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2
INDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………………… 03
I- CARACTERIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO …………………………………………. 04
• Análisis General de la Fuerza Laboral. ………………………………………………………… 04
• Situación del Empleo en Regiones por Rama de Actividad entre los Censos de
Población y Vivienda 1992 – 2002………………………………………………………………. 05
• Situación del Empleo en Regiones por Agrupación Transable, No Transable,
Sectores Primarios, Secundarios y terciarios, entre los Censos de Población
y Vivienda 1992 – 2002………………………………………………………………………………. 18
• Evolución de la Ocupación por Categoría Ocupacional, entre los Censos de
Población y Vivienda 1992 – 2002……………………………………………………………….. 21
• Conclusiones Generales.................................................................................. 26
II- ANALISIS DE LA FUERZA DE TRABAJO OCUPADA MEDIANTE USO DE
MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN………………………………………………………………………. 29
• Coeficiente de Localización: Análisis de sus resultados……………………………… 31
• Coeficiente de Redistribución: Análisis de sus Resultados…………………………. 33
• Cociente de Localización: análisis de sus resultados…………………………………. 35
III- ORIENTACIÓN ESPACIAL DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE LA
ECONOMÍA NACIONAL Y REGIONAL…………………………………………………………….. 39
INDICADORES……………………………………………………………………………………………………….. 42
ANEXO………………………………………………………………………………………………………………….. 41
3
INTRODUCCIÓN. La desagregación Interregional de las cifras nacionales es importante para establecer en que región
del país se registraron los incrementos o decrecimiento de la fuerza de trabajo desagregada en
ocupados1, cesantes y los que buscan trabajo por primera vez, insumo esencial y fundamental para
orientar, focalizar determinadas acciones del gobierno nacional o regional, o simplemente,
orientador de las actuaciones de los sectores empresariales o eruditos en el quehacer de estudios
relacionados con el desarrollo territorial.
La información estadística de la fuerza laboral de este estudio, corresponde a una elaboración
propia en base al CD Room, Censo de Población y Vivienda 1992 y 2002 – Versión Redatam. Estos
datos se encuentran regionalizados y desagregados por rama de actividad económica, categoría
ocupacional, ocupación y género. Lo que permite obtener una visión del comportamiento de la
fuerza laboral en cada una de estas desagregaciones en las trece regiones del país.
Normalmente dicha información es analizada sobre la base de su capacidad de generación de
nuevos puestos de trabajo, así como la comparación con la tasa promedio o global del país para
dimensionar si nos encontramos ante un comportamiento dinámico o decreciente.
La información procesada en este estudio, consiste en primer lugar, la fuerza laboral,
entendiéndose que esta se compone de los ocupados, cesantes y los que buscan trabajo por
primera vez; los ocupados y cesantes por rama de actividad económica, categoría ocupacional y
genero de manera de entregar a grandes rasgos los cambios ocurridos durante el período censal
1992 – 2002.
De manera de ir viendo los grandes cambios ocurridos entre los dos últimos censos de población y
vivienda, primero se realizo un análisis en grandes líneas de la fuerza laboral, ocupados y
desocupados (cesantes y los que buscan trabajo por primera vez) para después entrar en la
generación de puestos laborales por rama de actividad económica y categoría ocupacional.
Esta publicación ha sido elaborada por el profesional Michael Gillmore Evers, del Departamento de
Competitividad Regional, de la División de Planificación Regional, Ministerio de Planificación –
Mideplan .
1 De acuerdo con el instituto Nacional de Estadísticas (INE), los ocupados son personas que en el período de referencia (1 semana) trabajaron al menos 1 hora, aunque haya sido como familiar no remunerado, como aprendiz o vendiendo algún producto. También se considera ocupados aquellas personas que no trabajaron la semana pasada por que estaban en huelga, haciendo uso de licencia médica o vacaciones.
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I- CARACTERIZACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO
A) Análisis General de la Fuerza Laboral.
De acuerdo al análisis de los resultados entregado por los dos últimos censos de población y
vivienda, respecto al mercado del trabajo, el cambio más significativo es el aumento de la
participación femenina en la fuerza laboral. Entre los censos 1992 y 2002 la fuerza laboral aumento
en 1.255.131 personas (27,16%), siendo la mujer con un aumento porcentual de 50,05% (683.439
mujeres) y los hombres con un aumento porcentual de 17,56% (571.692 hombres). Este fuerte
impulso registrado en la fuerza laboral femenina permitió aumentar su importancia relativa de
29,54% en 1992 a 34,86% en el 2002.
La ocupación se incremento en 20,11%, lo que permitió un aumento de 851.601 trabajadores, de
los cuales la ocupación femenina aumento su participación, pasando de 29,61% en 1992 a 34,86%
en el 2002, mientras que en los varones se produce una disminución de 5,43 puntos porcentuales.
El incremento de la importancia relativa de la mujer en la ocupación, se debió a que la ocupación
femenina aumento en 42,13% y la ocupación masculina en 10,85%, lo que en cifras absolutas, el
incremento en el mercado laboral, fue de 528.181 mujeres contra 323.420 hombres.
La desocupación aumentó en 403.560 trabajadores, lo que en términos porcentuales significó un
aumento de 104,08% entre los censos de 1992 y 2002, siendo los que buscan trabajo por primera
vez con un aumento de 24.755 trabajadores, de los cuales el 76,08% correspondió a las mujeres,
con una dinámica de crecimiento de 52,40% y los hombres con 10,99%. La cesantía aumentó en
378.775 trabajadores, de los cuales las mujeres representaban el 36,02% y los hombres el 63,98%
restante. En términos absolutos, los hombres fueron superiores, en esta categoría, siendo 242.351
hombres cesantes contra 136.424 mujeres cesantes.
En la comparación de los resultados de ambos censos, las personas que buscan trabajo por primera
vez aumentan en 24.755, equivalente a una variación de 27,57%. A su vez, las mujeres que buscan
trabajo por primera vez se incrementan en 52,40% contra los 10,99% hombres, lo que en cifras
absolutas las mujeres aumentaron en 18.834 contra los 5.921 masculinos.
5
B) Situación del Empleo en Regiones por Rama de Actividad entre los Censos de Población y Vivienda 1992 – 2002. Entre los censos de 1992 y 2002, en el país se crearon 851.601 puestos de trabajo. Los sectores
dinámicos desde el punto de vista de generación de empleo fueron siete y corresponden, en orden
decreciente, Construcción (+97,80%), Comercio (+66,08%), Servicios Financieros (+57,32%),
Minas y Canteras (+43,31%), Transporte (31,95%), Electricidad, Gas y Agua (+27,61%), Servicios
Comunales (+15,19%). En tanto, los sectores que experimentaron un decrecimiento de ocupación,
son Industria Manufacturera (-3,31%), Agricultura, Caza y Pesca (-21,98%) e Ignorados2 (-
98,02%).
A continuación se presenta un cuadro resumen sobre el comportamiento de la ocupación en las
distintas ramas de actividad económica del país.
Variación Absoluta y Porcentual por Rama de Actividad Económica, Censo 1992 y 2002
-400.000
-200.000
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
-150,00%
-100,00%
-50,00%
0,00%
50,00%
100,00%
150,00%
Var. Absoluta -153.7 21.336 -21.14 7.110 197.63 449.87 90.982 34.757 239.53 -14.73 851.60
Var. (%) -21,98 43,31 -3,31% 27,61 97,80 66,08 31,95 57,32 15,19 -98,02 20,11
Agr. Min. Ind. Elect. Const. Com. Transp. Sfin. Scom. Ignora
doTOTA
L
EL SECTOR COMERCIO, según los datos censales de población y vivienda creció de 680.801
trabajadores en 1992 a 1.130.673 trabajadores en el 2002, caracterizándose en el sector más
dinámico, entre las demás ramas de actividad económica, al generar 449.872 nuevos puestos de
trabajo. La mayor parte de estos puestos de trabajo, en orden decreciente, fueron creados en la
Región Metropolitana, en la V Región, en la X Región, en la VIII Región, en la IX Región, en la VII
Región, en la IV Región, en la II Región, en la VI Región, en la I Región, en la III Región, en la XII
Región y en la XI Región, con 224.060 (+73,71%), 46.351 (+65,80%), 33.451 (+91,20%), 28.623
(+35,06%), 21.938 (+76,79%), 20.294 (+58,81%), 18.007 (+78,20%), 17.642 (+91,99%),
2 Ignorados, son todos los trabajadores que no se pudo determinar la rama de actividad económica en que trabajaba, según procesamiento Redatam de la base de datos Censal de 1992 y 2002.
6
17.086 (+52,05%), 10.494 (+37,82%), 5.406 (+48,98%), 3.892 (49,01%) y 2.628 (+81,09%)
nuevas plazas, respectivamente.
De los 449.872 nuevos puestos laborales creados entre los dos censos, la mujer tuvo una
participación del 38,67%, lo que le permitió pasar de 224.911 mujeres en 1992 a 398.885 mujeres
en el 2002, generándose 173.974 nuevos puestos laborales. Este crecimiento a nivel nacional,
posibilito que la incorporación de la mujer en este sector de la economía se caracterizara por su
alto dinamismos al crecer en 16,83 puntos porcentuales por sobre la ocupación masculina, que fue
de 60,52% contra los 77,35% de las mujeres.
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Comercio, Censo 1992 y 2002
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00
Var. AnsVar. Absoluta 275.898 173.974 449.872
Var. % 60,52 77,35 66,08
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
Este dinamismo de la ocupación femenina, se presenta en las trece regiones del país, logrando
superar, en todas las regiones, la tasa de crecimiento registrado por la ocupación masculina en este
sector. En términos de puntos porcentuales por sobre la masculina, las regiones más dinámicas, en
orden decreciente, son las Regiones XI, III, Metropolitana, VII y II.
7
Dinamismo Ocupación Femenina, en puntos porcentuales respecto a la Variación Porcentual del Sector Comercio, Censo 1992 y 2002
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
Punt. % 29,42 26,43 24,58 19,53 17,92 16,83 15,77 12,47 12,11 11,92 11,7 9,09 8,03 5,12
XI III RM VII II PAIS XII VI IV V VIII IX X I
EL SECTOR SERVICIOS COMUNALES, generó 239.531 nuevos puestos, al haber crecido de
1.577.024 trabajadores en 1992 a 1.816.555 trabajadores en el 2002, lo que significo un alza de
15,19%. La mayor parte de estos puestos laborales fueron creados, en orden decreciente, en la
Región Metropolitana, en la VIII Región, en la I Región, en la V Región, en la IX Región, en la X
Región, en la VI Región, en la VII Región, en la II Región, en la XI Región y en la XII Región, con
106.633 (+13,00%), 54.158 (+42,32%), 18.164 (+54,21%), 15.401 (+9,04%), 14.315
(+21,42%), 13.387 (+15,49%), 12.410 (+23,25%), 6.437 (+9,57%), 4.731 (+8,35%), 1.993
(+18,78%), 1.522 (+2,985) y 222 (+0,97%) nuevas plazas, respectivamente.
Por su parte, solamente hubo una región con pérdida de puestos laborales, la III Región, con una
disminución de 6.842 plazas laborales, lo que corresponde a un decrecimiento de 20,65%.
En el ámbito nacional, la ocupación masculina decreció en 49.570 trabajadores, en compensación la
ocupación femenina aumento en 298.101 trabajadoras, lográndose la creación de 239.531 nuevos
puestos laborales en este sector. La ocupación femenina aumento de 757.751 mujeres a 1.046.852
mujeres en el 2002, lo que significo un aumento de 38,15%, no registrándose tasas de
decrecimiento femenino, en este sector específico, en las trece regiones del país.
8
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Servicios Comunales, Censo 1992 y 2002
-50.0000
50.000100.000150.000200.000250.000300.000350.000
-10,00-5,000,005,0010,0015,0020,0025,0030,0035,0040,0045,00
Var. AnsVar. Absoluta -49.570 289.101 239.531
Var. % -6,05 38,15 15,19
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
La ocupación masculina decreció en 6,05%, significando la disminución de 49.570 trabajadores en
este sector de la economía. Este comportamiento se reflejo en diez regiones del país, siendo las
más significativas, en términos absolutos, las Regiones Metropolitana, V y III que juntas totalizan
60.059 trabajadores menos, solamente siendo compensada por la creación de mano de obra
masculina en este sector por las Regiones XI, VI, I y la VIII, siendo esta última región con un
aumento de 24.129 trabajadores.
Variación Absoluta de la Ocupación Masculina del Sector Servicios Comunales, Censo 1992 y 2002
-50.000
-40.000
-30.000
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
30.000
HOMBRE -38.861-10.755-10.443 -8.275 -5.301 -5.051 -2.250 -1.257 -421 353 1.015 7.547 24.129
RM V III IV II VII X XII IX XI VI I VIII
EL SECTOR CONSTRUCCIÓN, generó a nivel nacional 197.635 puestos laborales, en todas las
regiones del país. Significando un aumento de 97,80% entre los dos últimos censos,
caracterizándose como el sector que presento la mayor tasa de crecimiento entre las ramas de
actividad económica. Los nuevos empleos se crearon, en orden decreciente, en las Regiones
Metropolitana, V, VIII, X, II, VII, IX, VI, IV, III, I, XII y XI con aproximadamente, 81.001
(+93,80%), 23.960 (+136,72%), 14.861 (+48,71%), 14.012 (+125,77%), 13.135 (+188,23%),
9
10.674 (+107,02%), 10.466 (+112,47%), 9.465 (+110,74%), 8.867 (+136,65%), 3.398
(+100,86%), 2.975 (+41,02%), 2.666 (+97,73%) y 2.155 (+112,59%) nuevas plazas,
respectivamente.
En 1992 este sector se contabilizaban 202.083 trabajadores ocupados a nivel nacional y en el 2002
con una ocupación de 399.718 trabajadores, generándose un aumento de 197.635 puestos
laborales. Debido a las características socioculturales de este sector de la economía, su mano de
obra es netamente masculina, es por esto que del total generado los hombres representan el
95,40% y las mujeres el 4,60% restante.
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Construcción, Censo 1992 y 2002
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00
Var. AnsVar. Absoluta 275.898 173.974 449.872
Var. % 60,52 77,35 66,08
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
Es interesante observar los guarismos desagregados por genero de este sector de la economía,
específicamente entre los dos últimos censos de población y vivienda, el gran aumento de la
incorporación de la mujer en dicho sector. La ocupación femenina logra una tasa global de
crecimiento entre 1992 y 2002 de 161,03% muy por sobre lo registrado por la ocupación masculina
que fue de 95,98%, permitiendo superar la ocupación masculina en su velocidad de crecimiento en
tasas porcentuales y no en volumen de trabajadores, dado que esta ocupación femenina era de
5.646 trabajadoras en 1992 pasando a 14.738 en el 2002, creando 9.092 nuevos puestos laborales.
Desagregando regionalmente los 9.092 nuevos puestos laborales de la ocupación femenina, el
45,64% se localizo en la Región Metropolitana, seguida por las Regiones V y VIII, con
participaciones de 11,46% y 8,18%, respectivamente.
10
Participación Regional en los Nuevos Puestos Laborales de Ocupación Femenina Sect. Construcción, entre los, Censo 1992 y 2002
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
Part% 45,64 11,46 8,18 6,54 5,55 5,35 4,2 4,12 4 1,84 1,18 1 0,92
RM V VIII II IX X VI IV VII I III XI XII
EL SECTOR TRANSPORTES, creció 31,95% a nivel nacional, en términos absolutos, significa que la
ocupación subió de 284.789 en 1992 a 375.771 en el 2002, generándose 90.982 nuevos puestos
de trabajo. Este crecimiento se localizo, en orden decreciente, en las Regiones Metropolitana, X,
VIII, V, VII, VI, IX. II, IV, I, XI, III y XII, con 50.427 (+42,18%), 7.462 (+47,41%), 5.374
(+16,84%), 5.357 (+14,28%), 5.352 (+43,50%), 4.525 (+38,09%), 3.105 (+29,25%), 2.878
(24,27%), 2.817 (+29,79%), 2.219 (+18,12%), 686 (+40,74%), 683 (+13,42%) y 97 (+1,96%)
nuevas plazas, respectivamente.
De los 90.982 nuevos puestos laborales creados entre los dos censos, la incorporación femenina en
este sector fue responsable del 10,43% de esos nuevos puestos laborales, lo que permitió pasar de
29.699 mujeres en 1992 a 57.435 mujeres en el 2002, generándose 27.736 nuevos empleos
femeninos en dicho sector de la economía. Esta ocupación femenina se caracteriza por su alto
dinamismo, en términos de tasas porcentuales, al crecer en 68,6 puntos porcentuales por sobre la
ocupación masculina que fue de 24,79% contra los 93,39% de las mujeres.
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Transportes, Censo 1992 y 2002
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00100,00
Var. AnsVar. Absoluta 63.246 27.736 90.982
Var. % 24,79 93,39 31,95
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
11
Este dinamismo de la ocupación femenina, no fue indiferente en las regiones del país, logrando
superar, en todas las regiones, la tasa de crecimiento porcentual registrado por la ocupación
masculina. En términos de puntos porcentuales por sobre la ocupación masculina, las regiones más
dinámicas, en orden decreciente, son las Regiones VII, X, XII, I, Metropolitana y II.
Dinamismo Ocupación Femenina, en puntos porcentuales respecto a Variación Porcentual Ocupación Masculina, del Sector Transporte, censo 1992 y 2002.
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
Punt. % 122,81 93,46 81,64 72,38 70,69 69,76 68,6 64,97 61,05 55,65 53,59 52,14 47,48 40,98
VII X XII I RM II PAIS XI III IV VI VIII V IX
En todas las regiones del país en términos generales se incremento la ocupación en esta rama de
actividad económica, salvo en la XII Región específicamente en la ocupación masculina, con un
decrecimiento de su ocupación de 275 trabajadores, siendo 422 trabajadores en el quinquenio 15-
29 años y 168 trabajadores en el quinquenio 30-44 años, siendo compensado por el crecimiento de
275 trabajadores en el quinquenio 45-59 años y de 40 trabajadores en el quinquenio de 60 años y
más.
EL SECTOR SERVICIOS FINANCIEROS, aumento su ocupación de 60.641 trabajadores en 1992 a
95.398 trabajadores en el 2002, generándose 35.757 nuevos puestos laborales, lo que significó un
aumento de 57,32%. Estos nuevos empleos se crearon, en orden decreciente, en las Regiones
Metropolitana, V, VIII, X, VII, VI, II, IV, IX, I, III, XII y XII, con 21.665 (+52,66%), 2.670
(+58,94%), 2.460 (+70,75%), 1.714 (+87,72%), 1.245 (+80,32%), 1.044 (+76,60%), 936
(69,69%), 928 (+95,67%), 864 (+57,56%), 548 (+39,48%), 352 (+65,67%), 168 (+24,74%) y
163 (+76,89%) nuevas plazas, respectivamente.
De los 34.757 nuevos puestos laborales entre los dos censos, la mujer tuvo una participación del
33,49%, permitiendo pasar de 20.311 trabajadoras en 1992 a 44.353 trabajadores en el 2002,
incorporándose 24.042 nuevas trabajadora sen este sector, a nivel nacional. Este crecimiento se
caracterizo por su alto dinamismo al crecer 98,0 puntos porcentuales por sobre la ocupación
masculina que fue de 26,57% contra los 118,37% de las mujeres.
12
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Servicios Financieros, Censo 1992 y 2002
05.000
10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.000
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
Var. AnsVar. Absoluta 10.715 24.042 34.757
Var. % 26,57 118,37 57,32
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
El dinamismo de la ocupación femenina, en términos de tasas porcentuales, no fue indiferente en
las trece regiones del país, al contrario, en casa una de ellas mostraron haber crecido por sobre los
cien puntos porcentuales respecto a la tasa arrojada por la ocupación masculina, salvo las Regiones
XII y Metropolitana.
Dinamismo Ocupación Femenina, en puntos porcentuales respecto a Variación Porcentual Ocupación Masculina, del Sector Serv. Financieros, censo 1992 y 2002.
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
Punt. % 126,04 192,54 167,65 149,03 114,03 126,28 133,51 141,54 132,21 195,29 172,16 91,86 70,7 91,8
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM PAIS
EL SECTOR MINAS Y CANTERAS, generó 21.336 nuevos puestos, lo que significó un alza de
43,31%. Estos nuevos puestos laborales fueron creados, en orden decreciente, en la II Región, en
la III Región, en la Región Metropolitana, en la I Región, en la IV Región, en la V Región, en la XII
Región, en la XI región, en la VII Región y en la IX Región, con 10.022 (+84,87%), 6.030
(+165,93%), 5.449 (+176,74%), 4.591 (+492,07%), 3.117 (+82,97%), 1.428 (+31,56%), 592
(+115,40%), 362 (+82,09%) y 171 (+101,18%) nuevas plazas, respectivamente.
13
Por su parte, las regiones que perdieron puestos de trabajo en este sector fueron, en orden
decreciente, las Regiones VIII, VI y X, con variaciones porcentuales negativas, 76,995 (-8.494),
25,08% (-2.209) y 25,06% (-112), respectivamente.
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Minas y Canteras, Censo 1992 y 2002
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
Var. AnsVar. Absoluta 19.203 2.133 21.336
Var. % 40,57 110,81 43,31
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
En 1992 este sector se constituía en 49.260 trabajadores subiendo a 70.596 trabajadores en el
2002, generando 21.336 nuevos puestos laborales, en esta generación la ocupación masculina fue
responsable del 96,09% de estos nuevos puestos y las mujeres solamente contribuyeron en 3,91%,
caracterizando dicho sector, como el sector construcción, en su mayoría mano de obra compuesta
por hombres.
Lo anterior no se replico en la VIII Región, en donde hubo una disminución de 222 puestos
laborales femeninos, de los cuales 72 mujeres en el quinquenio 15-29 años, 110 mujeres en el
quinquenio de 30-44 años, 38 mujeres en el quinquenio de 45-59 años y por último, 2 mujeres en
el quinquenio de 60 años y más.
EL SECTOR ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA, generó a escala nacional 7.110 puestos laborales, lo que
significó un aumento de 27,61%. Estos nuevos empleos se crearon, en orden decreciente, en las
Regiones VIII, V, Metropolitana, X, IX, II, VI, IV, I, III, VII, XI y XII con aproximadamente 1.384
(+57,64%), 1.001 (+33,78%), 748 (+6,22%), 698 (+59,61%), 683 (+88,59%), 605 (+53,83%),
514 (+46,22%), 490 (+58,68%), 381 (+51,56%), 268 (+60,22%), 215 (+12,56%), 68 (+38,865)
y 55 (+19,785) nuevas plazas, respectivamente.
14
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Electricidad, Gas y Agua, Censo 1992 y 2002
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.000
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Var. AnsVar. Absoluta 5.504 1.606 7.110
Var. % 23,93 58,44 27,61
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
En 1992 el sector agrupaba a 25.748 trabajadores subiendo a 32.858 trabajadores en el 2002,
generándose 7.110 nuevos puestos laborales en esta rama de actividad económica, de los cuales la
participación masculina fue de 89,33% y la femenina con 10,67%. Este crecimiento a nivel
nacional, posibilito que la incorporación de la mujer en este sector de la economía se caracterizara
como altamente dinámica, en términos porcentuales, al crecer en 34,51 puntos porcentuales por
sobre la ocupación masculina, que fue de 23,93% contra los 58,44% de las mujeres.
De las trece regiones del país, solamente en la III Región, se produjo el caso de que la ocupación
masculina superara la ocupación femenina, en puntos porcentuales respecto a sus respectivas tasas
porcentuales de crecimiento, siendo la masculina de 60,41% y la femenina de 58,82%.
Dinamismo Ocupación Femenina, en puntos porcentuales respecto a Variación Porcentual Ocupación Masculina, del Sector Electricidad, Gas y Agua, censo 1992 y 2002.
-20,000,00
20,0040,0060,0080,00
100,00120,00140,00160,00180,00200,00
Punt. % 172,69 100,74 89,75 84,05 67,28 59,57 57,85 37,72 34,51 30,84 20,49 18,38 5,67 -1,58
I V XI II XII VIII IV VI PAIS X VII RM IX III
EL SECTOR INDUSTRIA MANUFACTURERA, según información de los censos 1992 y 2002, a nivel
país se caracterizo por ser un sector de expulsión de mano de obra, con 21.145 empleos menos, lo
que significó un decrecimiento de -3,31%. La mayor parte de la perdida de estas plazas laborales
15
se origino, en orden decreciente, en las Regiones Metropolitana, I, VIII, V, IX, XI y III con
aproximadamente 29.856 (-8,30%), 4.232 (-28,70%), 3.640 (-6,68%), 886 (-4,03%), 367
(-14,27%) y 245 (-4,67%), respectivamente.
Por su parte, las regiones que generaron puestos de trabajo en este sector fueron, en orden
decreciente, las Regiones VI, VII, II, X, IV y XII, con 8.250 (+41,88%), 4.938 (+17,93%), 3.845
(+36,66%), 2.339 (+6,38%), 1.217 (+10,72%) y 699 (+16,89%) nuevas plazas, respectivamente.
De los 21.145 puestos laborales que disminuyeron entre los años 1992 y 2002, la ocupación
femenina fue de 56.93% lo que correspondió a 12.038 trabajadoras y la ocupación masculina con
el 43,07% con una participación, en términos absolutos, de 9.107 trabajadores.
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Industria Manufacturera, Censo 1992 y 2002
-25.000
-20.000
-15.000
-10.000
-5.000
0
-8,00-7,00-6,00-5,00-4,00-3,00-2,00-1,000,00
Var. AnsVar. Absoluta -9.107 -12.038 -21.145
Var. % -1,9 -7,57 -3,31
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
Al desagregar el comportamiento de la ocupación por genero y por grandes grupos de quinquenio,
se observa que la disminución de los puestos laborales se concentro mayoritariamente en el
quinquenio de 15-29 años, siendo 23.626 mujeres y 58.204 hombres. Pero existe un quinquenio
con comportamiento decreciente que se encuentra escondido al interior de la agrupación 30-44
años, específicamente el quinquenio 30-34 años que arrojo una disminución de 8.525 puestos
laborales, 6.838 correspondió a la ocupación masculina y 1.687 para la ocupación femenina. Los
demás quinquenios presentaron saldos positivos en la generación de nuevos puestos laborales, de
manera de observar más detalladamente lo mencionado en este párrafo, a continuación, se
presentan dos grafico separándose los quinquenios con comportamiento decreciente y creciente.
16
Variación Absoluta por Quinquenios, Genero y Total del Sector Industria Manufacturera, Censo 1992 y 2002
-40.000-35.000-30.000-25.000-20.000-15.000-10.000-5.000
0
HOMBRE -10.988 -24.134 -23.082 -6.838
MUJER -4.393 -12.051 -7.182 -1.687
TOTAL -15.381 -36.185 -30.264 -8.525
15-19 20-24 25-29 30-34
Variación Absoluta por Quinquenios, Genero y Total del Sector Industria Manufacturera, Censo 1992 y 2002
-5.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
HOMBRE 14.697 16.541 8.562 8.069 5.233 823 648 749 383 230
MUJER 2.887 3.355 1.935 2.438 1.667 486 308 264 -3 -62
TOTAL 17.584 19.896 10.497 10.507 6.900 1.309 956 1.013 380 168
35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MAS
EL SECTOR AGRICULTURA, CAZA Y PESCA, se caracterizo por ser un sector de expulsión de mano
de obra, con 153.747 empleos menos. Este decrecimiento en su capacidad de generación de
empleo, significó que entre los dos últimos censos de población y vivienda obtuvo una tasa
decreciente de 21,98%. Las regiones que perdieron puestos de trabajo fueron, en orden
decreciente, VIII, IX, VII, Metropolitana, X, VI, V, IV, I, XII, II y XI, con 31.849 (-27,36%), 26.087
(-34,36%), 22.089 (-21,67%), 21.288 (-23,57%), 18.544 (-18,59%), 16.917 (-20,64%), 9.219
(-16,14%), 6.855 (-17,47%), 1.330 (-13,33%), 661 (-8,81%) y 195 (-2,69%), respectivamente.
Por su parte, solamente la III Región se caracterizo, entre las demás regiones del país, en la
generación de puestos de trabajo en este sector, con 1.665 plazas laborales, lo que corresponde a
un crecimiento de 20,51%.
17
A nivel país, fueron 153.747 los puestos laborales que disminuyeron entre los años 1992 y 2002,
mayoritariamente fueron los hombres los más afectados por la disminución de su mano de obra en
este sector de la economía, totalizando 171.277 puestos laborales perdidos y respecto a la mano
de obra femenina se incremento en 17.530 nuevos puestos laborales.
Variación Absoluta y Porcentual del Sector Agricultura, caza y Pesca, Censo 1992 y 2002
-200.000
-150.000
-100.000
-50.000
0
50.000
-30,00-20,00-10,000,0010,0020,0030,0040,0050,00
Var. AnsVar. Absoluta -171.277 17.530 -153.747
Var. % -26,24 37,52 -21,98
HOMBRE MUJER TOTAL SECTOR
Se menciono que solamente en la III Región se crearon nuevos puestos laborales para los dos
géneros, entre 1992 y 2002 y las demás regiones disminución en puestos laborales, pero no
necesariamente respecto a la mano de obra femenina, dado que esta mano de obra aumenta en
casi todas las regiones del país, salvo en la Región Metropolitana con una disminución de 1.479
puestos laborales.
Variación Absoluta Mujeres del Sector Industria Agricultura, caza y Pesca, Censo 1992 y 2002
-2000
0
2000
4000
6000
MUJER 532 195 698 1.308 1.762 1.404 2.613 3.145 604 5.172 687 889 -1.479
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM
18
C) Situación del Empleo en Regiones por Agrupación Transable, No Transable, Sectores
Primarios, Secundario y terciario, entre los Censos de Población y Vivienda 1992 –
2002.
Al agrupar las Ramas de Actividad Económica en sectores Transables y No Transables, según datos
procesados de los censos de población y vivienda 1992 y 2002, se observa que el sector Transable
fue deficitario en la creación de puestos de trabajo, a diferencia del sector No Transable. El sector
Transables perdió 153.556 empleos (-11,06%), de los cuales los hombres con una tasa porcentual
decreciente de 13,65% (-161.181) y las mujeres con un aumento de 7.625 trabajadoras (+3,67%).
En el sector No Transable, los puestos laborales aumentaron en 1.019.887, es decir, 36,02%, de
los cuales el 27,62% fueron masculinos, con un total de 494.336 trabajadores y las mujeres con
525.551 nuevos trabajos, con una importancia relativa de 50,48%.
De las trece regiones del país, solamente en las Regiones II, III y XII se logro aumentar los puestos
laborales en los sectores Transables y No Transables, las demás regiones solamente registrándose
decrecimiento en el sector Transables, siendo las Regiones Metropolitana, VII y IX, con las mayores
disminuciones, con 45.695, 43.983 y 26.802, respectivamente.
Sector Transable, No Transable por Región, Censos 1992 y 2002
-100000
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
TRANSABLE -971 13.48 7.450 -2.521 -10.99 -10.87 -16.78 -43.98 -26.80 -16.31 -173 630 -45.69
NO TRANSABLE 34.78 39.92 3.265 32.63 94.74 45.04 44.21 106.8 51.37 70.72 7.693 7.100 481.5
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM
19
Con relación a la agrupación por Ramas de Actividad Económica en Sectores Primario, Secundario y
Terciarios, el primero tuvo un comportamiento global decreciente, con 132.411 empleos y los dos
últimos caracterizándose, en sectores generadores de puestos laborales, con 183.600 y 815.142,
respectivamente.
El sector Primario, lo conforman los sectores Agricultura, Caza y Pesca y el sector Minas y Canteras,
con una tasa porcentual de -17,69%, entre los censos 1992 y 2002. Este comportamiento, genero
una disminución de 152.074 puestos laborales en la ocupación masculina y las mujeres con un
saldo positivo de 19.663 nuevos empleos. Al analizar el comportamiento regional, se observa que
solamente en cuatro de ellas, se logro un saldo positivo, entre los censos 1992 y 2002, con 3.261,
9.664, 7.695 y 194 nuevos empleos, respectivamente.
Variación Absoluta del Sector Primario, Censo 1992 y 2002.
-50000-40000-30000-20000-10000
01000020000
Sect. Primario -4034 -2591 -2172 -1912 -1865 -1583 -7791 -3738 -69 194 3261 7695 9644
VIII IX VII VI X RM V IV XII XI I III II
20
El Sector Secundario, lo conforman tres ramas de actividad económica, la Industria Manufacturera,
Electricidad, Gas y Agua y el Sector Construcción, de los cuales este sector secundario genero
183.600 nuevos puestos, lo que significo un crecimiento de 21,17%. De las trece regiones del país,
solamente la I Región mostró un comportamiento de expulsora de mano de obra en el Sector
Secundario, en sentido opuesto, las tres primeras regiones que más puestos laborales crearon en
este sector de la economía, fueron las Regiones Metropolitana, V Y VII, con 51.893, 21.754 y
18.229, respectivamente.
Variación Absoluta del Sector Secundario, Censo 1992 y 2002.
-10000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
Sect. Secundario 51893 21754 18229 17585 17049 15827 12605 10574 10263 3421 3420 1856 -876
RM V VI II X VII VIII IV IX III XII XI I
El Sector terciario, conocido como el sector servicios, lo conforman cuatro ramas de actividad
económica, el Sector Comercio, el Sector Transportes y los Servicios Financieros y Comunales.
Estor sectores lograron crecer en 31,31% en nuevos puestos de trabajo, en términos absolutos
fueron 815.142 empleos, de los cuales 300.289 correspondieron a la ocupación masculina y
514.853 de ocupación femenina, destacándose el aumento de importancia relativa femenina que en
1992 era de 39,67% y de 45,25% en el 2002, en otras palabras, la ocupación femenina aumenta
su participación en el sector terciario de la economía en 5,60 puntos porcentuales en la última
década.
De las trece regiones del país, solamente en la III Región se caracterizo por ser un sector terciario
expulsora de mano de obra, con una disminución de 401 puestos laborales, lo antónimo de este
comportamiento, son las Regiones Metropolitana, VIII y V, con 399.785, 90.615 y 69.779,
respectivamente.
21
Variación Absoluta del Sector Terciario, Censo 1992 y 2002.
-100.000
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
Sect. Secundario 399.78 90.61569.77956.014 40.22235.06533.32831.42526.18723.274 5.470 4.379 -401
RM VIII V X IX VI VII I II IV XI XII III
D) Evolución de la Ocupación por Categoría Ocupacional, entre los Censos de Población y Vivienda 1992 – 2002. Entre los censo de 1992 y 2002 se crearon 851.601 puestos laborales. Las categorías ocupacionales
más dinámicos desde el punto de vista de generación de empleo fueron tres, Trabajador Asalariado
(+26,16%), Trabajador por Cuenta Propia (+19,01%) y Trabajador de servicios Doméstico
(+25,02%). En tanto, las categorías que experimentaron un decrecimiento, son Empleador,
Empresario o Patrón (-23,92%) y Familiar no Remunerado (-27,21%).
Población Ocupada, según Categoría Ocupacional, censo 1992 – 2002.
De estas cinco categorías ocupacionales, la mayoría se encuentra bajo la clasificación de trabajador
asalariado. Esta categoría ocupacional en 1992 registraba una importancia relativa de 69,03%, lo
que correspondía a 2.923.040 trabajadores; En el 2002 se incrementa en 3,48 puntos porcentuales,
logrando una importancia relativa de 72,51%, correspondiendo a 3.687.773 trabajadores.
Respecto a las demás categorías ocupacionales, los cambios más significativos, en términos de
disminución de sus importancias relativas, se dio en las categorías de Empleador, Empresario o
Patrón, y Familiar no Remunerado. La primera categoría ocupacional, con una disminución de 2,54
22
puntos porcentuales, pasando de 6,93% en 1992 ha 4,39% y, la segunda, bajando de 2,55% en
1992 ha 1,55% en el 2002. Interesante observar que a pesar de los grandes logros en materias
sociales y económicas, vivida durante la década que separa estos dos censos de población y
vivienda, la categoría ocupacional Trabajador Servicios Domestico aumenta en importancia relativa,
no un gran salto pero se incrementa de 5,29% en 1992 ha 5.50% en el 2002.
La categoría ocupacional TRABAJADOR ASALARIADO, fue la más dinámica en términos
absolutos, generando 764.733 nuevos puestos de trabajo. Al observar la conformación de
concentración de los puestos laborales generados entre las trece regiones del país, el 63,94% de
este universo se encuentra concentrado en las tres principales regiones del país. Solamente la
Región Metropolitana es responsable del 46,67%, lo que en números absolutos correspondió a
356.889 trabajadores asalariados, seguida muy de lejos por las Regiones V y VIII, con 9,08% y
8,19%, respectivamente.
Población Trabajador Asalariado, Censo 1992 y 2002.
Al comparar las tasas de variación porcentual entre las regiones, se caracterizan seis regiones
altamente dinámicas en su capacidad de crecimiento, al crecer por sobre la tasa obtenida por esta
categoría ocupacional a nivel país. Destacándose la II Región con un crecimiento de 23,65 puntos
porcentuales por sobre la tasa país, seguida en orden decreciente, XI Región con 9,67 puntos
porcentuales, X Región con 5,73 puntos porcentuales, IV Región con 4,94 puntos porcentuales, I
Región con 2,24 puntos porcentuales y la Región Metropolitana con 2,5 puntos porcentuales.
La categoría ocupacional TRABAJADOR POR CUENTA PROPRIA, durante la década que separa
los dos últimos censos de población y vivienda, aumentaron en 130.432 nuevos puestos de trabajo.
El 69,20% del aumento de esta categoría ocupacional se concentro en la Región Metropolitana, con
90.257 trabajadores, seguida por las Regiones V y I, con 12,23% y 6,02%, respectivamente. Las
23
regiones restantes tuvieron una participación relativa en esta generación de trabajadores por
cuenta propia de 14,60%, lo que correspondió a 25.924 trabajadores.
Dos son las regiones que registraron un decrecimiento en esta categoría ocupacional, las Regiones
IX y VII, con disminuciones absolutas de 729 (-0,56%) y 1.949 (-1,49%), respectivamente,
totalizándose una disminución de 2.678 trabajadores en esta categoría ocupacional.
Población Trabajador por Cuenta Propia, Censo 1992 y 2002.
De las once regiones que mostraron aumentos de trabajadores por cuenta propia, son seis las que
se caracterizaron por ser altamente dinámicas al crecer en términos porcentuales por sobre la tasa
país, en orden decreciente, las Regiones son la I, Metropolitana, II, XII, V y XII, con18,57, 16,37,
14,87, 10,64, 6,26 y 1,42 puntos porcentuales, respectivamente. .
La categoría ocupacional EMPLEADOR, EMPRESARIO O PATRON, según información censal
1992 y 2002 se caracterizo por un decrecimiento de esta categoría, con 70.183 trabajadores
menos. La mayor parte de la pérdida de ocupados en esta categoría ocupacional se origino, en
orden decreciente, en las Regiones Metropolitana, V, VIII, X, VII, III y IV que, en conjunto,
representan el 96% de la disminución nacional, lo que en términos absolutos son 67.377
empleadores menos.
Población Trabajador por Cuenta Propia, Censo 1992 y 2002.
24
De las trece regiones del país, son cuatro las regiones que se caracterizaron por presentar una tasa
porcentual decreciente mayor que la arrojada a nivel país, estas regiones, en orden decreciente,
son Metropolitana, XI, III y V, con 31,08%, 27,49%, 27,13% y 26,52%, respectivamente.
Los trabajadores ocupados bajo la categoría FAMILIAR NO REMUNERADO, registro una
disminución 29.399 personas entre los censos de 1992 y 2002. Este comportamiento no debe ser
visto como un retroceso en las condiciones socioeconómicas de los trabajadores que se
encontraban en bajo esta categoría ocupacional. Al contrario, este descenso se puede y debe ser
interpretado, a priori, como el mejoramiento de su capital humano de estos trabajadores, al
inmigrar hacia otras categorías ocupacionales mejorando su calidad de vida laboral.
Población Trabajador Familiar no Remunerado, Censo 1992 y 2002.
La mayoría del descenso de la ocupación de familiares no remunerados se registro en seis
regiones, en orden decreciente, son la IX, VIII, X. VII. VI y IV que juntas totalizan una disminución
28.973 ocupados, es decir, son al menos el 98% del a disminución total de esta categoría
ocupacional.
La categoría ocupacional TRABAJADOR DE SERVICIO DOMESTICO, según datos entregados
por los censos de 1992 y 2002, aumento en 56.018 trabajadores, significando un aumento de
25,02%. La desagregación por regiones de estos trabajadores esta directamente relacionada por la
concentración demográfica de la población. En consecuencia, las Regiones Metropolitana, V, VIII y
VI, en conjunto, se crearon 45.219 puestos laborales bajo esta categoría ocupacional,
representando el 80,72% del total de dichos puestos a nivel nacional.
25
Población Trabajador Servicio Domestico, Censo 1992 y 2002.
En casi todas las regiones del país aumento la ocupación entre los dos censos en referencia, de las
cuales solamente en cuatro de ellas se caracterizaron como poco dinámicas, en términos de
comparar sus tasas de variación porcentual con la obtenida por esta categoría ocupacional a nivel
país. En consecuencia, estas cuatro regiones, son la II, I, III y XI ubicándose en 12,13, 12,75,
15,20 y 15,28 puntos porcentuales, por debajo de la tasa nacional, respectivamente.
De acuerdo a lo comentado al inicio de este estudio de caracterización del capital humano
productivo, desagregado por rama de actividad económica y por categoría ocupacional, según
datos censales de 1992 y 2002, la mujer irrumpe fuertemente en el mercado laboral, con una tasa
porcentual de crecimiento de 42,13%, muy superior a la registrada por la ocupación masculina que
fue de 10,85%. Si se compara dichas tasas porcentuales de crecimiento con el 20,11% registrado
para la ocupación total, se aprecia la gran importancia relativa que a obtenido el ingreso de las
mujeres en el mercado laboral. Situación ya comentada cuando se trato la ocupación desagregada
por rama de actividad económica, lo que no es de extrañarse que este comportamiento se repita a
la hora de bordad la ocupación por categoría ocupacional por genero.
En consecuencia, de los 851.601 nuevos puestos de trabajo creados entre los dos censos de
población y vivienda de 1992 y 2002, el 62,02% de este total correspondió a la ocupación
femenina, lo que en términos absoluto fueron 528.181 mujeres. Esta gran participación se observa
también en los incrementos y decrecimiento que obtuvo cada una de las categorías ocupacionales.
En las categorías ocupacionales Trabajador Asalariado, Servicios Domestico y Trabajador por
Cuenta Propia se caracterizaron por un aumento de la población ocupada en cada una de estas tres
categorías, de los cuales la participación femenina fue importante, así como en cada región del
país. En términos generales, la ocupación femenina en Trabajador Asalariado aumentaron en
49,99%, de los cuales su participación en el aumento de 764.733 ocupados fue del 52,77%;
26
Trabajador por Cuenta Propia la ocupación femenina tuvo una participación de 65,87% del total de
trabajadores generado sen esta categoría; Trabajador Servicio Domestico, fue de 93,66% la
participación femenina en los 56.018 trabajadores en esta categoría.
Comportamiento del a Ocupación Femenina por Categoría Ocupacional, Censo 1992 y 2002.
Respecto a las categorías Empleador, Empresario o Patrón y Familiar no Remunerado son las
categorías en que disminuyeron su ocupación a nivel país. Este comportamiento decreciente no fue
homogéneo a nivel regional, por lo cual hay regiones que aumentaron su población ocupada en una
o dos de estas categorías ocupacionales. En el caso de Empleador, Empresario o Patrón son siete
las regiones que totalizaron un aumento de 1.983 empresarias, en orden decreciente y en valores
absolutos, las regiones son I, IX, II, IV, VI, X y VII con 255(+12,19%), 502 (+23,70%), 326
(+15,90%), 272 (+15,48%), 256 (+12,51%), 232 (+6,63%) y 140 (5,54%), respectivamente. La
categoría Familiar no Remunerado aumento en 1.225 mujeres, concentrándose y siguiendo la
misma lógica de ordenamiento con los Empresarios, las regiones son V, IV, I, II, II, VI y XII con
536 (+20,17%), 284 (+27,95%), 186 (+20,39%), 86 (+21,18%), 72 (+10,56%), 58 (+5,23%) y 3
(+1,60%), respectivamente.
E) Conclusiones Generales:
Con la caracterización de la Fuerza Ocupada, así como de su ocupación desagregada en ramas de
actividad económica, categoría ocupacional y por género, se entregan algunas visiones o
conclusiones generales del o ocurrido durante la década que separan los Censos de Población y
Vivienda 1992 y 2202.
La intención no es da una respuesta a lo ocurrido pero si da una visión general, cuyo objetivo es
despertar las inquietudes para el desarrollo y profundización de nuevos documentos de estudios
27
que den respuestas a los decrecimientos y crecimientos observados, de manera de dimensionar
efectivamente sus causas y efectos.
• De acuerdo a lo observado, el cambio más significativo es el aumento del a participación
femenina en la Fuerza Laboral. Entre los censos 1992 y 2002 la fuerza laboral aumento en
1.255.131 personas (27,16%), siendo la mujer con un aumento porcentual de 50,05%
(683.439 mujeres) y los hombres con un aumento porcentual de 17,56% (571.692
hombres). Este fuerte impulso registrado en la fuerza laboral femenina permitió aumentar
su importancia relativa de 29,54% en 1992 a 34,86% en el 2002.
• El aumento de la importancia relativa de la mujer en la ocupación, se debió a que la
ocupación femenina aumentó en 42,13% y la ocupación masculina en 10,85%, lo que en
cifras absolutas, el incremento en el mercado laboral, fue de 528.181 mujeres contra
323.420 hombres.
• Respecto a las personas que buscan trabajo por primera vez, este aumentó en 24.755
personas, de los el 76,08% correspondió a las mujeres, con una dinámica de crecimiento
de 52,40% y los hombres con 10,99%.
• La cesantía aumentó en 378.775 trabajadores, de l os cuales las mujeres representaron el
36,02% y los hombres el 63,98%.
• De las nueve ramas de actividad económica, las que registraron disminuciones a nivel
nacional en su población ocupada, entre los datos censales de 1992 y 2002, son Agricultura
Caza y Pesca y el Sector Industria Manufacturera, con tasas porcentuales decrecientes de
21,98% (-153.747 trabajadores) y 3,31% (21.145 trabajadores), respectivamente.
• Lo anterior, específicamente en el Sector Agricultura Caza y Pesca, solamente en la III
Región se crearon puestos laborales en esta categoría, con un total de 1.665 nuevas
plazas, lo que correspondió a 20,51% de crecimiento..
• Respecto a las demás categorías ocupacionales, los cambios más significativos, en términos
de disminución de sus importancias relativas, se dio en las categorías de Empleador,
Empresario o Patrón y Familiar no Remunerado. La primera categoría ocupacional, con una
disminución de 2,54 puntos porcentuales, pasando de 6,93% en 1992 ha 4,39% y, la
segunda, bajando de 2,55% en 1992 a 1,55% en el 2002. Interesante observar que a
pesar de los grandes logros en materias sociales y económicas, vivida durante la década
que separa estos dos censos de población y vivienda, la categoría ocupacional Trabajador
Servicios Domestico aumenta en importancia relativa, no un gran salto pero se incrementad
e 5,29% en 1992 ha 5.50% en el 2002.
28
• Respecto a Trabajador por Cuenta Propia, dos son las regiones que registraron un
decrecimiento en esta categoría ocupacional, las Regiones IX y VIII, con disminuciones
absolutas de 729 (-0,56%) y 1.949 (-1,49%), respectivamente.
29
II- ANALISIS DE LA FUERZA DE TRABAJO OCUPADA MEDIANTE USO DE MEDIDAS DE LOCALIZACION
En el primer capitulo se realizó un análisis descriptivo de la población ocupada en tres niveles
generales, según información recopilada de los Censos de Población y Vivienda 1992 y 2002,
elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Respecto a nuestra variable en estudio, el empleo es, por ésta y otras razones, una variable más
adecuada para medir los cocientes de localización, pero al mismo tiempo es un dato que no
siempre estará disponible con el nivel de desagregación necesario. En todo caso, si se utiliza el
empleo debe recordarse que la medición del tamaño de una actividad por la vía del empleo y sobre
todo la comparación de tamaños, pasa por alto el problema de las diferencias de productividad
tanto entre un sector de una región y el mismo sector en el país como entre el mismo sector entre
varias regiones
Lo anterior, es importante para tener el conocimiento de cómo se ha ido caracterizando la
población ocupada en cada una de las trece regiones y por ende del país, pero no permite una
adecuada comprensión respecto del fenómeno de concentración o dispersión de la masa laboral
durante la década que separa los Censos de Población y Vivienda 1992 – 2002.
El siguiente capitulo constituye un esfuerzo para dar mayor comprensión al proceso de
concentración o dispersión de la masa laboral regional y nacional, incorporando al trabajo la
utilización de medidas de localización y especialización, útiles para establecer patrones espaciales
(locacionales) y tendencias de cambio cuyos resultados permitirán la formulación inicial de hipótesis
explicativas del fenómeno estudiado, en sus tres niveles generales de distribución de la fuerza de
trabajo ocupada, cuando corresponda, aplicar de acuerdo a las características del método utilizado.
Esto se debe a que el análisis desarrollado hasta ahora solamente permite entregar una visión de
cómo se ha ido conformando la población ocupada en el territorio, es decir, visualiza la
participación absoluta o relativa de cada una de las subcategorías en que se desagrega la fuerza de
trabajo ocupada en regiones, análisis que resulta incompleto en la medida que no se aprecia con
objetividad cuales de estas subcategorías presentan mayor o menor grado de concentración
geográfica, como también identificar si esta ocurriendo algún patrón de concentración, dispersión
espacial o especialización relativa a lo largo del tiempo que separa los dos censos de población y
vivienda utilizados para dicho estudio.
30
El Coeficiente de Localización representa el grado de similitud de la distribución interregional de
un determinado sector o subcategoría de la población ocupada respecto a la distribución de un
patrón de comparación, normalmente el total nacional del sector o subcategoría de la población
ocupada, lo que permite identificar los grados de concentración geográfica, donde el rango de
concentración se asocia a su ubicación en el rango (0 – 1), donde la mayor concentración relativa
se visualiza a partir de los valores más altos dentro de este rango. Es decir, si el valor es igual a
cero, el sector o la categoría ocupacional, en cuestión, estará distribuido regionalmente de la
misma forma que el conjunto de todos los sectores o subcategorías ocupacionales.; Si el valor
resultante se aproxima a (1), demostrara que el sector o la categoría ocupacional, en cuestión,
presenta un patrón de concentración regional más intenso que el conjunto de todos los sectores.
El Coeficiente de Redistribución relaciona la distribución porcentual de un sector o categoría
ocupacional en dos períodos de tiempo (0 – T), con el fin de examinar si esta ocurriendo para el
sector o categoría ocupacional, algún patrón de concentración o dispersión espacial a lo largo del
tiempo que separa los Censos de Población y Vivienda de 1992 y 2002, oscilando dentro del rango
(0 – 1). Si el valor es próximo a (0) no habrá ocurrido un cambio significativo en su patrón espacial
de concentración, caso contrario, próximo a (1), ocurrió un cambio significativo en su patrón de
concentración.
El Cociente de Localización (Qij), representa la relación entre la participación del sector “i” en la
región “j” y la participación del mismo sector en el total nacional y se utiliza por tanto, como
medida de la “especialización relativa o interregional”. En otras palabras, es una medida de la
proporción que una actividad determinada representa en una región comparada con la proporción
de la misma actividad a nivel nacional. Posee un rango de recorrido de (0 – 1) y sus resultados se
interpretan de la siguiente manera. Primero, si Qij = 1, ello implica que el tamaño relativo del
sector “i” en la región “j” es idéntico al tamaño relativo del mismo sector en el país. En tal caso no
se puede afirmar que exista una especialización regional en esta actividad; segundo, si Qij <1 ello
estaría mostrando que en la región el tamaño relativo del sector es menor que en el país. Tampoco
puede hablarse en tal caso de especialización; tercero, si Qij >1 la conclusión es que en la región el
tamaño (relativo) del sector es mayor que en el país en su conjunto. En este caso se trata de una
situación de especialización regional en esta actividad.
31
A) Coeficiente de Localización: Análisis de sus resultados.
Este coeficiente es de gran utilidad en estudios que objetivan implementar políticas de
diversificación regional en los patrones locacionales prevalecientes, dado que permite identificar el
grado de dispersión relativa en las subcategorías en que se ha desagregado la fuerza laboral
ocupada para este estudio y seleccionar aquellas que, presumiblemente, tendrían una menor
tendencia a la concentración espacial.
Los resultados obtenidos para los censos 1992 y 2002, nos permite determinar para cada una de
las diferentes subcategorías de cada uno de los niveles en que se encuentra desagregada la
población ocupada cuanto aumento o disminuyo su concentración espacial.
El comportamiento arrojado para cada una de las ramas de actividad económica son las siguientes:
• Las ramas de Actividad Económica que presentaron la mayor concentración relativa de la
mano de obra ocupada fueron, en orden decreciente, Minas y Canteras, Agricultura Caza y
Pesca y Servicios Financieros. Las dos primeras ramas de actividad económica aumentaron
su concentración relativa entre 1992 y 2002 y el sector Servicios Financieros disminuyo su
concentración espacial, es decir, aumento su dispersión territorial.
Coeficiente de Localización, censo 1992 y 2002.
• El resto de las ramas de actividad económica se caracterizaron por presentar los menores
resultados de concentración relativa. De este conjunto de ramas o sectores económicos, se
puede apreciar que la Industria Manufacturera se caracteriza por ser la que presenta una
mayor concentración con un coeficiente de localización de 0,139 en 1992 y de 0,103 en el
2002. El sector Servicios Sociales, Personales y Comunales con los menores guarismo, lo
que se le puede denominar como uno de los sectores mas desconcentrado entre las nueve
ramas de actividad económica. Lo interesante de observar, es que en estas ramas todas
32
disminuyeron aun más su concentración espacial, es decir, aumentaron su dispersión
espacial entre los censos 1992 y 2002.
Coeficiente de Localización, censo 1992 y 2002.
El comportamiento arrojado para cada una del as categorías ocupacionales son las siguientes:
• Ninguna de las categorías ocupacionales arrojó algún grado de concentración relativa altos,
o muy cercanos a 1.
• A excepción de Trabajador Servicio Domestico, todas las categorías ocupacionales se
caracterizaron más por un comportamiento de dispersión relativa que concentración
relativa, al disminuir sus coeficientes de localización entre los censos de 1992 y 2002. En
términos de diferencias entre los guarismos de cada una de las categorías, se destaca la
fuerte dispersión espacial de Familiar no Remunerado, seguido por Empleador, Empresario
o Patrón y el Trabajador Cuenta Propia.
Coeficiente de Localización, censo 1992 y 2002.
33
• Respecto a la categoría Familiar no Remunerado, al observar sus resultados, se aprecia que
presento un comportamiento más orientado a la dispersión que a la concentración relativa,
lo que de alguna manera se podría aventurar que este comportamiento esta directamente
relacionado con el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas del país.
Ahora, el comportamiento arrojado para la ocupación por género son las siguientes.
• Tanto el género masculino como el femenino han presentado un comportamiento de
desconcentración espacial, al disminuir los resultados de sus coeficientes de localización.
Pero se puede observar que el género femenino arrojó un comportamiento más dinámico,
en términos de disminuir su concentración relativa, situación que se observa al comparar
los datos de los años censales 1992 y 2002.
Coeficiente de Localización, censo 1992 y 2002.
B) Coeficiente de Redistribución: Análisis de sus Resultados.
El producto inmediato de la utilización de este coeficiente es que permite identificar cuales son los
sectores que están incurriendo en patrones de concentración o dispersión espacial, en un
determinado período de tiempo (0 – T). Si el valor oscila también entre los límites de 0 – 1, en
donde si el coeficiente es próximo a (0), entre los dos períodos de su análisis, no habrá ocurrido
mudanzas significativas en su patrón espacial de concentración. Caso contrario, si el valor el valor
se aproxima a (1), significa que ha ocurrido una mudanza significativa en su patrón de
concentración.
Antes de entrar a evaluar los resultados entregados por la aplicación de este coeficiente, es
pertinente aclarar un hecho que es importante para el futuro de los interesados en la materia. De
los resultados obtenidos se llega a la conclusión que durante los Censos de Población y Vivienda
1992 y 2002 no presentaron cambios significativos en sus patrones de concentración espacial, al
ser muy cercanos a cero (0), lo que puede, a priori, establecerse que la estructura de la
34
concentración de la mano de obra ocupada es en directa relación con su estructura económica
regional.
Lo interesante seria haber contado con la información censal de 1982, de tal manera de poder
aplicar este coeficiente de redistribución en dos grandes periodos de análisis, 1992/1982 y
2002/1992. De todas maneras es interesante el conocimiento que aporta a futuros estudios del
comportamiento de esta y de otras variables que se deseen estudiar con mayor profundidad.
La interpretación de los resultados en la población ocupada por rama de actividad económica y
categoría ocupacional son las siguientes:
• De los resultados obtenidos por cada una de las ramas de actividad económica, se aprecia
que en la mayoría de ellas no presentaron mudanzas significativas en sus patrones
espaciales de concentración, salvo el Sector Minas y Canteras que arrojo un guarismo de
0,285. Posiblemente se explica este resultado debido a que dicho sector es altamente
dependiente de la localización espacial de su materia prima, o los procesos productivos se
encuentran muy cercanos a sus yacimientos, no sobrepasando el territorio regional en que
se encuentren.
Coeficiente de Redistribución, Ramas de Actividad Económica -Censo 1992 y 2002.
• El Sector Servicios Financieros se caracterizó por poseer el menor patrón espacial de
concentración, es decir, dicho sector aumentado su dispersión territorial entre los años
1992 y 2002.
35
• Respecto a las cuatro categorías ocupacionales, solamente Familiar no Remunerado (0,126)
presenta un patrón espacial de concentración alto, respecto a las demás catearías
ocupacionales, seguida muy de lejos por Trabajador Cuenta Propia (0,065).
• Trabajador Asalariado fue la categoría ocupacional que arrojo el menor patrón de
concentración espacial.
Coeficiente de Redistribución, Categoría Ocupacional -Censo 1992 y 2002.
C) Cociente de Localización: análisis de sus resultados.
Este cociente es de gran utilidad para estudios que permitan identificar la especialización relativa o
interregional de las economías regionales en la caracterización de su población ocupada en las
diferentes ramas de actividad económica, categoría ocupacional y si este mismo universo es
predominantemente masculino o femenino, en comparación con el nivel nacional de dichas
desagregaciones.
Las características arrojadas para cada una de las ramas de actividad económica son las siguientes:
• El universo conformado por las trece regiones del país, se caracteriza por su
heterogeneidad en cada una de sus ramas de actividad económica en sus diferentes pesos
relativos respecto al total nacional respectivo. Tanto esa sí que la Región Metropolitana
posee cinco sectores que presentaron un cociente de localización sobre uno (Qij>1) en los
años 1992 y 2002. En otro extremo, se encuentra la X Región con solamente un sector con
especialización regional, manteniendo esta condición en los años 1992 y 2002.
36
Cociente de Localización por Ramas de Actividad Económica por Región con Especialización Relativa – Censo 1992 y 2002.
• En el cuadro anterior, se puede observar el número y los sectores o ramas de actividad
económica que cada región posee una especialización regional, debido ha que su tamaño
(relativo) de dichos sectores es mayor que en el país en su conjunto de dicho sector. A
modo de ilustración, es interesante destacar el comportamiento de la IV Región que
aumento en tres sectores su especialización relativa en la generación de mano de obra en
sus respectivos sectores, en comparación con esta misma actividad a nivel nacional.
Logrando una mayor heterogeneidad en su estructura productiva, en términos, de
capacidad de generar nuevos puestos laborales entre los años 1992 y 2002, tanto es así,
que de los dos que poseía una especialización en 1992 se sumaron Electricidad Gas y Agua,
Construcción y Comercio.
37
La caracterización arrojada para cada una de las categorías ocupacionales son las siguientes:
• Los entes subnacionales son unidades en que confluyen diversos procesos socioeconómicos
a lo largo de su historia, marcando de esta manera las características de sus habitantes y,
en particular, la formación de su gran diversidad en la categoría ocupacional de cada una
de las regiones del país.
• De lo anterior, se entrega un cuadro de las categorías ocupacionales en que cada región se
caracterizo por poseer una especialización relativa en los años 1992 y 2002, según los
datos censales de esos años.
Cociente de Localización por Categoría Ocupacional por Región con Especialización Relativa – Censo 1992 y 2002.
• Es interesante observar que los resultados obtenidos por el Cociente de Localización en
1992 y contrastados con el obtenido en el 2002, son ocho las regiones que se
caracterizaron por no mostrar cambios en sus respectivas especializaciones relativas de sus
respectivas categorías ocupacionales. Las regiones II, VI XII mantienen una especialidad
relativa solamente en la categoría ocupacional Trabajador Asalariado; La V Región no
mostró cambios en las categorías ocupacionales en que posee una especialización relativa o
38
interregional, manteniéndose en las categorías ocupacionales de Empleador, Empresario o
Patrón y Trabajador Asalariado. La situación de las Regiones IV, VII y IX mantienen su
especialización relativa en dos categorías ocupacionales, pero dada las implicancias sociales
de poseer una gran especialización relativa en Trabajador por Cuenta Propia y Familiar no
Remunerado, será más difícil lograr mejorar las condiciones socioeconómicas de esta
población ocupada y por ende de la región en su conjunto.
• La pérdida, por parte de la Región Metropolitana de su condición de poseer una
especialización relativa en la categoría Trabajador Asalariado, se puede entender como
algo positivo, en el sentido del mejoramiento de las cualidades humanas y laborales en las
demás regiones o de las desconcentración de las actividades productivas.
• Lo anterior, respecto al mejoramiento de las condiciones laborales, humanas o mayor
diversificación de las economías regionales, es el caso de la I Región que entre los años
1992 y 2002, logra especializarse en la categoría ocupacional Empleador, Empresario o
Patrón y deja la condición de especialización relativa en la categoría ocupacional Familiar
no Remunerado.
La caracterización arrojada para la población ocupada según género son las siguientes:
• Del análisis de los resultados obtenidos para los años 1992 y 2002 del cociente de
localización por género, se constata que solamente en las Regiones V y Metropolitana, se
caracterizaron por presentar un cociente de localización superior a uno en el genero
femenino. Esto significa que son las únicas regiones que presentaron una alta
especialización relativa o interregional de mano de obra ocupada femenina.
Cociente de Localización por género, censo 1992 y 2002.
39
III- ORIENTACIÓN ESPACIAL DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE LA ECONOMÍA NACIONAL Y REGIONAL.
En el apartado anterior se desarrollo tres instrumentos de análisis que permite identificar la
ocurrencia de algún patrón de concentración o dispersión espacial. Ahora, entraremos en la
aplicación del Coeficiente de Asociación Geográfica, método que faculta el análisis de la orientación
espacial de los subconjuntos de sectores productivos. Para efecto del trabajo, el sector es la
población ocupada y los subfactores corresponden a la desagregación por ramas de actividad
económica.
Este coeficiente, en estricto rigor, compara las distribuciones porcentuales de la actividad de los
sectores (i) y (k), entre regiones. Los límites para el valor de este coeficiente es (0 – 1). Si el valor
se aproxima a (0), entonces el sector (i) estará distribuido regionalmente de la misma forma que el
sector (k), mostrando que los patrones locacionales de estos sectores se encuentran asociados
geográficamente. En sentido contrario, si el valor se aproxima a (1), entonces estos dos sectores no
se encuentran asociado s geográficamente.
Lo anterior, es pertinente calcular este coeficiente para todos los pares posibles de los subfactores
del sector en que se esta realizando la investigación exploratoria, de manera de poder tener una
visión amplia de la orientación espacial de ellos, así como de tener argumentos correctos en la
adopción de una política de localización de actividades socioeconómicas, en particular, para
prevenir disposiciones inconsistentes dentro de una determinada política adoptada por las
autoridades competentes en el desarrollo económico y social de las economías subnacionales y
nacional.
El comportamiento arrojado para cada una de las Ramas de Actividad Económica, son las
siguientes:
• Al observar los guarismos entregados para los datos censales de 1992 y 2002, se procedió
de manera discrecional a subdividirlos en tres categorías de asociación geográfica. Una alta
asociación geográfica para todos los guarismos menores de (0,300), una baja asociatividad
geográfica los guarismos mayores de (0,400) y, un rango intermedio, los guarismos que se
encuentran en el rango de (0,300 > Coef. Asoc. Geog. < 0,400).
40
Coeficiente de Asociación Geográfica por Rama de Actividad Económica -Censo 1992 y 2002
• De acuerdo a lo anterior, son siete de nueve ramas de actividad económica que los pares
de combinaciones entre sí presentaron una alta asociatividad geográfica, por presentar
guarismos o coeficientes menores de (0,300). Mostrando que los patrones locacionales de
estas ramas se encuentran asociadas geográficamente, es decir, se encuentran
distribuidos relativamente de la misma manera entre las trece regiones del país. Estas
ramas son, Industria, Electricidad Gas y Agua, Construcción, Comercio, Transportes y
Comunicaciones, Servicios Financieros y Servicios Personales y Comunales.
• Las Ramas Agricultura Caza y Pesca junto con Minas y Canteras, mostraron patrones de
asociatividad geográfica bajas, al presentar guarismos superiores a (0,4000), en las
combinaciones de pares con Industria, Electricidad, Gas y Agua, Transporte y
Comunicaciones, Servicios Financieros y Servicios Sociales, Personales y Comunitarios
• La combinación de pares que se caracterizaron por presentar un rango intermedio en sus
patrones de asociatividad geográfica, son los conformados por Agricultura Caza y Pesca /
Construcción / Comercio.
Al restar el guarismo del año 2002 con el de 1992, podemos determinar si estas ramas, entre sí,
aumentaron o disminuyeron, en el transcurso del tiempo, sus patrones de asociatividad geográfica.
Si el resultado es un guarismo negativo entonces indicara un aumento, caso contrario una
disminución. Observando el cuadro, a continuación, podemos detectar una serie de combinaciones
entre ramas de actividad económica que aumentaron y disminuyeron sus patrones de asociatividad.
41
Comparación de los guarismos de 1992 y 2002 por rama de actividad económica.
De las siete ramas de actividad económica que se caracterizaron por presentar una alta
asociatividad geográfica, tanto para el año 1992 y 2002, durante el transcurso del tiempo, en siete
combinaciones disminuyeron sus patrones de asociatividad geográfica. La combinación de ramas o
pares de ramas son:
• Industria / Electricidad Gas y Agua / Serv. Financieros • Electricidad Gas y Agua / Comercio / Transportes y Comunicaciones / Serv. Financieros /
Serv. Sociales, Personales y Comunitarios • Construcción / Comercio
De las combinaciones de pares de los sectores Agricultura Caza y Pesca junto con Minas y Canteras
que se caracterizaron como de baja asociatividad geográfica, en cinco de ellos disminuyó aun más
sus patrones espaciales. La combinación de pares sectoriales o ramas de actividad económica son:
• Agricultura Caza y Pesca / Minas y Canteras • Minas y canteras / Industria / Construcción / Comercio / Transporte y Comunicaciones
La combinación de pares que se caracterizaron por presentar un rango intermedio, aumentaron sus
patrones de asociatividad geográfica son los conformados por Agricultura Caza y Pesca /
Construcción / Comercio
42
INDICADORES
COEFICIENTE DE LOCALIZACIÓN: QS = 21 ∑ j
∑ jVijV
∑ ∑∑−
jVijiiVij
COEFICIENTE DE REDISTRIBUCIÓN: CR s = ∑ j21∑ )(
)(TjVij
TVij
∑−
)0()0(
jVijVij
COEFICIENTE DE ASOCIACIÓN GEOGRÁFICA: CA IK: = 2
∑ − iekieiJ
COEFICIENTE DE ESPECIALIZACIÓN: QR = 21 ∑ j
∑ iVijV
∑ ∑∑−
jVijiiVij
43
ANEXO
44
45
46
47
48
49
50
51
52
