Upload
others
View
17
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
1
GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHIDUL SOLICITANTULUI
MASURA 5/1 C
Formare profesionala
GAL CÂMPIA ROMANAȚILOR
Comuna Ghercesti, Str. Eroilor, nr. 122, jud. Dolj
www.campiaromanatilor.ro
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
2
CUPRINS 1. Definitii si abrevieri …………………………………………………………………………………………… 3-4 2. Prevederi generale ………………………………………………………………….………………………… 4-7 3. Depunerea proiectelor ………………………………………………………………………………………….. 7 4. Categoriile de beneficiari eligibili …………………………………………………………………………….. 7 5. Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ……………………………………………… 7-8 6. Cheltuieli eligibile si neeligibile …………………………………………………….…………………….. 8-11 7. Criterii de selectie …………………………………………………………………………………………. 12-13 8. Valoarea sprijinului nerambursabil ………………………………………………………………………… 13 9. Completarea, depunerea si verificarea dosarului cererii de finantare …………………………… 13-17 10. Durata de implementare a contractului de finantare ………………………………………………….. 17 11. Achizitiile …………………………………………………………………………….……………………….. 17 12. Termenele limita si conditiile pentru depunerea cererilor de plata a avansului si a celor aferente transelor de plata ………………………………………………………………………………………………… 17 13. Documentele necesare intocmirii cererii de finantare …………………………………………………18 14. Documentele care se vor prezenta la momentul incheierii contractului ………………………….. 18
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
3
1. Definiții și abrevieri
Solicitant – ONG reprezentative pentru minoritatile locale, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Beneficiar – ONG reprezentative pentru minoritatile localecare a realizat un proiect de investiţii şi care a
încheiat un Contract de Finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Reprezentantul legal – este persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația contractuală cu AFIR, conform legislației în vigoare;
Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – structură de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea în comun a
unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice
(Legea Administraţiei publice locale nr. 215/2001).
Măsura ‐ defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă
de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);
Fișa măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele submăsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de beneficiar
şi tipul sprijinului;
Cerere de Finanţare - reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării
nerambursabile;
Renovarea – toate acele intervenții care sporesc gradul de îmbunătățire al finisajelor și al accesoriilor
tehnice (vopsitorii, zugrăveli, schimbarea instalațiilor interioare și exterioare din incintă etc.) precum și
lucrări de recompartimentare, modificări ce duc la sporirea confortului (iluminat, echipare electrică, termică, securitate etc.) și al siguranței în exploatare (căi de acces și de circulație, sisteme de protecție la foc etc.)
în general, intervenții ce conduc la un mod mai funcțional și mai economic de folosire a unei construcții, fără posibilitatea de schimbare volumetrică și planimetrică sau modificarea destinației inițiale;
Modernizare ‐ cuprinde lucrările de construcții‐ montaj și instalații privind reabilitarea infrastructurii şi/sau
consolidarea construcțiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul) aparținând tipurilor de investiții derulate prin măsură, care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea
destinației/funcționalității inițiale;
Eligibilitate – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt
precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanțare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;
Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării;
Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se
încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;
Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi/sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate
prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;
Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări;
Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de eligibilitate
pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a sub‐ măsurii şi care nu trebuie returnate –
singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Contractul de Finanțare – document cadru care reglementează acordarea fondurilor nerambursabile între
AFIR și beneficiarul fondurilor nerambursabile;
Cofinanţarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României;
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
4
Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de selecție
de oferte/ conform bazei de date cu prețuri de referință, publicată pe site-ul AFIR, de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, mașini, utilaje și instalații tehnologice fără
montaj și servicii, precum cel de consultanță, dacă este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție; Achiziție complexă care prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei
proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul finanțării prin PNDR a unor bunuri
cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/ sau lucrări de construcții și instalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție;
Proiect generator de venit ‐ orice operațiune care implică o investiție într‐ o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori sau orice operațiune care implică
vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți;
Implementare Proiect – reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată;
Derulare Proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la semnarea
contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.
Abrevieri:
AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar;
APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură – instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin
finanţate din Fondul European pentru Garantare în Agricultură;
CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);
OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de
Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;
ANSVSA – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;
DSVSA – Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;
DSP – Direcția de Sănătate Publică.
2. Prevederi generale
Din analiza SWOT relevă faptul că teritoriul înregistrează per ansamblu mari deficienţe, acestea
fiind caracterizate de: o evolutie negativa a populatiei locale, accentuarea procesului de imbatranire și procesului de migrare a populatiei active în marile orașe sau în strainatate, un
segment de populație aflată în risc de sărăcie şi excluziune socială, nivelul scăzut al activității antreprenoriale şi al valorii adăugate, abundenta formelor de agricultura de subzistenta care
produc in principal pentru autoconsum, acces la servicii şi infrastructură cu mult sub nivelul zonelor urbane; discrepanţe rural-urban din ce în ce mai mari.
Scopul măsurii este acela de a sprijini integrarea socială a comunității romă, de a combate segregarea
etnică și de crește calitatea vieții acestor locuitori din comunele GAL.
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
5
Domeniul de intervenție: Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 1C - Încurajarea invatarii
pe tot parcursul vietii si a formarii profesionale in sectoarele agricol si forestier, prevăzute la art. 5, Reg. 1305/2013
Obiective de dezvoltare rurală: Obiectivul este în conformitate cu Reg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4
dupa cum urmeaza:
- 1. Favorizarea competitivității agriculturii;
Obiectiv specific local al măsurii 5/1C:
Obiectivele specifice vizează:
Diversificarea activitatilor economice
Crearea de locuri de munca
Imbunatatirea infrastructurii si serviciilor pentru imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale
Contributie la prioritatea/prioritatile prevazute la art. 5 Reg. (UE) nr. 1305/2013 Masura 5/1C
contribuie la indeplinirea prioritatii P1 - Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în
agricultură, silvicultură și în zonele rurale.Măsura corespunde obiectivelor art. 14 (Transfer de
cunoștințe și acțiuni de informare) din Reg. (UE) nr. 1305/2013
Contributia la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013 Masura 5/1C va contribui
la obiectivele transversale de inovare, de protecția mediului și de atenuarea schimbărilor climatice și de adaptarea la acestea.
Complementaritatea cu alte programe/strategii/masuri: Măsura 5/1C nu prezinta
complementaritate cu alte masuri din SDL.
Sinergia cu alte masuri din SDL Masura 5/1C nu se poate aplica sinergic cu alte masuri din SDL intrucat este singura masura aferenta prioritatii P1.
Valoarea adaugată a măsurii:
Această măsură asigură facilitarea accesului la cunoștințe pentru persoanele care aparţin minorităților
locale, în scopul evitării excluziunii sociale, marginalizării, discriminării şi riscului de sărăcie din teritoriul definit în GAL.
Prin această măsură se va stimula integrarea pe piața muncii a persoanelor aparținând grupurilor de
minorități locale, în special a tinerilor peste 18 ani.
Tip de sprijin:
- Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de solicitant
- Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții echivalente corespunzătoare procentului de 100 %
din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013
Contribuția publică totală a măsurii:
Contribuția publică totală a măsurii este de 27,487.03 euro.
Sume aplicabile și rata sprijinului:
Prin această măsură se acordă fonduri nerambursabile în proporţie de până la maximum 100% și nu va depăşi 27,487.03 Euro/proiect;
Cuantumul alocării financiare a fost determinat pornind de la numărul de persoane aparținând minorității locale (suma populaţiei reprezentând alte etnii şi etnia rromă). Rata sprijinului a fost exprimata până la un maxim de 100% pentru a maximiza resursele (și aşa mici) ale ONG-urilor locale din GAL pentru implementarea proiectelor.
Aria de aplicabilitate a măsurii:
Proiectul se va adresa ONG-urilor cu expertiză în domeniu din teritoriul GAL CAMPIA ROMANATILOR.
Teritoriul GAL este format din 8 localitati apartinand administrativ - teritorial judetului DOLJ - Malu Mare,
Carcea, Cosoveni, Leu, Ghercesti, Pielesti, Robanesti, Dragotesti, situat in partea de sud-vest a Olteniei.
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
6
Legislația națională și europeană aplicabilă măsurii:
Legislație internațională
Directiva Consiliului 2000/43/CE, 29.06.2000, cu privire la implementareaprincipiului tratamentului egal între persoane indiferent de originea rasială sau etnică;
Directiva Consiliului 2000/78/CE din 27.11.2000 de creare a unui cadru general în favoareatratamentului egal privind ocuparea forţei de muncă şi condiţiile de muncă;
Lege nr. 33 din 29.04.1995, pentru ratificarea Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor Naţionale,încheiata la Strasbourg la 1.02.1995;
Convenţia internaţională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială din anul 1950;
Convenţia - Cadru pentru Protecţia Minorităţilor Naţionale;
Declaraţia Universală a Drepturilor Omului 10.12.1948
Legea nr. 30/1994 privind ratificarea Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și a protocoalelor adiționale la aceasta convenție;
Legislaţie generală naţională
Hotărârea de Guvern nr. 881 din 09.12.1998, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 478din 14/12/1998, pentru declararea zilei de 18 decembrie Ziua Minorităţilor Naţionale dinRomânia.
Hotărârea de Guvern nr. 1206 din 27.11.2001, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 781din 07/12/2001, pentru aprobarea Normelor de aplicare a dispoziţiilor privitoare la dreptulcetăţenilor aparținând unei minorităţi naţionale de a folosi limba maternă în administraţiapublică locală, cuprinse în Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001.
Hotărârea de Guvern 256 din 04.03.2003, publicată în Monitorul Oficial Partea I nr. 171 din18/03/2003 pentru aprobarea Programului privind elaborarea actelor normative necesareatribuirii în proprietate a unor terenuri agricole pentru romi.
Hotărârea de Guvern nr. 834 din 10.07.2003, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 526 din 22/07/2003 privind înfiinţarea Centrului Naţional de Cultura al Romilor ca instituţie cupersonalitate juridică în subordinea Ministerului Culturii şi Cultelor.
Legea nr. 198 din 23 iunie 2005, publicat in: Monitorul Oficial nr. 550 din 28 iunie 2005,privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unormasuri organizatorice la nivelul administraţiei publice centrale.
Legea nr. 612/2002, publicată în: Monitorul Oficial nr. 851 din 26 noiembrie 2002, pentruformularea unei declaraţii privind recunoaşterea de către România a competenţei Comitetuluipentru Eliminarea Discriminării Rasiale, în conformitate cu art. 14 din Convenţiainternaţională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială, adoptată deAdunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la New York la 21 decembrie 1965.
Ordonanţa de Guvern nr. 77 din 28 august 2003 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancționarea tuturor formelor dediscriminare.
Hotărârea de Guvern nr. 1514 din 18 decembrie 2002, publicată în Monitorul Oficial nr. 963din 28 decembrie 2002 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.1.194/2001 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării.
Legea nr. 48/2002, publicată în Monitorul Oficial nr. 69 din 31 ianuarie 2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancționarea tuturorformelor de discriminare.
Hotărârea de Guvern nr. 1194 din 27 noiembrie 2001 privind organizarea şi funcţionareaConsiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării.
Hotărârea de Guvern nr. 430/2001, privind Strategia guvernului României de îmbunătăţire asituaţiei romilor, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, până la 28 aprilie 2006.
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările și completările ulterioare
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
7
Hotărârea nr. 522 din 19 aprilie 2006 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernuluinr. 430/2001 privind aprobarea Strategiei Guvernului României de îmbunătăţire a situaţiei romilor publicată în: Monitorul Oficial nr. 371 din 28 aprilie 2006.
Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 1149/2002 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare;
Ordinul ministrului educaţiei, cercetării şi tineretului nr. 1540/2007 privind interzicerea segregării şcolare a copiilor romi şi aprobarea Metodologiei pentru prevenirea şi eliminarea segregării şcolare a copiilor romi.
3. Depunerea proiectelor
Depunerea proiectelor se va face la sediul Asociaţiei GAL Câmpia Romanaților cu sediul in Comuna Ghercesti, Str. Eroilor, nr. 122, jud. Dolj, de luni până vineri, în intervalul orar 10:00 – 16:00, în perioada
prevăzută în cadrul apelului de selecție. Apelul va fi deschis 30 de zile calendaristice sau pana la
depunerea proiectelor in valoare de 110% din suma alocata, dar nu mai putin de 5 zile lucratoare.
Alocarea pe sesiune este 27,487.03 euro (sumă nerambursabilă).
Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 15 puncte.
!Un solicitant nu poate depune decat un singur proiect in cadrul aceluiasi apel de selectie.
4. Categoriile de beneficiari eligibili
Beneficiari eligibili pentru această măsură sunt:
ONG-uri reprezentative pentru minoritatile locale
IMPORTANT! Proiectele se pot realiza doar în comunele care au declarată populație minoritară romă.
5. Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Condițiile de eligibilitate ale proiectului sunt:
EG 1: Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili
Se vor verifica actele juridice de înființare și funcționare, respectiv:
Hotararea de infiintare a asociaţiilor şi fundaţiilor, ramasa definitivă si irevocabilă
/ Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor
- Alte documente relevante cu valoare probatorie din care să reiasă obiectul de activitate/activităţile
specifice ale entităţii privind formarea profesională;
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
8
EG 2: Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată
Se vor verifica: declarația pe propria răspundere din cererea de finantare.
EG3: Documente din care să rezulte obiectul de activitate - cod CAEN - 8559- Alte forme de invatamant n.c.a., cât și copie după autorizație emisă de ANC-Comisia județeană de autorizare a
furnizorilor de formare profesională.
Se vor verifica:
- Actul constitutiv si Statutul ONG sau Certificat constatator si Informatii Extinse emis de ONRC
- Autorizatia (decizie/certificat) emisa de ANC a furnizorilor de formare profesionala
EG4: Programa de formare profesională, în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 cu modificările și completarile ulterioare.
Se vor verifica: Programa de formare profesionala
EG5: Lista formatorilor care vor presta serviciile de formare profesionala pentru cursul menționat,
CV-uri și diplome/certificate care să ateste competențele acestora. Se vor verifica: Cererea de finantare, Lista formatorilor, CV-urile depuse si documentele care atesta
competentele acestora
Si Declarațiile de disponibilitate ale experților (semnate și datate) pentru întreaga perioadă de derulare a
activităților proiectului
EG6: Orice alte informaţii considerate semnificative pentru evaluarea corespunzătoare a propunerii tehnice (dotări existente, săli de curs corespunzătoare, fundamentarea economico-financiară a
costurilor, etc)
Se vor verifica: Cererea de finantare, Fundamentarea bugetului si documnetele justificative atasate de
solicitant la cerere
EG 7: Verificarea existentei conditiilor artificiale pentru a beneficia de plăţi (sprijin) şi a obţine astfel
un avantaj care contravine obiectivelor măsurii: - acțiunile proiectului să nu vizeze aceiași participanți din cadrul GAL, care au mai beneficiat de
acțiuni de formare și informare în cadrul altui proiect similar (cu aceeași tematică), inclusiv proiecte finanțate în perioada de programare 2007 - 2013;
- acțiunile propuse prin noul proiect să nu fie identice cu acțiunile unui proiect anterior depus de către același solicitant în cadrul aceluiași GAL și finanțat.
Se vor verifica: Declaratie pe propria raspundere a solicitantului si Raspunsul oferit de AFIR
6. Cheltuieli eligibile și neeligibile
În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi acordată doar pentru
rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu Fişa măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului. Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către
beneficiarul finanţării.
A. Tipuri de acțiuni și cheltuieli eligibile
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau necorporale,
conform următoarei listei indicative a cheltuielilor eligibile:
- Dezvoltarea şi furnizarea ofertelor individualizate de formare profesională care vizează nevoile specifice ale grupurilor vulnerabile, inclusiv dezvoltarea competenţelor de bază şi certificarea acestora;
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
9
- Activităţi pentru dezvoltarea potenţialului profesional al persoanelor vulnerabile şi pentru
identificarea şi dezvoltarea oportunităţilor de ocupare, inclusiv formare profesională de scurtă durată, grupuri de lucru, asistenţă, consiliere etc.;
Atentie!
Se urmareaste facilitarea accesului la cunostinte al persoanelor care apartin minoritatilor locale, in special
minoritatea roma.
Cursurile de formare profesionala vizeaza facilitarea integrarii pe piata muncii a personelor apartinand
minoritatilor locale, in special a tinerilor de peste 18 ani.
Cursurile de formare profesionala previzionate prin proiect trebuie organizate si sustinute de persoane
juridice care detin Autorizatie (decizie/ certificat) emis de ANC.
Numarul de participanti pe curs va fi de maxim 28 persoane, dar nu mai putin de 20 de persoane.
Valorile pentru “masa cursanti persoana/zi” si “onorarii/salarii” se stabilesc luand in considerare valorile
maximale ale bazei de date AFIR. Valoriile pentru “onorarii/ salarii” vor fi calculate avand in vedere ca
durata minima a unui curs de formare profesionala este de 45 zile (8 ore/ zi).
Durata minimă a programului de calificare pentru care se eliberează Certificate de absolvire recunoscute la
nivel naţional este: - 360 de ore pentru nivelul 1 de calificare – condiţii de acces: Cel puțin învățământ
primar.
Programul de calificare este structurat in pregatire teoretica si pregatire practica a cursantilor, pregatirea
practica urmand a fi desfurata in exploatatiile de marime minim 8.000 SO si maxim 50.000 SO de pe
teriotoriul GAL.
Calificări pentru care se pot organiza cursuri de formare finalizate cu Certificat de absolvire in carul
proeictului vor fi cele corespunzătoare grupei majore 6 "Agricultori şi lucrători calificati în agricultură,
silvicultură şi pescuit" din Clasificarea ocupatiilor din România (COR)
La sfârşitul sesiunii de formare profesională, cursanții vor primi Certificat de absolvire ale cursului de
formare profesionale urmat insotit de Supliment descriptiv al certificatului.
Cursurile de formare profesionala propuse trebuie sa fie acreditate ANC.
In cazul in care se opteaza petru externalizarea serviciilor de formare profesionala, furnizorul de formare
profesionala se va ocupa de oganizarea cursului, de pregatirea teoretica si practica a cursantilor si de
organizarea examenului si emiterea Certificatelor de absolvire.
Atentie!!
La Fundamentarea bugetului si la stabilirea costurilor estimative se va tine cont de:
- dispozitiile OG 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor cu modificarile si
completarile ulterioare impreuna cu Normele de Aplicare reglementate de HG 522/ 2003,
- Nomenclatorul de calificare,
- prevederile Standardului Ocupational si Standardului de pregatire profesionala si
- dispozitiile ORDIN Nr. 35/3112 din 26 ianuarie 2004 pentru aprobarea Nomenclatorului
calificărilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu Certificat de absolvire cu modificarile si completarile ulterioare.
- dispozitiile Hotărârii nr. 918/2013 privind aprobarea Cadrului național al calificărilor
Atentie!
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
10
Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile şi se vor
deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consultanta pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanţare, care se pot deconta
integral în cadrul primei tranşe de plată.
Cheltuielile de consultanta si pentru managementul proiectului trebuie sa se incadreze in limita a
5% din totalul cheltuielilor eligibile.
În cazul solicitantilor neplătitori de TVA, în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul, sunt
cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA.
Cererea de finantare va fi insotita de Fundamentarea bugetului, document care va contine
obligatoriu urmatoarele informatii:
Pentru Cap.I:
- cheltuieli cu salariile și onorariile experților implicați în organizarea și realizarea proiectului (experti formator, si alte categorii de personal). Experții formatori sunt definiți ca experți care desfășoară activitatea direct legată de atingerea obiectivelor proiectului. Aceste cheltuieli vor fi decontate experților, de către beneficiar, prin documentele de plată (ordin de plată), în baza contractelor încheiate cu aceștia, conform legislației în vigoare;
Există două variante posibile pentru asigurarea personalului implicat în proiect: 1. Experții implicați în derularea proiectelor angajați cu contract individual de muncă, în conformitate
cu prevederile Codului Muncii, caz în care este eligibilă plata salariilor acestora. În acest caz, acești experți sunt exclusiv persoane fizice. Sunt eligibile pentru ajutor financiar inclusiv costurile cu toate taxele și impozitele aferente salariilor personalului angajat cu contract de muncă, sub condiția ca acestea să fie plătite doar pentru zilele efectiv lucrate de expert pentru proiect.
2. Experții implicați în derularea proiectului în baza unor contracte de prestări servicii cu PFA/II sau furnizori de formare profesionala contractati, situație în care plata se va realiza pe bază de factură
pentru serviciile de formare profesionala oferite de PFA/II sau furnizori de formare profesionala
contractati Toate cheltuielile de mai sus necesită procedură de achiziții, cu excepția: - cheltuielilor cu plata personalului implicat in proiect indiferent de forma de retribuire a acestuia;
Pentru Cap II: - cheltuieli privind transportul participanților la acțiunile proiectului; - cheltuieli privind cazarea participanților la acțiunile proiectului; - cheltuieli privind masa participanților la acțiunile proiectului; - cheltuieli pentru închirierea de spații adecvate pentru derularea activităților proiectului; - cheltuieli pentru achiziția de materiale didactice și/ sau consumabile pentru derularea activităților
proiectului; - cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile şi se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consultanță
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
11
pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanţare, care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată. Cheltuielile de consultanta si pentru managementul proiectului trebuie sa se incadreze in limita a 5%
din totalul cheltuielilor eligibile.
- cheltuieli cu serviciile de audit aferente proiectului
Toate cheltuielile de mai sus necesită procedură de achiziții, cu excepția:
- cheltuielilor pentru închirierea de spații adecvate pentru derularea activităților proiectului (se realizează în baza unui Contract de închiriere, care nu necesită procedură de achiziții);
- cheltuielilor de cazare, atunci când nu se externalizează.; - cheltuielilor de transport, atunci când nu se externalizează. În acest caz, decontarea acestora se
va realiza cu respectarea baremurilor impuse de HG nr. 1860/2006, privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului; La realizarea Fundamentării bugetare pentru Cap. I, salariul/ onorariul experților formatori se va calcula exclusiv pe durata efectiv prestată de experți în cadrul activităților de formare profesională (zile/curs) sau se vor avea in vedere ofertele pentru serviciile de formare profesionala atasate la proiect emise de furnizori de formare profesionala acreditati ANC. În cazul în care categoriile de bunuri/ servicii bugetate nu se regăsesc în Baza de date, solicitantul are
obligația să atașeze la Cererea de Finanțare o ofertă conformă pentru fiecare bun/ serviciu bugetat a
cărui valoare nu depășește 15.000 Euro și câte 2 oferte conforme pentru fiecare bun/ serviciu a cărui
valoare depășește această valoare. Toate cheltuielile realizate trebuie să fie rezonabile, justificate şi
să corespundă principiilor unei bune gestionări financiare, în special din punct de vedere al raportului
preţ-calitate şi al rentabilităţii.
Metodologia de calcul utilizată pentru stabilirea costurilor:
Nr. cursanti Nr. ore Nr. zile Masă cursanți pers./ zi max 30 euro Total
1 2 3=(2:8) 4 5=(1x3x4)
20 360 45 6.277777778 5650
Functia Nr. Persoane Zile (zi (8 ore)) Onorarii / Salarii Euro Total
1 2 3 4=(1x2x3)
Expert formator 1 45 140 6300
Personal auxiliar 1 45 90 4050
Valorile pentru ,,masa cursanti pers/zi max 30 euro” si ,,onorarii / salarii” au fost luate în considerare
valorile maxime ale bazei de date AFIR.
http://portal.afir.info/informatii_generale_informatii_utile_preturi_de_referinta_preturi_de_referinta_lea
der
La Fundamentarea bugetului si la stabilirea costurilor estimative se va tine cont de:
- dispozitiile OG 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor cu modificarile si
completarile ulterioare impreuna cu Normele de Aplicare reglementate de HG 522/ 2003,
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
12
- Nomenclatorul de calificare,
- prevederile Standardului Ocupational si Standardului de pregatire profesionala si
- dispozitiile ORDIN Nr. 35/3112 din 26 ianuarie 2004 pentru aprobarea Nomenclatorului calificărilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu Certificat de absolvire cu
modificarile si completarile ulterioare.
Cursul de schimb EURO - RON utilizat este cursul euro-leu stabilit de către Banca Central Europeană, publicat pe pagina web http://www.ecb.int/index.html, valabil la data intocmirii Fundamentarii Bugetului.
B. Tipuri de acțiuni și cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
costurile legate de cursuri de formare profesională care fac parte din programul de educaţie sau sisteme de învătământ secundar și superior;
costurile legate de cursuri de formare profesională finanţate prin alte programe;
costurile cu investiţiile.
Atentie!! Cursul de schimb utilizat pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin, cursul de schimb euro-leu aplicabil va fi cel valabil la data de 1 ianuarie a anului în care a fost luată decizia de acordare a finanțării, respectiv anul semnării contractului/deciziei de finanțare, publicat pe pagina web a Băncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html.
7. Criterii de selectie
Nr. crt. Criteriul de selecție Punctaj
SE1 Gradul de acoperire a populației aparținând minorităților locale prin
activităţile propuse în proiect
a) Pana la 20 persoane apartinand minoritatilor locale … 40 p
b) Peste 20 persoane apartinand minoritatilor locale …..50 p
Se verifică documentul:
Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind angajamentul acestuia
de a forma profesional un numar de minim 20 de persoane apartinand minoritatii
rome
Max. 50
p.
SE2 Relevanţa proiectului faţă de nevoile minorităților locale din teritoriul definit
în GAL
Se verifică documentul:
Fundamentarea bugetului
Max. 25
p.
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
13
Hotărârea Adunării Generale cu referire la aprobarea decătre ONG a justificarii
necesitatii si oportunitatii proiectului
Cererea de finantare
Programa cursului de formare profesionala
Descrierea grupului tinta (Cerertea de finantare si Fundamentarea bugetului)
SE3 Se va acorda prioritate proiectelor pentru integrarea minorității rome
a) Proiecte care au drept obiect integrarea minoritatii rome in procent mai mic 10
% din populatia localitatii unde se desfasoara cursul de formare profesionala
….15 p
b) Proiecte care au drept obiect integrarea minoritatii rome in procent mai mare
10% din populatia localitatii unde se desfasoara cursul de formare profesionala
.…25 p
Se verifică documentele:
Datele oficiale de la INS in ceea ce privesc indicatorii de context a celor 8
localitati partenere GAL
Max. 25
p.
TOTAL 100 p.
Punctajul minim necesar pentru accesarea măsurii este de 15 puncte.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție conform sistemului de punctare.
La punctaje egale departajarea se va realiza dupa cum urmeaza:
1. Proiectele care propun formarea unui numar > 20 de persoane
2. Formatorii care au cele mai multe proiecte de formare profesionale finantate in cadrul PNDR
ATENŢIE! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie, activităţi
pentru care cererea de finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă, devin condiţii obligatorii.
În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate în perioada de
monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de către proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat şi toate plăţile efectuate de AFIR până la momentul
constatării neregularităţii vor fi încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR.
8.Valoarea sprijinului nerambursabil
Tip de sprijin:
Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de solicitant
Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții echivalente corespunzătoare procentului de 100
% din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013
Sume aplicabile și rata sprijinului:
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
14
Prin această măsură se acordă fonduri nerambursabile în proporţie de până la maximum 100% și nu va
depăşi 27,487.03 Euro per proiect;
Cuantumul alocării financiare a fost determinat pornind de la numărul de persoane aparținând minorității
locale (suma populaţiei reprezentând alte etnii şi etnia rromă). Rata sprijinului a fost exprimata până la un
maxim de 100% pentru a maximiza resursele (și aşa mici) ale ONG-urilor locale din GAL pentru
implementarea proiectelor.
9. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finațare
Procedura aplicată privind depunerea și evaluarea proiectelor în cadrul GAL CAMPIA
ROMANATILOR
Dosarul cererii de finanțare conține formularul Cererea de Finanțare tehnoredactată în limba
română, însoțit de anexele sale, îndosariate, astfel încât să nu permită detașarea și/sau înlocuirea
documentelor. Formularul standard al Cererii de Finanțare poate fi accesat pe pagina de internet a
Asociației www.campiaromanatilor.ro.
Cererea de Finanțare trebuie însoțită de anexele prevăzute în formularul – cadru. Anexele Cererii
de Finanțare fac parte integrantă din aceasta.
Fiecare exemplar din Cererea de Finanţare va fi îndosariat, paginat şi opisat, cu toate paginile
numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este
numărul total al paginilor din dosarul complet, inclusive documentele anexate, astfel încât să nu
permită detaşarea şi/ sau înlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagină
va purta semnătura solicitantului.
a) Completarea Cererii de Finanțare
Cererea de Finanțare trebuie completată într-un mod clar și coerent pentru a înlesni procesul de
evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informațiile necesare și relevante, prin care
se va preciza modul în care va fi atins obiectivul proiectului prin activitățile desemnate, rezultatele
preconizate și bugetul propus prin proiect. Bugetul Cererii de Finanțare va fi întocmit în Euro.
Atenție!! Modificarea formularului standard al Cererii de Finanţare (eliminarea, modificarea
secţiunilor, necompletarea tuturor datelor solicitate, etc.) poate duce la respingerea Cererii de
Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă. La fiecare paragraf care nu este necesar a fi
completat, se vor preciza motivele necompletării (de exemplu – nu se aplică/nu este cazul).
b) Depunerea Dosarului Cererii de Finanțare
Asociația Grupul de Acțiune Locală CAMPIA ROMANATILOR va lansa apelul de proiect in
conformitate cu anuntul ce va fi publicat pe site-ul asociatiei. Apelul va fi deschis 30 de zile
calendaristice sau pana la depunerea proiectelor in valoare de 110% din suma alocata, dar nu mai
putin de 5 zile lucratoare.
Solicitantul depune Cererea de Finanţare cu anexele tehnice şi administrative ataşate în trei
exemplare pe suport de hârtie (1 original și 2 copii) şi trei exemplare în format electronic (prin
scanare) la secretariatul GAL înaintea expirării datei limită de depunere a proiectelor. Dosarele se
vor depune legate.
Dosarul Cerererii de Finanţare va fi paginat, cu toate paginile numerotate în ordine de la 1 la n în
partea dreaptă sus a fiecărui document, unde „n” este numărul total al paginilor din dosarul complet,
inclusiv documentele anexate.
Dosarele Cererilor de Finanțare vor fi depuse la secretariatul GAL, înaintea datei-limită de
depunere, specificată în anunțul de deschidere a apelului de propuneri de proiecte. Cererea de
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
15
finanțare se înregistrează în Registrul de Intrări/Ieșiri, dupa care documentaţia se transmite către
Compartimentul Tehnic al GAL pentru verificarea conformităţii.
c) Verificarea Dosarului Cererii de Finanțare
1. Verificarea conformitatii administrative a Dosarului Cererii de Finanțare
Verificarea conformităţii proiectului se realizează la nivelul GAL Campia Romanatilor utilizând
formularul „Fișa de verificare a conformităţii proiectului” aferent fiecărei masuri din SDL şi
anexă la Ghidul Solicitatului.
În cazul în care constată erori de formă (de ex: omisiuni privind bifarea anumitor casete - inclusiv
din cererea de finanțare, semnării anumitor pagini, atașării unor documente obligatorii specifice
proiectului propus sau prezentarea unor documente neconforme, care nu respectă formatul
standard), Cererea de Finanţare va fi n econforma s i va f i respinsă și se va notifica solicitantul
în acest sens.
Aceeași cerere de finanțare poate fi depusă de maximum două ori, în baza aceluiași Raport de
selecție. În cazul în care concluzia verificării conformității (Partea I) este de două ori „neconform”,
Cererea de finanțare se returnează solicitantului, iar acesta poate redepune proiectul la următorul
Apel de selecție lansat de GAL, pe aceeași măsură.
2. Verificarea eligibilităţii Cererii de finanțare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:
verificarea eligibilităţii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea documentelor anexate.
Pentru verificarea eligibilității, expertul GAL va utiliza formularul „ Fișa de verificare a criteriilor de eligibilitate a proiectului”, aferent fiecărei măsuri din SDL şi anexă la Ghidul Solicitatului. Notă! Procesul de evaluare a fiecărei cereri de finanțare presupune obligatoriu verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate, chiar dacă, pe parcurs, experții verificatori constată neîndeplinirea unuia sau mai multor criterii.
Expertul evaluator poate să solicite informații suplimentare în etapa de verificare a eligibilității, dacă este cazul, în următoarele situații :
1. necesitatea prezentării unor clarificări sau documente suplimentare, fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare. Se acceptă orice informații și alte documente care certifică o stare existentă la momentul depunerii cererii de finanțare, care vin în susținerea și clarificarea informațiilor solicitate din documentele obligatorii existente la dosarul cererii de finanțare; 2. informațiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor criterii de eligiblitate/ de selecție; 3. prezentarea unor informații contradictorii în cadrul documentelor aferente cererii de finanțare; 4. necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare; 5. necesitatea corectării bugetului indicativ.
3. Verificarea criteriilor de selecție
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
16
Pentru proiectele declarate eligibile, verificarea criteriilor de selectie a proiectului se realizează la
nivelul GAL conform formularului „Fișa de verificare a criteriilor de selecţie a proiectului”
aferent fiecărei măsuri din SDL şi anexă la Ghidul Solicitantului.
GAL poate să solicite beneficiarului clarificări referitoare la îndeplinirea criteriilor de selecţie, dacă
este cazul. Nu se vor lua în considerare clarificările de natură să modifice datele inițiale ale
proiectului depus. Clarificările admise de GAL vor face parte integrantă din Cererea de finanțare și
vor fi luate în considerare și de experții AFIR, în cazul în care proiectul va fi selectat.
d) Procedura de Selecție
Termenul de evaluare a proiectelor este de 20 de zile lucrătoare de la depunere
Comitetul de Selecţie este format din 7 membrii (reprezentanți ai autorităților publice, organizaţiilor şi
societăţi comerciale, care fac parte din parteneriat).Pentru fiecare membru din Comitetul de selecţie a fost
ales un membru supleant.
La selecţia proiectelor, se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, este
necesar ca în momentul selecției să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii comitetului de selecție, din
care peste 50% să fie din mediul privat şi societate civilă, iar organizatiile din mediul urban sa
reprezinte mai putin de 25%.
Dupa verificarea eligibilitatii si criteriiilor de selectie GAL va intocmi Raportul de Selectie Intermediar si
va transmite solicitantilor Notificarea de eligibilitate/neeligibilitate a proiectului.
Pentru soluţionarea eventualelor contestaţii Adunarea Generală a GAL a stabilit şi ales prin vot, o
Comisie de Contestaţii formată din 7 membrii. Desfăşurarea procedurii de soluţionare a contestaţiilor
cu privire la rezultatul selectării proiectelor
Contestaţiile pot fi depuse începând din momentul publicării Raportului de Selecție Intermediar pe
site-ul Asociației G.A.L. Aplicanţii care au depus proiecte în cadrul unei sesiuni de depunere au la
dispoziţie 5 zile lucrătoare de la primirea notificării privind rezultatul selectării proiectelor aferente
Raportului de Selectie Intermediar pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul evaluarii.
Contestaţiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse la sediul Asociaţiei G.A.L.
Analizarea contestaţiilor se realizează de către Comisia de Contestații din cadrul Asociaţiei conform
procedurii de selectare care a stat la baza selectării şi acordării punctajului proiectului în cauză. În
mod obligatoriu, contestaţiile vor fi analizate de către alţi experţi care nu au participat la evaluarea
iniţială a proiectelor. După finalizarea analizării tuturor contestaţiilor depuse în cadrul unei sesiuni de
depunere pentru o anumită măsură, Asociaţia întocmeşte Raportul de Contestații care este înaintată
OJFIR/AFIR, respectiv postat pe site-ul Asociației G.A.L.
Comisia de Contestaţii întocmeşte un raport de contestaţii, pentru fiecare măsură în parte, care va
cuprinde rezultatul contestaţiilor. Termenul de soluţionare a contestaţiilor de către Comisia de
Contestaţii este de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acestora la Asociaţie.
Raportul întocmit de Comisia de Contestaţii, cuprinzând rezultatul contestaţiilor este semnat de
membri şi secretar şi aprobat de Preşedintele Comisiei de Contestaţii şi este transmis Asociaţiei. O
copie a Raportului de contestaţii se va comunica şi Comitetului de Selecţie.
In baza Raportului de Analiza a Contestatiilor, GAL va notifica contestatarii privind rezultatul
contestatiei depuse.
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
17
În Raportul de Selecţie Final, intocmit dupa analiza contestatiilor depuse, vor fi înscrise proiecte
retrase, neeligibile, eligibile neselectate și eligibile selectate, valoarea acestora și numele solicitanților.
În Raportul de Selecţie Final vor fi evidenţiate si proiectele declarate eligibile sau selectate în baza
soluţionării contestaţiilor.
Raportul de Selecţie Final va fi semnat de toţi membrii prezenţi ai Comitetului de Selecţie a
Proiectelor, specificandu-se apartenenta la mediul privat sau public, rural sau urban - cu respectarea
procentelor minime obligatorii.
Raportul de selecție final va fi avizat de catre reprezentantul CDRJ care supervizează procesul de
selecție. Reprezentantul CDRJ va menționa pe Raportul de selecție faptul că GAL a respectat
principiile de selecție din fișa măsurii din SDL, precum și dispozițiile minime obligatorii privind
asigurarea transparenței apelului de selecție respectiv, așa cum sunt menționate în Ghidul de
Implementare aferent Submăsurii 19.2.
În cazul în care exista proiecte în așteptare finanțate ca urmare a sumelor disponibile provenite în
urma rezilierii contractelor de finanțare, din economii realizate la finalizarea contractelor de finanțare,
sume neangajate ca urmare a neîncheierii contractelor, sume rezultate prin declararea ca neeligibile
la nivelul AFIR a unor proiecte declarate eligibile si selectate de către GAL sau rezultate din realocări
financiare aprobate de către DGDR AM PNDR , GAL va elabora un Raport de selectie Suplimentar
care va cuprinde proiectele care indeplinesc conditiile anterior mentionate.
Raportul de selectie suplimentar va fi semnat de toți membrii Comitetului de Selecție și de către
Președintele/ Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL
mandatat în acest sens si va prezinta numele și semnătura reprezentantului CDRJ care a supervizat
procesul de selecție
GAL va publica Raportul de Selecţie pe pagina de web proprie cel târziu în ziua următoare aprobării
Raportului de Selecţie.
GAL va notifica solicitanţii asupra rezultatelor procesului de evaluare şi selecţie.
Toate persoanele implicate in procesul de evaluare si selectie a proiectelor de la nivelul GAL sunt
obligati sa respecte prevederile OG 66/2011 privind evitarea conflictului de interese si prevederile
Cap. XII al SDL.
10. Durata de implementare a contractului de finantare
Obiectul Contractului îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR, pentru punerea în
aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant. Solicitantului i se va acorda finanțarea
nerambursabilă în termenii și condițiile stabilite în Contractul de Finanțare și anexele acestuia.
Atenţie! Durata de execuţie a Contractului de finanţare este de maxim 12 luni .
11. Achizițiile
Procedurile de achizitie se vor derula conform prevederilor Manualului de achiziții și instrucțiunilor de
publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari cât și pentru ofertanți
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
18
12. Termenele limită și condițiile pentru depunerea cererilor de plată a avansului și a celor aferente
tranșelor de plată
In conformitate cu Instructiunile de Plata AFIR. Ulterior aprobarii documentelor tehnice depuse, furnizorul de formare profesionala se va prezenta la CRFIR cu urmatoarele
documente in original: factura de servicii, numarul de zile de instruire si numarul de participanti aprobati de AFIR pe baza
documentelor tehnice; liste de prezenta si monitorizare a formatorilor si a participantilor, semnate de catre acestia;
chestionare de evaluare a organizarii completate de participanti. Plata se poate face in mai multe transe, la finalizarea uneia
sau mai multor grupe de instruire. La ultima transa de plata, expertii AFIR verifica daca au fast respectate conditiile initiale de
implementare, respectiv daca numarul de persoane instruite in cadrul proiectului este de minimum 70% din numarul total de
persoane prevazut initial in cadrul contractului definantare; in caz contrar, se procedeaza la recuperarea integrala a ajutorului
financiar nerambursabil platit, cu incetarea contractului de finantare. Expertii AFIR 1ntocmesc certificatele de plata si
efectueaza plata cheltuielilor eligibile catre beneficiari.
13. DOCUMENTELE NECESARE ÎNTOCMIRII CERERII DE FINANȚARE
1. Hotarare de infiintare a asociaţiilor şi fundaţiilor, ramasa definitivă si irevocabilă
/ Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor emis de Judecătorie
2. Actul constitutiv si Statutul ONG sau Certificat constatator si Informatii Extinse emis de ONRC
3. Autorizatia (decizie/certificat) emisa de ANC pentru furnizorii de formare profesionala
4. Lista cu cursurile de formare profesionala si Programa de formare profesionala în conformitate
cu Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 cu modificările și completarile ulterioare
5. Fundamentarea bugetului
6. Oferte conforme - documente obligatorii care trebuie avute în vedere la stabilirea rezonabilității
prețurilor. Acestea trebuie să aibă cel puțin următoarele caracteristici:
Să fie datate, personalizate și semnate;
Să conțină detalierea unor specificații tehnice minimale;
Să conţină preţul de achiziţie, defalcat pe categorii de bunuri/servicii.
Ofertele conforme reprezintă oferte comparabile, care răspund cerințelor din punct de vedere al
performanțelor și parametrilor din cererea de oferte, al obiectului acestora și din punct de vedere financiar
și sunt transmise de către operatori economici reali și care îndeplinesc condițiile de calificare, verificabile
de către experții evaluatori.
7. Lista formatorilor care vor presta serviciile de formare profesionala pentru cursul menționat, CV-
uri și diplome/certificate care să ateste competențele acestora; Declarațiile de disponibilitate ale
experților (semnate și datate) pentru întreaga perioadă de derulare a activităților proiectului
8. Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind angajamentul acestuia de a forma
profesional un numar de minim 20 de persoane apartinand minoritatii rome
9.Hotărârea Adunării Generale cu referire la aprobarea de către ONG a următoarelor puncte
(obligatorii)
- relevanta proiectului fara de nevoile minoritatilor locale din teritoriul definit de GAL
- necesitatea, oportunitatea și potenţialul proiectului
10. Copie a documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.
11. Alte documente justificative – obligatorii la depunerea proiectului:
11.1 Declarație pe propria răspundere că va prezenta înaintea semnării contractului de finanțare cu
AFIR:
r fiscale restante și graficul de reeșalonare a datoriilor către
bugetul consolidat (daca este cazul).
PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2014 -2020
PROGRAMUL LEADER - GAL CAMPIA ROMANATILOR
GHID MASURA 5/1C
19
11.2 Document emis de bancă / trezorerie care să conțină datele de identificare ale băncii
/trezoreriei și ale contului aferent proiectului pentru care se solicită finanțare din PNDR (denumirea,
adresa băncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului în care se derulează operațiunile cu AFIR).
11.3 Declarație pe propria răspundere privind eligibilitatea solicitantului (model anexă)
11.4. Declarație pe propria răspundere privind angajamentul de raportare către GAL.
11.5 DECLARAȚIE PE PROPRIE RĂSPUNDERE PRIVIND CONDITIILE ARTIFICIALE
11.6. Declaratie privind prelucrarea datelor cu caracter personal
11.7. Declaratie disponibilitate
12. Alte documente
14. DOCUMENTE CARE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI:
1. CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE şi sociale emise de
Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social și puncte de lucru
(numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de
reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat.
2. CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa înscrierilor care privesc
sancţiuni economico-financiare
3. Copie a documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.