SEMINARIO TALLER

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SSaann JJoosséé –– CCoossttaa RRiiccaa

ACTRAV PROYECTO NORUEGA

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INDICEINDICEINDICEINDICE

1. Introducción 1.1. Agradecimientos 1.2. Antecedentes 1.3. Contexto 1.4. Justificación

2. Descripción de los participantes 2.1. Perfil de participante 2.1. Lista de Participantes

3. Objetivos y Metodología / programa

4. Desarrollo del evento 4.1.Contenidos y memoria del evento 4.2. Programa 5. Resultados del Taller, Plan de acción sub regional 2008 -2009 6. Evaluación y clausura

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Agradecemos el apoyo y el soporte educativo desplegado por los compañeros de la OIT – ACTRAV y el financiamiento del proyecto Noruega. Asimismo, la Secretaria de Políticas Sociales de la CSA, agradece la activa participación de los representantes de las 22 Centrales Sindicales de América Central, México y Dominicana que asistieron a este encuentro y en el cual, demostraron el compromiso del movimiento sindical con el tema de la Erradicación del trabajo infantil.

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1. 2. ANTECEDENTES1. 2. ANTECEDENTES1. 2. ANTECEDENTES1. 2. ANTECEDENTES

La CSA fue fundada en la ciudad de Panamá, el 29 de marzo del 2008, actualmente agrupa a 65 confederaciones y centrales de trabajadores y trabajadoras de la Región Americana. Es la rama del continente Americano de la Confederación Sindical Internacional (CSI), y representa a más de cincuenta y cinco millones de trabajadores y trabajadoras.

Desde sus comienzos, lucha fuertemente por el establecimiento de una América integrada en lo económico, político y sustentada en la existencia de sociedades justas, democráticas y libres.

Desde esta perspectiva y teniendo en cuenta los avances en el tratamiento del tema y el papel del movimiento sindical en esta lucha, la experiencia de la ex ORIT y de la ex CLAT, ahora CSA se hace prioritario optimizar las acciones para dar cumplimiento al compromiso asumido en el Programa de acción de la CSA, en los numerales 50 y 51 ratificado por el congreso de marzo del 2008.

El Programa de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV) ha organizado diferentes actividades de formación, de asistencia técnica, de seguimiento y evaluación conjuntamente con el Programa IPEC de la OIT para el movimiento sindical de las Américas, haciendo hincapié en la promoción del trabajo decente como estrategia para prevenir y combatir el trabajo infantil.

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1. 1. 1. 1. 3333. . . . CONTEXTOCONTEXTOCONTEXTOCONTEXTO A partir de los 90 se produjo en los países en vías de desarrollo, una evolución de los índices de pobreza e indigencia y un consecuente aumento de la exclusión social producto de la implementación y consolidación de un modelo de desarrollo con incidencia en lo político, en lo cultural y lo social. Esto generó un estado de crisis atravesado por la cultura hegemónica del mercado y del individualismo, marco que favoreció que los sectores más débiles de la sociedad se conviertan en víctimas irreversibles. A los pobres estructurales se sumaron los nuevos pobres, los que quedaron sin empleo y sin posibilidades de volver a ingresar al mercado de trabajo, quienes representan el nuevo rostro de la exclusión. Los problemas del empleo, como la tasa de desocupación, la precarización laboral y el trabajo no registrado, que llevan a la profundización de la pobreza, aparecen como una de las principales causas del aumento en cantidad y calidad del trabajo infantil. Simultáneamente, existe una falta de conciencia y de responsabilidad social acerca de la necesidad de impulsar y defender una educación y un sistema de seguridad social y de salud de calidad como derecho para todos, lo que fortalece la reducción del Estado cuando estas políticas se consideran como un gasto y no como una inversión para el futuro desarrollo. De la población afectada por la aplicación de estas políticas, alrededor del 70% son niños lo que explica el incremento, en cantidad y calidad, del trabajo infantil. Resulta fundamental puntualizar algunos datos relevantes que dan cuenta de la situación: - En el mundo trabajan 246 millones de niños, niñas y adolescentes

entre 5 y 14 años. - En América Latina se calcula que trabajan 17,4 millones de

menores, es decir, uno de cada 5 niños. - El trabajo infantil se asienta en el sector informal de la economía

en un 90% - Las jornadas de trabajo de los niños alcanzan un promedio de 46

horas semanales.

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- Los niños y niñas entre 10 y 14 años que perciben alguna remuneración tienen un ingreso menor o igual al salario mínimo legal.

- La mitad de la mano de obra infantil no percibe ingreso alguno, integrándose en la categoría de trabajo familiar no remunerado.

- Se registra una alta concentración de trabajo infantil en actividades u ocupaciones peligrosas y extremas.

- Del total de menores entre 12 a 17 años, que trabajan en las ciudades, sólo el 25% asiste a la escuela (Datos de la CEPAL).

- Del total de menores entre 12 a 17 años, que trabajan en las zonas rurales, sólo el 15% asiste a la escuela (Datos de la CEPAL).

En el largo plazo, esto significa que los menores trabajadores recibirán durante su vida adulta un 20% menos de ingreso que aquellos que hayan completado su ciclo educativo de nivel primario y secundario. A la dimensión del trabajo infantil en un contexto de crisis se suman las dificultades para su abordaje entre las que se mencionan: � Las políticas públicas son lentas, insuficientes y en algunos casos

ineficientes. � La atención de la problemática no está contemplada en la mayoría

de los presupuestos nacionales, provinciales y municipales. � Aún no se cuenta con datos confiables. � Los espacios institucionales para el tratamiento del problema son

inexistentes o deficientes. � El conjunto de la sociedad desconoce y naturaliza el problema,

aunque se perciben avances en este sentido. � Falta de articulación intersectorial e intrasectorial, entre los

sectores gubernamentales, no gubernamentales, nacionales, internacionales, de asociaciones de empresarios y de trabajadores y su consecuencia; la dispersión de recursos.

El problema por su heterogeneidad y complejidad debe ser tratado en consonancia con las múltiples variables que lo atraviesan: las situaciones de pobreza causadas por una fuerte desigualdad económica, social y política, las segmentaciones y asincronías estructurales en los mercados de trabajo y la vulnerabilidad vincular son sólo algunos. A pesar de algunos avances, los temas pendientes y urgentes son: la falta de instancias institucionales eficientes que garanticen la aplicación de los Convenios, Acuerdos y Declaraciones y la falta de asignación presupuestaria a nivel de Gobiernos nacionales, provinciales y municipales para dar atención efectiva a la problemática del trabajo infantil asociado a la búsqueda de

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respuestas a la degradación del trabajo y el empleo y a la creación de fuentes de trabajo genuinas para los adultos. El combate a una de las más indignas formas de explotación humana debe ser incorporado en la agenda del Movimiento Sindical de nuestros países como tema prioritario, destinando recursos para la sensibilización y la formación integral en todos los niveles institucionales.

1111. . . . 4444. . . . JUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓN

Ante el escenario impuesto por la globalización que produce víctimas sociales, algunas de carácter irreversible, las Organizaciones Sindicales se plantean la necesidad de instrumentarse para hacer más efectivas y eficientes las acciones contra el trabajo infantil.

Teniendo en cuenta las características del trabajo infantil en todas sus formas, se hacen necesarias desarrollar diferentes alternativas de abordaje, particularizando los casos y teniendo en cuenta que estas siempre deben priorizar la búsqueda de mecanismos de reparación de la injusticia, proponiendo alternativas económicas al grupo familiar acompañadas de un proceso de concientización que tenga como eje la persuasión y nunca la represión, persecución o castigo al niño y al grupo familiar. La estrategia fundamental debe apuntar a que el movimiento sindical se constituya en un motor de las acciones dirigidas a la prevención y erradicación del trabajo infantil, poniendo el énfasis en el impulso de políticas públicas en los niveles nacional, provincial y municipal, en la formulación de propuestas hacia el interior de nuestro propio sector y en la promoción de redes sociales y espacios multisectoriales para atender el problema. El Grupo de Trabajo Continental por la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil tiene como objetivo el tratamiento y seguimiento de la evolución del problema en el continente para proponer acciones sindicales e impulsar políticas conjuntas que apunten a la prevención y erradicación del trabajo infantil. Sus líneas de trabajo están dirigidas abordar el tema de la Agenda Hemisférica del Trabajo Decente de la OIT como estrategia para

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prevenir y erradicar el trabajo infantil, de manera universal a través de:

• Impulsar políticas de empleo y trabajo • Consolidar y fortalecer la articulación institucional en el ámbito

nacional y por regiones • Elaborar propuestas para la adecuación normativa • Exigir la creación de sistemas nacionales de monitoreo e

inspección sobre trabajo infantil articuladas con las distintas instancias institucionales gubernamentales y no gubernamentales

• Ampliar la movilización social • Incorporar el tema de la erradicación del trabajo infantil en los

programas sociales públicos • Fortalecer el nivel local para la intervención • Desarrollar propuestas organizativas para el trabajo de los

adultos Y de manera específica siguiendo las líneas de la abolición inmediata de las peores formas del trabajo infantil como ser el trabajo infantil doméstico, la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes y el tráfico y trata de personas menores de edad. Para dar cumplimiento a lo expuesto se plantea jerarquizar el tratamiento y conocimiento de la problemática del trabajo infantil, otorgándole una mayor institucionalidad dentro de la organización.

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2.1. PERFIL DEL PARTICIPANTE2.1. PERFIL DEL PARTICIPANTE2.1. PERFIL DEL PARTICIPANTE2.1. PERFIL DEL PARTICIPANTE Los participantes del seminario - taller fueron representantes de las secretaría de la niñez o responsables del tema del Trabajo infantil al interior de las 22 centrales Sindicales participantes. Asimismo, asistieron invitados, representantes de importantes organizaciones en las que destaca la CSA y OIT-IPEC, que contribuyeron en el tratamiento de la temática, y pusieron su experiencia y conocimientos a la merced de todos los asistentes. Los participantes convocados respondieron a un perfil, que a continuación ponemos a su disposición:

� Responsables de la secretaría de la niñez de centrales sindicales de América Central, México y Dominicana, afiliadas y/o fraternas a la CSA.

� Dirigentes que desempeñen responsabilidades de Dirección y

Coordinación en la Central Sindical o al interior de su sindicato.

� Dirigentes comprometidos dentro de la Central Sindical, con el tema de la erradicación de Trabajo infantil.

� Dirigentes comprometidos a continuar el proceso de

construcción sindical en este Programa de Acción.

2. PARTICIPANTES2. PARTICIPANTES2. PARTICIPANTES2. PARTICIPANTES

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2.1. 2.1. 2.1. 2.1. LISTA LISTA LISTA LISTA DE PARDE PARDE PARDE PARTICIPANTESTICIPANTESTICIPANTESTICIPANTES

PARTICIPANTES No. NOMBRES Y APELLIDOS ORGANIZACIÓN PROCEDENCIA-

PAÌS REGIÒN Hombres Mujeres

1. Carmen Taitt CTRP Panamá X 2. Marcelina Real CS Panamá X 3. Luis León CGTP Panamá X 4. Fernando Salgado CTM México X 5. Daniela Gómez CROC México X 6. Hinginia Ciprian CNTD Dominicana X 7. Rosa de la Cruz CNUS Dominicana X 8. Delvia Herrera CUS Nicaragua X 9. Luz Marina López CST Nicaragua X 10. José Fausto Payes CAT El Salvador X 11. Germán García CTD El Salvador X 12. Mario Rene Patiño CGT Guatemala X 13. Tyronne Esna CTRN Costa Rica X 14. Jhonatan Monje CMTC Costa Rica X 15. Fanny Sequiera CTRN Costa Rica X 16. María de los Angeles Muñoz CMTC Costa Rica X INVITADOS 17. Amanda Villatoro CSA Brasil X 18. Laerte Teixeira Da Costa CSA Brasil X 19. Martha Ayala Monreale CSA Brasil X 20. Jesús de la Peña IPEC OIT Costa Rica x 21. Victoria Cruz IPEC OIT Costa Rica X

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METODOLOGÍAMETODOLOGÍAMETODOLOGÍAMETODOLOGÍA El encuentro fue orientado metodológicamente por los principios y procedimientos educativos de nuestra Organización. Se busco en todo momento realizar un encuentro eminentemente participativo, que permitió hacer uso de varias técnicas para la presentación y desarrollo de contenidos previstos, tales como trabajos de grupo, plenarias, exposiciones en Power Point y en Papelografos. El intercambio de experiencias referidas a la temática, impulso en una primera instancia la identificación de principales carencias y debilidades de los regímenes de seguridad social en los diversos países, para posteriormente pasar a la etapa de propositiva, en la cual, a través de diversos debates se lograron consensos para redactar las propuesta y el aporte de los trabajadores autónomos.

OBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOSOBJETIVOS OBJETIVOS DE LARGO PLAZO

� Contribuir a generar una política de prevención y erradicación

del trabajo infantil en los países de la sub-región andina y en América Latina a través de la especialización de los actores sindicales y el fortalecimiento de las centrales sindicales para su accionar políticoIdentificar la naturaleza, características, evolución y situación actual de la seguridad social.

OBJETIVOS INMEDIATOS

� Generar un espacio que apunte al intercambio de información y

al desarrollo de aptitudes y actitudes contribuyendo a la apropiación de instrumentos que permitan elaborar estrategias de formación para un abordaje múltiple e integral de la problemática del trabajo infantil.

3. OBJETIVOS Y METODOLOG3. OBJETIVOS Y METODOLOG3. OBJETIVOS Y METODOLOG3. OBJETIVOS Y METODOLOGÍAÍAÍAÍA

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� Desarrollar la temática de la explotación sexual comercial de niños y niñas y la construcción colectiva de una línea de acción tendientes a cubrir esta línea estratégica.

� Instrumentar a los actores sindicales para elaborar propuestas,

formular proyectos, impulsar políticas públicas, desarrollar formas organizativas y operar sobre el conflicto según sea su nivel de responsabilidad en la estructura sindical.

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4.1 CONTENIDOS Y MEMORIA 4.1 CONTENIDOS Y MEMORIA 4.1 CONTENIDOS Y MEMORIA 4.1 CONTENIDOS Y MEMORIA

PRIMER DÍA 1. INAUGURACION El taller Regional se inicio a las 9:30 de la mañana del día 11 de noviembre y estuvo a cargo de importantes representantes de organizaciones entre ellos, Amanda Villatoro, Secretaria de política sindical y educación de la CSA, Jesús de la Peña, IPEC- OIT, Sergio Saborí, Secretario General de la CTRN. La primera intervención estuvo a cargo de la Señora Amanda Villatoro dirigente de la CSA quien dio énfasis en el compromiso de la nueva CSA desde el congreso fundacional en seguir el trabajo estratégico para prevenir y erradicar el trabajo infantil en América Latina y que el Programa está a cargo del Compañero Laerte Teixeira, Secretario de Políticas Sociales de la CSA quien está cumpliendo una misión en Honduras y llegara en horas de la tarde. Luego se dirigió el Señor Jesús de la Peña Director de IPEC, quien manifestó que la CSA es una gran aliada de OIT en el combate a esta problemática y recalco que el problema del trabajo infantil, es un tema muy difícil, que solo podrá superar con el compromiso serio de las organizaciones frente al tema. Por su parte, el Secretario General de la CTRN, Sergio Saborí, solicito el esfuerzo y empeño de los sindicatos y centrales sindicales de la región a seguir con firmeza en el trabajo brindando propuestas claras para combatir el trabajo infantil. El Señor Carlos Molinas, Director del ICAES dio la bienvenida al establecimiento y explico el funcionamiento del mismo. Deseando buen trabajo y estancia en Costa Rica. 2. PRESENTACIÓN DE LOS PARTICIPANTES Durante el primer día, cada uno de los participantes se presentó y expresó sus expectativas sobre taller. Cada uno ellos en su momento, manifestó satisfacción por estar reunidos con representantes de diversas Centrales Sindicales y discutir un tema tan importante como es el de la Erradicación del Trabajo Infantil. 3. PRIMERA PONENCIA La primera intervención estuvo a Cargo de Martha Ayala, Responsable del Programa de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de la CSA, quien brindo información sobre la metodología del

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evento y sobre cuales son los objetivos que se esperan lograr al finalizar el encuentro. 4. PRIMER TRABAJO DE GRUPO Días previos al evento se entrego a cada uno de los participantes un cuestionario orientador para la elaboración de informes nacionales. Con la finalidad de concertar el informe final elaborado por los representantes de diversas centrales, se conformaron grupos de trabajo por país con las delegaciones de (Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Dominicana y México). Para luego exponer los informes ante los participantes 5. SEGUNDA PONENCIA Los participantes, expusieron el llenado de los cuestionarios, que permitió el intercambio de información y valiosas experiencias. Esto dio paso a un debate en el que rescataron las principales características del trabajo infantil en los diversos países. Asimismo, concluyeron con los principales puntos en los que se deben actuar sobre la temática.

SEGUNDO DÍA 1. MEMORIA DEL DIA ANTERIOR La representante de CTRN de Costa Rica, expuso un breve resumen de lo realizado el día anterior, de lo cual destacó la valiosa información entregada por todas las delegaciones de los 7 países y recalco la ausencia de las Centrales Sindicales de Honduras que por motivos personales los representantes no han llegado. 2. PRIMERA PONENCIA La primera ponencia estuvo a cargo de, Martha Ayala, quien procedió a la sistematización de los informes e identificación de líneas comunes y estrategias de intervención del movimiento sindical del área Andina. Además se hizo un repaso de los términos conceptuales que hacen a la temática de prevención y erradicación del trabajo infantil, reforzando la estrategia definida por la CSA en su Congreso sobre la Explotación Sexual de NNA. Y se analizo el grado de cumplimiento de los Convenios 138 y182 a nivel nacional. Avances y desafíos y la participación de los sindicatos en los Comités Nacionales Tripartitos.

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3. SEGUNDA PONENCIA La segundo ponencia la realizó, Jesús de la Peña, OIT – ACTRAV, quien expuso Trabajo decente como estrategia para la prevención y erradicación del trabajo infantil y los resultados del trabajo realizado por OIT con las Hojas de Ruta construidas en América Central. El tema permitió brindar información básica para abordar el tema de trabajo infantil. 4. TERCERA PONENCIA Presentación y socialización del Módulo de Formación Sindical sobre la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes y debate sobre la pertinencia del material formativo para la acción sindical a cargo de Victoria Cruz de OIT - IPEC

TERCER DÍA 1. MEMORIA DEL DIA ANTERIOR La memoria del día anterior fue expuesta por Marcelina Real de Convergencia Sindical de Panamá quien realizo un breve repaso sobre la importancia de los convenios. 2. PRIMERA PONENCIA La primera ponencia estuvo a cargo de Martha Ayala de la CSA, quien expuso el tema Trabajo decente como estrategia para la prevención y erradicación del trabajo infantil. El tema al que los participantes le pusieron mayor énfasis fue el rol de la OIT y el compromiso de los empresarios. 3. SEGUNDO TRABAJO DE GRUPO Tras las exposiciones se conformaron tres grupos. A cada uno de ellos se les encomendó temas distintos: Acción sindical, Participación tripartita en espacios de la CONAETI, Acción en alianzas con otros autores claves

CUARTO DÍA

1. PRIMERA PONENCIA Los tres grupos expusieron en Power Point, el desarrollo de sus temas. 2. SEGUNDA PONENCIA Estuvo a cargo de Martha Ayala quien presentó Programa de Acción de la CSA (2008-2011).

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3. TERCERA PONENCIA Tras exponer el Programa de acción de la CSA, Martha Ayala, presentó el Plan Continental para prevenir y erradicar el trabajo infantil – CSA (2008 – 2011), que fue eminentemente participativo. Los participantes manifestaron sus discrepancias y acuerdos sobre el texto, para luego ser refrendado por los dirigentes en total consenso. Asimismo, realizo la exposición de los conceptos que fueron pieza fundamental para resolver dudas sobre la temática. 4. CUARTO TRABAJO DE GRUPO La revisión y actualización del un plan de acción (articulación y comunicación) nacional y sub regional andino 2008 – 2009, fue la tarea encomendada, tras varios días de exposiciones y debates sobre el tema de la erradicación del trabajo infantil. 5. RESULTADOS DE LOS TRABAJO EN GRUPO, RESULTADO UN PLAN

DE ACCIÓN SUB REGIONAL PARA AMÉRICA CENTRAL, MÉXICO Y DOMINICANA EN ARTICULACIÓN CON LA CSA.

Se adjunta los planes trabajado en grupos: Estrategia de acción de cara al 2009 - 2010:

• Establecer mecanismos articuladores entre los programas enmarcadas en la Secretaria de Políticas Sociales de la CSA (TI, DD HH, SS y EI) y promover la misma acción a nivel de las centrales y confederaciones nacionales de la sub región.

Objetivo Resultado Actividades Niveles de

responsabilidad sindical:

• Continental • Sub regional • Nacional • Sindicatos

Plazo Aliados Recursos necesarios

Formar dirigentes sindicales especialistas en la temática de TI

Continental y sub regional: 22 dirigentes hombres y mujeres de las centrales afiliadas. Nacional:

Desarrollar: Seminarios Cursos Talleres Charlas Elaborar o reproducir materiales de formación

Continental: CSA Sub regional CSACC y CCT Nacional: centrales y confederaciones sindicales

12 meses IPEC – OIT CSA ISACC ICAES Espacios, programas y proyectos existentes

• IPEC • ONG ‘s • Cooperación

internacional • Federaciones

Sindicales Profesionales.

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Líneas de actuación: Formación Sindical y articular la comunicación

PLAN DE EQUIPO DE ACCION Y COMUNICACIÓN ESTRATEGICA

PARA EL IMPULSO DEL PLAN CONTINENTAL DE LA CSA PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFAN TIL Y

ADOLESCENTE Y LA ELIMINACION INMEDIATA DE SUS PEORES FORMAS

Consideraciones Generales:

I. En la CSA estamos convencidos de que el tema de fondo no es el Trabajo Infantil, sino, que es consecuencia de un problema no resuelto de carácter estructural, de falta de pago de la Deuda Social

II. La CSA dada su condición esencialmente democrática, considera que la certeza

jurídica para el cumplimiento de los compromisos adquiridos internacionalmente por los Estados, es fundamental incorporar dicho principio al de acción

III. Se considera la existencia de una marcada indiferencia de los Estados y los

gobernantes, respecto de su responsabilidad constitucional de proteger a la familia y a la niñez.

Entre 15 y 35 dirigentes sindicales nacionales y departamentales y municipales)

sindical Jornadas de evaluación y seguimiento

o que están siendo negociados incluyan elementos para tratar la temática de PETI.

Articulación de la comunicación efectiva y eficaz entre los miembros de la subregión y el nivel continental

Mecanismos (correo electrónico, MNS o skype) de comunicación efectivas y rápidas. marthayala@hotmail.com marthayala1 (skype)

Teleconferencias Foros virtuales Utilización de plataforma SOLICOMM .net de la OIT

CSA Sub región Centrales y confederaciones nacionales

12 meses CSACC ISACC ICAES

Plataforma OIT

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IV. Es necesario contar al corto plazo con Políticas Públicas que garanticen Empleo

Decente, una seguridad social universal, Educación Pública de calidad, democrática e incluyente.

V. Es urgente la adecuación de la legislación nacional, al contenido y al espíritu de los convenios y pactos internacionales, ratificados por los Estados.

VI. El Trabajo decente implica el respeto efectivo del derecho a la organización,

libertad sindical, en tanto derecho humano fundamental y en concordancia con los convenios internacionales, ratificados en esa materia.

VALORES

VISION

MISION

� Solidaridad

� Cooperación

� Armonía

� Integralidad

� Interrelacionalidad

� Comunicación activa

Ser un equipo de acción y comunicación estratégica comprometido en el ámbito nacional y subregional, legitimado por su capacidad de generar insumos oportunos y de alta calidad, para la prevención y erradicación del trabajo infantil y adolescente, y la eliminación inmediata de las peores formas de trabajo infantil y adolescente, desde el quehacer de incidencia sindical en el marco de garantía de los derechos humanos y de justicia social, desde una pluralidad y diversidad sindical.

Equipo de trabajo que contribuye al impulso del Plan Continental de la CSA para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Adolescente y la Eliminación Inmediata de sus peores Formas, para fortalecer la articulación de los esfuerzos de las organizaciones sindicales afiliadas y fraternas a la CSA en alianza con la sociedad civil en América Central, República Dominicana y México.

Objetivo Final:

Fortalecer las instancias de articulación de la CSA para erradicar el trabajo infantil y adolescente y la eliminación inmediata de las peores formas de trabajo infantil y adolescente, a nivel continental, subregional y nacional.

Objetivo Específicos:

� Dar a conocer el presente Plan Continental 2008-2011 de la CSA para la Prevención y

Erradicación del Trabajo Infantil. � Posesionar la existencia y funcionamiento del equipo de acción y comunicación estratégica en el

ámbito nacional y subregional. � Promover la ejecución del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil

2008-2011, a nivel subregional y nacional

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� Desarrollar estrategias de fortalecimiento del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2008-2011, a nivel subregional y nacional, en las dimensiones de recursos humanos y financieros.

� Dar Seguimiento a nivel nacional y subregional al cumplimiento del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.

OPERATIVIDAD POR OBJETIVOS

� Dar a conocer el presente Plan Continental 2008-2011 de la CSA para la Prevención y

Erradicación del Trabajo Infantil. Actividades

Indicadores

Metas

Recursos Necesarios

F/C

Res.

Elegir los puntos focales para la divulgación del Plan. Diseñar una estrategia de información y divulgación del Plan a Nivel Nacional y Subregional. Posesionar el Plan en las Agendas Nacionales

Referente por país Documento de Estrategia formulado. Lista de verificación de que el Plan fue recibido. Ratificación en el seno de los comités ejecutivos centrales nacionales

Todos los países cuentan con su referente. Que las dirigencias nacionales y subregionales la hayan recibido Que las dirigencias asuman la responsabilidad de implementar y desarrollar el Plan

Persona disponibles Correo electrónico. Copia del Plan en versión escrita y digital. Técnicos y Económicos Copias del Plan

29 de marzo 15 de abril 26 y 27 de abril

Daniela Gómez y José de los Santos

� Posesionar la existencia y funcionamiento del equipo de acción y comunicación estratégica

en el ámbito nacional y subregional. Actividades

Indicadores Metas Recursos Necesarios

F/C Res.

Realizar un taller de lanzamiento del plan y dar a conocer la existencia del equipo.

Ayuda Memoria

Que todas las personas que lleguen de los comités se hayan apropiado

Financiamiento Logístico Humano Triplico

2da. Semana de mayo

Puntos Focales Comunicación: Carmen Taitt Panamá

20

Editar un boletín para el intercambio de experiencias de lo que se esta haciendo en otros países Presentación interna y pública del Comité aprovechando la celebración del día mundial.

Existencia electrónica del boletín digital Programa del evento realizado.

del Plan y conozcan la existencia del Plan. Retroalimentados todos los comités nacionales. Que las organizaciones sindicales nacionales conozcan la existencia del Comité.

Correos electrónicos Espacios en IPEC y CSA Plan Triplico

3ra. Semana de cada mes. 12 de junio

Baltazar Alvarado El Salvador Dalila Alemán, Nicaragua Sheily Vásquez, Guatemala Ángel Zelaya, Honduras Daniela Gómez, México Costa Rica Tyrone Esna Hinginia Ciprian, República Dominicana

� Promover la ejecución del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo

Infantil 2008-2011, a nivel subregional y nacional Actividades

Indicadores Metas Recursos Necesarios

F/C Res.

Realizar un taller nacional de adecuación o fortalecimiento de los Planes Nacionales a la luz del Plan Continental Realizar un encuentro de programación operativa de carácter nacional para asumir la aplicación del plan continental.

Memoria del evento Programación Operativa

Que en cada plan nacional haya sido incorporado el Plan Continental. Que se haya iniciado el proceso de aplicación

Planes Nacionales, Plan Continental, recurso humano, económico, didáctico Técnicos, humanos, económicos

Finales del mes de abril Final de la segunda quincena de abril

Comités Nacionales Sindicales

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del Plan Continental

� Desarrollar estrategias de fortalecimiento del Plan Continental para la Prevención y

Erradicación del Trabajo Infantil 2008-2011, a nivel subregional y nacional, en las dimensiones de recursos humanos y financieros.

Actividades Indicadores Metas Recursos

Necesarios F/C Res.

Presentación del Plan ante las instancias gubernamentales y sociales para lograr su apoyo Introducir en los planes nacionales en el área de educación el Plan Continental. Elaborar una estrategia y plan de generación y búsqueda de recursos financieros para dar soporte presupuestario a los planes nacionales.

Plan Incluido en los P Nacionales

Que el plan es tomado en cuenta por las autoridades gubernamentales Que el Plan Continental este contribuyendo en cada país en la erradicación del TI

Plan Humano Económico Agencias de Cooperación Copias del Plan

Principios de Junio. En lo que resta del año

Comités Nacionales Sindicales

� Dar Seguimiento a nivel nacional y subregional al cumplimiento del Plan Continental para la

Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. Actividades Indicadores Metas Recursos

Necesarios F/C Res.

Desarrollar una estrategia de seguimiento al proceso de aplicación del Plan Establecer mecanismos de monitoreo y sistematización del proceso

Estrategia operando Las centrales sindicales utilizan los mecanismos

Que el Plan se este ejecutando satisfactoriamente Se conocer con

Soporte Técnico Soporte Técnico

Finales del mes de junio Mediados de agosto

CSA

22

precisión como marcha el Plan

PLAN DE EQUIPO DE ACCION Y COMUNICACIÓN ESTRATEGICA

PARA EL IMPULSO DEL PLAN CONTINENTAL DE LA ORIT PARA LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFAN TIL Y

ADOLESCENTE Y LA ELIMINACION INMEDIATA DE SUS PEORES FORMAS

VALORES

VISION

MISION

� Solidaridad

� Cooperación

� Armonía

� Integralidad

� Interrelacionalidad

� Comunicación activa

Ser un equipo de acción y comunicación estratégica comprometido en el ámbito nacional, subregional y Mexico, legitimado por su capacidad de generar insumos oportunos y de alta calidad, para la prevención y erradicación del trabajo infantil y adolescente, y la eliminación inmediata de las peores formas de trabajo infantil y adolescente, desde el quehacer de incidencia sindical en el marco de garantía de los derechos humanos y de justicia social, desde una pluralidad y diversidad sindical.

Equipo de trabajo que contribuye al impulso del Plan Continental de la CSA para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Adolescente y la Eliminación Inmediata de sus peores Formas y explotación sexual comercial, para fortalecer la articulación de los esfuerzos de las organizaciones sindicales afiliadas y fraternas a la CSA en alianza con la sociedad civil en América Central, República Dominicana y México.

Objetivo Final:

Fortalecer las instancias de articulación de la CSA para erradicar el trabajo infantil y adolescente y la eliminación inmediata de las peores formas de trabajo infantil y adolescente, a nivel continental y subregional.

Objetivo Específicos:

� Dar a conocer el Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2008-

2011. CSA � Posesionar la existencia y funcionamiento del equipo de acción y comunicación estratégica en el

ámbito nacional y subregional. � Promover la ejecución del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil

2008-2011. CSA a nivel subregional y nacional � Desarrollar estrategias de fortalecimiento del Plan Continental para la Prevención y Erradicación

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del Trabajo Infantil 2008-2011. CSA a nivel subregional y nacional, en las dimensiones de recursos humanos y financieros.

� Dar Seguimiento a nivel nacional y subregional al cumplimiento del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2008-2011. CSA

OPERATIVIDAD POR OBJETIVOS

Dar a conocer el Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2008-2011. CSA Actividades

Indicadores

Metas

Recursos Necesarios

F/C

Res.

Elegir los puntos focales para la divulgación del Plan. Actualizar el Plan a Nivel Nacional y Subregional. Posesionar el Plan en las Agendas Nacionales

Referente por país Documento de Estrategia formulado. Lista de verificación de que el Plan fue recibido. Ratificación en el seno de los comités ejecutivos centrales nacionales

Todos los países cuentan con su referente. Que las dirigencias nacionales y subregionales la hayan recibido Que las dirigencias asuman la responsabilidad de implementar y desarrollar el Plan

Persona disponibles Correo electrónico. Copia del Plan en versión escrita y digital. Técnicos y Económicos Copias del Plan

13 de noviembre 15 de enero 2009 26 y 27 de febrero

José de los Santos

Posesionar la existencia y funcionamiento del equipo de acción y comunicación estratégica en el ámbito nacional y subregional. Actividades

Indicadores Metas Recursos Necesarios

F/C Res.

Realizar un taller de lanzamiento del plan y dar a conocer la existencia del equipo.

Ayuda Memoria

Que todas las personas que lleguen de los comités se hayan apropiado del Plan y conozcan la existencia del Plan.

Financiamiento Logístico Humano Triplico

2da. Semana de mayo

Puntos Focales Comunicación: Carmen Taitt Panamá Baltazar Alvarado El Salvador Dalila Alemán,

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Editar un boletín para el intercambio de experiencias de lo que se esta haciendo en otros países Presentación interna y pública del Comité aprovechando la celebración del día mundial.

Existencia electrónica del boletín digital Programa del evento realizado.

Retroalimentados todos los comités nacionales. Que las organizaciones sindicales nacionales conozcan la existencia del Comité.

Correos electrónicos Espacios en IPEC y CSA Plan Tripartito

3ra. Semana de cada mes. 12 de junio

Nicaragua Sheily Vásquez, Guatemala Ángel Zelaya, Honduras Juana Hernández, México Costa Rica Teyron Esna Hinginia Ciprian, República Dominicana

Promover la ejecución del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2008-2011.CSA a nivel subregional y nacional. Actividades

Indicadores Metas Recursos Necesarios

F/C Res.

Realizar un taller nacional de adecuación o fortalecimiento de los Planes Nacionales a la luz del Plan Continental Realizar un encuentro de programación operativa de carácter nacional para asumir la aplicación del plan continental.

Memoria del evento Programación Operativa

Que en cada plan nacional haya sido incorporado el Plan Continental. Que se haya iniciado el proceso de aplicación del Plan Continental

Planes Nacionales, Plan Continental, recurso humano, económico, didáctico Técnicos, humanos, económicos

Finales del mes de abril Final de la segunda quincena de abril

Comités Nacionales Sindicales

Desarrollar estrategias de fortalecimiento del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2008-2011. CSA a nivel subregional y nacional, en las dimensiones de recursos humanos y financieros. Actividades Indicadores Metas Recursos

Necesarios F/C Res.

Presentación del Plan ante las instancias gubernamentales y sociales para lograr su apoyo Introducir en los planes nacionales en el área de

Plan Incluido en los P Nacionales

Que el plan es tomado en cuenta por las autoridades gubernamentales Que el Plan Continental este contribuyendo en cada país en la

Plan Humano Económico Agencias de Cooperación Copias del Plan

Principios de Junio. Segundo Trimestre de 2009.

Comités Nacionales Sindicales

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educación el Plan Continental. Elaborar una estrategia y plan de generación y búsqueda de recursos financieros para dar soporte presupuestario a los planes nacionales.

erradicación del TI

Dar Seguimiento a nivel nacional y subregional al cumplimiento del Plan Continental para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2008-2011. CSA Actividades Indicadores Metas Recursos

Necesarios F/C Res.

Desarrollar una estrategia de seguimiento al proceso de aplicación del Plan Establecer mecanismos de monitoreo y sistematización del proceso

Estrategia operando Las centrales sindicales utilizan los mecanismos

Que el Plan se esté ejecutando satisfactoriamente Se conocer con precisión como marcha el Plan

Soporte Técnico Soporte Técnico

Segundo Trimestre de 2009. Mediados de agosto

CSAi

Participación tripartita en espacios de la CONETI y otros espacios tripartitos existentes. Actividades

Indicadores Metas Recursos Necesarios

F/C Res.

Presentación del Plan Continental a las comisiones tripartitas nacionales. Realizar un encuentro de programación operativa de carácter tripartito nacional para promocionar la aplicación del plan continental.

Memoria del evento Programación Operativa.

Que en cada plan nacional haya sido incorporado el Plan Continental. Que se haya iniciado el proceso de aplicación del Plan Continental.

Planes Nacionales, Plan Continental, recurso humano, económico, didáctico. Técnicos, humanos, económicos

Finales del mes de abril Final de la segunda quincena de abril

Comités Nacionales Sindicales Comités Nacionales Sindicales

26

Crear comisiones tripartitas nacionales que trabajan la erradicación del trabajo infantil, explotación sexual comercial y trata. Establecer alianzas con las organizaciones que trabajan a nivel nacional la erradicación del trabajo infantil, explotación sexual comercial y trata.

Crear en las instancias Tripartitas. Participar en las instancias que trabajan el tema nacional de la erradicación del trabajo infantil, explotación sexual comercial y trata, estableciendo convenios.

Elaborar plan tripartito de erradicación del trabajo infantil, explotación sexual comercial y trata. Ejecutar acciones por la erradicación del trabajo infantil, explotación sexual comercial y trata.

Técnicos, humanos, económicos. Técnicos, humanos, económicos.

Finales de agosto Finales de septiembre

Comités Nacionales Sindicales. Comités Nacionales Sindicales.

6. EVALUACIÓN Y CLAUSURA Se aplica el formato tanto de la OIT como de la CSA donde los participantes evalúan la productividad de las jornadas para el accionar sindical y algunos participantes realizan una evaluación en forma oral, agradeciendo a la OIT – ACTRAV, OIT – IPEC y a la CSA por el esfuerzo. Durante la clausura se entregaron diplomas a los participantes, en reconocimiento por el esfuerzo y trabajo desplegado durante los 4 días de jornada. La Clausura estuvo a cargo de Laerte Teixeira de la CSA y Jesús de la Peña de la OIT – IPEC.

27

Martes, 11 de noviembre

9:00 Recepción e inscripción de participantes

9:30 Inauguración - Apertura • Presidente/Secretario General de la CTRN • Jesús de la Peña, OIT - IPEC • Amanda Villatoro. Secretaria de Política Sindical y Educación - CSA • Laerte Teixeira. Secretario de Politicas Sociales - CSA

10:30 Presentación de los/as participantes, del programa y levantamiento

de las expectativas.

11:30 Receso para café 12:00 Informe de situación de las Centrales Sindicales Nacionales América

Central, Dominicana y México. Introducción al tema según guía pre - elaborada. Martha Ayala, CSA

12:15 Preparación por país del informe.

Trabajo por país.

13:00 Almuerzo

15:00 Presentación Informe Nacional Panamá, CS, CGTP y CTRP

15:30 Presentación Informe Nacional México, CROC, CTM, COR, CNT y UNT

16:00 Presentación Informe Nacional Dominicana, CASC, CNUS y CNTD

16:30 Pausa café

17:00 Presentación Informe Nacional Guatemala, CUS y CGT

17:30 Debate.

18:00 Fin de la jornada Miércoles, 12 de noviembre 09:00 Memoria del día anterior. 09:15 Presentación Informe Nacional Nicaragua, CST, CTN y CUS

09:45 Presentación Informe Nacional El Salvador, CUS y CGT

10:15 Presentación Informe Nacional Honduras, CUT – H, CTH y CGT

4.24.24.24.2.... PROGRAMA PROGRAMA PROGRAMA PROGRAMA

28

10:45 Presentación Informe Nacional Costa Rica, CTRN y CMTC

11:00 Pausa café

11:15 Sistematización de los informes e identificación de líneas comunes y

estrategias de intervención del movimiento sindical de América

Central, Dominicana y México Facilitado por Martha Ayala, CSA 11:30 Debate. 12:00 Revisión colectiva de los conceptos de trabajo infantil, trabajo infantil

doméstico y explotación sexual comercial de personas menores de edad.

Facilita el proceso Martha Ayala, CSA 13:00 Almuerzo 15:00 Conceptualización y realidad del Trabajo Infantil en los países de

América Central, Dominicana y México. Representante de la OIT - IPEC

16:30 Pausa café

17:00 Grado de cumplimiento de los Convenios 138 y 182 a nivel nacional.

Avances y desafíos. Socialización de la iniciativa de IPEC sobre las Hojas de Ruta de América Central, Dominicana y México para PETI. Representante de la OIT – IPEC

18:00 Fin de la jornada

Jueves, 13 de noviembre

09:00 Memoria del día anterior.

09:30 Trabajo decente como estrategia para la prevención y erradicación

del trabajo infantil.

Representante de la OIT - IPEC

10:30 Debate

11: 30 Pausa café

12:00 Presentación y socialización del Módulo de Formación Sindical sobre

la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes.

13:00 Debate

13:30 Almuerzo

15:00 Áreas temáticas por grupos, para el diseño de Planes de acción

sindical nacional y sub - regional en materia de prevención y

erradicación de trabajo infantil.

- Acción sindical (con Martha Ayala)

- Participación tripartita en espacios de la CONAETI y otros

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espacios tripartitos existentes. (con representante de la OIT - IPEC)

- Acción en alianzas con otros autores claves. (con Laerte Teixeira)

16:00 Presentación de los trabajos grupales y debate

17:00 Pausa café

17:15 Presentación del Programa de Acción de la CSA (2008-2011) y

Revisión del Plan Continental para prevenir y erradicar el trabajo

infantil – CSA (2008 – 2011)

18:00 Fin de la jornada Viernes, 14 de noviembre 9:00 Memoria del día anterior. 09:30 Revisión del Plan de acción (articulación y comunicación) nacional y

sub regional de América Central, Dominicana y México 2008 - 2009 Trabajo en Grupos.

10:30 Pausa café 11:00 Presentación de los trabajos grupales y debate. 12:00 Mecanimos de funcionamiento para dar seguimiento al plan de acción

y III Congreso Mundial de explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, Río de Janerio Noviembre 2008.

12:30 Conclusiones y evaluación del Seminario Taller. 13:00 Entrega de certificados de participación.

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1. Coordinación General

� Laerte Teixeira CSA � Martha Ayala CSA

2. Apoyo y soporte Académica

� Jesús García OIT- IPEC � Victoria Cruz OIT - IPEC

3. Coordinación Administrativa-Logística

� Leandra Perpetuo CSA

5. RESPONSABILIDADES5. RESPONSABILIDADES5. RESPONSABILIDADES5. RESPONSABILIDADES

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i Esto para las organizaciones que no conocen el Plan.