Förhandsreglering naturgasReferensgruppsmöte 11 februari 2014

Dagordning1. Kapitalbasförordningen 9. Tillgångar i kapitalbasen

2. Avsaknad av föreskriftsrätt 10. Indexuppräkning kapitalbasen

3. Ei:s föreskrifter 11. Dokumentation

4. Prel. tidsplan 12. Skyldighet att lämna in uppgifter

5. Kapitalförslitning 13. Ansökan om omprövning

6. Om åldersuppgifter saknas 14. Skyldighet att lämna uppgifter vid Ei:s omprövning

7. Anslutningsavgifter 15. Handbok för inrapportering

8. Påverkbara löpande kostnader

16. Övriga frågor

Kapitalbasförordningen (2014:35)• Träder i kraft 1 mars 2014• Fastställer Ei:s bemyndiganden enligt följande– Hur avdrag av anslutningsavgifter får beräknas (4

§)– Vilka kostnader som naturgasföretagen kan

påverka (5 §)– Vilket index som ska användas för att räkna om de

påverkbara kostnaderna (5 §)– Vilka tillgångar som ska ingå i kapitalbasen (6 §)– Hur indexet ska beräknas (kapitalbasen) (9 §)

Kapitalbasförordningen– Beräkning av kapitalförslitning (10 §)– Hur anläggningarnas ålder ska bestämmas i de

fall åldersuppgifter saknas (11 §)– Dokumentation (13 §)– Skyldigheten att lämna in förslag till intäktsram

och uppgifter (14 § 1)– Uppgifter i ansökan om omprövning (14 § 2)– Skyldighet att lämna uppgifter vid Ei:s omprövning

( 14 § 3)

Ei har inte föreskriftsrätt gällande

• Effektiviseringskrav påverkbara kostnader

• Kalkylränta

• Avskrivningstider

Företagen ska i sin ansökan ange vilken kalkylränta och vilka avskrivningstider som de anser ska tillämpas. Dessa frågor kommer fastställas först i Ei:s beslut.

Ei:s föreskrifter

1. Avser naturgasföretagens inrapportering och

dokumentation

2. Avser Ei:s beräkning av skäliga kostnader och

en rimlig avkastning

Preliminär tidsplan11 februari Referensgruppsmöte

18 februari Remissutskick föreskrift

11 mars Remiss åter

INTERN BEREDNINGSTID

7 april Föreskrift till tryck

2 maj Åter från tryck

15 maj Föreskrifterna träder i kraft

1 juli Sista inrapporteringsdag

30 oktober Beslut intäktsramar

Ei:s föreskriftsrättKapitalförslitning

Beräkning av kapitalförslitning (10 §)

• Real linjär metod • Beräknas per anläggningskategori• Kapitalförslitningen beräknas utifrån det halvårsskifte

som anläggningen tagits i bruk• Om den ekonomiska livslängden är slut ska

kapitalförslitningen beräknas till noll• Ej stöd i förordningen att beräkna kapitalförslitning efter

att den ekonomiska livslängden är slut

Ei:s föreskriftsrättAnläggningarnas ålder om

åldersuppgifter saknas

Om hur anläggningstillgångarnas ålder ska bestämmas i de fall åldersuppgifter saknas (11 §)1. Om andra uppgifter kan göra sannolikt att en tillgång

tagits i bruk ett visst år ska tillgången anses ha tagits i bruk det första året i ett femårsspann. Exempel: Utbyggnad 1990 – åldersspann 1988-1992. Tillgången ska anses ha tagits i bruk 1988.

2. För det fall inga uppgifter finns som styrker åldern ska anläggningen ingå i kapitalbasen men utan att ange årtal då denna tagits i bruk.

Ei:s föreskriftsrättAnslutningsavgifter 1(2)

• Hur avdrag av anslutningsavgifter får beräknas (4 §)

1. Inrapportering- De anslutningsavgifter som kommer under

tillsynsperioden- De anslutningsavgifter som prognostiseras

tillsynsperioden

Ei:s föreskriftsrättAnslutningsavgifter 1(2)

• Hur avdrag av anslutningsavgifter får beräknas (4 §)

2. Beräkninga) Anslutningar utförda före tillsynsperioden:

- Intäktsramen minskas med sammanlagda anslutningsintäkter under tillsynsperioden

b) Anslutningar prognostiseras utföras under tillsynsperioden:

- Intäktsramen minskas med sammanlagda anslutningsintäkter under tillsynsperioden

- Ska periodiseras över den ekonomiska livslängden

Ei:s föreskriftsrättPåverkbara löpande kostnader

Vilka kostnader som naturgasföretagen kan påverka (5 §)• De kostnader som ej är opåverkbara• Opåverkbara kostnader– Kostnader för överliggande nät– Myndighetsavgifter

Vilket index som ska användas för att räkna om de påverkbara kostnaderna (5 §)– ett befintligt index som bäst överensstämmer

med naturgasföretagens kostnadsutveckling– KPI

Index för olika kostnadsslag

Kostnadsslag Index

Råvaror och förnödenheter (RR73120)

Index för inhemsk tillgång, ITPI

Övriga externa kostnader (RR73130)

Konsumentprisindex, KPI

Personalkostnader (RR73140) Arbetskostnadsindex för tjänstemän respektive arbetare, AKI alternativt Labour Cost index (LCI)

Övriga rörelsekostnader (RR73180)

Ingen rekommendation

Löpande påverkbara kostnader fördelat på kostnadsslag

Indexutveckling under åren 2008 -12

Ei:s föreskriftsrättTillgångar som ingår i kapitalbasen• Vilka tillgångar som ska ingå i kapitalbasen (6

§)

Används i verksamhetenRedovisas indelat i sju anläggningskategorier• Nuanskaffningsvärde• Värderingsmetod• ledningar i km och övriga anläggningar i antal och• När anläggningen tagits i bruk• Tillämpad avskrivningstid för varje anläggningskategori.

Ei:s föreskrifträttIndexuppräkning kapitalbasen

• Hur indexet ska beräknas (kapitalbasen) (9 §)

• Branschrelaterade entreprenadindexet (tidigare E84 entreprenadindex) framtaget av SCB

• SCB:s Metodrapport för index avseende naturgasföretag åt Energimarknadsinspektionen oktober 2009

• Årlig uppdatering av naturgasindex för transmisson- respektive distributionsledningar i naturgassystemet

Entreprenadindex, bas januari 2011• SCB har gjort en översyn av Entreprenadindex

E84, vilket resulterat i ett nytt Entreprenadindex med bas januari 2011= 100. Det berör inte naturgasindexet som är ett avtal med årsvisa uppräkningar och den procentuella förändringen är densamma efter januari 2012 i både de uppräknade talen för E84 och nya Entreprenadindex.

SCB aktuella indexserier (november 2013)

Entreprenadindex litt nr

Benämning Kommentar

311 Jordarbeten  

324 Läggning av stålrör tidigare litt nr 325

1101 Stålrör och delar  

1108 Plaströr för värme och vatten

tidigare litt nr 1103

511 Projektering  

Ei:s föreskriftsrättDokumentation

Får meddela närmare föreskrifter om dokumentation enligt 12 § (13 §)• Anläggningstillgångar

– Typ av anläggning– Teknisk specifikation– Tryckklass– Besittningsrätt

• Skäl och underlag för använd värderingsmetod• De tillgångar där exakta åldersuppgifter saknas• Fördelning mellan tillgångarna• Motivering vid värdering till vad som är skäligt

Ei:s föreskriftsrättLämna förslag till intäktsram 1(3)

• Skyldigheten att lämna in förslag till intäktsram och att lämna uppgifter till stöd för förslaget (14 § 1)

Vilka ska inrapportera?- Transmission – omfattar även lagring i rörledning- Distribution- Lagring i lagringsanläggning- Drift av förgasningsanläggning

Ett förslag till intäktsram ska lämnas för varje verksamhet.

Ei:s föreskriftsrättLämna förslag till intäktsram 2(3)Skyldigheten att lämna in förslag till intäktsram och att lämna uppgifter till stöd för förslaget (14 § 1)

Tidpunkt för inlämning av förslag till intäktsram- Tillfällig bestämmelse inför tillsynsperioden som börjar

1/1 2015- Normalt 9 månader innan tillsynsperioden börjar

En tillsynsperiod är normalt 4 år enligt naturgaslagen. - Kan ansöka om annan tillsynsperiod senast vid inlämning

av intäktsramen – ska motiveras

Ei:s föreskriftsrättLämna förslag till intäktsram 3(3)Skyldigheten att lämna in förslag till intäktsram och att lämna uppgifter till stöd för förslaget (14 § 1)

Förslaget ska innehålla

- Grunduppgifter om företaget- Beloppet som naturgasföretaget föreslår att Ei ska

besluta som intäktsram. I svenska kronor exkl. moms- Ytterligare uppgifter enligt föreskrifterna plus övriga

uppgifter som naturgasföretaget anser att Ei behöver

Ei:s föreskriftsrättAnsökan om omprövning

Vilka uppgifter som ska lämnas i en ansökan om omprövning ( 14 § 2)

• Det belopp med vilket företag föreslår ändring• Skäl och uppgifter till stöd för ändringen• Beloppet i svenska kronor exkl. moms

Ei:s föreskriftsrättSkyldighet att lämna uppgifter vid Ei:s

omprövning

Skyldigheten för ett naturgasföretag att lämna uppgifter vid tillsynsmyndighetens omprövning ( 14 § 3)1. Ei ska ändra ett beslut under tillsynsperioden om

1. Naturgasföretaget lämnat oriktiga eller bristfälliga uppgifter påverkar i mer än ringa omfattning

2. Beslutet fattats på ett uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag3. Tillgångar har överlåtits under tillsynsperioden – påverkar i väsentlig

omfattning

2. Ei ska ompröva ett beslut efter tillsynsperioden om1. Om det finns skäl att anta att ramen är större än vad som är

motiverat – får ej vara ringa avvikelse3. EI ska ompröva ett beslut under eller efter tillsynsperioden om

1. Myndigheten eller domstol beslutat om ändring gällande tidigare tillsynsperiod

Ei avser ej utnyttja bemyndigandet

Handbok för inrapportering

• Behov hos företagen?

Övriga frågor