente, agradeço aos meus colegas de estágio e a todos os militares que fazem
parte do Centro de Lançamento da Barreira do Inferno (CLBI), mas precisamente ao museu
aero espacial Centro de Cultural espacial e Informações Turísticas (CCEIT), que me
acolheram durante o estágio. Ao sargento Hugo por me incentivar a buscar cada vez mais
conhecimento. Levarei para sempre as palavras ditas, minha gratidão a todos vocês. Obrigada
por tudo.
16
SILVA, Rejane Marcolino da. GESTÃO PÚBLICA EM TURISMO: O OLHAR DOS
EMPRESÁRIOS LOCAIS SOBRE AS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS NO
MUNICÍPIO DE SERRA DE SÃO BENTO, RN. 2016. 55p. Trabalho de Conclusão de
Curso (Bacharelado em Turismo) – Coordenação do Curso de Turismo, Universidade Federal
do Rio Grande do Norte, Natal.
RESUMO
O turismo é uma atividade praticada em todo o mundo e que tem relação com meio social,
tecnológico, político e cultural, sua consequência é o desenvolvimento econômico e a geração
de emprego e renda nas regiões onde está inserido, os atrativos naturais são elementos da
atividade turística que demasiadamente são transformados em produtos turísticos, visto isso,
esse estudo buscou analisar a gestão de turismo sobre o olhar dos empresários locais da cidade
de Serra de São Bento - RN, bem como verificar a visão da gestão municipal de turismo,
apontando sua percepção em relação a atividade turística do município. O trabalho verificou
quais são as potencialidades turísticas da região visando caracterizar o turismo na cidade, com
uma abordagem qualitativa descritiva simples, com aplicação de questionários contendo
perguntas abertas e fechadas para os empresários locais. Os resultados obtidos pela
caracterização do turismo na região em sua maioria foi o turismo de eventos em função da
procura por empreendimentos para a realização de casamentos, aniversários, entre outros. Já
as questões analisadas sobre a avaliação da gestão municipal, parcerias, divulgação do
destino, quais as potencialidades turísticas e, os problemas e benefícios gerados pelo turismo
na região, como os empresários locais veem a atividade turística, ao longo da pesquisa. A
divulgação do destino é um dos interesses dos questionados, em razão da existência de poucas
ações de divulgação. No entanto, foi observado o desenvolvimento de projetos visando à
criação de equipamentos de lazer e saúde, e a elaboração de um roteiro turístico no intuito de
atrair turistas estrangeiros que se encontram na cidade de Pipa – RN. No entanto, conclui-se
que a cidade Serra de São Bento – RN possui potencialidades turísticas para desenvolver o
turismo, tendo como principal características suas belezas naturais, seu agradável clima e sua
excelente gastronomia local.
Palavras-chave: Turismo. Potencialidades Turísticas. Divulgação. Serra de São/RN.
17
SILVA, Rejane Marcolino da. PUBLIC MANAGEMENT IN TOURISM: THE LOOK
OF LOCAL ENTREPRENEURS ON THE TOURIST POTENTIAL IN SAINT
BENEDICT SIERRA COUNTY, RN. 2016. 54p. Work Completion of course (Bachelor of
Tourism) - Coordination of the Tourism School, Federal University of Rio Grande do Norte,
Natal.
ABSTRACT
The tourism is a activity practiced in all the world and has relationship with social
environment, technological, political and cultural, its consequence it’s the economic
development and generation of employment and income in regions where this inserted, the
natural attractions elements are the tourist activity they too are transformed in tourist
products, in fact, this study saugth to analyze the tourism management on the look of local
entrepreneurs in the city Serra de São Bento – RN, as well as, check the vision municipal
management os tourism, pointing his perception in relation in the tourism activity in to the
count. The work found what are the tourist potential of the regions to characterize tourism in
the city, with a simple descriptive qualitative approach, with questionnaires by application os
questions for local entrepreneurs. The tourism in the to region mostly was the events tourism.
As a function of demand by enterprises for the realization of weddings, birthdays, etc. As for
the questions analyzed about on the evolution of municipal management, partnerships,
promotion of destination, wich the tourism potential, the problems and benefits generated by
tourism in the region, as local business owners see the tourist activity, along search. The
disclosure the destination it’s a of the interests of respondents, in reason of there is little
dissemination action. However, it noted the development os targeting projects the creation os
leisure and healt equipments, the development of a tourist rout in order to attract foreigners
staying in the city Pipa – RN. However it’s concluded that the city Serra de São Bento – RN it
has tourism potential for to develop it’s main features it’s natural beauty, pleasant climate and
it’s excellent local gastronomy.
Keywords: Tourism. Tourist potentials. Disclosure. Serra de São Bento/RN.
18
LISTA DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1: CARACTERIZAÇÃO DO TURISMO ......................................................... 34
GRÁFICO 2: AVALIAÇÃO DA GESTÃO MUNICIPAL DE TURISMO ....................... 36
GRÁFICO 3: PARCERIAS COM OS DONOS DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS
.................................................................................................................................................. 37
GRÁFICO 4: DIVULGAÇÃO ............................................................................................ 39
GRÁFICO 5: ATRATIVOS TURÍSTICOS SUFICIENTES PARA ATRAIR
TURISTAS............................................................................................................................... 40
GRÁFICO 6 : DESENVOLVIMENTO DE NOVOS EMPREENDIMENTOS .................. 44
19
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo
EMPROTUR Empresa Potiguar de Promoção Turística
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
IBRE Instituto Brasileiro de Economia
ONT Organização Nacional de Turismo
PRONATEC Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego
SEBRAE Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Rio Grande do Norte
SENAC Serviço Nacional de Aprendizagem
20
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ..................................................................................................................10
1.1 CONTEXTUALIZAÇÃO E FORMAÇÃO DO PROBLEMA .........................................10
1.2 JUSTIFICATIVA ...............................................................................................................12
1.3 OBJETIVOS .....................................................................................................................14
1.3.1 Objetivo Geral .................................................................................................................14
1.3.2 Objetivos específicos ......................................................................................................14
2 REFERENCIAL TEÓRICO .............................................................................................15
2.1 CENÁRIOS ECONÔMICOS DO TURISMO ..................................................................15
2.2 TURISMO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO LOCAL.......................................19
2.3 SEGMENTAÇÃO DO MERCADO TURÍSTICO ............................................................23
2.4 DIAGNÓSTICOS DAS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DO DESTINO ..............26
2.5 O PAPEL DA GESTÃO DE TURISMO NO BRASIL .....................................................28
3. MÉTODO .......................................................................................................................... 32
3.1 DESENHO DA PESQUISA ............................................................................................. 32
3.2 SUJEITOS DA PESQUISA .............................................................................................. 33
3.3 ABORDAGEM DA COLETA ......................................................................................... 33
3.4 ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DOS DADOS ............................................................ 34
4. RESULTADOS E DISCUSSÃO ...................................................................................... 34
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS ........................................................................................... 46
REFERÊNCIAS .................................................................................................................... 49
APÊNDICES ..........................................................................................................................53
10
1. INTRODUÇÃO
1.1 CONTEXTUALIZAÇÃO E FORMAÇÃO DO PROBLEMA
O turismo é compreendido como uma atividade de grande impacto econômico que
apresenta relação com o meio social, ecológico, tecnológico, político e social, entre outros. A
cidade de Serra de São Bento localiza-se no estado do Rio Grande do Norte na mesorregião
da Borborema potiguar. Sua área total é de 96,627 km ocupando 18% do território estadual e
com uma altitude que varia entre 400 e 800 metros. A comunidade está a uma distancia de
109 km da capital Natal, limita-se ao Norte São José de Campestre, ao Sul- Paraíba, a Leste
com as cidades de Passa e Fica e Lagoa D’anta e a Oeste com Monte das Gameleiras (IBGE,
2015).
A presente pesquisa tem como foco principal analisar as potencialidades turísticas da
cidade de Serra de São Bento, RN, a partir da visão dos empresários locais sobre a gestão
municipal de turismo, apontando sua percepção em relação à atividade turística do município.
No Brasil, temos o programa de planejamento e Gestão da Regionalização que integra
um conjunto de projetos e ações relacionado ao planejamento das regiões turísticas nas 27
unidades federativas. Contemplam desde atividades de articulação, sensibilização e
mobilização até a elaboração e a realização dos planos estratégicos das regiões turísticas. Tem
efetiva atuação por meio da institucionalização de instâncias de governança regional, na
formação de redes, na monitoria e na avaliação do processo de regionalização em âmbito
municipal, estadual e nacional (RURALTUR, 2016).
Diante disso, o papel da gestão pública é criar políticas para fomentar ações de
criação do produto turístico, a divulgação, a elaboração de iniciativas visando o
desenvolvimento do turismo. Porém, esse é um trabalho que exige esforços contínuos em
longo prazo e de acordo com a realidade de cada destino, pois cada destinação possui
particularidades e agente diferentes, cada qual com objetivos específicos para ser alcançado
através do turismo, ou seja, a gestão deve desenvolver ações de planejamento de acordo com
as características culturais, socioeconômicas, ambientais, entre outras.
Os empresários locais afirmam que entre os anos 2009 e 2010, a cidade obteve um
crescimento significativo através do turismo, surgiram novos empreendimentos turísticos e,
consequentemente o crescimento da atividade turística, no início era apenas 35% a taxa de
ocupação nas pousadas, atualmente, os empreendimentos chegam a 100% de leitos ocupados
(EMPRESÁRIOS LOCAIS, 2016).
11
O município através da gestão de turismo incentiva os empresários locais a investirem
na cidade por meio do festival gastronômico que acontece todos os anos fortalecendo o
turismo local. No ano de 2015 o festival contou com apoio do Serviço Nacional de
Aprendizagem (SENAC) para dar assistência aos empreendedores, ensinando-os a manipular
os alimentos, a forma de apresentação e a montagem dos pratos. A gestão participa
diretamente no festival gastronômico no intuito de destacar o turismo local e cada vez mais
atrair um número maior de visitantes de todas as regiões do estado e do Brasil, a cidade
investe na divulgação na TV do estado e através de mídias sociais, com isso fortalece a
atividade turística da localidade.
A gestão municipal de turismo trabalha em conjunto com as cidades de Passa e Fica e
Monte das Gameleiras, onde participam de um roteiro chamado paraísos do Agreste, tendo
como principal objetivo a divulgação dos atrativos turísticos, suas belezas naturais, o
artesanato, a gastronomia local e a cultura. Essas cidades possuem formações rochosas
propícias a pratica de esportes radicais como rapel e escalada. Esse roteiro foi uma parceria
entre as prefeituras dos municípios e o Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do
Rio Grande do Norte (SEBRAE), onde foi possível observar o crescimento do turismo nas
regiões.
Considerando a temática, o objetivo dessa pesquisa é analisar a gestão pública do
turismo a partir da visão dos empresários locais sobre as potencialidades turísticas do
município de Serra de São Bento - RN, como também listar os principais problemas
enfrentados pelo turismo da região estudada.
De acordo com o que foi evidenciado, o município possui grande potencial turístico de
forma que cada vez mais venha a crescer, com uma gestão preocupada em promover o destino
no intuito de aumentar o fluxo de turistas, do mesmo modo alcançar o desenvolvimento do
turismo na região estudada. Diante das circunstâncias, sugere-se um questionamento: Como
os empresários locais caracterizam as potencialidades turísticas de Serra de São Bento,
RN?
O trabalho é composto em partes, na primeira dizem respeito à introdução, juntamente
com a contextualização e formação do problema, bem como a justificativa e, em seguida os
objetivos, geral e específico, a segunda parte aborda os elementos teóricos que compõem o
estudo, a terceira destacamos o método da pesquisa, os sujeitos, qual abordagem, análise e
interpretação dos dados. Na quarta e última parte temos os resultados e discussões a cerca do
trabalho e as considerações finais.
12
1.2 JUSTIFICATIVA
O tema escolhido partiu da inquietação de procurar investigar a gestão pública
municipal de turismo a partir da visão dos empresários locais, como também procurar saber
sua concepção a cerca do turismo, quais suas atribuições quando se trata de buscar meios para
a melhoria do destino, bem como destacar a relevância que o turismo traz para a região. No
que diz respeito ao desenvolvimento turístico, verificar como está geração de emprego e
renda, quem e quais os benefícios que o turismo trouxe e traz, se são positivos e/ou negativos.
O desenvolvimento da atividade turística para a localidade é destaque para que haja o
crescimento do turismo na perspectiva de integrar a comunidade a participar na tomada de
decisão juntamente com outros atores locais atuando no planejamento, organização e
principalmente sendo gestores do turismo.
Outro ponto relevante para a escolha do estudo é principalmente por observar um
notável crescimento do número de visitante ano após ano. O turismo na localidade passou a
ser a principal fonte de renda da maioria dos moradores, tendo em vista o interesse da gestão
em incentivar a criação de micro e pequenos empreendedores dos mais variados setores, como
por exemplo, alguns eventos culturais que acontecem na cidade tem o apoio do poder público
juntamente com a secretaria de turismo, e o resultado disso é geração de emprego e renda que
são distribuídos dentro da cidade.
O desenvolvimento do turismo na região é favorável, pois, a cidade encontra-se em
região de serra com clima diferenciado de outras localidades. Percebendo o potencial que
possui, a cidade precisa considerar aspectos teóricos como, por exemplo, a criação de
políticas de fomento a promoção e divulgação do destino, atrelando-se a pontos que possam
sair do papel e seja de fato executado quando necessário a fim de minimizar impactos
negativos gerados pelo turismo.
Pensando na relevância para a academia, entende-se que a pesquisa possa auxiliar na
constituição de outros trabalhos, como também auxiliar os que fazem o turismo no destino
estudado a executar possíveis conhecimentos adquiridos durante a pesquisa, já que o
município encontra-se em desenvolvimento. Foram encontrados poucos trabalhos que aborde
o tema gestão em turismo focado em potencialidades turísticas.
Os poucos trabalhos que foram identificados, o primeiro tem como principal aspecto
“potencialidades turísticas”, um deles foi abordado à possibilidade de desenvolvimento a
partir da criação de políticas públicas e privadas para desenvolver-se através do turismo. Já os
outros investigaram sobre as potencialidades turísticas de várias regiões do Brasil, cada qual
com especificidades distintas, que vão desde a paisagem como elemento potencial turístico,
13
como também abordagens relacionadas à Geodiversidade e o Geoturismo, por fim economia e
o turismo.
A seguir destaca-se uma listagem de estudos que tenham relação direta ou
indiretamente ao campo de pesquisa, porém abrangentes em outros temas, por isso foi
verificado a necessidade de pesquisar mais sobre gestão em turismo atrelado as
potencialidades turísticas da cidade de Serra de São Bento - RN.
Quadro I: listagem de trabalhos acadêmicos realizados que tenham relação com o tema: Gestão em turismo:
Um estudo das potencialidades turísticas no município de serra de são bento - RN.
No geral, os trabalhos que foram identificados o mais que despertou interesse foi o de
Fátima Lúcia de Andrade Feitosa, em sua dissertação pela Universidade Estadual do Ceará,
ela aborda as potencialidades turísticas do sertão do Ceará, mais precisamente na região dos
Inhamuns, onde a mesma aborda vários pontos que vão desde a geografia, a paisagem e, por
último a criação de políticas púbicas e privadas para consegui que a atividade turística crie
raízes na região.
Nº
AUTOR TÍTULO TRABALHO ANO IES
1
Fátima Lúcia
de Andrade
Feitosa
Potencialidades turísticas do
sertão de Tauá – região dos
Inhamuns – Ceará
Dissertação 2015 UEC
2 Karin Linete
Hornes
A paisagem e o potencial turístico
no município de Tibagi: A fazenda
de Santa Lídia do Cercadinho- Um
estudo de caso (PR)
Dissertação 2006 UEM
3 Marlene
Sabino Bezerra
Avaliação do potencial turístico
sustentável da região lacustre
Viana- Penalia- Cajari, Baixada
Maranhense
Dissertação 2006 UFMA
4
Fernando
César Manoso
Potencialidades da paisagem na
região da serra do Cadeado-PR:
Abordagens metodológicas das
relações entre a estrutura
geológica, a Geodiversidade e o
Geoturismo.
Tese 2012 UEM
5 Milene
takasago
Análise das potencialidades do
setor de turismo na economia:
Uma aplicação do modelo de
equilíbrio geral computável
Tese 2006 UNB
14
Com o intuito de acrescentar à academia – a escassez de trabalhos sobre turismo e
gestão – o presente trabalho tem como objetivo principal pesquisar sobre a gestão em turismo
da cidade de Serra de São Bento - RN. Pretendendo caracterizar as potencialidades turísticas a
partir da visão dos atores do turismo da região (gestão de turismo e empresários), o que
engrandeceria a prática de turismo no município e, consequentemente, geraria um
planejamento da atividade turística na região.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo Geral
Analisar a gestão pública do turismo a partir da visão dos empresários locais
Sobre as potencialidades turísticas da cidade de Serra de São Bento - RN.
1.3.2 Objetivos Específicos
a) Caracterizar o turismo do município a partir da gestão municipal de turismo.
b) Evidenciar as potencialidades turísticas na Serra de São Bento - RN.
c) Listar as principais dificuldades enfrentadas pelo turismo da região estudada.
15
2 REFERENCIAL TEÓRICO
2.1 CENÁRIOS ECONÔMICOS DO TURISMO
O turismo tem provado um crescimento constante ao longo das ultimas seis décadas,
cada vez mais o número de destinos vem crescendo e se desenvolvendo a partir da atividade
turística, tornando uma das principais fontes de divisas, gerando o desenvolvimento
econômico, por meio do surgimento de novas empresas, empregos diretos e indiretos, e
ampliação da infraestrutura.
No ano de 2014 foram mais de 6,4 milhões de turistas estrangeiros que visitaram o
Brasil, o número histórico é consequência dos megaeventos (Copa do Mundo de 2014), nesse
período ouve um crescimento de 10,6% em relação ao ano de 2013 (Ministério do Turismo,
2015). Segundo o Ministério do Turismo, o Brasil registrou a entrada de 6.429.852 turistas
internacionais. Na lista de principais países emissores está à Argentina em primeiro lugar com
1.743.930 turistas, em segundo lugar está os Estados Unidos com 656.801 e em terceiro lugar
o Chile com 336.950 ultrapassando o Paraguai que se encontrava na terceira colocação.
Isso mostra um crescimento significativo no fluxo de turistas no Brasil, a tendência é
que esse número cresça ainda mais com os megaeventos através de parcerias no intuito de
alcançar o equilíbrio do turismo de forma continuada, por outro lado é necessário focar em
fatores estruturais para melhorar a infraestrutura turística do país.
Há várias definições de economia que variam dependendo do aspecto, porém Lage
(2009) define economia: um estudo de como os seres humanos e a sociedade decidem
empregar recursos produtivos escassos que poderiam ter aplicações alternativas, para produzir
várias mercadorias, ou seja, bens e serviços, e distribuí-las para consumo, agora e no futuro,
entre as diversas pessoas e grupos da sociedade.
Dentre os atores do setor da economia há dois grandes principais e importantes
agentes econômicos que são eles, os consumidores e as empresas. É de responsabilidade dos
consumidores o consumo, tendo como objetivo a maximização de suas satisfações, já as
empresas são responsáveis por produzir os mais variados bens e serviços que compõem a
economia, tendo como principal objetivo o lucro.
No Brasil, o turismo representa, atualmente, cerca de 3,6% do PIB (Produto Interno
Bruto), empregando, direta e indiretamente, mais de 10 milhões de pessoas. O turismo
estimula um desenvolvimento limpo e sustentável, que tem como princípio preservar para
gerar renda. Além de forte alavanca econômica, contribui também para a ampliação do
repertório cognitivo do provo brasileiro, diversificando referências históricas, culturais e
16
sociais. Por outro lado, estimula também o desenvolvimento local, ao injetar bilhões na
economia (EMBRATUR, 2015). Isso revela a contribuição que o turismo traz para a
economia do país, tendo como foco principal o desenvolvimento local de comunidades que
possuem um potencial para desenvolver a atividade turística.
Dados da Pesquisa Anual de Conjuntura Econômica do Turismo mostra a evolução e a
expectativas para o setor até o ano de 2015. O gráfico a seguir divulgado em Janeiro de 2015
mostra em milhões referentes às chegadas dos turistas internacionais, tal como as previsões.
Os números mostram que a copa do mundo de 2014 trouxe uma estabilidade econômica
favorável para as empresas do setor do turismo, um momento positivo para a arrecadação de
bens e serviços mesmo com economia do país enfraquecida.
Dados divulgados pelo Banco Central revelam que os gastos efetuados por turistas
estrangeiros em visita ao Brasil, medidos pela receita da conta viagens, do balanço de
pagamentos, totalizaram em 2014, US$ 6914 milhões (3,13% a mais do que os US$ 6704
milhões auferidos em 2013), constituindo-se no recorde da série histórica (pesquisa Anual de
Conjuntura Econômica do turismo, 2015).
Figura 1: Chegadas internacionais de turista em milhões
Fonte: Pesquisa Anual de Conjuntura Econômica do turismo, 2015.
No passar dos anos 2013 e 2014, o setor tem criado expectativas positivas apesar da
crise econômica que o país vive. Com a alta do dólar as empresas de turismo devem buscar a
redução dos custos como forma de minimizar os gastos, em razão disso as empresas que
atuam diretamente no turismo buscam novas formas de promover os destinos, bem como
17
competir nesse novo mercado, e assim, se manterem no setor que se mostra cada vez mais
competitivo.
No atual cenário econômico do turismo, com a oscilação do mercado econômico é
possível que haja uma diminuição da frequência dos turistas nos destinos, como o número de
dias das viagens, entretanto as viagens continuarão a existir no cotidiano das pessoas que
dispõem de um tempo livre para os momentos de lazer mesmo com um cenário que apresenta
desafios e incertezas em relação ao turismo. Todavia, essa situação de instabilidade faz com
que os empreendimentos turísticos venham colocar em prática sua potencialidade e
criatividade, procurando soluções inovadoras para se destacar no mercado, essa pode ser uma
alternativa viável que algumas empresas devem tomar ao longo dos próximos anos.
Com a alta do dólar, surge um novo olhar por parte dos turistas em relação a viagens
pelo destino Brasil. Uma pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Economia (IBRE), da
Fundação Getúlio Vargas através de uma analise de abordagem qualitativa relacionada à
economia baseada na opinião de empresários das maiores empresas do segmento turístico,
desenvolvida nas cidades de Belo Horizonte, Brasília, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro,
Salvador e São Paulo através de contato telefônico mostrou que a intenção das famílias
brasileiras que tem interesse de consumir o destino nacional nos próximos seis meses é o
maior em cinco anos.
No que diz respeito ao desejo de conhecer novos destinos turísticos nacionais, como
Rio de Janeiro, São Paulo entre outros, foi constatado que há uma procura maior pelos
destinos nacionais, isso significa um estímulo ao turismo interno, na tabela abaixo é possível
perceber que no ano de 2015 os destinos nacionais estão em alta, cada vez mais os brasileiros
estão viajando pelo Brasil, o aumento é de 5% a mais do que no ano de 2014. Em relação aos
destinos internacionais foi constatado uma queda de 4,2% no consumo de viagens para fora
do país e os que não decidiram para onde ir teve uma queda de 2,% em relação a 2014.
18
Figura 2: Intenção de viagem
Fonte: Ministério do Turismo e Fundação Getúlio Vargas, 2015.
O Rio Grande do Norte registrou um aumento de 23% no primeiro semestre deste ano
em relação ao mesmo período do ano passado, a operadora de viagens CVC, a EMPROTUR
(Empresa Potiguar de Promoção Turística), juntamente com a secretária de turismo do estado
obteve esse resultado. A expectativa é que cresça ainda mais, para tanto, a operadora solicita
que o órgão responsável continue a divulgar os destinos turísticos potiguares, focando
principalmente nos destinos que ainda não tem um fluxo turístico (Secretaria de Estado do
Turismo, 2015).
Todos os anos, Natal registra uma média de dois milhões de visitantes, que escolhem o
destino motivado por suas belezas naturais, como praias e gastronomia rica e também pela
hospitalidade dos habitantes. Outro ponto forte que o estado possui são os eventos que atraem
muitos visitantes fazendo com que movimentem a economia da cidade e em seu entorno,
esses eventos surgiram como alternativa a baixa estação que o turismo sofre nessa época do
ano. Eventos gastronômicos, históricos, entre outros espalhados por todo o estado dão uma
estabilidade para o turismo deixando os empresários animados e otimistas para a chegada da
alta estação.
A atividade turística é um setor da economia que continua a crescer no país, uma vez
que age como estimulador do desenvolvimento econômico de regiões do mundo, contribuindo
com a qualidade de vida da população que possui possibilidade de inserir-se na atividade
turística. No que diz respeito à promoção do destino há um foco maior nos megaeventos que
estão ganhando uma maior ênfase. O cenário econômico do turismo tenha o número elevado
de visitantes que supera os da copa do mundo de 2014, tendo em vista a divulgação como
fator primordial para atrair cada vem mais visitante de todo o mundo para conhecer o Brasil.
19
Diante do que foi discorrido, o cenário econômico do país sofre alterações nos mais
variados setores da economia, porém o turismo pode desencadear novos rumos para a
economia como também possibilidades de desenvolvimento para o país. Tendo como agentes
principais os atores do turismo, e os consumidores dos bens e serviços que a atividade dispõe.
O Brasil é considerado um dos destinos turísticos que possuem mais variedades do mundo, os
segmentos existentes como sol e mar, ecoturismo, turismo de negócios, cultural, entre outros
podem atrair os mais variados tipos de turistas durante o ano e que contribui para o
crescimento da economia nacional.
A seguir, será abordada a segmentação do mercado turístico e suas contribuições na
economia do turismo, seus fundamentos para as estruturas dos mais variados tipos de
segmentos existentes viabilizando a definição de mercados futuros associados ao marketing.
Também destacaremos como se dá o surgimento da segmentação e para que ela seja utilizada
no mercado turístico.
2.2 TURISMO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO LOCAL
O turismo é definido como uma atividade geradora de emprego e renda e está atrelada
ao desenvolvimento econômico de várias regiões de todo o mundo, nesse sentido o turismo
surgiu na perspectiva de desafogar outros tipos de serviços já superfaturados como a indústria
e a pecuária.
A atividade turística pode ser um motor e pode definir um padrão de desenvolvimento
desde que ele adquira certa conformação, a conformação de um produto social. Isso mostra
que, para uma determinada região possa desenvolver-se através da atividade turística é preciso
que os envolvidos estejam dispostos a trabalhar muito e requer muito investimento
(Tomazzoni, 2009).
O turismo, em suas diversas dimensões, abrangências e abordagens, procura cada vez
mais alcançar espaço nos setores da economia, política. Na academia, tem se ampliado os
planos, as ações e os estudos, tendo em vista o desenvolvimento como forma de resoluções de
problemas econômicos e sociais, diante das contínuas mudanças da realidade, principalmente
no que diz respeito ao acesso das pessoas ao bem-estar e melhores condições de qualidade de
vida que envolve todos os setores da economia, nas quais engloba o turismo.
Levando em consideração o desenvolvimento turístico como uma oportunidade a ser
explorada e que o turismo não é capitalizado e pertinente. O turismo é uma A atividade
econômica e é vista como uma estratégia propulsora do desenvolvimento, pois é uma das
cadeias produtoras mundiais. Além disso, é necessário verificar como o desenvolvimento
20
ocorrerá, considerando-se que o desenvolvimento só terá efeito na localidade se for em
benefício da mesma.
O turismo está agregado ao setor terciário da economia e seu resultado multiplicador
envolve um número de empresa, operando direta e indiretamente no seu desenvolvimento.
Quando bem planejado, é gerador de empregos e riqueza, mediante ao intercambio cultural,
rumo para a conservação das belezas naturais, culturais e produtor de positivas mudanças
sociais, tendo como principais atores a comunidade local e sua indispensável participação no
processo decisório atuando diretamente no planejamento, organização e gestão e
desenvolvimento do turismo na perspectiva de integrar a comunidade, os gestores e
empresários.
O produto turístico é um conjunto de subprodutos intangíveis e direcionado a um
mercado, pressupõe a constante necessidade de aprimoramento da qualidade do produto que
se deseja ofertar, tendo como principal objetivo a qualidade a satisfação dos turistas
(FERNANDES; COELHO, 2011). O produto turístico tem relação entre a demanda e ao
atendimento, pois possui determinantes que unem o setor primário, secundário e terciário da
economia.
Já Lage e Milone (2009) definem produto turístico como: é um conjunto de bens e
serviços relacionados a toda e qualquer atividade de turismo. Especificamente, o produto
turístico pode ser definido como um produto composto, equivalente a um amálgama formado
pelos seguintes componentes: transporte, alimentação, acomodação e entretenimento.
Por isso, é fundamental que os envolvidos na atividade turística unam-se para
desenvolver estratégias de desenvolvimento econômico e os conhecimentos para fomentar
iniciativas das comunidades em âmbito local e regional visando à redução das desigualdades,
levando em consideração os aglomerados territoriais e geográficos de empresas e
organizações. Portanto, o desenvolvimento econômico é técnica utilizada pelo processo de
crescimento por um determinado tempo, que possui perspectiva a renda e a redução do
número de pessoas que estejam com baixa condição.
Em outras palavras, o desenvolvimento econômico é a ligação das modificações
sociais e intelectuais de uma determinada população que a faz crescer, de forma durável o seu
produto, no que se refere à consciência da população sobre as mudanças na economia. A
história da economia se apodera de elementos que envolvem o processo de desenvolvimento
através da adoção de inovações, seguido da participação de empresários inovadores e da
utilização do crédito bancário. Dessa maneira a mudança é causada a partir de inovações que
provoca o desenvolvimento, e assim, os empresários são a força motora desse processo, pois
21
não há inovação tecnológica sem um bom gestor que esteja aberto a novos conhecimentos
tecnológicos.
Para Schumpeter (1985 apud Tomazzoni 2009) as inovações tendem a concentra-se
em certos períodos de tempo, criando grandes ciclos de investimento que promovem longos
períodos de prosperidade. Para ele, os ciclos econômicos são superpostos a “longas ondas” de
atividade econômica, durante a longa onda de prosperidade, as subidas são fortes e
sustentadas, e as quedas, curtas e ligeiras, durante os longos períodos ocorrem efeitos opostos.
Nesse processo ocorrem as revoluções industriais características do capitalismo em conjunto
de inovações relacionadas.
No que diz respeito ao desenvolvimento do turismo é fundamental que a região tenha
uma gestão de acordo com suas capacidades, dos seus elementos e indicadores. A
identificação de oportunidades que visem à melhoria da atividade, juntamente com
desenvolvimento regional, dando ênfase a métodos competentes. Isso possibilita organizar
diferentes referencias de entendimento sobre estudos a cerca da gestão do turismo. Assim,
sobretudo o turismo o gerador do desenvolvimento socioeconômico regional, visto que
proporciona a entrada, a produção e o ordenamento de capital.
No campo econômico, a sazonalidade é tida como um dos problemas que as
comunidades que fomentam atividade turística enfrentam por ser ligada ao desenvolvimento,
a diminuição do fluxo turístico está atrelado ao clima, tempo de férias, dias de folga e fins de
semana, primeiramente o fluxo proporciona o equilíbrio na economia local, de repente os
visitantes passam a adquirir bens e serviços, gerando outras necessidades de investimentos e
de insumo para atender a demanda.
Dias (2008, p.35) “ressalta que o turismo assume novo papel no desenvolvimento,
devido à modificação das expectativas da sociedade em função das mudanças estruturais no
processo produtivo que ocorrem em função da revolução cientifico tecnológica”. A principal
consequência é o aumento do tempo livre de modo geral, a partir dos séculos XIX e XX, as
pessoas dedicaram-se mais ao trabalho, porém com a inserção das máquinas foram
substituídos, com o tempo vago, no qual procuraram preencher o intervalo com atividades que
aumentem seus conhecimentos e desenvolvimento adquiridos através do turismo.
Na perspectiva econômica e do tempo livre (Díaz 1998, apud Dias 2008 p.42) afirma
que a razão de ser do turismo dentro de um sistema econômico pode ser encontrada
inicialmente na satisfação das necessidades próprias do descanso e do relaxamento,
indispensáveis, por sua vez, para o individuo reassumir o processo produtivo. Na visão da
economia:
22
O turismo é uma das atividades econômicas no mundo atual, constituindo-se um
fator relevante de desenvolvimento para inúmeros países, assistimos a uma forte
segmentação da atividade, com o estabelecimento crescente de nichos de mercado
(Queiroz, 2009, p.45)
Atualmente, o turismo é considerado uma necessidade básica de qualquer ser humano.
A atividade turística passou a ser priorizada no intuito de desenvolver os indivíduos, tendo
como prioridade o deslocamento e o consumo de bens e serviços. O consumo turístico gera
benefícios, gastos e riscos de acordo com cada lugar e seu planejamento do turismo.
Cada vez mais a globalização da economia se fortalece tornando possível pensar no
planejamento econômico global, estabelecendo diretrizes visando executá-las com clareza.
Dias (2008) afirma que no século XXI, fica cada vez mais clara a reorganização do espaço
econômico internacional. Grandes blocos de países se agrupam para perseguir em conjunto
metas de desenvolvimento.
O planejamento do turismo é considerado como uma importante ferramenta para
alcançar a sustentabilidade econômica, sociocultural e ambiental de determinado local, região
ou país, busca desenvolver-se organizando a atividade turística levando em consideração o
espaço, o social e o econômico focando no turismo, e assim, procura envolver os atores locais
na capacitação visando à qualidade dos serviços.
A atividade turística deve ser pensada na perspectiva do desenvolvimento local, na
qual cada destino possui características especificas no que se refere à matéria prima, é
considerado como um dos pilares da sustentação. O desenvolvimento turístico proporciona o
aumento da renda, gera emprego para a população, bem como a preocupação com o meio
ambiente e cultural.
Num contexto geral, a atividade turística surgiu como alternativa a outras atividades
econômicas, tendo como principal objetivo o desenvolvimento econômico de regiões que
possui um potencial para desenvolver o turismo, visando à inserção da comunidade local na
tomada de decisão a fim de maximizar os impactos positivos gerados através do usufruto de
bens e serviços. Como também é pertinente que se estabeleça parcerias entre os atores locais
com os responsáveis da atividade e, assim, alcançar o desenvolvimento econômico.
No item seguinte, serão abordadas questões a cerca das potencialidades turísticas,
destacando de que forma as regiões venham a possuir atrativos para o fomento da atividade
turística. Apresentar meios de criação de planejamento para alcançar o desenvolvimento do
turismo através de ações de planejamento considerando os atrativos naturais e culturais.
23
2.3 SEGMENTAÇÃO DO MERCADO TURÍSTICO
No passar dos anos, o termo segmentação sofreu um processo de ainda mais apurado
sobre a escolha do destino, os turistas passam a ter um olhar além em relação às
características do destino escolhido, mas também nas especificidades de cada grupo de
turistas com interesse em temas comuns.
A segmentação de mercado no Brasil vem se destacando, juntamente com a demanda
e a oferta. Segundo RABAHY (2005, apud Barreto et al Rejowski, 2009 p.3) destacam a
segmentação de mercado , de modo geral, visa “identificar os motivos da viagem; a
composição do grupo de viagem; o âmbito geográfico da viagem; o local da prática do
turismo; o tipo de transporte e alojamento utilizado; a época e a duração da viagem; os
serviços requeridos; as atividades desenvolvidas; o tipo de viagem; o graus de fidelidade do
consumidor; os gastos, além das características do comprador como: nível de renda;
características demográficas; econômicas; geográficas; e psicográficas entre outras”.
As bases de segmentação estão atreladas a natureza dos fatores de uniformidade que
oportunizam a identificação dos consumidores, bem como seus grupos específicos.
Segmentação geográfica trata-se de uma segmentação simples, que leva em consideração as
divisões político-administrativas e territoriais. As ações de marketing, como promoções e
propagandas, e a comercialização de serviços turísticos, são exercidas dentro de um
determinado âmbito geográfico, que pode ser uma cidade, uma região ou mesmo país
(Donato, 2009, p.65).
Segmentação demográfica consiste em segmentar o mercado com base em critérios
demográficos tais como idade, sexo, renda, ocupação, educação, religião, raça e nacionalidade
e é muito comum na indústria do turismo. Já a segmentação psicográfica parte do princípio de
que o tipo de produto que um indivíduo adquire reflete as características da pessoa e os seus
padrões de vida (Donato, 2009, p.66). Segmentação comportamental constituem itens
comportamentais, por exemplo, a frequência e a época habitual das viagens, os destinos, o
transporte e as acomodações preferidas.
Já Costa (2006, apud, Barreto; Rejowski, 2009 p,14) trata da segmentação como um
estudo dos princípios mercadológicos aplicados à busca da sinergia entre a oferta dos destinos
brasileiros a demanda turística internacional, visando o desenvolvimento sustentável.
Já o marketing é o conjunto de ferramentas que a empresa pode utilizar para atingir
seus objetivos. Esse composto é delineado pelos elementos conhecidos como os quatro Ps do
marketing: produto, preço, praça (distribuição) e promoção (Ignarra, 2013, p148).
24
A segmentação de mercado é um princípio importante que auxilia na estratégia de
marketing. Em outras palavras, a segmentação de mercado permite que as empresas alcance o
objetivo almejado através de estratégias de marketing, uma vez que envolve a teoria de
segmentos do turismo resultado das teorias do marketing, sendo ferramenta indispensável
para o desenvolvimento dos destinos em todo o mundo.
No turismo, a segmentação de mercado é imprescindível, uma vez que possibilita
definir mercados alvo que no futuro podem ser objetivo do marketing, visando o
conhecimento das características do mercado que almeja atingir, como também uma maior
eficiência de suas práticas dentro do mercado de publicidade, ascensão, vendas e relações
públicas. No entanto, é preciso um estudo de mercado para identificar de que forma pode ser
feita a divisão desse mercado em vários segmentos, já que o produto turístico não consegue
atingir todos os tipos de consumidores conjuntamente (NETTO; ANSARAH, 2009).
A segmentação deve ser uma ferramenta de implementação de acordo com bases,
conjuntas como aspectos adicionais e aplicadas para caracterizar os segmentos de mercado.
Cada vez mais, a realidade do mercado faz com que as empresas desenvolvam novos
segmentos como estratégias mercadológicas no intuito de alcançar mais consumidores através
dos atrativos dos destinos turísticos com o propósito de amentar o número de clientes.
No turismo, é comum que a segmentação seja classificada a partir de cinco critérios ou
variáveis, que são elas: geográficas, demográficas, psicográficas, econômicas e sociais.
Destaca-se a segmentação evolui muito rapidamente, com finalidade de mudanças sociais e
dos hábitos e costumes das pessoas, destaca ainda a relevância da utilização das variáveis de
estilo de vida para definir melhor os produtos turísticos para direcioná-los a um segmento
homogêneo, Lage (1992 apud Barreto; Rejowski, 2009, p.10).
O principal elemento para segmentar o mercado é o motivo da viagem, as respostas
que o consumidor de turismo disponibiliza em relação à composição do produto ou dos
hábitos comportamentais dos turistas, baseando-se no estilo de vida dos mesmos. Em relação
à segmentação em geral, ela surgiu como alternativa de marketing visando identificar quais
tipos de turistas existentes, com maneiras de vivencia, bem como seu poder aquisitivo para
poder se preparar para melhor atende-los diante do mercado cada vez mais competitivo e
inovador (NETTO, ANSARAH 2009).
Lage (2009, p.92) destaca dois tipos de mercado turístico, o direto no qual se
oferecem e consomem bens e serviços plenamente relacionados ao turismo e o mercado
indireto, em que se oferecem e consomem bens e serviços parcialmente relacionados ao
turismo.
25
No turismo contemporâneo surge um novo tipo de turista e/ou consumidor,
gradualmente as pessoas estão viajando em busca do que é diferente. Esse novo consumidor
tem como fator motivacional lugares diferentes do seu cotidiano, bem como vivenciar na
prática o dia a dia dos residentes, mas procurando o conforto que dispõem em casa, com mais
poder aquisitivo exigem uma infraestrutura adequada de acordo com seus modelos de
sobreviver na sociedade.
Os consumidores e/o turistas passam a ser mais exigentes e buscam o que é diferente e
exclusivo, possuem uma inesgotável possibilidade de experiências que adquirem a cada
viagem. Em um mundo cada vez mais globalizado e com consumidores exigentes, as
empresas precisam de uma adaptação para poder atender a uma demanda que possui desejos e
necessidades diferentes. Para tanto, Netto e Ansarah (2009) afirmam que: os segmentos de
mercado turísticos surgem devido ao fato de as empresas e os governos desejarem atingir, de
forma mais eficaz e confiável, o turista ou o consumidor em potencial. É praticamente
impossível um destino turístico abarcar todo o público que em algum momento estaria
interessado em consumir seus bens e produtos, assim, a segmentação torna-se o meio mais
precioso de se atingir o público desejado.
Assim a segmentação de mercado é primordial para conseguir determinar qual público
e, posteriormente estabelecer as estratégias de marketing que será adotado. As consequências
disso é o crescimento do número de consumidores, tal como manter o fluxo turístico do
destino existente.
No que concerne ao aumento desenfreado de turistas dispostos a viajar e conhecer
novos destinos turísticos houve a necessidade das empresas que atuam no turismo colocar o
termo segmentação no intuito auxiliar nas estratégias para barrar a concorrência. Através das
estratégias de marketing diferenciado que permite a empresa conheça bem o consumidor, bem
como sua capacidade de mudança, vontades e/ou desejos. Daí surge à necessidade de ter um
diferencial para chamar a atenção dos turistas mediante estratégias inovadoras, toda via
atentando-se a direção social e econômica.
Dentre os mais variados segmentos em turismo, destaca-se o turismo de sol e mar que
é o mais conhecido e praticado por turistas de todo o mundo, porém outras tipologias vêm
ganhando ênfase. O turismo sustentável é o segmento do momento, atrelado a natureza e o
cuidado com o meio ambiente traz a reflexão sobre o local onde é praticada a atividade
turística.
Nesse sentido, a segmentação turística pretende conhecer o mercado turístico na
perspectiva de integrar os responsáveis pela a atividade turística, como também conhecer bem
26
os clientes diante de tantos segmentos existentes no mercado cada vez mais competitivo e
com tantas opções de segmentações que norteiam o turismo.
A seguir será abordado o turismo como impulsionador do desenvolvimento local,
indicando suas contribuições como alternativa a outras economias, sendo responsável pela
criação direta e indiretamente da oferta de emprego e renda para a população local.
2.4 DIAGNÓSTICO DAS POTENCIALIDADES TURÍSTICAS DO DESTINO
A atividade turística é considerada um fenômeno resultante do capitalismo que cresce
em todo o mundo ajudando no desenvolvimento socioeconômico de destinos através dos
atrativos turísticos que são ofertados, por isso é necessário que haja primeiramente o
planejamento. Cuidar, preservar é um dos papeis do planejamento ele direciona quais
medidas devem ser tomadas para proteger os atrativos turísticos contra o uso inadequado, e
assim, evitar os desiquilíbrios ambientais mantendo a qualidade do destino e a exploração
dos atrativos.
O diagnóstico das potencialidades turísticas de determinado destino está pronto para
desenvolver o turismo quando atende a demanda existente e possuir meios de preservar o
meio ambiente enquanto promove os atrativos turísticos por meio do planejamento
sistemático que possa proteger os atrativos naturais, a cultura do local e sua qualidade de
vida.
Coriolano (2003 apud, Araújo, 2015, p.3) define potencialidades como aquilo que é
favorável ao desenvolvimento da atividade turística, que também é o atrativo do lugar:
O turismo, assim como outra atividade econômica, não se desenvolve
uniformemente nos territórios. Algumas áreas se apresentam mais favoráveis ao
desenvolvimento das atividades turísticas que outras, por possuírem fortes atrativos,
contudo quando os atrativos naturais não estão presentes, podem ser construídos
atrativos artificiais.
Diante disso, a potencialidade turística pode ser pensada de duas formas, a natural que
possui elementos da natureza para poder tornar um atrativo turístico, e a cultura local atrelada
ao meio ambiente como o todo, e a potencialidade artificial que pode ser entendida como
aquela que é idealizada a partir de elementos que o homem dispõe.
Nessa perspectiva, as potencialidades turísticas são atreladas as características próprias
dos destinos e, que podem ser transformadas em produto turístico para ser colocado no
mercado como atrativo visando uma demanda existente. Porém, antes de ser posto no
mercado é preciso ser avaliado visando o acesso dos turistas.
27
O turismo e a natureza estão ligados, pois juntos promovem a atividade
turística e, consequentemente definem as potencialidades como também a localização
dos empreendimentos, levando em consideração aspectos naturais que junto a fatores
ligados a economia, o social e o cultural e, contudo podem ser vistos como meio
potencial para alcançar o desenvolvimento do turismo. No entanto, as potencialidades
passam por uma transformação por meio do planejamento para poder se tornar um
produto turístico. Porém as potencialidades não forem pré-definidas, apenas passam
por um processo de categorização.
Nas considerações a respeito da oferta turística, os aspectos naturais e geográficos das
regiões assumem um papel fundamental como elemento de identificação e caracterização na
definição da própria natureza do produto, ou seja, a geografia local colabora com a
diversidade de atrativos locais. Dentre diversas características físicas e os vários elementos
ornamentais das paisagens, consideradas ofertas turísticas naturais, encontram-se dentre
várias: planícies, montanhas, grutas, nascentes de águas, riachos, cachoeiras, ilhas, rios, lagos
e lagoas (ANDRADE, 2001 apud Barbosa, 2011 et al).
Souza (2014, p.25) destaca que:
As potencialidades da região Nordeste estão relacionadas principalmente ao atrativo
turístico “sol e praia” para os turistas que buscam lazer, (Ministério do Turismo do
Brasil, 2013). Assim, a região pode ser tornar um destino turístico de maior
relevância no turismo receptivo brasileiro, inclusive porque as condições climáticas
proporcionam uma temperatura elevada basicamente durante todo o ano na região.
Segundo a OMT (2013), os turistas estrangeiros que buscam lazer são a maioria, e
equivalem a 52% do total. Já os turistas que viajam a negócio representam 14%, os
que viajam por motivos de religião ou saúde equivalem a 27%, e os outros motivos
não especificados correspondem a 7%.
Dentro de um mercado turístico que apresenta muitas opções entre os que existem no
Brasil, as características dos destinos é um dos elementos determinantes na hora da escolha da
viagem, bem como os atrativos que o mesmo dispõe pode influenciar o turista que possui um
leque de atrativos turísticos.
Nesse contexto, os atrativos turísticos envolvem o destino como um todo e, como
também o que pode ser encontrado como belezas naturais, os serviços de infraestrutura em
geral é relevante para que o destino tenha uma boa imagem, e assim, desenvolver-se através
do turismo. Algumas definições de destinos turísticos permitem uma melhor compreensão a
cerca dessa temática.
Normalmente, o destino turístico é administrado pela gestão e todos os envolvidos no
turismo com o objetivo de criar estratégias de marketing voltadas a um público específico, por
isso, é imprescindível que hajam programas voltados a gestão eficaz visando sempre à
28
qualidade dos destinos turísticos, sendo assim um diferencial na hora da escolha e também
alcançar o desenvolvimento e crescimento da atividade turística.
O turista do século atual procura pela qualidade dos produtos e serviços oferecidos
através do turismo, esse ponto tem grande influencia, pois proporciona ao visitante uma maior
satisfação, uma vez que a diversidade de atrativos e a qualidade estão diretamente ligadas à
satisfação do turista. Sendo assim, o destino turístico é caracterizado como um espaço
territorial que apresenta uma combinação de múltiplos serviços, produtos e a obtenção da
experiência turística.
A seguir, discutiremos sobre o papel da gestão pública de turismo, quais suas
contribuições para a atividade turística, objetivando a criação de políticas de atuação, tendo
um cenário que cada vez mais tendem a aprimorar suas possibilidades de planejamento.
2.5 O PAPEL DA GESTÃO DE TURISMO NO BRASIL
O turismo na atualidade propõe resolver conflitos de uma forma positiva, pretende-se
obter uma ampla participação de todos os envolvidos. Através do desenvolvimento de novas
técnicas para a tomada de decisão, tendo como base um governo eficiente, definindo políticas
pensando nos direitos dos indivíduos. Nos dias atuais, a atividade turística mostra crescimento
significativo no que diz respeito ao aumento do número de atores com interesse em cuidar dos
atrativos turísticos, como também a participação na tomada de decisão devido a mudanças e
motivações que o turismo apresenta.
Para Beni (2006) o modelo de gestão e as políticas públicas de turismo no Brasil
precisam e deve ser repensada em função da própria dinâmica da atividade e da reformulação
das estratégias de desenvolvimento sustentável, agora voltadas a regionalização. Se de um
lado:
O governo federal, por meio do ministério do turismo, apresenta hoje uma
estrutura institucional apta a planejar as diretrizes norteadoras e estruturantes do
processo de regionalização do turismo; de outro, os estados e municípios ainda
enfrentam dificuldades e obstáculos para aplicar e dar continuidade, em seus limites
político-territoriais, as diretivas prescritas e aplicáveis em suas respectivas
conjunturas (BENI, 2006, p.174).
Esse modelo é criticado por não levar em consideração aspectos de níveis locais de
regiões que estão inseridas no turismo, é preciso compreender os novos paradigmas no
sentido de harmonizá-las de acordo com as especificidades de cada destino, bem como definir
melhor suas estratégias. É de responsabilidade do órgão de turismo elaborar políticas de
acordo com as características de cada destino a fim de ampliar a discussão entre todos os que
fazem parte da atividade turística no Brasil (BENI, 2006).
29
Segundo Marques (2013) em nível federal, as atividades ligadas à gestão do turismo
iniciam-se com a divisão de turismo na década de 1930, primeiro órgão do governo federal
voltado para o turismo, sendo esta a “gênese do pensar turismo desde o ponto de vista do
poder público”.
Garcia e Ashton (2006) ressaltam que o crescimento a popularização do turismo,
verificado a partir do século XIX, gerou a necessidade do planejamento e da gestão
estratégica da atividade turística nas esferas pública e privada. Com isso, as ações voltadas ao
planejamento do turismo, tal como constituir políticas públicas conforme a oferta e a demanda
turística são atribuídas somente ao setor público, na medida em que vem desempenhando a
função vem ganhando importância como agente regulador da atividade e, consequentemente
responsável pela infraestrutura básica necessária que o destino turístico precisa possuir para
trabalhar com o turismo.
É de responsabilidade de o estado criar políticas de representação governamental em
todos os setores, principalmente no turismo, pois possui complexidades políticas e dinâmicas
que se adequam as características culturais, sociais, econômicas e ambientais da comunidade,
dando atenção ao que pode ser prioridade a planos e projetos de ordem econômica e social.
Segundo o Guia Prático para Dirigentes Públicos Municipal de Turismo desenvolvido
pelo governo do Paraná (2008, p.10) define gestão como: a forma de se administrar negócios
públicos e privados. Envolve um conjunto de princípios, normas e funções que têm por fim
ordenar os fatores de produção e controlar a sua produtividade e eficiência, visando obter
resultados efetivos. E o gestor público funciona como o cérebro do sistema, ele fomenta
propostas de desenvolvimento turístico, regula e monitora a atuação do resto do corpo
empresariado, profissionais e comunidade.
Na gestão municipal de turismo através dos programas de desenvolvimento regional
do ministério do turismo, foram desenvolvidos para ampliar o poder de autonomia e a
sustentabilidade de sub-regiões mediante a organização social, do desenvolvimento do
potencial micro ao macro, do fortalecimento da sua base produtiva, visando à diminuição das
desigualdades Inter e intra-regionais (BENI, 2006).
O modelo de gestão de turismo no Brasil possui deficiências desde sua criação, em
leitura é possível identificar alguns pontos que a gestão encontra dificuldades na hora de
colocar em prática, primeiro há uma inconsistência de vínculo entre os órgãos de turismo nas
esferas federal, estadual e municipal, o que dificulta na criação de ações e diretrizes voltadas a
gestão, como também a participação das comunidades locais no turismo e, consequentemente
30
as iniciativas privadas e da sociedade civil deixam de existir, tornando o processo de
planejamento ainda mais deficiente.
Sendo assim, Beni (2006, p.22) salienta que:
Parece-nos que alguns cenários precisam ser amplamente discutidos antes
de configurarmos uma análise e desenharmos o melhor modelo de
desenvolvimento e gestão de turismo. São eles: desenvolvimento endógeno,
mobilização social e participação comunitária; política e planejamento
estratégico no desenvolvimento sustentável do turismo; ação Inter setorial
multi e interdisciplinar na transversalidade da gestão da atividade turística;
modelo de gestão.
Para tanto, o gestor de turismo através de uma gestão participativa reduz os custos e
consequentemente aumenta as chances de eficiência e eficácia do processo, a gestão
participativa prepara gestores para atuar em esferas locais e regionais, permite o aumento do
conhecimento técnico, científico e humano, e assim, promove o desenvolvimento local.
Beni (2006) destaca que o modelo de gestão participativa pode trabalhar não apenas
em prol da integração entre as diversas esferas em que atuam os agentes decisores, mas na
democratização da informação e de dados para:
Permitir a construção de uma nova forma de agir, fora dos velhos paradigmas do
assistencialismo e do paternalismo, utilizando, em vez disso, um planejamento
participativo, integrado e, mais importante, convergente com os anseios da
população, sendo um multiplicador do conhecimento, de histórias e de identidades
locais (BENI 2006, p. 63).
No Brasil, ainda são escassos os sistemas de gestão em destinos de turismo, muitas
vezes, o destino alcança o sucesso sem planejamento e os donos dos empreendimentos
trabalham de forma individualizada, optam pela concorrência ao invés de estabelecer
parcerias. A estratégia de vender o produto turístico vem de outras empresas de mercados
emissores. O surgimento da gestão poderia está atrelado a partir da união entre os
empresários do destino, porém na maioria dos destinos turísticos, essa união não ocorre em
função disso à cadeia de serviços de turismo continua a atuar individualmente (BENI, 2006).
Petrocchi (2009) afirma: para que o destino de turismo seja bem sucedido, é preciso
estar comprometido com a missão de atrair, encantar e manter turistas como clientes. O
turismo precisa ser escolhido como uma atividade pela comunidade. Contudo, é necessário ser
competitivo para gerir um destino, através de processos de que requer habilidades dentro do
mercado com profissionais que precisam ser inteligentes para liderar a gestão de turismo.
A gestão de turismo auxilia na tomada de decisão, voltado para a criação de políticas
públicas, o planejamento e a concretização de ações e projetos voltados ao desenvolvimento
do turismo de regiões brasileiras. O programa de regionalização permite que a gestão
31
desenvolva parceria para contemplar os gestores, os empresários e a população local (BENI,
2006).
No entanto, a gestão envolve seis passos que são eles: o planejamento de programas
seguido da organização que permite identificar quais os objetivos que serão alcançados. Por
sua vez a operacionalização que permite estruturar a forma de como vai ser as ações para
obter os resultados, em seguida temos execução do foi planejado e realizado dentro da
estrutura, depois vem das atividades para estabelecer um acompanhamento e por fim, a
avaliação onde é indicada a eficácia das ações realizadas por meio do programa.
32
3. METODOLOGIA
3.1 DESENHO DA PESQUISA
O presente estudo tem como característica principal uma pesquisa qualitativa
descritiva que visa identificar os elementos que compõem o turismo da região, bem como
caracterizar suas potencialidades turísticas. A pesquisa qualitativa se adapta a esse estudo.
Para Gil (2007 apud. Gerhardt e Silveira, p.12), pesquisa é definida como o procedimento
racional e sistêmico que tem como objetivo proporcionar respostas aos problemas que são
propostos. A pesquisa desenvolve-se por um processo constituído de varias fases, desde a
formulação do problema até a apresentação e discussão dos resultados.
O autor esclarece que a pesquisa abrange a captação de dados sobre situações que
envolvam pessoas, lugares e com metodologias que possibilitem o contato do pesquisador
com campo de estudo, buscando entender o acontecimento de acordo com a visão dos
indivíduos ou os participantes da área em pesquisa.
A pesquisa exploratória procura aprimorar ideias ou descobrir intuições:
Caracteriza-se por possuir um planejamento flexível, envolvendo em geral
levantamento bibliográfico, entrevistas com pessoas experientes e análise de
exemplos similares. As formas mais comuns de apresentação das pesquisas
exploratórias são a pesquisa bibliográfica e o estudo de caso (DENCKER, 1998,
p.151).
Isto é, a pesquisa tem como fundamento principal a obtenção de dados para responder ao
objetivo do estudo e, assim, poder ter um maior conhecimento do que está sendo estudado – a
cidade de Serra de São Bento, RN, tendo em vista suas potencialidades turísticas. O estudo propõe
investigar o município através da visão da atual gestão municipal de turismo conhecer suas
principais características e potencialidades turísticas, juntamente com a opinião de donos de
empreendimento turísticos da cidade.
3.2 UNIVERSO DA PESQUISA
O campo de estudo definido é o município de Serra de São Bento, RN, com interesse
no turismo da região, procurando obter informações com os empresários locais a cerca da
atual gestão municipal de turismo para entender como se dá a atividade turística da região,
suas dificuldades, benefícios, entre outros, através de questionamentos. O universo da
pesquisa consiste no que objetiva estudar, por exemplo, a opinião dos atores do turismo no
município sobre a gestão municipal de turismo.
33
3.3 ABORDAGEM DA COLETA
No intuito de obter os resultados esperados, para a coleta de dados foi aplicado 07
questionários com perguntas abertas e fechadas com os atores do turismo (donos dos
empreendimentos turísticos). Através de visitas ao município com o objetivo de verificar
como se dá a atividade turística da região estudada.
Segundo Dencker (1998), a finalidade do questionário é obter, de maneira sistemática
e ordenada, informações sobre as variáveis que intervêm em uma investigação, em relação a
uma população ou amostra determinada.
O questionário foi composto por 10 questões com perguntas relacionadas à gestão e
sua atuação como gestor do turismo municipal através de sua própria visão tendo como
principal componente para obter os resultados esperados.
O roteiro do questionário seguiu de acordo com os objetivos da pesquisa, nele é
perguntado sobre a caracterização do turismo no município, qual o potencial turístico da
região, entre outros. A coleta de dados se deu entre o mês de Abril e Maio de 2016 no período
diurno. Outro ponto relevante que mereceu destaque é saber as principais dificuldades que a
atual gestão enfrenta quando trata-se da atividade turística na cidade.
3.4 ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DOS DADOS
Procurando resolver as inquietações do estudo, decidiu-se observar as informações
obtidas na pesquisa através da interpretação, apresentando cada item de forma descritiva
simples. Com o uso de gráficos feitos no software excel para facilitar a transcrição dos dados
obtidos através da pesquisa. O objetivo da análise é reunir as observações de maneira coerente
e organizada, de forma que seja possível responder ao problema da pesquisa. A interpretação
busca dar sentido mais amplo aos dados coletados, fazendo a ponte entre eles e o
conhecimento existente (Dencker, 1998, p.191).
A pesquisa buscou responder os questionamentos sobre a gestão publica municipal a
partir da visão dos empresários locais sobre o turismo do município, na qual se deu nos mais
variados empreendimentos turísticos tais como:
Pousadas - 04
Restaurantes – 01
Bistrô - 01
Café - 01
34
4 RESULTADOS E DISCUSSÃO
Esse estudo teve como objetivo analisar a gestão pública do turismo no município de
Serra de São Bento – RN, a partir da visão dos empresários locais para evidenciar as
potencialidades turísticas. Com um questionário aplicado em cada um dos estabelecimentos
visitado, procurando entender a visão dos envolvidos sobre o turismo da região.
CARACTERIZAÇÃO DO TURISMO
No que diz respeito à caracterização do turismo, foi constatado que a cidade de Serra
de São Bento - RN possui mais de um tipo de turismo em função de suas diversidades
naturais e culturais.
GRÁFICO 1 – Caracterização do turismo.
Fonte: Dados da pesquisa, 2016.
No gráfico 1 foi constatado que há mais de um tipo de turismo na região, 22% (02
pessoas) dos entrevistados disseram que o turismo cultural existe na cidade, mas ainda precisa
ter um maior interesse por parte da gestão para crescer, pois a cidade possui uma rica cultura
local. Já 45% (04 pessoas) dos entrevistados destacaram o Turismo de Eventos como o
principal e que tem maior predominância, pois os empreendimentos turísticos recebem muitos
22%
45%
11%
22% Turismo Cultural
Turismo de Eventos
Ecoturismo
Turismo Gastronômico
Turismo Pedagógico
Turismo Sustentável
35
eventos tais como: casamentos, aniversários. Sendo esse o responsável pelo crescimento do
número de visitantes atualmente.
Outro ponto questionado foi o ecoturismo, 11% (01 pessoa) dos entrevistados
disseram que alguns equipamentos turísticos recebem visitantes adeptos a prática do
ecoturismo e, por Serra de São Bento- RN possuir atrativos naturais e também possuir trilhas
ecológicas, os mesmos caracterizaram o destino como Ecoturismo.
O Turismo Gastronômico ganhou ênfase quando surgiu o festival gastronômico na
cidade, daí os empresários locais investiram na composição de pratos tanto regionais como
das cozinhas internacionais. Hoje a maioria dos empreendimentos possui cardápio próprio e
variado com diversas opções de pratos, por isso, (22%) (02 pessoas) dos entrevistados
afirmam que o destino é caracterizado como Turismo Gastronômico.
Diante desses dados, vale salientar que o destino turístico Serra de São Bento- RN
possui potencialidades para desenvolver várias tipologias de turismo, atrelados à gastronomia,
à natureza, suas belezas naturais e a cultura local. Com isso, é certo afirmar que a cidade pode
ampliar sua forma de fazer o turismo através de elementos que possam fortalecer a atividade
turística ainda mais, focando nos seus atrativos de forma geral.
Nesse contexto, nota-se que é primordial que o destino turístico possua meios de
identificar qual tipo de visitante ele possui, conhecer suas características é imprescindível para
direcionar seu produto utilizando como ferramenta o marketing para definir que tipo de
mercado quer atingir. No entanto, a segmentação poderá ajudar os atores do turismo a focar
num grupo específico, além de conhecer quais as suas preferencias.
GESTÃO MUNICIPAL DE TURISMO
Os empresários locais foram questionados sobre a avaliação da gestão municipal de
turismo e, no entanto, destacaram algumas informações a cerca da mesma que vão desde a
participação na tomada de decisão, como também a criação de planos e projetos visando o
desenvolvimento do turismo na região. O gráfico 2 mostra o ponto de vista de cada um dos
questionados.
36
GRÁFICO 2 – Avaliação da Gestão Municipal de Turismo
Fonte: Dados da pesquisa, 2016.
É possível perceber que no gráfico 2 que a maioria (03 pessoas) consideram a gestão
de turismo ótima, pois a gestão é presente e está sempre procurando melhores condições para
todos os envolvidos. É uma gestão participativa no que diz respeito à realização de novos
projetos de melhorias voltados ao turismo da região. Afirmaram também que a gestão os
procura sempre que há novas ideias em si tratando da atividade turística através de reuniões
anuais com todos os empresários locais.
Em segundo lugar, (02) dos entrevistados disseram que a gestão municipal de turismo
é boa, mas que ainda precisa desenvolver projetos voltados para a divulgação dos atrativos
turísticos que a cidade dispõe, visto que essa é uma forma de atrair mais turistas para a região.
Já (01) dos entrevistados considera a atual gestão municipal de turismo regular, pois
deveria buscar mais formas de promover o turismo na região. E também por não ter uma
relação mais direta com a gestão. Já (01 pessoa) disse que a gestão de turismo é ruim em
razão de não ter contato com a mesma e também por afirmar que a gestão não atua no centro
da cidade, apenas no seu entorno onde fica localizada a maior parte dos empreendimentos
turísticos.
Através da interpretação dos dados a cima, percebeu-se que a gestão municipal de
turismo é bastante presente e tem uma boa relação com a maioria dos empresários locais,
procuram junto desenvolver a atividade turística visando o sucesso de todos, uma vez que o
turismo contribui para o desenvolvimento da localidade.
0 1 2 3 4
Ótima
Boa
Regular
Ruim
Nº de entrevistados
Gestão Municipal de Turismo
37
O papel da gestão municipal de turismo é trabalhar de forma direta com os
empresários e população local visando à criação de políticas publicas que abranjam o
planejamento e desenvolvimento de ações voltadas ao turismo. A partir da união de todos os
envolvidos na atividade turística é possível que se busque maneiras para estabelecer parcerias
e trabalhar em conjunto no intuito de obter melhorias na gestão e, consequentemente alcançar
objetivos comuns que é o fortalecimento do turismo na região.
PARCERIAS COM DONOS DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS
No gráfico 3 é possível perceber que a maioria dos entrevistados disseram que tem
parcerias com a gestão municipal de turismo. Como podemos observar no gráfico as
seguintes colocações.
GRÁFICO 3 – Parcerias com os donos dos empreendimentos turísticos
Fonte: Dados da pesquisa, 2016.
Quando perguntados sobre a existência de parcerias entre a gestão e os empresários
locais, 4 deles falaram que possuem sim parcerias com a gestão de turismo que vão desde a
criação de novos projetos como o que está em estudo feito pela gestão e uma pousada, o
projeto visa a criação de um polo turístico que tem como principal foco atrair turistas para
0
1
2
3
4
5
Sim Não Em partes
N°
de
entr
evis
tad
os
38
conhecer a gastronomia local e suas características locais ( objetos de lazer, trilhas culturais e
história com o objetivo de fortalecer o turismo cultural na região.
Ainda sobre parcerias, um empresário está analisando juntamente com a gestão e pipa
a possibilidade de criação de um roteiro, tendo como principal público alvo o turista
internacional que se encontra no destino Pipa. Já dois empresários disseram que possuem
parceria em partes com a gestão, pois considera que esta não busca meios de obter ainda mais
parcerias com os mesmos. Apenas um empresário afirmou que não possui parceria com a
gestão, visto que não há conversa entre as partes envolvidas.
Sendo assim, conclui-se que há um ótimo relacionamento entre a gestão municipal de
turismo com quase todos os empresários locais a fim de potencializar a atividade turística da
região atrelando-se ao desenvolvimento de planos e metas visando ampliar a oferta dos
serviços para os turistas que vão conhecer o destino. Com tudo, é notável a visão dos atores
do turismo no que diz respeito a um novo nicho de mercado que seria o turista internacional
que está próximo do destino e que pode ser trazido para a cidade.
A atividade turística através da união dos responsáveis pelo desenvolvimento de
politicas de fomento ao turismo e a ampla participação na tomada de decisão com o objetivo
de cuidar dos atrativos turísticos devido a mudanças que o turismo apresenta.
A gestão de turismo é responsável pela criação de planos e programas de interessa
comum, pois procura envolver os empresários locais a fim de ampliar sua capacidade de
estabelecer parcerias e participação de todos os atores do turismo com comprometimento,
planejamento e desenvolvimento de programas que visem parcerias.
DIVULGAÇÃO DO DESTINO SERRA DE SÃO BENTO
Tratando das formas de divulgação do destino turístico, foi observada que o principal
meio de divulgação utilizado pela gestão de turismo é a internet, a maioria dos entrevistados
disse que as redes sociais (facebook, instagran, etc.) essas são as formas de divulgar o turismo
da região.
39
GRÁFICO 4 - Divulgação
Fonte: Dados da pesquisa, 2016.
No gráfico 4 nota-se que a internet é utilizada como ferramenta primordial para
divulgar o destino Serra de São Bento – RN. Dos entrevistados, 57% disse que a internet de
forma geral é a principal fonte de divulgação em função de possuir um maior alcance ao
público como um todo, e assim, poder direcionar o marketing aos turistas. Também devido à
facilidade de gerar informações em tempo real como fotos divulgadas em site, redes sociais e
afins. Já 29% afirmaram que o destino turístico tem sua divulgação feita via tv,
principalmente na época do festival cultural e gastronômico. Já 14% dos entrevistados fazem
a divulgação através de folhetos que são distribuídos em feiras e eventos que participam em
algumas cidades do Rio Grande do Norte.
Diante do que foi observado, é correto afirmar que a divulgação do destino turístico
Serra de São Bento – RN tem como principal meio de divulgação a internet por atingir
maiores grupos de consumo. Também pela internet dispor de vantagens como a obtenção de
informações rápidas e precisas sobre o destino turístico.
Sendo assim, é imprescindível que os atores no turismo estudem estratégias de
marketing para divulgar o destino turístico através de ações de divulgação e promoção do
turismo. Estabelecer ações de planejamento atrelado ao marketing turístico visando atrair cada
vez mais turistas para determinada região.
29%
57%
14%
Televisão
Folders
Internet
Folhetos
Outros
40
POTENCIALIDADES TURÍSTICAS QUE A CIDADE POSSUI
Os donos dos empreendimentos turísticos foram questionados sobre quais são as
potencialidades turísticas que a cidade possui a partir da visão dos mesmos. Os empresários
responderam que, a principal potencialidade turística que o destino Serra de São Bento - RN
possui são os atrativos naturais (clima ou temperaturas amenas) atrelados a sua beleza natural,
em especial na época do inverno onde o verde predomina em toda a parte,
Também foi mencionado à gastronomia como uma potencialidade turística já que é
realizado anualmente o festival gastronômico na cidade com pratos regionais que fazem parte
do cardápio dos empreendimentos locais. Atualmente existe uma pousada analisando a
possibilidade de criação de SPA previsto para inaugurar no mês de agosto do respectivo ano
com cozinha vegana focado no público AA que para a empresa esse novo mercado irá abrir
mais postos de trabalho, como também atrair mais turistas para a localidade.
Diante disso, a principal potencialidade turística que o município possui são os
atrativos naturais atrelados a suas belezas naturais (área verde), como também suas
temperaturas amenas na maior parte do ano. A gastronomia é considerada uma potencialidade
turística e que a tendência é de crescer nos próximos anos.
ATRATIVOS TURÍSTICOS SUFICIENTES PARA ATRAIR TURISTAS
Quando perguntados sobre o numero dos atrativos turísticos e se são suficientes para
atrair turistas, todos os entrevistados afirmaram que o destino possui atrativos para atender a
demanda que já existe. No gráfico 5 é possível observar o que foi evidenciado.
GRÁFICO 5 – Atrativos turísticos suficientes para atrair turistas
41
Fonte: Dados da pesquisa, 2016.
Os que fazem parte da gestão do turismo na região quando perguntados sobre os
atrativos turísticos afirmaram que a cidade dispõe de atrativos suficientes para trazer turistas
para a região. O principal atrativo são as belezas naturais, suas paisagens e formação rochosas
que são propicias á pratica de rapel e trilhas estão cada vez mais atraindo turistas de várias
regiões do RN e da Paraíba.
Os entrevistados disseram que para o atual momento do turismo na região os atrativos
são suficientes para atender a demanda existente, porém há uma perspectiva de que a
atividade turística tenha um crescimento nos próximos anos os atrativos não serão suficientes
para atender essa demanda que esperam gerando uma capacidade de carga e, sua
consequência seria o surgimento de novos empreendimentos turísticos na região.
Com isso, é possível perceber que o destino possui atrativos para atrai turistas que vem
busca de descanso e lazer, fugindo dos grandes centros urbanos em função das temperaturas
amenas e da tranquilidade que a cidade possui.
Com isso, foi possível perceber que a segmentação de mercado pode contribuir para
identificar os motivos da viagem e que pode influenciar na escolha do destino no âmbito
geográfico e também conhecer características dos clientes. Tendo atrativos naturais como
fator impulsionador para contribuir na promoção do destino turístico atrelado a elementos as
paisagens, e assim, direcionar o produto turístico a um público alvo.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Sim Não Talvez
Nº
de
entr
evis
tad
os
Atrativos Turísticos
42
PRINCIPAIS PROBLEMAS ENFRENTADOS PELA ATIVIDADE TURÍSTICA NA
REGIÃO
Quando perguntados sobre os problemas que o turismo enfrenta na região, foram
destacados vários pontos que devem ser levantados como a falta de infraestrutura em geral
(condições das vias para chegar até a cidade, sinalização, equipamentos de lazer) para receber
o turista que visita a cidade, os equipamentos de lazer noturno foram citados como um meio
de o turista permanecer mais tempo no destino. Outro ponto levantado foi à questão da
criação de passeios e trilhas com guias locais contando a história da cidade.
Também foi destacada pelos empresários locais a divulgação limitada do destino Serra
de São Bento, pois a gestão de turismo deveria focar mais na promoção do destino em geral.
Outro ponto levantado pelos entrevistados trata da política local que às vezes atrapalha o
processo de divulgação que ainda é pouco explorado pela gestão de turismo. No ponto de
vista dos mesmos, a gestão deveria crescer mais se focasse na divulgação do destino turístico
e, assim, tornar a cidade conhecida por todo o Brasil e o Mundo.
Um dos entrevistados citou que o principal problema enfrentado pelo turismo na
região é que a gestão deu ênfase ao turismo que existe no seu entorno (onde estão localizados
quase todos os empreendimentos turísticos) esquecendo os empreendimentos que ficam
localizados no centro da cidade, acarretado assim pouco fluxo turístico no centro da cidade,
consequentemente os empreendimentos que ficam localizados nessas áreas conseguem atingir
apenas os profissionais que residem em outras cidades e que passam curtos períodos de tempo
na cidade.
Diante disso, é fundamental que a gestão juntamente com os empresários locais
busque meios com o objetivo de resolver os atuais problemas enfrentados pela região, e
assim, minimizar as dificuldades que a atividade apresenta. Através de ações que visem o
planejamento e a tomada de decisão visando contribuir para o desenvolvimento do turismo na
cidade.
BENEFÍCIOS QUE O TURISMO TRAZ PARA A CIDADE
Se tratando dos benefícios que a atividade turística trouxe para a região estudada,
foram destacados vários pontos positivos, o principal é o desenvolvimento local, a geração de
emprego e renda já que a maioria dos funcionários desses empreendimentos é residente na
cidade, como também a capacitação de mão de obra por meio de projetos que a gestão trouxe
para a cidade como, por exemplo, cursos profissionalizantes, pronatec, SEBRAE e SENAC.
43
Em relação aos benefícios gerados pelo turismo na região os entrevistados destacaram
o desenvolvimento social e econômico para a cidade, pois empregou mão de obra, permitiu a
interação dos povos, já que a região recebe muitos turistas oriundos de todo o Rio Grande do
Norte Paraíba e Pernambuco e, por ter registrado poucos visitantes nacionais e internacionais.
Com o crescimento do turismo na região, muitas das empresas que surgiram são
empresas familiares, famílias que viram no turismo a chance de aumentar sua renda e
decidiram abrir sua própria empresa. Isso se deu também pelo incentivo da gestão que deu
suporte as questões administrativas.
Em resumo, o turismo tem como resultado o desenvolvimento local da região, a
geração de emprego e renda, porém é preciso que os envolvidos estejam comprometidos e
empenhados visando à maximização dos benefícios gerados pela atividade turística.
DESENVOLVIMENTO DE NOVOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS
Os empresários locais foram questionados a cerca do desenvolvimento de novos
empreendimentos turísticos, foi destacado a visão sobre a temática no gráfico 6 abaixo.
GRÁFICO 6 - Desenvolvimento de Novos Empreendimentos
Fonte: Dados da pesquisa, 2016.
Os entrevistados afirmam que o turismo é o responsável pelo surgimento dos
empreendimentos turísticos da cidade, como também continuará a impulsionar novos. No
gráfico 6 é possível verificar que 100% dos entrevistados colocam a atividade turística como
principal fonte de criação dos equipamentos.
Ainda sobre o gráfico 6, foi evidenciado também que o turismo foi responsável pelo
desenvolvimento da cidade, percebeu-se uma satisfação dos atores do turismo em poder
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Sim Não Talvez
Nº
de
en
trev
ista
dos
44
contribuir para o crescimento de todas as áreas envolvendo direta e indiretamente os
empresários locais.
Diante desses dados, vale afirmar que a atividade turística é responsável pela
composição dos equipamentos turísticos, tendo em vista sua capacidade de contribuir atrair
investimentos que visem o desenvolvimento do turismo e da população local.
O turismo é uma atividade que tem como consequência a geração de emprego e renda,
está ligado diretamente ao desenvolvimento econômico de regiões onde esta inserido. Seu
surgimento se deu se deu como alternativa a outros tipos de serviços já saturados. Nesse
sentido é preciso destacar que os envolvidos na atividade turística estejam dispostos a investir
em projetos visando o desenvolvimento do destino, tendo como principal objetivo a
participação dos atores do turismo e população local.
É fundamental que os responsáveis pelo turismo tenham uma visão ampla para
identificar as oportunidades de surgimento e crescimento dos empreendimentos turísticos em
determinada região. Isso explica com clareza o que representa o gráfico 6 e como como se dá
o turismo e como ele pode desenvolver o destino turístico.
ANÁLISE DO TURISMO NO MUNICÍPIO
Quando foi solicitado que os entrevistados fizessem uma análise a cerca do turismo na
região, foram destacados vários pontos como, o principal diz que a cidade possui grande
potencial turístico, porém necessita de uma maior visão do poder público no que diz respeito a
ações de fomento e divulgação do destino Serra de São Bento – RN. O turismo trouxe ganhos
juntamente com a gestão municipal de turismo.
Os empresários locais se mostraram bastante satisfeitos com a atual gestão de turismo,
destacam a interação que possuem com os mesmos a fim de melhorar o turismo da região
através de reuniões anuais onde tratam de assuntos relacionados à atividade turística, buscam
meios de desenvolvimento e fortalecimento do turismo.
Os questionados citaram que é preciso que a gestão invista no fortalecimento do
artesanato local que ainda é pouco explorado, como também a falta de estrutura nas estradas e
sinalização turística que ainda é inexistente.
Diante disso, o momento é bom para o turismo na região, mas é importante salientar
que as ações de divulgação do destino turístico no intuito de fortalecer ainda mais a atividade
turística. Assim como, salientar a necessidade de potencializar as ações que estão
ocasionando excelentes resultados.
45
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
De acordo com a análise e interpretação dos dados dos questionários, os atores do
turismo têm uma visão satisfatória em relação à gestão de turismo do município e seu papel
no desenvolvimento de ações voltadas para a divulgação do destino turístico Serra de São
Bento – RN. E destacando alguns pontos que foram colocados durante a pesquisa, a maioria
dos entrevistados caracterizou o turismo da região como várias tipologias como turismo de
eventos por conta da forte demanda existente para a realização de casamentos, aniversários e
eventos em geral.
O turismo cultural aparece com forte tendência nos próximos anos (percepção dos
empresários locais), ainda é pouco disseminado na região, mas na visão dos questionados é
preciso desenvolver ações voltadas à cultura do local e sua história, e assim, transformá-lo em
atrativo turístico. Ainda sobre a caracterização do turismo, foi citado o turismo gastronômico
como forte atrativo turístico em função das variedades de pratos que os empreendimentos
turísticos dispõem para os turistas.
O ecoturismo é uma das tipologias com maior potencial de desenvolvimento turístico
da região, em função das paisagens naturais presentes na cidade. Segundo os entrevistados os
atrativos naturais é o responsável pelo crescimento do turismo e surgimento de novos
empreendimentos turísticos da localidade, tendo como características principais sua
localização geográfica e sua temperatura agradável na maior parte do ano.
Em relação à avaliação da gestão municipal de turismo, os questionados consideram-
na entre ótima e boa, pois trabalham juntos no intuito de desenvolver a cidade através do
turismo. Também é possível perceber uma boa relação de todos os envolvidos no que diz
respeito à criação de projetos voltados ao desenvolvimento turístico da região. Percebe-se que
há um bom relacionamento entre os empresários locais com a gestão de turismo, isso favorece
para que todos juntos possam desenvolver estratégias em benefícios de todos que compõem o
turismo da cidade.
Outra análise importante sobre a avaliação da gestão municipal de turismo coloca em
pauta a divulgação dos atrativos que a cidade possui, mas apesar de acharem a gestão boa,
frisaram bastante quando perguntados sobre tal temática. Ao olhar dos empresários locais é
preciso desenvolver mais ações voltadas a divulgação do destino turístico Serra de São Bento
– RN, pois através da divulgação é que vamos desenvolver ainda mais atrelando ao
46
fortalecimento da cultural local, como também fortalecer o artesanato, e assim, atrair ainda
mais turistas para a região.
Outro ponto relevante é o desenvolvimento de parcerias entre a gestão com os
empresários locais. Nesse ponto existem parcerias muito importantes para o futuro do turismo
na cidade. Atualmente está em estudo a criação de um polo turístico visando o fortalecimento
da gastronomia local, bem como a criação de um roteiro turístico onde o público alvo seria os
turistas estrangeiros que se encontram em Pipa, RN, principal destino turístico internacional
do Rio Grande do Norte.
Também é de suma importância destacar a criação de SPA com cozinha vegana
previsto para ser inaugurado em agosto, o empreendimento responsável pelo projeto visa
atrair o público AA que estejam procurando um lugar longe dos grandes centros urbanos para
descansar e desfrutar da natureza. Se os planos acima citados saírem do papel, a cidade
ganhará mais opções de atrativos para os turistas que a procuram lazer e descanso. Isso irá
desenvolver ainda mais o turismo na região, abrirá novos postos de trabalho para a população
local.
A divulgação do destino turístico Serra de São Bento – RN baseia-se principalmente
via internet, tv e folhetos. Essa é a principal preocupação dos empresários locais, segundo eles
a gestão deveria focar mais na divulgação da cidade com ações voltadas ao marketing
turístico para promover o destino ainda mais. A divulgação é feita pelos empreendimentos
turísticos pelas suas redes sociais (página do facebook, instagran) que muitas vezes é eficaz na
hora da busca do turista pelo destino.
O destino turístico Serra de São Bento – RN tem como principal potencial turístico
suas belezas naturais, suas paisagens exuberantes e suas temperaturas amenas na maior parte
do ano. Também é evidenciada sua gastronomia como um forte potencial turístico a ser
fortalecido na região. Outro ponto importante que é possível perceber é a disponibilidade dos
atrativos turísticos existentes na região, a maioria dos entrevistados afirma que para o atual
momento que o turismo vive, sim, no entanto, se houver uma maior procura serão necessários
investimentos para a construção de novos equipamentos de hospedagem.
Porém, entre os meses de junho a agosto, é considerado o período de grande fluxo de
turistas na região, gerando uma discussão sobre a capacidade de carga para atender a demanda
existente.
No quesito principais problemas que o turismo enfrenta na região, fica evidente que a
falta de investimentos de forma geral contribui para que surjam dificuldades como a falta de
infraestrutura da rodovia para se chegar até o destino, a falta de sinalização turística é
47
destacada pelos empresários locais como um dos principais problemas nos dias atuais. No que
se refere aos benefícios gerados pela atividade turística, os empresários colocam o social e
econômico como principal benéfico, pois permite a interação os povos com a comunidade
local, como também emprega mão de obra local. O desenvolvimento local e crescimento do
destino estão ligados diretamente ao turismo, pois com a inserção do turismo a região obteve
um crescimento significativo em relação há outros anos onde só tinha a agricultura como
fonte de renda para a população e projetos de capacitação profissional.
O estudo revelou que o turismo contribuiu de forma favorável para o
desenvolvimento de novos empreendimentos turísticos na região, segundo os questionados há
seis anos eram quase inexistentes os empreendimentos turísticos na cidade, mas com o passar
dos anos percebeu-se um crescimento de novos equipamentos de turismo. A análise do
turismo na região, segundo os questionados, trata-se de um destino com grande potencial
turístico, mas com pouca visão do poder público no que diz respeito à divulgação, é preciso
que a gestão de procure desenvolver ações no intuito de fortalecer o turismo da região
juntamente com os empresários locais, com políticas de incentivo já que a tendência é que a
atividade turística cresça ainda mais na região.
No entanto, a consolidação do turismo no destino Serra de São Bento- RN se dá a
partir da união da gestão municipal de turismo e dos empresários locais que juntos possam
utilizar-se de suas potencialidades turísticas para atrair ainda mais turistas para a região,
atrelando-se as suas belezas naturais como principal atrativo turístico.
No que se refere às limitações da pesquisa, foi bastante difícil aplicar o questionário
em função da falta de tempo livre dos empresários, bem como a não colaboração de algumas
empresas em virtude de estarem ocupados com grupos de turistas. A não cooperação da
secretária de turismo da cidade desencadeou um novo rumo para pesquisa, acarretando em
mudanças bruscas no decorrer do trabalho, como também na formação dos resultados.
O trabalho tem a possibilidade de estimular o surgimento de novas pesquisas sobre a
temática em virtude do pequeno número encontrado, pois tem relação indireta com o tema
estudado. A pesquisa deixa um leque de opções para quem pretende abranger ainda mais o
conhecimento sobre a gestão pública em turismo, com foco em potencialidades turísticas de
determinada região.
48
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51
APÊNDICE A – Questionário aplicado com os empresários locais da cidade Serra de São
Bento – RN.
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
CENTRO DE CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS
DEPARTAMENTO DE TURISMO
CURSO DE TURISMO
O presente questionário tem como finalidade coletar dados para evidenciar as potencialidades
turísticas do município de Serra de São Bento, RN.
Discente: Rejane Marcolino da Silva
Orientador: Saulo Gomes
1 - Como você caracteriza o turismo na cidade?
a) Turismo de Sol e Mar ( ) b) Turismo Cultural ( ) c)Turismo Gastronômico ( )
d) Turismo Sustentável ( ) e) Turismo Pedagógico ( ) f) Turismo de Eventos ( )
2 - Como você avalia a gestão municipal de turismo?
a) Ótima ( ) b) Boa ( ) c) Regular ( ) d) Ruim ( ) e) Péssima ( )
3 - A gestão Municipal de turismo possui parcerias com donos dos empreendimentos
turísticos? a) Sim ( ) b) Não ( ) c) em partes ( )
4 - Como é feita a divulgação do destino Serra de São Bento?
a) Televisão ( ) b)Folders ( ) c) Internet ( ) d)Folhetos ( ) e) Outros ( )
5 - Na sua concepção, quais são as potencialidades turísticas que a cidade possui?
6 - Em sua opinião, a cidade dispõe de atrativos turísticos suficientes para atrair turistas?
a) Sim ( ) b) Não ( ) c) Talvez ( )
7 - Quais são os principais problemas enfrentados pela atividade turística na região?
8 - Quais os benefícios que o turismo traz para a cidade?
9 - O turismo contribui para o desenvolvimento de novos empreendimentos na região?
a) Sim ( ) b) Não ( ) c) Talvez ( )
10 - Como você analisa o turismo no município?
Obrigada pela colaboração!
52
APÊNDICE B - Carta de apresentação como requisito para a realização da visita nos
empreendimentos turísticos.
53
APÊNDICE C - Fotos da cidade Serra de São Bento – RN
Vista das instalações da pousada Villas da Serra
Fonte: www.facebook.com/villasdaserra/?fref=ts
Restaurante Pedra do sapo localizado nas dependências da pousada Villas da Serra
Fonte: www.facebook.com/villasdaserra/photos/a
