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DIAGNOSTICO TERRITORIAL para el proceso de PPR
PROVINCIAS DE SULLANA, PAITA Y TALARA
GOBIERNO REGIONAL DE PIURAGERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALSub Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones
• Enfoque territorial para el Desarrollo e implementación de políticas públicas regionales y locales
• Provisión de Bienes Públicos: Infraestructura y servicios sociales.
• Proceso político-administrativo.
Gestión de proyectos de impacto regional: complementariedad inversión pública y privada. Adecuación al SNIP.
NUEVO ENFOQUE DE GESTION DEL GOBIERNO REGIONAL
GESTION PARA RESULTADOSENFOQUE TERRITORIAL REGIONAL
Finalidad
Objetivos
Resultados
ESTRATEGIAGESTION PARA RESULTADOS
Estrategia: Identificación de líneas de acciónen base a una priorización de problemas
Estrategia: Identificación de líneas de acciónen base a una priorización de problemas
PROBLEMA CENTRAL: Desigualdad de oportunidades, derechos y capacidades de la población
RESULTADO FINAL: Reducción sostenida de brechas de calidad de vida entre sectores sociales, entre los espacios urbano y rural y entre los espacios litoral, costeño y andino.
Estrategia Terriotorial: Identificación de líneas d e acción en base a la identificacion de potencialidades y una
priorización de problemas
Estrategia Terriotorial: Identificación de líneas d e acción en base a la identificacion de potencialidades y una
priorización de problemasPROBLEMA LINEA DE ACCION
•LIMITADAS CAPACIDADES DE LOS CIUDADANOS
•LIMITADO ACCESO DE SERVICIOS SOCIALES Y BASICOS
DESARROLLO DE CAPACIDADES
OFERTA ADECUADA DE SERVICIOS SOCIALES Y BASICOS
LIMITADAS CAPACIDADES DE LOS PRODUCTORES
INSUFICIENTE EMPLEO
INSUFICIENTES ACTIVOS PRODUCTIVOS
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EMPRESARIALES
COMPETITIVIDAD CON PARTICIPACION PUBLICO PRIVADA
DEBIL ARTICULACION DEL ESPACIO ANDINO Y COSTERO
VUNERABILIDAD
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GESTION AMBIENTAL Y DE RIESGO
LIMITADA PARTICIPACION DE LA POBLACIONINSEGURIDAD CIUDADANA
GOBERNABILIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA
FUENTE: GIZ, 2004
PROVINCIAS DE TALARA – PAITA Y SULLANA –MAPA POLITICO
Población Total:Provincia de Sullana: 287,680 habitantesProvincia de Talara: 129,396Provincia de Paita: 108,535
Los distritos de mayor población:Sullana: Sullana – Bellavista, Marcavelica, QuerecotilloTalara: PariñasPaita: Paita
PROVINCIAS DE TALARA – PAITA Y SULLANA –DISTRIBUCION DE POBLACIÓN
FUENTE: GIZ, 2004
Promedio Nacional: 11.53%Promedio Departamental: 9.52%
PROVINCIA DE MORROPON – Pobreza Extrema
FUENTE: GIZ, 2004
Promedio Nacional: 7.1%Promedio Departamental: 9.2%
EDUCACION SUPERIOR
CANTIDAD DE CE
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
FUENTE: GIZ, 2004
Promedio Nacional: 42.7%Promedio Departamental: 44.4%Provincia de PAITA: 40.8%
Provincia de SULLANA: 37.0%Provincia de TALARA: 26.2%
PAITA SULLANATALARA
SIN AGUA POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (%)
Promedio Nacional: 49.4%Promedio Departamental: 59.1%Provincia de PAITA: 57.1%
Provincia de SULLANA: 45.5%Provincia de TALARA: 25.6%
PAITASULLANA
TALARA
SIN DESAGUE POR RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (%)
Promedio Nacional: 23.9%Promedio Departamental: 31.5%Provincia de PAITA: 19.3%
Provincia de SULLANA: 16.8%Provincia de TALARA: 10.9%
PAITASULLANA
TALARA
SIN ALUMBRADO ELECTRICO (%)
% DE HOGARES CON SERVICIOS BASICOS
INSATISFECHOS
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA
FUENTE: GIZ, 2004
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA – CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS
FUENTE: GIZ, 2004
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y PAITA – MAPA DE VULNERABILIDAD
PROVINCIAS DE SULLANA, TALARA Y
PAITA
FUENTE: GIZ, 2004
SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
SECTORES -ACTIVIDADES
SUB ESPACIOS FUNCIONES
Base Agropecuaria y Forestal
Agroindustria
1. Costa: agroindustria ligada al algodón, arroz, maíz amiláceo, caña de azúcar, cítricos, aceites esenciales, frutales; saborizantes, jugos, harinas, conservas, mermeladas. Producción de menestras-soya-; hualtaco, oreja de león, algarrobo, guayacán; ganadería vacuna y caprina.
• Potencial de articulación espacial y productiva .
• Generadora de empleo
Pesca (Peces y
Mariscos)
Consumo Humano y Exportación
1. Litoral : Extracción y transformación
de pescado congelado, seco, salado y enlatado, varias especies, harina de pescado. Importantes: Paita y Talara.
• Potencial de acumulación y servicios localizados
Minería eHidrocarburos
1. Litoral y Zócalo Continental (Extracción de Hidrocarburos) petróleo y gas en gran escala (Talara).
2. Costa: química básica, explotación de minerales no metálicos: fosfatos, bentonita, baritina, grafito, sal y yeso.
• Potencial de acumulación y servicios localizados
BASE ECONÓMICO - PRODUCTIVA
SECTORES –ACTIVIDADES
SUB ESPACIOS FUNCIONES
Manufactura
1. Costa (se concentra fundamentalmente en las principales ciudades: Talara, Sullana y Paita.
Transformación de materias primas (algodón), pescado (harinas y conservas), conservas (frutales y otros), Química cervecera.
Además de la transformación agroindustrial y de recursos hidrobiológicos se tienen: cueros, textiles, metal mecánica, calzado, lácteos y transformación de productos de
los bosques secos.
Potencial de articulación espacial y productiva. Generadora de empleo y modernización tecnológica.
Turismo
1. Litoral (turismo de playa con incipientemente infraestructura turística, pero con gran potencial, temperatura marítima media anual de 24ºC, sol todo el año.
Máncora, El Alto, Cabo Blanco, Yacila, y Colán entre otras)
•Generadora de empleo
Servicios
1. Costa Puerto de Paita. CETICOS Paita y sus zonas de extensión en Sullana y Piura.
Potencial de articulación y servicios localizados -comercio regional
BASE ECONÓMICO - PRODUCTIVA
Ejecutar la vía de interconexión entre Paita - Yacila - La Islilla - Tortuga - Vice.
Elaborar el estudio de reordenamiento urbano y de implementación de Paita como puerto de embarque para la agroexportación. Considerar los estudios de microzonificación para riesgos y propiciar la reubicación de la población, asentada en la Hondonada y desarrollar una infraestructura portuaria adecuada en esta zona.Desarrollar los estudios y ejecutar el proyecto de habilitación y dotación de servicios básicos para una extensión de 960 Hás. destinadas a la implementación del CETICOS.
Desarrollar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua y desagüe, en las zonas que no presentan riesgos físicos.
Implementar el desarrollo de sistemas adecuados para el tratamiento del desagüe urbano e industrial y de control de la contaminación ambiental.
Es necesario realizar estudios que eviten la contaminación del borde marino de este sub espacio.
Mantener los nuevos bosques que surgen por el fenómeno de “El Niño”.
Brindar asesoramiento a las autoridades locales para solucionar el conflicto por propiedad y linderos entre la Comunidad Campesina de San Francisco de la Buena Esperanza y la Municipalidad de Paita.
Propiciar y alentar la gestión de la iniciativa privada en la ejecución de proyectos para el desarrollo turístico: Turismo de playas en el eje Talara - Paita, previo al ordenamiento físico de la zona litoral.
Para el acceso a las zonas para el turismo de Playa de Paita y Talara, donde pueden combinarse deportes de pesca submarina, tabla hawaiana o surfing, y otros deportes náuticos como la pesca de altura y de otras especies, se requiere: Caminos de acceso desde la carretera Costanera en Paita, hacia Yasila y Té para Dos a 15 Km. de Paita -Cangrejos a 3 Km. de la anterior; La Islilla. Las vías deben ser parte de un Proyecto de Promoción Turístico del Eje Talara - Paita.
RECOMENDACIONES :
Ejecutar la vía de interconexión (40 km.): Paita - Miramar - Pueblo Nuevo de Colán - El Arenal - Amotape - Vichayal.
Mejoramiento de los accesos y señalización a las playas Las Peñitas (40 Km. de Talara), Capullana (15 km.), Halacas, Punta Balcones (al sur del poblado de Negritos), Lobitos, Los Organos, Cabo Blanco, a 3 km. de El Alto, El Ñuro y Máncora.
Elaborar o actualizar el estudio de reordenamiento urbano considerando todas las zonas de riesgo físico por su vulnerabilidad, con la finalidad de reordenar y mejorar las condiciones de esta ciudad e implementar Talara como puerto de pesquero. Este estudio debe ser integral.
Máncora debe asumir otro tipo de roles productivos asociados a la especialización de las actividades pesqueras (pescados de carne blanca, Langostas y otros productos) que pueden dar lugar a industrias procesando los diversos productos hidrobiológicos. Esta caleta debe mejorar su estructura urbana mediante un estudio previo de desarrollo urbano.
Ejecutar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua, desagüe y electricidad para el área de expansión en la zona alta de la ciudad de Talara y otros centros urbanos.
Ejecutar proyectos de dotación de equipamiento social: Educación y salud y de servicios de agua, desagüe y energía y de tratamiento de los desagües para evitar la contaminación del mar.
Desarrollar acciones de concertación con las empresas petroleras para establecer su participación en el desarrollo de los asentamientos localizados en la zona alta de la ciudad de Talara (Tablazo).
Alentar la inversión privada en el Proyecto de desarrollo Turístico en las localidades de Los Organos y Máncora. Desarrollar estudios urbanos para Máncora.
Propiciar la implementación de proyectos de desarrollo de actividades productivas complementarias para el sustento de los hogares de pocos recursos (huertos familiares, actividades complementarias a la actividad doméstica, etc.).
RECOMENDACIONES :
Formular y desarrollar un Programa de Recuperación Económica para las áreas productivas del Bajo Chira, para adecuarlas al nuevo sistema de propiedad, así como para superar los efectos negativos del fenómeno de “El Niño”.
Elaborar el proyecto de desarrollo del eje fronterizo Lancones - El Alamor con el desarrollo de actividades productivas como la ganadería y actividades de transformación de productos para la agroexportación: Cactáceas, piscicultura, sábila, cochinilla, cueros y el aprovechamiento del Reservorio de Poechos para el desarrollo turístico.
Desarrollar proyectos de dotación de servicios básicos: Agua desagüe y electricidad para los centros urbanos, así como plantas de tratamiento para los desagües.
Propiciar el establecimiento de modelos de desarrollo tipo Miramar con aprovechamiento de sistemas alternativos para la generación de energía (Molinos de Viento).
Ejecutar proyectos de dotación de equipamiento social: Educación y salud.
Ejecutar el asfaltado de la vía Sullana - Lancones - El Alamor.
Construcción de un Terrapuerto en Sullana.
En todos los casos considerar acciones de prevención a los efectos del FEN y respuesta al Cambio Climático.
RECOMENDACIONES :
AGENDA DEL TALLER
• Analizar las relaciones de vecindad con otras provincias. Conflictos limítrofes.
• Actualizar información:– Sistemas de producción y uso de las tierras.
(Agricultura, ganadería, minería, forestal, industria, comercio y servicios)
– Sistema vial regional / provincial– Sistema de Transporte
– Servicios públicos domiciliarios– Bienestar social: salud, educación
– Empleo, participación social
MUCHAS GRACIAS
GOBIERNO REGIONAL DE PIURAGERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Sub Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones
