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Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
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P Armin Stelzer
Bewusstseinsbildung durch Bewusstseinsbildung durch Hochwassergefahrenkarte- und Hochwassergefahrenkarte- und
partnerschaftenpartnerschaften
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Fortbildungsgesellschaft für Gewässerentwicklung mbH
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Leitlinie
Interdisziplinärer Arbeitskreis• Regionalplanung• Gefahrenabwehr• Versicherungswirtschaft• Wasserwirtschaft
Hochwassergefahrenkarten Hochwasserpartnerschaften Am 29.04.2003 vom
Ministerrat beschlossen
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Hochwassergefahr und Strategien zur Schadensminderung in Baden-Württemberg
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Neben dem Neben dem technischen Hochwasserschutztechnischen Hochwasserschutzsind zur Vermeidung und Verminderung vonsind zur Vermeidung und Verminderung vonSchäden das Schäden das HochwasserflächenmanagementHochwasserflächenmanagementund die und die Hochwasservorsorge Hochwasservorsorge notwendig.notwendig.
Dazu werden Informationen über die möglicheDazu werden Informationen über die möglicheHochwassergefahr benötigt.Hochwassergefahr benötigt.
Hochwassergefahrenkarten zur Schadensminderung
Wichtig Informationen sind dabei:Wichtig Informationen sind dabei:
- Welche Flächen können betroffen sein?- Welche Flächen können betroffen sein?- Bei welchem Wiederkehrintervall werden sie überschwemmt?- Bei welchem Wiederkehrintervall werden sie überschwemmt?-Welche Überschwemmungs-/Überflutungstiefen sind zu erwarten?Welche Überschwemmungs-/Überflutungstiefen sind zu erwarten?
Geeignetes Medium zur Darstellung und Weitergabe dieser Geeignetes Medium zur Darstellung und Weitergabe dieser Informationen sind Informationen sind Hochwassergefahrenkarten.Hochwassergefahrenkarten.
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HOCHWASSERGEFAHRENKARTENHOCHWASSERGEFAHRENKARTEN
in Baden-Württemberg
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Gemeinsames Projekt zwischen Land und Kommunen bis 2010
Landesweite Darstellung der bei Hochwasser gefährdeten Flächen an Gewässern mit einem Einzugsgebiet > 10 km²
Bedarfsanalyse, Vermessung, Hydraulische Berechnung, Kartenerstellung
Digitales Geländemodell
Leitfaden in Arbeit
Projektdurchführung
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Nutzer von Hochwassergefahrenkarten
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Standarddarstellung 1 (HQ100)Tiefendarstellung
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Standarddarstellung 2 (HQ10, 50, 100, extrem)Flächenausbreitung
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HochwassergefahrenkartenHochwassergefahrenkartenin Baden-Württembergin Baden-Württemberg
Ein Leitfaden zur Anwendung von Ein Leitfaden zur Anwendung von HochwassergefahrenkartenHochwassergefahrenkarten
Veröffentlicht am 17. Oktober 2005Veröffentlicht am 17. Oktober 2005
Leitfaden
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Leitfaden - Inhalt Inhalte der Hochwassergefahrenkarten (Abs. 3)Inhalte der Hochwassergefahrenkarten (Abs. 3)
Bereitstellung der Hochwassergefahrenkarten (Abs. 4)Bereitstellung der Hochwassergefahrenkarten (Abs. 4)
Anwendung der Hochwassergefahrenkarten (Abs. 5)Anwendung der Hochwassergefahrenkarten (Abs. 5)
- Hochwassergefahrenkarten im Wasserrecht- Hochwassergefahrenkarten im Wasserrecht
- Hochwassergefahrenkarten in der Raumordnung- Hochwassergefahrenkarten in der Raumordnung
- Hochwassergefahrenkarten im Baurecht- Hochwassergefahrenkarten im Baurecht
- Hochwassergefahrenkarten in der Gefahrenabwehr- Hochwassergefahrenkarten in der Gefahrenabwehr
- Hochwassergefahrenkarten in der Wasserwirtschaft- Hochwassergefahrenkarten in der Wasserwirtschaft
- Weitere Anwendungsbereiche (Öffentlichkeit, Versicherungen etc.)- Weitere Anwendungsbereiche (Öffentlichkeit, Versicherungen etc.)
Technische Grundlagen (Abs. 6)Technische Grundlagen (Abs. 6)
Rechtliche Grundlagen (Abs. 7)Rechtliche Grundlagen (Abs. 7)
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Bereitstellung der Hochwassergefahrenkarten• für die Öffentlichkeit:für die Öffentlichkeit:
Internetkartendienst LUBW (Maßstab max. 1:5.000)Internetkartendienst LUBW (Maßstab max. 1:5.000)
• für die Kommunen:für die Kommunen:GIS-karten (auf Datenträger) inkl. GIS-Software (ArcReader)GIS-karten (auf Datenträger) inkl. GIS-Software (ArcReader)
(Maßstab bis Flurstücksebene)(Maßstab bis Flurstücksebene)
Entwicklung zu komfortablem Internetangebot (passwortgeschützter Down-Entwicklung zu komfortablem Internetangebot (passwortgeschützter Down-Load-Bereich) läuft (ständig aktuell!)Load-Bereich) läuft (ständig aktuell!)
• für die Fachverwaltungen und Regionalverbände:für die Fachverwaltungen und Regionalverbände:Datenträger und Internet (passwortgeschützter Down-Load-Bereich)Datenträger und Internet (passwortgeschützter Down-Load-Bereich)
• zur Auslegung von Überschwemmungsgebieten und zur Auslegung von Überschwemmungsgebieten und hochwassergefährdeten Gebieten im Innenbereich:hochwassergefährdeten Gebieten im Innenbereich:
Gedruckter Kartensatz M 1:2.500 mit FlurstücksgrenzenGedruckter Kartensatz M 1:2.500 mit Flurstücksgrenzen
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HOCHWASSERPARTNERSCHAFTENHOCHWASSERPARTNERSCHAFTEN
in Baden-Württemberg
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Erfahrungsaustausch mit dem Themenschwerpunkt „Vorsorgender Hochwasserschutz“
Zielsetzung• Stärkung des Hochwassergefahrenbewusstseins
• Weitergabe von Erfahrungen und Know-how
auf dem Gebiet der Hochwasservorsorge
• Aufbau eines Netzwerkes zwischen den
Kommunen in einem Gewässereinzugsgebiet
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Erfahrungsaustausch mit dem Themenschwerpunkt „Vorsorgender Hochwasserschutz“
Zielsetzung
Konkret
• Stärkung des Hochwassergefahrenbewusstseins
• Weitergabe von Erfahrungen und Know-how
auf dem Gebiet der Hochwasservorsorge
• Aufbau eines Netzwerkes zwischen den
Kommunen in einem Gewässereinzugsgebiet
• Als Partnerschaft das Hochwasser meistern
• Wissen vermitteln / Erfahrungen austauschen
• Alle Verantwortliche an einen Tisch bringen
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Referenten• Wahl der Referenten entsprechend des Themenblocks
• Referenten werden auf Anfrage aus der
Hochwasserpartnerschaft von WBW koordiniert
Moderatoren• Vertreter der Landratsämter, der Kommunen, der
Regionalverbände, der Wasserwirtschaftsverwaltung
• Zentrale Ansprechpartner für die Teilnehmer der HWP
Teilnehmer der Hochwasserpartnerschaft• Alle Kommunen und Verbände eines Einzugsgebietes
• Im Einzelfall: Industrie und Gewerbe
• Fachverwaltungen
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Themen Hochwasseraktionspläne Hochwassersichere Öllagerung Lagerung und Umgang mit sonstigen
wassergefährdenden Stoffen (Industrie) Hochwasserangepasste Nutzung und Bauen Verhaltensvorsorge/Notvorräte Objektschutzmaßnahmen/ Private Handlungsvorsorge Gefahrenabwehr / Katastrophenschutz
Erläuterung Gefahrenkarten / Gefährdungen
Nachhaltige Bewusstseinsbildung bei Bürgern, Industrie und Gewerbe Hochwasservorhersage Risikoschutz/Versicherungsschutz Bauleitplanung/Baugenehmigungsverfahren Deichverteidigung/Dammverteidigung Gefahren durch Oberflächenwasser, Hangwasser
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Räumliche Einteilung
• An Rhein, Donau, Main und
Neckar selbst werden
Hochwasserpartnerschaften
eingerichtet
• Teilbearbeitungsgebiete
nach WRRL eignen sich grund-
sätzlich zur Abgrenzung der
Hochwasserpartnerschaften
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Wenn der Partner schafft ??
Partnerschaft
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Übersicht über bestehende Hochwasserpartnerschaften
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Übersicht über Veranstaltungen der Hochwasserpartnerschaften 2005
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Aktuelle Themen
Vorhandene Standardthemen:
• Bauvorsorge
• Alarm- und Einsatzpläne
• Hochwassergefahrenmanagement
• Hochwassergefahrenkarten
• Risikovorsorge durch Versicherungen
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Aktuelle Themen
Begleitende Themen, z.B.:
• Pegelbezogene Gefahrenkarten
• Vorhande Hochwasseraktionspläne / Konzepte
• Hochwasserinformationssysteme
Geplante Themen u.a.:
• Leitfaden Gefahrenkarten
• Novellierung Wassergesetz
• Öllagerung
• VAwS
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Erstellung von Infomaterialien
• Aufbereitung der Themen
- Faltblätter für Kommunen und Bürger
- Hochwasserschutzfibel (derzeit Neuauflage)
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Derzeit Neuauflage!
ENTWURF!
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Erstellung von Infomaterialien
• Aufbereitung der Themen
- Faltblätter für Kommunen und Bürger
- Hochwasserschutzfibel (derzeit Neuauflage)
• Ausstellungsmaterialien für Kommunen
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Erstellung von Infomaterialien
• Aufbereitung der Themen
- Faltblätter für Kommunen und Bürger
- Hochwasserschutzfibel (derzeit Neuauflage)
• Ausstellungsmaterialien für Kommunen
• Multimediale Materialien für Kommunen
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Hochwassermobil
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Erstellung von Infomaterialien
• Aufbereitung der Themen
- Faltblätter für Kommunen und Bürger
- Hochwasserschutzfibel (derzeit Neuauflage)
• Ausstellungsmaterialien für Kommunen
• Multimediale Materialien für Kommunen
• Leitfaden Hochwassergefahrenkarten
Anlass und Inhalt der Karten
Verwendung nach Verfahren und Verantwortlichkeiten
Übergangsregelungen bis Karten vorhanden sind
Technische und rechtliche Grundlagen
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Schwerpunktthema Alarm- und Einsatzpläne• Erstellung der Unterlagen durch
WBW Fortbildung
- Orientierungshilfe
- Tabellenteil
- Datenerfassungsmodul
• Basierend auf Pilotprojekt im Landkreis Heilbronn
• In Vorarbeit zur landesweiten Implementierung von FLIWAS
• Begleitende Projektgruppe
• Zeitplan: April / Mai 2006
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Orientierungshilfe• Inhalt:
• Hinweise zum Umgang mit dieser Orientierungshilfe
• Einführung zum Thema Alarm- und Einsatzpläne• Schritt 1: Vom Hochwasser betroffene Flächen• Schritt 2: Beteiligte im Hochwasserfall• Schritt 3: Gefährdungsszenarien• Schritt 4: Maßnahmen zur
Hochwassergefahrenabwehr• Schritt 5: Der Alarm- und Einsatzplan
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Bisherige Erkenntnisse aus den Hochwasserpartnerschaften
• Positive Entwicklung:Hochwasserpartnerschaften als Institution in Baden-Württemberg bekannt und anerkanntDurchweg großes Interesse bei Kommunen und der FachverwaltungPositiver und konstruktiver Erfahrungsaustausch im Bereich der HochwasservorsorgeZunehmende Eigendynamik bzw. Engagement in den Partnerschaften
• Resonanz in den Partnerschaften:Kommunen mit Gemarkungen an Gewässern nehmen regelmäßig teilFachverwaltungen und Verbände sind ebenfalls mit großen Engagement vertreten
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• Problemstellungen in den Hochwasserpartnerschaften:
Abgrenzung der Partnerschaften über Landkreisgrenzen hinaus teils schwierig zu organisieren
Kommunen in der Fläche (abseits der Gewässer) sind schwerer zu mobilisieren (außer nach Starkregenereignissen)
„Hochwasserschutz“ wird in den Kommunen meist mit rein technischen Maßnahmen assoziiert
Bisherige Erkenntnisse aus den Hochwasserpartnerschaften
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• Strategie für weiteres Vorgehen:Intensivierung und Ausarbeitung konkreter Themenblöcke (aktuell: Alarm- und Einsatzpläne)
Schwerpunkt der Veranstaltungen auf praxisorientierte Arbeitsweise der Kommunen lenken
Durchführung von Workshops bzw. Arbeitsreffen zu einem Thema
Sukzessive Bereitstellungen von Materialien zur eigenständigen Information der Bevölkerung durch die Kommunen
Bisherige Erkenntnisse aus den Hochwasserpartnerschaften
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Weitere Info´s:
www.hochwasser.baden-wuerttemberg.de
www.wbw-fortbildung.de
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit