First OIE ‘Whole Journey Scenario’ Workshop in Europe

25-27 April 2018, Poland

Country Report on animal welfare during long distance and cross-border transport by land

Report from: Republic of Belarus

Rapporteur: Dr Iryna Subotsina

КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ

• Компетентный орган, ответственный за благополучие животных при дальних перевозках по суше (определение законодательства, осуществление контроля) в Республике Беларусь – Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ. Департамент отвечает за все вопросы, касающиеся благополучия животных на всем пути следования.

• Дополнительно за междугородние и трансграничные перевозки животных по суше в стране отвечает Министерство транспорта. В задачи и обязанности данного органа входит обеспечение соответствующим транспортным средством, подготовка водителя, документов и вся логистика пути.

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫБЛАГОПОЛУЧИЯ ЖИВОТНЫХ

• Департамент ветеринарного контроля устанавливает минимальныестандарты благополучия животных, в том числе:

- требования к осмотру животных до, во время и после их поездки –осмотр проводится непосредственно ветеринарными специалистами впункте отправления, контролируется ветеринарной инспекцией (иливетеринарным специалистом-экспедитором) на протяжении пути, иветеринарной службой на месте прибытия.

- клинический статус животного и его «пригодность к путешествию»определяет ветеринарный специалист в пункте отправления (в рядеслучаев и экспедитор).

- документация: наличие, правильность заполнения и полнота

- этот вопрос также курируется Департаментом ветеринарного

контроля и ветеринарной службой на местах отправления и прибытия.

УСЛУГИ И ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА

• Компетентный орган (Департамент)устанавливает стандарты на оборудование,контейнеры и транспортные средства дляперевозки животных на территорииРеспублики Беларусь, с учетом требований ипредписаний МЭБ (Статья 7.3.3. пункт 6 b.главы 7.3)

КОМПЕТЕНЦИИ

•В установлении стандартов и компетенцийдля лиц, занимающихся транспортировкойживотных (водителей и менеджеров,экспедиторов) по соответствующим вопросамблагополучия животных принимают участиекак Министерство сельского хозяйства инепосредственно Департамент ветеринарногонадзора, так и Министерство транспорта(транспортные компании).

• Департамент ветеринарного контроля (через ВУЗы и учебу нарабочих местах, при проведении обучающих семинаров икурсов повышения квалификации) – информированность исоздание учебных программ для лиц, занимающихсятранспортировкой животных, водителей, менеджеров,экспедиторов по соответствующим вопросам благополучияживотных

• Министерство транспорта – выдача лицензий на перевозкуживотных, и дополнительно работа транспортной инспекции(контроль за состоянием транспортных средств, контроль задокументацией и ее соответствию грузу)

ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ

• Минсельхозпрод РБ и непосредственно Департаментветеринарного контроля в вопросах, касающихсяблагополучия животных во время транспортировки,непосредственно опирается на стандарты МЭБ. Однако встране разработаны и разрабатываются свои внутренниенормативно-правовые акты, требования которых в рядевопросов (плотность посадки, время перевозки и т.д.) болеежесткие, чем стандарты МЭБ.

• С учетом включения Республики Беларусь в ЕвразийскийЭкономический Союз в настоящее время разрабатываетсянормативная база наднационального уровня, в которуютакже включены и вопросы благополучия животных.

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА

• В области мониторинга и оценки эффективности стандартов здоровья и другихаспектов, касаемых благополучия животных в момент транспортировки принимаютучастие следующие службы:

Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте

Транспортная инспекция

Таможенные органы Республики Беларусь

• Каждый несет ответственность за свою специфику, однако имеет право останавливать передвижение, если есть и неспецифичные вопросы. Решения в таких случаях принимаются комисионно, с привлечением всех необходимых служб.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРЕПАРАТОВ

• Ответственным в области мониторинга и оценки использования ветеринарных препаратов в момент транспортировки является Государственная Ветеринарная Служба, которая в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами, действующими в нашей стране, принимает решение о возможности применения тех или иных препаратов.

• В случае трансграничных перевозок проводится лишь проверка соответствующих документов (сертификатов).

ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ЖИВОТНЫХ

•В Республике Беларусь при перевозке животных всегда предоставляется приоритет при пересечении границы, с целью ограничения ненужных задержек.

•Наиболее распространено устное (по звонку) либо письменное предупреждение о пересечении животными границы, с целью превентивного принятия мер для приоритетного пересечения границы.

ОТЧЕТНОСТЬ О ЗНАЧИТЕЛЬНЫХПРОБЛЕМАХ СО ЗДОРОВЬЕМ

ЖИВОТНЫХ• В случае значительной проблемы со здоровьем

животных, возникающей во время поездки Обязательно оповещаются компетентные органы:

• КУДА: Департамент ветеринарного контроля

• КОМУ: Директору департамента

• ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ: оказание экстренной помощи и изоляция животных до выяснения обстоятельств (а так же изоляция трупов, вынужденная дезинфекция и т.д.).

• ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ: с привлечением и оповещением всех заинтересованных сторон

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Основными проблемами при внедрении стандартов МЭБ в отношении междугородных и трансграничных перевозок животных по суше являются:

• - отсутствие пунктов отдыха

• Небольшое количество транспортных компаний, предоставляющих услуги по транспортировке животных

• Недостаточная осведомленность и информационная работа по благополучию животных среди лиц, ответственных за транспортировку.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ