GARDENTASUNAREN ANÁLISIS DEL ESTADO DE EGOERAREN …€¦ · 28 de abril (bON de 9 de mayo de 2016) intro-dujo en la entonces vigente Ley foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia

Índice

Introducción

Metodología

Análisis de los resultados

Conclusiones

Recomendaciones

ANEXO I Entidades colaboradoras

ANEXO II Cuestionario de evaluación 2018

ANEXO III Sistemas o modos habilitados para la presentación de las solicitudes de acceso a la información pública

ANEXO IV Registro centralizado y solicitudes tramitadas

Consejo de Transparencia de Navarra

Nafarroako Gardentasunaren Kontseilua

ANÁLISIS DEL ESTADO DE LA TRANSPARENCIA EN LAS ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA

GARDENTASUNAREN EGOERAREN AZTERKETA NAFARROAKO TOKI ENTITATEETAN

Aurkibidea

Sarrera

Metodologia

Emaitzen azterketa:

Ondorioak

Gomendioak

I. ERANSKINA Entitate laguntzaileak

II. ERANSKINA Ebaluaziorako galde-sorta 2018

III. ERANSKINA Informazio publikoa eskuratzeko eskaerak aurkezteko antolatutako sistemak edo moduak

IV. ERANSKINAErregistro zentralizatua eta izapidetutako eskaerak

3

Título: ANÁLISIS DEL ESTADO DE LA TRANSPARENCIA EN LAS ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA © 2019. CONSEJO DE TRANSPARENCIA DE NAVARRA Composición: Pretexto

Índice

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................... 5

METODOLOGÍA ............................................................................................................................................................ 7

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ................................................................................................................... 9A. RESPuESTA y COLAbORACIóN DE LAS ENTIDADES ........................................................................................ 9b. CuESTIONARIO ................................................................................................................................................................. 9C. RESPONSAbILIDAD EN EL ÁmbITO DE LA TRANSPARENCIA ....................................................................... 10

1. Alto Cargo Responsable de Transparencia ................................................................................................ 102. Gestor o persona de contacto en el ámbito de la Transparencia ................................................. 12

D. REGuLACIóN LOCAL SObRE TRANSPARENCIA .................................................................................................. 14E. REfERENCIAS A LA LEy fORAL 5/2018, DE 17 DE mAyO, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA

INfORmACIóN PúbLICA y buEN GObIERNO ..................................................................................................... 15f. PubLICIDAD ACTIVA ....................................................................................................................................................... 15

1. Sitio web destinado al cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa ................. 162. modelos de estructuración de la información utilizados ................................................................. 183. Relación de las páginas más visitadas del área de transparencia con indicación de n.º de

visitas y materia sobre la que versa ............................................................................................................ 21G. DEREChO DE ACCESO A LA INfORmACIóN PúbLICA .................................................................................... 22

1. Existencia de formulario web para el acceso a información pública ........................................ 222. medio de Presentación de las solicitudes el acceso a información pública .......................... 243. Registro centralizado de las solicitudes el acceso a información pública .............................. 254. Solicitudes del derecho de acceso a información pública tramitadas ...................................... 255. Referencia a la reclamación ante el Consejo de Transparencia de Navarra .......................... 30

CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 31

RECOMENDACIONES ............................................................................................................................................. 33

Anexo I. ENTIDADES COLABORADORAS ............................................................................................ 35

Anexo II. CUESTIONARIO DE EVALUACIÓN 2018 ...................................................................... 37

Anexo III. SISTEMAS O MODOS HABILITADOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA ........ 41

Anexo IV. REGISTRO CENTRALIZADO Y SOLICITUDES TRAMITADAS .................... 45

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hace ya tres años que la Ley foral 5/2016, de 28 de abril (bON de 9 de mayo de 2016) intro-dujo en la entonces vigente Ley foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Go-bierno Abierto, el Título IX creando el Consejo de Transparencia de Navarra.

La Ley foral 5/2018, de 17 de mayo, de la Transparencia, acceso a la información pú-blica y buen gobierno, asignó al Consejo de Transparencia de Navarra, entre otras, la función de «Evaluar el grado de aplicación y cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia por parte de las entidades e instituciones sujetas a ella, pudiendo for-mular recomendaciones para el mejor cum-plimiento de tales obligaciones», tal y como determina su artículo 64.1 d).

Constituido el Consejo de Transparencia de Navarra el 13 de marzo de 2017 se ha dedi-cado inicialmente a resolver las reclamacio-

nes que en materia del derecho de acceso a la información pública se han venido presentan-do a lo largo del año 2017 y 2018 y a promover el conocimiento de la existencia del Consejo de Transparencia de Navarra por la sociedad navarra fundamentalmente.

Vigente la Ley foral 5/2018, de 17 de mayo, desde el 23 de agosto de 2018, el Consejo de Transparencia de Navarra ha considerado ne-cesario, como paso previo a la evaluación del grado de cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa por parte de las Entida-des Locales de Navarra, conocer el estado en el que se encuentran éstas en el ámbito de la transparencia. Por ello se ha remitido a todas las Entidades Locales de Navarra un cuestio-nario que pretende conocer el estado o punto en el que se encuentran las Entidades Locales en el ámbito de la Transparencia.

INTRODUCCIÓN

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El cumplimiento de este mandato legal, de particular complejidad, contendido en el ar-tículo 64.1.d) de la Ley foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la informa-ción pública y buen gobierno, requiere dispo-ner de una metodología de evaluación y segui-miento del cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa, que pueda ser aplicada con homogeneidad a todas las Administra-ciones, entidades y organismos obligados a realizar publicidad activa, con independencia de su naturaleza, y que permita medir con efi-cacia, no solo el grado de cumplimiento de las obligaciones señaladas, sino también de forma cualitativa dicho cumplimiento.

Si bien se ha venido trabajando en el ám-bito de los Consejos y Comisionados de Trans-parencia, lo cierto es que aquel objetivo de alcanzar una metodología de evaluación no ha finalizado.

En este ámbito, el Consejo de Transpa-rencia de Navarra, en este año 2018 con el fin de conocer el estado de la transparencia en la Comunidad foral de Navarra, elaboró un sencillo cuestionario con un total de 26 preguntas que afectan tanto a las áreas de responsabilidad de la Transparencia, al cum-

plimiento de las obligaciones de publicidad activa como al ámbito del derecho de acceso a la información pública por parte de la ciu-dadanía.

La Comunidad foral de Navarra cuenta con 272 municipios, 346 concejos, al menos 70 mancomunidades. A todos ellos, desde el Departamento competente en materia de Administración Local se remitió un correo electrónico con la convocatoria a participar en el proceso de evaluación de la situación de la transparencia en las Entidades Locales de Navarra dirigida por el Presidente del Consejo de Transparencia de Navarra.

Para la obtención de los datos se ha uti-lizado el gestor de conocimiento Drupal, que el Servicio de Gobierno Abierto ha puesto a disposición del Consejo de Transparencia de Navarra para este fin.

El cuestionario, inicialmente se mantuvo activo, para su cumplimentación, desde el 13 de noviembre hasta el 7 de diciembre, am-pliándose posteriormente hasta el 5 de marzo de 2019.

El análisis y valoración de la información obtenida se ha acometido a lo largo del año 2019.

METODOLOGÍA

9

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

A. RESpUESTA y COLAbORACIÓN DE LAS ENTIDADES

En el plazo inicialmente establecido dieron respuesta 15 Consejos, 6 mancomunidades y 53 Ayuntamientos. Además, cumplimentaron el cuestionario, la universidad Pública de Na-varra y la Institución del Defensor del Pueblo, si bien este informe se circunscribe a la si-tuación de las Entidades Locales de Navarra.

finalmente y tras la ampliación del plazo abierto cumplimentaron el cuestionario 33 Concejos, 82 Ayuntamientos y 13 mancomu-nidades. Concretamente remitieron su res-puesta las entidades que se relacionan en el Anexo I.

b. CUESTIONARIO

El cuestionario contenía 26 preguntas que requerían:• La identificación del cargo o directivo res-

ponsable de transparencia en la Entidad así como la identificación del puesto de contacto en materia de transparencia.

• Determinar si la entidad contaba con:– Ordenanza propia en materia de trans-

parencia– Web institucional.

– Portal de Transparencia específico.– Sección de Transparencia en web insti-

tucional.– Referencia expresa a la Ley foral 5/2018,

de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobier-no.

• Relacionar las páginas más visitadas de área de transparencia con indicación de uRL y materia.

• Respecto al derecho de acceso a la infor-mación pública, determinar:– Si cuenta o no con cuestionario web o

formulario descargable para facilitar el derecho de acceso.

– modos de presentación de las solicitu-des.

– Existencia o no de registro centralizado de las solicitudes de información públi-ca.

– N.º de solicitudes recibidas en 2017.– N.º de solicitudes recibidas hasta el 31

de octubre de 2018.– Temas sobre los que versan las solicitu-

des.– Se informa o no del derecho a reclamar

ante el Consejo de Transparencia de Na-varra.

El cuestionario se incorpora a este informe como Anexo II.


10 11


C. RESpONSAbILIDAD EN EL ÁMbITO DE LA TRANSpARENCIA

El trabajo realizado pretende identificar a los responsables de la transparencia en el ám-

bito local, distinguiendo al más alto respon-sable de la Transparencia del responsable o gestor de la misma en el ámbito de las Enti-dades Locales.

Secretario/Secretaria: 30

Arguedas Tudela Cárcar Garínoain

biurrun Olcoz Lónguida murillo El Cuende unzué

Aberin Garralda Cortes Orbara

mendavia Arellano Valle de Arce falces

Orísoain Ansoáin morentin bera

Etxarri Aranatz Olóriz Villava Orotz-beteluko

Orkoien Pueyo Arantza barañain

Abaurrea baja Orbaizeta

No tienen: 1

baztán

• AltoCargoResponsabledeTransparenciaenlosConcejos


Concejo de Oderitz Concejo de Arizaleta

Alcalde/Alcaldesa:31

Resto de Concejos.

• AltoCargoResponsabledeTransparenciaenlasMancomunidades

Presidente/Presidenta:9

Servicios Sociales de Salazar y Navascues Servicios Sociales de base de la Zona buñuel

Comarca de Pamplona montejurra

Servicios Sociales de base Zona Etxarri-Aranatz mendialdea mankomunitatea

Servicios Sociales de base de Andosilla, Azagra, Cárcar y San Adrián

bortziriak-Cinco Villas para la gestión de los R.S.u

Servicios Sociales de base Zona de Los Arcos

ALTOCARGORESPONSABLE PUESTOGESTIÓN

Alcalde/Pte. Secretario NoD/Otro Alcalde/Pte. Secretario

32 Concejos 30 2 22 8

82 Ayuntamientos 51 30 1 10 59

13 Mancomunidades 9 2 2 2 8

Total 90 34 3

1. Alto Cargo Responsable de Transparencia

El Alcalde/Alcadesa o Presidente/Presidenta de la Entidad ostenta la máxima responsabi-

lidad en esta materia en 90 de las 128 Entida-des que han respondido, frente a los 34 Secre-tarios que la tienen en otras tantas de ellas.

Resulta llamativa la falta de responsable en una de las Entidades.

• AltoCargoResponsabledeTransparenciaenlosAyuntamientos


mélida Eulate Odieta Lerga

yesa Andosilla mendigorria Oronz

Oteiza Cabanillas fontellas Goizueta

Cabanillas Olazti/Olazagutia Santacara Arróniz

Salinas de Oro Ergoiena Aranaratxe Sada

urraul bajo Isaba/Izaba Ansoáin Abaurrea Alta

Arano miranda de Arga Amescoa baja Desojo

Jaurrieta Sunbilla basaburua Larraona

Cintruénigo Allo Sesma burlada

Odieta Sansol Guesalaz Caparroso

Los Arcos Ezcároz Lazagurría Lerín

Puente La Reina Cendea de Olza Torres del Río Lesaka

San Adrián Armañanzas Igantzi


12 13



Servicios Generales de malerreka. Agrupación de Servicios Administrativos de la Valdorba

Otros:2

mairaga • Interventor

Servicios Sociales de base de la Zona de Noain. • Gerente


Garralda Abaurrea Alta Améscoa baja Sada

urraul bajo miranda de Arga Salinas de Oro Cabanillas

San Adrián Lerga

Otros:12

Villava • Oficina de Atención

Ansoáin • Responsable Oficina de Atención

Orkoien • Administrativa

Arróniz • Persona

murillo El Cuende • Ayuntamiento

Lerín • Coordinadora de Cultura

Lesaka • Técnico Cultura

basaburua • Persona

Guesalaz • Persona

Cintruénigo • Persona

Puente la Reina • Servicios Generales

Tudela • Técnico Organización y Calidad

• GestoropersonadecontactoenlosConcejos


Oderitz muneta Arizaleta bigüézal

Espinal Amillano Arbeiza Aramendía

Alcalde/Alcaldesa–Presidente/Presidenta:23

Saragueta figarol Torres de Elorz urdaniz/urdaitz Narbarte

Iribas berriosuso Galar Egiarreta Nagore

Rípodas Rocaforte Artica Tiebas Orrio

Etulain San Vicente Artieda Villanueva de yerri Azkarate

urritzola-Galain Aintzioa Tabar

2. Gestor o persona de contacto en el ámbito de la Transparencia

El puesto de gestor de la Transparencia, en su mayoría, reside en la figura del Secretario o Secretaria de la Entidad Local, así lo es en 65 de las 128 Entidades participantes en este análisis. En 17 ocasiones esta responsabilidad reside en otro tipo de puestos como Adminis-trativo, Técnico de Organización, etc, mante-

niéndose esta responsabilidad en poder del Alcalde/Alcaldesa, Presidente/Presidenta de la Entidad en otras 32 Entidades.

Cabe destacar que en este último caso en el que reside la responsabilidad de la gestión en el Alcalde/Presidente, se trata de los Alcal-des/Alcaldesas de los Concejos en 22 casos, 2 mancomunidades y son 10 los Ayuntamientos cuyos Presidentes de la Corporación asumen esta responsabilidad de gestión.

• GestoropersonadecontactoenlosAyuntamientos

Secretario/Secretaria:59

mélida Los Arcos Aberin Cortes Garínoain

yesa fontellas Sansol Valle de Arce unzué

Oteiza Santacara Ezcároz Cárcar Orbara

biurrun Olcoz Aranaratxe Cendea de Olza barañain Etxalar

Torres del Río Caparroso Olóriz Sesma falces

Igantzi Longuida Pueyo Arguedas bera

Arano morentin Orbaizeta Lazagurría Eulate

Jaurrieta Olazti/Olazagutía Odieta Sunbilla Andosilla

Goizueta Ergoiena mendigorria Allo Orotz-betelu

Orísoain Isaba Desojo Arantza baztán

Etxarri Aranatz Arroniz Larraona Oronz Abaurrea baja

Armañanzas Arellano burlada mendavia


14 15


Otros:2

Eugui Rada

Auxiliaradministrativo

Identifican una persona

• GestoropersonadecontactoenlasMancomunidades


Servicios Sociales de Salazar y Navascués Agrupación de Servicios Administrativos de la Valdorba

Comarca de Pamplona Servicios Sociales de base. Zona de Los Arcos

Servicios Generales de malerreka. mendialdea mankomunitatea

bortziriak-Cinco Villas para la gestión de los R.S.u Servicios Sociales de base de la Zona buñuel

Presidente/Presidenta:2

Servicios Sociales de base de Andosilla, Azagra, Cárcar y San Adrián

mairaga

Otros:3

montejurra • Persona

Servicios Sociales de base –zona Etxarri-Aranatz • Administración

Servicios Sociales de base de la Zona de Noain. • Gerente

En la siguiente tabla se relacionan los Ayuntamientos que cuentan con Ordenanza municipal sobre transparencia, acceso a la

D. REGULACIÓN LOCAL SObRE TRANSpARENCIA

Resulta destacable el bajo nivel de regula-ción en materia de transparencia y acceso a la información pública del que se han dotado las distintas Entidades Locales que han cola-borado en este análisis.

Así, de las 128 Entidades colaboradoras, tan sólo 5 se han dotado de una Ordenanza sobre transparencia, acceso a la información

pública y reutilización que se encuentran pu-blicadas en el boletín Oficial de Navarra. una Entidad acredita el encargo realizado para la próxima elaboración de una Ordenanza y finalmente otra Entidad aduce, no una Orde-nanza sino que referencia la Ley foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Ningún Concejo ni ninguna mancomuni-dad acredita haberse dotado de una Ordenan-za específica en materia de Transparencia.

información pública y reutilización con el en-lace al boletín Oficial de Navarra en el que se encuentran publicadas.

Entidad BON

Ayuntamiento de Orkoien bON 71 (2016)

Ayuntamiento de Larraona bON 24 (2018)

Ayuntamiento de Eulate. bON 17 (2017)

Ayuntamiento de Aranarache/Aranaratxe bON 24 (2018)

Ayuntamiento de Cortes bON 157 (2018)

E. REfERENCIAS A LA LEy fORAL 5/2018, DE 17 DE MAyO, DE TRANSpARENCIA, ACCESO A LA INfORMACIÓN púbLICA y bUEN GObIERNO

Si bien 18 entidades de las 128 colaboradoras manifiestan que hacen referencia expresa a la Ley foral 5/2018 de 17 de mayo, de Trans-parencia, acceso a la información pública y buen gobierno, lo cierto es que tras la revi-sión de los espacios web referidos por aque-llas resulta que:

• 6 de ellas se refieren a la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno– yesa– Oteiza– Garínoain– Cintruénigo– murillo El Cuende– San Adrian

• 1 Entidad: únicamente refiere a la Ley foral 5/2018, de 17 de mayo.– barañain

• 9 Entidades refieren de forma destaca-da la Ley foral 5/2018, de 17 de mayo e

internamente refieren los indicadores con la Ley 19/2013:– Villava– mendavia– mendigorria.– Puente la Reina/Garés– bera– burlada– Ansoain– Caparroso– Lesaka

• 1 Entidad. No se encuentra la referencia a la Ley foral.– Orkoien

f. pUbLICIDAD ACTIvA

En este apartado se procede al análisis de:• Sitio web destinado al cumplimiento de

las obligaciones de publicidad activa.• modelos utilizados.• Relación de las páginas más visitadas

de área de transparencia con indicación de n.º de visitas y materia sobre la que versa.


16 17


1. Sitio web destinado al cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa

De las 128 Entidades colaboradoras, única-mente refieren contar con un sitio web desti-nado al cumplimiento de sus obligaciones de publicidad activa, 43 de ellas:

• 37 Ayuntamientos• 5 mancomunidades• 1 Concejo

• EntidadesquepublicanlainformaciónenSeccionesdeTransparencia:

Mancomunidad SecciónTransparencia:4

mairaga www.mairaga.es/portal-de-transparencia

Comarca de Pamplona http://transparencia.mcp.es/

montejurra https://www.montejurra.com/portal-de-transparencia/

Servicios Sociales de base zona Etxarri-Aranatz

http://www.etxarriogz.eus/portal-de-transparencia/

Ayuntamiento SeccióndeTransparencia:21

yesa http://www.yesa.es/general/transparencia/

Guesalaz http://www.guesalaz.es/transparencia/

Salinas de Oro http://www.salinasdeoro.es/general/transparencia/

Villava-Atarrabia http://www.villava.es/transparencia/

Ansoáin http://www.ansoain.es/eu/10-2/transparencia/

mendavia http://www.mendavia.es/transparencia/

Garínoain http://www.garinoain.es/general/transparencia/

Orkoien http://orkoien.com/PTRANSPARENCIA/

Cárcar http://www.carcar.es/general/transparencia/

mendigorria http://www.mendigorria.eus/transparencia/

Puente La Reina/ Garés http://www.puentelareina-gares.es/transparencia/

fontellas http://fontellas.info/

murillo El Cuende http://www.murilloelcuende.es/general/transparencia/

bera http://bera.eus/es/transparencia/

San Adrián http://transparencia.sanadrian.es/

burlada http://burlada.es/general/transparencia

Tudela https://tudela.transparencialocal.gob.es/

Caparroso http://www.caparroso.es/transparencia/

barañain http://www.baranain.es/eu/general/transparencia/

Lesaka http://www.lesaka.eus/es/15-2/transparencia/

baztán http://www.baztan.eus/general/transparencia/

Ayuntamiento EmpresaInformática:3

Larraona http://www.informaticalosllanos.com/transparencia/buscar.php?entidad=15&passweb=noqmkQjx

Eulate http://www.informaticalosllanos.com/transparencia/buscar.php?entidad=14&passweb=nLwysnbp

Aranarache http://www.informaticalosllanos.com/transparencia/buscar.php?entidad=16&passweb=bdj8yZmL

La información se hace pública, tal y como determina el artículo 7 de la Ley foral 5/2018, de 17 de mayo de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, bien en sede electrónica bien en el espacio digital de la Entidad Local.

En 15 casos se presenta la información en la sede electrónica, en otros 25 en una sec-ción específica de la web institucional y en 3 casos esta función se presta desde una em-presa informática.

• Entidadesquepublicanlainformaciónensedeelectrónica:

Ayuntamiento SedeElectrónica:13

mélida https://melida.sedelectronica.es/transparency

Sesma https://aytosesma.sedelectronica.es/transparency

Oteiza/Oteitza https://oteiza.sedelectronica.es/transparency/

Arróniz https://arroniz.sedelectronica.es/transparency/

biurrun Olcoz https://biurrun-olcoz.sedelectronica.es

Allo https://villadeallo.sedelectronica.es/info.0

Cendea de Olza/ Oltza Zendea https://ayuntamientoolza.sedelectronica.es

Cintruénigo https://cintruenigo.sedelectronica.es/transparency

falces https://falces.sedelectronica.es/transparency

Andosilla https://andosilla.sedelectronica.es/transparency

Cortes https://cortes.sedelectronica.es/transparency

urraul bajo https://sedeelectronica.urraulbajo.es/transparencia/

Sumbilla https://sunbilla.sedelectronica.es/transparency

Concejo SedeElectrónica:1

Eugi https://eugi.sedelectronica.es/transparency

Mancomunidad SedeElectrónica:1

Servicios Sociales de base de la Zona buñuel

https://serviciosocialbunuel.sedelectronica.es/info.


18 19


Modelob)

Página 3 de 12

2. Modelos de estructuración de la información utilizados

De la revisión de todos los sitios web que se relacionan por las Entidades colaboradoras se constata la utilización de 4 modelos seguidos

mayoritariamente por ellas para presentar la información que conforman las obligaciones de publicidad activa de las Entidades Locales.

Así las Entidades Locales que ubican su información en sede electrónica organizan aquella siguiendo el siguiente modelo:

Transparencia

Página 1 de 12

En cada uno de los apartados da acceso a los indicadores de información que con-forman las obligaciones de publicidad activa del correspondiente capítulo siguiendo lo dis-puesto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de

transparencia, acceso a la información públi-ca y buen gobierno.

Las Entidades que presentan la informa-ción en secciones de transparencia dentro de la web institucional de aquella siguen alguno de los siguientes modelos.

Modeloa)

Página 2 de 12

Página 3 de 12

1. INSTITuCIONAL (127)1. INSTITuCIONAL (127)

2. NORmATIVA (15)

3. ECONómICA (3)

4. AyuDAS y SubVENCIONES (1)

5. PATRImONIO (0)

6. CONTRATACIóN (7)

7. uRbANISmO, ObRAS PúbLICAS y mEDIO AmbIENTE (19)

8. INfORmACIóN y ATENCIóN AL CIuDADANO (1)


20 21


Modeloc)

Página 4 de 12

AyuntamientodeVillava AyuntamientodeMendavia

Orden Materia N.ºV Orden Materia N.ºV

1.ª Otros 2545 1.ª Institucional 875

2.ª Institucional 1192 2.ª Institucional 312

3.ª Institucional 763 3.ª Contratación/Pública 246

4.ª Contratación/Pública 576 4.ª Servicios 122

5.ª Económico/Presupuestaria 393 5.ª Económico/Presupuestaria 114

6.ª Institucional 373 6.ª Servicios 100

7 .ª Económico/Presupuestaria 359 7 .ª Organización 46

8.ª Otros 244 8.ª Contratación/Pública 38

9.ª 9.ª Contratación/Pública 34

10.ª 10.ª Económico/Presupuestaria 20

AyuntamientodeAnsoain AyuntamientodeCaparroso


1..ª Institucional 258 1.ª Contratación/Pública 39

2.ª Institucional 218 2.ª Económico/Presupuestaria 36

3.ª Contratación/Pública 154 3.ª Contratación/Pública 34




7 .ª Económico/Presupuestaria 113 7 .ª Institucional 25

8.ª Económico/Presupuestaria 94 8.ª Contratación/Pública 16

9.ª Económico/Presupuestaria 71 9.ª Contratación/Pública 12

10.ª Otros 58 10.ª

finalmente, tres Entidades que ofrecen su información a través de los servicios de una

empresa informática siguiendo el siguiente modelo:

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3. Relación de las páginas más visitadas del área de transparencia con indicación de n.º de visitas y materia sobre la que versa

únicamente han aportado información sobre las páginas más visitadas 11 Entidades que se corresponden con 8 Ayuntamientos, Sun-billa, Villaba/Atarrabia, mendavia, fontellas,

burlada, Ansoáin, Caparroso y barañain y 2 mancomunidades, Servicios de la Comarca de Pamplona y montejurra.

Sunbilla, fontellas y burlada refieren infor-mación de visitas a una única página con 224, 100 y 15 visitas respectivamente.

A continuación se relacionan por orden las páginas más visitadas con indicación de la materia sobre las que aquellas versan.


22 23


AyuntamientodeBarañain MancomunidadServiciosComarcadePamplona



2.ª Económico/Presupuestaria 104 2.ª Organización 498

3.ª Servicios 87 3.ª Contratación/Pública 456

4.ª Organización 58 4.ª Económico/Presupuestaria 450

5.ª Económico/Presupuestaria 39 5.ª Planificación 390

6.ª Institucional 37 6.ª Organización 229

7 .ª Servicios 33 7 .ª Otros 157

8.ª Servicios 30 8.ª Otros 153

9.ª Servicios 29 9.ª Organización 73

10.ª Servicios 28 10.ª Organización 10

A continuación se destaca la existencia de formularios distinguiendo cada una de las En-tidades analizadas.

• Ayuntamientosmanifiestan contar con un formulario es-

pecífico para las solicitudes de información pública 35 Ayuntamientos.

Revisados cada uno de los sitios web re-sulta que en 8 casos no se accede a ningún formulario específico, sino, en su caso, a la instancia general o al cuadro de trámites más habituales entre los que no se encuen-

G. DEREChO DE ACCESO A LA INfORMACIÓN púbLICA

1. Existencia de formulario web para el acceso a información pública

Tan solo 35 de las 128 Entidades que han cum-plimentado el cuestionario disponen efec-tivamente de un formulario específico des-cargable para facilitar a la ciudadanía la presentación de su solicitud de acceso a la información pública.

Formulario

33 Concejos 1

82 Ayuntamientos 32

13 mancomunidades 2

Todas las entidades que ubican la publica-ción de las obligaciones de publicidad activa en sede electrónica cuentan también en la

misma sede con el trámite específico de la solicitud de acceso a la información pública con formulario descargable. Resulta destaca-ble que todas ellas incorporan junto al for-mulario la referencia y enlace a la normativa habilitante para el ejercicio de este derecho. No obstante, todas ellas refieren como norma habilitante a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pú-blica y buen gobierno, obviando que desde el 23 de agosto de 2018 les resulta de aplicación directa la Ley foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información públi-ca y buen gobierno.

En algunos casos, las Entidades Locales han manifestado contar con un formulario específico para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, pero revisa-do éste, se comprueba que no se trata de un formulario específico destinado a tal fin, sino que se trata de la común Instancia General para dirigirse a la Administración en cual-quier ocasión y por cualquier motivo.

tra las solicitudes de acceso a información pública.

Además revisados los espacios web de aquellas Entidades que han referido la exis-tencia de un Portal de Transparencia, se com-prueba que otras 5 entidades cuentan con formularios específicos para hacer efectivo el derecho de acceso a la información pública.

En la siguiente Tabla se presenta a todas las Entidades Locales que han manifestado contar con un formulario y a aquellas que sin hacerlo se ha constatado cuentan con el mis-mo para facilitar el derecho de acceso a la información pública.

Respuestas:35 Revisiónoficio

SíFormulario:27 Noformulario:8 SíFormulario:5

mélida yesa miranda de Arga baztán

Guesalaz Oteiza Igantzi Sesma

Arroniz biurrun-Olcoz Arantza Garínoain

Sunbilla Salinas de oro Orkoien Cárcar

Villaba/Atarribia Allo Odieta mendigorría

Ansoain urraul bajo fontellas

Cendea de Olza mendavia Olazti/Olazagutía

Cintruéngo Arróniz basaburua

falces Puente la Reina/Garés

murillo el Cuende bera

San Adrián burlada

Andosilla Caparroso

Cortes barañain

Lesaka


24 25


• ConcejosEn este ámbito es destacable el Concejo

de Eugi como único Concejo que facilita a la ciudadanía un formulario descargable para el ejercicio del derecho de acceso.

• Mancomunidadesmanifiestan contar con formulario descar-

gable, 4 mancomunidades, si bien 2 de ellas refieren, así mismo, que no cuentan con una web institucional.

Revisadas las 4 Entidades que manifies-tan contar con un formulario específico para

En el Anexo III de este Informe se rela-cionan los sistemas o modos habilitados por las Entidades Locales para la presentación de las solicitudes de acceso a la información pública.

3. Registro centralizado de las solicitudes el acceso a información pública

De las 128 Entidades participantes, 26 reco-nocen no contar con un Registro centralizado

facilitar la solicitud de acceso a información pública resulta que:

• 3 no tienen formulario o al menos éste no se encuentra accesible.

• 1 tiene formulario si bien no en la direc-ción señalada en el cuestionario. Sí en sede electrónica. (mairaga).

Por otra parte, de la revisión realizada a las distintas páginas de las mancomunida-des resulta que sí cuenta con un formulario específico:

• 1 Entidad que cuenta con sede electrónica cuenta con un formulario específico: Ser-vicios Sociales de base de la Zona buñuel.

Respuestas:4 Revisiónoficio

Noformulario:3 Siformulario:1 SíFormulario:1

· Servicios Sociales de Salazar y Navascués · mairaga · Servicios Sociales de base de la Zona buñuel

· malerreka

· Servicios Sociales de base de Andosilla, Azagra, Cárcar y San Adrián

2. Medio de presentación de las solicitudes el acceso a información pública

habilitan la presentación de las solicitudes el acceso a información pública mediante

documento-papel 124 Entidades, 26 de ellas lo hacen a través del Registro Electrónico y 48 Entidades refieren admitir la presentación de estas solicitudes a través del correo elec-trónico.

Mododepresentacióndelassolicitudes

Entidades Papel RE web.e-mail

33 Concejos 32 2 14

82 Ayuntamientos 80 20 27

13 mancomunidades 12 4 7

que sirva para controlar la gestión y trata-miento de las solicitudes de acceso a la infor-mación pública, así lo manifiestan 14 Ayun-tamientos, 8 Concejos y 4 mancomunidades.

Cuentan con un registro centralizado, 91 Entidades, manual en 40 casos, 19 Concejos, 27 Ayuntamientos y 4 mancomunidades, o in-formatizado en otros 51 casos, 5 Concejos, 41 Ayuntamientos y 5 mancomunidades.

En la tabla siguiente se detalla la existen-cia o no de registro centralizado de las solici-tudes del derecho de acceso a la información pública en las distintas Entidades Locales.

mayoritariamente se habilita la presen-tación a través del documento papel pre-sencialmente, si bien a través del registro

Electrónico lo hacen también 2 Concejos, 20 Ayuntamientos y 4 mancomunidades.

Registrocentralizado

Entidades Manual Informático N/D

33 Concejos 19 5 8



Resulta destacable la inexistencia de re-gistro centralizado en la entidad que con-forme a lo declarado en el cuestionario ha tramitado el mayor número de solicitudes presentadas, un total de 170 solicitudes.

Igualmente resulta llamativa la inexisten-cia de este registro en Ayuntamientos con un núcleo poblacional importante.

Como Anexo IV de este Informe se relacio-na la situación del registro por cada una de las Entidades Locales participantes en este análisis y el número de solicitudes tramita-das en cada una de ellas.

4. Solicitudes del derecho de acceso a información pública tramitadas

En este apartado se describe el número de solicitudes que han tramitado las Entidades Locales participantes durante el año 2017 y en el año 2018 hasta el 30 de octubre de ese año.

a) Solicitudes tramitadas en el año 2017

Durante todo el año 2017 se tramitaron por las 128 entidades participantes un total de 238 solicitudes correspondiendo, 51 a 4 Concejos, 181 solicitudes a 22 Ayuntamientos y 6 solici-tudes de derecho de acceso a la información pública a 2 mancomunidades.


26 27


TotalSolicitudes:238

Página 6 de 12

SolicitudestotalesrecibidasporConcejos:51

Página 8 de 12

Las mancomunidades en este periodo de tiempo tramitaron 6 solicitudes correspon-diendo 5, a la mancomunidad de Servicios de

Pamplona y 1 a la mancomunidad de monte-jurra.

TotalMancomunidades:6

Página 7 de 12

En el siguiente gráfico se relacionan los Concejos que en el año 2017 han tramitado solici-tudes de información pública.

46 de las 51 solicitudes presentadas a los Concejos se corresponden con las tramitadas en un único Concejo, así el Concejo de figarol ha tramitado el 90 % del total de solicitudes

tramitadas ese año ante un Concejo y el 19 % de todas las presentadas en las Entidades Locales navarras participantes de este estu-dio.

SolicitudestramitadasporAyuntamientos:181

Página 9 de 12

Concejos

Servicios Comarca de Pamplona montejurra

Ayuntamientos mancomunidades

Auritb

erri/E

spina

l

figaro

l

Isaba

Orkoien Lerín

yesa

Cend

ea de

OlzaCa

parro

sofal

cesVil

lava

fontel

lasba

saburu

aVa

lle de

Arce

Oteiza Allo

Cintru

énigo

Lóngu

ida

mirand

a de A

rgaSu

nbilla

Armañ

anzas

Eulate

Ando

silla

Amésc

oa ba

jaOroz

-betel

u

Eguiar

reta

Eugi

Narbart

e

6

46

2 1 1 1

51

5 83%

1 17%

181


28 29


b) Solicitudes tramitadas en el año 2018 (30 de octubre de 2018)

hasta el 30 de octubre de 2018, se tramitaron 253 solicitudes del derecho de acceso a la in-

En el siguiente gráfico se detallan las solicitudes tramitadas hasta el 30 de octubre de 2018 en los Ayuntamientos.

formación pública, correspondiendo 93 a los Concejos, 155 a los Ayuntamientos y 5 a las mancomunidades.

Totalsolicitudes:253

Página 10 de 12

85 de las 93 solicitudes presentadas a los Concejos se corresponden con las tramita-das en un único Concejo. El Concejo de fi-garol ha tramitado el 91 % del total de soli-

citudes tramitadas ese año ante un Concejo y el 33 % de todas las presentadas en las Entidades Locales navarras participantes de este estudio.

SolicitudestramitadasporConcejos:93

Página 11 de 12

SolicitudestramitadasporAyuntamientos:155

Página 12 de 12

c) Evolución

En el siguiente Cuadro se constata la evolución seguida en la presentación y tramitación de las solicitudes del derecho de acceso a la información pública.

Solicitudes

Entidades 2017 30/10/2018 Totalperiodo

33 Concejos 51 93 144



Total 238 253 491

En el ámbito de los Concejos es donde más ha aumentado la presentación de solicitudes de información pública si bien cabe afirmar

que en todos los ámbitos se está producien-do un claro crecimiento en la presentación y tramitación de estas solicitudes.

Concejos Ayuntamientos mancomunidades

5

93155

Auritb

erri/E

spina

l

Oderitz

figaro

l

Tieba

s

Rada

urritzol

a-Gala

in

Eguiar

reta

85

1 1 11 2 2

Isaba

Orkoien

Cend

ea de

Olza Lerín

Capa

rroso yesa

Sunb

illa Allo

falces

Villav

afon

tellas

Valle

de Ar

ceAm

éscoa

baja

Oteiza

Ando

silla

Lóngu

idaEul

ateba

saburu

aCin

truén

igoArm

añan

zasOroz

-betel

u


30 31

d) Materias sobre las que versa la información solicitada

En este apartado se destacan las materias sobre las que versa la información solicitada en los Concejos, Ayuntamientos y mancomunidades.

Concejo Ayuntamiento Mancomunidad

1.ª Planificación Servicios Servicios

2.ª Servicios Institucional/Organización Contratación Pública

3.ª Planificación

4.ª Contratación Pública

5.ª Económico/Presupuestaria

CONCLUSIONES

Primera.- La participación en la cumplimen-tación del cuestionario dirigido a todas las Entidades Locales de Navarra ha sido muy baja, si bien hay que destacar la colabora-ción prestada por las entidades que han respondido al cuestionario remitido por Consejo de Transparencia de Navarra.

Segunda.- un número importante de Entida-des Locales no cuenta con una persona o una unidad designada expresamente como responsable en materia de Transparencia.

Tercera.- Los Concejos y los Ayuntamientos de los municipios de escasa población ca-recen de los recursos necesarios para po-ner a disposición de la ciudadanía toda la información exigida legalmente.

Cuarta.- un importante número de entidades locales (Ayuntamientos y mancomunida-des), si bien cuentan con web institucio-nal, no ofrecen de manera estructurada el conjunto de información publicable con-forme a sus obligaciones de publicidad activa.

Quinta.- El índice de visitas a los Portales de Transparencia es muy bajo. Son muy pocas las entidades que ofrecen esta informa-ción y aquellas que lo hacen, muestran un muy bajo acceso a los mismos por parte de la ciudadanía.

Sexta.- De la revisión general de los Portales de Transparencia presentados por las En-tidades Locales cabe constatar que si bien presentan una estructura organizada de la información, esta se encuentra en gran parte vacía de contenido o con informa-ción de sólo algunos de los indicadores de transparencia y en muchos casos la infor-mación se encuentra desactualizada.

Séptima.- Si bien el índice de solicitudes de acceso a información pública presentadas es muy bajo en relación al número de en-tidades locales analizadas, sí se constata un crecimiento paulatino en el número de solicitudes que se van presentado anual-mente, tendencia que es previsible se acentúe en el futuro.

5. Referencia a la reclamación ante el Consejo de Transparencia de Navarra

Resulta destacable que es el Ayuntamiento de la Cendea de Olza la única Entidad Local que de manera específica y destacada en el

Portal de Transparencia sita en su sede elec-trónica contiene información sobre la recla-mación en materia de acceso a la información pública que cabe interponer ante el Consejo de Transparencia de Navarra.

33

RECOMENDACIONES

Primera.- Sensibilizar a las entidades locales a participar en los procesos de evaluación del estado de la transparencia.

Segunda.- facilitar a las Entidades Locales una guía que les ayude y facilite el cum-plimiento de las obligaciones de publici-dad activa.

Tercera.- Recomendar a las Entidades Locales que designen una unidad o una persona responsable de la Transparencia.

Cuarta.- Recomendar a la Administración de la Comunidad foral el análisis y adopción de medidas necesarias para facilitar a las Entidades Locales el efectivo cumplimien-to de las obligaciones de transparencia.

35

Anexo I ENTIDADES COLAbORADORAS

Concejo Ayuntamiento

1. Saragüeta 1. mélida 2. Cintruénigo

2. berriosuso 3. Ergoiena 4. Orbaizeta

3. Artica 5. Sesma 6. Orbara

4. Villanueva de yerri 7. yesa 8. Orkoien

5. Iribas 9. Isaba/izaba 10. Armañanazas

6. Rocaforte 11. Arguedas 12. Odieta

7. Artieda 13. Garralda 14. Cárcar

8. Narbarte 15. Guesalaz 16. Etxalar

9. Rípodas 17. morentin 18. Sada

10. San Vicente 19. Oteiza 20. Los Arcos

11. Tabar 21. miranda de Arga 22. mendigorria

12. figarol 23. Arroniz 24. falces

13. Tiebas 25. Lazagurria 26. Abaurrea Alta

14. Eugi 27. biurrun Olcoz 28. Abaurrea baja

15. Aurizberri/Espinal 29. Cabanillas 30. Puente La Reina

16. Nagore 31. Arellano 32. fontellas

17. Oderitz 33. Sunbilla 34. Desojo

18. Galar 35. Torres del Río 36. murillo El Cuende

19. Arbeiza 37. Salinas de Oro 38. bera

20. Etulain 39. Villava-Atarrabia 40. San Adrián

21. Aintzioa 41. Aberin 42. Santacara

22. muneta 43. Allo 44. Larraona

23. biguezal 45. Ansoáin 46. Eulate

24. Rada 47. Igantzi 48. Aranarache

25. urdaniz/urdaitz 49. urraul bajo 50. burlada

26. Orrio 51. Sansol 52. Andosilla


36 37

Concejo Ayuntamiento

27. urritzola-Galain 53. Arantza 54. Tudela

28. Arizaleta 55. Lerga 56. Ansoáin

29. Amillano 57. Arana 58. Caparroso

30. Aramendia 59. Ezcároz 60. Cortes

31. Torres de Elorz 61. Oronz 62. Cabanillas

32. Azkarate 63. Jaurrieta 64. Amescoa baja

33. Eguiarreta 65. Cendea de Olza 66. Lerín

67. mendavia 68. Olazti/ Olazagutía

69. Goizueta 70. basaburua

71. Olóriz 72. Orotz-betelu

73. Garínoain 74. Lónguida

75. Orísoain 76. Valle de Arce

77. Pueyo 78. barañain

79. unzué 80. Lesaka

81. Etxarri Aranatz 82. baztan

Mancomunidad

1. mancomunidad de Servicios Sociales de base. Zona de Los Arcos.

2. mancomunidad de mairaga

3. mancomunidad de Servicios Sociales de Salazar y Navascues

4. mancomunidad de Servicios Sociales de base de la Zona buñuel

5. Agrupación de Servicios Administrativos de la Valdorba

6. mancomunidad de la Comarca de Pamplona

7. mancomunidad de montejurra.

8. mancomunidad de Servicios Generales de malerreka.

9. mancomunidad de Servicios Sociales de base –zona Etxarri-Aranatz

10. mendialdea mankomunitatea.

11. mancomunidad de Servicios Sociales de base de Andosilla, Azagra, Cárcar y San Adrián

12. mancomunidad de Servicios Sociales de base de la Zona de Noain.

13. mancomunidad de bortziriak-Cinco Villas para la gestión de los R.S.u.

Anexo II CUESTIONARIO DE EvALUACIÓN 2018

A. Identificación del sujeto obligado

A.1. Naturaleza del sujeto

1. Dirección de correo electrónico*

2. Tipo de sujeto obligado*❍ Administración de la Comunidad foral❍ Entidad Local❍ universidad❍ Organismo Autónomo❍ Sociedad Pública❍ fundación Pública❍ Otro

3. Denominación oficial del sujeto obligado*

A.2. Alto cargo o directivo responsable en materia de Transparencia

4. Nombre y apellido del alto cargo o directivo*

5. Denominación del cargo o puesto directivo

6. Correo electrónico*

7. Teléfono de contacto*

A.3. Contacto en materia de transparencia

8. Denominación del puesto*

9. Correo electrónico*

10. Teléfono de contacto*


38 39

ANEXOS

b. Regulación

11. ¿ha aprobado la entidad un reglamento, ordenanza o instrucción en materia de transparencia y acceso a la información pública?*❍ Sí❍ No

12. Indique la uRL de la publicación del re-glamento, ordenanza o instrucción en el portal

C. publicidad activa

13. ¿Tiene la Entidad un Portal de Transparen-cia para facilitar el acceso de la ciudada-nía a la información pública?*❍ Sí❍ No

14. ¿Tiene la Entidad una web oficial con in-clusión de una sección específica de Trans-parencia?*❍ Sí❍ No

15. Indique la uRL de la publicación de la web oficial* (sólo si la respuesta a la P 14 ha sido afirmativa)

16. Indique uRL del Portal de Transparencia* (sólo si la respuesta a la P 13 ha sido afir-mativa)

21. ¿Registran de forma centralizada todas las solicitudes del derecho de acceso a la información pública que se reciben en las diferentes áreas o dependencias de la Entidad?*❍ Sí, manualmente en papel❍ Sí, en registro informático❍ No

22. ¿Cuántas solicitudes de derecho de acceso a la información pública se recibieron en la entidad en 2017?*

23. ¿Cuántas solicitudes de derecho de acceso a la información pública se han recibido en la entidad en 2018 hasta el día de la fecha? Considerar 30 de octubre.*

17. Relacione las 10 páginas de la sección de transparencia que han recibido el mayor número de visitas, con indicación de uRL, temática a la que se refiere y número de visitas a la página.

N.º orden Temática* uRL N.º Visitas

*Temática:• Institucional• Organizativa• Planificación• Económica-presupuestaria• Contratación pública• Servicios• Otros

18. ¿Contiene su página Web o Portal de Trans-parencia referencia a la Ley foral 5/2018, de 17 de mayo, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno?*❍ Sí❍ No

D. Derecho de acceso

19. ¿Cuenta la Entidad con un cuestionario web o modelo descargable para facilitar a la ciudadanía la presentación de las solici-tudes de acceso a la información pública?*❍ Sí❍ No

20. ¿De qué manera la ciudadanía presenta sus solicitudes del derecho de acceso a la información pública?*❍ Presencial: mediante escrito

presentado en registro.❍ Telemática a través del registro

Electrónico.❍ Telemático a través de la web, correo

electrónico.Marca todas aquellas que corresponda

24. Relacione los DOS temas más frecuentes planteados por la ciudadanía en el ejerci-cio del derecho de acceso a la información pública.

25. ¿Se informa en la página web o en el portal del Transparencia sobre el derecho que tie-ne la ciudadanía a reclamar ante el Consejo de Transparencia de Navarra en el caso de que a la persona solicitante no se le conce-da el acceso a la información solicitada?*❍ Sí❍ No

26. Indique la uRL donde se informa a la ciu-dadanía de su derecho a reclamar ante el Consejo de Transparencia de Navarra.*

41

Anexo III SISTEMAS O MODOS hAbILITADOS pARA LA pRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA INfORMACIÓN púbLICA

Concejos

• Presencialmente:❍ Todos los Concejos a excepción del Con-

cejo de Aurizberri/Espinal.

• Registro electrónico:❍ Concejo de Eugi❍ Concejo de Aurizberri/Espinal.

• Telemático a través de web o e-mail:❍ Concejo de berriosuso❍ Concejo de Artica❍ Concejo de Artieda❍ Concejo de Rípodas❍ Concejo de San Vicente.❍ Concejo de Tabar.❍ Concejo de figarol.❍ Concejo de Eugi❍ Concejo de Galar❍ Concejo de Etulain❍ Concejo de Rada❍ Concejo de Arizaleta❍ Concejo de Torres de Elorz❍ Concejo de Azkárate

Mancomunidades

• Presencialmente:❍ Todas a excepción de la mancomunidad

Zona buñuel.

• Registro electrónico:❍ mancomunidad de mairaga❍ mancomunidad Zona buñuel.❍ mancomunidad Comarca Pamplona.❍ mancomunidad Zona Etxarri-Aranatz

• Telemático a través de web o e-mail:❍ mancomunidad de mairaga❍ mancomunidad de Servicios Sociales de

Salazar y Navascues❍ Agrupación de Servicios Administrati-

vos de la Valdorba❍ mancomunidad de la Comarca de Pam-

plona❍ mancomunidad de montejurra.❍ mancomunidad de Servicios Generales

de malerreka.❍ mancomunidad de bortziriak-Cinco Vi-

llas para la gestión de los R.S.u.


42 43

ANEXOS

Ayuntamientos

Entidad Presencialpapel R.E Tel.e-mail

1. Ayuntamiento de mélida X

2. Ayuntamiento de Ergoiena X X

3. Ayuntamiento de Sesma X

4. Ayuntamiento de yesa X X

5. Ayuntamiento de Isaba/izaba X X

6. Ayuntamiento de Arguedas X X

7. Ayuntamiento de Garralda X

8. Ayuntamiento de Guesalaz X

9. Ayuntamiento de morentin X

10. Ayuntamiento de Oteiza/Oteitzako udala X X

11. Ayuntamiento de miranda de Arga X X

12. Ayuntamiento de Arroniz X

13. Ayuntamiento de Lazagurria X

14. Ayuntamiento de biurrun Olcoz X

15. Ayuntamiento de Cabanillas X

16. Ayuntamiento de Arellano X

17. Ayuntamiento de Sunbilla X

18. Ayuntamiento de Torres del Río X

19. Ayuntamiento de Salinas de Oro X

20. Ayuntamiento de Villava-Atarrabia X

21. Ayuntamiento de Aberin X

22. Ayuntamiento de Allo X

23. Antsoaingo udala / Ayuntamiento de Ansoáin X X

24. Igantziko udala X X

25. Ayuntamiento de urraul bajo X

26. Ayuntamiento de Sansol X X

27. Arantzako udala X X


28. Ayuntamiento de Lerga X X

29. Aranako udala X X

30. Ayuntamiento de Ezcároz X X

31. Ayuntamiento de Oronz X

32. Ayuntamiento de Jaurrieta X X X

33. Ayuntamiento de Cendea de Olza/ Oltza Zendea X

34. Ayuntamiento de mendavia X

35. Goizuetako udala X

36. Ayuntamiento de Olóriz X X

37. Ayuntamiento de Garínoain X X

38. Ayuntamiento de Orísoain X X

39. Ayuntamiento de Pueyo X X

40. Ayuntamiento de unzué X X

41. Etxarri Aranazko udala / Ayuntamiento de Etxarri Aranatz X X

42. Ayuntamiento de Cintruénigo X X

43. Ayuntamiento de Orbaizeta X X

44. Ayuntamiento de Orbara X X

45. Ayuntamiento de Orkoien X X

46. Ayuntamiento de Armañanazas X

47. Ayuntamiento de Odieta X

48. Ayuntamiento de Cárcar X

49. Etxalarko udala / Ayuntamiento de Etxalar X X

50. Ayuntamiento de Sada X

51. Ayuntamiento de Los Arcos X X

52. Ayuntamiento de mendigorria X X

53. Ayuntamiento de falces X

54. Ayuntamiento de Abaurregaina/Abaurrea Alta X X

55. Ayuntamiento de Abaurrepea/Abaurrea baja X X


44 45


56. Ayuntamiento de Puente La Reina/ Garés X X

57. Ayuntamiento de fontellas X

58. Ayuntamiento de Desojo X X

59. Ayuntamiento de murillo El Cuende X X

60. Ayuntamiento de bera X X

61. Ayuntamiento de San Adrián X

62. Ayuntamiento de Santacara X

63. Ayuntamiento de Larraona X

64. Ayuntamiento de Eulate X

65. Ayuntamiento de Aranarache/ Aranaratxe X

66. Ayuntamiento de burlada X X

67. Ayuntamiento de Andosilla X

68. Ayuntamiento de Tudela X

69. Ayuntamiento de Ansoáin / Antsoaingo udala X X

70. Ayuntamiento de Caparroso X

71. Ayuntamiento de Cortes X


73. Ayuntamiento de Amescoa baja X

74. Ayuntamiento de Lerín X X

75. Ayuntamiento de Olazti/ Olazagutía X X

76. basaburuko udala X X

77. Orotz-beteluko udala X X

78. Ayuntamiento de Lónguida-Longidako udala X X

79. Ayuntamiento del Valle de Arce/Artzibarko udala X X

80. barañaingo udala X X

81. Lesakako udala / Ayuntamiento Lesaka X X

82. baztan balleko udala X

80 20 27

Anexo Iv REGISTRO CENTRALIZADO y SOLICITUDES TRAMITADAS

Concejos

Entidad Tipo registro centralizado

N.º de solicitudes2017

N.º de solicitudes30-10-2018

Concejo de berriosuso Registro informático 0 0

Concejo de Artica Registro informático 0 0

ConcejodeFigarol Registroinformático 46 85

ConcejodeTiebas Registroinformático 0 1

ConcejodeEugi Registroinformático 1 0

Concejo Saragueta manual en papel 0 0

Concejo de Iribas manual en papel 0 0

Concejo de Rocaforte manual en papel 0 0

Concejo de Artieda manual en papel 0 0

Concejo de Villanueva de yerri manual en papel 0 0

ConcejodeNarbarte Manualenpapel 1 0

Concejo de Rípodas manual en papel 0 0

Concejo de San Vicente manual en papel 0 0

Concejo de Tabar manual en papel 0 0

Concejo de Galar manual en papel 0 0

Concejo de Arbaiza manual en papel 0 0

Concejo de Aintzioa manual en papel 0 0

Concejo de muneta manual en papel 0 0

ConcejodeRada Manualenpapel 0 1

Concejo de urdaniz/urdaitz manual en papel 0 0

ConcejodeUrritzola-Galain Manualenpapel 0 1


46 47

ANEXOS

Entidad Tipo registro centralizado

N.º de solicitudes2017

N.º de solicitudes30-10-2018

Concejo de Amillano manual en papel 0 0

Concejo de Aramendia manual en papel 0 0

Concejo de Azkarate manual en papel 0 0

ConcejodeEguiarreta Manualenpapel 2 1

ConcejodeAurizberri/Espinal Nodispone 1 2

Concejo de Nagore No dispone 0 0

ConcejodeOderitz Nodispone 0 2

Concejo de Etulain No dispone 0 0

Concejo de buguezal No dispone 0 0

Concejo de Orrio No dispone 0 0

Concejo de Arizaleta No dispone 0 0

Concejo de Torres de Elorz No dispone 0 0

Mancomunidades

Entidad Registrocentralizado Solicitudes 2017

Solicitudes30/10/18

m mairaga Registro informático 0 0

m. zona buñuel Registro informático 0 0

mendialdea mankomunitatea Registro informático 0 0

m. zona Noain Registro informático 0 0

m. zona Salazar y Navascues manual en papel 0 0

Agrupación Valdorba manual en papel 0 0

m. zona Los Arcos manual en papel 0 0

m malerreka manual en papel 0 0

ServiciosComarcaPamplona Nodispone 5 5

M.zonaLosArcos Nodispone 1 0

m montejurra No dispone 0 0

bortziriak-Cinco Villas No dispone 0 0

Total 6 5

Ayuntamientos

Registro centralizado

Entidad R. Informático Papel ND

1. Ayuntamiento de mélida X

2. Ayuntamiento de Ergoiena X

3. Ayuntamiento de Sesma X

4. Ayuntamiento de yesa X

5. Ayuntamiento de Isaba/izaba X

6. Ayuntamiento de Arguedas X

7. Ayuntamiento de Garralda X

8. Ayuntamiento de Guesalaz X

9. Ayuntamiento de morentin X

10. Ayuntamiento de Oteiza/Oteitzako udala X

11. Ayuntamiento de miranda de Arga X

12. Ayuntamiento de Arroniz X

13. Ayuntamiento de Lazagurria X

14. Ayuntamiento de biurrun Olcoz X


16. Ayuntamiento de Arellano X

17. Ayuntamiento de Sunbilla X

18. Ayuntamiento de Torres del Río X

19. Ayuntamiento de Salinas de Oro X

20. Ayuntamiento de Villava-Atarrabia X

21. Ayuntamiento de Aberin X

22. Ayuntamiento de Allo X

23. Antsoaingo udala / Ayuntamiento de Ansoáin X

24. Igantziko udala X

25. Ayuntamiento de urraul bajo X

26. Ayuntamiento de Sansol X

27. Arantzako udala X


48 49

ANEXOS


28. Ayuntamiento de Lerga X

29. Aranako udala X

30. Ayuntamiento de Ezcároz X

31. Ayuntamiento de Oronz X

32. Ayuntamiento de Jaurrieta X

33. Ayuntamiento de Cendea de Olza/ Oltza Zendea X

34. Ayuntamiento de mendavia X


36. Ayuntamiento de Olóriz X

37. Ayuntamiento de Garínoain X

38. Ayuntamiento de Orísoain X

39. Ayuntamiento de Pueyo X

40. Ayuntamiento de unzué X

41. Etxarri Aranazko udala / Ayuntamiento de Etxarri Aranatz X

42. Ayuntamiento de Cintruénigo X

43. Ayuntamiento de Orbaizeta X

44. Ayuntamiento de Orbara X

45. Ayuntamiento de Orkoien X

46. Ayuntamiento de Armañanazas X

47. Ayuntamiento de Odieta X

48. Ayuntamiento de Cárcar X

49. Etxalarko udala / Ayuntamiento de Etxalar X

50. Ayuntamiento de Sada X

51. Ayuntamiento de Los Arcos X

52. Ayuntamiento de mendigorria X

53. Ayuntamiento de falces X

54. Ayuntamiento de Abaurregaina/Abaurrea Alta X

55. Ayuntamiento de Abaurrepea/Abaurrea baja X


56. Ayuntamiento de Puente La Reina/ Garés X

57. Ayuntamiento de fontellas X

58. Ayuntamiento de Desojo X

59. Ayuntamiento de murillo El Cuende X

60. Ayuntamiento de bera X

61. Ayuntamiento de San Adrián X

62. Ayuntamiento de Santacara X

63. Ayuntamiento de Larraona X

64. Ayuntamiento de Eulate X

65. Ayuntamiento de Aranarache/ Aranaratxe X

66. Ayuntamiento de burlada X

67. Ayuntamiento de Andosilla X

68. Ayuntamiento de Tudela X

69. Ayuntamiento de Ansoáin / Antsoaingo udala X

70. Ayuntamiento de Caparroso X

71. Ayuntamiento de Cortes X


73. Ayuntamiento de Amescoa baja X

74. Ayuntamiento de Lerín X

75. Ayuntamiento de Olazti/ Olazagutía X

76. basaburuko udala X

77. Orotz-beteluko udala X

78. Ayuntamiento de Lónguida-Longidako udala X

79. Ayuntamiento del Valle de Arce/Artzibarko udala X

80. barañaingo udala X

81. Lesakako udala / Ayuntamiento Lesaka X

82. baztan balleko udala X

Total 41 27 14


50 51

ANEXOS

Solicitudes de derecho de acceso a información pública tramitadas.

EntidadN.ºdeSolicitudes

2017 30/10/18 Total

1. Ayuntamiento de mélida

2. Ayuntamiento de Ergoiena

3. Ayuntamiento de Sesma

4. Ayuntamiento de yesa 10 7 17

5. Ayuntamiento de Isaba/izaba 100 70 170

6. Ayuntamiento de Arguedas

7. Ayuntamiento de Garralda

8. Ayuntamiento de Guesalaz

9. Ayuntamiento de morentin

10. Ayuntamiento de Oteiza/Oteitzako udala 2 2 4

11. Ayuntamiento de miranda de Arga 1 0 1

12. Ayuntamiento de Arroniz

13. Ayuntamiento de Lazagurria

14. Ayuntamiento de biurrun Olcoz

15. Ayuntamiento de Cabanillas

16. Ayuntamiento de Arellano

17. Ayuntamiento de Sunbilla 1 5 6

18. Ayuntamiento de Torres del Río

19. Ayuntamiento de Salinas de Oro

20. Ayuntamiento de Villava-Atarrabia 3 3 6

21. Ayuntamiento de Aberin

22. Ayuntamiento de Allo 2 4 6

23. Antsoaingo udala / Ayuntamiento de Ansoáin

24. Igantziko udala

25. Ayuntamiento de urraul bajo

26. Ayuntamiento de Sansol

27. Arantzako udala


2017 30/10/18 Total

28. Ayuntamiento de Lerga

29. Aranako udala

30. Ayuntamiento de Ezcároz

31. Ayuntamiento de Oronz

32. Ayuntamiento de Jaurrieta

33. Ayuntamiento de Cendea de Olza/ Oltza Zendea 10 12 22

34. Ayuntamiento de mendavia

35. Goizuetako udala

36. Ayuntamiento de Olóriz

37. Ayuntamiento de Garínoain

38. Ayuntamiento de Orísoain

39. Ayuntamiento de Pueyo

40. Ayuntamiento de unzué

41. Etxarri Aranazko udala / Ayuntamiento de Etxarri Aranatz

42. Ayuntamiento de Cintruénigo 2 1 3

43. Ayuntamiento de Orbaizeta

44. Ayuntamiento de Orbara

45. Ayuntamiento de Orkoien 14 14 28

46. Ayuntamiento de Armañanazas 1 1 2

47. Ayuntamiento de Odieta

48. Ayuntamiento de Cárcar

49. Etxalarko udala / Ayuntamiento de Etxalar

50. Ayuntamiento de Sada

51. Ayuntamiento de Los Arcos

52. Ayuntamiento de mendigorria

53. Ayuntamiento de falces 4 3 7

54. Ayuntamiento de Abaurregaina/Abaurrea Alta

55. Ayuntamiento de Abaurrepea/Abaurrea baja


52


2017 30/10/18 Total

56. Ayuntamiento de Puente La Reina/ Garés

57. Ayuntamiento de fontellas 3 3 6

58. Ayuntamiento de Desojo

59. Ayuntamiento de murillo El Cuende

60. Ayuntamiento de bera

61. Ayuntamiento de San Adrián

62. Ayuntamiento de Santacara

63. Ayuntamiento de Larraona

64. Ayuntamiento de Eulate 1 2 3

65. Ayuntamiento de Aranarache/ Aranaratxe

66. Ayuntamiento de burlada

67. Ayuntamiento de Andosilla 1 2 3

68. Ayuntamiento de Tudela

69. Ayuntamiento de Ansoáin / Antsoaingo udala

70. Ayuntamiento de Caparroso 4 8 12

71. Ayuntamiento de Cortes

72. Ayuntamiento de Cabanillas

73. Ayuntamiento de Amescoa baja 1 3 4

74. Ayuntamiento de Lerín 12 8 20

75. Ayuntamiento de Olazti/ Olazagutía

76. basaburuko udala 3 1 4

77. Orotz-beteluko udala 1 1 2

78. Ayuntamiento de Lónguida-Longidako udala 2 2 4

79. Ayuntamiento del Valle de Arce/Artzibarko udala 3 3 6

80. barañaingo udala

81. Lesakako udala / Ayuntamiento Lesaka

82. baztan balleko udala

Total 181 155 336

55

Izenburua: GARDENTASuNARI ETA INfORmAZIO PubLIKOA ESKuRATZEARI buRuZKO GIDA NAfARROAKO TOKI ENTITATEENTZAT

© 2019. NAfARROAKO GARDENTASuNAREN KONTSEILuA Composición: Pretexto

Aurkibidea

SARRERA .............................................................................................................................................................................. 57

METODOLOGIA ............................................................................................................................................................ 59

EMAITZEN AZTERKETA ......................................................................................................................................... 61A. ENTITATEEN ERANTZuNA ETA LAGuNTZA ........................................................................................................... 61b. GALDE-SORTA .................................................................................................................................................................... 61

c. Gardentasunaren arloko erantzukizuna ...................................................................................................... 621. Gardentasunaren ardura duen goi karguduna ........................................................................................ 62

D. GARDENTASuNARI buRuZKO TOKI ARAuDIA .................................................................................................... 66E. GARDENTASuNARI, INfORmAZIO PubLIKOA ESKuRATZEARI ETA GObERNu ONARI buRuZKO

mAIATZAREN 17KO 5/2018 fORu LEGEAREN AIPAmENAK ............................................................................ 67f. PubLIZITATE AKTIbOA ................................................................................................................................................... 67

1. Publizitate aktiboko betebeharrak betetzeko webgunea .................................................................. 682. Informazioa egituratzeko erabilitako ereduak ........................................................................................ 703 Gardentasunaren arloan gehien bisitatzen diren orrialdeen zerrenda, bisiten kopurua

eta orrialdearen gaia adierazita ..................................................................................................................... 73G. INfORmAZIO PubLIKOA ESKuRATZEKO ESKubIDEA ...................................................................................... 74

1. Informazio publikoa eskuratzeko web inprimakirik badagoen ....................................................... 742. Informazio publikoa eskuratzeko eskaerak aurkezteko bidea ........................................................ 763. Informazio publikoa eskuratzeko eskaeren erregistro zentralizatua .......................................... 774. Informazio publikoa eskuratzeko eskubidearekin loturik izapidetutako eskaerak .............. 775. Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluan jar daitekeen erreklamazioaren aipamena ... 82

ONDORIOAK .................................................................................................................................................................... 83

GOMENDIOAK ............................................................................................................................................................... 85

I. Eranskina. ENTITATE LAGUNTZAILEAK ........................................................................................... 87

II. Eranskina. EBALUAZIORAKO GALDE-SORTA 2018 .............................................................. 89

III. Eranskina. INFORMAZIO PUBLIKOA ESKURATZEKO ESKAERAK AURKEZTE-KO ANTOLATUTAKO SISTEMAK EDO MODUAK ...................................... 93

IV. Eranskina. ERREGISTRO ZENTRALIZATUA ETA IZAPIDETUTAKO ESKAERAK 97

57

SARRERA

Duela jada hiru urte, apirilaren 28ko 5/2016 Le-geak (2016ko maiatzaren 9ko bON) IX. titulua gehitu zion orduan indarrean zegoen Garden-tasunari eta Gobernu Irekiari buruzko ekai-naren 21eko 11/2012 foru Legeari, Nafarroako Gardentasunaren Kontseilua sortuz.

Gardentasunari, informazio publikoa es-kuratzeari eta gobernu onari buruzko maia-tzaren 17ko 5/2018 foru Legeak Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluari eginkizun hau esleitu zion, besteak beste: «Gardentasun be-tebeharrak dituzten entitate eta erakundeek horiek noraino aplikatu eta betetzen dituzten ebaluatzea; betebehar horiek hobeki bete-tzeko gomendioak ere egiten ahalko ditu». hala xedatzen du 64.1.d) artikuluak.

Nafarroako Gardentasunaren Kontseilua 2017ko martxoaren 13an eratu zen. hasiera

batean, informazio publikoa eskuratzeko es-kubidearekin loturik 2017an eta 2018an aur-keztu zaizkion erreklamazioak ebazten eta Nafarroako gizartean Nafarroako Gardenta-sunaren Kontseiluaren existentziaren berri zabaltzen aritu da, funtsean.

maiatzaren 17ko 5/2018 Legea 2018ko abuztuaren 23tik dago indarrean, eta Nafa-rroako Gardentasunaren Kontseiluak beha-rrezkotzat jo du, Nafarroako toki entitateek publizitate aktiboko betebeharrak noraino betetzen dituzten ebaluatu aurreko urrats gisa, gardentasunaren arloan entitate horiek zer nolako egoera duten jakitea. horregatik galde-sorta igorri zaie Nafarroako toki en-titate guztiei, gardentasunaren arloan toki entitate bakoitza nola dabilen edo noraino iritsi den argitzeko.

59

METODOLOGIA

Gardentasunari, informazio publikoa eskura-tzeari eta gobernu onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legearen 64.1.d) artikuluan dagoen lege agindu hori betetzea bereziki konplexua da, horretarako beharrezkoa baita eskura izatea publizitate aktiborako betebe-harrak betetzen ote diren ebaluazioa eta segi-mendua egiteko metodologia bat, publizitate aktiboa egitera beharturik dauden administra-zio, erakunde eta entitate guztiei, haien izaera edozein dela, era homogeneoan aplikatzeko modukoa, eta aipatutako betebeharren be-tetze maila ez ezik betetze hori modu kualita-tiboan neurtzeko aukera emanen duena.

Gardentasunaren kontseiluetan eta man-datarien arloan gaia landu bada ere, egia esan, ebaluaziorako metodologia batera iris-teko helburu hura ez da guztiz lortu.

Arlo horretan, Nafarroako Gardentasuna-ren Kontseiluak, 2018an, Nafarroako foru Komunitatea gardentasun kontuetan nola ze-goen jakiteko galde-sorta xume bat egin zuen. Guztira 26 galdera ziren: gardentasunaren in-

guruko erantzukizun arloei buruzkoak, publi-zitate aktiboko betebeharren betetze mailari buruzkoak eta herritarrek informazio publikoa eskuratzeko duten eskubideari buruzkoak.

Nafarroako foru Komunitateak 272 udalerri, 346 kontzeju eta gutxienez 70 mankomunitate ditu. horiei guztiei mezu elektroniko bana bi-dali zien Toki Administrazioaren gaietan es-kumena duen departamentu honek. bertan, Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluko lehendakariak Nafarroako toki entitateen gardentasun egoera ebaluatzeko prozesuan parte hartzeko deia egin zien.

Datuak lortzeko Drupal ezagutza-kudea-tzailea erabili da; Gobernu Irekiaren Zerbi-tzuak jarri du Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluaren eskura helburu horretarako.

Galde-sorta hasiera batean azaroaren 13tik abenduaren 7ra arte egon zen aktibo, bete ahal izateko moduan, eta gero epea 2019ko martxoaren 5era arte luzatu zen.

Eskuratutako informazioaren analisiari eta balorazioari 2019. urtean ekin zaio.

61

EMAITZEN AZTERKETA

A. ENTITATEEN ERANTZUNA ETA LAGUNTZA

hasiera batean ezarritako epean hamabost kontzejuk, sei mankomunitatek eta 53 uda-lek erantzun zuten. Galde-sorta bete zuten, gainera, Nafarroako unibertsitate Publikoak eta Arartekoak, baina txosten honetan Na-farroako toki entitateen egoera baino ez da aztergai.

Azkenik, hasierako epea luzatuta, 33 kon-tzejuk, 82 udalek eta hamahiru mankomunita-tek bete zuten galde-sorta. Zehazki, I. erans-kineko zerrendan dauden entitateek igorri zuten erantzuna.

b. GALDE-SORTA

Galde-sortak 26 galdera zituen, datu hauek eskatzen zituztenak:• Entitatean gardentasunaren ardura duen

kargudun edo zuzendaritza-kidearen iden-tifikazioa, eta gardentasunaren arloko ha-rremanetarako postuaren identifikazioa.

• Ea entitateak badituen honako hauek:– Gardentasunari buruzko ordenantza be-

rekia.

– Webgune instituzionala.– Gardentasun atari espezifikoa.– Gardentasunaren atala, webgune insti-

tuzionalean.– Gardentasunari, informazio publikoa

eskuratzeari eta gobernu onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legearen berariazko aipamena.

• Gardentasunaren arloan gehien bisitatzen diren orrien zerrenda, uRLa eta gaia adie-razita.

• Informazio publikoa eskuratzeko eskubi-deari dagokionez:– Ea ba al duen web galdetegi bat edo

deskargatzen ahal den eredu bat, in-formazioa eskuratzeko eskubidea erraz erabili ahal izateko.

– Eskaerak aurkezteko bideak.– Ea ba al duen erregistro zentralizaturik

informazio publikoaren eskaeretarako.– 2017an jasotako eskaeren kopurua.– 2018ko urriaren 31ra arte jasotako es-

kaeren kopurua.– Eskaerak zer gairi buruzkoak diren.– Gardentasunaren Kontseiluari errekla-

mazioa aurkezteko eskubidearen berri ematen den ala ez.

Galde-sorta hori II. eranskin gisa gehitu zaio txosten honi.

62 63

GARDENTASUNAREN EGOERAREN AZTERKETA NAFARROAKO TOKI ENTITATEETAN EMAITZEN AZTERKETA

C. GARDENTASUNAREN ARLOKO ERANTZUKIZUNA

Egindako lanaren bitartez toki eremuan gardentasunaren ardura dutenak identifikatu

nahi izan dira: batetik toki entitateetako gar-dentasunaren arduradun gorenak eta bestetik gardentasunaren arduradun edo kudeatzai-leak.

Idazkaria:30

Arguedas Tutera Cárcar Garinoain

biurrun-Olkotz Longida murillo El Cuende untzue

Aberin Garralda Cortes Orbara

mendabia Arellano Artzibar faltzes

Orisoain Antsoain morentin bera

Etxarri Aranatz Oloritz Atarrabia Orotz-betelu

Orkoien Puiu Arantza barañain

Abaurrepea Orbaizeta

Ezdute:1

baztan

• Gardentasunarenarduraduengoikargudunakontzejuetan

Idazkaria:2

Oderizko Kontzejua Aritzaletako Kontzejua

Alkatea:31

Gainerako kontzejuak.

• Gardentasunarenarduraduengoikargudunamankomunitateetan

Lehendakaria:9

Zaraitzuko eta Nabaskozeko Gizarte Zerbitzuak buñuel aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

Iruñerria Jurramendi

Etxarri Aranatz aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

mendialdea mankomunitatea

Andosilla, Azagra, Cárcar eta San Adriango Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

bortzirietako hhSak kudeatzeko mankomunitatea

Los Arcos aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

ARDURADUENGOIKARGUDUNA KUDEAKETAPOSTUA

Alk./Lehend. Idazkaria Ezdago/Bestebat Alk./Lehend. Idazkaria

32 kontzeju 30 2 22 8

82 udal 51 30 1 10 59

13 mankomunitate 9 2 2 2 8

Osotara 90 34 3

1. Gardentasunaren ardura duen goi karguduna

Entitateko alkatea edo presidentea da arlo honetako arduradun gorena erantzun duten

128 entitateetatik 90etan, eta idazkaria da arduradun gorena 34 entitatetan.

Deigarria da entitate horietako batean ar-duradunik ez izatea.

• Gardentasunarenarduraduengoikargudunaudaletan

Alkatea:51

mélida Eulate Odieta Lerga

Esa Andosilla mendigorria Orontze

Oteitza Cabanillas fontellas Goizueta

Cabanillas Olazti Santakara Arroitz

Jaitz Ergoiena Aranaratxe Zare

urraulbeiti Izaba Antsoain Abaurregaina

Arano miranda de Arga Ameskoabarrena Desoio

Jaurrieta Sunbilla basaburua Larragoa

Cintruénigo Allo Sesma burlata

Odieta Santsol Gesalatz Caparroso

Los Arcos Ezkaroze Elizagorria Lerin

Gares Oltza Zendea Torres del Río Lesaka

San Adrián Armañantzas Igantzi

64 65


Idazkaria:2

malerrekako Zerbitzu Orokorrak Orbaibarko Administrazio Zerbitzuen batasuna

Besterenbat:2

mairaga • Kontu-hartzailea

Noain aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak • Kudeatzailea

2. Gardentasunaren kudeatzailea edo harremanetarako pertsona

Gardentasunaren kudeatzaile postua, ge-hienbat, toki entitateko idazkariak betetzen du. halaxe da azterketa honetan parte hartu duten 128 entitateetatik 65etan. Ardura hori beste lanpostu batzuetan ari direnei esleitu zaie hamazazpi entitatetan, esaterako admi-

Alkatea:10

Garralda Abaurregaina Ameskoabarrena Zare

urraulbeiti miranda de Arga Jaitz Cabanillas

San Adrián Lerga

Besterenbat:12

Atarrabia • Arretarako Bulegoa

Antsoain • Arretarako Bulegoko arduraduna

Orkoien • Administraria

Arroitz • Pertsona

murillo El Cuende • Udala

Lerin • Kulturako koordinatzailea

Lesaka • Kulturako teknikaria

basaburua • Pertsona

Gesalatz • Pertsona

Cintruénigo • Pertsona

Gares • Zerbitzu Orokorrak

Tudela • Antolaketa eta Kalitateko teknikaria

• Kudeatzaileaedoharremanetarakopertsonakontzejuetan

Idazkaria:8

Oderitz muneta Aritzaleta biotzari

Aurizberri Amillao Arbeitza Aramendia

Alkate-Lehendakaria:23

Saragueta figarol Dorre Elortzibar urdaitz Narbarte

Iribas berriogoiti Galar Egiarreta Nagore

Arripodas Rocaforte Artika Tebas Orrio

Etulain San Vicente Artieda hiriberri Deierri Azkarate

urritzola-Galain Aintzioa Tabar

nistrari edo antolaketako teknikari bati; eta alkateari edo entitateko lehendakariari, beste 32 entitatetan.

Azpimarratu behar da azken kasu horre-tan, alegia, alkate edo lehendakariak garden-tasuna kudeatzeko ardura duenean, kudea-tzailea kontzejuko alkatea dela 22 kasutan, mankomunitateko lehendakaria bi kasutan eta udaleko alkatea hamar kasutan.

• Kudeatzaileaedoharremanetarakopertsonaudaletan

Idazkaria:59

mélida Los Arcos Aberin Cortes Garinoain

Esa fontellas Santsol Artzibar untzue

Oteitza Santakara Ezkaroze Cárcar Orbara

biurrun-Olkotz Aranaratxe Oltza Zendea barañain Etxalar

Torres del Río Caparroso Oloritz Sesma faltzes

Igantzi Longida Puiu Arguedas bera

Arano morentin Orbaizeta Elizagorria Eulate

Jaurrieta Olazti Odieta Sunbilla Andosilla

Goizueta Ergoiena mendigorria Allo Orotz-betelu

Orisoain Izaba Desoio Arantza baztan

Etxarri Aranatz Arroitz Larraona Orontze Abaurrepea

Armañantzas Arellano burlata mendabia

66 67


Besterenbat:2

Eugi Arrada

Administrarilaguntzailea

Pertsona bat identifikatu dute

• Kudeatzaileaedoharremanetarakopertsonamankomunitateetan

Idazkaria:8

Zaraitzuko eta Nabaskozeko Gizarte Zerbitzuak Orbaibarko Administrazio Zerbitzuen batasuna

Iruñerria Los Arcos aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

malerrekako Zerbitzu Orokorrak mendialdea mankomunitatea

bortzirietako hhSak kudeatzeko mankomunitatea buñuel aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

Lehendakaria:2

Andosilla, Azagra, Cárcar eta San Adriango Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

mairaga

Besterenbat:3

Jurramendi • Pertsona

Etxarri Aranatz aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak • Administrazioa

Noain aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak • Kudeatzailea

D. GARDENTASUNARI bURUZKO TOKI ARAUDIA

Nabarmentzekoa da gardentasunaren eta informazio publikoa eskuratzearen arloa arautzeari dagokionez zein maila apala duten azterketa honetan lagundu duten toki enti-tateek.

hain zuzen ere, lagundu duten 128 entita-teetatik bostek bakarrik dute gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeari eta berre-

beheko taulako zerrendan, gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeari eta berrera-bilerari buruzko udal ordenantza duten udalak

eta ordenantza horiek argitaratu diren Nafa-rroako Aldizkari Ofizialeko zenbakietarako es-tekak jarri dira.

rabilerari buruzko ordenantza. Araudi horiek Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu dira. Entitate batek ordenantza denbora gutxi barru prestatzeko enkargua egin du, eta, azkenik, beste entitate batek ez du ordenantzarik baina Gardentasunari, informazio publikoa eskura-tzeari eta gobernu onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legea du erreferentzia.

Kontzeju edo mankomunitate bakar batek ere ez du gardentasunari buruzko ordenantza espezifikorik onartu.

Entitatea NAO

Orkoiengo udala 71. NAO (2016)

Larragoako udala 24. NAO (2018)

Eulateko udala. 17. NAO (2017)

Aranaratxeko udala 24. NAO (2018)

Cortesko udala 157. NAO (2018)

E. GARDENTASUNARI, INfORMAZIO pUbLIKOA ESKURATZEARI ETA GObERNU ONARI bURUZKO MAIATZAREN 17KO 5/2018 fORU LEGEAREN AIpAMENAK

Lagundu duten 128 entitateetatik hemezor-tzik adierazi dute Gardentasunari, informa-zio publikoa eskuratzeari eta gobernu onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legearen berariazko aipamena egiten dutela. hala ere, honako hau ikusi da haiek esandako webgu-neak aztertzean:

• haietatik 6k Gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gober-nu onari buruzko 19/2013 Legea aipatzen dute– Esa– Oteitza– Garinoain– Cintruénigo– murillo el Cuende– San Adrián

• Entitate batek maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legea baizik ez du aipatzen.– barañain

• bederatzi entitatek maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legea aipatzen dute leku nabarmenean eta 19/2013 Legea aipa-tzen dute barruko adierazleetan:– Atarrabia– mendabia– mendigorria– Gares– bera– burlata– Antsoain– Caparroso– Lesaka

• Entitate batek ez du foru legearen aipa-menik egiten.– Orkoien

f. pUbLIZITATE AKTIbOA

Atal honetan gai hauek aztertzen dira:• Publizitate aktiboko betebeharrak be-

tetzeko webgunea.• Erabilitako ereduak.• Gardentasunaren arloan gehien bisi-

tatzen diren orrien zerrenda, bisiten kopurua eta gaia adierazita.

68 69


1. publizitate aktiboko betebeharrak betetzeko webgunea

Lagundu duten 128 entitateetatik 43 baizik ez dira publizitate aktiboko betebeharrak betetzeko webgune bat dutela adierazi du-tenak:

• 37 udal• bost mankomunitate• Kontzeju bat

Gardentasunari, informazioa eskuratzeari eta gobernu onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legearen 7. artikuluak xedatzen duen bezala, informazioa toki entitatearen egoitza elektronikoan edo espazio digitalean ematen da argitara.

hamabost kasutan informazioa egoitza elektronikoan aurkezten da, beste 25 kasutan entitatearen webguneko atal espezifiko ba-tean, eta hiru kasutan informatikako enpresa bat arduratzen da funtzio horretaz.

• Informazioagardentasunataletanargitaratzendutenentitateak:

Mankomunitatea Gardentasunatala:4

mairaga www.mairaga.es/portal-de-transparencia

Iruñerria http://transparencia.mcp.es/

Jurramendi https://www.montejurra.com/portal-de-transparencia/

Etxarri Aranatz aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

http://www.etxarriogz.eus/portal-de-transparencia/

Udala Gardentasunatala:21

Esa http://www.yesa.es/general/transparencia/

Gesalatz http://www.guesalaz.es/transparencia/

Jaitz http://www.salinasdeoro.es/general/transparencia/

Atarrabia http://www.villava.es/transparencia/

Antsoain http://www.ansoain.es/eu/10-2/transparencia/

mendabia http://www.mendavia.es/transparencia/

Garinoain http://www.garinoain.es/general/transparencia/

Orkoien http://orkoien.com/PTRANSPARENCIA/

Cárcar http://www.carcar.es/general/transparencia/

mendigorria http://www.mendigorria.eus/transparencia/

Gares http://www.puentelareina-gares.es/transparencia/

fontellas http://fontellas.info/

murillo El Cuende http://www.murilloelcuende.es/general/transparencia/

bera http://bera.eus/es/transparencia/

San Adrián http://transparencia.sanadrian.es/

burlata http://burlada.es/general/transparencia

Tutera https://tudela.transparencialocal.gob.es/

Caparroso http://www.caparroso.es/transparencia/

barañain http://www.baranain.es/eu/general/transparencia/

Lesaka http://www.lesaka.eus/es/15-2/transparencia/

baztan http://www.baztan.eus/general/transparencia/

Udala Enpresainformatikoa:3

Larragoa http://www.informaticalosllanos.com/transparencia/buscar.php?entidad=15&passweb=noqmkQjx

Eulate http://www.informaticalosllanos.com/transparencia/buscar.php?entidad=14&passweb=nLwysnbp

Aranarache http://www.informaticalosllanos.com/transparencia/buscar.php?entidad=16&passweb=bdj8yZmL

• Informazioaegoitzaelektronikoanargitaratzendutenentitateak:

Udala Egoitzaelektronikoa:13

mélida https://melida.sedelectronica.es/transparency

Sesma https://aytosesma.sedelectronica.es/transparency

Oteitza https://oteiza.sedelectronica.es/transparency/

Arroitz https://arroniz.sedelectronica.es/transparency/

biurrun-Olkotz https://biurrun-olcoz.sedelectronica.es

Allo https://villadeallo.sedelectronica.es/info.0

Oltza Zendea https://ayuntamientoolza.sedelectronica.es

Cintruénigo https://cintruenigo.sedelectronica.es/transparency

faltzes https://falces.sedelectronica.es/transparency

Andosilla https://andosilla.sedelectronica.es/transparency

Cortes https://cortes.sedelectronica.es/transparency

urraulbeiti https://sedeelectronica.urraulbajo.es/transparencia/

Sunbilla https://sunbilla.sedelectronica.es/transparency

Kontzejua Egoitzaelektronikoa:1

Eugi https://eugi.sedelectronica.es/transparency

Mankomunitatea Egoitzaelektronikoa:1

buñuel aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

https://serviciosocialbunuel.sedelectronica.es/info.

70 71


2. Informazioa egituratzeko erabilitako ereduak

Entitate laguntzaileek aipatu dituzten web-gune guztiak aztertuta, egiaztatu da entita-teok gehienbat lau eredu erabiltzen dituztela

toki entitateen publizitate aktiboko betebe-harrei dagokien informazioa aurkezteko.

hala, beren informazioa egoitza elektro-nikoan jartzen duten toki entitateek honako eredu honi jarraituz antolatzen dute informa-zio hori:

b)eredua

Página 3 de 12

Página 3 de 12

Transparencia

Página 1 de 12

Atal bakoitzak sarbidea ematen du dago-kion kapituluko publizitate aktiboko betebeha-rrei lotutako informazio-adierazleetarako, Gar-dentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzko abenduaren 9ko 19/2013 Legean xedatutakoari jarraituz.

Informazioa webgune instituzionalaren barneko gardentasun ataletan aurkezten duten entitateek, berriz, eredu hauetako bat erabiltzen dute:

a)eredua

Página 2 de 12

1. INSTITuCIONAL (127)

2. NORmATIVA (15)

3. ECONómICA (3)

4. AyuDAS y SubVENCIONES (1)

5. PATRImONIO (0)

6. CONTRATACIóN (7)

7. uRbANISmO, ObRAS PúbLICAS y mEDIO AmbIENTE (19)

8. INfORmACIóN y ATENCIóN AL CIuDADANO (1)

72 73


c)eredua

Página 4 de 12

3 Gardentasunaren arloan gehien bisitatzen diren orrialdeen zerrenda, bisiten kopurua eta orrialdearen gaia adierazita

Soilik hamaika entitatek eman dute informa-zioa gehien bisitatzen diren orrialdeei buruz: zortzi udalek (Sunbilla, Atarrabia, mendabia, fontellas, burlata, Antsoain, Caparroso eta

barañain) eta bi mankomunitatek (Iruñerriko Zerbitzuak eta Jurramendi).

Sunbillako, fontellasko eta burlatako udalek orrialde banatara egindako bisiten kopurua jakinarazi dute: hurrenez hurren 224, 100 eta hamabost bisita.

hona hemen, ordenatuta, gehien bisitatu-tako orrialdeak, zeri buruzkoak diren adiera-zita.

Azkenik, hiru entitatek informatika en-presa baten zerbitzuen bitartez eskaintzen

dute beren informazioa, honako eredu honi jarraituz:

Página 5 de 12

AtarrabiakoUdala MendabiakoUdala

Hurren. Gaia B.kop. Hurren. Gaia B.kop.

1 beste batzuk 2545 1 Instituzionala 875

2 Instituzionala 1192 2 Instituzionala 312

3 Instituzionala 763 3 Kontratazio publikoa 246

4 Kontratazio publikoa 576 4 Zerbitzuak 122

5 Ekonomia eta aurrekontuak 393 5 Ekonomia eta aurrekontuak 114

6 Instituzionala 373 6 Zerbitzuak 100

7 Ekonomia eta aurrekontuak 359 7 Antolaketa 46

8 beste batzuk 244 8 Kontratazio publikoa 38

9 9 Kontratazio publikoa 34

10 10 Ekonomia eta aurrekontuak 20

AntsoaingoUdala CaparrosokoUdala


1. Instituzionala 258 1 Kontratazio publikoa 39

2 Instituzionala 218 2 Ekonomia eta aurrekontuak 36

3 Kontratazio publikoa 154 3 Kontratazio publikoa 34




7 Ekonomia eta aurrekontuak 113 7 Instituzionala 25

8 Ekonomia eta aurrekontuak 94 8 Kontratazio publikoa 16

9 Ekonomia eta aurrekontuak 71 9 Kontratazio publikoa 12

10 beste batzuk 58 10

74 75


BarañaingoUdala IruñerrikoZerbitzuenMankomunitatea



2 Ekonomia eta aurrekontuak 104 2 Antolaketa 498

3 Zerbitzuak 87 3 Kontratazio publikoa 456

4 Antolaketa 58 4 Ekonomia eta aurrekontuak 450

5 Ekonomia eta aurrekontuak 39 5 Plangintza 390

6 Instituzionala 37 6 Antolaketa 229

7 Zerbitzuak 33 7 beste batzuk 157

8 Zerbitzuak 30 8 beste batzuk 153

9 Zerbitzuak 29 9 Antolaketa 73

10 Zerbitzuak 28 10 Antolaketa 10

G. INfORMAZIO pUbLIKOA ESKURATZEKO ESKUbIDEA

1. Informazio publikoa eskuratzeko web inprimakirik badagoen

Galde-sorta bete duten 128 entitateetatik 35ek baizik ez dute erabiltzen berariazko inpri-maki bat, herritarrek deskargatzen ahal du-tena informazio publikoa eskuratzeko eskaera bertan aurkeztu ahal izateko.

Inprimakia

33 kontzeju 1

82 udal 32

13 mankomunitate 2

Publizitate aktiboko betebeharrak egoitza elektronikoan informazioa argitaratuz bete-tzen dituzten entitate guztiek badute egoitza

Aztertutako entitateak banaka harturik inprimakia baduten ala ez zehazten da ja-rraian.

• UdalakInformazio publikoa eskuratzeko eskaere-

tarako berariazko inprimakia dutela adierazi dute 35 udalek.

Webgune guztiak aztertu dira, eta zortzi kasutan ez da inolako inprimaki espezifikorik eskaintzen, baizik eta eskabide orokorra edo izapide ohikoenen taula, eta informazio pu-

blikoa eskuratzeko eskaera ez dago izapide ohikoenen artean.

Gainera, gardentasun ataria dutela adie-razi duten entitateen webguneak aztertuta, egiaztatu da beste bost entitatek badituztela informazio publikoa eskuratzeko eskubidea baliatzeko berariazko inprimakiak.

beheko taulan ageri dira inprimakia dutela adierazi duten toki entitate guztiak, bai eta, nahiz eta haiek hala ez adierazi, informazio publikoa eskuratzeko eskubidea baliatu ahal izateko inprimakia badutela egiaztatu den entitateak ere.

berean informazio publikoa eskuratzeko es-kaera egiteko izapide espezifiko bat, deskar-gatzen ahal den inprimakiarekin. Nabarmendu behar da inprimakiaren ondoan denek jarri di-tuztela eskubide hori egikaritzeko araudiaren aipamena eta hura ikusteko esteka. Denek aipatzen dute, ordea, Gardentasunari, infor-mazio publikoa eskuratzeko bideari eta go-bernu onari buruzko abenduaren 9ko 19/2013 Legea, ahaztuta nonbait 2018ko abuztuaren 23tik zuzenean aplikatzekoa zaiela Gardenta-sunari, informazio publikoa eskuratzeari eta gobernu onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legea.

Zenbait kasutan toki entitateek adierazi dute badutela berariazko inprimaki bat infor-mazio publikoa eskuratzeko eskubidea egika-ritzeko; baina, inprimaki hori aztertuta, egiaz-tatu da ez dela xede horretarako berariaz egindako inprimaki bat, eskabide orokorra baizik, edozertarako Administrazioari zuzen-tzeko erabiltzen dena.

Erantzunak:35 Ofiziozkoberrikuspena

Inprimakia:27 Inprimakirikez:8 Inprimakia:5

mélida Esa miranda de Arga baztan

Gesalatz Oteitza Igantzi Sesma

Arroitz biurrun-Olkotz Arantza Garinoain

Sunbilla Jaitz Orkoien Cárcar

Atarrabia Allo Odieta mendigorria

Antsoain urraulbeiti fontellas

Oltza Zendea mendabia Olazti

Cintruéngo Arroitz basaburua

faltzes Gares

murillo el Cuende bera

San Adrián burlata

Andosilla Caparroso

Cortes barañain

Lesaka

76 77


• KontzejuakEsparru honetan Eugiko Kontzejua nabar-

mendu behar da, eskuratzeko eskubidea egi-karitzeko herritarrek deskargatzen ahal duten inprimakia eskaintzen duen kontzeju bakarra baita.

• MankomunitateakDeskargatzen ahal den inprimakia badu-

tela esan dute lau mankomunitatek, baina horietako bik esan dute halaber ez dutela webgune instituzionalik.

Informazio publikoa eskuratzeko eskaera egiteko berariazko inprimakia dutela adie-

razi duten lau entitateak azterturik, hau iku-si da:

• hiruk ez dute inprimakirik, edo behin-tzat ez dago eskuragarri.

• batek badu inprimakia, baina ez dago galde-sortan adierazitako helbidean. Egoitza elektronikoan dago. (mairaga)

bestalde, mankomunitateen orrialdeei egindako berrikuspenean agertu da honako entitate honek baduela inprimaki espezifikoa:

• Egoitza elektronikoa duen entitate ba-tek badu inprimaki espezifikoa: Buñuel aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuen mankomunitateak.

Txosten honen III. eranskineko zerrendan azaltzen da informazio publikoa eskuratzeko eskaerak aurkezteko zer sistema edo modu antolatu dituzten toki entitateek.

3. Informazio publikoa eskuratzeko eskaeren erregistro zentralizatua

Parte hartu duten 128 entitateetatik 26k ai-tortu dute ez dutela erregistro zentralizaturik informazio publikoa eskuratzeko eskaeren ku-

deaketa eta tratamendua kontrolatzeko. hain zuzen ere, hala adierazi dute hamalau udalek, zortzi kontzejuk eta lau mankomunitatek.

badute erregistro zentralizatua 91 entita-tek, eskuzkoa 40 kasutan (hemeretzi kontzeju, 27 udal eta lau mankomunitate), eta informa-tizatua 51 kasutan (bost kontzeju, 41 udal eta bost mankomunitate).

beheko taulan zehazten da mota bakoi-tzeko toki entitateetatik zenbatek duten erregistro zentralizatua informazio publikoa eskuratzeko eskaeretarako eta zenbatek ez.

Erantzunak:4 Ofiziozkoberrikuspena

Inprimakirikez:3 Inprimakia:1 Inprimakia:1

• Zaraitzuko eta Nabaskozeko Gizarte Zerbitzuak

· mairaga · buñuel aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

· malerreka

· Andosilla, Azagra, Cárcar eta San Adriango Oinarrizko Gizarte Zerbitzuak

2. Informazio publikoa eskuratzeko eskaerak aurkezteko bidea

Informazio publikoa eskuratzeko eskaerak paperezko agirian aurkezteko bidea ematen dute 124 entitatek, horietatik 26k erregistro

elektronikoaren bitartez egiten dute eta 48 entitatek adierazi dute eskaera horiek posta elektronikoz aurkeztea onartzen du-tela.

Eskaerakaurkeztekomodua

Entitateak Paperean EE web.e-maila

33 kontzeju 32 2 14

82 udal 80 20 27

13 mankomunitate 12 4 7

Gehienetan eskaera paperezko agirian au-rrez aurre aurkezteko bidea ematen da, baina bi kontzejuk, hogei udalek eta lau mankomu-

nitatek erregistro elektronikoaren bitartez ere egiten dute.

Erregistrozentralizatua

Entitateak Eskuzkoa Informatikoa Ezdago

33 kontzeju 19 5 8

82 udal 27 41 14


Azpimarratu behar da ezen, galde-sortan adierazitakoaren arabera, eskaera gehien (guztira 170 eskaera) izapidetu dituen entita-teak ez duela erregistro zentralizaturik.

Deigarria da, era berean, biztanle asko di-tuzten udal batzuetan halako erregistrorik ez egotea.

Txosten honen IV. eranskinean azaltzen da azterlan honetan parte hartu duten toki enti-tateetako bakoitzak erregistroari dagokionez zer egoera duen eta zenbat eskaera izapidetu dituen.

4. Informazio publikoa eskuratzeko eskubidearekin loturik izapidetutako eskaerak

Atal honetan azaltzen da zenbat eskaera iza-pidetu dituzten toki entitate parte-hartzaileek 2017. urtean eta 2018. urteko urriaren 30era arte.

a) 2017. urtean izapidetutako eskaerak

2017. urte osoan, guztira 238 eskaera izapidetu zituzten 128 entitate parte-hartzaileek. horie-tatik 51 eskaera lau kontzejuri dagozkie, 181 es-kaera 22 udali, eta informazio publikoa eskura-tzeko sei eskaera bi mankomunitateri dagozkie.

78 79


Eskaerak,guztira:238

Página 6 de 12

Aldi horretan mankomunitateek sei es-kaera izapidetu zituzten: bost Iruñerriko Zer-

Kontzejuekjasotakoeskaerak,guztira:51

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Kontzejuei aurkeztutako 51 eskaeretatik 46 kontzeju bakar batean izapidetu dira. hain zuzen ere figarolgo Kontzejuak izapidetu ditu urte horretan kontzejuetan bideratutako es-

Concejos Ayuntamientos mancomunidades

6

51

181

bitzuen mankomunitateak eta bat Jurramen-diko mankomunitateak.

Mankomunitateak,guztira:6

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Beheko grafikoan jaso dira 2017. urtean informazio publikorako eskaerak izapidetu dituzten kontzejuak.

kaera guztien % 90 eta azterlan honetan parte hartu duten Nafarroako toki entitateei aur-keztutako eskaera guztien % 19.

Udalekjasotakoeskereak(181,guztira)udalezudal

Página 9 de 12

Iruñerriko Zerbitzuak Jurramendi

5 83%

1 17%

Auritb

erri

figaro

l

Eguiar

reta

Eugi

Narbart

e

46

2 1 1 1

Izaba

Orkoien Lerin Esa

Oitza Z

ende

aCa

parro

sofal

tzes

Atarra

biafon

tellas

basab

urua

Artzib

arOtei

tza Allo

Cintru

énigo

Longid

a

mirand

a de A

rgaSu

nbilla

Armañ

antza

sEul

ateAn

dosill

a

Amesk

obarr

ena

Orotz-b

etelu

80 81


b) 2018. urtean (2018ko urriaren 30era arte) izapidetutako eskaerak

Informazio publikoa eskuratzeko eskubidea-rekin lotutako 253 eskaera izapidetu ziren

Eskaerak,guztira:253

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Beheko grafikoan zehazten da zenbat eskaera izapidetu ziren udaletan 2018ko urriaren 30era arte.

Udalekjasotakoeskereak(155,guztira)udalezudal

Página 12 de 12

c) Bilakaera

beheko taulan azaltzen da zer bilakaera izan duten informazio publikoa eskuratzeko eskubidea dela eta aurkeztu eta izapidetutako eskaeren kopuruek.

Eskaerak

Entitateak 2017 2018-10-30eraarte Aldianosotara

33 kontzeju 51 93 144

82 udal 181 155 336


Osotara 238 253 491

2018ko urriaren 30era arte: 93 eskaera kontze-juetan, 155 eskaera udaletan eta bost eskaera mankomunitateetan.

Kontzejuei aurkeztutako 93 eskaeretatik 85 kontzeju bakarrean izapidetu ziren. figa-rolgo Kontzejuak izapidetu ditu urte horretan kontzejuei aurkeztutako eskaera guztien % 91

eta azterlan honetan parte hartu duten Na-farroako toki entitateei aurkeztutako guztien % 33.

Kontzejuekjasotakoeskaerak,guztira:93

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Kontzejuen eremuan hazi da gehien in-formazio publikoa eskuratzeko aurkeztutako eskaeren kopurua. Nolanahi ere, baieztatzen

ahal da eremu guztietan ari direla nabarmen hazten aurkeztu eta izapidetutako eskaeren kopuruak.

Kontzejuak udalak mankomunitateak

5

93155

Auritb

erri

Oderitz

figaro

l

Tieba

s

Rada

urritzol

a-Gala

in

Eguiar

reta

85

1 1 112 2

Izaba

Orkoien

Oltza Z

ende

aLer

inCa

parro

so EsaSu

nbilla All

ofal

tzes

Atarra

biafon

tellas

Artzib

ar

Amesk

obarr

ena

Oteitza

Ando

silla

Longid

aEul

ateba

saburu

aCin

truén

igoArm

añan

tzas

Orotz-b

etelu

82 83


d) Eskatutako informazioa zeri buruzkoa den

Atal honetan azpimarra jartzen zaie kontzeju, udal eta mankomunitateetan eskatutako infor-mazioaren gaiei.

Kontzejua Udala Mankomunitatea

1 Plangintza Zerbitzuak Zerbitzuak

2 Zerbitzuak Instituzionala/Antolaketa Kontratazio publikoa

3 Plangintza

4 Kontratazio publikoa

5 Ekonomia eta aurrekontuak

5. Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluan jar daitekeen erreklamazioaren aipamena

Informazio publikoa eskuratzearen arloko erreklamazioa aurkezten ahal zaio Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluari, eta azpima-

rratu beharra dago toki entitate bakar batek, Oltzako Zendeako udalak, ematen duela erre-klamazio horri buruzko informazioa berariaz eta modu nabarmenean bere egoitza elektro-nikoko gardentasun atarian.

ONDORIOAK

Lehenengoa.- Nafarroako toki entitate guz-tiei zuzendutako galde-sorta betetzeko or-duan parte-hartzea oso txikia izan da, bai-na nabarmendu beharrekoa da Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluak igorritako galde-sortari erantzun dioten entitateek emandako laguntza.

Bigarrena.- hainbat dira gardentasunaren arloko ardura hartzeko berariaz izendatu-tako pertsona edo unitaterik ez duten toki entitateak.

Hirugarrena.- biztanle gutxiko udalerrietako kontzeju eta udalek legez eskatutako in-formazio guztia herritarren eskura jartzeko behar diren baliabideak falta dituzte.

Laugarrena.- hainbat toki entitatek (udal eta mankomunitate), nahiz eta baduten web-gune instituzionala, ez dute modu egitu-ratuan eskaintzen publizitate aktiboko be-tebeharrak betetzeko argitaratu beharreko informazioa.

Bosgarrena.- Gardentasun atarietara egin-dako bisiten indizea oso apala da. Oso gu-txi dira informazio hori eskaintzen duten entitateak, eta eskaintzen duten haietan ere herritarren sarrera oso apala da.

Seigarrena.- Toki entitateek aurkeztutako gardentasun atarien azterketa orokorrean ikusi denez, haietan badago informazioa emateko antolatutako egitura bat, baina neurri handian hutsik dago, edo garden-tasunaren adierazleetako batzuei buruzko informazioa baino ez du jasotzen, eta maiz informazio hori eguneratu gabe dago.

Zazpigarrena.- Informazio publikoa eskura-tzeko aurkeztutako eskaeren indizea oso txikia izan arren aztertutako toki entita-teen kopuruaren aldean, egiaztatu da ur-tetik urtera hazten ari dela aurkeztutako eskaeren kopurua, eta ziur aski joera hori areagotu eginen da etorkizunean.

85

GOMENDIOAK

Lehenengoa.- Toki entitateak sentsibiliza-tzea gardentasunaren egoera ebaluatzeko prozesuetan parte har dezaten.

Bigarrena.- Toki entitateei gida bat ematea publizitate aktiboko betebeharrak errazte-ko eta betetzen laguntzeko.

Hirugarrena.- Toki entitateei gomendatzea unitate edo pertsona bat izenda dezatela gardentasunaren ardura hartzeko.

Laugarrena.- foru Komunitateko Administra-zioari gomendatzea behar diren azterketak egin eta neurriak har ditzala gardentasun betebeharrak eraginkortasunez betetzea errazteko toki entitateei.

87

I. Eranskina ENTITATE LAGUNTZAILEAK

Kontzejuak Udalak

1. Saragueta 1. mélida 2. Cintruénigo

2. berriogoiti 3. Ergoiena 4. Orbaizeta

3. Artika 5. Sesma 6. Orbara

4. hiriberri Deierri 7. Esa 8. Orkoien

5. Iribas 9. Izaba 10. Armañantzas

6. Rocaforte 11. Arguedas 12. Odieta

7. Artieda 13. Garralda 14. Cárcar

8. Narbarte 15. Gesalatz 16. Etxalar

9. Arripodas 17. morentin 18. Zare

10. San Vicente 19. Oteitza 20. Los Arcos

11. Tabar 21. miranda Arga 22. mendigorria

12. figarol 23. Arroitz 24. faltzes

13. Tebas 25. Elizagorria 26. Abaurregaina

14. Eugi 27. biurrun-Olkotz 28. Abaurrepea

15. Aurizberri 29. Cabanillas 30. Gares

16. Nagore 31. Arellano 32. fontellas

17. Oderitz 33. Sunbilla 34. Desoio

18. Galar 35. Torres del Río 36. murillo el Cuende

19. Arbeitza 37. Jaitz 38. bera

20. Etulain 39. Atarrabia 40. San Adrián

21. Aintzioa 41. Aberin 42. Santakara

22. muneta 43. Allo 44. Larragoa

23. biotzari 45. Antsoain 46. Eulate

24. Arrada 47. Igantzi 48. Aranaratxe

25. urdaitz 49. urraulbeiti 50. burlata

26. Orrio 51. Santsol 52. Andosilla

88 89


Kontzejuak Udalak

27. urritzola-Galain 53. Arantza 54. Tutera

28. Aritzaleta 55. Lerga 56. Antsoain

29. Amillao 57. Arana 58. Caparroso

30. Aramendia 59. Ezkaroze 60. Cortes

31. Dorre Elortzibar 61. Orontze 62. Cabanillas

32. Azkarate 63. Jaurrieta 64. Ameskoabarrena

33. Egiarreta 65. Oltza Zendea 66. Lerin

67. mendabia 68. Olazti

69. Goizueta 70. basaburua

71. Oloritz 72. Orotz-betelu

73. Garinoain 74. Longida

75. Orisoain 76. Artzibar

77. Puiu 78. barañain

79. untzue 80. Lesaka

81. Etxarri Aranatz 82. baztan

Mancomunidad

1. Los Arcos aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuen mankomunitatea

2. mairagako mankomunitatea

3. Zaraitzuko eta Nabaskozeko Gizarte Zerbitzuen mankomunitatea

4. buñuel aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuen mankomunitatea

5. Orbaibarko Administrazio Zerbitzuen batasuna

6. Iruñerriko mankomunitatea

7. Jurramendiko mankomunitatea

8. malerrekako Zerbitzu Orokorren mankomunitatea

9. Etxarri Aranatz aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuen mankomunitatea

10. mendialdea mankomunitatea

11. Andosilla, Azagra, Cárcar eta San Adriango Oinarrizko Gizarte Zerbitzuen mankomunitatea

12. Noain aldeko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuen mankomunitatea

13. bortzirietako hhSak kudeatzeko mankomunitatea

II. Eranskina EbALUAZIORAKO GALDE-SORTA 2018

A. Obligaziodun subjektuaren identifikazioa

A.1. Subjektuaren izaera

1. helbide elektronikoa*

2. Obligaziodun subjektu mota*❍ foru Komunitateko Administrazioa❍ Toki entitatea❍ unibertsitatea❍ Erakunde autonomoa❍ Sozietate publikoa❍ fundazio publikoa❍ besteren bat

3. Obligaziodun subjektuaren izen ofiziala*

A.2. Gardentasunaren ardura duen goi karguduna edo zuzendaritzako kidea

4. Goi kargudun edo zuzendaritzako kidearen izena eta abizena*

5. Karguaren edo zuzendaritza postuaren izena


7. harremanetarako telefonoa*

A.3. Gardentasun gaietako harremanetarako arduraduna

8. Postuaren izena*


10. harremanetarako telefonoa*

90 91

GARDENTASUNAREN EGOERAREN AZTERKETA NAFARROAKO TOKI ENTITATEETAN ERANSKINAK

b. Araudia

11. Onetsi al du entitateak erregelamendurik, ordenantzarik edo jarraibiderik gardentasuna eta informazio publikoa eskuratzea arautzeko?*❍ bai❍ Ez

12. Adierazi erregelamenduaren, ordenantzaren edo jarraibidearen argitalpenak zer uRL duen atarian

C. publizitate aktiboa

13. herritarrei informazio publikoa eskuratzea errazteko, ba al du entitateak gardentasun atari bat?❍ bai❍ Ez

14. ba al du entitateak webgune ofizial bat gardentasunari buruzko berariazko atal batekin?*❍ bai❍ Ez

15. Adierazi webgune ofizialaren uRLa * (14. galderari baietz erantzun badiozu soilik)

16. Adierazi gardentasun atariaren uRLa * (13. galderari baietz erantzun badiozu soilik)

17. Zerrendatu bisita kopuru handiena jaso duten gardentasun ataleko 10 orrialdeak, eta adierazi honako hauek: uRLa, orrialdearen gaia eta jasotako bisiten kopurua.

Ordena zk. Gaia* uRLa bisita kop.

*Gaia:• Instituzionala• Antolaketa• Plangintza• Ekonomia eta aurrekontuak• Kontratazio publikoa• Zerbitzuak• beste batzuk

18. ba al du zuen webguneak edo gardentasun atariak Gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeari eta gobernu onari buruzko maiatzaren 17ko 5/2018 foru Legearen aipamenik?*❍ bai❍ Ez

D. Eskuratzeko eskubidea

19. herritarrei informazio publikoa eskuratzeko eskaerak aurkeztea errazteko, ba al du entitateak web galdetegi bat edo deskargatzen ahal den eredu bat?*❍ bai❍ Ez

20. Nola aurkezten dituzte herritarrek informazio publikoa eskuratzeko eskubidearekin lotutako eskaerak?*❍ Aurrez aurre: erregistroan idazkia

aurkeztuz.❍ modu telematikoan: erregistro

elektronikoaren bidez.❍ modu telematikoan: webgunearen edo

mezu elektronikoen bidez.Behar diren guztiak markatu

21. Zentralizatuta erregistratzen al dira informazio publikoa eskuratzeko eskubidearekin lotuta entitatearen bulegoetan edo sailetan jasotzen diren eskaera guztiak?*❍ bai, eskuz, paperean.❍ bai, erregistro informatikoan.❍ Ez.

22. Informazio publikoa eskuratzeko eskubidearekin lotuta, zenbat eskaera jaso zituen entitateak 2017an?*

23. Informazio publikoa eskuratzeko eskubidearekin lotuta, zenbat eskaera jaso ditu entitateak 2018an, gaurko datara arte? hartu urriaren 30a erreferentziatzat.*

24. Zerrendatu herritarrek informazio publikoa eskuratzeko eskubidea erabiltzean maizen aipatzen dituzten bI gaiak.

25. Pertsona eskatzaileari eskatutako informazioa eskuratzen uzten ez zaion kasuei dagokienez, adierazten al zaio, webgunean edo gardentasun atarian, herritarrek Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluari erreklamazioa aurkezteko eskubidea dutela?*❍ bai❍ Ez

26. Adierazi zein uRLtan jakinarazten zaien herritarrei Nafarroako Gardentasunaren Kontseiluari erreklamazioa aurkezteko eskubidea dutela.*

93

III. Eranskina INfORMAZIO pUbLIKOA ESKURATZEKO ESKAERAK AURKEZTEKO ANTOLATUTAKO SISTEMAK EDO MODUAK

Kontzejuak

• Aurrez aurre:❍ Kontzeju guztiak, Aurizberriko

Kontzejua izan ezik.

• Erregistro elektronikoaren bidez:❍ Eugiko Kontzejua❍ Aurizberriko Kontzejua

• modu telematikoan, webgunearen edo mezu elektronikoen bidez:❍ berriogoitiko Kontzejua❍ Artikako Kontzejua❍ Artiedako Kontzejua❍ Arripodasko Kontzejua❍ San Vicenteko Kontzejua❍ Tabarko Kontzejua❍ figarolgo Kontzejua❍ Eugiko Kontzejua❍ Galarko Kontzejua❍ Etulaingo Kontzejua❍ Arradako Kontzejua❍ Aritzaletako Kontzejua❍ Dorre Elortzibarko Kontzejua❍ Azkarateko Kontzejua

Mankomunitateak

- Aurrez aurre:❍ Guztiak, buñuel aldeko mankomunitatea

izan ezik.

• Erregistro elektronikoaren bidez:❍ mairagako mankomunitatea❍ buñuel aldeko mankomunitatea❍ Iruñerriko mankomunitatea❍ Etxarri Aranatz aldeko

mankomunitatea

• modu telematikoan, webgunearen edo mezu elektronikoen bidez:❍ mairagako mankomunitatea❍ Zaraitzuko eta Nabaskozeko Gizarte

Zerbitzuen mankomunitatea❍ Orbaibarko Administrazio Zerbitzuen

batasuna❍ Iruñerriko mankomunitatea❍ Jurramendiko mankomunitatea❍ malerrekako Zerbitzu Orokorren

mankomunitatea❍ bortzirietako hhSak kudeatzeko

mankomunitatea

94 95


Udalak

Entitatea Aurrezaurre,paperean E.E Telem.e-mail

1. melidako udala X

2. Ergoienako udala X X

3. Sesmako udala X

4. Esako udala X X

5. Izabako udala X X

6. Arguedasko udala X X

7. Garraldako udala X

8. Gesalazko udala X

9. morentingo udala X

10. Oteitzako udala X X

11. miranda Argako udala X X

12. Arroizko udala X

13. Elizagorriko udala X

14. biurrun-Olkozko udala X

15. Cabanillasko udala X

16. Arellanoko udala X

17. Sunbillako udala X

18. Torres del Rioko udala X

19. Jaizko udala X

20. Atarrabiako udala X

21. Aberingo udala X

22. Alloko udala X

23. Antsoaingo udala X X

24. Igantziko udala X X

25. urraulbeitiko udala X

26. Santsolgo udala X X

27. Arantzako udala X X

28. Lergako udala X X

29. Aranako udala X X


30. Ezkarozeko udala X X

31. Orontzeko udala X

32. Jaurrietako udala X X X

33. Oltza Zendeako udala X

34. mendabiako udala X


36. Olorizko udala X X

37. Garinoaingo udala X X

38. Orisoaingo udala X X

39. Puiuko udala X X

40. untzueko udala X X

41. Etxarri Aranazko udala X X

42. Cintruenigoko udala X X

43. Orbaizetako udala X X

44. Orbarako udala X X

45. Orkoiengo udala X X

46. Armañantzasko udala X

47. Odietako udala X

48. Carcarko udala X

49. Etxalarko udala X X

50. Zareko udala X

51. Los Arcosko udala X X

52. mendigorriko udala X X

53. faltzesko udala X

54. Abaurregaineko udala X X

55. Abaurrepeko udala X X

56. Garesko udala X X

57. fontellasko udala X

58. Desoioko udala X X

59. murillo El Cuendeko udala X X

96 97



60. berako udala X X

61. San Adriango udala X

62. Santakarako udala X

63. Larragoako udala X

64. Eulateko udala X

65. Aranaratxeko udala X

66. burlatako udala X X

67. Andosillako udala X

68. Tuterako udala X

69. Antsoaingo udala X X

70. Caparrosoko udala X

71. Cortesko udala X


73. Ameskoabarrengo udala X

74. Leringo udala X X

75. Olaztiko udala X X

76. basaburuko udala X X

77. Orotz-beteluko udala X X

78. Longidako udala X X

79. Artzibarko udala X X

80. barañaingo udala X X

81. Lesakako udala X X

82. baztango udala X

80 20 27

Iv. Eranskina ERREGISTRO ZENTRALIZATUA ETA IZApIDETUTAKO ESKAERAK

Kontzejuak

Entitatea Erregistro zentralizatu mota

Eskaera kop.2017

Eskaera kop.2018-10-30

berriogoitiko Kontzejua Erregistro informatikoa 0 0

Artikako Kontzejua Erregistro informatikoa 0 0

figarolgo Kontzejua Erregistro informatikoa 46 85

Tebasko Kontzejua Erregistro informatikoa 0 1

Eugiko Kontzejua Erregistro informatikoa 1 0

Saraguetako Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Iribasko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Rocaforteko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Artiedako Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

hiriberri Deierriko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Narbarteko Kontzejua Eskuz, paperean 1 0

Arripodasko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

San Vicenteko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Tabarko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Galarko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Arbaizako Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Aintzioako Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

munetako Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Arradako Kontzejua Eskuz, paperean 0 1

urdaizko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

urritzola-Galaingo Kontzejua Eskuz, paperean 0 1

98 99


Entitatea Erregistro zentralizatu mota

Eskaera kop.2017

Eskaera kop.2018-10-30

Amillaoko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Aramendiko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Azkarateko Kontzejua Eskuz, paperean 0 0

Egiarretako Kontzejua Eskuz, paperean 2 1

Aurizberriko Kontzejua Ez du 1 2

Nagoreko Kontzejua Ez du 0 0

Oderizko Kontzejua Ez du 0 2

Etulaingo Kontzejua Ez du 0 0

biotzariko Kontzejua Ez du 0 0

Orrioko Kontzejua Ez du 0 0

Aritzaletako Kontzejua Ez du 0 0

Dorre Elortzibarko Kontzejua Ez du 0 0

Mankomunitateak

Entitatea Erregistrozentralizatua Eskaerak 2017an

Eskaerak 18-10-30eraarte

mairagako m. Erregistro informatikoa 0 0

buñuel aldeko m. Erregistro informatikoa 0 0

mendialdea mankomunitatea Erregistro informatikoa 0 0

Noain aldeko m. Erregistro informatikoa 0 0

Zaraitzuko eta Nabaskozeko m. Eskuz, paperean 0 0

Orbaibarko batasuna Eskuz, paperean 0 0

Los Arcos aldeko m. Eskuz, paperean 0 0

malerrekako m. Eskuz, paperean 0 0

Iruñerriko Zerbitzuen Mankomun. Ezdu 5 5

LosArcosaldekoM. Ezdu 1 0

Jurramendiko m. Ez du 0 0

bortziriak Ez du 0 0

Guztira 6 5

Udalak

Erregistro zentralizatua

Entitatea E.informatikoa Papera ED

1. melidako udala X

2. Ergoienako udala X

3. Sesmako udala X

4. Esako udala X

5. Izabako udala X

6. Arguedasko udala X

7. Garraldako udala X

8. Gesalazko udala X

9. morentingo udala X

10. Oteitzako udala X

11. miranda Argako udala X

12. Arroizko udala X

13. Elizagorriko udala X

14. biurrun-Olkozko udala X


16. Arellanoko udala X

17. Sunbillako udala X

18. Torres del Rioko udala X

19. Jaizko udala X

20. Atarrabiako udala X

21. Aberingo udala X

22. Alloko udala X

23. Antsoaingo udala X

24. Igantziko udala X

25. urraulbeitiko udala X

26. Santsolgo udala X

27. Arantzako udala X

100 101



28. Lergako udala X

29. Aranako udala X

30. Ezkarozeko udala X

31. Orontzeko udala X

32. Jaurrietako udala X

33. Oltza Zendeako udala X

34. mendabiako udala X


36. Olorizko udala X

37. Garinoaingo udala X

38. Orisoaingo udala X

39. Puiuko udala X

40. untzueko udala X

41. Etxarri Aranazko udala X

42. Cintruenigoko udala X

43. Orbaizetako udala X

44. Orbarako udala X

45. Orkoiengo udala X

46. Armañantzasko udala X

47. Odietako udala X

48. Carcarko udala X

49. Etxalarko udala X

50. Zareko udala X

51. Los Arcosko udala X

52. mendigorriko udala X

53. faltzesko udala X

54. Abaurregaineko udala X

55. Abaurrepeko udala X


56. Garesko udala X

57. fontellasko udala X

58. Desoioko udala X

59. murillo el Cuendeko udala X

60. berako udala X

61. San Adriango udala X

62. Santakarako udala X

63. Larragoako udala X

64. Eulateko udala X

65. Aranaratxeko udala X

66. burlatako udala X

67. Andosillako udala X

68. Tuterako udala X

69. Antsoaingo udala X

70. Caparrosoko udala X

71. Cortesko udala X


73. Ameskoabarrengo udala X

74. Leringo udala X

75. Olaztiko udala X

76. basaburuko udala X

77. Orotz-beteluko udala X

78. Longidako udala X

79. Artzibarko udala X

80. barañaingo udala X

81. Lesakako udala X

82. baztango udala X

Guztira 41 27 14

102 103


Informazio publikoa eskuratzeko eskubidearekin loturik izapidetutako eskaerak

EntitateaEskaera kop.

2017 18/10/30 Osotara

1. melidako udala

2. Ergoienako udala

3. Sesmako udala

4. Esako udala 10 7 17

5. Izabako udala 100 70 170

6. Arguedasko udala

7. Garraldako udala

8. Gesalazko udala

9. morentingo udala

10. Oteitzako udala 2 2 4

11. miranda Argako udala 1 0 1

12. Arroizko udala

13. Elizagorriko udala

14. biurrun-Olkozko udala

15. Cabanillasko udala

16. Arellanoko udala

17. Sunbillako udala 1 5 6

18. Torres del Rioko udala

19. Jaizko udala

20. Atarrabiako udala 3 3 6

21. Aberingo udala

22. Alloko udala 2 4 6

23. Antsoaingo udala

24. Igantziko udala

25. urraulbeitiko udala

26. Santsolgo udala

27. Arantzako udala


2017 18/10/30 Osotara

28. Lergako udala

29. Aranako udala

30. Ezkarozeko udala

31. Orontzeko udala

32. Jaurrietako udala

33. Oltza Zendeako udala 10 12 22

34. mendabiako udala

35. Goizuetako udala

36. Olorizko udala

37. Garinoaingo udala

38. Orisoaingo udala

39. Puiuko udala

40. untzueko udala

41. Etxarri Aranazko udala

42. Cintruenigoko udala 2 1 3

43. Orbaizetako udala

44. Orbarako udala

45. Orkoiengo udala 14 14 28

46. Armañantzasko udala 1 1 2

47. Odietako udala

48. Carcarko udala

49. Etxalarko udala

50. Zareko udala

51. Los Arcosko udala

52. mendigorriko udala

53. faltzesko udala 4 3 7

54. Abaurregaineko udala

55. Abaurrepeko udala

104



2017 18/10/30 Osotara

56. Garesko udala

57. fontellasko udala 3 3 6

58. Desoioko udala

59. murillo el Cuendeko udala

60. berako udala

61. San Adriango udala

62. Santakarako udala

63. Larragoako udala

64. Eulateko udala 1 2 3

65. Aranaratxeko udala

66. burlatako udala

67. Andosillako udala 1 2 3

68. Tuterako udala

69. Antsoaingo udala

70. Caparrosoko udala 4 8 12

71. Cortesko udala

72. Cabanillasko udala

73. Ameskoabarrengo udala 1 3 4

74. Leringo udala 12 8 20

75. Olaztiko udala

76. basaburuko udala 3 1 4

77. Orotz-beteluko udala 1 1 2

78. Longidako udala 2 2 4

79. Artzibarko udala 3 3 6

80. barañaingo udala

81. Lesakako udala

82. baztango udala

Guztira 181 155 336

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GARDENTASUNAREN ANÁLISIS DEL ESTADO DE EGOERAREN …€¦ · 28 de abril (bON de 9 de mayo de 2016) intro-dujo en la entonces vigente Ley foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia