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FORTALECIENDO LAS
ESTRATEGIAS Y ALIANZAS EN LA
PREVENCIN Y ERRADICACIN
DEL TRABAJO INFANTIL:
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS ENTRE
COSTA RICA, CHILE Y EL SALVADOR
COSTA RICA, DEL 27 AL 29 DE MARZO DE 2017
SISTEMATIZACIN
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Enfrentar el trabajo infantil implica el
desarrollo de estrategias que permitan desarrollar y/o
mejorar la labor de seguimiento y vigilancia
de las acciones emprendidas para su prevencin,
reduccin y/o erradicacin.
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ndice
1. Introduccin y antecedentes
2. Agenda
3. Principales ideas discutidas por sesin
4. Anexos:
a. Presentaciones
b. Lista de participantes
c. Redes sociales
d. Fotografas
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1. Introduccin y antecedentes
Segn las ms recientes estimaciones mundiales1, en la Regin an
existen 12,5 millones de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos
sometidos al trabajo infantil, 9 millones de ellos en trabajos
peligrosos, que ponen en grave riesgo su salud, su seguridad, su
moralidad e incluso, en algunas circunstancias, su propia vida.
Esto constituye el 8,8% del total de la poblacin de la regin en ese
rango de edad: un nmero todava grande como para abandonar el
esfuerzo y descartar un retroceso. Estas mismas estimaciones
registran tambin, un estancamiento en la reduccin del trabajo
infantil y un aumento del trabajo infantil peligroso en un contexto
de desaceleracin de las economas y una alta tasa de pobreza
infantil (42% de nios, nias y adolescentes en Amrica Latina y el
Caribe viven en hogares pobres). Aun as, contina siendo la Regin
del mundo en desarrollo que est llamada a ser la primera regin
libre de trabajo infantil. Llegar a serlo constituir un hito
mundial con efectos multiplicadores para las otras regiones. En un
escenario donde el crecimiento econmico de los ltimos aos contrasta
con la persistencia del trabajo infantil, los pases de la Regin han
compartido su preocupacin por este estancamiento de la reduccin del
trabajo infantil, y han detectado la necesidad de buscar frmulas
renovadas que permitan dar respuestas urgentes a la situacin
regional Amrica Latina y el Caribe est reaccionando decididamente
para poder cumplir la meta de erradicar las peores formas de
Trabajo Infantil en 2016. La regin aprovech la oportunidad de
encuentro durante la III Conferencia Mundial (Brasil, octubre 2013)
para asumir un nuevo compromiso de acelerar, de forma conjunta, la
erradicacin del trabajo infantil, el cual se materializ a travs de
en un nuevo instrumento de cooperacin: Iniciativa Regional Amrica
Latina y el Caribe libre de Trabajo Infantil, a travs del cual los
propios pases, representados por los ministros de trabajo, ejercen
el liderazgo en el tema y se apropian de los desafos que implica la
aceleracin hacia la meta de eliminacin de las peores formas. La
Iniciativa Regional cuenta con la participacin de 27 pases
comprometidos en la necesidad de intensificar las acciones para
reducir, con carcter de urgencia, el indicador de trabajo infantil
en la Regin, que han formalizado su compromiso en la
1 OIT: Informe mundial sobre el trabajo infantil: Vulnerabilidad
econmica, proteccin social
y lucha contra el trabajo infantil, Ginebra, 2013
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firma de la Declaracin de la Constitucin de la IR Durante la
18ava. Reunin Regional Americana. Su funcionamiento se rige a travs
de una estructura mnima, gil y eficaz compuesta por una Asamblea de
Alto Nivel, formada por los Ministros de Trabajo y una Red de
Puntos Focales, integrada por Directores Generales designados por
los Ministros de Trabajo, que impulsa y lidera la Iniciativa y una
Secretara Tcnica asumida por la Oficina Regional de la OIT a
peticin de los pases. En este contexto, la OIT, con apoyo de
diferentes reas, ha desarrollado un conjunto de instrumentos y
estrategias para apoyar a los pases a mejorar el desempeo de sus
polticas orientadas a la reduccin sostenida del trabajo infantil.
En esa lnea, y a partir de una relectura actualizada de las
tendencias del trabajo infantil y adolescente en la regin, los
pases identificaron qu para acelerar su reduccin, era necesario
intervenir prioritariamente en temas o "factores de aceleracin"
como agricultura y sector rural; educacin; empleo juvenil;
proteccin social, migracin, informalidad, comunidades indgenas,
articulacin y descentralizacin de polticas. Considerando lo
anterior, la Secretara Tcnica realiz una consulta para identificar
los activos (acciones, proyectos, programas, intervenciones,
experiencias, etc.) relacionados con los factores de aceleracin que
se encuentran en marcha o estn disponibles en los pases. Esta
consulta permiti identificar que los pases cuentan con al menos 93
activos, de distinta magnitud y complejidad, que pueden aportar
elementos, enfoques y recursos sobre cmo intervenir efectivamente
en relacin con los factores de aceleracin sealados. Tambin
localizaron 80 demandas por parte de los pases. Con la informacin
recopilada, la Secretara Tcnica desarroll una aplicacin on-line en
los 4 idiomas de la IR que puede ser consultada en el siguiente
enlace: http://www.iniciativa2025alc.org/acelerar/ Esta aplicacin
fue presentada como insumo en la reunin "Socios en Accin. Mesa de
Cooperacin Sur-Sur para acelerar la reduccin del trabajo infantil",
que se llev a cabo en Brasilia en el mes de julio de 2015. En esta
reunin, se abri una ronda de negociacin sur sur que permiti a los
pases y a las delegaciones regionales de empleadores y de
trabajadores comprometer acciones de cooperacin entre todos ellos,
explcitamente destinadas al objetivo de reduccin del trabajo
infantil. En trminos muy generales, la negociacin dio como
resultado inicial:
- 109 demandas de cooperacin Sur-Sur - 82 acuerdos de diverso
nivel entre los pases: 60 manifestaciones de inters
bilaterales, 17 compromisos definidos y 5 acuerdos anunciados al
finalizar la mesa.
- 34 acuerdos con un plazo definido para su ejecucin (la mayora
con intencin de ejecutarse dentro de los prximos 3 meses)
- 250 tipos de actividades comprometidas en el marco de estos
acuerdos - Los acuerdos de cooperacin abarcan principalmente los 8
factores de
aceleracin identificados y se agregaron algunos otros temas
emergentes.
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- 19 pases recibieron demandas de cooperacin por parte de 22
pases participantes y las delegaciones regionales de empleadores y
de trabajadores.
El siguiente paso de este proceso ha sido iniciar la
implementacin de una agenda de cooperacin en los temas estratgicos
identificados por los pases. Para ello, se ha definido un primer
grupo de pases de Mesoamrica y Amrica del Sur, a saber: Mxico,
Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Panam, Repblica Dominicana,
Colombia, Ecuador, Per y Brasil, que expresamente demandaron
cooperacin sur sur en este tema. En el caso de los pases de
Centroamrica la seleccin de los pases estuvo adicionalmente
relacionada con los acuerdos del Consejo de Ministros y Ministras
de Trabajo de la regin de junio de 2016. Estos acuerdos, resultado
del Plan de Accin Regional adoptado en 2015, en materia de
erradicacin del trabajo infantil incluyen la identificacin por
parte de los pases integrantes del Consejo de iniciativas de
cooperacin sur-sur (pblico-pblico y pblico-privada), teniendo en
cuenta las experiencias que se encuentran en la Plataforma de la
Iniciativa Regional y la posibilidad de replicarlas, impulsar las
iniciativas identificadas y sistematizar su desarrollo en varios
temas, entre ellos, sistemas de seguimiento del trabajo infantil y
alianzas estratgicas con el sector privado para prevenir y
erradicar el trabajo infantil. En este contexto, y en el marco de
reuniones con actores clave de la estrategia de PETI de Costa Rica,
y con la participacin de un funcionario del Ministerio de Economa
de El Salvador y del SENAME de Chile, los pases participantes
(Costa Rica, El Salvador y Chile) tuvieron el espacio para conocer
e intercambiar informacin sobre sus experiencias en el seguimiento
al trabajo infantil a travs de sistemas de informacin y coordinacin
interinstitucional y adems podrn abordar los retos desde las
instituciones pblicas para apoyar las estrategias empresariales de
PETI, particularmente las Redes de Empresas, a travs de la
cooperacin Sur Sur.
Los funcionarios participantes estn directamente relacionados
con el diseo e implementacin de sistemas de seguimiento de trabajo
infantil. Adems, conocen las estrategias que se desarrollan desde
el sector empresarial, particularmente las Redes de Empresas contra
el Trabajo Infantil, para la prevencin y erradicacin del trabajo
infantil y la proteccin de adolescentes trabajadores, con lo que se
cubri el perfil solicitado a los pases para la participacin en la
actividad.
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2. Agenda
La actividad fue organizada por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social de Costa Rica, la Oficina de la OIT para Amrica
Central, Hait, Panam y Repblica Dominicana y la Iniciativa Regional
Amrica Latina y El Caribe Libre de Trabajo Infantil; con el apoyo
financiero del Partnerships and Field Support Department (PARDEV,
Departamento de Alianzas y Apoyo al Terreno) La actividad se realiz
del 27 al 29 de marzo de 2017, y la agenda de trabajo incluy
presentaciones de los pases, conversatorios y visitas a diversos
actores para las instituciones involucradas en el tema, incluyendo
reuniones con el Comit Directivo Nacional de Prevencin y
Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin de la Adolescencia
Trabajadora, presidida por el Viceministro de Trabajo y los
integrantes de la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil de
Costa Rica. La agenda de trabajo fue acordada entre los tres pases.
Este elemento contribuy al cumplimiento de los objetivos
propuestos. Los pases participantes en la actividad fueron: Costa
Rica, El Salvador y Chile.
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3. Principales ideas discutidas por sesin
Da 1:
Bienvenida y apertura
Anita Amorin, PARDEV OIT
Juan Alfaro Lpez, Viceministro de Trabajo y Seguridad Social,
MTSS
En el acto de apertura del encuentro tanto la OIT como el MTSS
sealaron las siguientes ideas centrales:
- En primera instancia, hubo referencias al mecanismo propuesto
para desarrollar el intercambio: la Cooperacin Sur Sur, cuyo
objetivo es compartir con experiencias y buenas prcticas enmarcadas
bajo el espritu de la solidaridad. En este contexto, la Iniciativa
Regional Amrica Latina y El Caribe Libre de Trabajo Infantil es un
buen ejemplo de Cooperacin Sur Sur y Triangular.
- Se seal el liderazgo de la regin y el potencial de esta
herramienta de cooperacin debido a las experiencias exitosas que
existen en la regin.
- En un segundo trmino, sobre el tema del intercambio de
experiencias, se hizo referencia a la importancia que el tema del
Trabajo Infantil (TI) tiene para Costa Rica y la relevancia que el
trabajo colaborativo con los dems pases.
Entre las principales actividades de la vigilancia y
seguimiento del trabajo infantil se incluyen
observaciones directas peridicas que permiten:
identificar a los nios, nias y adolescentes
trabajadores y determinar los riesgos a los que
estn expuestos; remitirlos a los servicios
pertinentes; comprobar el retiro efectivo de los
nios, nias y adolescentes; y seguir su evolucin
posterior para asegurarse de que su situacin ha
mejorado.
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Presentaciones: Sistemas de Monitoreo de TI
Patricia Vera Medina, Jefa del Departamento de Proteccin y
Restitucin de Derechos del Servicio Nacional de Menores (SENAME) de
Chile [email protected]
Wilfredo Flores Garca, Jefe del Departamento de Monitoreo de la
Direccin Nacional de Inversiones, Mininisterio de Economa de El
Salvador [email protected]
La primera ronda de presentaciones tena por objetivo conocer las
particularidades de los sistemas de monitoreo de trabajo infantil
de Chile y El Salvador. Para revisar el detalle de las
presentaciones, ver anexo A.
Principales ideas fuerza: Sistema de Registro nico de Peores
Formas de Trabajo Infantil, SENAME de Chile
- Se explica
brevemente qu es
el SENAME y cmo
funciona.
- El Sistema de
Registro nico se
disea para
conocer cuntos
nios/as y
adolescentes se
encuentran en
situacin de
explotacin laboral,
sus caractersticas
y aportar con insumos a las polticas y programas sociales.
- Instancias colaboradoras del Sistema: Polica de Chile
(Carabineros),
Polica de Investigaciones, Direccin de Trabajo y Red SENAME,
adems
brindan apoyo y asesora: Ministerios de Trabajo, Educacin,
Salud;
Servicio Nacional de Turismo.
- Se hace mencin a la evolucin del Sistema, desde 2003 y se
explica qu
datos se recogen (identificacin, situacin) y el flujo del
registro
dependiendo de la instancia que identifica la situacin y las
etapas del
seguimiento (en espera de derivacin, derivado, cerrado). En
particular
se hace mencin al papel que juega el SENAME, en particular la
red de
oficinas regionales y los programas colaboradores en las etapas
de
seguimiento.
Registro nico de Peores Formas de Trabajo Infantil / Chile:
Su
propsito es cuantificar los nios, nias y adolescentes
involucrados en
actividades estimadas como peores formas de trabajo infantil,
conocer
sus caractersticas y contribuir a la oportuna atencin. Esta
estrategia
intersectorial, coordinada por el SENAME y desarrollada en
alianza con
diversos actores vinculados a la infancia vulnerada en sus
derechos,
integra acciones para detectar y registrar a los nios, nias
y
adolescentes vctimas de actividades tipificadas como peores
formas de
trabajo infantil y, en especial, para coordinar acciones
destinadas a
interrumpir estas situaciones y proteger a los NNA afectados. En
el ao
2010 el Sistema de Registro fue elegido por la OIT como una de
las
veintids mejores buenas prcticas en la Feria de Conocimientos
dentro
del marco de la Conferencia Mundial de Trabajo Infantil
realizada en La
Haya.
mailto:[email protected]:[email protected]
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- La expositora seal la importancia de la determinacin de
criterios para
definir la categora TI, ya que es indispensable que todas las
personas
que participan en la alimentacin del sistema deben de tenerlo
claro.
- Deben existir elementos comunes que permitan unificar los
criterios
(identificacin, localizacin, intervencin)
- El seguimiento de la situacin identificada: se da a nivel
regional. Es
obligatorio revisar la situacin de cada nio/a y su familia y
vincularlo
con las instancias colaboradoras. En este aspecto, es muy
importante el
trabajo con el Registro Civil para lograr la correcta
identificacin y evitar
la falsedad de la identificacin.
- Siempre hay que recordar que se est trabajando con una
poblacin
resistente a la intervencin: no se adapta a horarios, atencin
por citas,
etc.
Sistema de Informacin para Monitoreo y Evaluacin del Trabajo
Infantil (SIMETI), MINEC, El Salvador
- Se hace un repaso de los antecedentes de la creacin del
SIMETI: ratificacin de Convenios, recopilacin de informacin
(encuesta, mdulos de TI), la creacin de una estructura de
articulacin nacional (Comit), el diseo e implementacin de planes y
polticas (Plan, Hoja de Ruta, Estrategias operativas).
- Se explica la Hoja de Ruta: principal instrumento que gua las
acciones de PETI, en 6 dimensiones, cada una con objetivos,
resultados, indicadores, metas y estrategias fundamentales.
Precisamente en el marco de estas dimensiones, se nombra una
entidad lder del proceso. Para la dimensin Generacin de
conocimiento y seguimiento, la instancia lder es el Ministerio de
Economa. Esa es la razn por la que es el MINEC el que lidera el
proceso del SIMETI.
- Se presenta el anlisis de Marco Lgico para esta dimensin, lo
que explica las reas de trabajo sobre las que se ha enfocado el
SIMETI, y particularmente la definicin del objetivo: Establecer un
sistema nacional de informacin sobre el trabajo infantil y sus
peores formas que permita disponer de datos estadsticos
actualizados y dar seguimiento a las polticas y acciones ejecutadas
por los rganos del Estado y las organizaciones no gubernamentales.
De esta manera, se busca:
- Disponer de datos estadsticos en lnea y actualizados -
Elaborar un mdulo de seguimiento y evaluacin de impacto de las
polticas generales y acciones focalizadas en la PETI - Disear e
implementar un Observatorio en lnea - El sistema funciona en una
plataforma WEB que permite capturar,
procesar y analizar datos, con el propsito que un Usuario pueda
contar
El Sistema de Informacin para Monitoreo y Evaluacin
del Trabajo Infantil de El Salvador unifica la informacin
relacionada con el trabajo infantil producida por las
instituciones estatales y no estatales relacionadas con la
temtica en el pas. Constituye una herramienta clave para
el seguimiento de la estrategia nacional contra el trabajo
infantil. El SIMETI es considerado una buena prctica
por parte de la OIT.
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con informacin para una mejor toma de decisin, de manera
oportuna y eficiente, adems de que es en tiempo real, siempre y
cuando tenga acceso a Internet.
- Se compartieron las especificidades tecnolgicas requeridas -
El Sistema permite la alimentacin de mltiples actores y con
informacin
de mltiples fuentes, lo que adems permite generar informes de
impacto.
- El Sistema es producto de un acuerdo de coordinacin que
involucra a 18 instancias del sector pblico y privado (Convenio de
cooperacin interinstitucional para la implementacin del sistema de
informacin para el monitoreo y evaluacin del trabajo infantil).
- Este sistema se base en enlaces institucionales, que son los
responsables de alimentar el SIMETI. El tema est incorporado en los
respectivos Planes Anuales Operativos de cada institucin, lo que le
da sostenibilidad.
- Rol del MINEC: diseo e implementacin del SIMETI. Existe una
Unidad de Trabajo Infantil (dentro de la Gerencia de Gestin de
Tecnologa de la Informacin). Esta unidad administra, coordina y
apoya al MTPS en el uso del SIMETI.
- Rol del MTPS: coordina el seguimiento de la programacin
operativa de la Hoja de Ruta
- Rol de las dems instituciones (Ministerios de Educacin y
Salud; estadstica, proteccin a la infancia, OIT): alimentar el
sistema con la informacin que produce. Debe permitir el seguimiento
cada tres meses o de acuerdo a la frecuencia del indicador que le
corresponda. La informacin debe ser pblica.
- Adems de la informacin de los indicadores, se puede cargar al
sistema: noticias, estudios, documentos sobre TI.
- Principales avances y retos:
Comprar un dominio Alojamiento de la pag. Web:
www.trabajoinfantil.gob.sv/simeti/ Cumplimiento del convenio
Actualizacin y mejora continua del sistema Sostenibilidad del
Sistema
- Prximos pasos
Crear un tutorial del sistema de la herramienta de anlisis
Incluir el ingreso de fotografas al subir Documentos y noticias
Aulas virtuales sobre el tema TI Buenas prcticas para la
erradicacin de las PFTI
Sesin de trabajo para la discusin e identificacin de soluciones
a los retos comnes enfrentados por los pases en la puesta en marcha
de los Sistemas de Informacin2
En trminos generales se apunta que, si bien ambos sistemas
comparten elementos
comunes, constituyen estrategias de registro de alcance y
propsitos diferentes.
2 Basado en la intervencin de Isabel Faras, por medio de Skype
desde el SENAME/Chile.
http://www.trabajoinfantil.gob.sv/simeti/
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Entre los elementos compartidos, est el uso de la plataforma web
como ruta de
acceso, el acceso restringido de usuarios, el establecimiento de
convenios de
cooperacin, la administracin a cargo de un actor estatal y
otros.
Ambos sistemas se basan en un modelo de accin intersectorial,
especializado en TI
y PFTI. Queda demostrado que estas problemticas deben ser
abordadas
transversalmente. Ambos sistemas, adems, buscan contribuir a la
toma de
decisiones y el diseo de polticas.
En cuanto a las distinciones, el modelo chileno focaliza en el
registro de las PFTI
desde el punto de vista casustico y en el nivel territorial. El
SIMETI de El Salvador,
levanta informacin desde macro sistemas como los censos o bases
de datos
administrativas, que tienen incorporada la variable del TI. Este
Sistema permite el
monitoreo de los compromisos sectoriales y la entrega de
estadsticas dinmicas. Se
concluye que ambas plataformas son complementarias.
Agregan, que ambas experiencias tambin recuerdan que las
construcciones de las
polticas pblicas constituyen procesos no exentos de dificultades
y desafos, y ms
cuando se trata de dirigir los esfuerzos a fortalecer el
conocimiento, en los que los
beneficiarios (NNA, familias, comunidades) son indirectos.
La inversin en los registros de informacin significa invertir en
soporte de polticas,
programas y acciones, en la posibilidad de identificar NNA y
entregar una
oportunidad de atencin y restitucin de derechos, indistintamente
de dnde se
encuentren y quien lo haya detectado.
Discusin y construccin de mensajes clave para superar los retos
que tiene la coordinacin interinstitucional y pasos a seguir en la
construccin del sistema
- Se requiere de un sistema que puedan acceder tanto actores
pblicos como privados.
- Debe haber disponibilidad para compartir informacin y con
ello, establecer convenios entre las instituciones. Es necesario
sensibilizar sobre los beneficios de la articulacin (sin
articulacin no hay sistema).
- Es necesario pensar en 5 acciones:
Compromiso de las instituciones Evaluar la capacidad informtica
para hacerlo Disponibilidad de tcnicos Protocolo sobre cmo
homologar la informacin Capacitacin a las instituciones
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Da 2:
Reunin con el Comit Directivo Nacional para la Prevencin y
Erradicacin del Trabajo Infantil y la Proteccin de la Persona
Adolescente Trabajadora
Presentacin sobre el contexto del intercambio Noortje Denkers,
Oficial Programa IPEC, OIT
Presentacin de las experiencias de Chile y El Salvador
Patricia Vera Medina, SENAME/Chile Wilfredo Flores Garca, Min.
Economa/El Salvador
Presentacin de una propuesta, discusin y toma de acuerdos
Luego de las presentaciones de Chile y El Salvador, las
principales ideas discutidas y reflexiones expresadas en el seno
del Comit Directivo Nacional, fueron:
- La principal caracterstica debera ser que el sistema permita
fortalecer la estrategia intersectorial.
- Debera alimentarse de diversas fuentes de informacin y debera
ser el soporte de polticas, programas y acciones.
- Debera ser un sistema con distintos objetivos, pero
complementarios. No se habla de un expediente electrnico, pero si
una herramienta que permita el seguimiento y monitoreo.
- Sera importante lograr que esta iniciativa se apadrine desde
el Consejo Nacional de Niez y Adolescencia.
- Deberan definirse algunos pasos:
Cada institucin debe analizar qu tipo de informacin puede
aportar. Cules son las caractersticas de la informacin que
tienen.
Debera hacerse un mapeo de sistemas o UNICEF propone la
contratacin de una consultora (ofrece
US$2.500) que haga el mapeo de sistemas (qu se ha hecho) y un
inventario de informacin; disee y facilite un taller que facilite
algunos acuerdos sobre informacin, y finalmente, que desarrolle una
nota conceptual de lo que se requiere, que debera ser validada y
posteriormente presentada al Consejo de NNA.
Da 3
Conversatorio participativo: Red de Empresas contra el
Trabajo
Infantil
En este conversatorio estuvieron presentes 8 organizacin que
forman parte de la Red de Empresas contra el TI de Costa Rica:
Nestl, UCCAEP (51 Cmaras empresariales), BAC Credomatic (Institucin
financiera privada), CENADA-PIMA
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(sector comercializacin agropecuaria), Comercio Justo (18
organizaciones), BNCR (institucin financiera pblica) y la AED
(Asociacin de Empresarios para el Desarrollo).
La Red de Empresas contra el TI de Costa Rica est conformada por
ms de diez empresas nacionales y transnacionales que firmaron su
compromiso contra el trabajo infantil en un acuerdo voluntario para
contribuir desde su entorno a defender y promover los derechos de
la poblacin menor de edad trabajadora; especialmente, el derecho a
la educacin, la salud y el desarrollo integral.
El acuerdo fue firmado en la Casa Presidencial y tuvo como
testigos a representantes del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y del
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
En l, miembros del sector empresarial manifestaron unirse a la
defensa y promocin de los derechos de la poblacin menor de edad
trabajadora; especialmente, en el derecho a la educacin, salud y
desarrollo integral, y acordaron, de manera voluntaria, consolidar
y formar parte de la Red de empresas contra el trabajo infantil de
Costa Rica, y se comprometieron a apoyar los esfuerzos que a travs
de esta va se definan a futuro.
El modelo de la Red de empresas tiene como referencia a su
homloga de Ecuador, a raz de un taller realizado en 2014, donde
representantes de la red ecuatoriana intercambiaron su experiencia
con Costa Rica. As, la Red de empresas contra el trabajo infantil
costarricense se suma al compromiso ya existente en Argentina,
Colombia, Chile y Panam.
La reunin con la RED permiti reflexionar sobre algunos temas
clave que deben darse ante la constitucin de una instancia como
esta. Algunos de los principales valores agregados sealados
son:
- Permite conocer las experiencias de otros miembros de la red.
- Entender el problema del TI y compartir estrategias que
puedan
contribuir a avanzar en la PETI. - Plantear un posicionamiento
pblico de compromiso de los integrantes de
la RED con la PETI. - Actuar sobre la cadena de valor: cmo
atraer y ayudar a otros sectores.
El punto de partida de la red fue de orden poltico, lo que da
impulso e inters al sector privado para involucrarse en el
tema.
Sobre el rol del Ministerio de Trabajo en la red: proveen
asistencia para las reuniones (convocatorias, mantener la
regularidad de las reuniones, apoyo con la agenda), sin embargo,
todava es necesario profundizar en el rol que debe jugar (si debe
jugar alguno). Especialmente, hay que revisar este rol desde el
punto de vista estratgico de su participacin. De igual manera, debe
revisarse con las empresas a encontrar y entender claramente cul es
su rol y cul es el valor agregado de trabajar en red.
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Reunin con la Gerencia Tcnica del PANI Costa Rica y Secretara
Ejecutiva de la CONACOES sobre estrategias para la lucha contra la
ESC
Ana Teresa Len, Gerente Tcnica del PANI Elizabeth Ballestero,
PANI Esmirna Snchez, MTSS Victoria Cruz, Consultora
A solicitud del SENAME, se mantuvo una reunin con el PANI con el
fin de
intercambiar impresiones sobre los principales desafos que el
pas est
experimentando en la lucha contra la explotacin sexual comercial
de nios, nias y
adolescentes. Costa Rica es un pas que ha logrado trabajar de
manera sostenida
durante ms de dos dcadas estrategias focalizadas en este tema,
por lo que su
experiencia es considerada importante.
En la reunin, el PANI hace referencia a que si bien el pas
contina desarrollando
acciones contra la ESC, tienen serios desafos en la deteccin de
NNA. Ms
exactamente, se apunta a que el nivel de deteccin de vctimas ha
bajado de
manera notoria y que no se cuentan con la denuncia ciudadana. En
2016, el nmero
de vctimas detectadas, a nivel nacional, fueron menos de 60. Se
reconoce que el
problema de la ESC persiste pero que se est moviendo de manera
muy encubierta
con un alto uso de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin y
controlado por el crimen organizado. Existen, adicionalmente,
algunas limitaciones
legales en el pas que impiden la inteligencia y el monitoreo de
redes de manera
preventiva.
Otros temas que se abordaron, con carcter informativo durante la
reunin, fueron
los del modelo de hogares solidarios y otras acciones en primera
infancia, para lo
cual Chile se comprometi a enviar informacin.
Conclusiones y acuerdos de seguimiento
Los participantes se comprometieron a intercambiar documentos
que respaldan o
son producto de la implementacin de las estrategias discutidas.
Ejemplos de
convenios de articulacin, planes de trabajo, documentos que
clarifican los roles de
los integrantes de los sistemas.
Se acord que el intercambio y seguimiento continuara de manera
virtual,
especialmente en cuanto Costa Rica avance con el diseo e
implementacin de las
acciones para contar con un sistema de informacin, monitoreo y
seguimiento del TI
en el pas.
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Nuevamente, la percepcin es que este tipo de encuentros
facilitan el trnsito de la
informacin y el entendimiento de los retos y desafos que estos
temas conllevan.
Se considera que a su vez deben ser aprovechados los dems
canales de
intercambio de informacin, pero que los intercambios
presenciales deben continuar
formando parte de la agenda de cooperacin sur sur.
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4. Anexos:
a. Presentaciones
Las presentaciones de cada sesin estn organizadas por da y se
pueden consultar
y descargar en los siguientes vnculos:
Da 1: Patricia Vera Medina, Jefa del Departamento de Proteccin y
Restitucin de Derechos del Servicio Nacional de Menores (SENAME) de
Chile http://bit.ly/2qcHypY Wilfredo Flores Garca, Jefe del
Departamento de Monitoreo de la Direccin Nacional de Inversiones,
Ministerio de Economa de El Salvador http://bit.ly/2qSnvhu
b. Lista de participantes
Comit Directivo Nacional de Prevencin y Erradicacin del Trabajo
Infantil y
Proteccin de la Persona Adolescente Trabajadora
Mara de los ngeles Chinchilla MTSS
[email protected]
Karen Bonilla CCSS [email protected]
Dunia Bermdez MTSS [email protected]
Tony Arguedas MTSS [email protected]
Gabriela Palma MTSS [email protected]
Evelyn Contreras MTSS [email protected]
Elliay Morales MTSS [email protected]
Esmirna Snchez MTSS [email protected]
Martha Zamora MTSS [email protected]
Red de Empresas contra el Trabajo Infantil
Carolina Rodrguez PIMA [email protected]
Sonia Murillo ONCJPCR [email protected]
Gabriela Chinchilla EBS [email protected]
Erika Linares AED [email protected]
http://bit.ly/2qcHypYhttp://bit.ly/2qSnvhumailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]
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Mariano Arias UCCAEP [email protected]
Luis Mastroeni BAC [email protected]
Invitados Internacionales
Patricia Vera SENAME [email protected]
Wilfredo Flores MINEC [email protected]
OIT
Noor Denkers OIT [email protected]
Daniela Quesada OIT [email protected]
Victoria Cruz Consultora [email protected]
c. Redes sociales
Durante el desarrollo de la pasanta se realiz un seguimiento y
difusin por medio
de las redes sociales de la OIT y de la Red Latinoamericana
contra el Trabajo
Infantil. Ejemplos de difusin pueden descargarse en el siguiente
vnculo:
http://bit.ly/2qfUxX8
d. Fotografas
Las fotografas de las distintas sesiones de la pasanta se pueden
consultar y
descargar en el siguiente vnculo:
http://bit.ly/2rdup44
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://bit.ly/2qfUxX8http://bit.ly/2rdup44
