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文:區刀 天打開報紙,總會有令人感到「有冇搞錯」的報導。港鐵年年盈 餘車費卻只增不減;領匯逼走小商戶要居民挨貴貨;僱主巧立名目 更改合約逃避應該給予員工的福利;政府寧願退稅派錢也不推行長 遠的福利政策等等。顯然,往往是基層市民最受這些事情影響。基 層關注組,顧名思義,就是一群關注這些議題的中大同學。我們之 所以關注並不只出於關心/同情,而是希望身體力行,改變現時不 公平的制度。 我們強烈反對將貧窮、基層的弱勢歸咎於個人不夠努力的說法同樣地,資本家刻薄員工也不能只歸咎於老闆沒有良心。我們認為 制度才是造成現時種種問題的元兇。比方說,資方透過將服務外 判,大安旨意將勞工保險、強積金等成本轉嫁予外判商,從而減低 總生產成本。而在價低者得的情況下,外判商往往壓低工友應得工 資、待遇,減低成本以得到合約。由此可見,外判制度鼓勵刻薄, 然後導致在職貧窮。 過去我們支援的對象包括清潔、建造和飲食業的工友等。他們提供 維持社會運作最根本的服務,卻承受著最多的不公,每天辛勞工作 十多小時都只是僅夠糊口。我們尤其著重親身到訪工友工作的環 境,與他們面談,了解他們身處的社區,並向勞工團體認識該行業 的背景,由此嘗試從中找出可以推動改變的地方。例如去年針對善 衡書院建築工被欠薪兩個月,以及最低工資實施後爭取學校飯堂工 友享有有薪飯鐘和休息日,我們約見校方要求檢討招標條件,以確 保在校內工作的外判員工受到保 障。 但也僅僅是保障而已,僱主僱員之間的關係仍是不平等的。對打工 仔來說,「老闆話事」天經地義。你能否想像有一種店,當中所有 人都是員工,沒有老闆?所有事務──大至決定人工、分工、工作 時間等,小至處理店內瑣碎雜務,都由員工集體商議決定,體現工 人自主。這種店叫合作社,而中大泳池旁的「女工同心合作社」便 是最好的例子。我們認同合作社原則,所以會身體力行支持女工合 作社。除了參與女工會議和做問卷調查外,我們亦會為女工合作社 招募特更同學,實踐社區互助精神。 如果你理想中的大學生活,除了「入U五件事」外,還希望 多了解社會黑暗不公、多做些長期改善社會的工作,請加 入我們吧!和我們一起奮鬥吧! 我們是誰? 中大 基層 關注組 迎新特刊 2012 1

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文:區刀

每天打開報紙,總會有令人感到「有冇搞錯」的報導。港鐵年年盈

餘車費卻只增不減;領匯逼走小商戶要居民挨貴貨;僱主巧立名目

更改合約逃避應該給予員工的福利;政府寧願退稅派錢也不推行長

遠的福利政策等等。顯然,往往是基層市民最受這些事情影響。基

層關注組,顧名思義,就是一群關注這些議題的中大同學。我們之

所以關注並不只出於關心/同情,而是希望身體力行,改變現時不

公平的制度。

我們強烈反對將貧窮、基層的弱勢歸咎於個人不夠努力的說法;

同樣地,資本家刻薄員工也不能只歸咎於老闆沒有良心。我們認為

制度才是造成現時種種問題的元兇。比方說,資方透過將服務外

判,大安旨意將勞工保險、強積金等成本轉嫁予外判商,從而減低

總生產成本。而在價低者得的情況下,外判商往往壓低工友應得工

資、待遇,減低成本以得到合約。由此可見,外判制度鼓勵刻薄,

然後導致在職貧窮。

過去我們支援的對象包括清潔、建造和飲食業的工友等。他們提供

維持社會運作最根本的服務,卻承受著最多的不公,每天辛勞工作

十多小時都只是僅夠糊口。我們尤其著重親身到訪工友工作的環

境,與他們面談,了解他們身處的社區,並向勞工團體認識該行業

的背景,由此嘗試從中找出可以推動改變的地方。例如去年針對善

衡書院建築工被欠薪兩個月,以及最低工資實施後爭取學校飯堂工

友享有有薪飯鐘和休息日,我們約見校方要求檢討招標條件,以確

保在校內工作的外判員工受到保 障。

但也僅僅是保障而已,僱主僱員之間的關係仍是不平等的。對打工

仔來說,「老闆話事」天經地義。你能否想像有一種店,當中所有

人都是員工,沒有老闆?所有事務──大至決定人工、分工、工作

時間等,小至處理店內瑣碎雜務,都由員工集體商議決定,體現工

人自主。這種店叫合作社,而中大泳池旁的「女工同心合作社」便

是最好的例子。我們認同合作社原則,所以會身體力行支持女工合

作社。除了參與女工會議和做問卷調查外,我們亦會為女工合作社

招募特更同學,實踐社區互助精神。

如果你理想中的大學生活,除了「入U五件事」外,還希望

多了解社會黑暗不公、多做些長期改善社會的工作,請加

入我們吧!和我們一起奮鬥吧!

我們是誰?

中 大

基 層關注組迎新特刊 2 0 1 2

1

基 層 大 學 生文:Kenneth、蚊

首先,恭喜你已經成為中大人。但與此同時一個將可能伴隨你三/四年的問題亦隨之而來。對比起中學生,大學生活有更多自主的時間。我們得問除了上課以外,這三年的大學生涯該做些什麼?又或者,大學生是什麼?

對於大學生涯該做什麼這個問題,坊間早已提供一些「標準答案」:不外乎是「大學五件事」、「砌好CV」等較個人的方向;但大學生的身份是否就只等於「讀書+玩樂+準職場訓練學員」?除了這些「標準答案」,還有其他可能性嗎?

大學生身份本身就是一種「優勢」──接受高等教育學習進階知識、擁有學位資助、相對一般打工仔有更多自主時間、無需交稅等……這些「優勢」不是理所當然、自有永有的,那是受基層(即支撐社會發展之根本,為社會提供最大勞動力卻又承受著資源分配不公的一群)的勞動成果供養著。成為大學生本身,我們已經意味著踏著很多制度上的「弱者」而「上位」──包括基層。然而,當我們享受著大量社會資源時,有沒有想過這些以血汗供養著我們的基層?又或者,有沒有嘗試去了解過為何現存制度會產生資源分配不公的現象?

基層處於弱勢的狀況並非理所當然的嚴苛的工作環境(長工時少休息)、不公平的待遇(低保障低薪的外判勞工合約)、大財團的欺壓(領匯對小租戶的迫遷)、政府小修小補似有還無的幫助(給交通津貼,卻縱容利潤甚豐的公共交通公司不斷加價。政府不偏幫大財團已偷笑了!)等等。這些問題不是一句「係咁嫁la」可以解釋,當中反映的是社會資源分配的不公。因此,我們擁有的「優勢」

,不應只為了用於上段較個人的方向,更應用

來幫助身受不公的人,以至檢視整個現存社會

制度。若我們取下來自基層的資源,卻只顧自

己,無視他們受剝削,那,我們豈不是剝削的

共犯?──奪取他們的勞果成果卻又從未想過他們的處境。

「嘩,一成為大學生就有咁大責任?」/「做

共犯咪做共犯囉~」/「都唔關我事啦!」

或者你試想畢業後投身社會的工作情況,可能

是這樣:背負著十多萬的GRANT/LOAN,打

一份可能人工只有一萬多少少(或更少)的

工、超長工時、無補水OT、「今年不知明年

事」的合約工作……生活漸漸只剩下工作及生

存。這不正與基層面對的境況──工時長、合

約制等大同小異嗎?在現有資本主義制度下,大學生與基層面對同樣問題,包括面對勞工權益欠奉及勞資不平等問題,我們可謂是「命運共同體」。而生活在同一制度下的我們──基層及大學生──無一能逃過被剝削的命運;而只有一同反抗制度的不公,我們才能共同走出困境──幫助基層其實同時幫助自己。

雖常說關心及幫助,但是否只是偶然到街上賣賣旗、做做義工等的那種「關心」?就只是止於同情心?我們能否做些長遠的工作,而非走馬看花的參與?若果如上述所言,基層與大學生有著不可分割的關係,我們就知關心基層不應只出於同情心,我們可以做得更多。正如中大學生報某年迎新特刊所說:「我們認為大學生不應只站在一個施捨的角度『關心』基層,因為他們之所以成為基層背後有很多原因,例如社會階級的作用、新自由主義下對他們的不公義等等。我們關注基層是因為我們認為這個社會不公義,而不是單單認為他們很可憐。」因此,我們的關心及幫助,不應只出於好奇和

消費式的,而是要透過持續的落區探訪了解基

層,了解他們的想法及難處,了解那些不公背

後的原因,並嘗試改變社會結構性不公。

「嘩,改變社會不公,有冇可能呀……」

然而,如果甚麼都不做,當然不可能;只要你肯嘗試踏出第一步,一切都是有可能的。也許我們不可能一時三刻革命式般改變整個不公義的制度,但我們能由身邊做起,進而漸漸改變社會──從身旁所觸及的不公義起「革命」。

如何從身邊做起呢?譬如,在年初,善衡書院外判建築工人被拖欠薪金兩至三個多月,他們於是堵路,希望取回其薪金,好讓他們有錢過年。當時有些同學(包括基關組成員)得悉事件後,馬上到場聲援工友,並共同與校方洽商,最終外判商答應支付工人八成薪金。經過此事後,基關組成員認為校方並不重視外判工人在校內的情況。因此,我們認為作為肩負起社會責任的大學生,尤其當這些不公義的事發生在與自己密不可分的校園內,就必須要關注校內外判工人情況及並向校方反映以作出改善。我們自發地為此進行校內調查,而調查後發現有些工人仍受到不公平待遇。我們於是聯同中大學生會透過傳媒向校方施壓,結果令校方答應完改善校內外判工程的監察制度及改善工人校內工作環境。從此事中我們可以看到,要改變並非不可能;但假如你對身

旁發生的事都不聞不問,又如何改變社會、

消除不公呢?

看著這篇文章的你,還在等甚麼?快加入基關

組吧,讓我們一同朝著改變社會的方向

進發吧!

圖為日本畫家石田徹也的作品

3

文:Tracy、Ivy

在本部泳池旁有個中大名勝,上過不少報章電視,那就是:女工合作社小賣店。

女工合作社小賣店表面看似平平無奇,像一間普通的小賣店,賣魚蛋燒賣雞蛋仔。若能成為中大名勝,吸引傳媒採訪,女工合作社小賣店當然不只是一家普通小賣店。由它的名字:合作社,已看出它的特別之處。 以下是女工合作社小賣店的簡介。

模式與理念

認識合作社就先從它的運作模式和理念開始吧!

合作社,顧名思義,就是由工人平等合作經營業務的小店。同學理解「合作社」時要多用一點想像力,因為其運作模式打破了主流老闆及員工的二元關係,即每人同時是員工也是老闆。合作社不同於一般店舖模式,沒有老闆和工人的對立,而是由社員集體民主決策。這樣,可以免除老闆對工人的剝削,實現民主、平等的精神! 婦女勞工協會組織一群失業婦女及籌集資金,讓她們共同決策及營運。這種沒有僱傭關係的模式令社員可以平等合作,不用處處聽命於老闆,受老闆支配。社員透過社員間的民主協商決定她們的薪金、工時、工作量、提供的服務等等。這實現了工人自主、經濟民主,更消除了資本主義社會常見的工人被剝削、被支配的情況。在這簡單介紹合作社的原則:

1.透過集體合作力量,創造經濟收入。2.共同決策和承擔:透過定期會議、在充分討論下,共同決策(包括業務發展、運作方式、分工制度、工資水平、工作時間)。3.公平分享和分配:實踐輪流分工、學習。4.平等權利和義務(不會因為投入資本多少而權力不同)。5.聯系其他團體,交流合作社經驗、學習交流、反映對合作社條例意見。

女工的堅持

女工合作社的員工和我們的母親年紀相若,大家都叫她們「姐姐」(音:遮遮),而非姨姨或嬸嬸。她們分別是阿清、煥英、蔥蔥、秀瓊、儀、英明、開心和阿珍(下稱社員)。她們已在中大工作十年了。

理念這名詞聽起來遠大而浩瀚,尤其婦女在社會上已被定型成弱小角色。然而,女工玉蓮字字鏗鏘地告訴筆者,即使經營不容易,她們仍希望「堅持理念」。

合作社本身的盈利已很微薄,近年更面對愈漸沉重的經營壓力,如租金上升、材料價格上升和續約問題。它不如大型商店或餐廳擁有龐大的流動資金,或享有來貨價優惠。大財團會在盈利減少的情況下將成本轉架到員工身上,即員工被扣薪或被解僱。但社員們會共同承擔這困難,在充分討論下才決定輕微調整食品售價。縱使各項成本上漲,女工笑說:「野食仲係好足料,雞蛋仔唔用蛋粉,用新鮮雞蛋(編按:而且份量超多),有質素同健康啲嘛。」有些堅持,不一定說得漂亮宏大,卻是真誠而實在,也是實踐理念的根本態度。

要承擔合作社的業務並不輕鬆,而女工的工作本身也有辛酸點滴。有些社員因長期站立或重覆手部動作而導致勞損。而且社員在早上七時半就要回到合作社,晚上十一時半才下班,這些時間都沒有校巴服務,都要徒步來回火車站,可是她們仍然喜愛在合作社工作。合作社可算是女工的第二個家,因為她們不需受制於老闆。

她們所「堅持」的除了是服務同學的宗旨,還有合作社的理念。「理念」不一定是只流於浪漫的烏托邦名詞,而合作社的營運模式本身就是正在實踐的理念。

女 工 合 作 社 知 多 少 ?

文:MAX

時常聽說,香港的貧富差距嚴重,可是政府的政策反而一直令貧者越貧、富者越富,如退稅,你知道嗎?

這就要從政府的責任──財富再分配──說起。它的作用是消除部份因社會制度造成的貧窮、製造社會流動機會,以及彰顯社會公義,減少社會問題,甚至是保持經濟增長。而政府最常用的再分配方法有兩種:累進稅和福利。累進稅從富人收較高稅項,繼而透過福利(教育、公共醫療、社會建設、社會保障等)間接或直接收窄貧富差距。

然而,近年香港政府連番退稅(包括薪俸稅、利得稅和差餉),導致再分配效果不彰,無視貧富差距日益嚴重。若能好好運用稅項,香港貧富懸殊未必如此嚴重。

為了方便理解,這裡利用簡化為八人的社會做例子:這裡包括基層五人,中產兩人和一名富人。基層每人收入10,不用繳稅;中產各收入50,稅率10%;富人收入100,稅率15%。政府現在有三個方案,方案A退回所有稅項給納稅人,方案B用稅項做「人人有份」的福利,如增加圖書館或派$6000,方案C用款項專門做扶貧,如增加公屋或綜援。實行這三方案,再分配情況會如下:

堅尼系數是計算分布不平均的指標,由0至1,數值越大代表越不均。論貧富懸殊,香港,已經連中國內地也超越,比地球上任何一個已發展、甚至發展中國家也要厲害。當然,這個例子的確簡化了現實,但對比一下堅尼系數已足夠說明退稅如何激化貧富懸殊惡化。

而事實上,薪俸稅、利得稅和差餉的退稅,單單本年度財政預算(2012-2013),已涉及 217.2 億港元。這筆款項到底可以為多少人脫貧呢?相信沒有人可以確實算出來。

當你的家人或者畢業後的你享受財爺退稅時,請不要忘記這種喜悅是靠「犠牲」其他人來的,絕不是這政府親民……這個道理簡單,卻不多人知道。

在 一 群 人 中 , 要 改 善 某 人 境 況 , 必 然 有 人 有 所 犠 牲

[1] 可支配收入是指計算稅和福利後的價值,例如A君原來收入$10,000,交稅用去$100而使用了價值$400的社會資源,他的可支配收入便是$10,300 了。這裡假設資金投放在福利時,可100%反映在可支配收入。

[2] 計算堅尼系數是十分困難,尤其包括稅項和福利時,民間團體幾乎不可能統計。縱使未必準確,民間通常以未再分配時的堅尼系數作指標。一般所說的「警戒線」是0.40,0.60代表可導致社會動盪,而2011年的香港,是0.537,這裡也是用未再分配來計算。

未有再分配 A 全數退稅 B 人人有份 C 扶貧各基層的可支配收入[1] 10 10 13.125 15

各中產的可支配收入 50 50 48.125 45

富人的可支配收入 100 100 88.125 85

堅尼系數[2] 0.475 0.475 0.4025 0.365

退稅「利民」的 大 騙 局

5

不攻自破的最低工資預言

文:Kenneth

法定最低工資於11年5月1日起實施,首個最低工資水平訂為每小時28元。實施前,有不少「預言家」指實施後對打工仔弊多於利。實施一年後,倒是大家樂所引起的扣飯鐘錢問題引起公憤聲討之,但之前的「預言」卻再無人理會,但實情是如何呢?讓我們回到實施前的「預言」作討論的開端。

法例實施前,「弊多於利」的論述主要有三要點: 1 最低工資水平將變成最高工資水平,僱主不

會提供高於最低工資水平的薪金聘請工人。

2 最低工資將增加企業營運成本,企業會刪減

人手甚至倒閉,引發裁員潮,中高齡就業階層將

成為失業重災區。

3 最低工資實施之後,企業成本上漲,企業會

調整服務收費,將引發通脹。

而這三個預言於一年後的實際情況是如何呢?

最 低 工 資 沒 有 成 為 最 高 工 資

首先,最低工資不但沒有成為大部份行業的最高工資,相反的是有些行業甚至出現加薪後,依然有工無人做的情況。大家只要留意一下飲食業及保安的招募廣告,會發現不同崗位都至少以時薪30元招聘人手[1];後者沒有出現炒老聘輕之勢,更有保安工友由時薪$29.5升至上$30多元[2]。

一些相對較辛苦的基層工作、之前因多勞少得及其厭惡性而比較缺人。法例實施後,因不同基層工作至少有$28時薪,所以不少勞動人口轉行做一些較「輕鬆」的基層工作(例如年輕人不投身飲食業,改為投身保安),僱主為了把人留著或吸引人入行,就需要提高薪金聘請人手。

沒 有 結 業 潮 , 沒 有 裁 員 潮 ,沒 有 中 高 齡 及 低 學 歷 人 士 失 業 潮

要說明這個問題,用數字去解答是最實際的。結業潮沒有出現,並出現相反的情況,比如2011年第四季,餐飲服務的機構較2011年第一季增加152間;就業人數增加1413人[3]。裁員潮沒有出現,2011年全年失業率為3.4%,較2010年的全年失業率(4.4%)下跌了1個百分點[4],截至2012年2月至4月失業人數較最低工資實施前減少7400人[5]。中高齡及低學歷人士失業潮沒有出現,並正正相反,法例實施後,45-64歲就業人數有明顯上升趨勢,比如50歲以上的就業人數大幅增加8萬人,而初中學歷人士就業人數升幅(5.2%)較高中及大專學歷的升幅更高(3.9%)[6]。

圖為的德國插畫家Marc Hennes的作品。

造成2011年通脹的主因

項目 佔整體通脹所佔的比率 2011年升幅租金 45.1% 7.2%食品 26.1% 9.9% 外出用饍 18.5% 5.2%三者總和 89.7%

通 脹 的 確 發 生 了 , 但 不 要再 拿 最 低 工 資 作 代 罪 羔 羊

最低工資真的是急劇通脹原兇?非也,根據政府統計處的資料,元兇其實是食材與租金。

食品漲價問題,是因為從中國入口的食品都隨人民幣升值而漲價超過一成甚至兩成。根據香港特別行政區政府財政司司長辦公室經濟分析及方便營商處經濟分析部2012年第1季經濟分析報告,整體進口價格於2011年第4季度為7.1%,2012年第1季度為5.4%,進口價格調升是本港通脹的主要原因之一。

而租金狂升值方面,近因是樓市熾熱;遠因則是高地價政策,租務管制條例被取消等畸形土地政策而成,而且是近20年一直存在的問題。比如不少食肆在租約期滿時面對加租五六成的問題、領滙商場加租趕絕小商戶的新聞屢見不鮮[7]。領匯於其財務報告亦「不打自招」:「截至2012年3月31日,物業的收入淨額總額增加至41.85億港元,並指出是租金增長所致」。

由此可見,最低工資並不是導致通脹的唯一原因,租金與食材才是最大元兇。

說 到 此 處 , 你 可 能 會 問 … …

你可能會問,即使租金與食材才是通脹最大元兇,但那些雇主確實面對通脹壓力,再調升最近工資會雪上加霜。但實情是,根據政府的數據,最低工資28元僅令飲食業的薪酬開支輕微增加2.9%,假使餐廳將所有新增薪酬開支轉嫁顧客,價格亦只會輕微上升0.8%,即一個30元的常餐加價兩至三亳而已[8];由此可推斷最低工資仍有向上調整的空間。但更奇怪的是這問題背後的邏輯,為何要先替資方著想?難道打工仔就不用面對通脹的苦困嗎?去年「衣食住行」的消費指數均有所上升,薪金的實際購買力其實減少了,未能應付生活所需,基層員工生活一樣在倒退。

面對「調高最低工資會令彈性下降」等論述同樣很易跌入上述的先替資方設想的奇怪想法。經營困難,尤其是經濟困境時,資方為保其「彈性」就向每小時賺得幾十元的基層工友開刀,但基層

工友只求有一個可有尊嚴生活、維持生計的工資;相反,經營困難的元兇──不受管制的大業主/地產商──不勤而獲下比工友多好幾千倍的收入,繼績貪婪地追求更大利潤,卻無人遏止。最後,工友卻成為「彈性」與「貪婪」的犧牲品。所以,最低工資不止是一個有關成本的概念,而是打工仔於低議價能力下的最後保障,輕微地扭轉勞資極不對等的權力關係,於基層工友身上更是顯著。

最 後 , 最 低 工 資 的 落 實 並 不 是 終 點

最低工資的定位其實可以更進取。$28已是臨時最低工資委員會依據2009年第二季的數據厘定[9],因此,不同關注基層勞工團體皆爭取求最低工資水平增至時薪三十五元,每年一次檢討最低工資,以求追到通脹,保障基層生活。此外,現時最低工資中還有「間接歧視」,外庸、傷殘人士、實習生(包括大學生)雖然都為大家提供勞動力,卻被「豁免」於法例之外。看來,最低工資的抗爭還有漫漫長路,資方與政府從來不是善男信女,我們還得需團結一致,保障基層有尊嚴地生活及大家應得的勞動成果。

參考資料:[1]蘋果日報,2012年03月23日,《工資中位數達$12800,統計處︰逾50萬人時薪低過$33》注:其實是次統計處所出的工資中位數是有偏頗的,詳見心湖淬筆網誌筆主Julian撰寫的《最低工資之後,或官方統計的盡頭》: http://mindtologos.blogspot.hk/2012/03/blog-post_26.html[2]NOW新聞,2012年4月27日,《打工仔回顧最低工資一周年》[3]民間爭取最低工資專號,2012年7月,《最低工資專號》[4]政府統計處,2012年1月19日,《統計數據新聞稿,二零一一年十月至十二月失業及就業不足統計數字發表》[5]同[3][6]同[3][7]職工盟,2012年6月5日,《最低工資一週年 誰是通脹兇手?》[8]同[7][9]臨時最低工資委員會,2010年,《臨時最低工資委員會報告》

7

小知識

同學可能聽過校內有不少時薪五十元的荀

工,你又是否知道,這些工作每星期只能做

少於十八小時?

原來根據法例,任何符合「連續四星期,每

星期工作不少於十八小時」(下稱四一八)

的工作才可獲長工的基本保障;而其他短期

合約員工則不享年假、病假、代通知金等保

障。這種「欠缺保障」的合約在建築、清

潔、飲食、展覽等行業最為普遍。

區分長短約本來只為方便僱主按短期營運情

況增加人手,事實上卻令員工的生計不穩,

甚至遭嚴重剝削:比如說,僱主為逃避給予

長工的福利,便刻意把工時少定一小時,甚

至分拆長約,強逼員工簽兩份短約。另外,

無法長時間工作的人,如長者和主婦最深受

此害。

一片開源節流的呼聲下,越來越多機構開始

用這些短期合約取代長工。除基層工種外,

教育和社會服務亦不能倖免,因此各勞工團

體都大力推動取消四一八條例,堵塞這個縱

容僱主剝削工人的法律漏洞。

根據僱傭條例,欠薪七日以上屬刑事罪行。但現時勞

工署及法庭執法不力令工友遲遲無法討回被欠薪金,

輕微的罰則更縱容無良僱主拖糧。

具體來說,追討欠薪難關如下:

1. 僱員被欠薪屬「勞資糾紛」,先會找勞工處「調

停」。「調停」本身已經有問題——刑事罪還有什麼

好調停的?

2. 勞工處如何調停?簡單來說就是各打50大板,要

求資方發回欠薪之餘,亦竟要求工友放棄部份血汗

錢。談判為期兩三個月,每月約見一次左右。

3. 「上勞工處」這一步驟需時半天,亦即工友有半

天無法開工,自然少了半天收入,手停口停的工友通

常希望盡快了事。

4. 若勞工處調停失敗,則會交勞資審裁處審理。

5. 如何審理?請重複「2」和「3」

6. 若工友不妥協,法庭判勝訴的話,資方理應發還

全數欠薪,但在限期之內不給又如何呢?

7. 工友可向法庭申請派出「執達吏」到資方的物業

上門追數,每次盛惠行政費數百元,不論能否成功追

回欠薪。

8. 但資方仍能走數。最簡單的方法就是無人應門;

較高級的方法是開幾間空殼公司將物業業權分散,令

執達吏無法沒收公司財物。因此追討隨時變成血本無

歸。

9. 天主教香港教區勞工牧民中心於2006年進行「關

於勞資審裁處申索情況意見調查」,共訪問102位申

索人士,發現完成申索個案中,超過八成人需時兩個

月或 以上才能審結,其中需時五個月或以上的有兩

成六,當中更有六成人稱,即使獲判勝訴,僱主都無

依判令作出賠償。充分顯示現時監管欠薪的法例形同

虛設,完全無法保障工友的生計。

四一八條例文:區刀

追討欠薪關卡重重 文:區刀

8

政府常說要「扶貧」,但何謂「貧窮」?「貧窮」有絕對貧窮和相對貧窮兩個概念。前者指的是社會有一條生存線(如要生存所需的最低收入水平),低於這條線就是貧窮。後者是根據當時社會某一群體的需要而定,如果這些需要得不到滿足,該個體就是貧窮。

絕對貧窮絕對貧窮的生存線可以用不同方法去釐定,例如收入中位數的一半。另一種方法是列出一籃子生活必需品,然後計算購買這些必需品所需的費用,以此釐定生存線。這種方法曾用於社署的綜援水平計算,當中包括食物、燃料、衣服、交通等[1]。

相對貧窮至於相對貧窮,量度的方法之一有匱乏指數。匱乏指數是根據當時某一群體的需要(如新移民),訂立一系列指數,如是否有足夠衣服保暖、是否有電腦、是否有社工支援等。以此量度受訪者缺少什麼生活條件。樂施會在11年用匱乏指數調查了

1000個低收入家庭的貧窮情況:

結果顯示受訪家庭的平均匱乏值為3.23,即是說他們平均缺乏3至4個清單所列的項目。上述報告顯示出香港的貧窮問題的嚴重性。報告所列的指標十分合理,例如『子女能參加收費的課外活動』、『間中到茶樓飲茶』,在一個已發展的社會理應不該有人負擔不起,但在上述調查中偏偏有一成至兩成的人負擔不起。

絕對和相對貧窮的量度方法互相補足。前者(如社署的「菜籃子」)把某一時期必需品的價格計算在內,因此把通脹因素也考慮進來。相對貧窮則進一步察看有多少人不能負擔這些必需品,把底層生活的情況詳細的呈現出來。這對我們分析和倡議政策都有莫大幫助。

[1] http://www.oxfam.org.hk//filemgr/1818/fullreport_chiedited_approvedbypolicy21_10april2012.pdf

理解貧窮文:豐

感 晶瑩

基關組是什麼?一直以來,我都對基關組有太「宏大」的想像,例如組織工人、推動勞工/基層運動等等。但兩年的基關組經驗粉碎了我的空想。作為學生的我們,實在有太多現實限制(例如時間、人力資源、理性認知有限),難以完成工會都未必可以達到的目標。而現在,我漸漸認識到,基關組,只對於其積極參與的內部成員是有真正的意義的。基關組,就是一個讓那些關心基層的人,透過工作坊、討論會、探訪工人、支援工會、發起關注工人權益的行動,了解基層議題更多。而最重要的是,從上述事項所帶來的挫敗中,反思自己的理念與行動,以及進一步認識現實的複雜。基關組一直是個不斷探索、試驗的組織,挫敗似乎是無可避免的,但這在我眼中,竟成了它的可貴之處。有志關心基層,而又準備了接受現實的考驗的人,加入基關組,是個不錯的選擇。

加入基關組差不多兩年了,經歷了不同的人與事,讓我成長了不少。對我來說,最印象深刻的莫過於落區探訪工友第一次落區的對象是旺角清潔工,也是我首次進入垃圾房。那時我只感到臭氣薰天,怕蟑螂的我也只是一直望著腳邊。一直以來覺得工作是在辦公室內進行的我不禁要問,怎麼會有人在這種環境下工作?怎麼我們眼裡只容得下穿西裝、律師袍、醫生袍的人,卻對這些人視而不見?除了厭惡的工作環境,工友的處境也很惡劣——低薪、每日在陽光下暴曬掃街、要搬一袋二袋沉甸甸的垃圾、腰骨因長時間工作勞損等。我總以為努力工作--不論是體力勞動還是腦力腦動,不應該分優劣,就會得到應有的回報。可是,就算每日工作十數小時,也趕不上通漲、房價,也只是僅僅夠糊口、夠生存。這合理嗎?有人說過是因為這些人懶惰所以窮,我想,不只是體制出了問題,人們的腦袋也出了問題吧?!

MAX

聽到「基關組」這個名字的時候,大概是剛踏入大學的那個月。首先接觸這名字的時候,其實我也不太清楚是這個組是做甚麼的。畢竟,這個名字似乎有點兒含糊。但第一次參加基關組的活動,感覺便很深刻了,這個活動亦是其關組很重要的一環──落區。那一次的落區是到沙田的商場訪問清潔工,為工會收集他們工作狀況,並宣揚工人意識,如講及有關法律等。在這些探訪中,我好像從日常「理所當然」的生活中「醒覺」:原以為「享受=努力的成果」,原來平日裝潢舒適的地方,其實是建築在剝削工人之上、原以為香港是文明社會,但原來連休息時間都沒有的工作就在身邊,我們都視而不見!隨著參加更多基關組活動,我見到更多更深入的問題,你也許會認為:見多了問題不會很不安嗎?幸好,我也看到更多「勇士」辰願意正視問題,願意反抗不公平制度。雖然加入基關組不能令你在兩三日內改變整個制度,但你願意看清一點,走多幾步嗎?

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2011-2012年度活動一覽

加入我們!1. 九月迎新

開學後我們將舉行迎新週及工作坊,分享過去工作的點滴,並與大家一起親身走到社區,透過觀察和訪談認識在那裡生活的人及他們的工作。詳情請留意我們在Facebook的資訊,輸入「基關組」即可找到。

2. 成為女工特更

逢星期一至五11:30p.m.-1:30p.m.是女工合作社特更時段,由同學負責當值,提供服務。除了服務同學,在當值時間,透過問答遊戲、燈謎、壁報製作等活動,特更還會和同學一起認識合作社精神和各種基層議題。在中大,「大學五件事」的其中一件,可以是當特更!立即加入我們!

聯絡方法facebook:搜尋「基關組」電郵:[email protected]聯絡人:kenneth(6422 5151)Blog:http://grassrootconcern.wordpress.com/

溫馨相集