Finanziamenti per gli Finanziamenti per gli enti pubblici locali enti pubblici locali

Marco Pasini

Regione Veneto – Direzione sede di BruxellesV.inE. – Veneto in Europa

Montebello (VI)29.09.2009

Finanziamenti Europei (1)

Finanziamenti: diretti-indiretti

In ogni caso: LA LOGICA DEL PROGETTO:

• Progettare = pensare, ideare qualcosa e studiare il modo di realizzarla

• Progetto = uno sforzo temporaneo per creare un unico prodotto o servizio

• Progetto europeo = una serie di attività mirate a raggiungere obiettivi

specifici all’interno di un periodo di tempo ben definito con un budget ben definito

Finanziamenti Europei (2)

Finanziamenti: diretti

Si tratta delle linee di finanziamento gestite direttamente dall’Unione Europea.

Esempi:

• Life• Intelligent Energy• Assistenza Esterna• VII Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo• Gioventù• Europe for Citizens

Solo questo tipo di progetti rientra nei contributi di Progetta!

Finanziamenti Europei (3)

Finanziamenti: diretti

Si tratta dei finanziamenti che l’Unione europea dà in gestione alle singole regioni che a loro volta fanno i bandi e distribuiscono il denaro sul territorio

Esempi:

• Fondo Sociale Europeo• Fondi Strutturali in Generale• Equal (quando c’era)

Caso particolare• Interreg: benché esistano delle autorità di gestione

sovranazionali, sono finanziamenti indiretti perché sono queote del FERS date dalle regioni per realizzare il programma

Questo tipo di progetti non rientra nei contributi di Progetta!

Logica di progetto

• Stakeholders chiaramente identificati• Un target group• Coordinazione, management e accordi finanziari ben

definiti• Necessità di lavorare entro limiti di tempo e denaro chiari

e fissi• Un sistema di monitoraggio e di valutazione – legame con

il piano temporale e finanziario d’azione• Un appropriato livello di analisi economica e finanziaria

tale da indicare che i benefici creati dal progetto supereranno i suoi costi

Logica distributiva• L’Unione Europea è finanziata con contributo degli stati membri• Tramite i Fondi Strutturali, interviene direttamente per la crescita

delle aree col il proprio Pil pro capite inferiore al 70% ed al 90% della media UE

CONTRIBUENTI E BENEFICIARI NETTI

• Attuazione delle politiche da parte della Commissione Europea,• Non c’è un criterio di assegnazione dei fondi• C’è un criterio di assegnazione secondo la qualità delle proposte• I CONTRIBUENTI NETTI HANNO QUESTO STRUMENTO BEN

DEFINITO PER RIPORTARE, ATTRAVERSO UNA VA,LUTAZIONE DI QUALITA’, I FONDI DATI ALL’UNIONE EUROPEA NEL PROPRIO TERRITORIO

• Le rappresentanze regionali e nazionali hanno il compito di facilitare e favorire questo processo

Informazione - assistenza -lobby

Creazione di un progetto: Passaggi

• IDEA Analisi dei bisogni sul terrenoValutazione interna di obiettivi e

necessità

• BANDO• Verifica criteri ed obiettivi

• CONTRUZIONE DEL PROGETTO• Costruzione del partenariato• Preparazione del formulario• BUDGET

• Lobby• Incontrare i responsabili di programma per assicurarsi di centrare gli

obiettivi di programma• Presentare la propria proposta e le proprie qualità ad autorità

coinvolte o interessate alla realizzazione del programma

Programmi per enti LocaliCOPERAZIONE AMMINISTRATIVA• Interreg

MOBILITA’ SOSTENIBILE• Intelligent Energy Europe

POLITICHE GIOVANILI• Youth in Action

CITTADINANZA ATTIVA• Europe for citizens

AMBIENTE• Life

Interreg (1)

ORIGINE• Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale • Obiettivo 3 – Cooperazione Territoriale• Le regioni danno parte della loro quota di fondi strutturali

alla gestione del programma

PRIORITA’• Economia e sviluppo economico – Strategia di Lisbona• Ambiente e territorio – Strategia di Goteborg• Accessibilità dei centri urbani

ELEGGIBILITA’• Enti pubblici, tendenzialmente enti a livello regionale• Enti locali nei programmi bilaterali, e ogni qualvolta sia

funzionale al programma

Interreg (2)

PROGRAMMI CON IL VENETO e la provincia di vicenza

1. Transfrontaliero• Italia-Austria www.interreg.net

2. Transnazionale• Central Europe www.central2013.eu• South East Europe www.southeast-europe.net• MED www.programmemed.eu • Spazio Alpino www.alpinespace.org

3. Interregionale• Interreg IV C www.interreg4c.eu• URBACT www.urbact.eu

Interreg (3)

INFORMAZIONI UTILI

• Unità di progetto Cooperazione Transfrontaliera• Palazzo Ex Ulss

Dorsoduro 3494/A30123 Veneziatel. 041/2791495 - 1497fax 041/2791490e-mail: interreg@regione.veneto.it

• http://www.regione.veneto.it/Economia/Programmi+Comunitari/Programmazione+2000-2006/Interreg/

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Trasporto pubblico locale

Progamma European Intelligent Energy

Iniziativa STEER

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• Promuovere stili di vita meno dipendenti dall’automobile (incl. car pooling, car sharing, pianificazione urbana e telelavoro)

• Migliorare la qualità e promuovere il trasporto collettivo

• Promuovere la sicurezza di ciclisti e pedoni

• Efficienza energetica nel trasporto merci

• Eco-driving soprattuto per giovani conducenti

• Scuole guida e manutenzione• Gestione della domanda di trasporto (accesso

ristretto, parcheggi, incentivi/disincentivi …)

STEER -Trasporto efficiente

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Cosa finanzia STEER ?

STEER non finanzia:

STEER finanzia essenzialmente misure «soft », come:

• Misure tese all’aumento della domanda di trasporto sostenibile (es. campagne, informazione, disseminazione di risultati)

• Replica e penetrazione nel mercato di esperienze e politiche di successo• Trasferimento di esperienze, promozione di buone pratiche, educazione e formazione

• Investimenti in infrastrutture• Progetti di ricerca e sviluppo

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Esempi di “altri costi” co-finanziati finora:

• Campagne: video, radio, poster, brochure,…(sviluppo e distribuzione, anche su larga scala)

• Eventi: all’interno della Mobility Week, incontri di stakeholders locali, consulenza alle PMI …

• Sviluppo di software (e.g. simulatore ecodriving)

• Acquisto di software (e.g. travel planner, car pooling)

• Piccole attrezzature come contatori di bici

• Formazione del personale; audit sulla mobilità; …

Chi può partecipare?Chi può partecipare?

Alcuni esempi:

• Aziende di trasporto pubblico• Associazioni di consumatori• Autorità locali• Scuole guida

Informazioni ImportantiInformazioni Importanti

• Lancio Prossima Call for Proposals:marzo-aprile 2010 – durata 3 mesi

• Numero minimo Stati Membri coinvolti: 3• Budget normalmente assegnato a STEER:

11 Milioni di €• Budget medio per progetto:1 milione di €• Numero “ideale” partners di progetto: 5-10

Ulteriori informazioni• Bandi

• Progetti in corso

• Eventi supportati

• Newsletter

• Brochure tematiche

• Video

• Documentazione

• Contatti

• Ricerca partner

http://ec.europa.eu/intelligentenergy

http://ec.europa.eu/intelligentenergy

Programma Programma Gioventù in azione Gioventù in azione (1)

Gioventù per l’Europa

scambi, mobilità, iniziative per

i giovani, progetti e attività di

partecipazione alla vita

democratica

Gioventù del Mondo cooperazione con i paesi dell’Europa allargata e con altri paesi

Servizio Volontario Europeo progetti individuali o collettivi e di servizio civile volontario

www.reteinformagiovani.vr.it

Campi di volontariato under 18

Programma Programma Gioventù in azione Gioventù in azione (2)

• Azione 1 - Youth for Europe

incoraggia la cittadinanza attiva dei giovani, la partecipazione e la creatività tramite scambi giovanili, iniziative giovanili e progetti di democrazia giovanile.

• Azione 2 - European Voluntary Service

aiuta i giovani a sviluppare il loro senso di solidarietà partecipando, individualmente o in gruppo, in attività vlontaria, no-profit e non pagata all’estero. Si rivolge direttamente ai ragazzi

• Azione 3 - Youth in the World

promuove partenariati e scambi fra i giovani e le organizzazioni giovanili nel mondo.

• Azione 4 - Youth Support Systems

include varie misure per il supporto ai giovani lavoratori e le organizzazioni giovanili a migliorare la qualità delle loro attività. Sii rivolge alle associazioni

• Azione 5 - Support for European Co-operation in the Youth field

supporta politica di cooperazione giovanile a livello europeo, in particolare facilitando dialogo tra i giovani ed i policy makers. Si rivolge alle organizzazioni ombrello internazionali

Programma Programma Gioventù in azione Gioventù in azione (3)

INFORMAZIONI UTILI

• http://ec.europa.eu/youth/youth-in-action-programme/doc74_en.htm

• Agenzia Nazionale per i Giovani

• Via Attilio Regolo 19 - 00192 Roma Tel. 06.3280.3266 / 3278Fax. 06.3280.3204www.agenziagiovani.it direzione@agenziagiovani.it

• http://www.gioventuinazione.it/

Europe for Citizens (1)

Obiettivi specifici

• Avvicinare tra loro le persone appartenenti alle comunità locali di tutta Europa, perché possano condividere e scambiare esperienze, opinioni e valori;

• promuovere le iniziative, i dibattiti e la riflessione in materia di cittadinanza europea e democrazia, valori condivisi, storia e cultura comuni;

• avvicinare l'Europa ai suoi cittadini, promuovendo i valori e le realizzazioni dell'Europa e preservando la memoria del passato europeo;

• favorire l'interazione tra i cittadini e le organizzazioni della società civile di tutti i paesi partecipanti,.

Europe for Citizens (2)

AZIONE 1: cittadini attivi per l'Europa

• Misura 1 Gemellaggio di cittàQuesta misura riguarda attività che comportano o promuovono scambi diretti tra cittadini europei attraverso la loro partecipazione ad iniziative attuate nel quadro del gemellaggio di città. Queste attività possono avere un carattere specifico o pilota, o prendere la forma di accordi strutturati, pluriennali, tra più partner, rispondenti a una strategia prestabilita e comprendenti una serie di attività, che vanno da riunioni di cittadini a conferenze o seminari specifici su argomenti d'interesse comune, con le relative pubblicazioni, organizzati nel quadro di attività di gemellaggio di città.

• Misura 2 Progetti dei cittadini e misure di sostegnoSarà attribuita priorità ai progetti intesi ad incoraggiare la partecipazione a livello locale. Questi progetti, dimensione e oggetto dei quali dipenderanno dall'evoluzione della società, esploreranno, in modi innovativi, le possibili risposte ai bisogni individuati. Sarà incoraggiato il ricorso a nuove tecnologie, in particolare alle tecnologie della società dell'informazione (TSI). Per migliorare il gemellaggio di città e i progetti dei cittadini è anche necessario attuare misure di sostegno per lo scambio delle migliori pratiche, mettere in comune le esperienze dei soggetti interessati ai livelli locale e regionale, compresi i pubblici poteri, e sviluppare nuove competenze, ad esempio attraverso la formazione.

• Indicativamente, almeno il 45 % del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.

Europe for Citizens (3)

Misura 1 : gemellaggio di città

• Misura 1.1 – incontri di cittadini • Incontri in città gemellate• Amici attraverso i confini

• Misura 1.2 – network tematici di città gemellate • Raggruppamenti attorno a tematiche comuni

Scadenze per la presentazione 2008 — 2013 Fase 1 1 SettembreFase 2 1 FebbraioFase 3 1 Aprile Fase 4 1 Giugno

Di ogni anno

Europe for Citizens (4)

AZIONE 2: una società civile attiva in Europa

• Misura 1 Sostegno strutturale ai centri di ricerca sulle politiche europee (gruppi di riflessione)Questa misura mira a rafforzare la capacità istituzionale di organismi che sono rappresentativi, portatori di un effettivo valore aggiunto europeo, in grado di produrre rilevanti effetti moltiplicatori e di cooperare con altri soggetti a cui il programma si rivolge. Il rafforzamento delle reti transeuropee costituisce in questo campo un elemento importante.

• Misura 2 Sostegno strutturale alle organizzazioni della società civile a livello europeoLe organizzazioni della società civile costituiscono un elemento importante delle attività nel campo civico, dell'istruzione, culturale e politico per la partecipazione alla società. Questa misura darà loro la capacità e la stabilità necessarie per agire in modo transettoriale e orizzontale e per fungere da catalizzatore transnazionale per i loro membri e per la società civile a livello europeo, contribuendo in tal modo alla realizzazione degli obiettivi del programma.

• Misura 3 Sostegno a progetti promossi da organizzazioni della società civileLe organizzazioni della società civile, a livello locale, regionale o nazionale o europeo, possono mobilitare i cittadini o rappresentarne gli interessi, mediante dibattiti, pubblicazioni, azioni di sensibilizzazione e altri progetti transnazionali concreti.

• Indicativamente, circa il 31 % del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.

Europe for Citizens (5)

AZIONE 3: insieme per l'Europa

• Eventi di grande visibilitàQueste manifestazioni possono consistere nella commemorazione di avvenimenti storici, nella celebrazione di realizzazioni europee, in manifestazioni artistiche, in azioni di sensibilizzazione su temi specifici, in conferenze su scala europea e nell'assegnazione di premi destinati a mettere in luce realizzazioni di rilievo. Sarà incoraggiato il ricorso a nuove tecnologie, in particolare alle TSI.

• StudiAl fine di migliorare la comprensione della cittadinanza attiva a livello europeo, la Commissione effettuerà studi, indagini e sondaggi d'opinione.

• Strumenti d'informazione e di diffusioneLa centralità riconosciuta ai cittadini e la diversità delle iniziative in materia di cittadinanza attiva implicano l'esigenza di fornire, tramite un portale Internet e altri strumenti, ampie informazioni sulle varie attività del programma, su altre azioni europee in relazione con la cittadinanza e su altre iniziative in questo settore.

• Indicativamente, circa il 10 % del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.

Europe for Citizens (6)

AZIONE 4: memoria europea attiva

Potranno essere sostenuti a titolo della presente azione progetti dei seguenti tipi:

• progetti volti a preservare i principali siti e memoriali connessi con le deportazioni di massa, gli ex campi di concentramento ed altri luoghi di martirio e di sterminio su larga scala di civili da parte dei nazisti nonché gli archivi che documentano tali tragedie, e a conservare la memoria delle vittime e di quanti, in condizioni estreme salvarono loro simili dall'olocausto;

• progetti volti a commemorare le vittime degli stermini e delle deportazioni di massa connessi con lo stalinismo e a preservare i memoriali e gli archivi che documentano tali tragedie.

• Circa il 4 % del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.

Life + (1)

• E’ lo strumento finanziario UE per l’Ambiente che supporta progetti ambientali e di conservazione delle risorse naturali nei Paesi comunitari

• Co-finanzia progetti di contenuto innovativo che utilizzano i risultati delle ricerche; tuttavia NON finanzia progetti di pura ricerca

• L’obiettivo è contribuire all’attuazione, all’aggiornamento e allo sviluppo della politica e della normativa comunitaria in materia di ambiente, compresa l’integrazione dell’ambiente in altre politiche, contribuendo in tal modo allo sviluppo sostenibile. In particolare, LIFE+ favorisce l’attuazione del 6° PAA, comprese le strategie tematiche, e finanzia misure e progetti con valore aggiunto europeo negli Stati Membri

Life + (2)

N.B. Una proposta può essere presentata solo per una delle 2 componenti (o LIFE+ Natura, o LIFE+ Biodiversità)

a) Contribuire allo sviluppo e alla dimostrazione di approcci, tecnologie, metodi e strumenti innovativi

b) Contribuire a consolidare la base delle conoscenze per la formulazione, il monitoraggio e la valutazione della politica e della legislazione di ambiente

c) Fornire un sostegno alla messa a punto e all'attuazione di approcci per il monitoraggio e la valutazione dello stato dell'ambiente e dei fattori

d) Agevolare l'attuazione della politica comunitaria in materia di ambiente, soprattutto a livello locale e regionale

e) Fornire un sostegno al miglioramento della governance ambientale, favorendo una maggiore partecipazione dei soggetti interessati

Per ottenere il co-finanziamento, la proposta non dovrà avere come obiettivo la ricerca di un vantaggio competitivo, ma soluzioni ambientali che possano essere utilizzate da altri attori pubblici (dimensione pubblica del progetto)

N.B. Per quanto riguarda le PRIORITÀ, è necessario attendere l’uscita del Bando

Co-finanzia campagne di informazione e comunicazione su questioni relative alla protezione dell’ambiente, conservazione della natura o della biodiversità. Le campagne devono avere una dimensione almeno nazionale e direttamente collegate all’applicazione, miglioramento o sviluppo della politica comunitaria dell’ambiente.

Mira a contribuire alla prevenzione degli incendi boschivi nell’UE. Per questo misure speciali di formazione delle guardie forestali ed altro personale coinvolto in tali attività come pure nelle campagne di sensibilizzazione della popolazione rurale potenzialmente interessata dagli incendi boschivi possono essere co-finanziate.

COMPLEMENTARIETÀ

LIFE+ non finanzia misure che rientrino nei criteri di ammissibilità/sfera di applicazione di altri strumenti finanziari comunitari

Si vedano: 7° Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo Tecnologico

(7PQ – rubriche ambientali) Programma per la Competitività e l’Innovazione (CIP) Fondo Europeo Sviluppo Regionale (FESR) Fondo Sociale Europeo (FSE) Fondo di Coesione (FC) Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) Fondo Europeo della Pesca (FEP)

N.B. Spetta al proponente dimostrare nell’Application form che le misure previste non sono finanziabili altrove.

http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm

http://www.minambiente.it/index.php?id_sezione=2559

• Dott.sa Stefania Betti – Tel. (+39) 06 5722 8252• Dott.sa Simonetta Pulicati – Tel. (+39) 06 5722 8274

Tel. +39 041 2794810bruxelles@regione.veneto.it

lifeplus@minambiente.it

Arrivederci

Marco Pasini

• Regione Veneto – Sede di Bruxelles• Ufficio VinE – Veneto in Europa per la cooperazione

con l’Europa dell’Est

Passaggio Gaudenzio 1 – 35131 - Padova

marco.pasini@regione.veneto.itvine@regione.veneto.it

049 877 8130