Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    1/67

    5

    Ycj Bela Nfi| fh ycj ^jwf~y

    fa ycj

    Hlailad} eai ^jmfbbjaieylfa}

    fh

    Nedfad Cjaj~e}|fa We~y|kl}y

    fa ly}

    ^j}je~mc eai Laxj}yldeylfa

    Yfdjycj~ tlyc ycj Mfbblyyjj fa DffiDfxj~abjay eai Wznklm Emmfzayenlkly|

    fh

    BT]]#Bjy~fwfklyea Teyj~tf~`} eai ]jtj~edj ]|}yjb,

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    2/67

    >

    YENKJ FH MFAYJAY]

    Ycj Lbwjyz} hf~ Mfad~j}}lfaek Lauzl~| !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! =Ycj Bjy~fwfklyea Teyj~tf~`} eai ]jtj~edj ]|}yjb #BT]], !!!!!!!!!!!!!!!!! 4W~lxeyleylfa!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3Ycj Mfamj}}lfa Ed~jjbjay} #ME}, !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 77> !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 93

    W~fnenkj mfahklmy} fh layj~j}y la layj~kfm`lad il~jmyf~} eai fhhlmj~} fhycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}0 la ycj F !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 9

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    3/67

    =

    EN]FKZYJK\ W^LXEYJ ( MFAHLIJAYLEK

    VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV

    ]znblyyek yf ycj Mfbblyyjj fa Dffi Dfxj~abjay eai WznklmEmmfzayenlkly| fh ycj hlailad} eai ~jmfbbjaieylfa} fh?

    ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I|VVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVVV

    Ycj Lbwjyz} hf~ Mfad~j}}lfaek Lauzl~|

    La cl} hl~}y ]yeyj fh ycj Aeylfa Eii~j}}+ W~j}lijay Njaldaf ]lbjfa M!

    Euzlaf LLL uzj}ylfaji ycj cjhy| }eke~lj}+ nfaz}j} eai ekkfteamj} ycey

    jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ycj Nfe~i fh Y~z}yjj} fh ycj Bjy~fwfklyea

    Teyj~tf~`} eai ]jtj~edj ]|}yjb #BT]], ~jmjlxji+ tclmc ~jemc zw yf =7

    bfayc} eaazekk|+ hf~ }f bea| |je~} aft!

    Ycj W~j}lijay te} ewwekkji ey cft la >77< ekfaj+ ycj BT]]

    jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ly} nfe~i fh y~z}yjj} mfzki+ la mfa}mljamj+ djy e}

    bzmc e} W>55!: blkklfa la }eke~lj}+ ekkfteamj} eai njajhly}! Fh ycl}

    de~deayzea ebfzay+ =3* f~ W35!> blkklfa ~jw~j}jay ~jdzke~ }eke~| eai

    ekkfteamj}+ tclkj 8>* f~ W5=7!= blkklfa ~jw~j}jay nfaz}j} #ij~lxji h~fb

    BT]] eaek|}l} fh Wj~}faajk Jswja}j} N~je`ifta,! BT]] jsjmzylxj eai

    nfe~i bjbnj~} djy ea exj~edj fh W>!4 blkklfa jemc e |je~! Oz}y hf~

    eyyjailad e bjjylad+ e bjbnj~ fh ycj nfe~i djy} W59+777!77 f~ e yfyek fh

    W

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    4/67

    9

    Ewe~y h~fb ycjl~ ~jdzke~ }eke~|+ ycj BT]] jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh

    ycj nfe~i djy W

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    5/67

    :

    #e, ]lamj ly} j}yenkl}cbjay la 5

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    6/67

    8

    ~eyj}+ eai mfa}y~zmy eijuzeyj eai }ehj }jtj~edj hemlklylj} eai

    }ealyeylfa }j~xlmj}0

    #m, Uzlyj ewe~y h~fb ycj cjhy| nfaz}j} eai ekkfteamj} fh zw

    yf =7 bfayc} eaazekk| ycj| cexj njja ~jmjlxlad5+ ycj BT]]

    jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ly} Nfe~i cexj ewwf~ylfaji hf~ ycjb}jkxj}

    eai jxja hf~ afa"BT]] fhhlmj~} eai jbwkf|jj} }zmc e} h~fb ycj

    Mfbbl}}lfa fa Ezily+ Ijwe~ybjay fh Wznklm Tf~`} eai Cldcte|} eai

    ycj Fhhlmj fh ycj Dfxj~abjay Mf~wf~eyj Mfza}jk+ cfz}lad zaly} la ycj

    Ke Bj}e Ieb e~je! E wf~ylfa fh ycj Ke Bj}e Ieb Teyj~}cji W~fwj~y|

    ce} njja }fki yf BT]] jbwkf|jj} n| ezycf~ly| fh Nfe~i ^j}fkzylfa

    Af! >773

    #58 ]jwyjbnj~ >773 yf 54 Ijmjbnj~ >773,+ W9>:+8977< #4 Oeaze~| >77< yf >> Ijmjbnj~ >77>!:80 eai hf~ ycj hl~}y 4 bfayc} fh >757 #59 Oeaze~| >757 yf >8 Ozk| >757,+ W5+:>=+5>3!4:+ ekk la njajhly} eai

    ekkfteamj}+ tclmc lamkzij MAE lamjaylxj} #> la >757+ jemc hf~ W4:+777!77,+ wj~hf~beamj nfaz} hf~ W4:+949!77+89:!3 la >77

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    7/67

    4

    kfea} eai mf}y} fh ycj w~fojmy} cexj ek~jei| njja eai mfaylazj yf nj

    mce~dji yf ycj mfa}zbj~}0 eai+

    #j, La eiilylfa+ ycj he~bj~} fh Nzkemea eai }fbj wf~ylfa} fh

    Webweade+ azbnj~lad bf~j ycea >7+777+ ylkklad enfzy >8+777

    cjmye~j} fh ed~lmzkyz~ek keai} e~j kf}lad cjexlk|> fa ycj he~b

    w~fizmj~lmj+ xjdjyenkj} eai h~zly}izj yf ycj 5: mb} fh teyj~ ycey

    ce} njja ilxj~yji yf ifbj}ylm teyj~ n| ycj Aeylfaek Teyj~ ^jdzkeyf~|

    Nfe~i #AT^N, eai ycj BT]] hf~ mfamj}}lfael~j} Bealke Teyj~ eai

    Be|alkei!

    Ycj Bjy~fwfklyea Teyj~tf~`} eai ]jtj~edj ]|}yjb #BT]],

    Ycj BT]] l} e dfxj~abjay mf~wf~eylfa f~dealji eai jsl}ylad

    wz~}zeay yf ^jwznklm Emy Af! 8>=9 #5773+ eai yf ycj mfbblyyjj }fbjylbj la Be~mc >755 n|

    e Nzkemea he~bj~} d~fzw!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    8/67

    3

    Emyzekk|+ ycj BT]] l} faj fh ycj fkij}y dfxj~abjay la}ylyzylfa}! Ly

    y~emj} ly} f~ldla nem` yf 5343 tlyc ycj hf~beylfa fh ycj Bealke Teyj~ ]zwwk|

    ]|}yjb! H~fb ly} lamf~wf~eylfa la 5

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    9/67

    9 cfz~ teyj~ }j~xlmj yf ekk mfaajmyji

    mz}yfbj~} tlycla = |je~}+ bjjylad }yeaie~i} }jy n| ycj Ijwe~ybjay fh

    Cjekyc #IfC,0 eai+ #i, wzy la wkemj e te}yj teyj~ w~fd~eb ycey i~ebeylmekk|

    lbw~fxj} wznklm cjekyc eai jaxl~fabjayek mfailylfa} 37 wj~mjay mfxj~edj

    tlycla ycj >:"|je~ mfamj}}lfa wj~lfi!

    Zahf~yzaeyjk|+ mkf}j yf 5: |je~} fh w~lxeyleylfa+ ycj mfamj}}lfael~j}

    e~j ce~ik| fa ye~djy la ycj wj~hf~beamj fh ycjl~ fnkldeylfa} eai

    mfbblybjay}? ycj| cexj afy bjy ycj ye~djy fh 577 wj~mjay teyj~ mfxj~edj e}

    3]jm! >!5+ E~y! >+ Mfamj}}lfa Ed~jjbjay!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    11/67

    55

    ycj| mfbblyyji yf if tlycla 57 |je~} fh ycjl~ mfay~emy0 ycj lam~je}j} la ycjl~

    teyj~ ~eyj} cexj njja cf~~jaifz}0 ycj| cexj afy emcljxji ycjl~ ye~djy fh

    zalayj~~zwyji+ >9 cfz~ teyj~ }j~xlmj yf ekk mfaajmyji mz}yfbj~}0 eai ycjl~

    >:"|je~ cf~lfa kff`} ilb hf~ e te}yj teyj~ w~fd~eb njlad wzy la wkemj hf~

    ycj lbw~fxjbjay fh wznklm cjekyc eai jaxl~fabjayek mfailylfa}!

    Afa"yj~blaeylfa fh mfay~emy jxja tcja ycj~j te} ijhezky eaimfay~emy jsyjaiji kfad njhf~j ycj }ylwzkeyji jswl~eylfa

    Ey ycj cje~lad fh ycj Mfbblyyjj fa < Afxjbnj~ >757+ ^jw~j}jayeylxj

    Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I| bjaylfaji ycey ycj~j cexj njja xe~lfz} l~~jdzke~lylj}

    la ycj fwj~eylfa fh ycj BT]]+ ebfad ycjb+ la ycj d~eaylad fh jsyja}lfa fh

    ycj ME} jxja kfad njhf~j ycjl~ }ylwzkeyji jswl~eylfa! Ycj f~ldlaek yj~b fh ycj

    ME} l} >: |je~}+ eai ycj~jhf~j ycj ME} e~j yf jswl~j la >7>>! Cftjxj~+ kfad

    njhf~j ycjl~ yj~b jswl~eylfa la >7>>+ ycj ME} cexj ek~jei| njja jsyjaiji hf~

    eafycj~ 5: |je~}!

    Fa ycj fycj~ ceai+ ^jw~j}jayeylxj Blked~f} Bed}e|}e| teayji yf

    `aft cft ly te} ycey ycj ME tlyc Be|alkei te} afy ~j}mlaiji ij}wlyj ycj

    keyyj~} ijhezky! Tf~}j+ afy fak| te} ycj mfay~emy ~j"ete~iji yf Be|alkei0 ly

    te} jsyjaiji hf~ eafycj~ 5: |je~}+ tclmc jsyja}lfa te} beij jxja kfad

    njhf~j ly} yj~b jswl~eylfa! Tf~}y fh ekk+ ycj ~jajtek fh ycj ME} te} beij

    jxja la ycj hemj fh wff~ wj~hf~beamj n| ycj ytf mfamj}}lfael~j}+ Bealke

    Teyj~ eai Be|alkei! Zaij~ ^F ^j}fkzylfa Af! 7

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    12/67

    5>

    w~fxl}lfa ycey ycj mfamj}}lfael~j} e~j ek~jei| ekkftji yf zaij~ye`j teyj~

    }fz~mj} ijxjkfwbjay+ ycj~jn| be`lad ycjb nzk` }zwwklj~ eai ~jyelkj~ fh

    teyj~ ey ycj }ebj ylbj+ e w~fnenkj xlfkeylfa fh ]jmylfa} 5< eai >>+ E~ylmkj

    SSLL fh ycj 5* w~fhly }jy n| ket

    eai ycj ezily ezycf~ly| fh ycj Mfbbl}}lfa fa Ezily #MFE,! Ycl} l}}zj l} afy

    bffyji n| ycj ijmke~eylfa} n| ycj BT]]+ la ly} Nfe~i ^j}fkzylfa Af! >779"

    >75+ eai ycj ^F+ la ly} ^j}fkzylfa Af! 79"778+ ycey ycj ytf mfamj}}lfael~j}

    e~j bj~j edjay} eai ycz} e~j afy wznklm }j~xlmj f~ wznklm zylkly| }znojmy yf

    ycj kjdek klblyeylfa fh 5>* w~fhly klbly }jy n| ket fa wznklm zylklylj} eai ycj

    ezily ezycf~ly| fh ycj MFE! Hzaiebjayekk|+ ly l} fzy}lij ycj wftj~ eai

    ezycf~ly| fh ycj BT]] eai ycj ^F yf ijmke~j ycey ycj ytf mfamj}}lfael~j}

    e~j bj~j edjay}+ afy wznklm zylklylj}! Ycj wftj~ yf be`j }zmc ijmke~eylfa f~

    ijyj~blaeylfa l} ozilmlek+ ycj beyyj~ njlad e kjdek l}}zj!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    13/67

    5=

    Tcey be`j} hf~ e wznklm }j~xlmj f~ wznklm zylkly| l} ycj aeyz~j eai

    mce~emyj~ fh ycj }j~xlmj ly ~jaij~}+ eai ycj xekzj f~ lbwemy fh }zmc }j~xlmj yf

    ycj wznklm! Wznklm }j~xlmj l} e }yfm` wc~e}j f~ yj~b hfzai la bf}y ijhlalylfa}

    fh e mfbbfa me~~lj~ eai e wznklm zylkly|! E wznklm }j~xlmj l} e }j~xlmj hf~

    wznklm z}j! La }lbwkj we~keamj+ e wznklm zylkly| f~ wznklm }j~xlmj l} ea jayly|

    ycey meyj~} yf ycj wznklm }zmc e} wznklm y~ea}wf~yeylfa+ jkjmy~lm eai wftj~

    }zwwk| eai teyj~ }zwwk|! La @BZ x! De~mle= Ijm! 55! m57 D!^! Af! 5977=+ mlylad Aeylfaek Teyj~tf~`} ( ]jtj~edj Ezycf~ly| x! AT]E Mfa}fklieyji Zalfa}+ 55]M^E 488+ 449!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    14/67

    59

    n| ycl} Mfz~y e} blal}y~eay f~ w~fw~ljye~| hzamylfa} fh dfxj~abjay elbji eyeixeamlad ycj djaj~ek layj~j}y fh }fmljy|!55

    Ycj hemy ycey Be|alkei eai Bealke Teyj~ e~j mfamj}}lfael~j} zaij~

    mfamj}}lfa mfay~emy} tlyc ycj BT]] ifj} afy be`j ycjb ea| kj}} wznklm

    }j~xlmj f~ wznklm zylkly| ycea ycjl~ w~lamlwek+ ycj BT]]! Ycj| e~j+ hf~ ekk

    layjay} eai wz~wf}j}+ e} bzmc e wznklm }j~xlmj f~ wznklm zylkly| e} ycjl~

    w~lamlwek l} e wznklm }j~xlmj f~ wznklm zylkly|! Ycl} l} }f+ ebfad fycj~}+

    njmez}j zaij~ ycj ME} eai+ la emyzekly|+ ycj|+ eai w~emylmekk| afaj fycj~+

    }zwwk| teyj~ eai w~fxlij }jtj~edj }j~xlmj il~jmyk| yf ycj wznklm tlycla ycjl~

    ~j}wjmylxj faj} eai ycj| nlkk eai mfkkjmy il~jmyk| h~fb ycj wznklm hf~ ycjl~

    }zwwk| eai w~fxl}lfa fh teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj} yf ycjb!

    W~fojmy} zaij~ ycj ~jdlbj fh w~lxeyleylfa

    ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I|+ la cj~ W~lxlkjdj ]wjjmc+

    jazbj~eyji ycj w~fojmy} zaij~ye`ja n| ycj BT]] zaij~ ycj ~jdlbj fh

    w~lxeyleylfa+ ycjl~ hzai }fz~mj eai w~j}jay }yeyz}+ e} hfkkft}?

    #e, Ycj Wlazde| ]jtj~edj Y~jeybjay W~fojmy #Eaylwfkf Mly|,+

    ekkjdjik| fxj~w~lmji n| enfzy W5:7 blkklfa+ eai ycj Nlmyl"Afxeklmcj}

    Euzjizmy W~fojmy #NAEU"8,+ tclmc ce} ~j}zkyji la ea zaajmj}}e~|

    mf}y fh W57=!77= ~eyj ~jne}lad0

    55 Jbwce}l} }zwwklji!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    15/67

    5:

    #n, Ycj Kelnea Ieb W~fojmy ey mf}y fh W9:!= nlkklfa! Ycl}

    w~fojmy te} lalyleyji la >77= eai }zwwf}ji yf nj mfbwkjyji n| ajsy

    |je~! Ycj mf}y fh ycl} w~fojmy ce} njja lawzyyji #eixeamji mfkkjmylfa

    h~fb teyj~ mfa}zbj~}, layf ycj >773 ^eyj ^jne}lad n| ycj BT]]

    eai ycj mfamj}}lfael~j}! Ycj Kelnea Ieb W~fojmy l} w~fojmyji yf

    w~fizmj 5+37 BKI ~et teyj~ h~fb ycj

    @eaea ^lxj~ la Yeae|+ ^lek! Ycj w~fojmy mf}y te} }jy la >774 ey W>:

    nlkklfa hf~ Wce}j 5 zaylk ly} mfbwkjylfa la >7=>0 eai ey W>8!: nlkklfa

    hf~ Wce}j > zaylk ly} mfbwkjylfa ek}f la >7=>0

    #m, Ycj Tete Ieb W~fojmy ey mf}y fh W4=> blkklfa! Ycl}

    W~fojmy l} layjaiji yf lam~je}j ycj teyj~ }zwwk| la ]ea Beyjf eai

    ^fi~ldzj+ ^lek e} tjkk e} w~fxlij ycj ~j}jyykjbjay }lyj fh ycj We}ld

    ^lxj~ ^jcenlklyeylfa W~fojmy! ]zwwf}ji yf cexj njja mfbbjamji la

    >77= eai mfbwkjyji la >77:+ ycl} w~fojmy ~jbela} zalbwkjbjayji!

    Cftjxj~+ wf~ylfa fh ycj mf}y fh ycl} w~fojmy te} ek~jei| lamkziji

    #eixeamji mfkkjmylfa h~fb teyj~ mfa}zbj~}, la ycj >77= ^eyj

    ^jne}lad n| ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}0

    #i, Ycj Teyj~ ]zwwk| W~fojmy fh Be|alkei la Kedzae Ke`j ey

    ycj lalylek mf}y fh W577 blkklfa! Ycl} w~fojmy te} }zwwf}ji yf cexj

    njja mfbwkjyji la >774+ nzy ~jbela} zamfbwkjyji ylkk ycj w~j}jay! La

    ea layj~xljt wznkl}cji la ycj ajt}wewj~}+ Be|alkei W~j}lijay ^lm`|

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    16/67

    58

    Xe~de} te} uzfyji e} }e|lad+ ycj w~fojmy }jjb} afy }f ~jklenkj! La ycj

    bjeaylbj+ ycj mf}y fh ycl} w~fojmy ce} njja lamkziji la ycj >77= ^eyj

    ^jne}lad n| ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}0

    #j, Ycj Eadey ^jklenlkly| W~fojmy ey mf}y fh W:!9 nlkklfa! Ycl}

    w~fojmy l} elbji yf ~jwkemj ycj 5: mb} l~~ldeylfa teyj~ }zwwk| h~fb ycj

    Eadey Ieb+ }zwwf}ji yf nj hf~ ycj z}j fh ycj he~bj~} fh Nzkemea eai

    wf~ylfa} fh Webweade+ nzy mfaxj~yji yf ifbj}ylm teyj~ n| ycj AT^N

    eai ycj BT]] hf~ Bealke Teyj~ eai Be|alkei! H~fb ycj keyj}y

    exelkenkj hldz~j}+ nfyc ycj mfamj}}lfael~j} cexj ek~jei| mfkkjmyji la

    eixeamj h~fb ycj mfa}zbj~} fh Bjy~f Bealke e mfbnlaji ebfzay fh

    W9 nlkklfa+ bf~j f~ kj}}+ hf~ ycl} w~fojmy+ tclmc ycj ^F l} aft e}`lad yf

    nj wkemji la j}m~ft e} ycj bfaj| l} ewwe~jayk| }ylkk la ycj ceai} fh

    Be|alkei eai Bealke Teyj~! Ycj w~fojmy cftjxj~ ~jbela}

    zalbwkjbjayji0 |jy+ ly} mf}y ce} ek~jei| njja lamkziji la ycj >773

    ~eyj ~jne}lad0

    #h, Ycj Je~ycuze`j Mfayladjam| W~fojmy ey mf}y fh W9!5=

    nlkklfa! Ycl} w~fojmy l} layjaiji yf ~jizmj ycj iebedlad lbwemy fh ea

    je~ycuze`j eai ja}z~j mfaylazfz} teyj~ }zwwk| iz~lad ycj mekebly|!

    Jxja tcja ycj w~fojmy l} hf~ je~ycuze`j jbj~djam|+ ly} mf}y ce}

    ek~jei| njja lamkziji la ycj >773 ~eyj ~jne}lad eai ycj bfaj|

    mfkkjmyji ewwje~} yf nj la ycj ceai} fh Bealke Teyj~! #Be|alkei ili

    afy ewwk| tlyc ycj ^F yf cexj ycl} eixeamji mfkkjmylfa h~fb ycj

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    17/67

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    18/67

    53

    mewemly| fh ycj Neke~e eai Ke Bj}e wkeay} l} hfz~ nlkklfa mznlm bjyj~} wj~

    ie|!

    Ycj ^jdzkeyf~| Fhhlmj #^F,

    Ycj ME} w~fxlij hf~ ycj j}yenkl}cbjay eai hzailad fh e ^jdzkeyf~|

    Fhhlmj #^F, n| ycj BT]] Nfe~i+ }zwwf}jik| wz~}zeay yf ]jmylfa 9 #m, fh

    ycj BT]] Mce~yj~!5> N| ycj jsw~j}} yj~b} fh ycj ME}+ ycj ^F l} zaij~ ycj

    oz~l}ilmylfa fh ycj BT]] Nfe~i eai hzamylfa} e} e Mfbblyyjj5=! Ly l}

    mfbwf}ji fh hlxj #:, bjbnj~}+ faj fh tcfb l} ij}ldaeyji e} ycj ^F Il~jmyf~

    f~ Mcljh ^jdzkeyf~| Fhhlmj~ tcf ce} fxj~ekk ~j}wfa}lnlkly| hf~ ycj fwj~eylfa fh

    ycj ^F! Ycj ME} }ylwzkeyj ycey af bjbnj~ fh ycj ^F }cekk cexj ea| w~j}jay

    f~ w~lf~ ehhlkleylfa tlyc ycj BT]] f~ jlycj~ fh ycj mfamj}}lfael~j} #f~ ea|

    ehhlkleyj fh jlycj~ fh ycj mfamj}}lfael~j},!59

    Ycj hzailad fh ycj ^F hf~ 5 ]jm! 55!5+ E~y! 55+ Lnli!5= ]jm! 9+ F~dealeylfa eai Fwj~eylfa fh ycj ^jdzkeyf~| Fhhlmj+ Jsclnly E+ Lnli!59 ]jm! >+ Lnli!5: ]jm! 55!>+ E~y! 55+ Lnli!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    19/67

    57

    Hz~ycj~+ ycj ^F ce} ycj ezycf~ly| yf we}} zwfa ycj e}}jy mfailylfa fh

    ycj mfamj}}lfael~j} yf ja}z~j ycey ycj teyj~ eai }jtj~edj }|}yjb fh ycj

    }j~xlmj e~je fh jemc mfamj}}lfael~j l} mewenkj fh bjjylad ly} }j~xlmj

    58 ]jm! :!9+ E~y! :+ Lnli!54 ]jm! :!5+ E~y! :+ Lnli!53 ]jm! :!5!5+ E~y! :+ Lnli!5< ]jm! :!5!9+ E~y!:+ Lnli!

    >7 Ycj~j }jjb} yf nj }fbj kjdek l}}zj cj~j la}fhe~ e} ycj ^F l} dlxja ycj wftj~ yf ceaikj ycj eww~fxek fh ye~lhh ~eyj} fh ycjmfamj}}lfael~j}! La De~mle+ }zw~e+ ycj ]zw~jbj Mfz~y ~zkji ycey ~eyj"be`lad f~ ~eyj"hlslad l} e dfxj~abjayek hzamylfa tclmcmeaafy nj ~jklauzl}cji la hexf~ fh ycf}j tcf tfzki njajhly eai w~fhly h~fb ycj laiz}y~|+ la ycey?

    Ly l} e ijklmeyj eai }ja}lylxj dfxj~abjay hzamylfa ycey ~juzl~j} ijsyj~ly| fh ozidbjay eai }fzai

    il}m~jylfa tlyc ycj }jyykji dfek fh e~~lxlad ey e oz}y eai ~je}faenkj ~eyj emmjwyenkj yf nfyc ycj wznklm zylkly| eai ycjwznklm! ]jxj~ek hemyf~}+ la hemy+ cexj yf nj ye`ja layf mfa}lij~eylfa njhf~j e nekeamj mfzki nj emcljxji! E ~eyj

    }cfzki afy nj mfahl}meyf~| e} tfzki wkemj ea fwj~eyf~ la e }lyzeylfa tcj~j cj tlkk mfaylazj yf fwj~eyj ey e kf}}!Cjamj+ ycj ~eyj }cfzki jaenkj wznklm zylklylj} yf djaj~eyj ~jxjazj} }zhhlmljay yf mfxj~ fwj~eylfaek mf}y} eai w~fxlij

    ~je}faenkj ~jyz~a fa ycj laxj}ybjay}! Fa ycj fycj~ ceai+ e ~eyj tclmc l} yff cldc njmfbj} il}m~lblaeyf~|! Ly l}

    mfay~e~| yf wznklm layj~j}y! E ~eyj+ ycj~jhf~j+ bz}y nj ~je}faenkj eai hel~ eai bz}y nj ehhf~ienkj yf ycj jai z}j~tcf tlkk zylklj ycj }j~xlmj}! j} xl~yzek ket kln~e~|

    Dlxja ycj mfbwkjsly| fh ycj aeyz~j fh ycj hzamylfa fh ~eyj"hlslad eai ly} he~"~jemclad jhhjmy} fa blkklfa} fh

    mfbbzyj~}+ dfxj~abjay bz}y afy ~jklauzl}c ycl} lbwf~yeay hzamylfa la hexf~ fh ycf}j tcf tfzki njajhly eai w~fhly

    h~fb ycj laiz}y~|!Ajlycj~ }cfzki ycj ~juzl}lyj afylmj eai cje~lad nj ifaj ete| tlyc! Ycj wjfwkj+ ~jw~j}jayji n|~jwzyenkj fwwf}lyf~}+ ij}j~xj yf nj dlxja hzkk fwwf~yzaly| yf nj cje~i la ycjl~ fwwf}lylfa yf ea| he~j lam~je}j!

    Lh ~eyj"hlslad meaafy nj ~jklauzl}cji la hexf~ fh ycf}j tcf tfzki njajhly eai w~fhly h~fb ycj laiz}y~|+ ycja ~eyj"

    hlslad be| cexj yf nj ye`ja fzy h~fb ycj }jkh"~jdzkeylad hemjy fh ycj BT]] eai dlxja nem` jayl~jk| yf ycj w~fwj~

    dfxj~abjay edjam| ycey ce} oz~l}ilmylfa fxj~ hlslad fh ~eyj} fh teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj} e} wznklm zylkly|+ aebjk|+ ycj

    Aeylfaek Teyj~ ^j}fz~mj Nfe~i #AT^N,! Ycj~jhf~j+ af kfadj~ }cfzki ycj BT]] ly}jkh eww~fxj ycj ~eyj} eai }zmc eww~fxek

    }znojmy fak| yf ewwjek yf ycj AT^N n| ycj mfa}zbj~} f~ fycj~ layj~j}yji we~y|! La}yjei+ ycj BT]] f~ ycj mfamj}}lfael~j}bz}y hl~}y hlkj hf~ eww~fxek fh ycjl~ w~fwf}ji ~eyj} tlyc ycj AT^N tcj~j ycj~j tfzki nj wznklmeylfa fh ycj ewwklmeylfa fhajt ~eyj} eai wznklm cje~lad mfaizmyji ycj~jfa!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    20/67

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    21/67

    >5

    j}wjmlekk| e} ycj~j l} af w~fxl}lfa la ycj ME} be`lad ycj nzidjye~|

    ekkfmeylfa hf~ ycj ^F beaieyf~|!>=

    Ycl}+ la hemy+ mekk} hf~ e ycf~fzdc ~jxljt fh ycj wj~hf~beamj fh ycj ^F

    we~ylmzke~k| la ycj ye~lhh eioz}ybjay w~fmj}}! Ly bz}y nj afyji ycey ycj

    BT]] jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ly} nfe~i ~fzylajk| ~jmjlxj ~eyj ~jne}lad

    nfaz}j} ey ycj jai fh jemc ~jne}lad jsj~ml}j! Ycja+ yff+ ycj ekkfteamj n|

    ycj ^F fh ycj eixeamj mfkkjmylfa fh ycj mf}y fh w~fojmy} n| ycj

    mfamj}}lfael~j}jxja tcja ycj w~fojmy} cexj afy njja mfbwkjyji eai }fbj

    fh ycjb af kfadj~ lbwkjbjayji~el}j} uzj}ylfa} afy fak| fh w~fw~ljy| nzy

    bfylxj j}wjmlekk| la xljt fh ycj en}jamj fh ea| w~fxl}lfa la ycj ME} hf~ }zmc

    eixeamj mfkkjmylfa fh w~fojmy mf}y}!

    Ycj emylfa fh ycj ^F la ycl} ~j}wjmy l} uzj}ylfaenkj+ lh afy iznlfz}+ la

    kldcy fh ycj hemy ycey nz~ijalad ycj wznklm fh mf}y fh w~fojmy} ycey cexj afy

    njja mfbwkjyji f~ jxja eneaifajieai ycj~jhf~j cexj en}fkzyjk| af

    mf~~j}wfailad njajhly} tfzki emm~zj fak| la hzyz~f f~ zwfa mfbwkjylfa fh

    ycj w~fojmy}+ nf~ij~} fa wkzaij~ eai }j~lfz} ij~fdeylfa fh ycj wznklm

    layj~j}y eai wznklm y~z}y!

    Yf be`j beyyj~} tf~}j+ ycj mf}y fh ycj}j w~fojmy} cexj afy njja

    laijwjaijayk| xj~lhlji f~ jxekzeyji! Ly mfzki nj ycey ycj mf}y} fh ycj}j

    w~fojmy} tj~j ye`ja h~fb j}ylbeyj} z}lad ~zkj fh yczbn ~eycj~ ycea e hzkk

    >= Mh! Ofmjk|a Me~ye} Mze~j}be+ L} Ycj~j Teyj~ Ehyj~ W~lxeyleylfa6 Ycj Me}j fh ycj Bjy~fwfklyea Teyj~tf~`} eai]jtj~edj ]|}yjb #>778,!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    22/67

    >>

    nkfta w~fojmy hje}lnlkly| }yzilj}! Dlxja ycj w~j}jay mf| ~jkeylfa}clw ebfad

    ycj ^F+ ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}+ mfkkz}lfa mfzki afy nj

    il}mfzayji e} ekk tfzki njajhly h~fb eww~fxlad ycj mf}y fh ycj w~fojmy} hf~

    lawzyylad layf ycj ~eyj ~jne}lad hf~bzke!

    Ye~lhh eioz}ybjay w~fmj}}

    Jemc ME w~fxlij} hf~ ycj eioz}ybjay fh ycj }yeaie~i ~eyj} la yc~jj

    te|}? #5, ea eaazek lahkeylfa eioz}ybjay+ f~ ycj M xekzj+ tclmc emmfzay}

    hf~ bfxjbjay} la ycj mfa}zbj~ w~lmj laijs #MWL,0 #>, ycj jsy~ef~ilae~| w~lmj

    eioz}ybjay+ f~ ycj J xekzj+ tclmc emmfzay} hf~ ycj hlaeamlek mfa}juzjamj}

    fh zahf~j}jja jxjay} eai fmmz~~jamj} nj|fai ycj mfay~fk fh ycj

    mfamj}}lfael~j}0 eai+ #=, ~eyj ~jne}lad+ tclmc laxfkxj} ycj eioz}ybjay fh

    ye~lhh kjxjk} yf ekkft ycj mfamj}}lfael~j} yf ~jmfxj~ fxj~ ycj klhj fh ycj

    mfamj}}lfa fwj~eylad+ mewlyek belayjaeamj+ laxj}ybjay jswjailyz~j}+

    nz}laj}} yesj} eai fycj~ we|bjay} yf ijny }j~xlmj} eai je~a e ~eyj fh

    ~jyz~a fa }zmc jswjailyz~j}+ f~ ycj ^ xekzj! Ycj ^ xekzj #f~ ~eyj ~jne}lad

    eioz}ybjay, l} ycj wj~mjayedj n| tclmc ycj }yeaie~i ~eyj l} bzkylwklji yf

    fnyela ycj ajt ~jne}ji ye~lhh! Ycj }zb fh ycj M+ J eai ^ xekzj} l} `afta e}

    ycj ~eyj eioz}ybjay klbly!

    ^eyj} eai ~eyj ~jne}lad

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    23/67

    >=

    ^eyj ~jne}lad>9 ce} njja lbwkjbjayji n| ycj ^F }ye~ylad >77=! Ly l}

    ifaj jxj~| : |je~}+ eai ycj ye~lhh} }jy f~ eioz}yji e~j layjaiji yf ekkft

    mfamj}}lfael~j} yf je~a fa ycjl~ we}y jswjailyz~j} eai w~fxlij }zhhlmljay

    hzailad hf~ ycjl~ hzyz~j w~fojmy}! Ycj >77= ~eyj ~jne}lad te} hfkkftji la

    >773 eai ycj ajsy tlkk nj la >75=! Yc~fzdc ~eyj ~jne}lad+ ycj BT]] ekkft}

    ycj mfamj}}lfael~j} yf ~jmfxj~ ycjl~ jswjailyz~j} eai }zmc mf}y l} il~jmyk|

    we}}ji fa yf ycj mfa}zbj~}+ ~jde~ikj}} fh tcjycj~ ycj w~fojmy l}

    lbwkjbjayji f~ afy!>: Jxja ycja+ ly ewwje~} ycey tlycfzy njajhly fh wznklm

    cje~lad f~ ea| ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j+ fa 58 Hjn~ze~| >755+ ycj BT]] eai

    ycj ^F cexj eww~fxji teyj~ ~eyj lam~je}j hf~ Bealke Teyj~ eai Be|alkei!>8

    E} bjaylfaji je~klj~+ ycj ME} if afy cexj ea| w~fxl}lfa jsw~j}}k|

    ekkftlad eixeamj mfkkjmylfa fh ycj mf}y fh w~fojmy} yf nj zaij~ye`ja n| ycj

    mfamj}}lfael~j} nzy ycj ^F ce} ekkftji }zmc eixeamj mfkkjmylfa fh w~fojmy

    mf}y} n| ycj mfamj}}lfael~j}>4""jxja tcja ycj| cexj afy e} |jy njja

    ijyj~blaji yf nj jhhlmljayk| eai w~zijayk| lamz~~ji mfay~e~| yf ]jmylfa 9!7+

    Djaj~ek ^eyj ]jyylad Wfklm|&^eyj ^jne}lad Ijyj~blaeylfa+ fh ycj ME}! Ycl}

    te} eiblyyji n| ^F mcljh ~jdzkeyf~ Uzlfa eai cl} ijwzy| ^eai| ]eme| eai

    nfyc mkelb ycey+ lh ey ekk+ eixeamj mfkkjmylfa fh w~fojmy mf}y} h~fb mfa}zbj~}

    te} oz}y ycj ^F} fta laafxeylfa+ izk| eww~fxji n| ycj BT]] Nfe~i!>3

    Tf~}j+ Uzlfa eibly} ycey ycj ^F l} |jy yf mfbj zw tlyc ycj mfbwfajay

    >9 ]jm}! + : W~lxlkjdj }wjjmc fh ^jw! Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I|+ 4 ]jwy! >757!>8 Cje~lad fh 3 Be~mc >755!>4 Ycl} l} afy ycj me}j tlyc ycj KTZE! Lh ycj~j l} e mewlyek w~fd~eb yf nj lbwkjbjayji n| ycj teyj~ il}y~lmy+ e ~jxljt fh ycj

    ye~lhh l} zaij~ye`ja! Lh eai tcja eww~fxji n| ycj KTZE+ ycj lam~je}j f~ ~eyj ~jne}lad tlkk nj lbwkjbjayji faj |je~ ehyj~

    ycj w~fd~eb ce} njja mfbwkjyji! KTZE ifj} afy ekkft mfkkjmylfa fa ycj lam~je}j la ye~lhh ecjei fh w~fojmy lbwkjbjayeylfa!>3 Cje~lad fh 3 Be~mc >755!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    24/67

    >9

    jkjbjay} fh ycj ^eyj fa ^jyz~a Ne}j #^F^N,! La hemy+ ycj| e~j oz}y enfzy yf

    cl~j e mfa}zkyeay yf jxekzeyj eai ijyj~blaj ycj mfbwfajay jkjbjay} fh

    ^F^N!>77= ^eyj ^jne}lad+ BT]] NFY eai ^F cexj njja

    ekkftlad ycj mfamj}}lfael~j} yf mfkkjmy e} we~y fh ~eyj we}}ji fa ycj yf

    mfa}zbj~} w~fojmyji lamfbj yes yf nj weli hf~ ly} wf}}lnkj lamfbj n| ycj

    mfamj}}lfael~j} }lamj wj~ ME+ Lamfbj Yes l} we~y fh ycjl~ FWJS! Ycj

    l~~jdzke~ly| klj} la ycj hemy ycey ycj mfamj}}lfael~j} cei ek}f jaof|ji e yes

    cfklie| hf~ hlxj |je~} n| NFL eai |jy+ ycj w~fojmyji yes lamfbj hf~ ycj }ebj

    wj~lfi cei njja lamkziji la ycj ~eyj ~jne}lad!

    Ycj ~jizmylfa fh teyj~ ye~lhh kjxjk} te} }zwwf}ji yf nj e beof~ njajhly

    h~fb ycj w~lxeyleylfa fh ycj BT]]! Ycl} te} fa ycj e}}zbwylfa ycey ycj

    w~lxeyj }jmyf~ tfzki nj enkj yf fwj~eyj ycj wznklm zylkly| ey e bf~j jhhlmljay

    w~lmj kjxjk ycea ycj Dfxj~abjay!=7 Ey ycj fa}jy fh ycj ME} la 5 wj~ mznlm bjyj~! Aft ly l} bf~j ycea W==!=> wj~ mznlm bjyj~

    hf~ Be|alkei+ eai bf~j ycea W=7!=9 wj~ mznlm bjyj~ hf~ Bealke Teyj~=5+

    mce~dji e} ne}lm mf}y yf mfa}zbj~} jsmkzilad ycf}j eii"fa} yf ycjl~

    bfayck| teyj~ nlkklad}!

    >< Lnli!=7 Afyj >>+ Mze~j}be!=5 ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I| w~lxlkjdj }wjjmc! Ly ewwje~} ycey ycj ^F eww~fxji ajt ~eyj} hf~ Bealke Teyj~ eaiBe|alkei oz}y ke}y 58 Hjn~ze~| >755!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    25/67

    >:

    Ycj >77= ~eyj ~jne}lad

    Ey ycj >77= ~eyj ~jne}lad+ ycj ^F ekkftji Bealke Teyj~ yf mfkkjmy la

    eixeamj h~fb ycj mfa}zbj~} ycj W4=> blkklfa mf}y fh ycj Tete Ieb W~fojmy

    eai ycj W:> blkklfa lalylek hje}lnlkly| }yzi| mf}y eai ijyelkji jadlajj~lad fh

    ycj Kelnea Ieb W~fojmy! Ycja+ yff+ ycj lalylek W577 blkklfa mf}y fh ycj =77

    BKI Teyj~ ]zwwk| W~fojmy la Kedzae Ke`j+ te} kl`jtl}j lamkziji la ycj

    >77= ~eyj ~jne}lad!

    Emmf~ilad yf ^F mcljh ~jdzkeyf~ Beazjk Uzlfa W5:7 blkklfa te}

    mfkkjmyji h~fb ycj Tete Ieb W~fojmy+ nzy njmez}j ycj w~fojmy cei yf nj

    }yfwwji izj yf mj~yela l}}zj}+ ycj W5:7 blkklfa mfkkjmylfa te} ~jxj~}ji eai

    ijkjyji yc~fzdc ye~lhh ~jizmylfa w~fxliji hf~ zaij~ ycj }jkh"mf~~jmylad

    w~fxl}lfa fh ycj ME!=> Cftjxj~+ BT]] ijwzy| eiblal}y~eyf~ Dfkijklf ^lxj~e

    ijmke~ji ycey ycj~j te} af }zmc W5:7 blkklfa ye~lhh ~jizmylfa0 ~eycj~+ ycj

    ebfzay te} ~jekldaji yf ycj ]ea ^ehejk Y~jeybjay Wkeay W~fojmy+ tclmc ce}

    e cldcj~ w~fojmy mf}y fh W5!9 nlkklfa!

    Ek}f+ ycj mkelb fh ^F mcljh ~jdzkeyf~ Uzlfa ycey ycj W5:7 blkklfa te}

    ijizmyji h~fb ycj fwjalad me}c wf}lylfa fh Bealke Teyj~ hf~ ycj ajsy ~eyj

    ~jne}lad l} afy ~jhkjmyji la ycj >773 ~eyj ~jne}lad fh Bealke Teyj~! Ly ifj}

    afy ek}f ewwje~ la ycj blazyj} fh >773 ~eyj ~jne}lad fh ycj Bealke Teyj~!

    Fa ycj fycj~ ceai+ ly }yeyj} la }zn"}jmylfa 5!=!57+ we~ed~ewc 5!=+

    Mfamkz}lfa} eai ^jmfbbjaieylfa la ycj >77= ^eyj ^jne}lad hf~ Be|alkei+

    => Cje~lad fh < Afxjbnj~ >757!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    26/67

    >8

    ycey Be|alkei cexj afy ekkftji laxj}ybjay hf~ }jtj~edj+ tclmc l}

    il}ewwflaylad! Tlyc hf~jme}yji lam~je}j} la ycj teyj~ mfxj~edj eai

    mfa}zbwylfa+ te}yjteyj~ djaj~eyji tlkk lam~je}j! Ycl} l} e wfyjaylek yc~jey

    yf ycj jaxl~fabjay eai wznklm cjekyc!== Ij}wlyj ycl}+ ycj ^F la ly} ^eyj

    ^jne}lad Ijyj~blaeylfa ^j}fkzylfa 7>" >778 ekkftji Be|alkei yf mfkkjmy ycj

    hfkkftlad Jaxl~fabjayek Mce~dj Hjj} yf Mfa}zbj~} hf~ ycj hfkkftlad |je~}?

    >77= >779 >77: >778 >774

    Jaxl~fabjayek Mce~dj >!>5 >!>5 >!>5 >!>7 5!3:=9

    Ycj >773 ~eyj ~jne}lad

    Hf~ ycj >773 ~eyj ~jne}lad+ eixeamj mfkkjmylfa te} ekkftji h~fb ycj

    w~fxl}lfa hf~ Aeyz~ek Tjekyc Yes h~fb >773 yf >75> hf~ Nzkemea jxja tcja

    afy |jy izj! Ycja+ yff+ mfkkjmylfa} tj~j ekkftji hf~ ycj 5: mb} Eadey

    ^jklenlkly| #L~~ldeylfa ^jwkemjbjay, W~fojmy+ jxja tcja ycj w~fojmy ce} afy

    njja }ye~yji0 ycj Kelnea Ieb W~fojmy+ tclmc l} af kfadj~ ~jeklenkj0 eai ycj

    Je~ycuze`j Mfayladjam| Hzai! Ekk ycj mf}y} fh ycj}j w~fojmy} e~j aft njlad

    mfkkjmyji h~fb ycj mfa}zbj~}!

    Ycj ^jyz~a fa ^eyj Ne}j #^F^N, fh ycj ytf mfamj}}lfael~j}

    ==Hlaek I~ehy ^jwf~y ^eyj ^jne}lad+ Ycebj} Teyj~ Yjmcalmek Yjeb ZWJMFA Hfzaieylfa!

    =9^jdzkeyf~| Fhhlmj+ La ^j? ^eyj ^jne}lad Ijyj~blaeylfa Be|alkei Teyj~ ]j~xlmj}+ Lam!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    27/67

    >4

    Ey ycj 5: Ijmjbnj~ >757 cje~lad+ ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"

    I| }yeyji ycey ne}ji fa ly} ezilyji hlaeamlek }yeyjbjay}+ ycj ~jyz~a} fa

    laxj}ybjay} #^FL}, fh ycj Bealke Teyj~ h~fb >77: yf >77< e~j+ e} hfkkft}?

    >77:" =9!778" =:!=*

    >774" =7!773" =5!:*

    >77

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    28/67

    >3

    Ycj ^F^N l} ijhlaji e}?

    Lamfbj ehyj~ layj~j}y eai yesj} #jsmjwy mf~wf~eyj lamfbj yes,VVV

    Ajy ~jxekzji hlsji e}}jy} la fwj~eylfa + > bfayc} fwj~eylad mewlyek

    Be|alkei Teyj~ ]j~xlmj}+ Lam!

    Hlaeamlek eylf} >77:">7777: >778 >774 >773 >7759+5=4 8+>855 8+>>9+33:

    > bfayc} tf~`lad mewlyek 5+78>+4=< 5+5>5>!35* 4:!7!>>!:9!58!87*

    ^F^N 57!55* 9!34* 3!7777: >778 >774 >773 >77+989+947 >+:=7+:5 bfayc} tf~`lad mewlyek 899+3>4 8>9+87> 448+59= 33>+3=3

    Lamfbj Yesj} " +989+947 =+:39+>3< 9+>:8+4== 9+>=:+:=7

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    29/67

    > bfayc}tf~`lad mewlyek 53++:=3+9+83

    ^jyz~a fa E}}jy} 3* ==!3

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    30/67

    =7

    mewlyeklji eai hf~b we~y fh ycj mfamj}}lfa e}}jy}! Ycj ~eyj} fh

    mewlyekleylfa ~eadj h~fb 9!*!

    Ycz}+ ]j~xlmj Mfamj}}lfa E}}jy} e~j afy ekk yeadlnkj e}}jy} #cexlad

    wc|}lmek hf~b, nzy kl`jtl}j lamkziji layeadlnkj e}}jy} ycj xekzj fh tclmc

    tj~j mfbwzyji z}lad ycj w~j}jay xekzj fh ycj mfamj}}lfa hjj} yf nj weli yf

    ycj BT]] wkz} ycj layj~j}y eai nf~~ftlad mf}y fh ycj kfea}!

    ]j~xlmj Mfamj}}lfa E}}jy} fh nfyc mfamj}}lfael~j} lam~je}ji la >7777: >778 >774 >773 >77< >75+5:4 ==7+>83 ===+3>9

    ^F^N z}lad Ajy Hlsji E}}jy} >4!7:!77: >778 >774 >773 >77+3

    Ycj~j e~j af ieye exelkenkj hf~ Bealke Teyj~+ nzy hf~ Be|alkei+ ycj

    ^F^N hf~ >77: eai >778 e~j bf~j wekeyenkj }lamj LH^ML 5> te} afy |jy

    eifwyji eai ycj~jhf~j fak| emyzek yeadlnkj hlsji e}}jy} wzy layf fwj~eylfa}

    te} z}ji e} ycj ijafblaeyf~ la ijyj~blalad ycj ^F^N! ]ye~ylad la >778+

    cftjxj~+ tcja LH^LM 5> te} eifwyji eai ycj hlaeamlek }yeyjbjay} fh ycj

    mfamj}}lfael~j} tj~j ~j}yeyji eai ycj~jhf~j ycj y~zj }yeyj fh ycj laxj}ybjay

    fh ycj mfamj}}lfael~j} tj~j mkfziji zaij~ ycj ]j~xlmj Mfamj}}lfa E}}jy}+

    ycj ^F^N fh nfyc mfamj}}lfael~j} tjay nj|fai ycj klbly }jy n| ket! La f~ij~

    yf ~jizmj ycj ^F^N+ jsyja}lfa fh ycj mfay~emy klhj cei ycj~jhf~j ycj jhhjmy fh

    lam~je}lad ycj ijafblaeyf~ fh ycj hf~bzke eai mfa}juzjayk| ~jizmlad ycj

    ilxlijai!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    32/67

    =>

    Ycj BT]] e}}jy} mfzki afy w~fwj~k| nj z}ji e} ycj ijafblaeyf~ la

    mfbwzylad ycj ^F^N njmez}j la >779+ ycj e}}jy} fh BT]] tj~j

    ~jeww~el}ji ycj~jn| lam~je}lad ly} yfyek xekzj! Tlyc ycj lam~je}j la e}}jy

    xekzj}+ ycj jhhjmy tfzki nj ijm~je}lad ycj ~eyj fh ~jyz~a e} ycj e}}jy xekzj}

    jsweaiji! La eiilylfa+ ycj MFE ~jwf~y beij jsmjwylfa yf ycj hlaeamlek

    wf}lylfa fh BT]] e} ycj hlsji e}}jy} tj~j afy xj~lhlji! La }zmc e me}j+

    mfbwzylad ycj ^F^N z}lad ycj BT]] e}}jy} eai mfa}fklieylad ycj lamfbj

    fh ycj d~eayjj} tlkk afy dlxj ea emmz~eyj wlmyz~j!

    Yf hlaekk| ~j}fkxj ycj uzj}ylfa fa tcjycj~ ycj ^F^N fh ycj d~eayjj} f~

    BT]] ly}jkh l} tlycla ycj 5>* klbly e} }jy hf~yc+ fak| yeadlnkj e}}jy} fh ycj

    d~eayjj} eai xj~lhlji eai mfahl~bji e}}jy} fh BT]] }cfzki nj z}ji la ycj

    mfbwzyeylfa! ]lamj >77:+ BT]] ce} afy }znblyyji ycj kl}y fh w~fwj~y|+

    wkeay eai juzlwbjay z}ji la ijyj~blalad ycj xekzj fh ycj e}}jy} la z}ji! La

    eiilylfa+ tcja ycj e}}jy} e~j ~jxekzji+ ycj~j }cfzki nj ytf eww~el}ek}

    zaij~ye`ja eai ycj exj~edj eww~el}ek xekzj }cfzki nj z}ji!

    La ycl} ~jde~i+ ly l} ~jkjxeay yf bjaylfa ycey ycj 5>* klblyeylfa fa

    w~fhly lbwf}ji n| ket fa wznklm zylklylj} bz}y cexj yf nj ~jei layf ]jmylfa

    ~eyj} hf~ teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj} w~fxliji n| ycj Mfamj}}lfael~j }cekk

    nj }jy ey ycj kjxjk ycey tlkk wj~bly ycj Mfamj}}lfael~j yf ~jmfxj~ fxj~ ycj >:"

    |je~ yj~b #ajy fh ea| d~eay} h~fb ycl~i we~ylj} eai ea| wf}}lnkj Jswl~eylfa

    We|bjay, fwj~eylad+ mewlyek belayjaeamj eai laxj}ybjay jswjailyz~j}

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    33/67

    ==

    jhhlmljayk| eai w~zijayk| lamz~~ji+ Wclklwwlaj nz}laj}} yesj} eai we|bjay}

    mf~~j}wfailad yf ijny }j~xlmj fa ycj BT]] Kfea} eai Mfamj}}lfael~j

    Kfea} lamz~~ji yf hlaeamj }zmc jswjailyz~j}+ eai yf je~a e ~eyj fh ~jyz~a

    #~jhj~~ji yf cj~jla e} ycj Eww~fw~leyj Il}mfzay ^eyj, fa ycj}j jswjailyz~j}

    hf~ ycj ~jbelalad yj~b fh ycj Mfamj}}lfa la klaj tlyc ycj ~eyj} fh ~jyz~a

    njlad ekkftji h~fb ylbj yf ylbj yf fwj~eyf~} fh kfad"yj~b lah~e}y~zmyz~j

    mfamj}}lfa e~~eadjbjay} la fycj~ mfzay~lj} cexlad m~jily }yeailad }lblke~

    yf ycj Wclklwwlaj}!

    Ly l} ce~i yf njkljxj ycey ycj ^F la ly} ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j} mfzki

    cexj }lbwk| ajdkjmyji f~ fblyyji yf ye`j layf emmfzay ycj 5>* w~fhly

    klblyeylfa }jy n| ket+ tclmc bjea} ycj emy mfzki fak| nj layjaylfaek }zmc

    ycey m~lblaek klenlkly| eyyemcj} yf }zmc jd~jdlfz} fbl}}lfa! Afy fak| ycey!

    Ycj ~eyj ~jne}lad }cfzki ek}f nj ne}ji fa yeadlnkj e}}jy} ek~jei| la wkemj

    la}yjei fh w~fd~ebbji jswjailyz~j} ycey mea nj }mzyykji f~ ijhj~~ji yf e

    hzyz~j ieyj! Ycj ~eyj fh ~jyz~a l} ycjf~jylmekk| ijhlaji e} ycj ~jyz~a fa hzai}

    ek~jei| laxj}yji!

    Ycj ^F^N ^jxl}lyji

    Ycj w~j}jay teyj~ ye~lhh ~eyj} mce~dji n| ycj ytf mfamj}}lfael~j} e~j

    jsf~nlyeay+ yf }e| ycj kje}y! Ne}ji fa c|wfycjylmek mfbwzyeylfa+ tj e~~lxji

    ey ycj hfkkftlad ~eyj} e}}zblad ycey ycj mfamj}}lfa e}}jy} fh ycj

    mfamj}}lfael~j} e~j z}ji!

    Ycj yenkj njkft }zbbe~lji ycj hlailad} z}lad ycj ^F^N hf~bzke?

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    34/67

    =9

    >774 >773 >777!:9 >9!38 >4!774 >773 >7775+5:4 ==7+>83 ===+3>9

    > bfayc} tf~`lad mewlyek #777, 5+7=:+8=8+394 5+=4:+5=4 5+=45+=7:

    Nlkkji Xfkzbj fh teyj~ la mznlm bjyj~} la blkklfa} >38!77 =59!87 =:7!>

    ^eyj mfbwzyeylfa hf~ exj~edj ye~lhh

    5>* ~jyz~a fa yfyek e}}jy} #777, >9+5=< = 97+7:59+5=4 8+>855 8+>>9+33:

    Yfyek ^jxjazj} yf emcljxj 5>* ~jyz~a #777, 8+>=3+>48 8+=73+39= 8+>89+5!35 >7!7: 54!3774 >773 >77>+94>+=9> >9+8=8+83: =5+5:5+4 bfayc} tf~`lad mewlyek #777, 8>9+87> 448+59= 33>+3=3

    Yfyek >=+7+3>3 =>+7=9+8=9

    Nlkkji Xfkzbj fh teyj~ la mznlm bjyj~} la blkklfa} =4=!>7 =34!=7 =* ~jyz~a fa yfyek e}}jy} #777, >+8+ =+4=3+>58Fwj~eylad Jswja}j} #777, =+494+85= 9+8:8+3:4 :+>4

    Yfyek ^jxjazj} yf emcljxj 5>* ~jyz~a #777, 8+999+>:< 9=

    Exj~edj Ye~lhh wj~ mznlm bjyj~ 54!>4 5>!3>

    Emyzek ye~lhh mce~dji?

    Bealke Teyj~

    Ne}lm 5:!

    Ekk"la >7!:9 >9!38 >4!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    39/67

    =>!94 >=!7: >:!38

    Ekk"la =>!!7: =5!5774 >773 >77>+:88+=+855+357 =7+9==+354

    Nlkkji Xfkzbj fh teyj~ la mznlm bjyj~} la blkklfa} >38!77 =59!87 =:7!>

    ^eyj mfbwzyeylfa hf~ exj~edj ye~lhh

    5>* ~jyz~a fa yfyek e}}jy} #777, >+57:+8:4 >+473+7== =+:>4+:87

    Fwj~eylad Jswja}j} #777, 8+>59+5=4 8+>855 8+>>9+33:

    Yfyek ^jxjazj} yf emcljxj 5>* ~jyz~a #777, 3+=54!3:

    Emyzek ye~lhh mce~dji?

    Be|alkei

    Ne}lm >>!94 >=!7: >:!38

    Ekk"la =>!!7: =5!5!!7: =5!5* ~jyz~a fa laxj}ybjay eai ycj fwj~eylad jswja}j}!

    E} e beyyj~ fh hemy+ e} ycj mfxj~edj fh ycj e~je fh ycj mfamj}}lfael~j}

    l} jsweaiji+ ycj teyj~ ~eyj }cfzki df ifta+ e}}zblad ycey ycj teyj~ }fz~mj

    l} }zhhlmljay yf }j~xlmj ycj ajji} fh ycj d~ftlad wfwzkeylfa! Ycj xekzj fh ycj

    hlsji e}}jy} la wkemj lamkzilad ly} jswea}lfa layf e~je} fzy}lij fh ycj

    w~j}jay h~eamcl}j mea nj ~jmfxj~ji tlycfzy lam~je}lad ycj teyj~ ~eyj}! Ycl}

    l} izj yf ycj jswea}lfa fh ycj nlkkenkj xfkzbj fh teyj~! Ea lam~je}j la ycj

    nlkkenkj xfkzbj fh teyj~ tclmc mea nj emcljxji n| jsweailad ly} e~je fh

    fwj~eylfa }cekk ijm~je}j ycj exj~edj ye~lhh fh ycj mfa}zbj~}!

    La ycj w~j}jay }yeyj fh ycj jswea}lfa fh ycj mfamj}}lfael~j}+

    lah~e}y~zmyz~j wzy la wkemj n| ycjb e~j ekk mce~dji yf ycj mfa}zbj~} tclmc

    e~j ycj wlwj"ke|lad eai layj~mfaajmylfa mce~dj}! Ly l} la ycj ke~dj

    lah~e}y~zmyz~j }zmc e} ieb mfa}y~zmylfa eai }wlkkte| mfa}y~zmylfa tcj~j

    ycj mfamj}}lfael~j} e}}zbj e ~l}` eai ycey ycj ~l}` mea emyzekk| cewwja

    ycey mfkkjmylfa} mea nj beij eai fak| ehyj~ ycj w~fojmy ce} njja mfbwkjyji!

    Nzy la ycj w~j}jay }|}yjb fh ~eyj ijyj~blaeylfa+ ycj ~l}` l} afy fak|

    blyldeyji nzy w~emylmekk| ~jaij~ji en}jay njmez}j ycj ^F ekkftji ycj

    mfamj}}lfael~j} yf lamkzij ycj mf}y fh w~fojmy} }ylkk la ycj i~etlad nfe~i e}

    we~y fh ycj xekzj fh e}}jy} tclmc l} mfay~e~| yf ycj ME}!

    Nf~~ftlad} zaij~ ycj ~jdlbj fh w~lxeyleylfa

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    42/67

    9>

    Ycj hzailad hf~ ycj}j w~fojmy} mfbj} belak| h~fb hf~jlda nf~~ftlad}

    fh ycj BT]] zaij~ dze~eayjj fh ycj Dfxj~abjay! Uzlyj ewe~y h~fb hf~jlda

    nf~~ftlad} hf~ ycj w~fojmy}+ ycj BT]] ek}f fnyelaji kfea} yf mfxj~ ly}

    beyz~lad kfea fnkldeylfa} la nfyc wj}f eai hf~jlda mz~~jam|! Faj fh ycj}j

    kfea} l} ycj Z] Ifkke~ 5:7 blkklfa f~ W8!< nlkklfa kfea h~fb Neauzj Aemlfaek

    ij We~l}"We~lne}+ tclmc ycj BT]] fnyelaji fa >8 Be~mc >779 eai izj eai

    we|enkj ycl} |je~! Ycl} kfea te} yf hlaeamj eai ~j"hlaeamj ycj beyz~lad

    kfea} fh ycj BT]] la nfyc wj}f eai hf~jlda mz~~jam|+ lamkzilad ycj mewlyek

    jswjailyz~j} ly lamz~~ji n~fzdcy enfzy n| ycj afa"we|bjay n| Be|alkei fh

    ly} fnkldeylfa} eai e~nly~eylfa"~jkeyji jswja}j} la >779! Aeylfaek Y~je}z~j~

    ^fnj~yf Yea ~jwf~y} ycey ycj 5:7 Blkklfa Z] Ifkke~ Kfea wkz} ly} ~jkeyji

    layj~j}y cexj njja weli h~fb ycj Aeylfaek Y~je}z~| izj yf ycj }fxj~jlda

    dze~eay| fh ycj ^jwznklm fh ycj Wclklwwlaj}!

    Zaij~ ycj ml~mzb}yeamj}+ ly ewwje~} ajmj}}e~| ycey ea ezily }cfzki

    nj ifaj fa ekk ycj nf~~ftlad}"" nfyc kfmek eai hf~jlda"" n| ycj BT]] eai

    ycj mfamj}}lfael~j}! Ycl} l} beij lbwj~eylxj n| ycj hemy ycey afy faj w~fojmy

    ce} jxj~ njja mfbwkjyji0 }fbj fh ycjb cexj jxja njja eneaifaji f~

    }mzyykji! Fa ycj fycj~ ceai+ tlyc ycj laafxeylfa lay~fizmji n| ycj ^F fh

    ekkftlad ycj w~fojmy mf}y} yf ek~jei| nj mfkkjmyji n| ycj mfamj}}lfael~j} h~fb

    ycj mz}yfbj~}+ ly l} en}fkzyjk| eafbekfz} afy yf cexj ekk ycj nf~~ftlad} eai

    ycjl~ il}wf}lylfa ezilyji! Ycj bedalyzij fh ycj}j mf}y} l} }lbwk| }yeddj~lad?

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    43/67

    9=

    #e, Ycj Wlazde| ]jtj~edj Y~jeybjay Wkeay l} fxj~w~lmji n| W5:7

    blkklfa=8+ eai ycj mf}y fh ycj Nlmyl"Afxeklmcj} Euzjizmy W~fojmy ce}

    ek~jei| ~jemcji e }yeddj~lad eiilylfaek mf}y fh W57=!773+ l} izj yf }jxj~ek enaf~bekk|"ekkftji w~lmj eioz}ybjay}0

    #n, Ycj Kelnea Ieb W~fojmy+ tclmc l} ey e de~deayzea mf}y fh

    W9:!= nlkklfa+ te} lalyleyji la >77= nzy ~jbela} zamfbwkjyji0

    #m, Ycj Tete Ieb W~fojmy+ tclmc l} ey mf}y fh W4=> blkklfa+

    te} yf mfbbjamj la >77= nzy ~jbela} zalbwkjbjayji0

    #i, Ycj =77 BKI Teyj~ ]zwwk| W~fojmy la Kedzae Ke`j+

    tclmc l} ey ycj lalylek mf}y fh W577 blkklfa+ ek}f lalyleyji la >77= hf~

    mfbwkjylfa la >774 nzy zaylk aft oz}y njlad }ye~yji tlyc af

    e}}z~eamj fh ~jklenlkly|0

    #j, Ycj 5: mb} Eadey Teyj~ ^jklenlkly| W~fojmy l} ycj

    l~~ldeylfa teyj~ ~jwkemjbjay+ tclmc l} ey e mf}y fh W:!9 nlkklfa+

    ~jbela} zalbwkjbjayji0 eai+

    #h, Ycj Je~ycuze`j Mfayladjam| W~fojmy+ tclmc l} ey ycj mf}y

    fh W9!5= nlkklfa+ ewwje~} z}ji hf~ mewlyek fzyke|} nzy }zwwf}ji yf nj

    ea laxj}ybjay fh Bealke Teyj~! Cftjxj~+ ly }cfzki nj mke~lhlji ycey

    =8E Bjbf~eaizb hf~ C!J ycj W~j}lijay hf~ ycj mfbwkjyj nem`d~fzai laxj}yldeylfa ~jmjlxji n| ycj Fhhlmj fh ycj

    W~j}lijay ieyji Be~mc =+ >757+ hf~ Wlazde| ]jwyedj Y~jeybjay W~fojmy te} }znblyyji n| ycj W~j}lijaylek

    E}}l}yeay fa Teyj~

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    44/67

    99

    ycj mfkkjmylfa} h~fb ycl} w~fojmy e~j }zwwf}ji yf nj z}ji hf~

    mfayladjam| pyf nj z}ji fak| hf~r e} jbj~djam| hemlklylj} iz~lad

    je~ycuze`j }lyzeylfa}!

    La ycj bjeaylbj+ fa >8 Be~mc >779+ ycj BT]] fnyelaji e kfea fh Z]

    Ifkke~ 5:7 blkklfa f~ W8!< nlkklfa tlyc ycj Neauzj Aemlfaek ij We~l}"

    We~lne}=4 yf hlaeamj eai ~j"hlaeamj ly} beyz~lad fnkldeylfa} la nfyc wj}f eai

    hf~jlda mz~~jam| nf~~ftlad}+ ycj mewlyek jswjailyz~j} n~fzdcy enfzy n|

    Be|alkei} afa"we|bjay fh ly} fnkldeylfa} eai e~nly~eylfa"~jkeyji jswja}j}

    la >779! Ycl} kfea jswf}z~j l} mfbwfzaiji n| ycj helkz~j eai ~jhz}ek fh ycj

    mfamj}}lfael~j} yf we| ycjl~ fnkldeylfa} yf ycj BT]] zaij~ ycj ME}! E} wj~

    MFE ezily ~jwf~y fh >773+ Bealke Teyj~ ftj} ycj BT]]+ W5=3!>9 blkklfa+

    eai Be|alkei+ W5!954 nlkklfa!

    ^jmjlxenkj} fh ycj BT]] zaij~ ycj ~jdlbj fh w~lxeyleylfa

    Ycj zaweli fnkldeylfa} fh Bealke Teyj~ ebfzaylad yf W5=3!>9 blkklfa

    eai fh Be|alkei+ ebfzaylad yf W5!954 nlkklfa+ e~j e }ldalhlmeay wf~ylfa fh ycj

    yfyek W9!>: nlkklfa ~jmjlxenkj emmfzay} fh ycj BT]] e} ey |je~"jai >773

    ne}ji fa MFE ^jwf~y ieyji =5 Ijmjbnj~ >773+ =8!5* fh tclmc e~j afy

    }zwwf~yji tlyc }zn}lile~| kjidj~} eai cexj ~jbelaji fzy}yeailad hf~ bf~j

    ycea 57 |je~} aft! Ycj ebfzay} e~j afy la}ldalhlmeay! Ea ezily fh ycj}j

    fnkldeylfa} l} lbwj~eylxj e} klenlkly| hf~ }zmc czdj ebfzay} be| lamkzij

    w~f}jmzylfa hf~ wkzaij~!

    =4E wznklm il}mkf}z~j ifmzbjay n| BT]] ijyelklad enfzy ycj }yeyz}+ fwj~eylfa+ }|}yjb}+ hlaeamlek y~ea}emylfa} tlyc

    mfamj}}lfael~j} eai ekk ieye te} }znblyyji yf Neauzj Aeylfaek Ij We~l}"We~lne} ieyji 58 Be~mc >779!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    45/67

    9:

    E~nly~eylfa xj~}z} Be|alkei

    ]lamj Be~mc >775+ Be|alkei ce} afy weli ea| mfamj}}lfa hjj} yf ycj

    BT]] e} ~juzl~ji zaij~ ly} ME tlyc ycj BT]]! E} ey 5: Be~mc >779+ ycj

    ebfzay fh we|enkj} izj h~fb Be|alkei te} W3!: nlkklfa #tclmc lamkzij}

    ijny }j~xlmj+ w~fd~j}} nlkklad+ mf}y fh nf~~ftlad} eai dze~eayjj hjj} la ycj

    mekmzkeylfa fh w~lamlwek eai layj~j}y ftji yf ycj BT]],! Ycj il}wzyj te}

    ~j}fkxji n| e~nly~eylfa tlyc ycj e~nly~eylfa f~ij~ ijmke~lad ycey ycj ME }cekk

    mfaylazj la hzkk hf~mj eai jhhjmy0 ycey ekk zaweli mfamj}}lfa hjj} }cfzki nj

    weli n| Be|alkei tlycla 5: ie|} fh ycj ete~i0 ycey layj~j}y fa ycj zaweli

    mfamj}}lfa hjj} te} ek}f we|enkj yf ycj BT]] la emmf~ieamj tlyc ycj ME0

    eai+ ycey e} e bjea} fh ~jmfxj~lad ycj ebfzay ftji n| Be|alkei+ ycj

    BT]] be| i~et fa ycj wj~hf~beamj nfai wzy zw n| Be|alkei ey ycj ylbj

    ycj ME te} jayj~ji layf!

    Be|alkei helkji eai ~jhz}ji yf mfbwk| tlyc ycj e~nly~ek ete~i0

    la}yjei+ ly hlkji ea emylfa tlyc ycj ]zw~jbj Mfz~y }jj`lad yf }jy e}lij ycj

    e~nly~ek ete~i+ tclmc ly kf}y! ]ylkk+ Be|alkei helkji eai ~jhz}ji yf mfbwk|

    tlyc ycj hlaek eai jsjmzyf~| ijml}lfa fh ycj ]zw~jbj Mfz~y+ mfahl~blad ycj

    e~nly~ek ete~i+ e} ly jkjmyji yf hlkj e wjylylfa hf~ mf~wf~eyj ~jcenlklyeylfa! Fa

    54 Afxjbnj~ >77=+ Be|alkei fnyelaji e }ye| f~ij~ h~fb ycj ~jcenlklyeylfa

    mfz~y+ ycj~jn| }ye|lad ycj jahf~mjbjay fh ycj ]zw~jbj Mfz~y izk|"ehhl~bji

    e~nly~ek ete~i! La >779+ Be|alkei }znblyyji tlyc ycj ~jcenlklyeylfa mfz~y e

    ajt ~jcenlklyeylfa wkea! Ycj ajt wkea w~fxliji hf~ ycj lbbjileyj kluzlieylfa

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    46/67

    98

    fh zaweli mfamj}}lfa hjj} yc~fzdc i~etlad fa ly} Z] Ifkke~ 5:7 blkklfa

    wj~hf~beamj nfai eai e mfaxj~}lfa fh ijny yf juzly|!

    Ly ewwje~} ycey la je~k| >779+ Be|alkei fnyelaji ed~jjbjay tlyc ycj

    BT]]+ eww~fxji n| ycja W~j}lijay Dkf~le Bemewedek"E~~f|f+ hf~ ycj

    mfaxj~}lfa layf juzly| fh ly} W3!: nlkklfa laijnyjiaj}}+ }znojmy fh ycj e~nly~ek

    ete~i eai mfahl~bji n| ycj ]zw~jbj Mfz~yjxja e} ]jaeyf~ Ozea Wfamj

    Ja~lkj m~lylmlji ycj ed~jjbjay e} eafycj~ }meaiekfz} }tjjycje~y ijek #fh

    ycj W~j}lijay, ycey tfzki mf}y yeswe|j~} eai mfa}zbj~} ekl`j fh ey kje}y W3

    nlkklfa yf }exj ycj Kfwj heblk|} Njaw~j} h~fb nea`~zwym| hf~ bl}beaedlad

    Be|alkei Teyj~!

    La >778+ ycj BT]] nliiji fzy 3=!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    47/67

    94

    ~jxljt eai ~j"jseblaeylfa fh ycj BT]] e} e dfxj~abjay la}ylyzylfa!

    Mfbwja}eylfa fh dfxj~abjay jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh nfe~i} fh

    dfxj~abjay"ftaji f~ mfay~fkkji mf~wf~eylfa}+ kl`j ycj BT]]+ mfxj~lad

    }eke~lj}+ nfaz}j} eai njajhly} ycey ~jemc zw yf ea juzlxekjay fh =7 bfayc}

    we| eaazekk| meaafy }lbwk| nj ldaf~ji0 bf~j }f+ njmez}j ycj w~emylmj ce}

    njja dflad fa afy fak| hf~ e |je~ nzy dfj} nem` }jxj~ek |je~}!

    Ycl} l} afy yf }e| ycey dfxj~abjay jsjmzylxj}+ we~ylmzke~k| ycf}j la

    dfxj~abjay"ftaji f~ mfay~fkkji mf~wf~eylfa}+ e~j afy jaylykji yf cldc we|

    eai njajhly} e} ly tfzki ijhjey ycj wfklm| fh eyy~emylad ycj nj}y eai ycj

    n~ldcyj}y yf dfxj~abjay }j~xlmj! Ycj~j }cfzki+ cftjxj~+ nj ~je}faenkj+ hel~

    eai juzlyenkj m~lyj~le eai }yeaie~i} hf~ mfbwja}eylfa eai ~jte~i} la

    dfxj~abjay }j~xlmj! Ly l} njkljxji ycey ycj Dfxj~abjay l} afy teaylad la

    ~je}faenkj+ hel~ eai juzlyenkj m~lyj~le eai }yeaie~i}!

    Ycj w~fnkjb l} tcjycj~ ycj| tj~j jxj~ fn}j~xji f~ hfkkftji la ycj

    me}j fh ycj BT]]! La ekk kl`jklcffi+ ycj }ja}j ycey ycj BT]] e} e Pl}R }jkh"

    ~jdzkeylad la}ylyzylfa ce} }wetaji e blai"}jy hf~ ycj BT]] beaedjbjay

    eai ycj nfe~i ycey ycj| hjky y~zk| h~jj la tceyjxj~ }eke~| ~eyj}+ nfaz}j} eai

    njajhly} yf ete~i ycjb}jkxj}! La ycl} }ja}j+ }jkh"~jdzkeylfa ce} njmfbj

    }|afa|bfz} tlyc d~ehy tclmc }f je}lk| y~ea}keyji ly}jkh yf mf~~zwylfa!

    ]j~xlmj la dfxj~abjay me~~lj} tlyc ly emmfzayenlkly|! Ycl} l} lbwklmly la

    dfxj~abjay }j~xlmj! Faj ewwflayji yf e dfxj~abjay wf}lylfa+ lamkzilad

    wf}lylfa} la dfxj~abjay"ftaji f~ mfay~fkkji mf~wf~eylfa}+ l} fak| yff

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    48/67

    93

    ete~j ycey cj fmmzwlj} e wf}lylfa lbw~j}}ji tlyc wznklm layj~j}y eai wznklm

    y~z}y! Ly ~j}zky} ycey cj l} fak| yff ete~j ycey jsmj}}j} la ycj wj~hf~beamj fh

    cl} fhhlmj eai enz}j} la cl} ceaiklad fh wznklm hzai} eai w~fwj~y| me~~| tlyc

    ycjb emmfzayenlkly| eai klenlkly|! Ycj klenlkly| hf~ jsmj}}lxj }eke~lj}+ nfaz}j}

    eai njajhly} l} lbwklji h~fb ycj wznklm y~z}y eai mfahlijamj ~jwf}ji la clb

    e} ea jsjmzylxj f~ bjbnj~ fh ycj nfe~i fh ycj dfxj~abjay"ftaji f~

    mfay~fkkji mf~wf~eylfa e} ycj BT]]!

    Ycj ewwf~ylfalad fh cfz}lad zaly} la Ke Bj}e Ieb+ lamkzilad}ekj fh Ke Bj}e Teyj~}cji W~fwj~y| zaij~ BT]] Nfe~i^j}fkzylfa Af! >

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    49/67

    9757+ }znbl}}lfa yf ycj Mfbblyyjj fa Dffi Dfxj~abjay n| Be|alkei fh

    ycj ]zbbe~| fh Njajhly} fh ly} Nfe~i Bjbnj~} ycey lamkziji F}me~ De~mle+ tcf te} BT]] Mcel~ ey ycj }ebj

    ylbj+ eai ]eayledf Y! Denlfae+ O~! tcf te} ek}f BT]] Nfe~i fh Y~z}yjj! Fa ycj fycj~ ceai B~! Wj~~| ^lxj~e+

    Bealke Teyj~ Xlmj W~j}lijay eiblyyji la ycj cje~lad 73 Be~mc >757 ycey ycj tlhj B~}!Ofolk|a ]eayf} fh BT]]

    hf~bj~ Mcljh ^jdzkeyf~ te} ey ycj }ebj ylbj ycjl~ Kln~e~lea la Bealke Teyj~

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    50/67

    :7

    tfzki wzy layf }j~lfz} uzj}ylfa ycj layjd~ly| eai xeklily| fh ycj emy} eai

    ~j}fkzylfa} fh ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}+ }zmc e} la+ ebfad fycj~}+

    ycj eww~fxek yf jsyjai hf~ eafycj~ 5: |je~} ycj f~ldlaek yj~b fh ycj ME} kfad

    njhf~j ycjl~ jswl~eylfa la >7>>+ ycj ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j}+ ycj hlslad fh

    teyj~ ~eyj} eai la ycj beaaj~ fh ycj wj~hf~beamj n| ycj mfamj}}lfael~j} fh

    mj~yela fh ycjl~ mfay~emyzek fnkldeylfa}+ Be|alkei} afa"we|bjay fh ycj

    mfamj}}lfa hjj}+ eai ycj emylfa} ye`ja n| ycj BT]] ycj~jfa+ bje}z~ji la

    yj~b} fh cft ycj| lbwemy fa ycj wznklm layj~j}y eai ycj layj~j}y fh ycj

    Dfxj~abjay! Ycja+ yff+ ycj cjhy| nfaz}j} eai ekkfteamj} ycey ycj BT]]

    beaedjbjay eai nfe~i eww~fxji hf~ ycjb}jkxj} tfzki ye`j fa e ilhhj~jay

    mfbwkjslfa!

    Ly l} ek}f }znblyyji ycey ycj ^F+ e} mfa}ylyzyji zaij~ ycj ME}+ l}

    mezdcy la e mfahklmy fh layj~j}y }lyzeylfa! Ycl} l} wkelak| }jja h~fb ycj hemy

    ycey ycj nzidjy fh ycj ^F mfbj} h~fb ycj mfay~lnzylfa} fh ycj

    mfamj}}lfael~j}! Ea jseblaeylfa fh ycj xe~lfz} m~lylmek ijml}lfa} fh ycj ^F

    ewwje~} yf }z}yela ycj fn}j~xeylfa ycey ycj ^F ce} njja he~ h~fb

    laijwjaijay e} yf nj h~jj h~fb }z}wlmlfa fh emylad afy la ycj nj}y layj~j}y fh

    ycj wznklm+ }zmc e}+ ebfad fycj~}+ ycj ^F} ekkftlad ycj mfamj}}lfael~j} yf

    lamkzij ycj mf}y fh w~fojmy} }ylkk la ycj i~etlad nfe~i

    e} we~y fh ycj xekzj fh e}}jy} tclmc l} mfay~e~| yf ycj ME}!

    ^jmfbbjaieylfa}

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    51/67

    :5

    E!Mfaylazlad Mfbblyyjj Tf~`

    5! M~jeylfa fh ea Fxj~}ldcy Mfbblyyjj

    Jxja tlyc ycj yc~jj cje~lad} mfaizmyji n| ycj Mfbblyyjj+ ly l} hjky

    ycey ey kje}y ytf bf~j cje~lad} }cfzki cexj yf nj mfaizmyji! Tlyc ycj

    wfklm| l}}zj} lijaylhlji+ ly l} ek}f ycj }ja}j fh ycj ezycf~ fh ycl} ~jwf~y ycey

    }fbj `lai fh ea Fxj~}ldcy Mfbblyyjj+ mfbwf}ji fh ~jw~j}jayeylxj} h~fb ycj

    Ijwe~ybjay fh Oz}ylmj #IFO,+ Ijwe~ybjay fh Hlaeamj #IFH,+ Aeylfaek

    Jmfafblm Ijxjkfwbjay Nfe~i #AJIE,+ Ijwe~ybjay fh ycj Jaxl~fabjay eai

    Aeyz~ek ^j}fz~mj} #IJA^,+ MFE+ ycj Aeylfaek Teyj~ ^jdzkeyf~| Nfe~i

    #AT^N, eai ~j}fz~mj wj~}fa} h~fb ycj Emeijbj kl`j ZW AMWED eai fycj~

    w~fhj}}lfaek d~fzw} }zmc e} ycj Layjd~eyji Ne~ fh ycj Wclklwwlaj} #LNW, f~ ycj

    Wclklwwlaj Mfa}ylyzylfa E}}fmleylfa #Wclkmfa}e,+ }cfzki nj f~dealji yf

    w~fxlij ycj Mfbblyyjj tlyc xekzenkj lawzy} fa ycj wfklm| l}}zj} zaje~ycji

    n| ycj Lauzl~|! Ycj l}}zj} lijaylhlji e~j+ ebfad fycj~}+ ycj hfkkftlad?

    e! Tcjycj~ f~ afy ycj w~lxeyj mfamj}}lfael~j}Bealke Teyj~

    eai Be|alkei"" e~j bj~j edjay} fh ycj BT]] eai ycj~jhf~j afy wznklm

    zylklylj} }znojmy yf ycj 5>* w~fhly klblyeylfa }jy n| ket eai jsjbwy

    h~fb ezily n| ycj MFE0=755 layja}j d~lkklad fh ycj ^F enfzy Wznklm Zylkly| l}}zj} n| ycj Mfbblyyjj+

    fa Be~mc >5+ >755+ ycj ^F"YTD }znblyyji yf ycj ^F"JSJMFB ly} wf}lylfa wewj~ mfay~e~| yf ly} w~jxlfz}

    }yeai ycey ycj mfamj}}lfael~j} e~j wznklm zylklylj} eai tj~j afy edjay} fh BT]]! Ycj~j ehyj~ fa 55+ Ew~lk >755ycj Mcljh ^F }znblyyji ly} Wznklm Zylkly| l}}zj Bjbf~eaizb yf NFY

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    52/67

    :>

    n! Tcjycj~ f~ afy ye~lhh f~ ~eyj }jyylad zaij~ e w~lxeylji

    teyj~ eai }jtj~edj }|}yjb be|nj xeklik| ijkjdeyji yf ycj ^F eai

    }znojmy fak| yf ycj eww~fxek eai mfahl~beylfa fh ycj BT]] nfe~i0

    m! Tcjycj~ f~ afy mf}y} fh w~fojmy} |jy yf nj lbwkjbjayji f~

    jxja bfycnekkji f~ meamjkkji w~fojmy} be| xeklik| nj lamkziji la ycj

    ye~lhh f~ ~eyj }jyylad fh ycj w~lxeyj mfamj}}lfael~j} }znojmy yf ycj

    eww~fxek eai mfahl~beylfa fh ycj BT]]0 eai+

    i! Tcjycj~ f~ afy teyj~}cji} fh ycj Ke Bj}e Ieb} eai ekk

    fycj~ ieb} ycey e~j we~y fh ycj teyj~ }zwwk| }|}yjb be| nj xeklik|

    mfaxj~yji yf w~lxeyj ftaj~}clw n| ycj BT]] f~ ea| Dfxj~abjay

    jayly|!

    >! E }jwe~eyj }wjmlek wznklm cje~lad eai jswj~y cje~lad!

    Fa emmfzay fh ycj lbwf~yeamj fh ycj w~j}jay Lauzl~| yfzmclad e} ly

    ifj} fa beyyj~} fh y~ea}mjaijayek lbwf~yeamj yf ycj wznklm+ ly l} ycj }ja}j

    fh ycj ezycf~ fh ycl} ~jwf~y ycey ycj mfa}zblad wznklm }cfzki nj dlxja ea

    fwwf~yzaly| yf nj cje~i! E} ea lalylek }yjw+ ycl} ^jwf~y }cfzki nj wznkl}cji

    la ajt}wewj~} fh djaj~ek ml~mzkeylfa famj e tjj` hf~ ytf mfa}jmzylxj tjj`}

    eai mfwlj} ycj~jfh beij exelkenkj hf~ il}y~lnzylfa yf ycj wznklm! Layj~j}yji

    we~ylj} be| nj laxlyji yf }znbly ycjl~ mfbbjay} eai eyyjai ycj cje~lad}

    ycey ycj Mfbblyyjj be| nj wj~blyyji yf cfki!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    53/67

    :=

    Ly l} ~jmfbbjaiji ycey ycj Fxj~}ldcy Mfbblyyjj }cfzki mfamkzij ekk

    ycj Lauzl~| eai }znbly ly} hzkk ~jmfbbjaieylfa} tlycla }ls #8, bfayc} h~fb

    eww~fxek fh ycl} ^jwf~y!

    Fa ycj ne}l} fh ycj laxj}yldeylfa} ycz} he~ mfaizmyji n| ycj

    Mfbblyyjj+ mj~yela emylfa} be| ek~jei| nj lalyleyji! J}}jaylekk| ycj}j

    emylfa} hekk layf ytf meyjdf~lj}? kjdl}keylxj emylfa} eai eiblal}y~eylxj

    ~jhj~~ek}!

    N!Kjdl}keylxj Emylfa5! DFMM Dfxj~aeamj Emy fh >755

    Ey ycj fzy}jy+ ycj ezycf~ fh ycl} ~jwf~y l} d~eylhlji tlyc ycj }ldalad

    layf ket n| ycj W~j}lijay fh ^jwznklm Emy Af! 5759755! Ycl} ajt ket te} ezycf~ji n| ]jaeyf~

    H~ea`kla B! I~lkfa #tlyc ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I| e} faj fh ycj

    mf"ezycf~} la ycj Cfz}j fh ^jw~j}jayeylxj},+ mkje~k| la ~j}wfa}j yf ycj

    W~j}lijay} hl~}y ]yeyj fh ycj Aeylfa Eii~j}}+ tclmc jswf}ji ycj jsmj}}lxj

    }eke~lj} eai nfaz}j} fh ycj BT]] jsjmzylxj} eai bjbnj~} fh ly} nfe~i!

    Ycl} ajt kjdl}keylfa }jj`} yf cjkw dfxj~abjay"ftaji eai mfay~fkkji

    mf~wf~eylfa} #DFMM},+ kl`j ycj BT]]+ yf emcljxj hl}mek ~j}wfa}lnlkly| eai

    xlenlkly| nzy+ juzekk| lbwf~yeay+ be`j ycjb }ldalhlmeay yffk} hf~ jmfafblm

    ijxjkfwbjay!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    54/67

    :9

    E w~lbe~| hjeyz~j fh ycl} ajt ket l} ycj m~jeylfa fh ycj Dfxj~aeamj

    Mfbbl}}lfa hf~ DFMM} #DMD,+ e hlxj"bjbnj~ mfbbl}}lfa ycey tlkk emy e}

    ycj mjay~ek eixl}f~|+ bfalyf~lad eai fxj~}ldcy ezycf~ly| yf hf~bzkeyj+

    lbwkjbjay eai mff~ilaeyj wfklmlj} ehhjmylad DFMM}! Ycj mcel~wj~}fa fh ycl}

    nfi| tlkk cexj ycj ~ea` fh Menlajy ]jm~jye~| tlyc ycj ]jm~jye~| fh Hlaeamj

    eai ]jm~jye~| fh Nzidjy eai Beaedjbjay e} js fhhlmlfbjbnj~}! Ycj hfz~yc

    eai hlhyc DMD mfbbl}}lfaj~} tlkk cexj ycj ~ea` fh zaij~}jm~jye~|! Ycj ket

    }wjmlhlmekk| w~fxlij} ycey ycj DMD tlkk nj eyyemcji yf ycj Fhhlmj fh ycj

    W~j}lijay!

    Ycj beaieyj fh ycj ket yf ycj DMD l} mkje~? ly tlkk cexj yf eifwy e

    dfxj~abjay mf~wf~eyj }yeaie~i hf~ ycj DFMM} }lblke~ yf ycj Mfij fh

    Mf~wf~eyj Dfxj~aeamj w~j}m~lnji n| ycj ]jmz~lylj} ( Jsmceadj Mfbbl}}lfa

    #]JM,! Tclkj ycl} Mfij l} uzj}ylfaji n| }fbj kjdek uze~yj~} e} kem`lad kjdek

    ne}l} hf~ ycj ]JM yf w~fbzkdeyj+ ycj~j mea nj af uzj}ylfa e} ~jde~i} DMD}

    wftj~ yf eifwy dfxj~abjay }yeaie~i hf~ ycj DFMM} e} ly l} }f jsw~j}}k|

    beaieyji n| ycj ket! Ly }cfzki nj }y~j}}ji la ycl} ~j}wjmy ycey ycj DMD l}

    d~eayji zaluzj wftj~} eai hzamylfa}+ hf~jbf}y fh tclmc l} ycj wftj~ yf

    ~jf~dealj+ bj~dj f~ }y~jebklaj DFMM}+ jxja ~jmfbbjai yf ycj W~j}lijay

    ycjl~ enfklylfa f~ w~lxeyleylfa!

    >! W~lxeyleylfa fh teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj}!""W~lxeyleylfa fh

    teyj~ eai }jtj~edj }j~xlmj} be| nj e }yjw la ycj ~ldcy il~jmylfa yfte~i

    }jmz~lad zalayj~~zwyji+ eijuzeyj+ wfyenkj eai }ehj teyj~ eai la ycj

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    55/67

    ::

    w~fxl}lfa fh eijuzeyj+ ijwjaienkj }jtj~edj il}wf}ek yf ycj wznklm""nfyc ey

    oz}y eai juzlyenkj ~eyj}zaij~ e ~jdlbj fh lbw~fxji dfxj~aeamj tlyc

    }y~fad mfbblybjay yf }fmlek ~j}wfa}lnlkly| eai y~ea}we~jam|! Ne}ji fa ycj

    w~lxeyleylfa wj~hf~beamj ~jmf~i fh mkf}j yf 5: |je~}+ ycj~j e~j mj~yela

    hzaiebjayek }y~zmyz~ek eai mfbwkjbjaye~| mceadj} ycey cexj yf nj

    eifwyji lh e y~zk| ~jklenkj teyj~ }zwwk| eai il}y~lnzylfa eai jhhjmylxj

    }jtj~edj il}wf}ek }|}yjb}ey ~je}faenkj eai juzlyenkj ~eyj}"" tlkk nj

    n~fzdcy layf ~jekly|! Ycj eww~femc }ye~y} tlyc ycj eww~jmleylfa fh teyj~

    }zwwk| eai il}y~lnzylfatcjycj~ wznklm f~ w~lxeyjnjlad j}}jaylekk| e

    bfafwfk|! Ycj~j mea nj af uzj}ylfa ycey teyj~ }j~xlmj l} hzaiebjayekk| eai

    j}}jaylekk| e wznklm zylkly| ~jde~ikj}} fh tcjycj~ ycj w~fxlij~ l} e

    dfxj~abjay edjam| f~ w~lxeyj mfbwea|!

    Ycj DMD oz}y m~jeyji zaij~ ycj DFMM Emy fh >755+ famj }jy zw eai

    hzamylfalad+ njmfbj} ycj eww~fw~leyj dfxj~abjay ~jdzkeyf~| edjam| fh ycj

    BT]]! Ycj DMD be| nj blaiji yf lamkzij wkemlad ycj w~lxeyj

    mfamj}}lfael~j} zaij~ ycj ezily ezycf~ly| fh ycj MFE+ yf }jmz~j jhhlmljam| la

    ycj teyj~ }zwwk| eai ijklxj~| eai w~fwj~ w~fyjmylfa yf ycj mfa}zbj~}+ ycj

    teyj~ }fz~mj}+ j}wjmlekk| ycj teyj~}cji}+ eai ycj jaxl~fabjay! Wj~hf~mj+ ycj

    DMD tfzki cexj yf if e ycf~fzdc jseblaeylfa eai jxekzeylfa fh ycj

    }y~zmyz~j eai f~dealeylfa fh ycj w~j}jay w~lxeyleylfa }mcjbj zaij~ ycj

    ME} eai ycj la}ylyzylfaek h~ebjtf~` fh ycj BT]] wf}y w~lxeyleylfa

    yfte~i}+ lh ajmj}}e~|+ e yfyek fxj~cezk fh ycj w~j}jay teyj~ eai }jtj~edj

    }|}yjb+ e} w~lxeylji! Ycl} ~juzl~j} kjdl}keylxj emylfa }lblke~ yf ycj aft

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    56/67

    :8

    w~fwf}ji Teyj~ ^jdzkeyf~| Mfbbl}}lfa tclmc te} mj~ylhlji n| Cl}

    Jsmjkkjam| W~j}lijay Euzlaf e} e W~lf~ly| Nlkk!

    Ycj M~jeylfa fh ycj Teyj~ ^jdzkeyf~| Mfbbl}}lfa la ycj

    Wclklwwlaj} #Cfz}j Nlkk Af! 95=4+ ezycf~ji n| ^jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj

    Cj~~j~e"I| eai ^jw~j}jayeylxj ]faa| Eade~e, jbwce}lji fa ycj hfkkftlad?

    e, E Mkje~ 5>* mew fa ~jyz~a fa laxj}ybjay fh ycj Teyj~ ]j~xlmjW~fxlij~0

    n, Mfbbl}}lfa fa Ezily} #MFE, ezycf~ly| yf xeklieyj mewlyeklaxj}ybjay} eai fwj~eylad jswja}j} fh ekk Teyj~ ]j~xlmj W~fxlij~}

    hf~ wz~wf}j} fh teyj~ ~eyj hlslad0 eai+

    m, Teyj~ ]j~xlmj W~fxlij~} e~j ezyfbeylmekk| mke}}lhlji e} WznklmZylkly| }znojmy yf Wznklm ]j~xlmj Emy eai ly} zaij~k|lad lamjaylxj}

    w~fd~eb97!

    =! Ycj ^jdzkeyf~| Fhhlmj!Teyj~ l} j}}jaylek yf klhj0 ly l} e wznklm

    dffi! Teyj~ ce} xlyek jmfafblm+ }fmlek eai jmfkfdlmek ~fkj} yf wke| ycey ly

    meaafy nj kjhy yf ycj ~ldf~} eai zaw~jilmyenlkly| fh be~`jy hf~mj} ekfaj! Ly l}

    lbwj~eylxj ycey teyj~ }zwwk| eai il}y~lnzylfatcjycj~ la

    wznklm f~ w~lxeyj ceai}"" }cfzki nj+ e} wznklm zylkly|+ }znojmy yf dfxj~abjay

    ~jdzkeylfa hf~ ycj w~fyjmylfa fh ycj mfa}zblad wznklm!95

    97ZW AMWED WFKLM\ N^LJH AF 5+ }znblyyji yf W~j}lijay Njaldaf Euzlaf eai lamkziji la ycj

    n~ljhlad wewj~} }znblyyji n| jw~j}jayeylxj Nj~aeijyyj Cj~~j~e"I| yf AMWED!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    57/67

    :4

    La ycl} ~j}wjmy+ ycj DMD tfzki }z~jk| }jj ycey faj hzaiebjayek hemjy

    fh ~jdzkeylfa l} ycj hlslad fh ~eyj}! Ycj ~jdzkeyf~| edjam| l} ye}`ji yf

    ja}z~lad ycey ycj ~eyj} e wznklm zylkly| mce~dj} ycj wznklm e~j hlsji fak|

    zwfa w~fwj~ ewwklmeylfa eai afylmj ey tclmc ycj wznklm l} afylhlji fh ycj

    ewwklmeylfa eai ehhf~iji ycj fwwf~yzaly| yf nj cje~i fa ycj beyyj~! Ey ycj

    }ebj ylbj+ ycj ~jdzkeyf~| edjam| ~jm`fa}+ ebfad fycj~}+ tlyc ycj

    klblyeylfa} }jy n| ket }zmc e} ycj 5>* w~fhly klbly! Ycja+ yff+ w~fwj~

    edjamlj} fh ycj dfxj~abjay+ }zmc e} ycj Fhhlmj fh ycj ]fklmlyf~ Djaj~ek

    #F]D,+ e~j afylhlji fh ycj ~eyj ewwklmeylfa hlkji n| ycj wznklm zylkly| hf~

    mfbbjay eai&f~ fwwf}lylfa }f ycey ycj| be| ~jhj~ ycj ~jdzkeyf~| edjam| yf

    mj~yela }wjmlhlm w~fxl}lfa} fh ket f~ beyyj~} fh wfklm| ycey bz}y cexj yf nj

    ye`ja layf emmfzay la eww~fxlad f~ il}eww~fxlad ycj ~eyj ewwklmeylfa fh ycj

    wznklm zylkly|!

    Ycj DMD tfzki }jj ycey ycl} hemjy la dfxj~abjay ~jdzkeylfa l}

    mfamjijik| en}jay tlyc ycj ^F+ la ycey zwfa ycj wj~mjwylfa ycey ycj BT]]

    l} e }jkh"~jdzkeylad jayly|+ ycj ^F ce} ye`ja ycj wf}lylfa ycey ly}

    ~jmfbbjaieyf~| hzamylfa la ycj ye~lhh eioz}ybjay w~fmj}} l} w~emylmekk|

    wkjae~| kff`lad yf ycj BT]] ekfaj e} ycj hlaek eww~fxlad ezycf~ly| fa ye~lhh

    f~ ~eyj hlslad! Laijji+ famj eww~fxji n| ycj BT]]+ ycj ajt ye~lhh ~eyj}

    njmfbj jhhjmylxj zakj}} ea ewwjek l} ye`ja yf ycj AT^N! Ycj~j l}

    95Afyj} >=! =7+ Mze~j}be

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    58/67

    :3

    af afylmj yf ycj djaj~ek wznklm fh ea| ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j+ eai ycj~jhf~j

    ycj~j l} af fwwf~yzaly| hf~ ea| ~jek wznklm cje~lad ey tclmc ycj mfa}zblad

    wznklm eai fycj~ }ye`jcfkij~} be| nj cje~i!

    Mfa}juzjayk|+ ycj DMD tfzki hlai ycey kjdl}keylxj mf~~jmylfa l} ajjiji

    yf be`j ~eyj"hlslad f~ ye~lhh eioz}ybjay mfbwkleay tlyc izj w~fmj}} eai ycj

    lbwj~eylxj} fh y~ea}we~jam|+ hel~aj}} eai juzly|! La ycl} ~jde~i+ ly be| nj

    mfa}lij~ji n| ycj DMD ycey ycj BT]] Mce~yj~ l} ebjaiji yf jklblaeyj ly}

    }jkh"~jdzkeylad ezycf~ly| eai wftj~ yf hls ~eyj nj y~ea}hj~~ji yf+ eai

    e}}zbji n|+ ycj AT^N tclmc }cekk cje~ eai eww~fxj ewwklmeylfa} hf~ hlslad

    fh ~eyj}! E} ea ekyj~aeylxj bje}z~j+ ycj ^F be| cexj yf nj j}yenkl}cji afy

    n| w~lxeyj mfay~emy nzy n| kjdl}keylxj hley! Ycl} te|+ ycj ^F laijwjaijamj l}

    dze~eayjji e} ly mje}j} yf nj njcfkija yf ycj w~lxeyj mfamj}}lfael~j} ycey

    hffy ly} nlkk!

    Hz~ycj~+ ly be| nj ajmj}}e~| ycey e ycf~fzdc ~jxljt jlycj~ n| ycj

    DMD f~ n| ea laijwjaijay nfi| l} beaieyji hf~ ycj yfyek fxj~cezk fh ycj

    BT]]+ mkjea}lad ly fh ly} }f bea| eayjilkzxlea w~fxl}lfa} eai n~ladlad ycj

    la}ylyzylfa layf ycj >5}y mjayz~|!

    Ycj DMD be| hlai ly z~djayk| ajmj}}e~| yf ~jxljt ycj ME} yf

    }y~eldcyja fzy ycj `la`} ycey e~f}j eai njmebj ewwe~jay h~fb ycj ekbf}y

    5: |je~} fh w~lxeyleylfa! Faj `la` l} ycj w~fxl}lfa fa ~eyj ~jne}lad eai ycj

    beaaj~ ycj ^F eai ycj BT]] cexj mcf}ja yf lbwkjbjay ly! Hf~ faj+ e}

    afyji enfxj+ ycj z}j fh ycj ]j~xlmj Mfamj}}lfa E}}jy} e} e ijafblaeyf~ la

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    59/67

    :755+ ycj Be|alkei ~eyj l} e cldc fh W 94!3=

    wj~ mznlm bjyj~ tclkj ycj Bealke Teyj~ ~eyj l} ey e cldc fh W =8!9> hf~

    ~jdzke~ cfz}jcfki mfa}zbj~}% Ycl} l} ne}ji fa ycj keyj}y teyj~ ~eyj

    lam~je}j e} ey =7 Ijmjbnj~ >757 e} eww~fxji n| ycj BT]] eai ycj ^F+ wj~

    ^j}fkzylfa Af! 57"77

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    62/67

    8>

    ly l} j}yenkl}cji ycey ycj~j l} laijji layj~kfm`lad il~jmyf~} eai jsjmzylxj}

    njytjja ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j} eai ^F+ }zmc hemy tfzki wzy

    layf }j~lfz} uzj}ylfa ycj layjd~ly| eai xeklily| fh ycj emy} eai ~j}fkzylfa} fh

    ycj BT]] eai ycj mfamj}}lfael~j}! Ycl} tlkk lamkzij ycj emylfa} fa+ ebfad

    fycj~}+ ycj eww~fxek yf jsyjai hf~ eafycj~ 5: |je~} ycj f~ldlaek yj~b fh ycj

    ME} njhf~j ycjl~ jswl~eylfa la >7>>+ ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j}+ hlslad fh ~eyj}

    eai ycj wj~hf~beamj n| ycj mfamj}}lfael~j} fh mj~yela fh ycjl~ mfay~emyzek

    fnkldeylfa}+ Be|alkei} afa"we|bjay fh ycj mfamj}}lfa hjj}+ eai ycj emylfa}

    ye`ja n| ycj BT]] ycj~jfa+ bje}z~ji la yj~b} fh tcjycj~ ycj emylfa} cexj

    njja d~f}}k| il}eixeayedjfz} yf ycj Dfxj~abjay eai ycj wznklm layj~j}y!

    Ycj weajk be| ek}f kff` layf ycj ^F} ijwjaijamj fa ycj

    mfamj}}lfael~j} hf~ ly} nzidjy e} w~fxliji hf~ zaij~ ycj ME} e} eafycj~ e~je

    fh mfahklmy fh layj~j}y! Ycl} ijwjaijamj fh ycj ^F ewwe~jayk| lbwemy}

    ajdeylxjk| fa ly} laijwjaijamj la kldcy fh ly} ~jmf~iji wj~hf~beamj! Ly l}

    }znblyyji ycey ycj ^F+ e} mfa}ylyzyji zaij~ ycj ME}+ l} mezdcy la e mfahklmy

    fh layj~j}y! Ea jseblaeylfa fh ycj xe~lfz} m~lylmek ijml}lfa} fh ycj ^F

    ewwje~} yf }z}yela ycj fn}j~xeylfa ycey ycj ^F ce} njja he~ h~fb

    laijwjaijay e} yf nj h~jj h~fb }z}wlmlfa fh emylad afy la ycj nj}y layj~j}y fh

    ycj wznklm+ }zmc e}+ ebfad fycj~}+ ycj ^F} ekkftlad ycj mfamj}}lfael~j} yf

    lamkzij ycj mf}y fh w~fojmy} }ylkk la ycj i~etlad nfe~i e} we~y fh ycj xekzj fh

    e}}jy} tclmc l} mfay~e~| yf ycj ME}!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    63/67

    8=

    Ycj weajk be| cexj yf }lblke~k| jseblaj eai }jj yf ycj zaiflad fh ycj

    mfaxj~}lfa layf juzly| la Be|alkei fh ycj keyyj~} W3!: nlkklfa laijnyjiaj}} yf

    ycj BT]] eww~fxji n| ycja W~j}lijay Bemewedek"E~~f|f! Ycl} l}

    lbwj~bl}}lnkj e} ly wf}j} e ~jek mfahklmy fh layj~j}y! Ycj we|bjay fh ycj W3!:

    nlkklfa laijnyjiaj}} fh Be|alkei }cfzki cexj njja beij e w~jmfailylfa yf

    ea| jsyja}lfa fh ycj ME tlyc Be|alkei! Ly l} lamj}yzfz} hf~ BT]] yf nj e

    }yfm`cfkij~ fh ea jayly| ly l} ~jdzkeylad! Mfa}juzjayk|+ ly l} lbwj~eylxj ycey

    ycj mfaxj~}lfa yf juzly| fh Be|alkei} W3!: nlkklfa laijnyjiaj}} yf ycj

    BT]] }cfzki nj ~j}mlaiji eai zaifaj!

    Ycja+ yff+ ycj weajk tfzki cexj yf kff` layf ycj eww~fxek n| ycj

    BT]] nfe~i eai beaedjbjay fh ycj cjhy| nfaz}j} eai ekkfteamj} hf~

    ycjb}jkxj}+ tclmc mfamjijik| l} e mzy eai i~| me}j fh mfahklmy fh layj~j}y!

    Ycj cz~yhzk jhhjmy fh ycl} emylfa yf ycj wjfwkj ~jaij~} ycj laxj}yldeylfa n| ycj

    weajk fh zybf}y z~djam|! ]cfzki ycj weajk ijyj~blaj ycey e m~lbj ce} njja

    mfbblyyji+ ly be| cexj yf ~jmfbbjai ycj w~f}jmzylfa fh ycf}j tcf e~j

    dzlky| ycj~jfh! Mfa}lij~lad ycj bedalyzij fh ycj jsmj}}lxj }eke~lj}+ nfaz}j}

    eai fycj~ njajhly}+ ycj weajk be| cexj yf kff` layf ycj w~fnenlkly| ycey ycj

    m~lbj mfbblyyji be| afy }lbwk| nj J}yehe f~ bl}eww~fw~leylfa fh wznklm

    hzai}+ nzy wkzaij~!

    =! Ycj jsyja}lfa fh ycj ME} hf~ eafycj~ 5: |je~} kfad njhf~j ycj

    jswl~eylfa fh ycjl~ f~ldlaek yj~b la >7>>! E weajk kji n| ycj IfO f~ ycj

    Fbnzi}bea be| kff` layf ycj xeklily| eai w~fw~ljy| fh ycj jsyja}lfa fh ycj

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    64/67

    89

    ME} hf~ eafycj~ 5: |je~} kfad njhf~j ycjl~ yj~b jswl~eylfa la >7>>! Ly }cfzki

    nj afyji ycey ycj mfay~emy wj~hf~beamj n| ycj mfamj}}lfael~j} kjexj bzmc

    yf nj ij}l~ji e} la y~zyc nfyc mfamj}}lfael~j} cexj helkji la ycj wj~hf~beamj

    fh ycjl~ mfay~emyji }j~xlmj fnkldeylfa} la w~fxlilad? #l, zalayj~~zwyji+ >9"

    cfz~ teyj~ }j~xlmj yf ekk mfaajmyji mz}yfbj~} tlycla = |je~}+ bjjylad ycj

    }yeaie~i} }jy n| ycj IfC0 eai 577 wj~mjay teyj~ mfxj~edj la ycjl~

    ~j}wjmylxj faj} tlycla 57 |je~}+ eai #ll, e te}yj teyj~

    w~fd~eb ycey i~ebeylmekk| lbw~fxj} wznklm cjekyc eai jaxl~fabjayek

    mfailylfa}+ eai ycj~jhf~j e~j la n~jemc fh ycj ME}!99

    Nfyc mfamj}}lfael~j} e~j la ijhezky la ycj we|bjay fh ycj mfamj}}lfa

    hjj}! E} ey jai fh >773+ Bealke Teyj~ ftji W5=3!>9 blkklfa+ eai Be|alkei+

    W5!954 nlkklfa+ la mfamj}}lfa hjj}! Ly bz}y nj }y~j}}ji ycey e} he~ e}

    Be|alkei l} mfamj~aji+ h~fb >775 yf >779+ ly} zaweli fnkldeylfa} la

    mfamj}}lfa hjj} yfyekji W3!: nlkklfa+ tclmc ly ifddjik| helkji eai ~jhz}ji yf

    we|! Laijji+ Be|alkei ~j}f~yji yf ekk ilkeyf~| }mcjbj} eai beajzxj~}! Hl~}y+

    ycj beyyj~ cei yf nj n~fzdcy yf e~nly~eylfa+ tclmc Be|alkei kf}y! Ycj

    e~nly~ek ete~i il~jmyji Be|alke yf we| ycj W3!: nlkklfa ete~i tlycla 5: ie|}

    fh ycj ete~i! Be|alkei n~fzdcy ycj beyyj~ yf ycj ]zw~jbj Mfz~y+ tcj~j ly

    edela kf}y! Famj bf~j+ Be|alkei ~jhz}ji yf mfbwk| tlyc ycj hlaek ijml}lfa fh

    ycj ]zw~jbj Mfz~y! Ycj~jzwfa+ Be|alkei exelkji fh mf~wf~eyj ~jcenlklyeylfa

    w~fmjjilad} tcj~j ly te} enkj yf cexj ycj ycja W~j}lijay Bemewedek"E~~f|f

    99BT]] ^F Mfbbjay fa Jsyja}lfa te} }znblyyji yf ycj Nfe~i fh Y~z}yjj} eai yf hf~bj~ eai BT]] Eiblal}y~eyf~

    Ekkeif+ cftjxj~+ ly }jjb} ycj wewj~ te} il}~jde~iji! Jaxl~fabjayek Wfkkzylfa Wjaekylj} njlad e}}j}}ji n| IJA^ yfBe|alkei eai Bealke Teyj~ fh W >77+777!77 wj~ ie| izj yf }j~lfz} xlfkeylfa} fa }jtj~edj eai }ealyeylfa zw yf ycl} ylbj e~j

    mfaylazfz}k| njlad ldaf~ji n| BT]]+ Be|alkei eai Bealke Teyj~!

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    65/67

    8:

    eww~fxj ycj mfaxj~}lfa fh ly} W3!: nlkklfa laijnyjiaj}} la mfamj}}lfa hjj} yf

    juzly|! ]ylkk eai edela+ h~fb yf >77: yf >773+ Be|alkei ce} emmzbzkeyji

    e~~je~} fh W5!9 nlkklfa la mfamj}}lfa hjj}!

    Ycj wflay ~el}ji n| ^jw~j}jayeylxj Blked~f} Bed}e|}e| fa tc| ycj

    ME} tj~j jsyjaiji kfad njhf~j ycjl~ yj~b jswl~eylfa la ycj hemj fh ycj enfxj

    ijhezky} fh ycj mfamj}}lfael~j} }cfzki nj tjkk ye`ja eai tclmc ycj weajk

    be| mfa}lij~ la ly} ~jxljt! Ycj weajk be| kff` layf ycj hje}lnlkly| fh

    ~jmfbbjailad yf ycj W~j}lijay fh ycj Wclklwwlaj} ycj meamjkkeylfa fh ycj ME}

    hf~ }zmc mfa}l}yjay ijhezky} fh ycj mfamj}}lfael~j}+ lamkzilad ycj jsyja}lfa

    fh ycj ME} hf~ eafycj~ 5: |je~} kfad njhf~j ycjl~ yj~b jswl~eylfa!

    9! ^jxljt fh ~jmjlxenkj} fh ycj BT]]!Ycj }ebj weajk be|

    ~jxljt ycj ~jmjlxenkj} h~fb ycj mfamj}}lfael~j} eai ly be| lamkzij

    ijyj~blalad ycj ~je}fa} hf~ ycj helkz~j fh ycj mfamj}}lfael~j} yf mfbwk| tlyc

    ycjl~ wjmzale~| fnkldeylfa} yf ycj Dfxj~abjay zaij~ ycj ME} eai tc| ycj

    BT]] yff` af emylfa yfte~i} ~j}mlailad ycj ME}! ]lblke~k|+ ycj weajk be|

    mfbj zw tlyc w~fwf}ji wfklm| dzlijklaj} fa ycj hlaeamlek klenlklylj} fh ycj

    mfamj}}lfael~j}+ lamkzilad w~fxlilad hf~ bje}z~j} la ycj jxjay fh ijhezky fh

    ycj mfamj}}lfael~j} fa ycjl~ hlaeamlek fnkldeylfa} zaij~ ycj ME}!

    :! Zaiflad fh ycj mfaxj~}lfa fh wf~ylfa} fh ycj Ke Bj}e Ieb

    teyj~}cji layf w~lxeyj ~j}lijaylek kfy} eai ~jek j}yeyj }znilxl}lfa}! "" Ycj

    }ebj weajk be| hlai ly z~djay eai lbwj~eylxj ycey ycj mfaxj~}lfa fh

    wf~ylfa} fh ycj Ke Bj}e Ieb teyj~}cji layf w~lxeyj ~j}lijaylek kfy} eai ~jek

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    66/67

    88

    j}yeyj }znilxl}lfa} }cfzki lbbjileyjk| nj zaifaj! Ycl} lamkzij} ycj }jyylad

    e}lij eai azkklhlmeylfa fh ycj BT]] Nfe~i ^j}fkzylfa Af! >

  • 7/31/2019 Final Report on Rep Bernadette Herrera Dy on MWSS Investigation

    67/67

    ycj we}y ~eyj ~jne}lad jsj~ml}j} yf nfyc mfamj}}lfael~j}98+ mfbwzyj ekk fycj~

    jsmj}}lxj teyj~ ~eyj} mce~dj} ekkftji n| ycj ^F fzy}lij fh ycj ~jdzke~ ~eyj

    ~jne}lad wj~lfi la ycj we}y94 eai cexj ekk ycj}j bfaj|} lbbjileyjk| wkemji

    la j}m~ft hf~ ~jhzai keyj~ n| ycj mfamj}}lfael~j} yf ycj teyj~ mfa}zbj~}!

    Ycj}j tj~j xflmji fzy la e Bealhj}yf ieyji 55 Hjn~ze~| >755 eai

    laildaeylfa ~ekk| njhf~j BT]] n| teyj~ mfa}zbj~}93!

    Uzjfa Mly|+ 8 Ozk| >755!

    ^j}wjmyhzkk| }znblyyji+

    ^JW! NJ^AEIJYYJ CJ^^J^E"I\^jw~j}jayeylxjNedfad Cjaj~e}|fa #NC, We~y|"Kl}yBjbnj~"Mfad~j}}lfaek Fxj~}ldcyMfbblyyjj fa Teyj~Cfz}j fh ^jw~j}jayeylxj}

    98BT]]"

    ^F }znblyyji yf BT]] nfe~i ycjl~ ~jmfbbjaieylfa fa 57 Ijmjbnj~ >757 hf~ iftate~i ye~lhh

    eioz}ybjay} hf~ ytf #>, zalbwkjbjayji w~fojmy}! Ycl} te} hfkkftji zw n| Eiijaizb yf }eli Bjbf~eaizb fa

    58+ Be~mc >755 e} ^F} ^jmfbbjaieylfa yf ycj BT]] Nfe~i fh Y~z}yjj} hf~ ycj Mfamj}}lfael~j} yf mje}j eai

    ij}l}y h~fb mfkkjmylad ye~lhh fa Kelnea Ieb eai ycj 5:mb}! ]eli Eiijaizb te} emmfbwealji n| ijyelk} fh

    J}ylbeyji Eixeamj Mfkkjmylfa} fh Mfamj}}lfael~j} e} }znblyyji n| Ye~lhh Mfay~fk eai Bfalyf~lad Ijwe~ybjay

    tclmc ey ycey ylbj }cftji yf cexj emmzbzkeyji yf enfzy W9 Nlkklfa!

    94 E }ebwkj fh jsmj}}lxj ~eyj #fxj~mce~dlad fh mz}yfbj~}, ekkftji n| ycj ^F+ fzy}lij fh ycj ~jdzke~ ~eyj