GARIS PANDUAN PELAKSANAAN GERBANG NILAI JABATAN …epsmg.jkr.gov.my/images/2/25/GP_Gerbang_Nilai_210818.pdfmembangunkan Garis Panduan Pelaksanaan Gerbang Nilai Jabatan Kerja Raya semasa

1 | Garis Panduan Pelaksanaan Semakan Gerbang Nilai JKR

Ibu Pejabat Jabatan Kerja Raya Malaysia,

Kuala Lumpur

Versi 1.1: 8 November 2018

GARIS PANDUAN

PELAKSANAAN

GERBANG NILAI

JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA

NO TERBITAN: JKR 20802-0056-18

2 | Garis Panduan Pelaksanaan Semakan Gerbang Nilai JKR

JABATAN KERJA RAYA

© 2018 Hak Cipta Terpelihara

Data dan maklumat yang terkandung di dalam buku ini adalah hak milik Jabatan

Kerja Raya Malaysia (JKR). Tidak dibenarkan memuat salinan, fotokopi, rakaman,

melalui komputer, storan atau sistem capaian semula mana-mana bahagian di

dalam penerbitan ini kecuali mendapat keizinan bertulis daripada pihak

Jabatan Kerja Raya Malaysia

3 | Garis Panduan Pelaksanaan Gerbang Nilai JKR

KAWALAN DOKUMEN

Maklumat Dokumen

Tajuk Dokumen Garis Panduan Pelaksanaan Gerbang Nilai Jabatan

Kerja Raya Malaysia

Pihak Yang Mengawal

Pengarah Kanan

Cawangan Perancangan Aset Bersepadu (CPAB)

Ibu Pejabat Jabatan Kerja Raya Malaysia

Kawalan Versi

No. Versi Tarikh Butiran Pindaan

Versi 1.0 21 Ogos 2018 Keluaran Versi Baru kepada Guideline on the

Gerbang Nilai Review Process terbitan Disember

2012

Versi 1.1 8 November

2018

i. Kemas kini templat GN1 hingga GN4

ii. Kemas kini Tanggungjawab dan Peranan PB,PP,

HOPT, WPP, PO

iii. Kemas kini Gambar Rajah 6.0 : Proses Semakan

Gerbang Nilai

Butiran Pejabat Pengeluar:

Pengarah Kanan

Cawangan Perancangan Aset Bersepadu (CPAB)

Ibu Pejabat Jabatan Kerja Raya Malaysia

Tingkat 28, Menara PJD,

No. 50, Jalan Tun Razak

50400 Kuala Lumpur

Tel : 03 – 2618 7504 / 7500

Fax : 03 – 40411940


PRA KATA

Tujuan Garis Panduan ini adalah untuk menerangkan konsep, strategi dan cara

pelaksanaan Gerbang Nilai (GN) melalui Sistem Kawal dan Lapor (SKALA).

Surat Arahan KPKR BIL.1/2018 PELAKSANAAN GERBANG NILAI UNTUK PROJEK

PEMBANGUNAN DI BAWAH TANGGUNGJAWAB JKR melalui surat JKR.KPKR:

121.010/05 JLD. 12 (1) bertarikh 24 Januari 2018 mewajibkan pelaksanaan Gerbang

Nilai bagi projek JKR bernilai lebih RM500,000. Surat arahan ini menggantikan surat

terdahulu KPKR:(75)JKR-KPKR:100:010/07 bertarikh 3 Ogos 2011.

Selaras dengan pelaksanaan Gerbang Nilai yang dirancang menggunakan sepenuhnya

SKALA secara atas talian, garis panduan ini juga turut menggantikan garis panduan

Guideline on the Gerbang Nilai Review Process terbitan Disember 2012 dalam Bahasa

Inggeris.

Adalah diharapkan dengan adanya garis panduan ini ianya dapat membantu semua

pihak yang terlibat secara langsung dalam pelaksanaan Gerbang Nilai di jabatan dan

memperkukuh penyampaian projek JKR selain mampu meningkatkan kepercayaan

agensi lain terhadap kemampuan jabatan.


PENGHARGAAN

Setinggi-tinggi penghargaan dan terima kasih diucapkan kepada mereka yang telah

memberi sumbangan dalam bentuk idea, buah fikiran, usaha dan masa dalam

membangunkan Garis Panduan Pelaksanaan Gerbang Nilai Jabatan Kerja Raya semasa

Mesyuarat Penambahbaikan Gerbang Nilai yang berlangsung selama 2 hari pada 3 dan

4 April 2018 di Bilik Hibiscus, Menara PJD, IPJKR Kuala Lumpur.

BIL. NAMA JAWATAN JABATAN

1. Ir. Roslan bin Abdul Ghani Jurutera Awam Penguasa Kanan

CPAB

2. Sr Anita binti Ibrahim Juruukur Bahan Penguasa Kanan

3. Abu Bakar bin Ibrahim Jurutera Awam Penguasa

4. Ir. Hj. Mohamad Asri bin Sharani

Jurutera Eletrik Kanan

5. Hj. Aidi bin Hj. Abu Kassim Arkitek

6. Noor Hasmadi bin Ahmad Penolong Jurutera Awam

7. Ir. Resli Azha bin Mohd Zain Jurutera Awam Kanan CKK

8. Hj. Abd. Gaffar bin Hj. Abu Arkitek Penguasa Kanan CKS

9. Lee Jin Ai Jurutera Awam

10. Ir. Subiah binti Sulaiman Jurutera Awam Penguasa CKP

11. Ir. Roslan bin Ibrahim Jurutera Awam Kanan

12. Zamri bin Mohd Nor Jurutera Awam Penguasa Kanan

CKBA1 13. Masila binti Abd Rasid Jurutera Awam Kanan

14. Mohamad Aman bin Salim Jurutera Awam


BIL. NAMA JAWATAN JABATAN

15. Mohd Rizal bin Zulkifli Jurutera Awam

CKBA1 16. Wardah Ajmal binti Tumin Jurutera Awam

17. Nor Suriani binti Samsudin Penolong Jurutera Awam Kanan

18. Sr Nor Hasiah binti Ibrahim Jurukur Bahan Penguasa

CKBA2 19. Nurfitri binti Senin Jurutera Awam Kanan

20. Nurul Fatin binti Man Jurutera Awam

21. Aini Fadzilah binti Yaakob Jurutera Awam Kanan

CKS 22. Siti Rahayu binti Jaffar Jurutera Awam

23. Amir Hamzah bin Mohd Akhir Penolong Jurutera Awam

24. Norliza binti Kadir Arkitek Kanan CA

25. Zarina binti Mohamed Nordin Arkitek

26. Mulyadi bin Mohamed Jurutera Elektrik Kanan PPK1

27. Mohd Faizal bin Romli Jurutera Mekanikal

28. Hairul Faizi bin Parham Jurutera Awam Kanan JKR

Selangor 29. Siti Nabilah binti Shahabudin Penolong Jurutera

30. Shafiz Sham bin Md. Nor Jurutera Awam Kanan JKR Negeri Sembilan

31. Raja Puteri Marlina binti Raja Abdul Assis

Jurutera Awam

32. Ir. Hanif bin Latif Jurutera Awam Kanan JKR WP

KL

Terima kasih diucapkan kepada semua pihak yang telah membantu secara langsung

atau secara tidak langsung bagi menyiapkan garis panduan ini.


KANDUNGAN

BAHAGIAN PERKARA MUKA SURAT

Kawalan Dokumen

Pra Kata

Penghargaan

Kandungan

Akronim dan Singkatan

Gambar Rajah dan Jadual

3

4

5-6

7

8

9

1.0 Pendahuluan 10

2.0 Proses Pelaksanaan Gerbang Nilai

– Gambaran Keseluruhan

11

2.1 Pengenalan Gerbang Nilai 11

2.2 Metodologi 12-14

2.3 Carta Alir Pelaksanaan Gerbang Nilai 15-17

2.4 Proses Semakan Gerbang Nilai 18

2.5 Manfaat Gerbang Nilai 19

3.0 Tanggungjawab dan Peranan 20

3.1 Pihak Yang Bertanggungjawab dan Berperanan

Dalam Pelaksanaan GN

20

3.2 Peranan Setiap Pihak

a) Pengarah Berkenaan/ Pegawai Penguasa/

Pengarah Projek (PB/PP)

b) Pengurus Projek (HOPT)

c) Wakil Pegawai Penguasa/Wakil Pengarah Projek

(WPP)

d) Pejabat Portfolio (PO)

21

21

22

22

4.0 Integrasi Gerbang Nilai Dalam SPB 23-25

5.0 Laporan Gerbang Nilai 26-27

Lampiran

Templat GN1

Templat GN2

Templat GN3

Templat GN4

Rujukan

Glosari

28-29

30-33

34-36

37-39

40

41


AKRONIM DAN SINGKATAN

Akronim dan

Singkatan

Keterangan

RMK-10 Rancangan Malaysia Kesepuluh

SKALA Sistem Kawal dan Lapor

CPAB Cawangan Perancangan Aset Bersepadu

PB Pengarah Berkenaan

PP Pegawai Penguasa/ Pengarah Projek

WPP Wakil Pegawai Penguasa/ Wakil Pengarah Projek

GN Gerbang Nilai

GN1 Gerbang Nilai 1

GN2 Gerbang Nilai 2

GN3 Gerbang Nilai 3

GN4 Gerbang Nilai 4

HOPT Head of Project Team (Pengurus Projek)

PO Portfolio Office (Pejabat Portfolio)

Akronim yang digunakan di dalam Gambar Rajah 10.0

PD Pengarah Projek

WPP Wakil Pegawai Penguasa

WPD Wakil Pengarah Projek

PTB Pegawai Tapak Bina


GAMBAR RAJAH DAN JADUAL

Gambar Rajah dan

Jadual Tajuk Muka Surat

Gambar Rajah 1.0 Peringkat Gerbang Nilai 12

Gambar Rajah 2.0 Gerbang Nilai di Peringkat Perancangan 15

Gambar Rajah 3.0 Gerbang Nilai di Peringkat Reka Bentuk 15

Gambar Rajah 4.0 Gerbang Nilai di Peringkat Perolehan 16

Gambar Rajah 5.0 Gerbang Nilai di Peringkat Pembinaan 17

Gambar Rajah 6.0 Proses Semakan Gerbang Nilai 18

Gambar Rajah 7.0 Pelaksanaan GN1 Dalam Proses Kerja

[JKR.PK(O).01 m/s 4/12] 24


[JKR.PK(O).01 m/s 6/12] 24


[JKR.PK(O).02 m/s 6/14] 25


[JKR.PK(O).05 m/s 4/7] 25

Jadual 1.0 Peringkat Gerbang Nilai dan Tindakan 14


Tujuan Garis Panduan ini adalah untuk memberi pengenalan dan maklumat amali proses dan

keperluan Gerbang Nilai dan bagaimana ia dapat membantu meningkatkan keberkesanan

penyampaian projek.

Garis Panduan ini akan membantu Pengarah Berkenaan (PB) dan Pegawai Penguasa/ Pengarah

Projek (PP) menyedia dan membuat semakan Gerbang Nilai dengan jayanya. Maklumat dalam

Garis Panduan ini mesti diterapkan berdasarkan pengetahuan, pengalaman dan common sense -

sesuai dengan keadaan setiap projek yang dibuat semakan.

Bahagian 1.0: Pendahuluan


2.1 Pengenalan Gerbang Nilai

Semakan Gerbang Nilai (GN) adalah adaptasi daripada Office

Of Government Commerce, (OGC) United Kingdom. Proses

pelaksanaan Gerbang Nilai adalah untuk meningkatkan

keberkesanan penyampaian di setiap fasa dalam kitar hayat

projek.

Penggunaan Gerbang Nilai di United Kingdom telah jelas menunjukkan banyak manfaat kepada prestasi

penyampaian projek melalui:

a. pengenalpastian kemahiran dan pengalaman yang diperlukan untuk penyampaian

projek yang berjaya;

b. meningkatkan pemahaman pemegang taruh (stakeholder) tentang peranan mereka

dalam pengurusan projek yang berjaya serta faktor-faktor yang menyumbang kepada

pencapaian objektif projek;

c. mengenal pasti tindakan pembetulan yang mungkin diperlukan di peringkat awal

projek; dan

d. meningkatkan kemahiran pengurusan dan penyampaian projek.

Penggunaan Gerbang Nilai adalah untuk meningkatkan kadar kejayaan projek yang dilaksanakan oleh

JKR dari segi masa dan bajet. Ia merupakan senarai semakan ringkas dan intensif digunakan di empat

peringkat yang telah ditetapkan dalam kitar hayat projek untuk tujuan penilaian. Penilaian terhadap

projek diberi penarafan mengikut warna lampu isyarat trafik. Warna merah adalah isu kritikal yang perlu

diselesaikan sebelum projek diteruskan. Warna kuning pula isu perlu diselesaikan dan projek boleh

diteruskan. Warna hijau menandakan projek boleh diteruskan ke peringkat seterusnya.

Gerbang Nilai telah diperkenalkan dalam Rancangan Malaysia ke-10 (RMK-10), pada mulanya hanya

memberi tumpuan kepada projek-projek yang memenuhi syarat dan dikategorikan sebagai projek

kompleks.

Dalam memastikan kejayaan semua projek yang dilaksanakan oleh JKR, dasar tersebut telah

menggariskan Gerbang Nilai perlu dilaksanakan terhadap semua projek bernilai RM500,000 dan ke atas

Bahagian 2.0: Proses Pelaksanaan Gerbang Nilai – Gambaran Keseluruhan


(SAKPKR Bil. 1/2018, bertarikh 24 Januari 2018) dan kesinambungan Gerbang Nilai berikutnya

sepanjang kitar hayat projek.

Pejabat Portfolio (PO) di Jabatan Kerja Raya (JKR) menyediakan maklumat dan bantuan lanjut

berkaitan pemakaian dan keberhasilan tentang Gerbang Nilai melalui penerbitan secara berkala Lesson

Learnt daripada semakan Gerbang Nilai.

2.2 Metodologi

Gerbang Nilai adalah metodologi jaminan kejayaan projek yang melibatkan semakan ringkas dan

intensif kepada empat peringkat kritikal kitaran hayat projek. Semakan ini dijalankan oleh HOPT (GN1,

GN2, GN3) atau WPP (GN4) yang berkaitan dengan projek tersebut. Ianya direka untuk:

• menilai projek berkenaan dengan objektif yang ditentukan pada fasa tertentu dalam kitaran

hayat projek;

• menyediakan langkah awal isu yang menghalang / kekangan yang mungkin memerlukan

tindakan pembetulan; dan

• memberikan pengesahan bahawa projek tersebut sedia untuk mara dengan jayanya ke

peringkat seterusnya.

Terdapat empat semakan berlainan pada peringkat kritikal (atau Gates atau titik keputusan) dalam

kitaran hayat projek. Ini adalah:

Gambar Rajah 1.0 : Peringkat Gerbang Nilai


Gerbang Nilai 1 (Kajian Penerimaan Pelaksanaan Proj ek) memberi tumpuan kepada kesediaan

pelaksanaan projek dan sama ada cadangan itu telah dikaji dengan secukupnya dan dapat diteruskan

ke peringkat seterusnya.

Gerbang Nilai 2 (Kesediaan untuk Reka Bentuk) memberi tumpuan kepada maklumat yang lengkap

bagi melaksanakan proses perancangan reka bentuk, memahami kehendak pelanggan dan keperluan

pemegang taruh (stakeholder), telah membuat analisis risiko dan/atau Pengurusan Nilai, dan bersedia

untuk meneruskan dengan reka bentuk terperinci. Projek Reka dan Bina tidak perlu GN2 kerana

tanggungjawab reka bentuk terletak kepada kontraktor.

Gerbang Nilai 3 (Kesediaan untuk Tender) memberi tumpuan kepada penyediaan dokumen tender

yang lengkap dan berpotensi untuk tawaran tender.

Gerbang Nilai 4 (Kesediaan untuk Perkhidmatan) memberi tumpuan kepada jaminan untuk agensi

pelanggan sama ada projek itu sedia untuk diserahkan dan menilai kesediaan agensi pelaksana

sebelum penyerahan. GN4 juga menyediakan agensi pelanggan terhadap proses yang sepatutnya

dilaksanakan selepas penyerahan.

Gerbang Nilai 1 (Kajian Penerimaan Pelaksanaan Projek) GN1

Gerbang Nilai 2 (Kesediaan untuk Reka Bentuk) GN2

Gerbang Nilai 3 (Kesediaan untuk Tender) GN3

Gerbang Nilai 4 (Kesediaan untuk Perkhidmatan) GN4


Semua projek adalah tertakluk kepada Gerbang Nilai 1 hingga 4.

PERINGKAT

KRITIKAL /GERBANG

JENIS

SEMAKAN TINDAKAN

Gerbang 1

Penerimaan Pelaksanaan

Projek

(Project Implementation

Acceptance)

HOPT

*Gerbang 2

Kesediaan untuk

Reka Bentuk

(Readiness for Design)

HOPT

Gerbang 3 Kesediaan untuk Tender

(Readiness for Tender) HOPT

Gerbang 4

Kesediaan untuk

Perkhidmatan

(Readiness for Service)

WPP

*Projek Reka dan Bina tidak perlu GN2 kerana tanggungjawab reka bentuk terletak kepada kontraktor.

Jadual 1.0 : Peringkat Gerbang Nilai dan Tindakan


2.3 Carta Alir Pelaksanaan Gerbang Nilai

Gambar Rajah 2.0 hingga Gambar Rajah 5.0 adalah carta alir lengkap yang menggariskan hubungan

antara kitaran hayat projek tipikal dan ulasan pada setiap Gerbang Nilai.

Gambar Rajah 2.0: Gerbang Nilai di Peringkat Perancangan

Gambar Rajah 3.0: Gerbang Nilai di Peringkat Reka Bentuk


Gambar Rajah 4.0: Gerbang Nilai di Peringkat Perolehan


Gambar Rajah 5.0: Gerbang Nilai di Peringkat Pembinaan


2.4 Proses Semakan Gerbang Nilai

MULAHOPT/WPP melalui desk

officer laksanakan GN mengikut peringkat di dalam

SKALA

HOPT/WPP menyemak dan mengesahkan GN mengikut peringkat di dalam SKALA

HOPT/WPP maklumkan kepada PB/PP

Tamat GN mengikut peringkat di dalam

SKALA

Janaan Laporan GN dalam SKALA dicetak dan

ditandatangani HOPT/WPP & PB/PP dan difailkan

TAMAT

Gambar Rajah 6.0 : Proses Semakan Gerbang Nilai


Hasil semakan Gerbang Nilai dimaklumkan kepada PB/PP melalui SKALA. Ia merupakan tindakan

HOPT (GN1, GN2, GN3) atau WPP (GN4) untuk mengenal pasti tindakan susulan yang perlu diambil

bagi setiap cadangan.

2.5 Manfaat Gerbang Nilai

Seperti yang dinyatakan sebelum ini, Gerbang Nilai mengukuhkan pengawasan dan tadbir urus projek

dan membantu penyampaian projek JKR selari dengan objektif, masa dan bajet yang telah ditetapkan.

Pencapaian ini diperolehi dengan menyediakan penilaian sesuatu projek pada peringkat kritikal

sepanjang kitar hayat projek.

Manfaat Gerbang Nilai kepada JKR boleh termasuk:

a. menambah baik ketepatan dalam perancangan;

b. menambah baik proses perolehan dan pengurusan kontrak;

c. menambah baik pengurusan risiko;

d. membetulkan kelemahan yang berulang;

e. pemindahan ilmu dan penerapan amalan terbaik;

f. mencapai sasaran yang realistik bagi masa dan bajet untuk projek;

g. meningkatkan kejayaan keberhasilan;

h. meningkatkan keyakinan pembekal;

i. jaminan yang lebih baik bahawa projek dapat mara ke fasa pembangunan atau

pelaksanaan berikutnya;

j. peluasan teknik amalan terbaik ke seluruh jabatan, seterusnya meningkatkan kesedaran

dan kemahiran pengurusan projek;

k. meningkatkan pemahaman pemegang taruh tentang kriteria kunci kejayaan utama,

status projek dan isu-isu yang terlibat.

Pejabat Portfolio (PO) dengan kerjasama dengan HOPT akan menerbitkan secara berkala laporan yang

merupakan gabungan lesson learnt Gerbang Nilai daripada pelbagai cawangan dan JKR Negeri.

Laporan-laporan ini akan menggabungkan prinsip-prinsip kerahsiaan, dengan lesson learnt projek yang

tidak dinamakan.


3.1 Pihak Yang Bertanggungjawab dan Berperanan Dala m Pelaksanaan GN

Pihak yang bertanggungjawab/berperanan untuk sedia laporan GN

Pengarah Berkenaan/ Pegawai Penguasa/

Pengarah Projek (PB/PP)

Pengurus Projek(HOPT)

Wakil Pegawai Penguasa/ Wakil Pengarah Projek

(WPP)

Pejabat Portfolio (PO)

Bahagian 3.0: Tanggungjawab dan Peranan


3.2 Peranan Setiap Pihak

Pengarah Berkenaan/ Pegawai Penguasa/ Pengarah Projek (PB/PP) bertanggungjawab untuk kejayaan

penyampaian projek dan mempunyai kuasa untuk membuat keputusan yang mempengaruhi keputusan

kemaraan (progress) projek tersebut (menyemak dan mengesahkan laporan GN).

PB/PP:

i. menerima taklimat daripada HOPT atau WPP;

ii. memastikan tindakan yang sesuai diambil untuk menangani penemuan semakan Gerbang

Nilai dan

iii. maklumkan PO keinginan untuk mara ke fasa seterusnya, membolehkan jadual yang sesuai

untuk Semakan Gerbang Nilai berikutnya.

Pengurus Projek (HOPT) mempunyai tanggungjawab utama untuk pengurusan harian keseluruhan

projek.

HOPT, harus memastikan:

i. menyediakan ringkasan projek kepada PB;

ii. menyediakan dokumen dan maklumat projek yang telah dikenal pasti oleh Desk Officer HOPT,

adalah perlu untuk proses Semakan Gerbang Nilai dan dipastikan sentiasa dalam kesediaan

bila diminta;

iii. mengisi serta membuat semakan Gerbang Nilai pada fasa sepatutnya melalui Sistem Kawal dan

Lapor (SKALA) bagi GN1, GN2, dan GN3

a) Pengarah Berkenaan/ Pegawai Penguasa/ Pengarah Projek (PB/PP)

b) Pengurus Projek (HOPT)


Wakil Pegawai Penguasa / Wakil Pengarah Projek (WPP) mempunyai tanggungjawab untuk pengurusan harian keseluruhan projek bermula fasa pembinaan sehingga fasa penyerahan.

WPP, harus memastikan :

i. menyediakan ringkasan projek kepada PP;

ii. menyediakan dokumen dan maklumat projek yang telah dikenal pasti untuk proses semakan

Gerbang Nilai dan dipastikan sentiasa dalam kesediaan bila diminta;

iii. mengisi serta membuat semakan Gerbang Nilai pada fasa penyerahan melalui Sistem Kawal

dan Lapor (SKALA) bagi GN4

Pejabat Portfolio (PO) Jabatan Kerja Raya Malaysia (JKR) menyediakan panduan, sokongan dan

maklumat tambahan metodologi Gerbang Nilai kepada Pasukan Semakan Gerbang Nilai. PO tidak

melaksanakan semakan Gerbang Nilai.

PO akan melaksanakan pemantauan pelaksanaan GN dan mengumpul serta menganalisis laporan GN

untuk dijadikan Lesson Learnt

Berkenaan dengan memudah cara semakan Gerbang Nilai, PO:

i. berhubung dengan PB/PP berkaitan kemahiran yang diperlukan HOPT/WPP;

ii. memberi taklimat kepada Pasukan Projek keperluan semakan Gerbang Nilai;

iii. respons kepada permintaan daripada dan memberi nasihat kepada PB/PP ke atas proses

semakan dan

iv. memastikan bahawa keperluan prosedur untuk semakan Gerbang Nilai dipenuhi;

PO menerima Laporan Gerbang Nilai setelah ianya lengkap bagi membolehkannya berjanji memastikan

jaminan kualiti proses dan penekanan laporan dalam masa ditetapkan serta potensi menambah baik

laporan Gerbang Nilai akan datang.

Laporan Gerbang Nilai juga akan digunakan oleh PO sebagai sumber utama maklumat untuk

penyediaan laporan Lesson Learnt.

d) Pejabat Portfolio ( PO)

c) Wakil Pegawai Penguasa / Wakil Pengarah Projek (WPP)


Prosedur Kerja Operasi dalam Sistem Pengurusan Bersepadu JKR (SPB) yang terlibat dengan GN

adalah:-

Prosedur Perancangan Pelaksanaan Projek

[JKR.PK(O).01 m/s 4/12]

Prosedur Perancangan Pelaksanaan Projek

[JKR.PK(O).01 m/s 6/12]

Prosedur Reka Bentuk

[JKR.PK(O).02 m/s 6/14]

Prosedur Penyerahan Dan Pos Penyerahan

[JKR.PK(O).05 m/s 4/7]

Bahagian 4.0: Integrasi Gerbang Nilai Dalam SPB

2

3

4


Gambar Rajah 7.0 : Pelaksanaan GN1 Dalam Proses Kerja [JKR.PK(O).01 m/s 4/12]






Laporan Gerbang Nilai harus mengandungi:-

i. latar belakang projek itu, termasuk keberhasilan (outcome) yang ingin

dicapai,

ii. penemuan dan cadangan; dan

iii. kesimpulan keseluruhan status projek dan kesediaan untuk mara ke fasa

seterusnya.

Laporan Gerbang Nilai akan memberikan status keseluruhan untuk projek di Gerbang yang sedang

dinilai, serta memberi bayangan petunjuk betapa kritikalnya semua syor.

Sistem 'lampu isyarat trafik’ digunakan untuk menunjukkan status keseluruhan projek seperti berikut:-

Merah

Adalah kritikal bagi kejayaan keseluruhan projek semua isu yang dibangkitkan dalam

semakan ditangani/diselesaikan sebelum projek diteruskan.

• Status merah terjadi apabila salah satu atau lebih soalan mandatori yang

dijawab ‘TIDAK’.

Ambil perhatian bahawa status merah tidak bermakna proses perlaksanaan projek

dihentikan. PB/PP bertanggungjawab untuk menentukan tindakan yang akan diambil sehingga selesai

sebagai respons kepada Laporan Gerbang Nilai.

Kuning

Isu yang dibangkitkan dalam semakan ini perlu ditangani sebelum mara ke semakan

Gerbang Nilai seterusnya.

Status kuning berlaku dalam keadaan berikut :-

• Apabila soalan bukan kriteria wajib dijawab ‘TIDAK’ .

Bahagian 5.0: Laporan Gerbang Nilai


Hijau

Projek ini berada di landasan untuk berjaya, tetapi boleh mendapat kebaikan daripada

pelaksanaan syor-syor berkaitan isu-isu yang dibangkitkan dalam semakan ini.

• Status hijau berlaku apabila semua soalan dijawab ‘ YA’

Laporan Gerbang Nilai 1 – Gerbang Nilai 3:

Laporan setiap peringkat Gerbang Nilai perlu disediakan oleh HOPT dan dimaklumkan kepada PB

secara atas talian dalam SKALA. Laporan Gerbang Nilai yang dijana melalui SKALA perlu

ditandatangani oleh HOPT dan PB sebelum direkod dalam fail projek.

Laporan Gerbang Nilai 4:

Laporan Gerbang Nilai 4 perlu disediakan oleh WPP dan dimaklumkan kepada PP secara atas talian

dalam SKALA. Laporan Gerbang Nilai 4 yang dijana melalui SKALA perlu ditandatangani oleh WPP dan

PP sebelum direkod dalam fail projek.

Laporan Gerbang Nilai Sebagai Dokumen Sokongan:

Sekiranya perkara-perkara yang dibangkitkan dalam Laporan Gerbang Nilai melibatkan pihak lain;

contohnya perlu tindakan pelanggan, HOPT atau WPP boleh menggunakan janaan Laporan Gerbang

Nilai sebagai dokumen sokongan bagi mendapatkan maklum balas dan tindakan daripada pihak

terbabit.

TUMPUAN SIASATAN

SENARAI SEMAK /

KETERANGAN YANG

DIJANGKA

PELAN TINDAKAN Y N

a) Adakah ringkasan projek yang

diterima telah diluluskan oleh

EPU?

b) Adakah ringkasan projek yang

diterima termasuk dengan SOA

bagi projek ini?

2.1 Bajet untuk projek a) Adakah terdapat sebarang surat

kelulusan bajet yang telah

diterima?

2.2 Peruntukan untuk bangunan

mesra alam (green building)

a) Adakah peruntukan untuk

bangunan hijau telah

dimasukkan dan telah diluluskan

untuk projek ini?

a. PH

b. MyCarbon

c. MyCrest

d. Indeks Kecekapan Tenaga (EEI)

TARIKH SEMAKAN

CAWANGAN

PENGARAH

HOPT

3 TANAH

1 RINGKASAN PROJEK

Adakah ringkasan projek yang

diterima telah ditentukan

secukupnya?

1.1 Kesediaan dan kandungan

ringkasan projek adalah

mencukupi bagi meneruskan

fasa perancangan awal

2 BAJET

Adakah projek ini telah

dianggarkan dan diberi

peruntukan secukupnya?

LAPORAN GERBANG NILAI 1 :

PENERIMAAN PROJEK

NAMA PROJEK

PELANGGAN

Adakah tapak telah tersedia

dan bebas daripada bebanan

dan masalah?

3.1 Geran tanah (Status tanah) a) Adakah status tanah ini telah

diluluskan?

A. Hak milik tanah telah ditukar

atas nama pelanggan(bangunan)

Pengurusan Nilai 4.1 Laporan VA a) Adakah Laporan VA yang

diluluskan diterima bersama brif

projek

NAMA HOPT : (Sistem cetak terus dari SSO)

TARIKH SEMAKAN : (Sistem laras terus)

ULASAN HOPT :

(Ditaip oleh HOPT)

NAMA PENGARAH : (Sistem cetak terus dari SSO)

TARIKH : (Sistem laras terus)

ULASAN PENGARAH :

(Ditaip oleh Pengarah)

PROJEK DITERUSKAN KE PERINGKAT SELANJUTNYA

PROJEK DITERUSKAN KE PERINGKAT SELANJUTNYA DENGAN SYARAT

PROJEK TIDAK BOLEH DITERUSKAN KE PERINGKAT SELANJUTNYA

PENGESYORAN SEMAKAN GERBANG NILAI 1MERAH KUNING HIJAU

KEPUTUSAN PENGARAH

Nota : ** tulisan berwarna merah mandatori

4 PENGURUSAN NILAI

Nota : Y = Ya, T = Tidak

TUMPUAN SIASATAN

SENARAI SEMAK /

KETERANGAN YANG

DIJANGKA

PELAN TINDAKAN Y T

a) Adakah kenyataan skop terkini

telah dipersetujui oleh

pelanggan?

b) Adakah pelan ukur/pelan

pemetaan perkhidmatan telah

siap?

c) Adakah laporan SI telah

diperolehi/ada laporan SI

tersedia tapak bersebelahan?

1.2 Kelulusan reka bentuk konsep a)Adakah reka bentuk konsep telah

dibentangkan & diluluskan oleh

pihak pelanggan?

a) Adakah keperluan kepakaran lain

diperlukan ?

b) Adakah keperluan kepakaran

lain dibincangkan dan diluluskan

oleh pelanggan?

c) Adakah keperluan kepakaran lain

telah dimasukkan ke dalam reka

bentuk konsep?


KESEDIAAN UNTUK REKA BENTUK

NAMA PROJEK

PELANGGAN

CAWANGAN

PENGARAH

HOPT

Adakah skop projek yang

diterima lengkap?

TARIKH SEMAKAN

1.1 Skop projek mencukupi

SKOP

Keperluan pakar (cth: medical

planner, aborist , BIM etc.)

1

1.3

1.4

(Bgn)

Jadual Keperluan Ruang (SOA)

seperti yang diluluskan oleh

EPU.

a) Adakah SOA telah mematuhi

garis panduan EPU terkini

1.5

(Bgn)

Keperluan bangunan hijau

(green building)

a) Sudahkah Arahan KPKR terkini

diambilkira dalam rekabentuk?

a) Sudahkah Q-Plan disediakan

dalam SKALA dan diluluskan?

b) Sudahkah semua HODT

mengemukakan D-Plan mereka?

c) Adakah tempoh masa yang

diberikan dipersetujui oleh HODT

dan bertepatan dengan Piagam

Pelanggan JKR terkini?

a) Adakah PDA telah disediakan dan

diluluskan oleh pelanggan?

b) Adakah PDA tidak melebihi

siling?

a) Adakah keadaan tapak boleh

dilaksanakan pembangunan?

b)

(Bgn)

Adakah kawasan jalan masuk

telah diambil kira dalam

pengambilan balik tanah?

c)Adakah terdapat kekangan

(constraints) dari pihak PBT atau

pembekal utiliti sedia ada?

d) Adakah keperluan EIA diambil

kira?

5.1

(Bgn)

Bekalan air a) Adakah terdapat bekalan air

yang diperlukan di lokasi projek

dan sama ada ia mencukupi?

3.1 Anggaran Kos Projek (PDA)

KOS3

Adakah PDA telah disediakan?

MASA2

Adakah jadual perancangan

kerja reka bentuk disediakan?

Jadual kerja sepanjang kitaran

hayat projek

1

TAPAK4

Adakah keperluan khidmat

utiliti diambil kira?

KHIDMAT UTILITI5

Keperluan reka bentuk di

tapak bebas halangan

4.1Adakah keperluan reka

bentuk di tapak diambilkira?

5.2 Bekalan elektrik a) Adakah terdapat bekalan elektrik

yang diperlukan di lokasi projek

dan sama ada ia mencukupi?

5.3

(Bgn)

Telekomunikasi a) Adakah terdapat perkhidmatan

telekomunikasi diperlukan di

lokasi projek dan sama ada ia

mencukupi?

5.4

(Bgn)

Saliran Air Keluar a) Adakah saliran keluar yang

diperlukan di lokasi projek

memadai dan mencukupi?

5.5

(Bgn)

Pembetungan a) Adakah perkhidmatan

pembetungan yang diperlukan di

lokasi projek memadai dan

mencukupi?

a)Adakah IBS boleh dilaksanakan

untuk projek ini?

b)

Adakah akses pembekal ke lokasi

tapak projek telah

dipertimbangkan?

Adakah Pengurusan Risiko

dilaksanakan?

7.1 RMP dilaksanakan

berdasarkan Arahan KPKR

terkini

a) Sudahkan RMP dilaksanakan

berdasarkan Arahan KPKR

terkini, risiko utama dan

berpotensi dikenal pasti?

Adakah Value Assesment (VA)

telah dijalankan?

8.1 Value Assesment (VA)

dilaksana

a) Sudahkah Value Assesment (VA)

dilaksanakan dan laporan yang

diluluskan diterima bagi projek

ini?

Adakah perlantikan HODT

telah dibuat?

9.1 Pelantikan HODT telah dibuat a) Adakah pelantikan HODT telah

dibuat secara rasmi?

Adakah perlantikan perunding

telah dibuat?

9.2 Pelantikan perunding telah

dibuat sekiranya projek

dilaksanakan secara

Konvensional Perunding

a) Adakah pelantikan perunding

telah dibuat secara rasmi?

PENGURUSAN RISIKO7

PENGESYORAN SEMAKAN GERBANG NILAI 2

PENGURUSAN NILAI8

PERLANTIKAN HODT9



MERAH KUNING HIJAU

Adakah pematuhan polisi

pelaksanaan IBS diambil kira?

(Struktur / Jambatan)

IBS6

Pematuhan Polisi6.1



ULASAN HOPT :

(Ditaip oleh HOPT)



ULASAN PENGARAH :





KEPUTUSAN PENGARAH

TUMPUAN SIASATANSENARAI SEMAK /

KETERANGAN YANG DIJANGKAPELAN TINDAKAN Y T

1.1 Adakah kos projek (PDA terkini)

berada dalam siling projek yang

diluluskan?

1.2 Adakah pihak pelanggan telah

meluluskan PDA terkini sekiranya

anggaran baru melebihi siling?

2.1 Adakah laporan VE telah

dimuktamadkan?

3.1 Adakah semakan verifikasi reka

bentuk berdasarkan skop diluluskan

pihak pelanggan?

3.2 Adakah HODT/perunding

melaksanakan kajian semula reka

bentuk?

1

3 KEPERLUAN PROJEK DIMASUKKAN DALAM DOKUMEN TENDER

KOS

KEJURUTERAAN NILAI (VE) 2


KESEDIAAN UNTUK TENDER

NAMA PROJEK

PELANGGAN

TARIKH SEMAKAN

CAWANGAN

PENGARAH

HOPT

3.3 Adakah lukisan tender

ditandatangani oleh setiap

HODT/perunding berkaitan?

3.4 Adakah HOPT telah melaksanakan

penyelarasan lukisan tender dengan

Bill of Quantities (BQ)?

3.5 Adakah Condition of Contract (COC)

yang diguna pakai sesuai?

3.6 Adakah mengguna pakai spesifikasi

yang terkini?

4.1 Adakah sedang dalam proses

mendapatkan kelulusan pihak

berkuasa (contoh KM, Utiliti,

Bomba)?

5.1 Adakah tempoh pembinaan dan

penyerahan adalah realistik

berdasarkan SA KPKR terkini?

5.2 Adakah tempoh pembinaan dan

penyerahan dimaklumkan pihak

pelanggan?

5.3 Adakah Q-Plan dikemaskini?

6.1 Adakah pemakluman keperluan

pasukan penyeliaan projek kepada

CPAB/JKR Negeri telah

dilaksanakan?

6 KECUKUPAN SUMBER MANUSIA

5

KELULUSAN PIHAK BERKUASA

TEMPOH PELAKSANAAN

4

6.2 Adakah pasukan projek telah

dikenal pasti?



ULASAN HOPT :

(Ditaip oleh HOPT)



ULASAN PENGARAH :





KEPUTUSAN PENGARAH


Nota : ** tulisan berwarna merah mandatori sebelum SST dikeluarkan

MERAH KUNING HIJAU


TUMPUAN SIASATAN

SENARAI SEMAK /

KETERANGAN YANG

DIJANGKA

PELAN TINDAKAN Y T

1.1 PRA Penyerahan

a)Sudahkah kesemua NCP

semasa pembinaan ditutup?

b)

Sudahkah senarai semak pra

penyerahan disediakan?

(JKR.PK(O).05-01)

c)

Sudahkah Lawatan/

Pemeriksaan penyerahan

bersama pelanggan

dilaksanakan?

d)

Sudahkah senarai NCP baharu

(hasil pemeriksaan)

disediakan?

e)

Sudahkah NCP baharu (hasil

pemeriksaan) yang melibatkan

kefungsian ditutup?

Nota : Bagi NCP yang minor dan tidak

melibatkan kefungsian boleh ditutup

dalam tempoh DLP

CAWANGAN

PENGARAH

HOPT


KESEDIAAN UNTUK PERKHIDMATAN

NAMA PROJEK

PELANGGAN

TARIKH SEMAKAN

PEMATUHAN SPB1

Sebelum CPC

1.2

(Bgn)

Tambahan bagi projek Reka

& Bina dan Projek

Konvensional Perunding a) Adakah CCC telah diperolehi?

1.3 Penyerahan kepada

Pelanggan.

a)Sudahkah tarikh penyerahan

projek ditetapkan?

b)

Adakah senarai semak

penyerahan telah

dilengkapkan?

(JKR.PK(O).05-2)

c)

Adakah dokumen-dokumen

untuk penyerahan lengkap?

O&M

d)

(Jalan)

Adakan proses pewartaan

telah dilaksana?

NAMA WPP : (Sistem cetak terus dari SSO)


ULASAN WPP :

(Ditaip oleh WPP/WPD)

NAMA PP : (Sistem cetak terus dari SSO)


ULASAN PP :

(Ditaip oleh PP)



KEPUTUSAN PEGAWAI PENGUASA/PENGARAH PROJEK

Selepas CPC



MERAH KUNING HIJAU




RUJUKAN

1. Surat Arahan KPKR JKR.KPKR: 121.010/05 JLD. 12 (1) bertarikh

24 Januari 2018

2. Guideline on the Gerbang Nilai Review Process terbitan

Disember 2012

3. Kamus Dewan Edisi Keempat cetakan 2016


GLOSARI

1. Kompetensi kebolehan, pengetahuan dan kemahiran untuk melakukan sesuatu dengan cekap

atau dengan jayanya

2. Metodologi sistem yang merangkumi kaedah dan prinsip yang digunakan dalam sesuatu

kegiatan, disiplin

3. Desk Officer pegawai yang bertanggungjawab melakukan tugas kemaskini SKALA

4. Lesson Learnt laporan pengajaran dan pembelajaran selepas selesai penilaian

5. Pemegang Taruh pihak yang berkepentingan (stakeholder)

6. Kesediaan persiapan, siap sedia, dalam keadaan sedia

Documents

GARIS PANDUAN PELAKSANAAN GERBANG NILAI JABATAN …epsmg.jkr.gov.my/images/2/25/GP_Gerbang_Nilai_210818.pdfmembangunkan Garis Panduan Pelaksanaan Gerbang Nilai Jabatan Kerja Raya semasa