Foro Javeriano III 2015

7/24/2019 Foro Javeriano III 2015

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CIENCIAS JURDICAS

DEL DIRECTORUn reconocimientono tan digno paraColombia ...................... p. 3

Otros datos sobreel Nobel de Paz ............ p. 3

CONSTRUCTIVASLa Gran Influenciade Francisco ............... p. 7

Lo bueno, lo malo

y lo feo de laadministracinde Petro ....................... p. 7

EN EL SEXTOLa paz el valor supremoque es prejuicioy que condicionatodos los otrosvalores incluidala democracia .........p. 15

OPININLa mercantilizacinde los rganos

humanos ...................p. 12Cultura ciudadana,una cuestinde todos ....................p. 12

La tierradel olvido ..................p. 13

De las enseanzasdel congresode abogadosjaverianos .................p. 13

Un voto muyhumano .....................p. 13

p. 14

Especial

Anlisis del acuerdosobre justicia transicional

y vctimas del proceso de paz

Carlos DaroBarrera ...................p. 11

De la tierra del olvidoa la magia salvaje ...p. 6

Foto:pulzo.com

Foto:mkf-lawpartners.com

En el Hueco

Cmo se creauna firmade abogados?

Cuando el abogado javeria-no recibe su ttulo de profesio-nal por regla general lo invadela incertidumbre en cuanto asu futuro. La mayora opta porejercer la profesin en rmasde abogados, en empresasy algunos ms arriesgadosdeciden iniciar su proyectode rma independiente. JuanLuis Prez Escobar, abogado

jav er ia no de 27 a os nosbrinda algunos consejos paraaquellos que se atreven a ini-ciar su propio de proyecto deocina de abogados.

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El pasado 23 de septiembre con la presencia del presidente Juan Manuel Santos, el comit de negociacin de paz en La Habanalleg a un acuerdo sobre justicia transicional y vctimas.

FORO JAVERIANO tuvola oportunidad de discutir

con dos expertos el recienteacuerdo al cual se lleg enLa Habana el mes pasado. Noscompartieron sus perspectivas,opiniones y proyecciones sobreel futuro del proceso de Paz.

Por una parte Mario Gmez Jimnez,profesor de la Ponticia Universidad

Javeriana y partcipe en procesos de paz,nos dio una explicacin del fondo de esteacuerdo. Por otra parte, en entrevista

con Nilson Pinilla Pinilla, ex magistradode la Corte Suprema de Justicia y de laCorte Constitucional, nos dio su visinsobre el futuro del proceso.

Uno de los asuntos ms relevantesque se puso sobre la mesa de negociacinen este acuerdo fue la responsabilidadpenal de los actores del conicto ante

la eventual rma de la paz. Se estable-cieron decisiones muy importantes encuanto a penas privativas de la libertad

y justicia restaurativa. Tambin se esta-bleci la creacin de un Tribunal parala Paz, encargado de juzgar los delitos yconformado por jueces extranjeros. Sinembargo el panorama no parece ser elms alentador y an quedan muchasincgnitas por resolver.

Culturales

La otra cara del dragnDespus de la muertede su to Carlos MauroHoyos, la periodista SilviaMara Hoyos se cruzcorrespondencias con el capo,bajo la condicin de que semantuvieran reservadas.

La periodista Silvia Mara Hoyos,en su primer libro, titulado Losdas del dragn, hace un recuentode las ltimas dcadas del siglo XXen Colombia que giraron en torno alnarcoterrorismo con un toque muyparticular, su historia personal y la desu familia. En 1988, por un atentadoordenado por Pablo Escobar, su to

Carlos Mauro Hoyos en ese entoncesProcurador General fue asesinado.Luego, a raz de su muerte, la autoradel libro se empez a cruzar cartascon el narcotracante, cuando estabapreso en La Catedral en Antioquia. Enesas correspondencias, en las cualesHoyos pretenda obtener respuestas atodas sus preguntas, se llev muchassorpresas. Detrs de las cartas escritasa puo y letra por el Capo del Cartelde Medelln, que haba ordenado lamayora de tragedias y atentados enColombia, se esconda un ser humano,un padre y un poeta frustrado.

p. 9Foto:www.andina.com.pe/agencia/

ACTUALIDAD PERFILES

Pontifcia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Jurdicas III Trimestre 2015 Bogot


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015 CIENCIAS JURDICAS2 CORREOS

El Dr. Sergio Muoz Laverde,Director del Departamento de Derecho Privado,

estar desvinculado de la Facultad durante el prximosemestre acadmico, ya que durante este tiempo estar enEstados Unidos participando de una serie de competencias

ecuestres, deporte que ha practicado durante toda su vida.

En este orden de ideas, volvera a vincularse a la Facultad,en principio, para el segundo semestre del ao 2016.

FORO JAVERIANOle desea muchos xitos al doctorMuoz en su viaje y en sus competencias ecuestres. Losestudiantes lo echaremos de menos, y lo esperaremos asu regreso con una calurosa bienvenida.

Foto: Archivo Foro Javeriano

Fundado en 1992

Ponticia Universidad Javeriana

Calle 40 N 6-23

Edicio Gabriel Giraldo, S.J.

Bogot - ColombiaTelfono / 3208320

Director/Rodrigo Salas Pretelt

Consejo Editorial/Sebastin Solarte /Santiago Osorio /

Ana Mara Herrera /Jaime Hernndez /Catalina Sojo /Stephanie Yepes

Guterlmich /Juan Manuel Surez /Daniel Barrios /Daniel Londoo /

Laura Faras /Silvana Rozo Moreno /Nicols Caballero /Pedro Vergara /

Juan Jos Daz

Asesora Editorial/LEGIS

Diseo Editorial/Mauricio Arandia C.

Correccin de estilo/Pedro Vergara /Juan Jos Daz

Diagramacin/Andrs Menjura

Fotografa/Daniel Londoo

Gerente/Catalina Sojo Molina

Impresin/La Repblica


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015CIENCIAS JURDICAS 3DEL DIRECTOR

A propsito del Nobel de Paz

Un reconocimiento no tan digno para ColombiaEl Nobel de Paz de este ao ser entregado al Cuarteto Nacional del Dialogo de Tnez.

Sin embargo hasta hace unas semanas se rumoraba que Juan Manuel Santos y Timochenko estaban nominados para recibirlo.

El 10 de diciembre se har entrega en Oslodel premio Nobel de Paz. En este ao elgalardn ser otorgado al Cuarteto Na-cional de Dialogo en Tnez. El Comitde Seleccin Noruego determin comodecisiva la contribucin de ese grupo a la construc-cin de una democracia plural en el despertar deRevolucin de los Jazmines entre 2010 y 2011.

El Cuarteto Nacional de Dilogo en Tnez estconformado por el Sindicato General de Trabajo deTnez, la Confederacin de Industria, Comercio y

Artesanas, la Liga de Derechos Humanos de Tnezy la Orden de Abogados de Tnez. Estas organi-zaciones representan distintos sectores y valoresde la sociedad tunecina, y fueron primordialesejerciendo un papel como mediadores para avanzaren el desarrollo pacco de su pas. De esa manera,se entregar como un premio para la sociedad civil,destinado a un grupo con mucha autoridad moralen el pas africano, que ha trabajado por fortalecerla democracia en los ltimos aos.

El Nobel se otorga anualmente desde 1901 alas personas u organizaciones que contribuyan aldesarrollo de la sociedad y la humanidad. En eltestamento de Alfred Nobel, soltero multimillona-rio, inventor de la dinamita, que falleci en Parisen 1896, se estipul que todo su patrimonio se ibaa invertir en un fondo de valores y anualmente sedeberan entregar premios de literatura, qumica,

fsica, psicologa o medicina, y paz a aquellos quehicieran notables avances en cada materia. Loslaureados que reciben el premio en diciembre, son

seleccionados en octubre y reciben la medalla, undiploma y un monto de dinero estimado en un millnde dlares. En el caso del premio Nobel de paz esseleccionado por un Comit de Seleccin Noruego,conformado por cinco miembros, seleccionados porel Parlamento de ese pas, de acuerdo a la voluntaddel testamento del seor Nobel.

En el transcurso de los aos que ha existido elPremio Nobel de Paz este no ha sido galardonadoen 19 ocasiones, en cuyos aos el Comit Noruegoconsider que no se realizaron aportes signica-

tivos a la paz. Tambin de 96 premios entregadossolo lo han recibido 16 mujeres. Malala Yousafzai,ha sido la laureada ms joven que con tan solo 17aos recibi el premio por su labor en favor de losderechos de los jvenes y la educacin en Pakistany en el mundo entero. Igualmente lo recibi NelsonMandela junto con Frederik Willem de Clerk en 1993por sus esfuerzos para terminar con el apartheidy fortalecer Sur frica como un pas democrtico.Asimismo, Martin Luther King Jr. en 1964 por sulucha en favor de los derechos civiles en EstadosUnidos.

Ese mismo premio de reconocimiento mundial,hasta hace unas semanas exista la posibilidad deque Juan Manuel Santos y Timolen Jimnez Ti-mochenko lo recibieran por los esfuerzos que hanrealizado para alcanzar la paz en nuestro pas. Estosdos personajes fueron nominados para su seleccin

con ocasin de los ltimos avances en cuanto alacuerdo de vctimas y justicia transicional al cualse lleg en La Habana el pasado 23 de septiembre.

Es cierto que actualmente nos encontramos enuna posicin en donde, mediante el dialogo, estamosms cerca llegar a la paz, pero hasta el momento losavances realizados no permiten armar con vehe-mencia que han logrado cumplir con los objetivospara que les sea entregado tal reconocimiento. Deacuerdo con la voluntad testamentaria de Nobel,este premio se entrega a las personas u organiza-ciones que hayan abolido o reducido notablementelas fuerzas armadas, o que promuevan o celebrenprocesos de paz en su entorno.

Pareciera absurdo que tan solo consideraranpara semejante premio a la cabeza de un grupoarmado ilegal que es responsable del reclutamientode menores de edad para la guerra, de atentadoscontra la sociedad civil, e innumerables violacio-nes de derechos humanos, realizadas incluso en elmarco del proceso de paz. Inclusive es absurda lanominacin si se tiene en cuenta que las decisionestomadas hasta el momento no han sido conocidasen su totalidad por el pblico y tampoco han tenidoaplicacin inmediata.

Tengo la esperanza de que el actual proceso ennuestro pas sea realmente efectivo y detrs de loseventuales acuerdos a los que se llegue exista unaverdadera responsabilidad para los actores del con-icto y reparacin a vctimas. Pero hasta el momentono queda sino esperar que la mesa de negociacin enLa Habana realice acuerdos sensatos que hagan un

avance real hacia la paz en nuestra sociedad hastaque seamos dignos de un reconocimiento mundial,como lo es el Nobel de Paz.

Malala Yousafzai Nelson Mandela Martin Luther King Jr.

Las nominaciones para el Premio Nobel de Paz son realizadas porcualquier persona que rena los requisitos contenidos en los esta-tutos de la organizacin noruega para presentarlas. Dentro las exi-gencias establecidas se encuentran, por ejemplo, que hagan parte deasambleas nacionales o gobiernos de Estados, que sean miembros deCortes Internacionales, rectores de universidades o directores de institutos deinvestigacin de paz. Las nominaciones se pueden presentar hasta el primerode febrero de cada ao y durante los meses siguientes, hasta octubre, el Comitde Seleccin Noruego realiza discusiones y votaciones del ganador.

En este ao fueron enviadas 273 nominaciones de las cuales 68 eran paraorganizaciones y 205 para personas naturales. Dentro de los nominados,aparte de Juan Manuel Santos y Timochenko, se encontraba el Papa Francisco,Edward Snowden, Angela Merkel, John Kerry entre otros. Sin embargo, no esel primer ao en el cual se realizan nominaciones que impactan al pblico ygeneran controversia.

A continuacin, algunas de las nominaciones ms ridculas que se hanrealizado:

Adolf Hitler:Aunque cueste creerlo, el Fuhrer del Tercer Reich fue nomi-nado para el premio Nobel de Paz en 1939. No obstante, su nominacin fuerealizada por un parlamentario sueco, antifascista, llamado Erick GofridChristian Brandt como un gesto satrico el cual pretendi que nunca fueratomado en serio.

Joseph Stalin: El dictador fue nominado en dos ocasiones. En 1945 y 1948,personas distintas lo seleccionaron debido a todos los esfuerzos que realiz

para terminar con la II Guerra Mundial. Este lder sovitico fue el responsableque durante su rgimen, en la URSS, ms de 800.000 presos hayan sido ejecu-tados y miles de opositores hayan desaparecido.

Benito Mussolini:En 1935 un grupo de profesores de la Universidad deGiessen en Alemania optaron por nominarlo. Hasta el momento se descono-cen los motivos por los cuales tomaron esa decisin. Resulta irnico que enese mismo ao Mussolini orden la invasin italiana a Etiopia, y entre 1936 y1939 haya apoyado los bombardeos areos en Espaa durante la Guerra Civilde ese pas.

Igualmente, aunque muchos creen que Winston Churchillfue merecedordel Premio Nobel de Paz no es as. Es cierto que Churchill recibi un PremioNobel en 1953, pero de literatura. En su caso, la Academia Sueca encargadade elegir el laureado de literatura consider que tena un gran dominio en ladescripcin histrica y biogrca, al igual que una brillante oratoria en defensade los valores humanos ms elevados.

Tambin es cierto que Mahatma Gandhinunca recibi tal reconocimiento,sin embargo si fue nominado en cinco ocasiones entre 1937 y 1947. De todasmaneras, en el ao de la muerte del activista 1948, al parecer, cayeron encuenta de su error y no entregaron el premio por considerar que no haba nadiemerecedor del Nobel en ese momento.

Dcadas ms tarde, en el 2006, Geir Lundestad, Secretario General del Co-mit de Seleccin dijo que la omisin ms grande que haba realizado el gruposeleccionador del premio en 106 aos de historia fue no haberle otorgado elNobel a Gandhi en vida.

Madre Teresa de Calcuta

Otros datos sobre el Nobel de Paz


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015 CIENCIAS JURDICAS4 ESPECIAL4Explicacin de fondo del acuerdo de justicia transicional del proceso de paz

A dnde irn los guerrilleros?El Gobierno y las FARC llegaron a un acuerdo sobre los mecanismos de justicia en el posconflicto. Habr penas alternativasa la crcel, pero de qu tipo de penas se trata? Mario Gmez da una resea de lo que podra tratarse.

POR: JUAN JOS DAZ MARTNEZ

Lleg el da que pa-reca imposible. Elpasado 23 de sep-tiembre, el Gobier-no nacional y lasFARC anunciaron un acuerdosobre uno de los puntos msdelicados de la agenda: losmecanismos de justicia espe-cial para la paz. Pese a esto,an resuena en la mente delos colombianos qu pasarcon los miembros de la insur-gencia, si irn a la crcel o aotro sitio vigilado y bajo qucondiciones. Para muchos este

tema es el ojo del huracn delos acuerdos.

Tras haber rearmado lodiscutido en estos tres aosde conversaciones, en materiade reformas al sector agrcola,narcotrco y participacinpoltica, ambas partes comu-nicaron a la opinin pblica elnuevo punto acordado.

En el comunicado conjunto#60, se establece el propsitode crear una frmula de jus-ticia que satisfaga los derechosde las vctimas y contribuya ala creacin de una paz estable yduradera.As mismo, se com-

prometen a la constitucin deunajurisdiccin especial de paz,materializada en un tribunalpara la paz, con la competen-cia de juzgar y sancionar a losresponsables de los delitosgraves cometidos durante elconflicto armado. Tambinse acord que los crmenespolticos, como rebelin ysedicin, sern sujetos a totalamnista, as como los delitosconexos a estos.

Llama especialmente laatencin el procedimiento ylas penas que el tribunal depaz podr proferir. Regido

bajo la teor a de la just icia

restaurativa, la nalidad deltribunal ser, ante todo, sa-tisfacer los derechos de lasvctimas, consolidar la pazy tener una mayor funcinreparadora del dao causado.

Para estos efectos el comu-nicado, en su numeral 7, prevtres escenarios en los cualeslas sanciones que el tribunaldeclare pueden variar a partirde diferentes circunstancias.En primer lugar, aquellos queno reconozcan responsabili-dad en los delitos muy gravesy se compruebe su culpabili-dad, se sometern a penas dehasta 20 aos en condiciones

ordinarias. Si se hace dichoreconocimiento, pero de ma-nera tarda, se sancionarncon penas entre cinco y ochoaos de prisin, en condi-ciones ordinarias. El ltimocaso es, y he aqu el problemadel asunto, que aquellos quereconozcan inmediatamentesu responsabilidad en delitosmuy graves, sern sancionadoscon penas entre cinco y ochoaos con restriccin efectivade la libertad, en condicionesespeciales y con penas alter-nativas.

Foto: www.bbc.com/

Para que procedanlas penasalternativas, losbeneficiarios debencontribuir consu trabajo, aportara la verdad plenay a la reparacinde las vctimas.

funcin de la reparacin dela comunidad.

Finalmente, Gmez sealaque dentro de las zonas hayun componente de justiciaretributiva, relativo al hechode que estn privados de lalibertad, pero aportando ala comunidad dentro de esetiempo en el que estn sen-tenciados, despus de habercomparecido ante la justicia.Sern condenados, pero noirn a la crcel como algunospensaban.

Pese a que las opcionessobre las penas alternativas

son viables y variadas, elcomunicado conjunto es anambiguo sobre cules sernpuntualmente. Si algo parececlaro, es que las FARC no es-tn dispuestas a ir a la crcel.

Todava quedan muchasincgnitas en el aire. Es el casode que, si los agentes del Esta-do que cometan crmenes delesa humanidad sern juzga-dos por el mismo tribunal quelas FARC, tambin tendrnderecho a penas alternativas?Sern similares las condenasentre un insurgente y un mi-litar, e irn ambos a zonas derestriccin perimetral de la

libertad a realizar trabajos porla comunidad? Un elementoimportante en el posconictoes la simetra entre las conde-nas de las partes, de modo queno se vea, por ejemplo, casoscomo el del coronel PlazasVega condenado a 30 aosde prisin, mientras que losmiembros del M-19 estnlibres hoy en da, pese a quetambin cometieron mltiplescrmenes, salvando claro lasproporciones entre amboscasos. Siendo as, es compren-sible que ambas partes queincurrieron en delitos seancortadas con la misma tijera, y

obtengan igual trato tanto encondenas como en benecios.

Ahora queda pensar elfuturo. Los colombianos de-

ben encarar la llegada de losacuerdos de paz y decidir sitragarse el sapo que se vengaen aras de la paz o resistirse ano ceder la justicia sobre la im-punidad. Debe verse tambin,si las vctimas solo encuentranconsuelo de su dolor al ver asu victimario pudrindoseen la celda ms repugnanterodeado de criminales, o, porotro lado, si preeren verlosvolver a su tierra, ya no conarmas sino con herramientas,

caminando junto a aquel queuna vez fue su enemigo, le-vantndose todos los das enun mismo lado a sembrar, yano terror, sino vida, esperan-za, conocimiento y progreso.Es preciso escoger si rompercon un pasado violento, queno es ms que una carga viejay dolorosa, o estirarlo por msaos, llenando cementeriosdel clamor de un pueblo que

busca encontrar en algn ladoa sus nios sin futuro y sus

jvenes condenados a tomarbando por la muerte.

Se establece como requisitopara tener pena alternativaque el beneficiario debercomprometerse a contribuircon su resocializacin a tra-vs del trabajo, capacitacino estudio durante el tiempoque permanezca privado dela libertad. Es igualmentenecesario aportar a la verdadplena, la reparacin de lasvctimas y garantas de norepeticin.

Del comunicado se tra-duce que en determinadascircunstancias los miembrosde las FARC podrn cumplircondenas diferentes a la cr-cel. La pregunta fundamentalsobre este pronunciamientoes qu tipo de penas sern?En cualquier caso, que ciertosmiembros de la guerrilla novayan a la crcel genera con-mocin y discusin.

En el interior del pas las

objeciones no se hicieronesperar. Mltiples sectoresde la sociedad arman convehemencia que despus delos atroces crmenes cometi-dos por la guerrilla, la nicamanera de que haya verdadera

justicia, es que paguen en lacrcel los delitos que cometie-ron. No obstante, la realidadparece que va a ser otra.

Foro Javeriano consult aMario Gmez, profesor de laPonticia Universidad Jave-riana, conocedor y partcipede mltiples procesos de paz.Segn l, el comunicado quese dio a conocer es una exposi-

cin parcial de un documentomucho ms grueso, que anest en desarrollo. En estesera la pretensin del gobier-no, aunque lo ha refutado lasFARC en varias ocasiones,que aquellos guerrilleros queconesen o den a conocer laverdad de lo sucedido en elmarco de su accionar vio-lento, cumpliran una penade privacin de libertad, enlugares que no son de ordencarcelario, pero que s tendrnvigilancia especial a las per-sonas que se entienden como

los mximos responsables dedicho accionar violento.

En estos lugares, que lllama zonas de restriccin

perimetral de libertad, habr,segn Gmez, un componentesancionatorio de restriccin delibertad durante un tiempo

determinado. Sin embargo,tambin habr un compo-nente de justicia restaurati-va, que tiene que ver con larelacin vctima-victimario,encaminado a cierto grado dereconciliacin.

Igualmente arma que, enese contexto, en terrenos queno sean ni de la delimitacinde la jurisdiccin de un mu-nicipio entero ni tampocode una granja tradicional ohacienda, se podrn sembrarproductos para garantizar laseguridad alimentaria y nu-tricional de pueblos indgenasanteriormente avasallados

por la accin violenta de lasFARC. Se le suma a esto otrasprcticas, como trabajar con-

juntamente en la sustitucinde cultivos ilcitos, programasde desminado y formacionesacadmicas de desarrolloterritorial. Para esto seranecesario el acompaamientode mdicos y organizacionesgarantes y cooperantes dentrodel proceso.

sancionatorio de restriccinde libertad y cumplimientode sus labores. Ante estacuestin, Gmez arma quedebe haber cierto equilibrio.Es necesario, por la calidadpropia de las actividades quese deben realizar, que antesde un ejrcito de guardias delINPEC, estn presentes agr-nomos, mdicos y expertosque acompaen la funcinrestaurativa y que garanticen,mediante el trabajo hacia lacomunidad, pena restrictivade la libertad.

Aunque en este ltimopunto puede haber un quiebreque estropee esta propuesta,pues si hubiese falta de dis-ciplina o exceso de laxitud,nada impide que esas zonasse conviertan en TolemaidaResort para guerrilleros.Tambin cabe la posibilidadde que, ante esto, miembros

de las FARC omitan el com-ponente restrictivo, y dejenel trabajo y huyan de la zonapara volver a delinquir. Esteescenario sera inaudito paralas vctimas y se entenderaque para sus victimarios nohabra nada que restaurar niretribuir. Ante esta posibili-dad, el componente sanciona-torio efectivo se vuelve crucialpara que las vctimas hallenen este proceso una verdadera

justicia restaurativa.

Gmez propone que, antela facilidad que tiene Colom-

bia de levantar campamentosen especial petroleros en

tiempo rcord, sea posible quelas demandas de infraestruc-tura y logstica, como casas yaulas, donde se realizan lostrabajos retributivos, sean altiempo mviles. De este modoresultara perfectamente po-sible que un campamentolevantado en el Putumayo,al concluir labores como eldesminado, sea trasladadoal Caquet para continuar yplanicar todo ese procesoterritorial, como una tareade las que surge en el marcode la justicia restaurativa en

El pasado 23 de septiembre con la presencia del presidente Juan Manuel Santos, el comit de ne-gociacin de paz en La Habana lleg a un acuerdo sobre justicia transicional y vctimas.

Ante una propuesta deesta naturaleza, es naturalpreguntarse cmo va a serla custodia de los eventualesdesmovilizados dentro deestas zonas, de modo quese haga efectivo el elemento


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015CIENCIAS JURDICAS 5ESPECIAL 5

Foto: img.europapress.net/

Entrevista a Nilson Pinilla Pinilla

En el proceso de pazse est jugando con el

derecho

POR: SILVANA ROZO y SEBASTIN SOLARTE

FORO JAVERIANO: Considera que sealcanzar la paz con el proceso que havenido adelantando el Gobierno con lasFARC?

NILSON PINILLA: Para comenzar, elhecho de que se le llame proceso de paz es unagran mentira. Puede ser un proceso con un grupoinsurgente para que este se reincorpore a las reglasde derecho, respete los derechos de los dems y nosiga cometiendo delitos; pero la paz tiene causasmucho ms profundas. Para que el proceso alcancerealmente la paz, se debera combatir ms a fondola injusticia social. El artculo 2 de la ConstitucinPoltica habla del orden justo y la convivencia pa-cca como nes del Estado, los cuales no existenen la actualidad: hay una serie de desequilibrios enlos niveles de ingresos y en la concentracin de lariqueza que impiden que se alcance una verdaderapaz. Esto es muy positivo, pero lo mismo se pensen los procesos adelantados con el M-19, el QuintinLame y el EPL y se otorgaron una serie de concesio-nes amplias para lograr su incorporacin a la vidacivil, pero no se alcanz la paz, pues ella no se vaa alcanzar simplemente porque una pequea parte

de la poblacin deje de cometer delitos.F. J.: Qu opina de las concesiones que estrealizando el Gobierno en este proceso?

N. P.: En materia de justicia transicional, es en-tendible que se deban hacer concesiones. Aun as, loque se puede otorgar es lenidad, esto es, sancionesms leves, pero jams impunidad. En el artculo 13transitorio de la Constitucin Poltica se consagruna invitacin a los grupos armados para que de-

jaran las armas, pero ellos no lo hicieron. Ahora, eloportunismo de las FARC permiti arrinconar alGobierno y lo llev a realizar concesiones cada vezms amplias, y en esa medida, este grupo, que noquiere la paz, tendr la oportunidad para alcanzarel poder fcilmente.

Ahora, a ellos, que cometieron delitos al por

mayor, se les permitir llegar al Congreso. Adems,a partir de las declaraciones de Lenidas Bustos,presidente de la Corte Suprema, el narcotrco esconsiderado un delito conexo al delito de rebelinen la medida en que los ingresos de dicha actividadsean destinados a la actividad subversiva. La ventajade ser considerado conexo a los delitos polticos esque se pueden otorgar amnistas e indultos y nose pueden extraditar. De seguir as, la misma con-sideracin terminar tenindose con secuestros ydesplazamientos que se hagan para nanciar dichaactividad. Esto no tiene ningn sentido, y demuestrael afn de otorgar impunidad. En el proceso se estjugando con el derecho y se acomoda a gusto delconsumidor.

F. J.: Considera que los derechos de lasvctimas sern respetados durante el proceso?

N. P.: En primer lugar, no creo que las FARCvayan a decir la verdad. Timochenko ha dicho queellos no van a pedir perdn por encontrar justicadosu actuar, y Jess Santrich, cuando le preguntaronsi habr indemnizacin para las vctimas, respondiquizs, quizs, quizs, parodiando el famoso bo-lero. Queda claro que no habr sinceridad, no habrverdad, dirn unas pocas cosas y lo aprovecharnpara que el Estado les otorgue ms concesiones.Encima de todo, ahora hay que perdonarles todoslos crmenes para que no sigan cometiendo ms.Eso demuestra que hay una descriminalizacinprospectiva, de manera que no hay problema enseguir asesinando ni secuestrando, ya que tarde otemprano va a haber una restriccin especial de lalibertad tal y como pasar con el ELN.

F. J.: Considera viable la implementacinde la Jurisdiccin Especial para la Paz?

N. P.: El problema del Tribunal para la Paz pro-puesto es que se desconoce por completo el princi-pio de juez natural, segn el cual, nadie puede ser

juzgado por un tribunal creado con posterioridada la realizacin de los hechos que se van a juzgar.

Este principio, de raigambre constitucional, esten nuestro derecho penal e incluso en la Con-vencin Americana de Derechos Humanos. Conrespecto a esta ltima, nuestra Constitucin, enel artculo 93, establece que este tipo de tratadostienen aplicacin preferente sobre las disposicionesinternas por preservar derechos humanos. Ac,decidimos ignorarlo.

El Tribunal es tan extrao, que incluso estar com-puesto por extranjeros. Tambin hay incertidumbrefrente a la eleccin de sus miembros: tendrn lasFARC iniciativa en la designacin de las personas?Sera paradjico que un juez, que debe ser imparcial,objetivo e idneo, sea nombrado por las personasa quienes va a juzgar. Adems, frente a quienesya estn siendo o han sido procesados, habra queaplicar el principio de favorabilidad.

F. J.: En pases como Ruanda o Yugoslavia seimplementaron tribunales ad hoc, constituidosex post facto. Por qu no adaptar esto al casocolombiano y establecer un tribunal ad hocqueaplique normas ya existentes?

N. P.: Es cierto que en ambos casos fueron crea-dos tribunales ex post factopara juzgar los crmenescometidos. Sin embargo, estos no contaban con lagaranta de ser imparciales, pues fueron institui-dos con la idea de que los investigados merecanser juzgados y sancionados. El problema para elcaso colombiano es que dicho tribunal aplicaralas normas colombianas, incluidas las concesioneshechas a las FARC, lo cual activara la competenciade la Corte Penal Internacional, organismo que in-terviene para juzgar cuando una nacin no puede ono quiere juzgar los delitos de genocidio, contra lahumanidad, de guerra o de agresin. Lo sucedidoen Yugoslavia y Ruanda es anterior a 1998, ao enel que fue fundada la Corte, por lo que esta no tuvoninguna relacin con los procesos en aquellos pa-ses; pero si Colombia no es capaz de juzgar dichosdelitos, la Corte tendr facultades completas paraentrar a juzgar.

F. J.: Para evitar desconocer las obligacionesinternacionales y constitucionales expuestas,qu alternativas tiene el Gobierno en materiade justicia?

N. P.: El Marco Jurdico para la Paz. En aquelmomento, la Constitucin fue reformada y se jaronconcesiones excelentes para fomentar la desmovili-zacin. Sin embargo, las FARC consideran que estoya no les sirve, y estn tratando de conseguir me-

jores condiciones. Al declarar exequible la reforma

Sentencia C-577 de 2013, la Corte Constitucionalestableci unos parmetros para que la aplicacindel Marco no resulte inconstitucional, entre ellos,garantizar los derechos de las vctimas. En un pro-ceso, no se pueden sacricar los derechos de quienesya fueron vctimas con el n de garantizar que,quienes an no han sido vctimas, nunca lo sean.De lo contrario, para que el eventual acuerdo, en sustrminos actuales, no sea opuesto a las obligacionesdel Estado, sera necesario modicar la Constitucinen Colombia, estamos acostumbrados a hacerlo ydenunciar la Convencin Americana de DerechosHumanos, quedando como un pas paria.

F. J.: Colombia ya ha tenido otros procesosde desmovilizacin en el pasado, con el M-19 y

las AUC. Qu ha hecho que el procesode desmovilizacin con las FARChaya sido tan difcil?

N. P.:En primer lugar, hay una comisin legisla-tiva abismal. Hay normas anteriores bastante sabias,que se han dejado por fuera o se han ignorado. Ensu debido momento, tanto al M-19 como a las FARC

se les ofrecieron muchas concesiones para que seadhirieran al proceso; sin embargo, no les interes.Pero la mayor culpa la tiene el mismo Estado, alignorar lo que le dicta la Constitucin y no cumplircon sus funciones, por ejemplo, la orden de buscara toda costa el mejoramiento de las condicioneseconmicas y sociales. La consecuencia es que existeuna gran cantidad de poblacin colombiana para lacual los derechos fundamentales son un mito. Ases imposible derrotar a las guerrillas, pues las llenade argumentos. Precisamente esa ineciencia es laque fundament, en un principio, la razn de serde las FARC, el M-19, las AUC, entre otras.

Yo mismo fui testigo del surgimiento del ELNcuando estudiaba el bachillerato en Bucaramanga.Unos estudiantes de la Nacional y de la UIS se so-lidarizaron con las injusticias del pas y decidieron

buscar formas de cambiar las estructuras socia-

les. Jaime Arenas Reyes, el padre Camilo Torres,entre muchos ms, fueron apstoles que sacricaronsus vidas en la bsqueda de justicia social. Eso seperdi, ahora las guerrillas no son ms que modusvivendi muy lucrativos. Habr alguien que creaque aquellos que estn en La Habana realmentetienen como meta mejorar las condiciones de loscampesinos?

F. J.: Y qu cree que es necesario para cambiaresas estructuras sociales?

N. P.: Hay dos problemas gravsimos que im-piden ese avance en Colombia: la corrupcin y laviolencia. La corrupcin es fuente de violencia, poreso es ms grave. Si no se satisfacen los derechosde los asociados, porque la plata se queda por elcamino, y todo se mueve a base de mermelada, nose satisfacern las necesidades del pueblo y se ge-nerar violencia. Pero existe una tercera razn quejustica la situacin tan estropeada en que estamos:la pusilanimidad. Somos cobardes. Preferimosquedarnos ah, marginados, dejando que ocurra.Siempre intentamos sacarle el cuerpo a las cosaspara que lo hagan otros.

F. J.: Qu le dira usted a los estudiantesde la facultad que estn leyendoesta entrevista, de cara al proceso de paz?

N. P.: Las FARC derrotaron al Estado colombianode una forma podrida y descompuesta, contribu-yendo al deterioro preexistente de la poltica. Todose funda en la corrupcin, en la compra de votos,en los favores entre servidores pblicos, etc. Siustedes no se ponen las pilas y comienzan a cambiarlas cosas, no van a romper con ese crculo vicioso

que las generaciones anteriores creamos, pues enltimas, los responsables de que las cosas estnmal en Colombia somos nosotros. Por eso, quienestienen la oportunidad de estudiar, deben hacerlointensamente. A pesar de que las circunstancias nosobliguen a hacerles grandes parntesis a nuestroDerecho, hay que tener claro cules son los linea-mientos y principios del Estado social de Derechoy de nuestro ordenamiento, para siempre ir acordesa l. Algo crucial es exigirle a la autoridad y a lasinstituciones que cumplan con sus funciones. Lacomunidad tiene todo el derecho a exigir servidorespblicos ecientes. En nuestras manos se encuentrael ejercer un control social informal efectivo, quese lograra a travs de la unin de las comunidadesy la participacin activa en el escenario poltico.

En entrevista con FORO JAVERIANO, el exmagistrado de la Corte Suprema de Justiciay la Corte Constitucional comparti su visin acerca del proceso que adelantael Gobierno con las FARC y critic la inconstitucionalidad del Tribunalpara la Paz, el probable desconocimiento de los derechos de las vctimasy las excesivas concesiones en favor de los guerrilleros.


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015 CIENCIAS JURDICAS66 ACTUALIDAD

En momentos en que el pas se hundeen debates, surge una luz de orgulloen forma de documental. Foro Javerianose arriesga a hacer un anlisis distintode la exitosa produccin.

Colombia, magia salvaje

recursos de los verdes campos que muestra el do-cumental. Con toda la viveza de un camalen, esteanimal logra transformar su imagen rpidamentey se muestra cmo uno de los ms preocupados enimpedir el agotamiento de los recursos que estnsiendo saqueados. A travs de sus extremidades,nuestra criatura dej impresa su huella, al recor-darnos permanentemente durante la produccin,la participacin activa del Ministerio del MedioAmbiente.

El desenlace de nuestra adaptacin es exclusivapara ustedes. Aun cuando fue ignorado durantetoda la pelcula original, se present ante nuestroslentes un personaje que forma parte de todos losecosistemas recreados y siempre ha demostradoun comportamiento curioso e incoherente. Nor-malmente acta por instinto ms que por razny es el causante del dao ambiental que existe enColombia. Al igual que al colibr, el Nctar es su

bebida preferida; su torso est adornado por la ca-miseta de la seleccin y en su cabeza lleva puesta lacorona de Miss Universo la cual alardea ante el restodel planeta; su sentido del olfato es deciente, pues

solo respira patriotismo afuera del pas, jactndosede esa Colombia mgica y salvaje, por la cual nohace mayor esfuerzo Denitivamente parece que

Lo que no saba de esta empresa

Uber desde otra ptica

ilegal en Alemania; y ser declaradocomo un competidor desleal por unacorte de Miln, prohibiendo su servicio

de UberPOP.Sin embargo, el escndalo ms

fuerte con el que est lidiando Uber,hoy en da, es la presunta violacin deuna mujer de Nueva Delhi por partedel conductor Shiv Kumar Yadav. Araz del proceso penal que se lleva encontra del conductor, las autoridadesde India prohibieron la operacin deUber en su capital. Pero ms all deesto, la afectada posiblemente instaureuna demanda contra Uber en EE.UU.,por negligencia.

Pero esto no es lo nico capaz demanchar la reputacin de Uber, que

Los taxistas son altamente criticados por su mal servicio y atencin al cliente, sinembargo la novedosa plataforma de estadounidense tambin enfrenta crticas yfalencias a nivel internacional, que deben ser tenidas en cuenta.

POR: JAIME HERNNDEZ PALACIOS

El transporte en Colombiaes un servicio pblico, ypor ende es una actividadregulada. En la actualidaddebido al auge de las plata-formas que funcionan como modelosde economas de dos puntas, que seencargan de acercar a proveedores yconsumidores en el mercado, la nocintradicional del servicio de transporteest vindose corta con los avances

tecnolgicos que se estn viviendo.La atencin est en la empresa

internacional de redes de transportebasada en San Francisco, Uber, quese ha visto en una cruzada por aan-zarse y seguir creciendo, no slo enColombia, sino en todo el mundo.Esta lucha ha involucrado protestas detaxistas, batallas contra los reguladoresa nivel mundial, e inclusive grandeslitigios.

Estas nuevas compaas y sus pla-taformas no son ni empresas de trans-porte, ni restaurantes, ni tiendas deenseres, ni mucho menos compaasde taxi. Caeramos en el absurdo alpedirle a Domicilios.com que cumpla

con temas regulatorios de sanidad, taly como lo deben hacer los verdaderosrestaurantes, y an ms si se le pidiesea Tappsi que se constituya como unaempresas de servicios de transporte,y por ende cumplan con toda la regu-lacin pertinente.

Uber est presente en los 5 conti-nentes, en 60 pases del mundo, y suoperacin en todos lados ha generadocoyuntura. Entre los hechos ms re-levantes que se han dado en torno aUber a nivel mundial estn: protestasy paros de taxistas en varios pases;su prohibicin de funcionamiento enMadrid; haber sido declarado como

aparentemente ofrece a los clientes unmejor servicio que los taxis. El 24 deenero de 2014 la empresa ofreci una

disculpa pblica por encomendar a sustrabajadores en Nueva York ordenarviajes de competidores nicamentepara luego cancelarlos, con el n degastar el tiempo de los conductorespara impedir a los usuarios obtenerel servicio. Un caso similar contraLyft, competidor directo, se dio enagosto de 2014, sin embargo a la fecha,Uber no ha pedido disculpas por elincidente. Adems se dice que Uberse ha encargado de revelar informa-cin comprometedora de periodistasy personalidades que abiertamentehan criticado y estado en contra de losservicios de la compaa de California.

De tal modo, los taxistas no sonlos nicos que pueden deteriorar a losclientes de los servicios de transporte,a pesar de que en Colombia no hayanocurrido incidentes como los descritos

anteriormente. No obstante, es indis-cutible que el comportamiento de estegremio es nocivo y afecta demasiado ala sociedad, tomando en cuenta temascomo el escuadrn anti-Uber.

As que sigue abierta y se le aa-den nuevos factores a la discusinde si las nuevas tecnologas debenser reguladas o no. El proyecto deLey presentado por el Gobierno esttomando fuerza en el Congreso y sequiere enfocar, principalmente, en queestos nuevos servicios de transportetengan todos una central de control,lleven indicadores y estadsticas de suoperacin, como control de calidad delservicio, mantengan registro de sususuarios, y los conductores tengan una

experiencia mnima de 5 aos paratrabajar en servicios de lujo.Ante una eventual regulacin,

quedan abiertos temas como la protec-cin al consumidor, la seguridad delpasajero, y la cobertura de seguros araz de los riesgos que pueda afrontarel cliente en su viaje. Pero la verdaderatarea del Legislador y del Estado esten permitir que siga habiendo desa-rrollo de contenidos y plataformas enel mundo del comercio, utilizando lasleyes como una herramienta que faci-lite esto, y no como una barrera, comoha ocurrido con otras industrias, quecorte el ujo del comercio.

POR: SILVANA ROZO MORENOy JUAN MANUEL SUREZ MURILLO

Algo realmente salvaje, como viene siendoel comportamiento del dlar ltima-mente, dej de ser un problema paralos productores de la pelcula Colom-

bia, Magia Salvaje. El tema de dividirentre tres la cantidad en pesos, para desilusionarsecon el resultado en dlares, se volvi insignicantedespus de que la pelcula lograra una gananciade 2,5 millones de dlares un par de das atrs. Elproyecto es tan ambicioso, que el hermoso arcorisque se ha dibujado delicadamente sobre la mgicay salvaje Colombia, busca lograr el objet ivo de losdos millones de espectadores. Paisajes alucinantescon animales inexplicables deslumbran a los colom-

bianos que se rinden ante la estoica y aterciopeladavoz de Julio Snchez.

Aqu comienza nuestra expedicin dentro dela inexplorada selva colombiana. Tierra no solo de

naturaleza fantstica, sino tambin de situacionesexticas y poco congruentes, que fueron omitidaspor las cmaras productoras de la exitosa cinta,pero que por suerte nosotros si logramos captar,dejando en evidencia las incongruencias que rodeany ensucian este bello paraso.

En la primera toma de esta edicin indita, elnarrador, con especial grandilocuencia, narra lashermosas maravillas colombianas. Eso s, tenganplena certeza que detrs de nuestro querido Ju-lito, se posa con recelo la sombra enorme de unelefante canadiense que huele a petrleo y gas, untal Pacic Rubiales, quien le patrocina su queridaemisora. Y es justamente l, con esa sombra detrs,el encargado de convencernos de la necesidad desalvar a Colombia de la locomotora minera.

El siguiente escenario nos traslada a un granpalacio rodeado de cemento en el centro del pas,que sin ser el paraso, est habitado por uno de losSantos. Este espcimen ha dejado entrar a milesde animales extranjeros, que buscan extraer los

este animal es colombiano de dientes para afuera,pues dentro de su hbitat se comporta de formavoraz. Prueba de ello es el lamentable estado en quequedaron las salas de cine al nal del espectculo,ya que despus de llenarse de satisfaccin por elextraordinario patrimonio natural de Colombia,las criaturas no recogieron los envases de comidautilizados, demostrando adems que tambin separecen al oso perezoso de la pelcula.

Ahora bien, esta versin no-ocial de la pelculadeja entrever que hay muchas partes fangosas deColombia Magia Salvaje, pero es imposible ignorarel poderoso y necesario mensaje de auxilio por elmedio ambiente que nos deja a los colombianos.Hay que enfatizar que la conciencia ambiental tie-ne su base en la solidaridad, en reconocer que hayms especies con las que compartimos el planeta.Los colombianos debemos comenzar a cambiar elparadigma interno, pues no tiene sentido caer en lamoda de lo eco-friendly y al mismo tiempo colarseen el semforo cuando se tiene la oportunidad, sinpensar en quienes hacen la la, o gastar litros deagua al baarnos, importndonos poco la sequaproducida por el Nio, porque as, Colombia soloseguir siendo lo que es actualmente, un pas desalvajes, sin magia.

De la tierra del olvidoa la magia salvaje

Foto:www.fl

ickr.com/photos/corpoguavio

Foto:i.ytimg.com/


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015CIENCIAS JURDICAS 77CONSTRUCTIVAS

Balance de la administracin Petro

Lo bueno, lo malo y lo feo

POR: DANIEL LONDOO DE VIVERO

Desde el 13 de marzo de 2013,Francisco, asumi como su-cesor nmero 266 de Pedro.Desde entonces inici una gran

revolucin dentro de la IglesiaCatlica, un cambio desde la raz, renovandoy reiterando principios y valores que hoy enda se han difuminado y se han perdido enlas sociedades modernas. Sin lugar a dudasha sido un Papa de la gente, un servidor ms,un verdadero pastor que ha ido mostrandoal mundo entero lo que es verdaderamentela Iglesia Catlica. Ha destapado grandesescndalos dentro de la curia romana ytambin ha infundido el gran respeto quetodas las personas merecen, esto sin impor-tar la raza, la religin, la orientacin sexualy las preferencias personales. Pero, uno delos aspectos que lo hace sobresalir y que sinlugar a dudas lo diferencia de sus predeceso-res es su gran poder poltico y la inuenciaque tiene sobre los diferentes Estados, sobre

la gente y especialmente sobre los lderespolticos actuales.

Sus recientes visitas a Cuba y EstadosUnidos y su continua mencin al proceso depaz que se adelanta actualmente en nuestropas son los ms claros y rec ientes ejemplosde la inuencia de Francisco.

Francisco lleg a Cuba y a Estados Unidoscon un solo mensaje: La reconciliacin de lospueblos. A su llegada a Cuba tuvo la oportu-nidad de reunirse con Fidel Castro, a quinlo nico que le solicit fue una revolucinde la misericordia, basada en los valores yprincipios de la iglesia y teniendo siemprepresente la situacin de las personas msnecesitadas. Ms all del gran contenido espi-ritual y carismtico que haya tenido la visitadel Papa a la isla, expertos aseguran que lacorta estada del mximo jerarca de la iglesiacatlica puede traducirse como un mensajepara toda la comunidad internacional paraque normalice las relaciones y solucione lasposibles controversias que puedan tenercon el rgimen de los hermanos Castro, y deigual manera producir un efecto de deshielo,para que la reapertura de las relaciones entreCuba y Estado Unidos llegue a un buentrmino.

Durante su visita en Estados Unidos sereuni con el Presidente Barack Obama,con quien pudo dialogar por largo tiempo,tocando asuntos como la inmigracin, temaen el cual coinciden ambos lderes; tambin

pronunci un apotesico discurso en elCongreso, convirtindose as en el primerPapa de la iglesia catlica en dar un discur-so en dicho lugar, abordando como temaprincipal la pena de muerte y la necesidadde que esta sea completamente abolida de

todos los ordenamientos jurdicos de losEstados federales. Es importante resaltartambin su presencia en la Asamblea Generalde las Naciones Unidas, donde encaminsu discurso a la necesidad de ayudar a lospobres, la mitigacin del capitalismo queacaba con la dignidad de las personas y lanecesidad de implementar medidas cuyon sea prevenir y dar solucin los desastresnaturales producidos por el cambio climticoque actualmente se vive y las consecuenciasque de l se derivan. Es necesario, mencion,combatir la pobreza, la exclusin y la depen-dencia, pues estos factores no contribuyena un desarrollo sostenible y al progreso decada Estado. Otro evento de gran importanciafue su reunin con representantes de otrasreligiones, con los cuales su mensaje fue la

necesidad de que todos los lderes mundialesy todas las personas nos empeemos por lacausa de la paz.

Y cuando hoy hablamos del tema de lapaz nos es imposible no pensar en la actualsituacin de nuestro pas. Un pas que poraos ha atravesado la violencia en su mxi-mo apogeo, una violencia que ms all delnegocio del narcotrco, los secuestros ylas extorsiones tiene sus propias races en ladesigualdad, en la pobreza extrema y en elgran problema de la distribucin de la tierra.Sin importar si estamos de acuerdo o no conel actual proceso de paz, lo cierto es, que lamayora de colombianos queremos que se lo-gre la paz, pero una paz real, sin condicionesy donde los violentos pidan verdaderamenteperdn y se logre la reconciliacin. Y fue en

torno a este tema, frente al cual, una vez ms,Francisco se pronunci y arm que no sepuede permitir otro fracaso en la bsquedade una paz con la guerrilla de las Farc. Esas, como con esta queda ms que claro elapoyo del Santo Padre al proceso de paz y ala consecucin de una paz real en Colombia,ms all de los logros que los miembros delgobierno puedan llegar a obtener.

Es as, como Francisco ms que ser el lderde la iglesia catlica, ser el jefe de gobiernode la Santa Sede y ser el jefe de Estado delEstado Vaticano es un lder mundial, cuyascaractersticas fundamentales son su senci-llez, su carisma y su gran poder e inuenciapoltica.

Las sorpresas del Papa a toda la comunidad internacional

La gran influenciade Francisco

Eventos como la reapertura de relaciones

entre Cuba y Estados Unidosy la declaratoria de un posiblepacto de paz en Colombiason eventos que han contadocon el apoyo del actual Papa,un personaje que ha marcadola historia reciente del mundo.

POR: JUAN MANUEL SUREZ M.

El 30 de octubre de2011, en un atiborra-do Hotel Tequenda-ma, se encontraba

junto con sus segui-dores un entusiasta y optimis-ta Gustavo Petro, entregandoun discurso que invitaba a latolerancia y al pluralismo, alreconocer la importancia delmomento histrico que seestaba viviendo. Es de grue-sa importancia histrica queun exguerrillero, hijo de unproceso de paz, se alce conla victoria en las urnas paraasumir la Alcalda Mayor deBogot. Intentemos desentraar hacia donde se encuentraefectivamente la realidad de nuestra Bogot despus de estoscuatro tortuosos aos.

Lo bueno

Quizs los logros ms importantes que tuvo esta adminis-tracin fueron en materia social. El primero y ms importantees la implementacin del mnimo vital de agua para los sectoresms vulnerables de la sociedad, como son los estratos bajos.Hago especial nfasis en esta medida porque equipar a todoslos bogotanos al asegurarles el suministro de agua.

En segundo lugar hay que aplaudir la controvertida polticadel desarme ciudadano que promocion el Distrito desde elprincipio. Durante la Bogot Humana, se redujeron conside-rablemente los homicidios en la capital. Lo novedoso de estapoltica promocionada por la Alcalda es su carcter preventivode luchar contra la delincuencia.

Finalmente es importante recordar y no dejar de lado nin-guna de las siguientes polticas impulsadas por el gobiernoPetro. La proteccin animal y del medio ambiente han sidoespecialmente exitosos durante esta administracin. En cuantoa la primera, se resalta el programa de adopcin de caballos,que servan antes como zorras, y las urgencias veterinariasgratuitas para animales de estratos 1 y 2. Finalmente en cuantoal cuidado del medio ambiente es importante aplaudirle a estegobierno el apoyo a los medios alternativos de transporte, en-tre ellos la bicicleta y los buses hbridos y elctricos del SITP.

Lo malo

Cuando Gustavo Petro asumi como alcalde, exista una granilusin entre muchos bogotanos por su t rabajo como senador.Al parecer esas aptitudes de senador, que lo catapultaron comoalcalde, no se tradujeron en cualidades gerenciales, las cualesson intrnsecamente necesarias para desempear con creceslas funciones de Alcalde.

Ejemplo de esto ltimo ha sido la constante inejecucindel presupuesto en sus cuatro aos de gobierno. El Distritoen cada ao recibi el presupuesto ms alto de la historia dela capital y desafortunadamente no fue capaz de ejecutarlo nicomprometerlo completamente.

A partir de la inejecucin presupuestal y la ineptitud ge-rencial del alcalde, es que se vislumbran los mayores errorescometidos por el Distrito. El SITP no pudo ser implementadocompletamente en la actual administracin. A punta de hur-tos, colados y vendedores, Transmilenio ha entrado en la peordebacle de su historia. La malla vial se deterior incluso ms.La meta de construir y acondicionar 86 nuevos colegios, noestuvo ni cerca de cumplirse. stos son tan solo algunos de losejemplos de lo que le represent a Bogot la falta de aptitudesgerenciales del alcalde y la inejecucin presupuestal de estegobierno.

Lo feo

Bogot arrastra consigo desde hace tiempo un serio proble-ma, la interinidad. En ocho aos hemos tenido seis alcaldes.En el ltimo perodo tres. La interinidad es de los problemasque ms afecta a Bogot, ya que no logra consolidar ningunapoltica pblica y no deja trabajar correctamente a los diferentes

sectores de la administracin distrital y nacional. Es ste elmayor reto que debe afrontar el prximo alcalde.La imposicin sin concertacin de varias medidas ha sido

lo que ms problemas le trajo a Petro. En otras ocasiones laarbitrariedad rein en sus decisiones, como en el caso de laPlaza de Toros. Es muy doloroso que un alcalde que hable dedemocracia y respeto por los dems, violente de la manera enque lo hizo diferentes sentencias judiciales y disposicionesnormativas.

Hay que aadir nalmente que la Alcalda es un cargoadministrativo y que las griteras en la Plaza con nfulas decaudillo nada bueno le traen a Bogot. Por el contrario, polarizanla ciudad y desvan la atencin de las verdaderas necesidadescapitalinas. Esperemos que quien ocupe la Alcalda a partir deenero logre resolver los problemas que se dejaron y ademsrefuerce y contine los buenos programas que se dejaron.

Foto: hoy.com.do/


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015 CIENCIAS JURDICAS8 HOMENAJE8La facultad celebra los 20 aos del CEDEC

Dos dcadas al servicio del Derechode la Competencia en Colombia

Este ao, el CentroEstudios de Derechoa la Competencia - CEDEC,cumple 20 aos,y FORO JAVERIANOtuvo la oportunidadde reunirse con elprofesor Alfonso MirandaLondoo, quien nos cont

ms sobre su origen,y lo que el centro significapara la facultad.

POR: STEPHANIE YEPES GUTERMILCHy SANTIAGO OSORIO SALAZAR

A los diecisietedas del mesde marzo de 1995, en la Saladel Consejo de la Facultad deCiencias Jurdicas de la Pon-ticia Universidad Javeriana,ubicada en la Calle 40 No. 6-23 Piso6 de la ciudad de Santaf de Bogot,siendo las 10:00a.m., se reunieron losseores Juan Carlos Esguerra P., R.P.Luis Fernando lvarez, Jorge Jaekel K.,Gabriel Ibarra P., Margarita Alarcn C.,

Francisco Reyes V. y Alfonso Miranda L.Al observar que se encontraba reunido unnmero sufciente de asistentes para llevara cabo la reunin, se resolvi dar comienzoa la sesin.

Ese es el primer prrafo del acta defundacin del Centro de Estudios deDerecho a la Competencia (CEDEC),que el pasado mes de marzo cumpli20 aos desde su nacimiento, y cuyoaniversario se celebr el pasado 10 deseptiembre con la realizacin de unimportante evento acadmico, quecont con la asistencia de expositoresinternacionales de la talla de LuisBerenguer, Fernando Carbajo y Fer-nando Cachafeiro de Espaa, Ignaciode Len deVenezuela y de Ivo Texeirade Lima Filho del Brasil.

Si bien el derecho de la competen-cia ha estado presente en la legislacincolombiana desde la expedicin de laley 155 de 1959, su verdadero desarro-llo y aplicacin en Colombia no em-pez hasta la dcada de los noventascon la expedicin de la ConstitucinPoltica, y del Decreto-Ley 2153 de1992. Es por ello que, como dice eldoctor Miranda, se puede decir queel CEDEC ha estado presente durantetoda la vida de la aplicacin efectivadel derecho de la competencia enColombia.

Desde su fundacin, el CEDECha logrado consolidarse como lderen temas de derecho econmico,derecho de la competencia y anlisiseconmico del derecho a nivel na-cional e internacional, por lo cual seha realizado ms de 100 reuniones ytertulias, ha participado en ms de60 foros, congresos y seminarios, 20eventos internacionales, y ms de 10diplomados y en varias especializacio-nes incluyendo la Especializacin enDerecho de la Competencia y del Libre

Mercado de nuestra Facultad. De igualmanera, desde el ao 1997 ha venidorealizando publicaciones peridicasde artculos de autores nacionales yextranjeros sobre el derecho de la com-petencia, consolidando as la Revistadel Centro de Estudios de Derecho dela Competencia, cuya decimo quintaedicin ser publicada este ao.

Adems, al CEDEC ha sido devital importancia para el desarrollo

jurdico y legislativo del derecho de lacompetencia en Colombia. Solo paradar algunos ejemplos, el centro deestudios abog desde un comienzo porque existiera una autoridad nica enmateria de derecho de la competenciatal como fue acogido posteriormen-te, y se opuso a la declaratoria deinexequibilidad de algunos artculosde la ley 1340 de 2009 por medio desu intervencin como amicus curiaeante la Corte Constitucional. Hoyen da el CEDEC contina siendoun actor importante en este campo,fungiendo como analista activo delproyecto de la nueva ley de compe-

tencia, que cursa en este momento su

trmite legislativo.Al interior de la Universidad, el

CEDEC es uno de los centros de estu-dios con mayor trayectoria, lo cual seve reejado en las obras, tesis y trabajosque se han venido desarrollando. Estosin duda demuestra el gran inters entemas de derecho econmico que havenido aumentando en los estudiantesde nuestra facultad, y que ha sido gene-rado en parte por esta gran iniciativa.

Esta columna no es ms que unhumilde homenaje a este centro in-vestigativo por sus 20 aos, pero sobretodo por los logros que ha alcanzadoen esas dos dcadas, tanto al interior dela facultad, como en el mbito nacionale internacional. FORO JAVERIANOmaniesta sus ms sinceras felicita-ciones al CEDEC y a su director, eldoctor Alfonso Miranda Londoo, yles desea muchos xitos en sus retosvenideros.

La vinculacin del CEDEC a launiversidad es un privilegio que losalumnos no pueden ignorar. Estecentro de estudios ofrece un abanicode opciones que tanto estudiantesde pregrado como de posgrado queestn interesados en alguno de estostemas, pueden y deben aprovechar.Por ello, los invitamos a que explo-ren su completa pgina de internet(www.centrocedec.org), estudien suspublicaciones y asistan a los continuoseventos y foros organizados por elcentro de estudios.

El CEDEC ha sido de vital importancia para el desarrollo jurdico y legislativo delderecho de la competencia en Colombia.


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015CIENCIAS JURDICAS 9CULTURALES 9Una oportunidad para los interesados en participar en radio en la Universidad

Radiandoweb: un universosonoro de los estudiantes

javerianos para el mundoLasemisoras virtuales, ms especficamente las radios universitarias cogen cadavez ms poder, y qu mejor que escucharnos a nosotros mismos.

POR: PEDRO VERGARA

La radio virtual se est apoderando lenta-mente del mundo. Ya Noruega se convirtien pionera en desaparecer la frecuenciaFM y para nadie es un secreto que estamovida ser emulada en todo el mundo.Pero tranquilos, yo no vengo a hablarles de la radiovirtual en general, vengo a exponerles un espacio

brillante que trabaja al lado del Giraldo.

Para sorpresa de la gran mayora de javerianos,Javeriana Estreo no es la nica emisora de la uni-versidad. Existe otro espacio, mucho ms reducidoe informal, que se emite desde el imponente Centrotico en el tercer piso. Se llama Radiandoweb y tienede todo. Desde los habituales programas musica-les y deportivos, hasta secciones de videojuegos yculturales.

Radiando es un espacio para que los interesa-dos tengan su propio programa y se suelten, pordecirlo as, ante los micrfonos. Digo interesadosy no estudiantes, porque cualquier persona puedetener su espacio en la emisora virtual. Claro, nadade esto es posible sin la aprobacin del directorde la emisora, Juan Camilo Ramrez, egresado deComunicacin Social hace ya varios aos.

Radiando empez a sonar en las Facultad deComunicacin y Lenguaje, ms especcamenteen el nfasis de radio en el 2008 y vio la luz al aosiguiente. Fue pensado como un semillero para quelos estudiantes, especial pero no exclusivamentede radio, perdieran su timidez y aprendieran lasdinmicas de la radio fuera de las aulas. Digo queno es exclusivo de radio, pues por ah han pasadoestudiantes de periodismo, de ciencias polticas yhasta de ingeniera.

La Facultad se dio cuenta que la transicin entreclases y prcticas radiales era muy radical y, comoJaveriana Estreo no ofreca muchas oportunidadesa los estudiantes, decidieron crear Radiando.

Los programas que se encargan de hablar depoltica tambin han ocupado un espacio importanteen la parrilla de Radiando. No, no solo se limitana debatir ferozmente entre dos posturas extremas.Tambin hay espacio para el dilogo argumentado y

hasta para invitados de renombre. Por la emisora hanpasado Mockus, Gina Parody y ms recientementeDaniel Raisbeck. Hubo un programa excelente de

Radiandoweb, plataforma virtual sonora est al aire de lunes a jueves con todo un acorden de programas: desdeel rock, pasando por el ftbol hasta videojuegos; la oferta de Radiando es amplia y satisface a todos los gustos.Tambin recibe indiscriminadamente a todo aquel que quiera hacer su propio programa de radio.

POR: CATALINA SOJO MOLINA

En este pas donde cualquier cosa esposible, no falta sino que, con todoel tiempo que tiene Escobar y conla vista que disfruta en ese bosquele vaya a dar por volverse poeta.

Al igual que decenas de periodistasen ese momento, Silvia Mara Hoyosno se prepar para la guerra. Termi-nando sus estudios, se adentr al en-frentamiento que se vivi en Medelln

en las ltimas dos dcadas del SigloXX, y la primera leccin que aprendifue la muerte. En esa poca, ejercer elperiodismo en Colombia era prctica-mente una sentencia de muerte, puesda a da sus colegas eran asesinados,y los edicios de medios de comunica-cin incendiados. Silvia Mara lleg areportar hasta tres asesinatos diarios,desde personas inuyentes y vocerosen contra del terror, hasta personasque simplemente estaban en el lugarequivocado. Sin embargo, ningunode estos asesinatos le fue tan cercanocomo el de su to Carlos Mauro Hoyos,Procurador General en ese momento,quien fue asesinado por orden de elcapo de capos, el patrn Pablo EmilioEscobar Gaviria. Cansada de que lamuerte fuera su diario vivir y sin es-perar respuesta alguna, en medio desu dolor Hoyos aprovech la estadadel patrn en La Catedral para hacerlellegar una carta. Lo que Silvia nuncaimagin fue, no solo que recibirauna respuesta, sino que detrs de esemonstruo que aterrorizaba a la socie-dad haba tambin un ser humano, unpadre y un poeta frustrado.

Hace aproximadamente 2 aos, enuna de esas inusuales pero agradablestardes soleadas en Bogot, me reuncon Silvia Mara y empez a narrarmela historia que llevaba guardada por

Otra faceta de Pablo Escobar

La Otra Cara del Dragn

dentro desde hace 20 aos. Me contacerca de las cartas que se intercambicon Pablo Escobar con el propsito depreguntarle acerca de sus muertos.Lleg incluso a contarme que envia-

dos de Escobar intentaron robarle lascartas escritas a mano por el capo, yrmadas con su huella, pero nunca lolograron. Me cont Silvia que, despusde aos de violencia y sangre quemanchara para siempre la historia deMedelln, al enterarse que estaba mi-lagrosamente embarazada, y ver quetraera un nio a un pas marcado porla guerra, decidi escribirle a Escobar.Silvia en ese momento se cuestionabamuchas cosas, como el saber cmole hablaba Escobar a sus hijos de lamuerte y de la ciudad.

Aos despus, al ver materializa-dos estos hechos en su libro, Los Das

del Dragn, no pude evitar sorpren-derme por la crudeza de lo que escribeSilvia Mara, pues al no haber vividoen esa poca los hechos resultan casiirreales. Su historia llega al punto en

que fue prcticamente secuestradapor Escobar, junto a otro nmero deperiodistas, para documentar labora-torios que tena el capo de la cocana.En su libro, relata el momento de pazque lleg a la ciudad cuando Pablollega a la crcel que l mismo mandoa construir, La Catedral. Al ver queun camin se diriga a la crcel todoslos das se acerca al conductor y conuna sonrisa cmplice le dice que porfavor le lleve una carta a su Patrn.Para su inmensa sorpresa, Pablo nose tarda en responder y empieza lacorrespondencia entre dos personajesque el destino decidi unir. Dentro de

sus cartas, adems de demonstrar unabuena escritura y ortografa, Pablodice que piensa que todos tenemosalgo de poesa en nuestro interior,pero que no es poeta ya que se tienedesconanza para hacerlo. Por otrolado, Escobar le escribe acerca de suintencin de estudiar periodismo, yaque el Derecho le gusta, pero aqutodos los das cambian las leyes.El sorpresivo intercambio de cartascontina durante 2 meses en los quePablo incluso cuenta de la cantidad

de cartas, dibujos, imgenes y hastacanciones que reciba diariamente enLa Catedral, ya que le escriban desdesacerdotes y alcaldes hasta nios yancianos. Pablo le habla acerca de sufaceta de Pablo padre, y cuenta quele escribe cuentos a su hija Manuelapara que pueda dormir, cuentos en losque ella siempre era la protagonista.Estos cuentos iban desde uno tituladoEl Dragn de la Caverna hasta Manue-lita Caperucita.

Al nal de la correspondencia, quetermina de forma estrepitosa, SilviaMara no consigue las respuestas atodos los interrogantes que tena.El miedo no le permiti averiguaracerca de sus muertos, pero para ella

las cartas que quedaron como botnde guerra sirvieron de algo en esemomento en que la sangre haba pa-rado, aunque continuaran las heridas.A pesar de que hemos odo y vistomultiplicidad de historias de PabloEscobar, desde novelas colombianas aseries internacionales, este libro logratraer un aporte ms a la historia quemanch nuestro pas. Este libro nostrae otra faceta del dragn, ese queseguir atormentando las pesadillasde los colombianos, pero que enaquellas noches oscuras de Medellnlograba con un cuento calmar las desu hija.

En su primer libro, Los Das del Dragn, la periodista Silvia Mara Hoyos habla sobresu correspondencia con Pablo Escobar y la manera como logr sobrevivir a la guerraque estremeci al pas en las ltimas dos dcadas del Siglo XX.

humor poltico llamado Sancocho Republic cuyosexintegrantes porque ya el programa se acabahora son concejales, asesores polticos y algunostrabajan en Seal Colombia.

Me veo en la obligacin de escribir este art culoporque tristemente es casi nulo el porcentaje de

javerianos que saben de este espacio radiofnicohermoso. Las radios universitarias cada vez cogenms fuerza con el crecimiento de las emisoras vir-

tuales, y qu mejor que escuchar a nuestros propioscompaeros de universidad. Abajo est la parrillapara que sintonicen. Se pueden encontrar con unasorpresa grata.

Para los interesados en mandar una propuestade programa: mandar un correo a radiandoweb@

javeriana.edu.co

Link de la emisora: www.radiandoweb.com

Foto:www.v

illamilvisuals.com


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015 CIENCIAS JURDICAS10 QUERELLANDO

Qu pasa con el emprendimiento cuando hay intervencin represiva del Estado?

Cuando la innovacin se estrella contra la leyLa Ley Netflix, el decreto que reglamentar Uber o la circular de la Aeronutica Civil sobre los drones son algunos de losintentos estatales por sistematizar propuestas novedosas que, desde los planos econmico y tecnolgico, retan las tradicionalesestructuras an presentes en el pas. Hasta qu punto es necesaria una respuesta normativa ante las alternativas emergentes?

POR: SEBASTIN SOLARTE CAICEDO

La innovacin es parte fundamental de laseconomas de mercado. A travs de nuevaspropuestas, los competidores pretendenatraer a los consumidores para mejorarsu posicin en el mercado y en la medidaen que estas propuestas respondan a los proble-mas que presenta lo que ya est siendo ofrecido,el consumidor se sentir ms tentado a cambiarsu comportamiento y buscar lo que le resulte msfavorable. Lo anterior fue facilitado con el auge delas nuevas tecnologas, que permiten divulgar demanera ms fcil, concentrada y con menores costosde transaccin las nuevas alternativas ofrecidas alos consumidores.

El derecho reacciona ante este tipo de cambios y

nuevos reglamentos son expedidos para contrarres-tar los supuestos efectos negativos que estos puedentener, en especial en pases como el nuestro, dondean se cree que con una nueva norma se puedearreglar cualquier problema. Aqu la ms recientepropuesta de regulacin se encuentra en el proyectode la llamada Ley Netix, que pretende darle a losservicios de streamingel carcter de servicio pblico,por lo que sus prestadores por ejemplo, Netix oYouTube tendrn que tributar de manera especial,tener autorizacin estatal para prestar su servicioy estar registrados ante el Gobierno.

Este proyecto, redactado por un fantico del de-porte colombiano y no por un experto en redes de te-lecomunicaciones si no me cree, le recomiendo leerel artculo 37 del proyecto de ley, impone en cabezade empresas como Netix una serie de obligaciones

que producirn uno de dos perversos resultados,subirn los precios nales para los consumidoreso las empresas encontrarn en exceso gravoso laprestacin del servicio y dejarn de hacerlo.

Estas iniciativas legislativas buscan proteger lasdinmicas ya existentes en el mercado. Por ejemplo,el proyecto de la Ley Netix pretende evitar quela televisin pblica y su contenido plural, segnsu ponente se pierdan. Sin embargo, el Estado no

Situacin actual de los fallos inhibitorios en la Corte Constitucional

Una Corte inhibida

POR: NICOLS CABALLERO HERNNDEZ M.

S

i analiza con detenimientoel Decreto 2067 de 1991 pormedio del cul se dicta el rgimenprocedimental de los juicios y ac-tuaciones que deban surtirse ante

la Corte Constitucional, se dar cuentaque en ningn artculo se consagra laposibilidad de un pronunciamiento in-hibitorio por parte de la Corte cuandoesta se enfrente a pronunciamientos deconstitucionalidad abstracta. Por el con-trario, precisamente, el decreto pretendehacer explcitos todos los requisitos deforma que le son impuestos como cargasa los ciudadanos con el n de evitar quese niegue su derecho fundamental alacceso a la administracin de justiciay a la tutela jurdica efectiva de sus de-rechos. En el caso de la accin pblicade inconstitucionalidad, el derecho apreservar el orden constitucional quedainclume.

Sucede que la Corte Constitucionalha olvidado darle verdadero contenido

material a su obligacin de concretarel derecho a tutela judicial efectiva. Seha pegado en los ltimos tiempos (unpatrn discernible con solo mirar elEstado desde el ao 2013) a requisitosde forma no solo del Decreto 2067 de1991 sino a sus propios conceptos deviolacin (como si una Corte pudieralegislar de esta forma) para pronunciarfallos inhibitorios que dejan la cues-tin planteada desprovista de soluciny en un latente limbo jurdico.

Hablemos en concreto. Cmo inter-pretara que en lo corrido del ao, de 117sentencias que han sido pronunciadaspor la Corte Constitucional, 31 hayan

sido fallos inhibitorios? En otras palaras,

qu le dice a usted como ciudadano queel 27% de las sentencias de constitucio-nalidad hayan sido pronunciamientosde esta naturaleza?

Usted puede pensar que 27% no essignicativo. Podr pensar quiz queson los ciudadanos los perezosos queno cumplen los estndares mnimospara satisfacer a la encumbrada Corte.Le propongo algunas ideas que hacende esta simple cifra, este nmero fro ypoco diciente, una cifra desalentadora.

Empecemos por los mensajes cruza-dos que el alto tribunal se ha encargadode emitir. Por ejemplo, la Corte Cons-titucional, en sentencia T-713 de 2003

arm que el acceso a la administracin

de justicia y la prevalencia del derecho sus-tancial sobre el formal, consagrados en laConstitucin, son postulados que orientan laactividad judicial y, por tanto, imponen a losjueces la obligacin primordial de adoptar, enprincipio, decisiones de fondo en los asuntossometidos a su competencia. Asimismo, enla misma sentencia, adujo que respectodel derecho fundamental al debido proceso,consider que uno de sus elementos esencia-les consiste en garantizar al ciudadano que,una vez sometido el asunto al examen de los

jueces, se obtenga una defnicin acerca del, de donde se desprende que normalmentela sentencia tiene que plasmar la sustanciade la resolucin judicial.

As entonces, cmo conciliar laobligacin del juez de solucionar losproblemas jurdicos sometidos a l de-rivada del derecho al debido proceso yla situacin fctica que nos revela a unaCorte cada vez ms inhibida parasolucionar las controversias?

Un hecho que agrava an ms estosllamados mensajes cruzados quegeneran corto circuito en la culturajurd ica colombiana. Supngase queusted presenta demanda de inconsti-tucionalidad y el magistrado sustan-ciador ha estimado que se cumplen lospresupuestos procesales para admitir sudemanda. Despus de ms de seis mesesy de mltiples delaciones, el magistradoponente (el mismo que le sustanci elauto admisorio de su demanda) presentaun proyecto para inhibirse porque nose cumple con el concepto de violacinestablecido por la jurisprudencia consti-tucional. Ello me ocurri personalmentecon la demanda del artculo 52 de laLey 1676 de 2013 (sentencia C-447/2015).El punto es por qu, si el magistrado

ponente estim que al momento de lapresentacin de la demanda se cumplacon todos los presupuestos procesales(haba temas de fondo como la certe-za, pertinencia y constitucionalidadde los argumentos presentes en lademanda), presenta un proyecto inhi-bitorio? Justamente este es su rol comosustanciador: evitar que las demandasque no cumplan con los presupuestospara pronunciarse de fondo lleguen alconocimiento del cuerpo colegiado (pre-supuestos materiales de la demanda).

Ah les dejo la duda. Es hora de re-visar las actitudes inhibitorias por nodecir inhibidas de la Corte.

Este artculo pretende poner de presente unatendencia preocupante en el desempeo dela Corte Constitucional: el pronunciamiento

desmesurado de fallos inhibitorios.

puede buscar solucionar problemas de mercado atravs de leyes. Lo que innovadores y emprende-dores buscan es mejorar los problemas que existenen un mercado determinado, y la respuesta dequienes all intervienen, en lugar de censurar, debeser mejorar. Si las personas preeren el contenidode Netix no es porque esta est abusando de sulibertad econmica, sino porque el contenido de latelevisin pblica no es atractivo para los televi-dentes. Por lo tanto, el Estado, en lugar de reprimirlas nuevas alternativas de contenido audiovisual,debera preocuparse por mejorar las ya existentes.

La situacin con Uber es idntica: en ausencia deun servicio seguro y de buena calidad, surge laopcin de pagar un precio mayor para conseguirun mejor servicio. Lo anterior, en lugar de llevar auna intervencin represiva por parte del Estado paramantener el degradado monopolio de los taxistas,debera llevar a repensar las exigencias que se leshacen a estos para evitar mayores perjuicios contralos usuarios del servicio.

Desafortunadamente, el enfoque que tienen lasregulaciones pretendidas es principalmente prohi-

bitivo, lo cual conduce a que el emprendimiento y lainnovacin dejen de tener incentivos para proponeralternativas que mejoren la oferta de bienes y ser-vicios que se hace a los consumidores. Las nuevasrealidades, inevitablemente, darn lugar a nuevaspropuestas que demandarn intervenciones msasertivas y menos invasivas por parte del Estado.Evidentemente, en la medida en que las tradicionalesestructuras econmicas se vean afectadas, ser nece-sario plantear normas que armonicen los avances con

lo ya existente por ejemplo, en temas tributarios.Sin embargo, el Estado no se puede convertir en unrepresor de la innovacin, en especial si con el lo seprotegen deterioradas industrias y se atenta contrael bienestar del consumidor. Entre mayor sea laintervencin, ms se atenta contra lo establecido enla Constitucin con respecto a la economa social demercado y ms en peligro se ponen las innovacionesque pretenden volver ms ecientes los mercados.

Foto:TomC

heney,TheNew

Yorker

Foto:aliciaenelpaisdelasmascarillas.fi

les.wordpress.com

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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015CIENCIAS JURDICAS 11PERFILES

Ancdotas sobre la vida del emblemtico profesor de nuestra Facultad

Barrera: el profesor exigentey el abogado rigurosoFORO JAVERIANO entrevist a uno de los profesores ms reconocidos y temidosde la Facultad. El doctor Carlos Daro Barrera Tapias nos cont ancdotas de la Universidad,de su vida personal, profesional y sus proyectos actuales.

POR: ANA MARA HERRERA y RODRIGO SALAS

Era la primera clase de lacarrera, todos los alumnos ala expectativa del semestre,y aproximadamente a las7:15 de la maana entra alsaln un seor de edad, con bigotepronunciado y un tono de voz serioque dice: Ustedes ya deben saberquin soy yo. Mi nombre es Carlos

Daro Barrera y voy a ser su profesorde Derecho Romano I. Mi asistente lesva a enviar el programa, nos vemos lasiguiente clase, y sin ms prembulose retir del saln.

Esa escena puede resumir el perlde Barrera. Un profesor exigente y unabogado riguroso.

Como muchos, creci en una fami-lia de abogados su pap y su abuelo loeran pero, al graduarse del bachillera-to en el Gimnasio Moderno en Bogot,no lo queran dejar estudiar Derechosino Ingeniera porque le decan queel derecho estaba destinado a fraca-sar en el mundo. Sin importar esoscomentarios, decidi que quera ser

jurista y dice que fue la mejor decisinque pudo haber tomado pues se sienteel hombre ms afortunado del mundopor haber escogido esta carrera.

En sus primeros aos estudiandoDerecho en la Javeriana se raj en losparciales de tres materias: Introduc-cin al Derecho, Filosofa y Economa,lo cual le gener mucho miedo depensar que no iba a servir para lo quea l ms le gustaba. Su solucin, enton-ces, fue aprender a estudiar medianteuna lectura detenida y detallada quele permitiera aprender las cosas y nomemorizarlas. Dice que esto fue lo quems lo marc en su carrera pues logrgraduarse con un muy buen promedio.Al pasar su ltimo preparatorio, para

el cual estudi con ese mtodo, estabatan feliz que decidi irse caminandodesde la Universidad hasta su casa enla calle 100 tomndose una cervezapara celebrar.

Cuenta que las cosas antes en laUniversidad funcionaban de maneradistinta y permitan que la Facultadfuera ms unida. En ese entonces lossalones quedaban en el segundo pisodel Edicio Central, all se dictabantodas las clases de la carrera y tambinquedaban las ocinas administrativasde la Facultad. Los pasillos de ese pisoeran un hall social en cada cambiode clase en donde todos se volvanamigos entre ellos, pues compartancada momento libre.

Como discpulo del Padre GabrielGiraldo, nos habl de esta importantegura y su ayuda incondicional a losestudiantes. En su caso, fue el Padrequien lo vincul a la Facultad a dictarclases pues vio en l su potencial paraser profesor. Lo hizo empezar dandoclases de Principios de Derecho enla Facultad de Contadura y en la deEconoma. Al ao le ofreci la ctedrade Derecho Romano en la Facultad deDerecho y posteriormente remplaz aJorge Cubides en Obligaciones.

Igualmente recuerda que hastahace unos aos las tradicionales se-renatas de los estudiantes de ltimosemestre a los profesores de la Facultad

se hacan en la casa de los docentes,y algunos como l les tenan estaa los alumnos con trago y pasabocas.

A propsito record una ancdotade una de las serenatas que se dieronen su casa: A la salida, cuando sefueron me dijeron Doctor, nosotrostenemos alquilado un bus. Acompe-nos que vamos a dar otras serenatas.Les dije Camine! y mi seora y yonos subimos en el bus y nos fuimos alas serenatas. Cuando volvimos a lacasa y abrimos la puerta haba ruidosy gruidos Un estudiante se habaquedado dormido debajo de la mesadel comedor. Como a las 5 a.m. omos

ruidos y sal de la habitacin y el per-

sonaje vena tanteando las escalerassin saber dnde estaba y apenas mevio dijo con acento costeo: Eche, loque pasa es que yo me mor y estoyen el inerno.

Carlos Daro Barrera dice que todala vida supo que quera ejercer laprofesin. En un principio le llamabamucho la atencin el derecho penal,pues su padre era penalista. Sin em-

bargo, esa emocin le dur hasta quele toc ir a la Crcel Modelo por untrmite de Consultorio Jurdico y sedio cuenta que no era lo suyo. Luego,cuando empez a dictar la clase deDerecho Romano y posteriormente deObligaciones se inclin por el DerechoPrivado.

En cuanto a su ejercicio profesio-nal, al graduarse de la Facultad, en elao 1971, empez siendo empleadoporque quera primero coger canchapara despus ejercer la profesin demanera independiente. En un princi-pio trabaj en la Asociacin Nacionalde Industriales y despus en la CajaAgraria. Fue empleado durante cincoaos y nalmente se independiz. Seasoci primero con unos compaerosde la Caja Agraria y luego s empezsu sociedad con Juan Carlos Esguerraque dur por mucho tiempo, hastaeste ao.

Dice que es mucho ms remune-rativo ejercer la profesin de manera

independiente que trabajando comoempleado. No obstante, la diferenciaradica en que en el primero los in-gresos son irregulares mientras queen el segundo se tiene un salario joque da mayor seguridad, pero aun asconsidera que es mejor ejercer de ma-nera independiente pues llena ms.

Actualmente se encuentra inmer-so en un nuevo proyecto. Despusde haberse retirado de la sociedadque tena con Juan Carlos Esguerra,su amigo y compaero de clases depregrado, decidi asociarse con elactual Decano de la Facultad, JulioAndrs Sampedro. Si bien Sampe-

dro se dedica a asuntos de derecho

penal y Barrera practica asuntos dederecho civil, considera que tras estaunin van a poder complementarseseriamente desde sus especialidades.Sobre todo mediante el desarrollo dealgunos proyectos relacionados conrestitucin de tierras que requierenun componente de derecho penal y asu vez de derecho privado.

Respecto de su relacin personalcon Juan Carlos Esguerra, nos men-cion que la separacin de la rmase dio porque durante muchos aosexisti entre ellos una visin diferentey opuesta sobre el signicado de unarma de abogados. De tal manera que,sin que el punto de vista de alguno deellos sea errado, decidieron separarseporque su visin frente a ese aspectocambi. Por lo tanto decidieron sepa-rar su vida profesional pero no perso-nal. Barrera reconoce que si alguien lepreguntara en este momento quin essu mejor amigo, sin lugar a dudas res-pondera que es Juan Carlos Esguerra.

Es exigente como profesor porquecree que adems de transmitir el co-nocimiento, los estudiantes debenaprender a pensar como abogados.La manera de pensar de un jurista esdistinta de la forma de pensar de otrosprofesionales. Tambin se consideraun docente riguroso, pues cree queun abogado javeriano debe tener unaformacin slida en principios bsicos

de derecho. Debe saber cosas esen-ciales tales como qu es un contrato,y entender en qu consiste la teoradel ttulo y el modo. En palabras del aquel que no sabe que es el ttuloy el modo, ni modo que le entreguenel ttulo.

Ya no hace preparatorios desdeaproximadamente cinco aos. En suspalabras porque cree que ningunoquiere correr el riesgo de hacer prepa-ratorios conmigo. A lo mejor es cierto,pues el temor por la calicacin deldoctor Barrera es algo generalizadopara todos los que ven sus clases. Aun-que l explica su exigencia al calicar

contndonos una ancdota sobre unaestudiante que repiti cuatro veces elpreparatorio de Privado II. Cuandoella nalmente pas el examen l lepregunt si haba valido la pena a locual respondi que s, que inclusive su

jefe siempre que tena algn problemade obligaciones le preguntaba a ella.l habla de la excelencia que quiereimplantar en los estudiantes javerianospara que sobresalgan en el ejerciciode la carrera.

Segn su criterio, el abogado ja-veriano se distingue de los demsabogados principalmente por doscosas: por un alto sentido tico y porsu lealtad. Abogado javeriano que serespete se caracteriza por ser leal consu cliente, con su colega, con su jefe,y principalmente con su Universi-dad. Recuerda que durante muchosaos los profesores javerianos de laFacultad, que no eran de planta, alrecibir su cheque al nal de mes loendosaban y se lo entregaban al PadreGiraldo que lo destinaba a becasen toda la Universidad. Ese tipo dedetalles representan la lealtad con laJaveriana.

Tambin le pedimos algunas re-

comendaciones para los futuros abo-gados y nos dijo varias cosas que lha aprendido en sus aos de ejercicioprofesional. Primero, que no se debe

buscar el xito econmico y el recono-cimiento a costa de la carrera pues esposible que ciertas cosas salgan malpor dejar de lado la tica y la moralque se nos ha enseado. Dice queest bien buscar esos objetivos de lamano de la carrera, pero no a costade sta pues por eso es que se ven loscasos de corrupcin y malos manejosde la profesin. Tambin consideraque la relacin con los clientes es loms importante, no slo porque sonellos los que pagan, sino porque seconvierten en amigos. Nos cuenta deun cliente, que tiene hace menos de unmes, con el que ya ha salido a comercon su familia. Finalmente son perso-nas que conarn sus problemas enel abogado y los lazos que se creancon esta relacin son muy fuertes ypersonales. Eso, adems de ayudar auna mejor comprensin de los deseosy las peticiones del cliente, hace msentretenida y viva la profesin. Unoes un amigo que sabe de Derecho.

Es un hombre de familia, casadopor segunda vez, padre de cuatro hijose inclusive abuelo. No tiene problemaen reconocerse como consentidor y ce-loso con sus hijas. Les compra arreglosde ores a las dos la primera exitosaabogada, casada y con hijos; la segun-

da menor de 5 aos y se los envaespordicamente; le encanta recogera la menor en el colegio e ir a comer a

buenos restaurantes y conversar.

Cuenta tambin que sus hobbiesson jugar ajedrez y coleccionar es-tampillas. Su sueo es tener una seriede estampillas de principios del sigloXX de la SCADTA Sociedad Colom-

biana de Transporte Areo pero quenadie las quiere vender e igual seraimposible comprarlas por su alto valor.Sin embargo reconoce que le dedicala mayora de su tiempo libre a leer,pues en la lectura reside el crecimientointelectual de los hombres.

Foto:ArchivoForoJaveriano


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FORO JAVERIANO - III TRIMESTRE 2015 CIENCIAS JURDICAS12 OPININ

La desconcertante realidad Capitalina

Cultura ciudadana,una cuestin de todos

POR: JUAN FELIPE JIMNEZ SEGURAEstudiante de Derecho.

IX semestre.

Ciertamente la ciudad est sumida enun caos desde cualquier ptica queanalicemos: tanto la inseguridad,como la movilidad y la contaminacinambiental son solo algunas de las pro-

blemticas que da a da tenemos que soportar. Dela misma manera, las desastrosas administracionesde los ltimos gobernantes de la ciudad han acen-tuado el desorden. Los caprichos y los interesesparticulares de los mismos no solo perjudicarona sus contradictores, sino tristemente a toda lapoblacin capitalina.

Sumado a lo anterior, sale a relucir una pro-blemtica mucho ms compleja y es la falta deconciencia de los ciudadanos sobre los problemasque nos aquejan; hay que decir que el resultadode la Bogot (in)Humana que tenemos hoy en dano es solo fruto de la pauprrima labor de los que

se han hecho llamar nuestros burgomaestres en

los ltimos tres periodos, sino de todos los quecon su carencia de cultura ciudadana contribuyenal caos.

Esta difcil situacin comunitaria se ve materiali-zada en casi todos los aspectos cotidianos. Basta consalir a manejar por las calles para darnos cuenta quemuchas veces el problema de tanto desorden radicaen nosotros mismos: cosas tan tristemente banalesen nuestra sociedad como no usar las direccionales,no ceder el paso a los peatones, no respetar los pares,entre mucha otras cosas que parecieran insigni-cantes, van sumando y van aportando al desordenque ya existe aunado a muchos otros factores. Estoen materia de movilidad, pero si magnicamos elespectro a otros escenarios, vemos que el denomi-nador comn de la intolerancia y de la carencia depensamiento colectivo se repite y se arraiga en laforma de actuar de la gran mayora de habitantes dela ciudad. Las mximas de solidaridad y bienestarcolectivo se reducen al papel porque, en resumidaspalabras, en esta ciudad cada quien hace lo que se le

antoja sin importarle lo que pase con el de al lado.

Lo realmente preocupante radica en que esteno es solo un problema de Bogot, es un problemanacional. Mientras no pensemos de manera colectivasino de manera individual sin tener en cuenta a losdems, este pas nunca va a poder salir adelantey no habr proceso de paz que valga, ni ningnsuperalcalde que rescate a la ciudad.

Es claro que las mismas dinmicas de la ciudadnos van conduciendo a volvernos parte de estafalta de cultura y civismo que gobierna Bogot,pero lo cierto es que las cosas pequeas que cadaquien realiza en su entorno, los pequeos cambiosen pos de la cultura ciudadana sirven y de unanma proporcin, pero aportan para generar unamejora.

Por ltimo es preciso recordar una vez ms elinmenso poder e incidenc

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Foro Javeriano III 2015