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PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL INTEGRAL INTEGRAL INTEGRAL

DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE AGUA BUENAAGUA BUENAAGUA BUENAAGUA BUENA

2011201120112011----2016201620162016

Realizado con la participación de:

Universidad Nacional Municipalidad de Coto Brus

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EQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONALEQUIPO DE TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONAL Responsable del proyecto:

Rafael Evelio Granados Carvajal

Investigador coordinador del proyecto Ricardo Rodríguez Barquero

Facilitador(a) del proyecto

Karla Villalobos Víquez Henry Marín Sandoval

Diseño sitio web.

Cristóbal Fonseca Romero

Estudiantes colaboradores

Julio Ramírez Umaña Félix Alvarado Ramírez

EQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUSEQUIPO DE TRABAJO MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS

Vicealcaldesa

Lisseth Chaves Bolaños

Gestora ambiental Marianela Jiménez Morales

Municipal de la Mujer Siani Castillo Carrillo Oficina

Unidad Técnica Evelyn Navarro Steller

Promotora Social Isabel Villalobos Castro

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Lista de acrónimos

ARESEP Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos ASADAS Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y

Alcantarillados Sanitarios AyA Acueductos y Alcantarillados BANHVI Banco Hipotecario de la Vivienda BID Banco Interamericano de Desarrollo BNCR Banco Nacional de Costa Rica BPDC Banco Popular y de Desarrollo Comunal CAC Consejo Agropecuario Centroamericano CAP CCCI Consejo Cantonal de Coordinación Institucional CCSS Caja Costarricense del Seguro Social CENCINAI Centros de Educación y Nutrición / Centros Infantiles de Atención

Integral CNE Comisión Nacional de Emergencias CNFL Compañía Nacional de Fuerza y Luz CNP Consejo Nacional de Producción CNPU Consejo Nacional de Planificación Urbana CNREE Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial CODAGRO Proyecto de Consolación del Desarrollo Agropecuario de Coto Sur CONAPAM Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor CONARE Consejo Nacional de Rectores CONAVI Consejo Nacional de Vialidad CTP Consejo de Transporte Publico DINADECO Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad EBAIS Equipos Básicos de Atención Integral en Salud EMAUS Radio Emaus 1260 AM Zona Sur FEDECAC Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Costa Rica GAT Grupos de Acción Territorial IAFA Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia ICAFE Instituto del Café de Costa Rica ICD Instituto Costarricense sobre Drogas ICE Instituto Costarricense de Electricidad ICODER Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación ICT Instituto Costarricense de Turismo IDA Instituto de Desarrollo Agrario IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IMAS Instituto Mixto de Ayuda Social INA Instituto Nacional del Aprendizaje INAMU Instituto Nacional de las Mujeres Instituto WEM Instituto Costarricense para la Acción, Educación e Investigación

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de la Masculinidad, Pareja y Sexualidad INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo IPEC Instituto Profesional de Educación Comunitaria ITCR Instituto Tecnológico de Costa Rica JUDESUR Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería MCJ Ministerio de Cultura y Juventud MEIC Ministerio de Economía Industria y Comercio MEP Ministerio de Educación Pública MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

MINAE Ministerio de Ambiente y Energía

MIVAH Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes MS Ministerios de Salud MSP Ministerio de seguridad Pública OET Organización Estudios Tropicales OMS Organización Mundial de la Salud ONG Organización no gubernamental OPS Organización Panamericana de la Salud PANI Patronato Nacional de la Infancia POA Plan Operativo Anual SENASA Servicio Nacional de Salud Animal STV 4 San Vito Televisión S.A TEC Instituto tecnológico de Costa Rica UCR Universidad de Costa Rica UNA Universidad Nacional UNED Universidad Estatal a Distancia UPACOB Unión de Productores Agropecuarios de Coto Brus

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Índice

1. Introducción .................................................................................................................... 6 2. El marco institucional y legislativo ............................................................................... 10 3. Aspectos Generales del Distrito de Agua Buena ........................................................... 17 4. Metodología .................................................................................................................. 22 5. Diagnósticos y planes de desarrollo distrital ................................................................. 35 6. Conclusiones y recomendaciones.................................................................................. 88 7. Bibliografía Consultada................................................................................................. 93 8. Anexos ........................................................................................................................... 96

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1.1.1.1.INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

El presente documento llamado Plan de Desarrollo Integral ha sido sin duda gracias a la

iniciativa de la Municipalidad de Coto Brus, que responsablemente permitió y promovió un

proceso local inclusivo y de cohesión social propio de la cultura, las personas, las

organizaciones, los pueblos, las comunidades, los distritos para el desarrollo del cantón;

que busca la creación y el fortalecimiento de las capacidades sociales, culturales,

productivas y políticas, por eso es importante recordar que en este ámbito la función

pública debe promover el desarrollo rural y hoy ya en el país es una función que ha sido

encomendada, y debe ser liderada por los municipios.

Correspondió al Programa Regional de Desarrollo Rural de la Universidad Nacional la

formulación de este plan de desarrollo rural el cual fue realizado gracias a la experiencia

adquirida a través de los años y al aporte indiscutible de algunos teóricos, ellos han sido

sin duda fuente de inspiración para dicha propuesta. Hoy podemos decir que el punto

común por el cual pasan las demandas y las ofertas de la descentralización, es el de la

participación popular, ya que los movimientos sociales ven dentro de su participación

popular espacios en las esferas de decisión, que permiten la garantía institucional para que

los gobiernos favorezcan las demandas populares existentes. Fue a inicios de los años

noventa donde empezó a cobrar fuerza una nueva concepción de desarrollo rural, que busca

la transformación del medio rural a partir del papel y la participación de los diversos

grupos de la población local. De ahí que nuestra metodología haya sido de participación

junto a los actores comunales es decir agentes de cambio dentro de las localidades y

distintas comunidades del cantón. Sin su claro apoyo a esta iniciativa y por ende a éste,

documento seria solamente un recopilado de ideas y estrategias pensadas y diseñadas desde

un escritorio.

Este proceso participativo que se ha llevado a cabo en cada distrito del cantón de Coto

Brus, a requerido una significativa lectura desde la realidad en la cual se evidenciaron

esfuerzos comunales muchas veces desorganizados, de ahí que es gracias a la misma lectura

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que se propone la metodología de: "Integración- Participación- Acción" y que los actores

locales aceptaron con gran interés para crear el plan de desarrollo distrital, y esa forma

promover el bienestar en sus comunidades, por eso la cooperación local ha surgido como

una estrategia que busca la construcción de alianzas, a fin de movilizar la voluntad

colectiva al logro del bien común. La cooperación local se fundamenta en principios de

confianza, gestión de conocimiento, inclusión, participación, comunicación y autonomía,

los cuales permiten la autogestión de las comunidades, la introducción del pensamiento

estratégico y la formulación de un proyecto local consensuado, que conduzca a un pacto o

contrato colectivo en el que los procesos de rendición de cuentas y de control social ocupen

un lugar destacado.

La visión del desarrollo sostenible integral en el cantón de Coto Brus ha sido gestada

además por el esfuerzo multidisciplinario llevado a cabo por los diferentes profesionales

que desde cada institución participaron, se centra en la participación comunal y es en este

ámbito donde se invierten los papeles institucionales. En lugar de ‘intervenir’ para hacer o

construir en nombre del pueblo, se abren espacios y oportunidades para que el propio

pueblo sea el constructor. El motor del desarrollo son los actores.” (C. Miranda, 2002:79-

80). “Un proceso de planificación participativa, que se apoya en el capital social, posibilita

el conocimiento del territorio y la identificación con el mismo". Junto a ello un nuevo

modelo de Gestión Institucional que es visto como una construcción colectiva, la

organización participativa de los procesos de gestión; y la organización de los actores en

redes, no tratándose de construir nuevas estructuras sino mas bien, nuevos vínculos y

alianzas, formas de trabajo, complementariedades y objetivos compartidos, de ahí que es

con los mismos recursos institucionales pero con nuevas estrategias inclusivas que se va

consolidando como respuesta de trabajo en equipo con visión integral a corto mediano y

largo plazo para promover el desarrollo del cantón de Coto Brus.

En este abordaje local fueron importantes los aportes de expertos en dicho tema, ya que

muestran propuestas que ya han sido instrumentos generados a partir de muchos análisis y

practicas dando exitosos resultados, de ahí el libro de Sepúlveda y otros en el texto que dice

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“En suma, los actores públicos, los agentes económicos, los actores externos y la

comunidad organizada se constituyen en socios y aliados para un proyecto común. La

cooperación local tiene como pilares: A. la información, el conocimiento y la creatividad en

la formulación de un proyecto local; B. la organización, el compromiso y el control en la

gestión y ejecución de un proyecto propio; y C. el empoderamiento para decidir, presionar,

gestionar y actuar colectivamente.

El valor de la participación en procesos de toma de decisión, como claramente lo

constituye este Plan de Desarrollo Cantonal y Distrital del cantón de Coto Brus, es de un

valioso significado político para la ciudadanía, en donde la labor municipal del equipo

asignado durante todo el proceso cumplió un rol fundamental y así mismo el de los y las

lideres representados en, asociaciones, consejos de distritos, comités, juntas, y

organizaciones que manifiestan sus aportes desde la elaboración de un diagnóstico de su

realidad y la creación de un plan para el desarrollo integral de sus comunidades asumiendo

el reto de una ciudadanía que toma en cuenta su realidad. Fundamental es mencionar el

trabajo en red llevado a cabo por todos los actores locales de cada distrito, y la

participación activa del Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI), en el

cual mediante la fuente generadora de opiniones y visiones fueron capaces de producir una

creatura que nace de la inclusión, participación activa, desde luego todo eso se ha logrado

gracias al esfuerzo de una comunicación y participación horizontal entre el componente

comunal e institucional.

Incluimos en este documento, el marco conceptual, aspectos generales del cantón, la

metodología del trabajo de los talleres efectuados en cada distrito y dimensión a lo largo de

los últimos meses, en donde se elaboro el Diagnóstico Participativo que se realizó en este

proceso y incluye los principales problemas y sus causas desde las dimensiones (social,

económica, cultural y deportiva, política institucional y ambiental) así como la visión,

misión, valores, objetivos estratégicos y proyectos con sus actividades responsables y

tiempo que se construyeron posteriormente en cada una de las dimensiones de trabajo

establecidas en los talleres realizados durante la elaboración de los planes de desarrollo. Así

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mismo en este documento estarán las fotografías y las listas de todas y todos los

participantes que contribuyeron a la elaboración del Plan de Desarrollo Integral de cada

distrito y del cantón de Coto Brus.

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2.2.2.2.EL MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVOEL MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVOEL MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVOEL MARCO INSTITUCIONAL Y LEGISLATIVO

En los diferentes Estados de América Latina en los últimos años, se han impulsado

políticas de descentralización con el objetivo de promover el desarrollo regional y por ende

el bienestar general de las poblaciones. Ha sido necesario reconocer en este ámbito algunos

elementos claves de cada contexto, es el caso de las características propias de cada región,

la heterogeneidad espacial y socioeconómica en el sector rural, la diversidad institucional y

política en el ámbito local, la diferenciación de oportunidades y potencialidades existentes

en la población rural, las diferencias ecológicas y los enlaces existentes en cada contexto;

todo esto nos permite entender la dinámica en los ámbitos de la región y de lo local, con el

fin de realizar estrategias de intervención integrales, que permitan la construcción del

desarrollo rural con la participación de todos los actores regionales y locales existentes.

Así mismo es necesario señalar que las transformaciones institucionales se circuns-

criben al proceso de transformación del Estado, a la creación de una institucionalidad para

el desarrollo, es una estrategia para el desarrollo local presente y necesaria en las diferentes

esferas de la realidad incluso latinoamericana; las fuerzas trasformadoras de la instituciona-

lidad reconocen la heterogeneidad y diversidad de los territorios, hecho que se demuestra

por los avances en los procesos de desconcentración y descentralización y que buscan una

mayor eficiencia en la gestión del territorio, de ahí que un elemento que ha sido necesario e

importante ha sido la descentralización que ha conducido a la administración desconcerta-

da y que permite los ajustes estructurales que vive el continente. Se debe afirmar pues que

el cambio institucional, pasa hoy por un nuevo ordenamiento territorial como transforma-

ción política (Boisier S. 2004).

La nueva institucionalidad, requiere en este proceso el fortalecimiento de los go-

biernos locales, el desarrollo de mecanismos de articulación interinstitucional y la instaura-

ción de mecanismos de negociación del ámbito nacional, regional, local, de ahí la impor-

tancia de las políticas y los servicios públicos para ejecutar con eficiencia, de tal forma que

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permitan el desarrollo, y no se conviertan en un obstáculo para el mismo, como en ocasio-

nes se demuestra.

En todo este proceso anterior han sido necesario la creación de políticas, que busca

en los diferentes ámbitos geográficos de los territorios rurales, políticas que potencien el

papel de los mismos por medio de la vinculación de las economías agrícolas y no agrícolas,

la dinamización de la economía local mediante la articulación regional y nacional; así

mismo promoviendo la competitividad de los territorios, otro aspecto es promover las

economías de encadenamiento o escala desde el ámbito local, dinamizando también los

mercados rurales de trabajo, buscando la diversificación en el empleo, de igual forma

fomentando la agroindustria rural y potenciando las nuevas dinámicas productivas

presentes en los diferentes contextos. Necesarias son las políticas para potenciar las

cadenas agro-productivas y comerciales, de ahí también la necesidad de las políticas

macroeconómicas, sectoriales y territoriales que como estrategias integrales sean las que

marquen la línea a seguir para la construcción del desarrollo rural.

Muchas iniciativas de desarrollo local se basan en el aprovechamiento de

oportunidades de dinamismo exógeno. Lo importante es saber “endogeneizar” dichas

oportunidades externas dentro de una estrategia de desarrollo decidida localmente. El

desarrollo local es un enfoque territorial y de “abajo-arriba”, pero debe buscar también

intervenciones de los restantes niveles decisionales del Estado (cantón, provincia, región y

nivel central) que faciliten el logro de los objetivos de la estrategia de desarrollo local. Se

precisa, pues, de una eficiente coordinación de los diferentes niveles territoriales de las

administraciones públicas y de un contexto integrado coherente de las diferentes políticas

de desarrollo entre esos niveles. Las decisiones de “arriba-abajo” son, pues, importantes

para el enfoque del desarrollo local. Cabe señalar que el desarrollo local no se limita

exclusivamente al desarrollo económico local, se trata de un enfoque integrado en el cual

deben considerarse igualmente los aspectos ambientales, culturales, sociales,

institucionales y de desarrollo humano del ámbito territorial respectivo” (Furio, Elies.

1996).

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En el caso de este plan de desarrollo local e integral en el cantón de Coto Brus,

existe un marco legal especifico que le da sustento, sostenibilidad y obligatoriedad, nos

referimos a ley de descentralización1 que nace ante de la necesidad de dar poder al ámbito

local ya que vienen a ser los desequilibrios originados por un modelo de inversión pública

y privada centralizado los que han frustrado los deseos de los actores locales de intervenir

desde los diferentes ámbitos, por eso es que la iniciativa cobra fuerza con el impulso de

municipalidades que ayuden a potenciar actividades económicas, sociales, ambientales,

culturales y políticas desde el arte de hacer bien las cosas por el BIEN COMÚN, con el

protagonismo de los mismos actores comunales e institucionales existentes, que permiten

en el proceso desarrollar mayores habilidades, ya que mediante un trabajo en red

promueven el desarrollo que juntos se propusieron.

Los actores se organizaron a nivel local municipal y se pusieron en marcha varias

redes de Desarrollo distritales e institucionales, los cuales fortalece la capacidad de las

organizaciones de base para gestionar, negociar e incidir en el manejo de los recursos

naturales; realizar aportes de ámbito nacional y regional; lograr consensos entre actores

claves; y estimular el intercambio y la colaboración entre instituciones y actores es aspecto

fundamental.

Por esas anteriores razones es que el proyecto se realizó bajo la idea de elaborar un

plan de desarrollo integral en el Cantón de Coto Brus que se sustentó a nivel legal desde el

código municipal es decir un gobierno local trabajando desde su mandato como lo dice en

código municipal donde se señala: ARTÍCULO 5.- Las municipalidades fomentarán la

participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno

local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones

se cumplan debidamente.

Este proceso se realizo con la participación activa de todos los actores de cantón

(Alcaldía, Consejos Distritales, Consejo Municipal, Asociaciones de desarrollo, otras

organizaciones de base, empresas, cooperativas e instituciones), promoviendo la

1 Revisar Ley de descentralización

13

construcción de redes distritales aglutinadas alrededor de los Concejos de Distrito en los 5

distritos del cantón, San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier, cuyas propuestas

y necesidades serán atendidas por las instituciones y gobiernos local del cantón que a su

vez se encontraran incorporadas en el trabajo en red en los el Consejo Cantonal de

Coordinación Institucional o CCCI el cual es un espacio de coordinación institucional

que nació en este mismo proceso de planificación, decreto ejecutivo N 36004-PLAN

Capítulo III, que nos dice en sus artículos: ARTÍCULO 13.-Consejos Cantonales de

Coordinación Interinstitucional. Con fines de coordinación técnica y política

interinstitucional, en cada cantón o distrito con Consejo Municipal de Distrito existirá un

Consejo de Coordinación Interinstitucional, presidido por el titular de la Alcaldía o

tendencia respectiva, con sede en la misma corporación local.

ARTICULO 14.-Integracion. Estará de plano derecho conformado por todo ente

público que desarrolle actividades en las localidades y sociedades anónimas-empresas

públicas. Representara a cada ente su jerarca ejecutivo o quien este designe.

ARTICULO 15.-Funcionamineto:

a)Se reunirán por convocatoria del titular de la Alcaldía Municipal o Intendencia

Municipal.

b) La asistencia será obligatoria para los representantes de entes públicos De igual

forma será obligatorio para los miembros de cada Consejo dar seguimiento a las

políticas y a los acuerdos adaptados en su seno, que correspondan a sus respectivas

instituciones.

c)Cada ente miembro del Consejos de Coordinación expondrá en sesión los proyectos y

programas de actividades con repercusión en la localidad, planificadas y

presupuestadas o bien en vías de planificación y presupuestación.

d)Los entes públicos podrán contemplar en sus recursos para coadyuvar con el

funcionamiento de estos Consejos que permitan ejecutar los planes, programas y

proyectos priorizados por esta instancia.

e)De cada sesión se levantará un acta que contendrá la indicación de las personas

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asistentes, el orden del día, la forma y resultado de la coordinación generada y su

seguimiento.

f)MIDEPLN velara por el funcionamiento de estos consejos de los cuales formara parte.

ARTICULO 16-Secretaria Técnica de los Consejos Cantonales de Coordinación

Interinstitucional. La Secretaria Técnica de los Consejos será llevada por el funcionario

que designe la Alcaldía o Intendencia, con el propósito de que sea un órgano de apoyo

encargado de aspectos de logística y organización, así como velar por el cumplimiento de

los acuerdos tomados por el Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional.

Funcionará durante el plazo en que operen los Consejos de Coordinación

Interinstitucional.

ARTICULO 17.-Atribuciones de los Consejos de Coordinación Interinstitucional

a)Elaborar un plan anual de coordinación con base en las propuestas de los miembros del

Consejo, orientado a satisfacer las necesidades reales de cada cantón.

b)Conciliar los programas y presupuestos de los entes públicos con el fin de lograr mayor

eficacia y eficiencia en la acción pública

c)Recomendar los cambios necesarios en los programas y acciones de los entes públicos

con el fin de ajustarlos a las necesidades locales. Cada representante institucional

adoptará las medidas necesarias para lograr la incorporación por parte de su institu-

ción de los compromisos definidos en el Consejo.

d)Coordinar con otros Consejos de Coordinación Interinstitucional para el cumplimiento

de fines regionales.

e)Evaluar los planes y los programas establecidos en la programación anual de cada Con-

sejo de Coordinación Interinstitucional, con el propósito de garantizar la ejecución de

los objetivos y las metas propuestas para cada año.

f)Identificar debilidades en las políticas públicas de naturaleza local, con el propósito de

proveer la acción subsidiaria de otras instancias de naturaleza nacional en atención

del interés público local.

El gobierno local en este proceso a considerado como fundamental asumir el reto

15

de consolidar los planes de desarrollo distrital y cantonal, con todas aquellas instituciones

participantes del CCCI. Los representantes de estas instituciones saben hoy que es tarea de

todos lograr el desarrollo del cantón, por esa razón el CCCI no ha sido ajeno a dicha labor

y durante el proceso su aporte ha sido significativo en cada dimensión del desarrollo a

saber: social, económica, política-institucional, ambiental y cultural, será pues mediante

una labor de coordinación y en un trabajo en redes con actores comunales de todos los

distritos los cuales fueron los gestores de sus planes de desarrollo en cada distrito, juntos y

en equipo forjaran en adelante un proceso que conduzca a seguir la construcción del

desarrollo integral del cantón de Coto Brus.

Sin embargo es claro que esta es una primera etapa que será complementada con

otros procesos como la elaboración del catastro y ordenamiento territorial, sumado a

estrategias de coordinación interinstitucionales y coaliciones productivas, que la

Municipalidad de Coto Brus está coordinando y tiene en su plan de desarrollo contemplado

para realizar en los próximos años de funcionamiento.

Es importante mencionar como los consejos de distrito en los 5 distritos del cantón

recibieron capacitaciones que hicieron posible el involucramiento en el proceso como

actores empoderados y cumpliendo lo que desconocían es decir sus funciones y la

importancia de servir de puente de comunicación y participación entre el gobierno local y

las comunidades. Por tanto hoy podemos decir que los consejos de distrito no solo conocen

su labor sino que la han puesto en práctica en todo este ejercicio. El código es claro y

indica en el artículo 57 las funciones a saber " Los Concejos de Distrito tendrán las

siguientes funciones:

a) Proponer ante el Concejo Municipal a los beneficiarios de las becas de estudio,

los bonos de vivienda y alimentación, y las demás ayudas estatales de naturaleza similar

que las instituciones pongan a disposición de cada distrito.

b) Recomendar al Concejo Municipal el orden de prioridad para ejecutar obras

públicas en el distrito, en los casos en que las instituciones estatales desconcentren sus

decisiones.

16

c) Proponer al Concejo Municipal la forma de utilizar otros recursos públicos

destinados al respectivo distrito.

d) Emitir recomendaciones sobre permisos de patentes y fiestas comunales

correspondientes a cada distrito.

e) Fomentar la participación activa, consciente y democrática de los vecinos en las

decisiones de sus distritos.

f) Servir como órganos coordinadores entre actividades distritales que se ejecuten

entre el Estado, sus instituciones y empresas, las municipalidades y las respectivas

comunidades.

g) Informar semestralmente a la municipalidad del cantón a que pertenezcan, sobre

el destino de los recursos asignados al distrito, así como, de las instancias ejecutoras de

los proyectos. De estos informes deberá remitirse copia a la Contraloría General de la

República."

En este marco legal e institucional es donde se desenvuelve esta experiencia de

desarrollo comunitario en el cantón de Coto Brus, donde se genero la participación y

espacios de comunicación en donde se discutió y se decidió alrededor del tema de

desarrollo comunitario, distrital y cantonal en 5 niveles estratégicamente propuestos como

social, cultural y deportivo, económico, ambiental y político-institucional. Esta iniciativa

por tanto está acompañada de la activación del CCCI, del fortalecimiento de los Consejos

de Distrito y de la participación ciudadana de los distintos participantes de las

organizaciones de base en las diferentes comunidades y distritos del cantón de Coto Brus,

todo amparado al mandatos desde la legislación para la creación del plan de desarrollo

integral cantonal y distritales, inclusivo y participativo que contempla las distintas visiones

del desarrollo dentro de un mismo territorio.

17

3.3.3.3. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE AGUA BUENAASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE AGUA BUENAASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE AGUA BUENAASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE AGUA BUENA

De manera general, se comenta que La primera escuela se hizo al final de 1950, era una

casona y se les hizo una mesa larga con bancas. Para ese momento vivían escasas familias

en el distrito, como la “Beto” Sandí, Juan Vargas, Juan Rodríguez, Oscar Murillo, José

María Solís y los de “Juan José”. Desde la erupción del Arenal, muchas se trasladaron al

distrito donde la mayoría fueron de origen guanacasteco. Esto por el hecho de que en la

época había una crisis del ganado en Guanacaste y por tanto mucha gente buscaba ganar

dinero dedicándose al café en esta zona. Otras familias como Los González, Espinoza,

Oconor y familias Alemanas inmigraron a partir de 1970.

En 1961 vino el primer maestro, de todo el distrito él venía de San Mateo de Alajuela.

Posteriormente el correo se hizo en el 1969 junto con la iglesia. La fuerza pública se

ubicaba en Cañas gordas (se llamaba guardia rural). Pero La pasaron después de 1961 a

Aguas Buenas. En la época, Aguas Buenas era un sector sin desarrollo notorio. Solamente

se contaba con un médico, y los sacerdotes no eran permanentes sino hasta 1980, había

sólo un negocio “esquinero”, de la familia Cordero.

El servicio de los buses se instalo entre los 1960 y 1970 pues antes de esta época solamente

utilizaba el caballo. Por otro lado el centro de nutrición fue fundado por unos

estadounidenses durante la década de los 80's. Otro ícono del distrito es la iglesia.

El distrito como tal se fundó a partir de 1965 con el nacimiento del cantón de Coto Brus. Se

presume que el nombre del distrito de Agua Buena nació gracias a que en Cañas Gordas no

había agua y no era potable. La gente llegaba al distrito donde hay “agua buena”.

3.1 Caracterización Estadística del Distrito de Agua Buena

De manera general, se comenta que La primera escuela se hizo al final de 1950, era una

casona y se les hizo una mesa larga con bancas. Para ese momento Vivian escasas familias

en el distrito, como la “Beto” Sandí, Juan Vargas, Juan Rodríguez, Oscar Murillo, José

María Solís y los de “Juan José”. Desde la erupción del Arenal, muchas se trasladaron al

distrito donde la mayoría fueron de origen guanacasteco. Esto por el hecho de que en la

época había una crisis del ganado en Guanacaste y por tanto mucha gente buscaba ganar

dinero dedicándose al café en esta zona. Otras familias como Los González, Espinoza,

18

Oconor y familias alemanas inmigraron a partir de 1970.

En 1961 vino el primer maestro, de todo el distrito el venía de San Mateo de Alajuela.

Posteriormente el correo se hizo en el 1969 junto con la iglesia. La fuerza pública se

ubicaba en Cañas gordas (se llamaba guardia rural). Pero La pasaron después de 1961 a

Aguas Buenas. En la época, Aguas Buenas era un sector sin desarrollo notorio. Solamente

se contaba con un médico, y los sacerdotes no eran permanentes sino hasta 1980, había

sólo un negocio “esquinero”, de la familia Cordero. El servicio de los buses se instaló entre

los 1960 y 1970 pues antes de esta época solamente utilizaba el caballo. El centro de

nutrición fue fundado por unos estadounidenses durante la década de los 80's. Otro ícono

del distrito es la iglesia.

El distrito como tal se fundó a partir de 1965 con el nacimiento del cantón de Coto Brus. Se

presume que el nombre del distrito de Agua Buena nació gracias a que en Cañas Gordas no

había agua y no era potable. La gente llegaba al distrito donde hay “agua buena”.

Como parte de este esfuerzo de construir distritalmente planes de desarrollo es

necesario por tanto realizar un recuento rápido de las características estadísticas sociales de

la población de Agua Buena, esto con el sentido de crear un panorama más amplio en el

análisis de las problemáticas que afectan al distrito y al cantón, en miras de lograr

participativamente su aplacamiento o solución.

Cuadro 1. Población Total de Pittier Según Sexo

Distrito Total Hombres % Mujeres % San Vito 1.15530 2. 7 602 3.48.95 4. 7 928 5.51.1 Sabalito 6.9263 7. 4 810 8.51.9 9. 4 453 10.49.1 Agua Buena 11.5136 12. 2 618 13. 51 14. 2 518 15. 49 Limoncito 16.2824 17. 1 440 18.50.9 19. 1 384 20.49.1 Pittier 21.2034 22. 1 145 23.56.2 24. 889 25.43.8 Total 26.34787 27.17615 28.56.6 29.17172 30.44.4

Fuente: Elaboración propia proyecciones de población INEC 2011

Como se expresa en el cuadro anterior la población de San Vito el cual es cabecera

de cantón y cuenta con la población más alta es de 15530, donde un 48.95 % de la

población de este distrito son hombres y el 51.1% mujeres, Sabalito el Distrito Segundo

cuenta con una población total de 9263 habitantes, donde un 51.9% son hombres y un

19

49.1% mujeres. En cuanto al distrito de Agua Buena el Distrito Tercero se tiene una

población de 5136 habitantes, donde un 51% son hombres y un 49% mujeres.

El distrito de Limoncito conocido como el Distrito Cuarto por otro lado cuenta con

2824 habitantes, un 50.9% son hombres y un 49.1% mujeres, para finalizar por ultimo

tenemos al distrito de Pittier el más reciente y el Quinto Distrito, es el distrito con la menor

población pero con la mayor diferencia entre hombres y mujeres, en donde del total de la

población un 56.2% son hombres, mientras que un 43.8% son mujeres.

Cuadro 2. Nivel educativo de la población de Agua Buena

Nivel de instrucción en el Distrito de Agua Buena

Categorías Casos % Ningún grado 644 11 Kínder 163 3 Primaria 4163 68 Secundaria Académica 886 14 Secundaria Técnica 68 1 Parauniversitaria 21 0 Universitaria 199 3 Total 6144 100 NSA : 818

Fuente: Censo 2000

En lo que respecta al nivel académico, de un total de 6144 de personas, 644 de ellas,

también vistas como un 11% no obtuvieron ningún grado académico. Asimismo 163 lo que

representa un aproximado del 3% finalizaron el jardín de niños. De la misma manera 4163

o 68% finalizaron la escuela primaria. La secundaria fue finalizada por 886 personas o 14%

de los entrevistados. Del total, solamente un 1% traducido en 68 personas fueron instruidas

en secundaria técnica. Un total de 21 personas, apenas 0% de la muestra, han llevado a

cabo estudios parauniversitarios y 199 o 3% obtuvieron un grado universitario. Estos

datos demuestran una gran cantidad de personas que solamente llegaron a obtener Primaria

(68%), mientras que números muy pequeños obtuvieron educación secundaria y

universitaria. Un número relativamente alto de personas representado por un 11% no

obtuvo ningún nivel educativo, superando el promedio nacional que se encuentra alrededor

20

del 8%.

El tema de la vivienda es siempre necesario retomarlo dado a que estas brindan

resguardo y protección a los habitantes de un territorio, así mismo se utiliza también como

un indicador del estado económico y social de las poblaciones en este caso del distrito de

Agua Buena.

Cuadro 3. Condición de la Vivienda en el Distrito de Agua Buena

Estado de la Vivienda Agua Buena Categorías Casos % Malo 302 17,74 Regular 740 43,48 Bueno 660 38,78 Total 1702 100 NSA : 369

Fuente: Censo 2000

En este distrito, de un total de 1702 respuestas, 302 mencionan vivir en malas condiciones,

esto forma un 17,74% de los encuestados. Asimismo 740 entrevistados, formando un

43,48% del total, dicen vivir en regular estado de vivienda. 660 individuos manifiestan

tener un buen estado de vivienda, lo que representa un 38,78% de los entrevistados. Hay

que tomar en cuenta que 369 personas no respondieron a esta pregunta. Este 17,74% en

malas condiciones es un porcentaje elevado que requiere atención por parte de las

organizaciones comunales y las instituciones del distrito.

Referido a las necesidades insatisfechas dentro del distrito, el INEC nos indica los

siguientes

Cuadro 4. Necesidades Insatisfechas en el Distrito de Agua Buena

Necesidades básicas insatisfechas Agua Buena Categorías Casos %

No tienen carencias 781 45,25 Con una carencia 615 35,63 Con dos carencias 230 13,33 Con tres carencias 84 4,87 Con cuatro carencias 16 0,93 Total 1726 100

Fuente: Censo 2000

21

De un total de 1726 personas un 45,25%, formado por 781 individuos manifestaron no

tener ninguna carencia. Sin embargo 615 personas, que dan forma a un 35,63% de la

muestra expresan que todavía no tienen por satisfecha alguna de sus necesidades básicas,

mientras que 230 mencionan carecer de al menos dos necesidades básicas no satisfechas,

este número de individuos representa al 13,33% de la muestra. Por otro lado, solamente un

4,87%, o 84 personas necesitan que tres de sus necesidades básicas sean satisfechas, así

como 16 encuestados tienen insatisfechas cuatro necesidades básicas, es decir que 0,93% de

la muestra no satisfacen cuatro necesidades básicas. Estos números indican un panorama un

tanto más equilibrado que informaciones anteriores, ya que la mayoría de las personas del

Distrito de Agua Buena dice tener todas sus necesidades cubiertas. No obstante, existe un

porcentaje grande de personas que mencionada tener al menos una necesidad insatisfecha

(35,6%), que sigue siendo importante considerar a la hora de velar por la mejora del nivel

de vida de los habitantes del distrito.

Cuadro 5. Categoría Ocupacional de la población trabajadora del Distrito

de Agua Buena.

Población trabajadora según Categoría Ocupacional en el Distrito de Agua Buena

Categorías Casos %

Patrono(a) 27 1 Cuenta propia 789 42 Asalariado(a) 854 45 Trabajo familiar 210 11 Total 1880 100

Fuente: Censo 2000

Por último, es importante mencionar la condición laboral de las personas del distrito en

donde la población trabajadora de Agua Buena, se registró 1880 casos en total y 5082

restantes que no lograron ser documentados. De los primeros, 27 son una población de

patronos, lo que es lo mismo a un 1%. Con cuenta propia se identificaron cerca del 42%

constituido por 789 personas. Así, alrededor de 45% traducido en 854 individuos son

asalariados mientras solamente un 11% del total de casos registrados, o 210 personas,

laboran en el ámbito familiar.

22

4.4.4.4.METODOLOGÍAMETODOLOGÍAMETODOLOGÍAMETODOLOGÍA

El desarrollo de capacidades en la población rural, destrezas y competencias es

fundamental y deben permitir el desempeño de actores sociales, e institucionales, para la

toma de decisiones y de negociación de recursos a nivel local y nacional. Desde ésta

perspectiva en el cantón de Coto Brus ha sido una prioridad la formación y capacitación del

capital social participante del proceso de creación del Plan de Desarrollo Cantonal y

distritales, donde se convocó en varias a ocasiones a las fuerzas vivas de la comunidad para

la formación de diferentes temas relacionados, así como a la creación y discusión de

diagnósticos y planes cuando estos estuvieran listos para lograr el producto final, es decir

su aprobación desde ellos mismos. La convocatoria se hizo con y desde la Municipalidad

de Coto Brus específicamente con el equipo de trabajo designado para esta iniciativa, el

concejo municipal, los consejos de cada Distrito en colaboración con las Asociaciones de

Desarrollo de cada Distrito y las demás fuerzas vivas.

Estos planes en conjunto con la elaboración de las redes de trabajo tiene como uno

de sus fines la creación de redes de confianza, de solidaridad y de cooperación que se

construyen en las organizaciones de base de la sociedad, tales como asociaciones de

desarrollo comunal, cooperativas, sindicatos, cámaras, grupos deportivos, o cualquier otro

grupo o agrupación social. Redes de confianza que se dan entre ellas, o a lo interno de

ellas, pero se manifiestan principalmente entre ellas, lo cual marca de distintas maneras sus

dinámicas relacionales, redes de solidaridad que permiten respuestas a las necesidades

situacionales presentes en la vida de los pueblos, las cuales de acuerdo a los grados de

dificultad se manifiestan en la convivencia misma, y redes de cooperación respondiendo

como un equipo por defender, promover, ejecutar las iniciativas de que desde la realidad

se gesta.

La maya del capital social es entonces fundamental para el desarrollo comunitario

pues marca la pauta en cuanto a formas de interacción en miras de un objetivo en la

comunidad, entre mayor sea el capital social de una organización o entre más existe capital

social en una comunidad o región, mejores podrían ser los vínculos que promuevan valores

23

afines con el desarrollo humano de la región o comunidad. EL BIEN COMUN nace se

cultiva cuando a partir de la toma de conciencia los actores lo fomentan por medio de

actitudes dejando atrás la politiquería, los intereses particulares el egoísmo, donde se

prevalecen las relaciones de reciprocidad, solidaridad y cooperación.

Importante ha sido la labor de la Municipalidad de Coto Brus, quien junto a la

Universidad Nacional lideraron el proceso, siendo un equipo de la municipalidad el que a

partir de la formación e instrucción y con las herramientas necesarias se suma a la tarea de

la Universidad, acompañando los espacios de formación, discusión y recolección de

información en las cinco mesas de trabajo de cada dimensión y en los cinco distritos del

cantón. Podemos decir que juntos Municipalidad y Universidad gestaron el proceso, no

obstante nada hubiera sido posible sin la participación como mencionamos en este

documento de los actores comunales, sin embargo fundamental e importante ha sido el

aporte de las instituciones públicas, quienes a partir del llamado del gobierno local se

incorporaron por medio la creación del CCCI (10 junio 2011) a las labores de un trabajo

en equipo, que no solo ha permitido la participación, la discusión en el mismo proceso, sino

que ha propiciado respuestas inmediatas mejor coordinadas desde la gestión que cada una

de ellas realiza al beneficio del cantón, se sumaron además a la revisión de diagnósticos y

planes distritales, espacio que permitió para ellas conocer desde una fotografía propia de los

distritos la realidad que se percibe desde los actores comunales, así como los planes de

desarrollo que desde las mismas comunidades se propusieron, generando la oportunidad de

consolidar dichas iniciativas a los planes operativos de las mismas instituciones.

24

Participantes del plan

El siguiente cuadro resume a todas las Instituciones, organizaciones comunales

que participaron en este proceso.

Instituciones del Estado

Organizaciones Comunales/ Comunidad o Distrito

ONG´s

• Municipalidad de Coto Brus • Universidad Nacional • DINADECO • INA • IDA • Fuerza Publica • Ministerio de Seguri-dad Publica • AYA • MINAET • CCSS • MAG • PANI • GAT Alto • Bomberos • INAMU • GAT SUR • IAFA • SENASA • MIDEPLAN • DINADECO • MAG • PANI • OPS • ARS Coto Brus MIN-SA • ICT • Área de Salud de Coto Brus • Ministerio de Salud • IMAS • Crus Roja • ICT • Migración

• Consejos de distrito de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Juntas de Salud de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Juntas de Educación de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Comités de Caminos de comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociaciones de Desarrollo de las comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Asociación de Desarrollo del territorio indígena Guaimí y La Casona. • Comités de Deporte de distintas comunidades de San Vito, Sabalito, Agua Buena, Limoncito y Pit-tier • Asociaciones Católicas y Cristianas de comuni-dades de la zona • Asociaciones de Productores de San Vito, Saba-lito, Agua Buena, Limoncito y Pittier • Maestros, profesores y docentes de escuelas y colegios de las comunidades • Comités tutelares de las distintas comunidades. • Líderes comunales de los distintos distritos

• OET, Jardín Botánico Wil-son

25

Para la construcción de este Plan de Desarrollo Cantonal, se realizaron varios

talleres participativos en cada uno de los 5 distritos, los espacios fueron para la formación,

capacitación y recopilación de información.

Algunos de los temas tratados en el proceso han sido:

En un primer momento fue necesario y fundamental reuniones constantes con

Administración Municipal, Consejo Municipal y Equipo Municipal, dichas presentaciones

fueron dirigidas a mostrar componentes legales que sustentan Los planes de Desarrollo

Cantonales, el modelo de desarrollo integral, el trabajo en red, los valores. Así mismo se

dio una capacitación a los Consejos de distrito en cada distrito, en los mismos temas y en

esta ocasión se les instruyo sobre las labores que de acuerdo al código municipal les

corresponde, capacitándolos además en los temas de trabajo en equipo desde la comunidad.

En los encuentros con las comunidades se expusieron temas como:

Exposición del modelo de desarrollo, la importancia del Trabajo en Red y

Elaboración del Diagnóstico Participativo de cada Distrito.

El Modelo de Desarrollo Integral Distrital y Cantonal

En esta sesión de trabajo realizada en el salones comunales, escuelas, o lugares

estratégicos para la comunidad privados u otros de cada distrito, se inició con la

presentación la metodología a utilizar desde la construcción del modelo, estando presentes

las representaciones de: consejos de distrito, asociaciones de desarrollo, de productores,

comités, juntas y otros grupos organizados de la comunidad, además miembros de las

comunidades, también representantes de dentro y fuera de cada distrito.

26

Esquema del proceso para la realización del plan de desarrollo.

La integración ha sido fundamental, y fue mediante la comunicación y el

acercamiento con todos los actores, por medio de reuniones y encuentros en primer lugar

con el Gobierno Local, es decir administración, Consejo Municipal y de Distritos, así

mismo y en un segundo momento la integración de los actores de las comunidades

reunidos en las cabeceras distritales, no referimos a los referidos anteriormente es decir,

comunidad en general, incluyendo actores institucionales. Todos y Todas en una efectiva y

real participación, mirando hacia un mismo lugar, es decir la construcción de un modelo de

desarrollo distrital y cantonal, generando dialogo, discusión y análisis de lo soñamos.

Soñadores de poder trabajar en equipo por ideales que nacen de una dinámica

participativa, fue la tarea que en la segunda etapa nos llevó a identificar los principales

problemas y sus causas, así como a la elaboración de proyectos con sus actividades y

responsables y el tiempo para hacerlo desde cada dimensión a saber en la Social: Salud,

educación, genero, niñez y adolescentes, personas con discapacidad, adulto mayor,

seguridad. En lo económico: la organización, la producción, la comercialización, el

financiamiento, la soberanía alimentaria entre otros. En lo ambiental, la conservación de

cuencas, residuos sólidos, agua potables, agua residuales y reforestación entre otros. En lo

político institucional, el trabajo en equipo, servicios públicos, infraestructura pública,

vivienda, atención a servicios de los ciudadanos. En lo Cultural la promoción de la cultura,

27

promoción integral del deporte, promoción y respeto de la cultura Indígena y valores entre

otros.

En la tercer etapa de acción se realizó de forma simultánea en la elaboración de los

diagnósticos y planes de desarrollo distrital, ya que se fueron forjando acciones, las cuales

sin duda iban propiciando una nueva forma de trabajo en equipo, que permiten armonizar

planes desde pequeñas iniciativas que van dando sus frutos por medio de espacios de

reuniones y formaciones del proceso en las comunidades, sobre todo en el caso ya de la

consolidación de una nueva figura distrital creada en este mismo proceso, es decir la red de

desarrollo distrital, (consejos de distrito y asociaciones de desarrollo) la cual en adelante

tendrá la tarea de liderar el proceso del plan de desarrollo distrital, manifestándose su labor

en acciones de cambio y de mejoramiento de la condición vida de los habitantes del cantón.

Así pues, fue mediante la integración, participación y acción, que la elaboración del modelo

del desarrollo distrital y cantonal es una realidad local.

Este modelo se encuentra inmerso en una estrategia mayor, la cual incluye el trabajo

con diferentes sectores cantonales, principalmente el de la red cantonal de coordinación

interinstitucional CCCI, la cual fue paralelamente creada como parte del proceso del plan

de desarrollo propiciado por la Municipalidad de Coto Brus, red que tiene su agenda de

trabajo, la estrategia a seguir, los días de reunión y es liderada por una secretaria técnica

definida por la misma red con la participación de la alcaldía. No puede faltar en este

proceso el protagonismo de las fuerzas productoras consolidadas en organizaciones de base,

empresas, cooperativas y el comité cívico quienes realizan constantemente esfuerzos que

suman al desarrollo económico del cantón, y el de las ya mencionadas Organizaciones de

Base de los Distritos y del cantón de Coto Brus, todos juntos por el desarrollo integral del

cantón.

28

Protagonistas del proceso para la elaboración del plan

Por tanto dentro de este esquema de trabajo, se reflejan las fuerzas organizativas,

productos derivados del proceso de este Plan de Desarrollo Cantonal, que en adelante

facilitaran la ejecución del mismo en una visión definida a partir de la realidad misma con

la participación activa de dichos actores, los cuales deberán realizar un trabajo en equipo

para materializar los resultados que se ha propuesto desde las mismas acciones.

Los valores como eje transversal del plan de desarrollo cantonal

En este plan de desarrollo desde un inicio de analizaron los valores que de forma

transversal estarían presente en el proceso de ejecución del mismo, para ello se facilitó la

discusión y el análisis de los conceptos dentro de los espacios de trabajo comunitario

realizado, dejando abierta la posibilidad del aporte mejorado obtenido como un producto

más que definirá el rumbo del plan de desarrollo integral del cantón de Coto Brus.

29

Podemos decir sin miedo a equivocarnos que este ha sido un punto prioritario

analizado que deja claro la importancia de los mismos, no solo como un concepto más sino

como normas claras de cumplir en la práctica cotidiana de la labor que realizan en las

comunidades los consejos de distrito, las asociaciones de desarrollo, juntas, comités,

organizaciones productivas, cooperativas, instituciones públicas y el gobierno local como el

líder que acompañará toda la labor mediante un trabajo en equipo donde todos en igualdad

de condiciones y desde sus posibilidades reales aportaran a un claro y definido horizonte

en común que marca las reglas mínimas y necesarias para el cumplimiento de la realización

de plan de desarrollo cantonal.

La importancia del trabajo en red para el cantón de Coto Brus

Es primordial para cualquier plan de desarrollo la creación de redes, esto porque la

realidad nos indica que aun cuando se debe trabajar el desarrollo en equipo encontramos

todo disperso y muchas veces sin posibilidad de mejorar dicha actitud

� Diversidad de visiones de cada distrito: no vemos, ni creemos lo mismo con

respecto al desarrollo del distrito.

� Diversidad de actores: Existen múltiples actores dentro de un territorio, (juntas,

comités, asociaciones, consejos, etc.) considerar su participación y relación en el

desarrollo es fundamental.

� Diversidad de instituciones: También existen instituciones dentro de los territorios,

que deben ser parte fundamental de los procesos de desarrollo

� Todos existen y trabajan con una visión particular, con poca coordinación,

haciendo un uso muchas veces ineficiente e ineficaz de los recursos limitados

Nuestro principal desafío es conformar una visión conjunta del distrito, del cantón,

para luego emprender las acciones que permitan el desarrollo local, la cohesión social y la

sostenibilidad económica, social y ambiental del distrito y del cantón, de ahí que fue

necesario capacitaciones a todos los actores para que tengan claro el concepto de redes,

30

entendía como la manera en que un grupo de individuos establecen y mantienen distintos

tipos de RELACIONES a partir de unos intereses comunes, donde las relaciones pueden ser

de:

Los actores locales, cantonales y regionales son entidades sociales, que se vinculan

a través de las redes sociales, siendo que las redes son de diversos tipos: individuos,

comunitarias, empresas, unidades colectivas, departamentos de empresas, agencias de

servicios, instituciones públicas y semi-privadas.

Somos Actores similares, tenemos relaciones creadas por no-sotros mismos, tenemos similaridad, y puede ser que una

misma o parecida identidad.

31

Elaboración del Diagnóstico y Planes de Desarrollo Participativos por Distrito

Capacitados todos actores del distrito y del cantón, de acuerdo a los elementos que

se buscaban obtener del modelo, se continuó a la elaboración del diagnóstico y planes

participativos de cada uno de los 5 distritos, en donde se describe trabajo de la siguiente

manera.

Un primer momento se divide a la totalidad de los participantes de cada distrito San

Vito, Agua Buena, Sabalito, Limoncito y Pittier en 5 grupos que representan dimensiones

de trabajo Social, político-institucional, económico, cultural y deportivo y ambiente,

buscando una relación entre el área de acción en el cual se desempeña y la organización o

asociación que representaba.

Posteriormente se asignó a un facilitador para cada grupo de trabajo según su área

de trabajo o de manejo de conocimientos en estas principalmente facilitados por el equipo

…Cohesión, social para el desarrollo!!

32

de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus con apoyo del equipo de la Universidad

Nacional, para comenzar a confeccionar en un primer momento la lista de problemas y

causas que afectan cada dimensión particular de la realidad de los distritos

Cada una de las dimensiones entonces trabajo sobre los problemas de su área e

identificaron las causas posibles de estos problemas, esto con el sentido de especificar las

futuras soluciones que se construyen en respuesta a cada problema.

Cuando se finaliza la construcción de estas listas de problemas con su debida

identificación de causas, se exponen los resultados ante todos los participantes para

socializar los resultados y completar algunas sugerencias al respecto, una impresa la

información se devuelve a la comunidad para que vuelvan a revisar y avalen la información

obtenida.

Principales Problemas Causas

La idea de este ejercicio fue lograr un mayor grado de inclusión de todos en cada

una de las dimensiones tratadas durante el trabajo.

Construcción de la matriz proyectos, actividades, responsables y tiempo.

Ya habiendo identificado y discutido los problemas y las causas de estos problemas

de las 5 dimensiones del Distrito, se procedió en la segunda sesión de trabajo, en este nuevo

33

espacio se utiliza la misma metodología de participación, pero esta vez a definir las que

deberían ser las soluciones de acuerdo al trabajo en conjunto de toda la comunidad,

procurando la obtención en elementos concretos tales como proyectos comunitarios para

disminuir o resolver las causas de los problemas identificados. De esta forma entonces

mediante 5 grupos de trabajo según dimensiones se discutieron cuales debían ser en

definitiva los proyectos, las actividades para lograr cumplir los mismos, además la

identificación de responsables comunitarios e institucionales y de un plazo de tiempo en el

cual este se debería cumplir, a saber:

Proyectos Actividades Responsables Tiempo

Conformación de la visión, misión y del comité de desarrollo en cada uno de los

Distritos del Cantón de Coto Brus

Una vez realizado los planes de desarrollo distrital se pasó a dicha discusión, de

cuál sería la misión y visión que como distrito se quería a futuro, esta tarea se designó a la

dimensión político institucional ya que ahí están los consejos de distrito y los presidentes de

todas las asociaciones, siendo responsabilidad de ellos como representantes de todas las

comunidades crear la visión, misión y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo

Participativo de su Distrito, apoyados por el equipo de trabajo de la Universidad Nacional y

en conjunto con el equipo de trabajo de la Municipalidad de Coto Brus se elaboró un guion

con propuestas de estos componentes que fueron la base de la discusión de esta parte, sin

embargo dentro de la metodología se trabajó la definición de:

Visión La Visión deja claro que es lo que realmente queremos que sea el Cantón de Coto Brus y en que deseamos que incida el gobierno local para llegar alcanzar un estado positivo, inverso o contrario a la realidad analizada?

34

Redes de desarrollo distrital

Por último se conforma Redes de Desarrollo del Distrito, el cual esta compuestos

por los Consejos de Distrito y Presidentes o un representante de cada Asociación de

Desarrollo de las comunidades que pertenecen al respectivo distrito.

La red distrital tiene claro el papel de integración, participación y acción, que debe

realizar según su plan de desarrollo propuesto, para ello se realizó un taller en cada distrito,

que tuvo como contenido un ejercicio práctico donde los participantes leyeron y analizaron

el plan divididos en cinco grupos cada uno de los cuales trabajo una dimensión. Se

analizaron los pasos a seguir desde cada red, su responsabilidad, coordinación, importancia

de agenda, libro de actas, la coordinación interinstitucional, fechas para reuniones entre

otros.

Misión La Misión debe percibirse como algo alcanzable e implica un

compromiso de todos. Debe constituir el objetivo central del nuevo Modelo de Desarrollo y debe expresarse en función del beneficio que prestará o se obtendrá de la adopción y ejecución del modelo de desarrollo Cantonal en Coto Brus.

35

5.DIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOSDIAGNÓSTICOS Y PLANES DEY PLANES DEY PLANES DEY PLANES DE

DDDDESARROLLOESARROLLOESARROLLOESARROLLO DISTRITALDISTRITALDISTRITALDISTRITAL

36

DIAGNÓSTICO Y PLAN SEGÚN DIMENSIONESDIAGNÓSTICO Y PLAN SEGÚN DIMENSIONESDIAGNÓSTICO Y PLAN SEGÚN DIMENSIONESDIAGNÓSTICO Y PLAN SEGÚN DIMENSIONES

El Diagnóstico pretende ser una herramienta para identificar el estado actual de los re-

cursos naturales, sistemas productivos, aspectos agro ecológicos, socioeconómicos y cultu-

rales, político administrativo del Cantón del Coto Brus.

Sin duda son las comunidades locales quienes conocen, viven, describen y transforman

su entorno, son las comunidades los sujetos activos y dinámicos del proceso son las

comunidades “mapeando”, rediseñando su futuro, recopilando y organizando sus saberes

locales y sobre todo aportando estos conocimientos para el desarrollo sustentable de su

cantón, y en este caso Coto Brus desde las autoridades consideraron como premisa que

existe un problema central a saber:"El Gobierno Local, Fuerzas Vivas Comunales, e

Instituciones del Cantón de Coto Brus, realizan esfuerzos sin definir el desarrollo para el

cantón, ni estrategias de coordinación" y por esa razón asumiendo responsablemente su

labor considera que necesario un proceso inclusivo y participativo en la construcción de los

diagnóstico distritales y por dimensión, por eso en los resultados posteriores se

identificaron las condiciones actuales y la representación real de los actores en los

procesos que influyen en el cantón.

El análisis incluye la identificación de problemas y sus causas que los actores locales

enfrentan. Se ha trabajado entonces desde 5 dimensiones generales los diagnósticos y los

planes estratégicos, a continuación se presentan las matrices con los resultados del trabajo

realizado por dimensión

.

37

5.15.15.15.1 DIMENSIÓN: SOCIALDIMENSIÓN: SOCIALDIMENSIÓN: SOCIALDIMENSIÓN: SOCIAL

En la dimensión social se especifico el trabajo en varias áreas definidas como: Salud,

adultos mayores, personas con discapacidad, educación, juventud, género y mujeres, niñez

y adolescencia y seguridad. Los cuales fueron puntos que uno a uno se discutieron en la

mesa de trabajo de la dimensión social, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún

problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta

¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Social según temas se presenta en

las matrices a continuación:

5.1.1 Diagnóstico Dimensión Social SALUD

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Servicio de la CCSS tiene personal escaso y horarios de atención reducidos en el distrito

• Poca dinámica en la gestión del comité de salud • Reducido presupuesto de la CCSS, para la comunidad

2. Servicio de salud no cubre la demanda pendiente el EBAIS de Agua Buena.

• Inexistencia o escases de equipo médico en el Ebais de Agua Buena

3. Alto índice en problemas gastro-digestivo en el distrito

• Poca conciencia en asuntos de prevención, salud y alimentación • Ausencia de campañas de prevención en el distrito de Agua buena, por parte de los responsables en el tema.

38

5.1.2 Diagnóstico Dimensión Social ADULTOS MAYORES

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Violación de los derechos del adulto mayor al existir poca atención al adulto mayor ni centros diurnos de atención

• Falta de campañas de concientización e información a las familias • Falta de asignación de los recursos para la atención al adulto mayor • Falta acceso a pensiones del régimen no contributivo • Falta orientación por parte de las instituciones del estado • La junta de salud debe de asumir el tema • Hace falta un hogar de ancianos • Agresión al adulto mayor • Mayor inserción de CONAPAM en el distrito

5.1.3 Diagnóstico Dimensión Social PERSONAS CON DISCAPACIDAD

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Violación de los derechos de las personas con discapacidad al no existir centros diurnos de atención ni infraestructura adecuada

• Falta de divulgación de la ley 7600 • Falta autoridades que capaciten • El gobierno local no exige aplicación de la ley 7600 • No existe la infraestructura adecuada • Opciones laborales escasas para las personas con discapacidad • Dificultad de acceso a las pensiones para las personas con discapacidad • Falta solidaridad para las personas con discapacidad • Faltan datos estadísticos de la población especial para poder atender sus necesidades • No hay ningún apoyo institucional • Burocracia en procesos de CCSS • Falta información a la comunidad

5.1.4 Diagnóstico Dimensión Social EDUCACIÓN

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Deserción escolar, analfabetismo y trabajo infantil

• Ausencia de becas (JUDESUR, IMAS, FONABE). • Falta una mejor asignación de recursos institucionales • Disfunción familiar • Trabajo infantil la pobreza: se ve a los niños y niñas como propiedad del padre y la madre y no como personas con derechos • Desconocimiento de los derechos de la niñez y adolescencia • Ausencia de fuentes de empleo

39

2. Infraestructura en mal estado en IPEC de Agua Buena, Liceo experimental, escuela Copal

• Burocracia institucional • Mala administración • Redes de corrupción en las licitaciones • Incumplimiento de la ley 7600 • Falta supervisión en trabajos que se realizan

3. Sistema educativo de ministerio no cubre todas las necesidades tal como: profesionales en educación especial, inglés y material didáctico escaso en el IPEC y colegio

• Escases de profesores en educación especial en secundaria • No existen programas de educación especial en los colegios • Falta de apoyo emocional y psicológico • Falta de presupuestos para material didáctico • Falta de profesores de inglés en primaria

4. Problema de transporte de estudiantes en el IPEC y colegio

• No existen rutas y no se amplían las existentes

5.1.5 Diagnóstico Dimensión Social JUVENTUD

¿Existe algún problema?

¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. Desorganización Juvenil • Falta de promotores en el cantón y el distrito • Falta de líderes y liderazgo de jóvenes • Falta motivación en los jóvenes

2. Problemas de drogadicción en jóvenes de las comunidad

• Falta de campañas en el tema de drogas, sexualidad, trata sexual • Falta de interés por parte de los padres • Debilidad del núcleo familiar

3. Pocas oportunidades de empleo en la comunidad

• Ausencia de fuentes de empleo para los jóvenes • Falta planificación estatal

4. Espacios de esparcimiento son pocos en el distrito

• Ausencia de parque infantiles • Falta de mantenimiento de la áreas existentes. • Falta organización comunitaria

5. Pocas oportunidades académicas superiores

• Ausencia de Universidades Estatales en el Cantón • Ausencia de Becas del Estado • Falta de Organización Comunal por parte del distrito de Agua Buena y del Cantón.

5.1.6 Diagnóstico Dimensión Social NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Violación de los derechos de los niños, niñas y

•Mala infraestructura de los gimnasios, plazas y parques infantiles •Revisión de la gestión de la infraestructura

40

Adolescencia

•Ausencia de Guarderías en Agua Buena •Mala o poca infraestructura para el esparcimiento de la niñez y adolescencia en el distrito de Agua Buena •Falta de gestión comunal •Falta de visión de las organizaciones comunales •Abuso Infantil •Mala asignación de recursos •Visión del cuido como una obligación de la mujer= se propone para el 2013 solicitar al Área de construcción de Identidades del INAMU, charlas de sensibilidad sobre la corresponsabilidad del cuido en las comunidades •Falta de Orientación e información •No se denuncia en el distrito •Falta de compromiso con la protección de la niñez, se debe de estimular proceso de denuncia desde los centros educativos •No se aplican la leyes •Falta de recurso humano y móvil •PANI no da abasto con tantas situaciones •maltrato físico y psicológico •Falta presupuesto de Fuerza Pública •Embarazo en adolescentes •Falta de orientación en el tema de sexualidad •Desconocimiento de las leyes

5.1.7 Diagnóstico Dimensión Social GENERO Y LAS MUJERES

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Pocas oportunidades laborales para las mujeres

•No existen fuentes de trabajo en el distrito •Ausencia de redes de cuido para apoyar mujeres que laboran •Poco apoyo a ideas productivas gestionadas por mujeres. • Visión de las mujeres , ya que solo en trabajos asignados socialmente a ellas • Falta de información sobre opciones de empresariado

2. Poca formación académica de las mujeres

•Pocos programas de becas de estudio. •Falta de cursos especializados para las mujeres del distrito. •Falta coordinación institucional para la definición de cursos en el distrito •Horarios no adecuados a la condición de la mujer, no consideran la carga del cuido •No prestan locales para la capacitación con el INA

41

5.1.8 Diagnóstico Dimensión Social SEGURIDAD

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. No se cuenta con personal de seguridad en todos los pueblos del distrito de Agua Buena

• Falta personal de seguridad

• Faltan recursos

• Falta apoyo comunitario 2. Carencia de mobiliario y vehículos por parte del personal de la Fuerza Pública

• Faltan recursos del Estado

• Falta apoyo comunitario

• Falta información de la fuerza pública a la comunidad Falta de información de cómo accesar el bono de vivienda

42

5.2 PLAN DE DESARROLLO 5.2 PLAN DE DESARROLLO 5.2 PLAN DE DESARROLLO 5.2 PLAN DE DESARROLLO DIMEDIMEDIMEDIMEN-N-N-N-

SIÓNSIÓNSIÓNSIÓN SOCIALSOCIALSOCIALSOCIAL

43

MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS

VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN

El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de

vida más digno a partir de un modelo de

desarrollo integral que promueve una mejor

calidad de vida para sus habitantes mediante

acciones coordinadas entre todos los actores

del cantón.

MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN

Gestionar un trabajo en equipo entre todos los

actores distritales y cantonales para mejorar

la calidad de vida de los habitantes del distrito

44

VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE

DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS

Ética

La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.

Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las

necesidades de mayorías y minorías.

Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.

Responsabilidad

Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.

Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.

Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la

prevalencia de una clase media.

Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las

futuras generaciones.

45

OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Social: Ejecutar una política social, para la

atención, promoción y mejoramiento de la calidad de

vida de los habitantes del cantón, con el apoyo de la

acción comunal y ciudadana, la coordinación

interinstitucional y la responsabilidad social de los

empresarios, con el fin de promover el desarrollo

local e integral en el cantón de Coto Brus

El conocimiento en el manejo de la realidad que tienen las comunidades para este

momento es una fortaleza que se debe resaltar, es por esa misma razón que se considera que

las propuestas de los planes de desarrollo, se ha sustentado en los esfuerzos que de acuerdo

a sus capacidades pueden y deben desarrollar las fuerzas vivas junto a las instituciones, será

indiscutiblemente la práctica que a partir del los comités, las asociaciones, las juntas, el

consejo de distrito y otros grupos organizados de la comunidad desarrollen desde el amparo

de cada plan según dimensión y apoyados por la instituciones locales y cantonales.

Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para el

cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas actividades tanto

interinstitucionalmente como en conjunto con el gobierno local y las comunidades y por

ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así observar

resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de Agua Buena.

46

Proyecto Actividades Responsables Tiempo

Fortalecer y coordinar los diversos servicios de salud en el distrito de Agua Buena

• Coordinar espacios de mayor comunicación con la CCSS y fuerzas vivas del distrito. • Apertura de nuevos códigos de salud (medicina general, odontología). • Gestionar fondos públicos y privados, mediante trabajo en equipo. • Mejorar y suministrar más equipos tecnológicos. • Promover ferias de promoción de la salud con especialistas. • Capacitación a las comunidades sobre temas de contaminación y alimentación saludable. • Promover acciones con el AyA para mejorar la calidad del recurso hídrico. • Promover agricultura orgánica del distrito. • Promover actividades deportivas y culturales en del distrito.

• Asociación del distrito • AyA • Comités de deportes • Comités de Salud y Junta de Salud • Concejo de distrito • DINADECO • Escuelas y colegios • INA MAG • MINAET • Ministerios de Salud • Municipalidad de Coto Brus • PANI • Red Cantonal de Actividad Física Recreación y Salud

1 a 3 años

Mejorando la Educación en el distrito de Agua Buena

• Conformación de equipo interdisciplinario para apoyo a promoción de la educación básica, técnica y universitaria. • Creación de un plan de acción a partir de las necesidades. • Realizar campañas de sensibilización con las comunidades atendiendo temas de compromiso de educación, valores, cultura, y responsabilidad del padre. • Programa de capacitación a los padres sobre la dinámica familiar, autoestima, toma de decisiones, proyecto de vida. • Gestionar la apertura de códigos de alfabetización y optimizar los controles existentes. • Los grupos interdisciplinarios deben fiscalizar recursos de educación en el distrito. • Promover entre los directores de las instituciones educativas códigos de psicólogos y profesores de inglés de acuerdo a las necesidades del distrito. • Gestionar ante el departamento de

• Asociación de Desarrollo Integral • Concejo de distrito • Defensoría de los habitantes • Grupos religiosos • Juntas de educación • MEP (Directores de primaria y secundaria) • Padres de familia • PANI • Patronatos escolares

1 a 5 años

47

transporte estudiantil, la apertura de rutas de transporte nuevas para promover la equidad en la comunidad educativa. • Capacitación a las comunidades en derechos y deberes de la niñez y adolescencia. • Gestionar las mejoras de infraestructura de escuela Copal, el IPEC, Agua Buena, Liceo experimental. • Apoyar nuevas iniciativas de infraestructura educativas demandadas desde nuestra realidad en el distrito.

Proyecto contra la deserción escolar

• Solicitar al Ministerio de Educación que las personas profesionales sean capacitados para la enseñanza de diferentes materias en inglés. • Buscar posibles soluciones al problema de fuentes de empleo, por medio del apoyo a proyectos que gestionen red de desarrollo o comités de productores • Motivar a los profesores y maestros a crear torneos deportivos • Mejorar la información a padres y encargados que dan las oficinas de orientación. • Promover el mantenimiento en el sistema educativo formal a adolescentes y jóvenes, pertenecientes a familias en condición de pobreza con el beneficio de beca avancemos.

• Consejo de Distrito • Diputados de la asamblea legislativa por la Zona Sur. • IMAS • MEP • Red de Distrito

3 meses a 1 año

Por una educación superior en el distrito de Agua Buena

• Coordinar con dirección de colegio reunión entre universidades y padres familia, red desarrollo y grupos organizados, para analizar viabilidad de propuesta de carreras en el distrito. • Realizar un listado de estudiantes que realmente necesiten. • Gestionar instalaciones de las universidades como la UNA, UCR, Universidad técnica, UNED en el distrito con carreras que pueden iniciar en instalaciones públicas. • Fomentar el financiamiento de becas

• Consejo de distrito • Dimensión cultural • JUDESUR (Junta Desarrollo Regional de la Zona Sur) • MEP (Ministerio de Educación Pública) • Municipalidad de Coto Brus

1 año

48

y préstamos con instituciones atinentes.

Construcción de un centro diurno para los grupos de adultos mayores

• Conformación de un comité de adulto mayor en el distrito • Promover compañas de información sobre la ley de la persona adulta mayor. • Hacer proyecto para presentar a JUDESUR. • Realizar Compañas de sensibilización a la familia de Agua Buena. • Realizar coordinación con CONAPAM. • Promover cursos para adulto mayor. • Integrar al adulto mayor en proyectos productivos. • Capacitación a familias del distrito en aspectos como trato, atención a las personas adultas mayores • Realizar ejercicios con los adultos mayores. • Realizar charlas de alimentación saludable. • Gestionar visitas de salud a casas de personas adultas mayores. • Solicitar que el distrito sea incluido en el programa de gobierno de la red de cuido del adulto mayor • Coordinar con la red Cantonal de adulto mayor • Fomentar y desarrollar espacios de recreación

• Asociaciones de Desarrollo Integral • CCSS • CNREE • CONAPAM • Consejo de distrito • IPEC • JUDESUR • Junta de protección social • Ministerio de Salud • Municipalidad de Coto Brus • Pastoral social • Red Cantonal de Actividad Física Recreación y Salud

1 a 3 años

Por una mejor calidad de vida de la niñez y adolescencia en el distrito de Agua Buena

• Promover la atención integral de niñez y adolescencia. • Realizar acciones para que el distrito de Agua Buena sea incluido en la red de cuido mediante el acuerdo municipal. • Crear infraestructura parques infantiles. • Promover la creación de plazas, zonas recreativas, piscinas. • Realizar actividades recreativas para niñez y adolescencia y comunales para obtener recursos destinados a programas para la niñez y la adolescencia

• Asociaciones Asociación de Desarrollo Integral • Comités tutelares de menores. • ICODER • IPEC • Junta de Protección a la Niñez y Adolescencia. • Juntas de educación • MEP (Escuelas y Colegios) • Ministerio de Salud • Ministerio de seguridad (Fuerza Pública) • Municipalidad de Coto

1 a 3 años

49

• Impulsar proyectos eco turístico en función del IPEC con Niñez y Adolescencia. • Capacitación sobre diversos tipos de abusos y fortalecimiento del programa Habilidades para la Vida • Promoción de programas relacionados con la prevención del embarazo en la adolescencia e Infecciones de Trasmisión Sexual

Brus • PANI • INA • Red Mujeres lideresas • INAMU

Promoción y aplicación de la ley 7600

• Fiscalización de infraestructura en el distrito con respecto a la ley 7600 • Programa de formación e información para la aplicación de la ley. • Fiscalizar la aplicación de la ley en labores comunales e institucionales, y de la empresa privada. • Que las fuerzas vivas muestren un mayor compromiso comunitario con respecto a la aplicación. • Campañas de sensibilización. • Aplicación de la ley a empresarios y transporte. • Gestionar pensiones para personas con discapacidad por medio de comités de salud, red distrital y servicios de salud en el distrito.

• Asociación de Desarrollo Integral • CCSS • CNREE • Consejo de distrito • Defensoría de los habitantes • Empresarios privados • Iglesias • IMAS • JUDESUR • MEP • Ministerio de Salud • Municipalidad de Coto Brus • PANI • Taxis • Transportistas

1 a 2 años

Programa para la atención de la mujeres de Agua Buena

• Realizar diagnósticos de necesidades • Realizar plan de mejoramiento • Definir cursos • Gestionar capacitaciones de ideas productivas • Establecer prioridades • Organizar equipo de seguimiento con representantes de diversos grupos de mujeres. • Fortalecimiento de los grupos de mujeres establecidos. • Apoyar esfuerzos de Programas en el Procesos de formación humana y socioeducativos, subsidio a mujeres participantes, IMAS- INAMU

• CCSS • IDA • IMAS • INAMU • MAG • MS • Municipalidad de Coto Brus (Oficina de la mujer) • OPS • INA, • UCR, • UNED, • UNA, • GAT

1 a 2 años

Seguridad

• Realizar encuentros comunitarios

• Asociación de Desarrollo

1 a 2

50

comunitaria en el distrito de Agua Buena

para definir estrategia de apoyo mutuo entre autoridades de seguridad y comunidad. • Realizar plan de apoyo comunitario. • Gestionar recursos de acuerdo a las necesidades. • Promover compromiso de los grupos organizados definir tareas. • Apoyar esfuerzos de autoridades de seguridad en materia de infraestructura, equipamiento. Coordinar reunión entre autoridades del cantón y ministerio para el apoyo logístico, de personal y de infraestructura.

Integral • Consejo de distrito • Grupos organizados • Ministerio de seguridad • Municipalidad de Coto Brus

años

Juventud sana de Agua Buena

• Apoyar esfuerzos de grupos juveniles existentes en el distrito, y promover otros de acuerdo a la organización de las comunidades con iglesias, Ministerio de cultura y deporte, comité persona joven de la Municipalidad de Coto Brus • Crear junto a instituciones acorde, programa para grupos juveniles y ponerlo en práctica en procesos de al menos dos cinco años • Promover la realización de obras de teatro alusivas al tema de interés de los jóvenes y en aspectos como ambiente, valores, familia, droga etc. en el distrito • Realizar talleres sobre el trato y educación de padres de adolescentes. • Promover campañas contra las drogas para lograr jóvenes sanos • Coordinar talleres con IAFA • Propiciar el fomento de nuevas oportunidades laborales a la juventud • Coordinar con instituciones como el INA cursos atinentes a la zona dirigidas a la juventud. • Coordinar con JUDESUR financiamiento para un centro de acopio y propiciar el turismo

• Asociación de Desarrollo Integral • Comité cultural distrital • Comité de deportes • Comité de la Persona Joven • Concejo distrito • Dimensión cultural • IAFA • ICD • Ministerio de Cultura, Juventud y Deporte • Otras instituciones • Red de Distrito

1 año a 5 años

51

5.3 DIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONALDIMENSIÓN: POLÍTICO INSTITUCIONAL

En la Dimensión Político Institucional de Agua Buena se tocan temas específicos como

atención y servicios a los ciudadanos, infraestructura pública. Los cuales fueron puntos que

uno a uno se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión Político Institucional, en

donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se

buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la

Dimensión Político Institucional según temas se presenta en las matrices a continuación:

5.3.1 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –TRABAJO EN EQUIPO

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Desconocimiento de las funciones que realizan las Organizaciones del distrito

• Falta capacitación

• Falta apoyo Gobierno local

• No hay claridad hacia dónde va el distrito 2. Exceso de requisitos para presentar proyectos ante las instituciones

• Falta de capacitación

• Falta de información

• No hay una banco de datos al respecto

52

5.3.2 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –SERVICIOS PÚBLICOS

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Inseguridad • Falta de transporte para autoridades de seguridad

• Faltan puestos policiales

• Falta de personal

• Faltan recursos

• Falta apoyo comunitario 2. Drogadicción

• Falta de programas de prevención y proyectos por parte de las instituciones.

• Desintegración familiar

• Falta empleo 3. Deserción escolar

• Falta de especialistas y equipo

• Horario muy limitado

• Falta de eficacia y eficiencia por parte del personal en general.

• Pobreza, emigración

• Faltas de espacios de recreación

• Falta en algunos hogares mayor preocupación por educación

4. Servicios de teléfonos residenciales inexistentes algunos ejemplos: Valle azul, Bello Oriente, Santa Cecilia ,Santa Marta

• Falta presionar a las autoridades respectivas

• Falta organización

• Falta coordinación entre interesados 5. Problemas con Servicios de salud (EBAIS)

• Falta de organización y coordinación por parte de las asociaciones de desarrollo del distrito y juntas de salud.

• Falta mayor apoyo en especialidades como odontología, problemas gástricos.

6. No existen bancos públicos si se cuentan con la infraestructura necesaria

• Falta de información por parte de las instituciones que brindan los servicios.

• Falta coordinar acciones entre comunidad y bancos públicos

• Falta de disposición de los entes Bancarios

• Falta organización comunitaria

53

5.3.3 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –INFRAESTRUCTURA PÚBLICA de nuestra comunidad

¿Existe algún problema?

¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1.Cementerio sin espacio • No existe un Plan de acción para esta situación

• No hay un comité que atienda la situación 2.No hay servicio de telefonía en las casas en algunas comunidades especificas del distrito

• Falta de visión y disposición de los entes superiores del ICE

• Falta de asesoramiento de la institución

• Falta coordinación entre las partes 3.Caminos en mal estado ejemplo (Concepción, Santa Marta, Barranquilla, San Gabriel, Cerro el Paraguas, Bello Oriente, San Miguel, Valle Azul, Cañas Gordas, Campo 3, Zamoraly, Cueva del Sapo, Camino la Ciudadela y San Francisco, quebradita, Santo Domingo)

• Falta voluntad del Gobierno Local

• Falta organización

• Faltan recursos

• No hay priorización

4.Puentes en mal estado, ejemplo: San Gabriel, Cuatro puentes, Cueva de Sapo un puente peatonal.

• Falta voluntad del Gobierno Local

• Falta organización de parte de las comunidades

• Faltan recursos

• No hay priorización 5. Concejo de distrito no cuenta con la infraestructura, equipo, material didáctico para realizar sus labores de acuerdo a la ley

• Gobierno local no facilita ni promueve apoyo en infraestructura para los concejos de distrito • Concejo de distrito por su desorganización histórica no contemplan necesidades • Comunidad no conoce la labor real del concejo de distrito

5.3.4 Diagnóstico Dimensión Político Institucional –VIVIENDA

¿Existe algún Problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Falta de ayuda para la vivienda en el distrito de Agua Buena

• No hay organización desde la comunidad

• No hay proyectos de vivienda

• Se desconoce quién y donde se puede acudir para que les brinde información

• Falta compromiso por parte gobierno local

54

5.45.45.45.4PLAN DE DESARROLLO DIMEPLAN DE DESARROLLO DIMEPLAN DE DESARROLLO DIMEPLAN DE DESARROLLO DIMEN-N-N-N-

SIÓN POLÍTICO INSTITUCIONALSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONALSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONALSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL

55

MMMMISIÓN Y VISIÓN DEL ISIÓN Y VISIÓN DEL ISIÓN Y VISIÓN DEL ISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO

CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS

VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN

El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de

vida más digno a partir de un modelo de

desarrollo integral que promueve una mejor

calidad de vida para sus habitantes mediante

acciones coordinadas entre todos los actores

del cantón.

MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN

Gestionar un trabajo en equipo entre todos los

actores distritales y cantonales para mejorar

la calidad de vida de los habitantes del distrito

56

VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE

DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS

Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.

Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las

necesidades de mayorías y minorías.

Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.

Responsabilidad

Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.

Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.

Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la

prevalencia de una clase media.

Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las

futuras generaciones.

57

OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Político institucional: Establecer una política

que promueva la motivación y el empoderamiento de

los y las habitantes, por medio de la ejecución de

proyectos y programas definidos a partir de las

necesidades del cantón, y con estrategias de un trabajo

en red y coordinado desde los actores locales y en

coordinación interinstitucional y con valores políticos

que favorezcan el bien común y el desarrollo integral

de Coto Brus.

A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que

se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente

presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida

desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,

distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo para mejor la

infraestructura y promover el desarrollo del Distrito de Agua Buena. Se presentan en las

matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos

proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo

dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las

actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo

del Distrito de Agua Buena.

58

Proyecto Actividades Responsables Tiempo Crear oficina para el concejo de distrito

• Definir presupuestos y actividades de las oficina distrital • Coordinar acciones con otras fuerzas comunales. • Coordinar acciones con la municipalidad

• Apoyo local • asociaciones • institución

1 a 3 años

Seguimiento a la iniciativa de traer bancos estatales a la comunidad o al menos la creación de cajeros automáticos

• Organización de la comunidad

• Recolección de firmas en la comunidad

• Elaborar Notas de Solicitud

• Promover reuniones con instituciones respectivas

• Crear plan de seguimiento y equipo responsable

• Creación de un cajero automático

• Red de desarrollo • Grupos organizados • Bancos públicos • Gobierno Local

1 a 3 año

Ventanilla única

• Promover que se gestione un espacio físico dentro de Municipalidad que concentre requisitos proyectos (lenguaje de requisitos deben ser entendibles para la comunidad)

• Dar seguimiento a los proyectos planificando una mayor menor burocracia y seguimiento a los mismos con fiscalizaciones mensuales

• Solicitar capacitación e información a las instituciones de cuáles son los requisitos de los proyectos, por medio de volantes fáciles de leer

• Red de desarrollo • Instituciones Públicas, ONS • Municipalidad de Coto Brus • Universidades

1 a 5 años

Financiamiento sostenible a la Mipymes

• Organizarse para lograr encontrar financiamiento y capacitación

• Realizar un inventario de producción del distrito y por ende del cantón, promoviendo además de la zona

• Red de desarrollo • Concejo de distrito • MAG • IDA • Bancos públicos • Gobierno Local

1 a 3 año

Dar seguimiento para la

• Gestionar con la municipalidad y JUDESUR para dar seguimiento al proyecto

• • JUDESUR • Municipalidad

1 a dos años

59

ampliación del cementerio en Agua Buena

de compra de la finca

• Promover proyectos con carácter de urgencia

• Conformar un equipo de trabajo local para el seguimiento

• Red de desarrollo • Equipo o comité de cementerio

Mejoramiento de caminos

• Hacer plan de trabajo en equipo con la red

• Dar seguimiento a la inversión en caminos con recursos 8114 y a los del BID

• Proponer alcantarillado en CoopaBuena

• Priorizar las vías de mayor necesidad

• Incluir puentes en mal estado y alcantarillado

• Definir prioridades de obras de infraestructura vial

• Defender prioridad material al tajo de las Brujas

• Propiciar capacitaciones sobre procedimientos de leyes de caminos

• Municipalidad • Concejo de distrito • Unidad Técnica • JUDESUR • BID • MOPT

1 a 5 años

Mejoramiento de los servicios telefónicos, ejemplo: Valle azul, Bello Oriente, Santa Cecilia y Santa Marta, Villaroma, los Pilares, Cañas)

• Convocar a las comunidades para verificar quienes necesitan servicios de telefonía residencial

• Gestionar reuniones con el ICE para coordinar acciones al respecto

• Realizar agenda de trabajo para el seguimiento junto al ICE

• Red de desarrollo • Concejo de distrito • ICE • Comunidad

2 años

Mejoramiento de servicios de salud del EBAIS

• Gestionar con el área de salud la ampliación de servicios, solicitar equipo médico y profesionales como odontólogos y gastroenterólogos.

• Realizar campañas de prevención de cáncer gástrico y otros problemas de salud.

• Red de desarrollo • Área de Salud • EBAIS • Concejo de distrito

1 año

Proyecto de vivienda en el distrito de Agua Buena

• Creación comité.

• Apertura de cedula jurídica

• Plan estratégico de vivienda en el distrito.

• Gestionar terrenos.

• Coordinación con BAMBI e instituciones afines.

• Rendir cuentas ante red de desarrollo.

• Asociación de desarrollo • Concejo de distrito • BANHVI • IMAS • Red de desarrollo

1 a 5 años

60

• Municipalidad de Coto Brus

5.5 DIMENSIÓN ECONÓMICADIMENSIÓN ECONÓMICADIMENSIÓN ECONÓMICADIMENSIÓN ECONÓMICA

En esta dimensión se especifico el trabajo en varias áreas definida como: Producción

Agrícola. El cual fue un punto que se discutió en la mesa de trabajo de la Dimensión

Económica, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y

posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema?

El trabajo de la Dimensión Económica según temas se presenta en las matrices a

continuación:

5.5.1 Diagnóstico, Dimensión Económica - PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Problemas del ciclo productivo

• El agricultor no mantiene un ciclo constante • No existe un plan productivo • Ausencia de instituciones del Estado para capacitar

2. Bajos precios en los productos

• Cantidad, calidad y precio no es constante • Falta organización en los productores

3. Problemas de titulación de tierras

• Falta de organización en los productores • Estado no asume problema de titulación. • IDA entrabada en la respuesta • Falta coordinación entre afectados e instituciones responsables

61

4. Falta de un centro de acopio • Falta de recursos y organización • Falta liderazgo y plan de acción

5. Capacitación y financiamiento sostenible para las PYMES con una necesidad insatisfecha.

• Falta de disposición del Gobierno • Falta de organización • Falta de empresas que inviertan en el distrito

6. Falta de Políticas Agraria clara para el cantón

• No se tiene claro el norte de la producción • Hace falta gestión y trabajo en equipo desde sector productivo

5.5.2 Diagnóstico, Dimensión Económica - COMERCIO DE NUESTRO PRODUCTOS

¿Existe algún problema? ¿Cuál?

¿Qué causa el problema?

1. Excesiva intermediación • No existe un mercado local • Falta de conocimiento de parte del productor • Falta de capacitación al pequeño productor • Mercado a largas distancias • No existe gestión administrativa

2. Altos precios de insumos • Desorganización • No existe gestión administrativa. • Políticas del Estado son deficientes para el productor

3. No se tiene conocimiento en administración por parte de los agricultores

• Falta de capacitación • Falta coordinar acciones con instituciones sobre necesidades • Falta mayores contactos de venta de hortalizas

4. Comercio Dudoso • Narco negocios • Precios difíciles de alcanzar

5.5.3 Diagnóstico, Dimensión Económica - INVERSIÓN

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. No existen lineamientos de inversión en la zona

• No existen políticas claras • Falta un equipo de desarrollo económico para el cantón

2.Gobierno no ayuda a la producción local

• Falta de organización y liderazgo por parte de productores y gobierno local • No hay voluntad política • No se tiene clara hacia dónde va el distrito ni el cantón en lo productivo • Ayuda no se visualiza

62

3. Un sector de productores no son sujetos de crédito hipotecario

• Falta de escrituras • No hay financiamiento efectivo en la zona • Productores desconocen mecanismos

5.5.4 Diagnóstico, Dimensión Económica - EMPRESA PRIVADA en la zona

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. Tajo de las brumas, se cierra constantemente por SETENA y esto produce que se pierdan puestos de trabajo

• No hay quien de razones del cierre • Gobierno local no promueve acciones de información • Comunidad no se ha organizado • No se conoce la ley

2. No hay industria

• No se genera valor agregado • Falta de asesoramiento • Falta de proyectos • Individualismo • No se planifican bien los esfuerzos • Falta comisión económica cantonal

5.5.5 Diagnóstico, Dimensión Económica - SOBERANÍA ALIMENTARIA, o la producción de productos para el consumo de la zona.

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. No existe soberanía alimentaria

• No se produce todo lo que se consume • Monocultivo del café, el ciclo es muy cortos por efectos de la neblina, no es apto en buena parte del distrito • No existen políticas claras para la diversificación de productos que se producen en la zona

2. No se fortalece el comercio de otros mercados

• Falta de iniciativas • Hace falta gestión integral de comercios.

3. No se produce a escala

• Falta de capacitación • Falta coordinación con empresas

63

5.5.6 Diagnóstico, Dimensión Económica – INSTITUCIONAL

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. No hay credibilidad en las instituciones del Estado

• No existe conocimiento del mercado • No hay apoyo a las micro empresas. • No se saben lo que hace la institución.

2. No se capacita a las personas sobre iniciativas de comercialización

• No tiene seguimiento • No se da acompañamiento empresarial • No hay resultados visibles. • Proceso de capacitación no son integrales.

64

5.55.55.55.5PLAN DE DESARROLLOPLAN DE DESARROLLOPLAN DE DESARROLLOPLAN DE DESARROLLO DIMEDIMEDIMEDIMEN-N-N-N-

SIÓNSIÓNSIÓNSIÓN ECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICA

65

MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESAMISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO RROLLO RROLLO RROLLO

CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS

VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN

El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de

vida más digno a partir de un modelo de

desarrollo integral que promueve una mejor

calidad de vida para sus habitantes mediante

acciones coordinadas entre todos los actores

del cantón.

MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN

Gestionar un trabajo en equipo entre todos los

actores distritales y cantonales para mejorar

la calidad de vida de los habitantes del distrito

66

VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE

DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS

Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.

Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las

necesidades de mayorías y minorías.

Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.

Responsabilidad

Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.

Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.

Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la

prevalencia de una clase media.

Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las

futuras generaciones.

67

OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Económico: Establecer una política de desarrollo

económica que oriente y regule las actividades

productivas, la atracción de inversiones, la

construcción de infraestructura social, industrial y

productiva, por medio de un modelo inclusivo y

organizado desde los actores locales, basado en las

características propias del cantón con coordinación

interinstitucional, promoviendo el crecimiento en

función del desarrollo humano y la conservación de

los recursos naturales, de acuerdo a la capacidad de

uso de la tierra y el entorno del cantón de Coto Brus.

A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se

basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente

presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida

desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,

distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en pro del

desarrollo económico del Distrito de Agua Buena. Se presentan en las matrices el Nombre

del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos proyectos, así como

68

los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo dichas actividades, y por

ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y así evaluar

resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo económico del Distrito

de Agua Buena.

Proyecto Actividades Responsables Tiempo Creación de Asociación de Productores del distrito

• Convocar a los productores del distrito. • Formar una asociación de productores del distrito. • Buscar ejemplos de agricultores que vengan al distrito a comentar sus experiencias del trabajo en asociaciones. • Formular plan estratégico de siembra por año para que exista producción constante y de calidad. • Visitas de funcionarios de IDA para que guíen en los procesos de tenencia de tierras con estructuras. • Solicitar a instituciones estudios de los productos que se pueden producir y el mercado para estos productos. • Coordinar acciones con Comité Cívico cantonal. • Coordinar con entidades crediticias nacionales para invertir en la zona, con proyectos de impacto en la zona de forma integral. • Buscar contacto directo con los vendedores de insumos. • Buscar formas de fortalecimiento a la comercialización directa de los productos por medio de capacitación. • Solicitar apoyo para crear una política de regulación de producción. • Promover la soberanía alimentaria en las familias del distrito. • Realizar inventario de lo que se tiene o produce en el cantón.

• Asociación de Desarrollo Integral • Asociación de productores • Comité Cívico • Concejo de Distrito • GAT • Gobierno Local • IDA • INA • MAG • Red de desarrollo

1 año

Centro de Acopio para Agua buena

• Convocar a los productores del distrito. • Formular plan estratégico de siembra a través del año para que exista

• Asociación de Productores • Comité Cívico • Concejo de

1 a tres años

69

producción constante y calidad. • Crear un proyecto con actividades y responsables para centro de acopio. • Crear el centro de acopio desde la organización de los productores, o recuperar el existente.

Distrito • MAG

Seguridad Alimentaria en Agua Buena

• Mediante charlas y reuniones hacer conciencia acerca de la necesidad de crear huertas en las casas. • Buscar capacitaciones para huertas, hidroponía, abonos orgánicos y otras experiencias prácticas. • Capacitaciones en la importancia y necesidad de seguir sembrando.

• Asociación de Productores • Concejo de distrito • INA • MAG

1 a 2 años

Turismo rural Comunitario

• Convocar a los productores con iniciativas en distrito y crear comité entre los emprendedores. • Coordinar con ICT. • Gestionar Capacitaciones INA y otros. • Crear plan de acción.

• Asociación de Productores • Comité Turístico. • Concejo de distrito • ICT • INA • MAG • Redes de desarrollo • Universidades

1 a tres años

70

5.7 DIMENSIÓN CULTURAL7 DIMENSIÓN CULTURAL7 DIMENSIÓN CULTURAL7 DIMENSIÓN CULTURAL

En la dimensión Cultural se especifico el trabajo en varias áreas definida como:

promoción de la cultura en nuestro distrito y atención integral y promoción del deporte. Los

cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de trabajo de la Dimensión Cultural, en

donde se responden las preguntas ¿Existe algún problema? ¿Cuál? Y posteriormente se

buscan las causas respondiendo a la pregunta ¿Qué causa el problema? El trabajo de la

Dimensión Económica según temas se presenta en las matrices a continuación:

5.7.1 Diagnóstico Dimensión Cultural– PROMOCIÓN DE LA CULTURA EN NUESTRO DISTRITO

¿Existe algún problema?

¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. No se realizan eventos culturales en el distrito

• Desintegración de las instituciones públicas, como escuelas, colegios y grupos organizados • Falta de motivación por parte de padres de familia y grupos organizados de la comunidad

2. Falta de interés por parte de la población en general, en realizar actividades tradicionales.

• Perdida de juegos tradicionales • No se cuenta con programas que motiven actividades • No se tienen iniciativas comunitarias • Falta apoyo institucional • Falta de organización comunal.

71

3. Perdida de actividades tradicionales como reinados y festivales de la canción

• Falta de interés de la población en general • Falta de promoción y apoyo por parte de las instituciones publicas

4. Pérdida de identidad cultural del distrito de Agua Buena

• Falta de información de la historia del distrito • No se llevan datos, fotos, de la historia de la comunidad

5.7.2 Diagnóstico Dimensión Cultural– ATENCIÓN Y PROMOCIÓN INTEGRAL DEL DE-PORTE

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Infraestructura existente se encuentra en malas condiciones, gimnasio y plaza, ejemplo Copa Buena y Agua Buena

•Falta de mantenimiento •Falta de organización comunal. •Falta de recursos económicos •No se coordina con instituciones para el apoyo

2. No existe infraestructura en algunas comunidades del distrito

•Falta de recursos económicos •Falta de organización comunal. •Falta de información por parte de los habitantes de dichas comunidades •Falta de vigilancia por parte de la municipalidad

3. No existen suficientes comités deportivos en el Distrito

•Falta de organización por parte de las comunidades

4. El deporte no se ve como un tema relevantes

•Falta de interés por parte de los padres de familia •No se ve el tema del deporte como un tema de salud. •Avances tecnológicos

5. No existe variedad en los deportes, solo futbol

•No hay instructores en otros deportes •Falta de infraestructura •Falta de organización comunal.

5.7.3 Diagnóstico Dimensión Cultural– VALORES ¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1. Aumento de grupos delictivos en el distrito y comportamientos inusuales.

•Corrupción de autoridades •Débiles modelos familiares •Pérdida de valores •Familia no promueve valores

72

5.85.85.85.8PLAN DE PLAN DE PLAN DE PLAN DE DESARROLLO DIMEDESARROLLO DIMEDESARROLLO DIMEDESARROLLO DIMEN-N-N-N-

SIÓN CULTURALSIÓN CULTURALSIÓN CULTURALSIÓN CULTURAL

73

MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS

VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN

El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de

vida más digno a partir de un modelo de

desarrollo integral que promueve una mejor

calidad de vida para sus habitantes mediante

acciones coordinadas entre todos los actores

del cantón.

MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN

Gestionar un trabajo en equipo entre todos los

actores distritales y cantonales para mejorar

la calidad de vida de los habitantes del distrito

74

VALORES QUE DEBEN SUSTEVALORES QUE DEBEN SUSTEVALORES QUE DEBEN SUSTEVALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE NTAR EL PLAN DE NTAR EL PLAN DE NTAR EL PLAN DE

DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS

Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.

Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las

necesidades de mayorías y minorías.

Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.

Responsabilidad

Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.

Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.

Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la

prevalencia de una clase media.

Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las

futuras generaciones.

75

OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Cultural y deportivo: Gestionar una política

de desarrollo cultural y deportivo, que contemple la

cultura como toda acción humana y su relación con el

ambiente, para que se promuevan proyectos y

programas dirigidos a fortalecer los valores junto a la

identidad propia del cantón de Coto Brus, y produzcan

mejores formas de relación entre los y las

ciudadanas(os), las instituciones locales y su entorno

A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que se

basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente

presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida

desde las percepción de los problemas que puede ayudar a solventarlos e iniciar un proceso

de desarrollo local, comunitario y distrital en pro del mejoramiento del Distrito de Agua

Buena. Se presentan en las matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para

acerca al cumplimiento de dicho proyecto, los responsables de llevar acabo dichas

actividades y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las actividades y

así observar resultados visibles en el proceso de desarrollo del Distrito de Agua Buena.

76

Proyecto Actividades Responsables Tiempo

Conformación de un comité cultural distrital

• Reunión con personas de la comunidad • Conformar el comité cultural distrital • Fijar hora y fecha de reuniones • Elaboración de un plan de trabajo • Seguimiento al plan de trabajo.

•Consejo de distrito •Asociación de desarrollo integral •Municipalidad •Apoyo de la Dimensión cultural (Municipalidad, MEP, MS, Comité Cantonal de Deportes, Junta de Salud) •Red distrital

Menos de un año

Elaborar un plan de actividades culturales

• Festivales culturales • Crear un plan de trabajo,(presupuesto, responsables, objetivos generales y específicos, actividades culturales que se quieran realizar en el distrito). • Apoyar el festival de las artes realizado por el MEP • Fomentar y apoyar grupos de bandas. • Obras de teatro • Festivales de la canción • Realizar actividades culturales para recaudar fondos económicos para dar mantenimiento a parques existentes. • Gestionar nuevas áreas de recreación.

•Concejo de distrito •Asociaciones de desarrollo •Comités de jóvenes •MEP •MCJ •Apoyo de la Dimensión cultural (Municipalidad, MEP, Ministerio de Salud, Comité Cantonal de Deportes, Junta de Salud) •Juventud y Deporte •Red distrital •Otras instituciones

Menos de un año

Conformación de un comité cantonal de deporte distrital elaborar un Plan de actividades deportivas

• Reunión con personas de la comunidad. • Conformar el comité distrital de deportes. • Establecer fecha y hora. • Identificar los líderes activos en deporte de cada comunidad y organizarlos para conformar comités de deportes. • Elaborar un inventario (canchas

•Concejo de distrito •Asociación de desarrollo integral •Comité cantonal de deportes •Apoyo de la Dimensión cultural (Municipalidad, MEP, Ministerio de Salud, Comité Cantonal de Deportes, Junta de

Menos de un año

77

de futbol, gimnasios) con que cuentan de esta forma tener conocimiento que requieren las comunidades. • Campeonatos deportivos entre comunidades vecinas. • Implementar actividades deportivas como (ciclismo deportivo, voleibol, beisbol)

Salud)

Propiciar la conformación de organizaciones juveniles

• Al realizar actividades culturales y deportivas conformar la organización juvenil. • Incluir en estas organizaciones a los líderes de gobierno estudiantil. • Incluir distintos grupos juveniles organizados como pastorales de distintas iglesias.

•Comité cultural distrital deportivo. •Comité de la persona joven •Dimensión cultural •Red distrital •Otras instituciones

Menos de un año

78

5.9 DIMENSIÓN AMBIENTAL5.9 DIMENSIÓN AMBIENTAL5.9 DIMENSIÓN AMBIENTAL5.9 DIMENSIÓN AMBIENTAL

En la dimensión ambiental se especifico el trabajo en varias áreas definida como:

cuencas y su conservación, agua potable, aguas residuales, residuos sólidos y tala

indiscriminada de árboles. Los cuales fueron puntos que se discutieron en la mesa de

trabajo de la dimensión ambiental, en donde se responden las preguntas ¿Existe algún

problema? ¿Cuál? Y posteriormente se buscan las causas respondiendo a la pregunta

¿Qué causa el problema? El trabajo de la Dimensión Ambiental según temas se presenta

en las matrices a continuación:

5.9.1 Diagnóstico, Dimensión Ambiental – CUENCAS Y SU CONSERVACIÓN

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1.Falta delimitación de zonas de protección especial en Río Salto y Quebrada Bonita

• No se respetan los límites a las cuencas

• Expansión agrícola de la zona

• Falta de conocimiento en materia de ley 2.Mal manejo de residuos sólidos • Poca educación ambiental

• Falta de información

• Falta de recurso económico y humano 3.Contaminación por productos agrícolas y de porquerizas en el distrito

• Falta de asesoría técnica

• Falta de conciencia

79

5.9.2 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –AGUA POTABLE

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema?

1.Agua no apta para consumo humano como, ejemplo en:Villaroma, Pilares, Quebrada Bonita

• Contaminación con eses de animales

• Falta de protección de las nacientes

• Contaminación con agroquímicos 1.No hay acceso de agua potable en Pilares y Villaroma

• Agua de poso

• No sistema de agua potable

5.9.3 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –AGUAS RESIDUALES

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 1. Aguas de porquerizas y aguas crudas caen en los ríos y nacientes, ejemplo en Copa Buena

• Inadecuada asesoría técnica

• Falta de regulación de autoridades correspondientes

• Falta de nuevas alternativas para tratar el problema

• Falta de recurso económico

• Falta de organización comunal

• Falta de conciencia de las personas 2. No existe alternativas de tratamiento de agua

• Instituciones y fuerzas vivas tienen planeamiento de tratamientos de agua

• Falta de información y concientización sobre el tratamiento de aguas

• Falta de educación a la familia sobre el tratamiento de aguas

3. No existe sistema de tratamiento de aguas residuales ni sistemas de tratamiento de alcantarillado sanitario, laguna o planta de tratamiento en las lecherías, porquerizas y granjas.

• Gran costo económico

• Topografía dificulta establecimiento de alcantarillado

• Falta de información educativa

5.9.4 Diagnóstico, Dimensión Ambiental –RESIDUOS SÓLIDOS (BASURA)

¿Existe algún problema? ¿Cuál? ¿Qué causa el problema? 31. No existe una separación adecuada de los residuos

• Falta de información y educación

• Falta de divulgación de la información que se tiene

• No existe integración entre los esfuerzos

80

• No hay conciencia en el cantón 32. No existe cobertura de recolección adecuado

• Falta de recurso económico de la Municipalidad de Coto Brus

• No hay proyecto 33. No hay un plan adecuado de recolección diferenciada de los residuos

• No existen iniciativas sobre el tema

• No existe sistema alternativo

• Falta la colaboración de fábrica o empresa que ayude.

81

5.95.95.95.9 PLAN DE DESARROLLO DIPLAN DE DESARROLLO DIPLAN DE DESARROLLO DIPLAN DE DESARROLLO DIMEMEMEMEN-N-N-N-

SIÓN AMBIENTALSIÓN AMBIENTALSIÓN AMBIENTALSIÓN AMBIENTAL

82

MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MISIÓN Y VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

CANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUSCANTONAL COTO BRUS

VISIÓNVISIÓNVISIÓNVISIÓN

El Cantón de Coto Brus tendrá un nivel de vida

más digno a partir de un modelo de desarrollo

integral que promueve una mejor calidad de

vida para sus habitantes mediante acciones

coordinadas entre todos los actores del cantón.

MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN

Gestionar un trabajo en equipo entre todos los

actores distritales y cantonales para mejorar la

calidad de vida de los habitantes del distrito

83

VALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PVALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PVALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PVALORES QUE DEBEN SUSTENTAR EL PLAN DE LAN DE LAN DE LAN DE

DESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUSDESARROLLO DEL CANTÓN DE COTO BRUS

Ética La función pública orientada a la verdad, transparencia, capacidades y confianza.

Respeto A la diversidad y la pluralidad de pensamiento de quienes habitamos en este cantón, El gobierno local debe ser el impulsor de la cultura del respeto, debe procurar atender las

necesidades de mayorías y minorías.

Solidaridad Una obligación moral y material con los que menos tienen acceso y oportunidades.

Responsabilidad

Asumir los retos comunales y cantonales, como ciudadanía responsable.

Acción comunitaria Acción organizada y coordinada para el beneficio de la mayoría y el Bien Común.

Equidad Por un accionar en beneficio de una sociedad más equitativa donde busquemos la

prevalencia de una clase media.

Desarrollo Integral Sostenible Sostenibilidad ambiental, económica, social, cultural y política para nosotros y para las

futuras generaciones.

84

OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Ambiental : Establecer políticas en materia

ambiental que orienten al gobierno local y a los

administrados en el corto mediano y largo plazo, y

que permitan la ejecución de planes, programas y

proyectos dirigidos al cumplimiento efectivo de las

competencias ambientales, para el desarrollo integral

del Cantón de Coto Brus.

A razón del Diagnóstico anterior, se construyen planes de desarrollo distritales que

se basan en la identificación de los problemas y sus causas de las matrices anteriormente

presentadas. Estos planes de desarrollo distritales son por tanto una guía a seguir construida

desde las percepción de los problemas que ayudará a iniciar un proceso de desarrollo local,

distrital y comunitario, inclusivo, participativo y en un trabajo en equipo en por la defensa y

promoción del ambiente del desarrollo del Distrito de Agua Buena. Se presentan en las

matrices el Nombre del Proyecto, las actividades necesarias para la realización de dichos

proyectos, así como los y las responsables comunales e institucionales de llevar acabo

dichas actividades, y por ultimo un plazo de tiempo en el cual se deberían cumplir las

actividades y así evaluar resultados visibles en el proceso de la construcción del desarrollo

del Distrito de Agua Buena.

85

Proyectos Actividades Responsables Tiempo

Conservació

n de las cuencas iniciando con: Río Salto y Quebrada Bonita

• Declarar zonas de protección especial como por ejemplo Río Salto y Quebrada Bonita.

• Realizar programas para concientizar la comunidad sobre protección de cuencas

• Rotular las áreas como zonas protegidas.

• Convocatoria a comunidades para conocer el reglamento de leyes para el manejo de recursos hídricos.

• Convocatoria informativa sobre la conservación dirigida a las comunidades.

• Supervisión por parte del MINAET, MSP en cuanto a la expansión agrícola, dar seguimiento y generar capacitación para concientizar.

• Supervisión a los dueños de las fincas involucradas.

• Programa en escuelas y colegios para sensibilizar a la comunidad.

• Reforestación en Río Salto y Quebrada Bonita.

• Dar seguimiento, mantenimiento limpieza en el área reforestada.

• MSP

• MINAET

• ICE

• Escuelas

• Colegios

• AyA

• OET

• Municipalidad de Coto Brus

• CNE

• MS

1 a 5 años

Formación en temas agro y porquerizas

• Diagnóstico sobre ubicación de porquerizas del distrito y su estado de manejo

• Coordinar diagnóstico con estudiantes practicantes

• Convocatoria sobre los pro y contra de las porquerizas.

• Coordinar con el MAG /SENASA, MS, MINAET para la aplicación de biodigestores.

• Capacitación sobre el manejo adecuado de porquerizas y sus excrementos.

• Capacitación para sensibilización sobre el manejo adecuado de los productos agrícolas con los químicos

• Proyectos de agricultura alternativa como la hidroponía, biodinámica, abonos orgánicos y lombricultura

• • MAG

• Universidades Públicas

• ONG

• Red de desarrollo

• INA

• MAG/SENASA

• MS

1 año

86

Abastecimiento de agua potable en las comunidades, ejemplo Pilares, Los Planes, Villa Roma y Quebrada Bonita, Santa Marta

• Diagnóstico de las comunidades afectadas para presentar a las instituciones responsables.

• Gestionar con AyA reuniones para visualizar la situación y estado de avance de los proyectos

• Coordinar para gestionar recursos para poder tener acceso al agua potable para la comunidad de Quebrada Bonita.

• Reunión de personas interesadas en la problemática.

• Gestionar y ver situación de Quebrada Bonita para atender las necesidades de las otras comunidades con la misma línea lógica de trabajo.

• AyA

• MS

• Municipalidad de Coto Brus

• Red desarrollo

• Asociaciones de Desarrollo Integral

• ASA

1 a 5 años

Planta de tratamiento para aguas residuales distrito de Agua Buena

• • Estudios para ubicación de posibles plantas de tratamiento.

• Reunión con la comunidad para la posible creación de una planta de tratamiento gestionada por la asociación de desarrollo integral

• Proponer que la asociación de desarrollo realice una planta de tratamiento y cobre un precio accesible a cada familia por el servicio que brindarían.

Municipalidad de Coto Brus MINAET Asociaciones de desarrollo integral. Red de desarrollo

1 a 5 años

Gestión integral de los residuos sólidos y uso adecuado en Agua Buena

• Capacitación en escuelas y colegios, asociaciones, comunidad para la concientización del tratamiento de los desechos sólidos.

• Charlas informativas sobre conocimiento de la ley de PMGIRS sobre manejo de residuos sólidos para las comunidades.

• Implementación de baterías para la selección de residuos, vidrio, papel, plástico.

• Implementar recipientes basureros para

• Radio local

• EMAUS

• STV 4

• MEP

• ONG

• Comercios

• Comisión ambiental

• Municipalidad

1 a 2 años

87

residuos ordinarios

• Campaña de recolección

• Campaña de reciclaje

• Talleres para capacitar como hacer manualidades con los residuos.

• Dar seguimiento a los procesos de recolección.

• Charlas y talleres sobre el impacto de los residuos en el ambiente.

• Implementar espacios publicitarios en los diferentes medios de comunicación local, en el manejo adecuado de los residuos y de reciclaje.

• Generar conciencia ambiental y responsabilidad social en comercios.

de Coto Brus

• Escuela

• Colegios

• Universidades Públicas

• Red de desarrollo

• MS

• MSP

• MINAET

• OET

• AYA

Fortalecimiento al programa de reforestación para el distrito Agua Buena

• • Realizar una zonificación de áreas reforestación

• Estudio de especies nativas para la reforestación

• Coordinar con vecinos la siembra de arboles

• Concientizar sobre la importancia de reforestación en escuelas y colegios.

• Sembrar arboles

• MSP

• ICE

• AyA

• MEP

• MINAET

• OET

1 a 5 años

88

6.6.6.6. CCCCONCLUSIONESONCLUSIONESONCLUSIONESONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESY RECOMENDACIONESY RECOMENDACIONESY RECOMENDACIONES

CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

El proceso de construcción de un plan de desarrollo local en el Cantón ha sido

integrado desde las exigencias de la ley de descentralización, No 8801, por ser un punto de

inflexión en la gestión y la administración del desarrollo local; abrió espacios para la

integración, participación y acción de los actores estratégicos para el progreso y

fortalecimiento de la gestión municipal, mediante planes distritales que suman al objetivo

central de promover el desarrollo de los niveles distritales, es decir de abajo hacia arriba.

Los procesos de cambio local se iniciaron con acciones de desconcentración del

gobierno central y de las instituciones autónomas, que se integran a nivel municipal, y se

toma en cuenta las necesidades que se establecen a nivel contencioso, es ahí donde la

comunidad construye su porvenir; a futuro exigirá de una mejor coordinación

interinstitucional alrededor del presupuesto y las actividades operativas por consejo de

distrito y otros actores locales.

El diagnóstico permitió evidenciar resultados, por ejemplo, la existencia de un

proceso encaminado de una propuesta metodológica para la implementación del plan de

desarrollo integral en la Municipalidad de Coto Brus, esto debido a que ya se tenía una

experiencia, la cual ayudó, sin duda, a facilitar lo propuesto. Nuevas acciones en esta vía,

permiten a la Municipalidad tener claridad del norte a seguir en un tema tan importante

como el desarrollo local. El argumento de la necesidad de contar con una propuesta de

desarrollo cantonal es superado y toma fuerza, cuando los mismos funcionarios públicos se

integraron al proceso, y a partir de las redes distritales e institucionales forjen un rumbo que

incluye proyectos para cada dimensión descrita en el proceso: social, económica, ambiental,

política institucional y cultural y deportiva.

Este proceso exige el traslado de funciones y recursos de las instituciones

autónomas a los poderes del territorio en lo local, ayudando a una mayor legitimidad del

gobierno, dado que quienes participan en la coordinación interinstitucional son nombrados

89

por el gobierno central, o en las instituciones autónomas y no se apropian en muchas

ocasiones de la identidad que corresponde para una labor eficaz. El cambio, propuesto en

esta estrategia para Coto Brus, implica pasar de la desconcentración, a una función

deliberativa y más decisoria en las redes institucionales y comunales, los consejos de

distrito, los consejos municipales, las asociaciones de desarrollo, las juntas, los comités y

las coaliciones productivas.

El proceso requiere de liderazgo, ello plantea una etapa de acuerdos y concertación

entre actores, coordinación e integración de actores civiles e instituciones públicas que

ofrecen proyectos y presupuestos con los consejos de distrito y las organizaciones locales

que demandan obras y servicios. En este proceso se fortalece la organización y las

capacidades de innovación, posibilitando la transición a una gestión local centrada en los

consejos de distrito y asociaciones de desarrollo (redes de desarrollo distrital). En ambas

fases, es central el papel del municipio y la alcaldía para garantizar la gestión y la

administración.

El municipio en el caso de Coto Brus ya no está solo, debe en adelante considerar el

apoyo institucional, de organizaciones de base y productoras, para apoyarse en la ejecución

de acciones distritales y por ende el cantonales, como empresas asociativas especializadas

para llevar cabo la realización de lo que es un trabajo de equipo que puede y debe realizar,

es decir, el desarrollo del cantón de Coto Brus. Para eso es fundamental que asuman un

compromiso desde el municipio, las instituciones y actores locales en el marco de

compromisos, prácticas y valores propuestos. Entre los valores a tomar fortalecer están los

siguientes: la ética en la función pública, la solidaridad, el bien común, la responsabilidad,

el respeto, la acción comunitaria, el desarrollo integral y la sostenible.

Los actores comunales y la comisión cívica ejercieron una labor fundamental para el

logro de los resultados. Una de las fortalezas del proceso fue el descubrimiento de la

necesidad de trabajar desde el distrito en equipo y redes, juntos desde una visión y misión

definida a partir de sus aportes, con objetivos claros por cada dimensión y con plan que

90

asume el reto de ejecutarlo organizadamente, por esa razón queda clara la importancia que

juega el proceso de capacitación y la formación de capacidades de gestión, como

mecanismos que faciliten la gestión para la ejecución de los planes requeridos a partir de

las necesidades sentidas, que propicien además una real y efectiva participación/acción de

todos los actores comunales e institucionales en cada distrito, y del cantón en la

construcción del desarrollo de Coto Brus.

La visión y la administración del desarrollo local fueron construidas en un proceso

participativo, donde la identidad fue y es clave para promover valores y la cultura regional.

Se asume, como un proceso de aprendizaje y de educación política de la población y del

fortalecimiento de la gestión municipal esta estrategia, por lo que en la práctica se asume

como la democracia participativa, eje central del proceso y de los resultados alcanzados.

Esto genera legitimidad de la gestión y facilita la gobernanza local, cantonal y regional.

Las comunidades en este proceso marcaron la pauta a seguir con su amplia

participación, liderazgo, capacidad de construir acuerdos, discusión de interés y

transparencia en la definición del rumbo de plan de desarrollo distrital y cantonal. Sin

embargo, debe recatarse la participación dinámica de muchos y muchas funcionarios y

funcionarias púbicas que aportaron desde su visión de compromiso con la sociedad,

dedicando muchas horas de trabajo fuera de los horarios establecidos, para aportar y

profundizar los temas estratégicos para el cambio.

Es necesario desarrollar una cultura o ejercicio permanente sobre la relación, local,

global tomando en cuenta la importancia de este territorio en prospectiva, de las demandas

y flujos que determinan externamente al territorio, en otros ámbitos como el regional,

nacional e internacional.

91

RECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONESRECOMENDACIONES

Promover en el cantón aspectos fundamentales que se suscriben a la

institucionalidad pública y actores comunales de las organizaciones de base, para que

existan condiciones y disponibilidad de hacer continuar participando en forma coordinada

en: diagnósticos participativos, planes distritales y cantonales, una planificación eficiente,

mejores y mayores controles, fiscalización de presupuestos, y en la rendición de cuentas,

entre otros.

Según los consejos de distrito una necesidad es la falta de infraestructura y equipos

de oficina, herramientas tecnológicas, considerándolas como los instrumentos que

proporcionen apoyo técnico en el manejo de sus labores, por lo que se debe garantizar

dichos instrumentos para que haya una labor eficaz y eficiente en los consejos distrito del

cantón, y de esa forma sirvan como apoyo al desarrollo del cantón en Coto Brus.

Los resultados también manifiestan la constante preocupación de capacitación y un

ejercicio más eficiente en los aspectos antes mencionados, ello sin duda también se

considera un aspecto positivo, puesto que con actitudes como esas, los líderes comunales

están en la mayor disposición de asumir espacios de capacitación que contribuyan al

manejo exitoso de los planes de desarrollo desde su ejecución. Por tal razón debe el

gobierno local y las instituciones públicas apostar a espacios de capacitación e instrucción.

El proceso requiere de evaluaciones desde cada dimensión, redes, asociaciones,

juntas, comités, que deberán ser impulsadas desde el mismo Gobierno local con el apoyo de

las demás instituciones públicas, como responsables del dinamismo, por lo que se debe

crear mecanismos agiles, prácticos que permitan una amplia participación ciudadana.

El gobierno local de un cantón debe tener claro su papel líder, en esta experiencia se

afirma que se evidenció un escenario de participación, que fue gracias a la gestión misma

de la municipalidad del cantón de Coto Brus, la cual junto al acompañamiento de la

92

Universidad Nacional, facilitaron durante proceso pudiendo hacer posible la unidad de

diversos actores comunales, empresarios, cooperativas, políticos, productores e

institucionales. Se recomienda que adelante el proceso iniciado se le seguimiento como

corresponde a un gobierno que lidera un cantón, acompañado de una agresiva formación

ciudadana a la población del cantón sobre todo a dichos lideres, donde su escogencia para

puestos políticos y comunales responda a las exigencias que de acuerdo a la ley se les

solicita.

Este esfuerzo constituye una primera etapa, queda por realizar y programar un estilo

de gestión que integre proyectos y acciones desde lo municipal, donde se irradie

participación hacia los diferentes actores sociales y empresariales que deben aprovechar los

espacios creados y asumir el reto de empoderarse del desarrollo. En este sentido, la

municipalidad se constituye en un actor estratégico para el ordenamiento, aval e impulso de

un nuevo desarrollo del cantón, en condiciones de gobernanza y cohesión social

aprovechando para eso las redes creadas a saber: redes distritales de desarrollo de cada

distrito, coaliciones productivas, red interinstitucional (es decir CCCI), redes de cada

dimensión, a saber: social, económica, política institucional que serán un elemento clave

del accionar en adelante.

93

6.Bibliografía Consultada

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95

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• Montero C, Morris P 1999, “Territorio, competitividad sistémica y desarrollo endógeno: Metodología para el estudio de los Sistemas Regionales de Innovación,” Programa de Innovación Tecnológica, Ministerio de Economía, Chile. • Pares M, 2009 “Participación y evaluación de la participación” en Marc P, (coordinador) “Participación y calidad de la democrática: Evaluando las nuevas formas de democracia participativa”. Editorial, Ariel, España. • PNUD. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2005.

• PNUD. Atlas de Desarrollo Humano Cantonal de Costa Rica, 2011.

• PYKE, F, SENGENBERGER W. 1993 “Los distritos industriales y las pequeñas empresas. III Distritos industriales y regeneración económica local.” Universidad de Barcelona, 1993. • Sepúlveda S, Rodríguez A, Echeverri R, y Portilla M. El Enfoque Territorial Del Desa-rrollo Rural. Dirección de Desarrollo Rural Sostenible, IICA, San José, Costa Rica, Agosto, 2003.

• Vásquez B. Antonio.1998 “Desarrollo endógeno. Conceptualización de la dinámica de las economías urbanas y regionales” Revista, Cuadernos del CENDES, Caracas, Venezuela.

• Vásquez B. Antonio.1999 “Sobre las raíces teóricas del desarrollo económico local” Revista/ Cuadernos del CENDES, Año 16, No 40, Venezuela. • Miranda C, Matos A, “Desarrollo Rural Sostenible Enfoque Territorial: la Experiencia de IICA en Brasil” Brasilia- Brasil. IICA. 2002.Rica, 2005

96

7.7.7.7.ANEXOSANEXOSANEXOSANEXOS

97

7.1 Listas de participantes por distrito

Lista de Asistencia Comité Cantonal de Coordinación Interinstitucional (CCCI) Coto Brus 2011

Nombre Institución Correo electrónico Teléfono Hernan Villalobos Perez IDA hvillalobos@ida.go.cr 2773 - 4714

Manuel Vigot Aguilar Hospital San Vito mavit51@hotmail.com 8827-9082

Xinia Corrales Jara INA xcorralesjara@ina.ac.cr 2771 - 3945

Edgardo Monge Sandi IMAS emonge@imas.go.cr 2771 - 8384

Laura Salazar Murillo MIDEPLAN lsalazar@imas.go.cr 2772 - 6558

Luis F Hernández Hang MAG San Vito taquitocr@gmail.com

2773 - 3050 /8825 - 2811

Mayra Rodríguez Gamboa ARS Coto Brus MINSA mercasaludarscb@gmail.com 2773 - 3087

Siani Castillo Carrillo Municipalidad Coto Brus ofimmcotobrus@gmail.com 2773 - 3128

Biryana Reyes Pérez PANI breyes@pani.go.cr 2773 - 3239

Wagner Hernández Mén-dez

PANI whernandez@pani.go.cr 2773 - 3239

Hubert Araya Alvarado MEP Coto Brus hubet.araya.alvarado@mep.go.cr 2773 - 3387

Wilky Blanco F DINADECO wilkyblanco@gmail.com 2773 - 3524

Mauricio Marín Murillo SINAC mauricio.marin.murillo@gmail.com 2773 - 3955

Rebaca Campos Chacón CAC Coto Brus caccotobrus@gmail.com 2773 - 4345

Isabel Villalobos Castro Municipalidad Coto Brus isabelvillaloboscastro@gmail.com 2773 - 5803 Marianela Jiménez Mora-

les Municipalidad Coto Brus mnjm.17@gmail.com 2773 - 5803

Evelin Navarro Stelles Municipalidad Coto Brus evalnava@gmail.com 2773 - 5803

Estela Esquivel Castillo Municipalidad Coto Brus esquibelcastillo@hotmail.com 8336 - 9140

Maylin Barrantes OPS alloramb@hotmail.com 8719 - 2753

Alcides Monge Mora Unión Cantonal / Comité

Cívico gausm1@yahoo.com 8725 - 1483

Lizzeth Chávez Bolaños Municipalidad Coto Brus lissethch@gmail.com 8730 - 7075

Sara Montero Salas MINSALUD samamontero@gmail.com 8825 - 5334

Valeria Cubillo Vargas IAFA valeriacubillo@gmail.com 8884 - 5571

Eduardo Matamoros GATSUR gatsuralto@gmail.com 8887 - 4687

Osiris Lazo Romero UNA osirislazo@gmail.com 8981 - 1900

Miguel Delgado GAT Alto imdelgadom@yahoo.es 8990 - 1369

Sonia Rojas Quesada INAMU srojas@inamu.go.cr 8702-

0055/27897819

Lizeth Contreras Campos Área de Salud Coto Brus lcontrerascampos@gmail.com 2773-4001 /8763-

1858

Gerardo Jiménez INA gjimenezvasquez@ina.ac.cr 2770-

5205/88170920 Ariadna Sánchez OET ariadnasg_cr@hotmail.com 2773-4004 ext 3120

Randal Gamboa Bomberos rgamboa@bombero.go.cr 83452764

Mario Villarevia AYA mvillarevia@aya.go.cr 27733057

Abraham Acosta SENASA aacosta@senasa.go.cr 27733150

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Wagner Calderón ICT wcalderon@ict.go.cr 27897739

Pablo Sánchez MINAET psforestal@yahoo.com 2773-4090

Red de Desarrollo Distrital Agua Buena Nombre Grupo e institución que representa Teléfono Nicanor Cordero Solís ADI CENCINAI Coopa Buena 2734 – 0104

Ana Iris Salas Alvarado ADI Copa Buena 8784 - 0144

Carlos Espinoza Lobo Sindico / Consejo de Distrito 8961 – 6500

Cecilia Zúñiga Regidora 2734 – 0721

Doney Villalobos Méndez Asociación Desarrollo Pueblos Unidos 2734 - 0565

Eber Lobo Moreno Consejo de Distrito 2734 - 0369

Freddy Barrantes Lobo Asociación Desarrollo Valle Azul 8313 - 3445

Henry Lobo Barrantes Asesor de la Asamblea 8781 – 9754

Henry Prendas Fernández ADI el Progreso Agua Buena 8946 – 2618

Jorge Luis Zúñiga Rojas Consejo de Distrito 8702 – 4369

Juan Arias Mora Consejo de Distrito 8945 - 7747

Juan Ramón Núñez Delgado Cruz Roja/Junta Administrativa IPEI 2734 - 0129

Juan Ramón Ruiz Arguedas ADI Agua Buena 2734 – 0714/8685 - 0041

Lisseth Chávez Bolaños Municipalidad de Coto Brus 2773 – 3128

Luis Zúñiga Villalobos Taller el Alfarero/ Asoc. Cristiana 2734 – 0861

Luis Ramón Rojas Montero ADI Bello Oriente 2734 – 3042

Magali Villalobos Delgado ADI El Progreso Agua Buena 2734 – 0307

Marco Porras Araya Comité de Caminos Santa Cecilia 2734 – 3010

Reyes Rodríguez Comité de Caminos Concepción 2734 – 3045

Ricardo Solís Porras ADI San Francisco Agua Buena 8950 - 5153

Sonia Fajardo Ruíz Consejo de Distrito 8671 - 3780

Wilky Blanco Fernández DINADECO 2773 – 3524/8658 - 0379

Yessica Solís Rodríguez ADI Copa Buena 2734 - 0371

Yorleny Jordán Brenes Sindica Suplente 8705 – 3110

Yorleny Núñez Chávez Comité Tutelar Agua Buena 8695 - 1033

Ana Yancy Barquero Padilla Asociación de Valle Azul 8810- 3606

Hector Arguedas A Asociación de desarrollo Pueblos Unidos

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Participantes a los diagnóstico y planes distrital Agua Buena

Nombre Grupo e institución que representa

Teléfono

Juan Ramón Núñez Delgado IPEC - Cruz Roja. 2734 – 0129

Juan Rafael Tensio Rodríguez Cantonal Las Pilas 2734 – 3251

Hannia Corrales Madrigal PANI 2773 – 3239

Emilio Mora Salas Pastoral Social 8949 – 8166

Margarita Rodríguez Rodríguez Asociación Damas Unidas 8971 – 2931

Henry Prendas Fernández Junta de Caminos San Miguel/ADI Agua Buena

-

Dimas Zúñiga Figueroa Junta Educación 2734 – 0662

Rosa Villalobos Alpizar Ministerio de Seguridad Pública 2734 – 0157

Alicia Mora Monge Fiscal de Vivienda 8976 – 4332

Wagner Jiménez Zúñiga IPEC Agua Buena 2734 – 0270

Isabel Isarra Zerut Comité Viviendas -

Mirian Ugalde Vargas Grupo de Vivienda A.D 8718 – 5132

Mauren Jiménez Sandoval ICE 2734 – 0123

Nicanor Cordero Solis CEM 2734 - 0104

Paulo Cesar Vargas Rodríguez Liceo Agua Buena 2734 – 0280

Warner Calderón Castro ICT 2739 – 7739

Mery Zúñiga Cordero Comité de Caminos Pilares 8967 – 4110

Erick Pérez Barquero Comité de Caminos Concepción 2734 – 3161

Rafael Castillo Jiménez Fuerza Pública 2734 – 0157

Franklin Cortes Montero Concepción 8613 – 3919

José Luis Quesada Altamirano Comité de Vivienda 8840 – 4487

Danilo Mora Vecino de Quebrada Bonita 2734 – 0643

Sandra Zúñiga Madrigal Directora de Caminos Restauración 8949 – 0463

Mario Marín Murillo MINAET 2773 – 3955

Mario Villarevia Rivera AYA 2773 – 3057

Ana Yanci Arguedas Barahona Quebrada Bonita Agua Buena 2734 – 3398

Humberto Zúñiga Monge Pueblo Nuevo Agua Buena 8942 – 1065

Kimberly Mora Colegio Agua Buena 8989 – 9401

Verónica Jiménez Colegio Agua Buena 8660 – 1543

Luis Ramón Rojas Montenegro A.D.I.B.O 2734 – 3042

Luis Zúñiga Villalobos Taller del Alfarero Asociación Cristiana

2734 – 0861

Juan Ramón Ruiz Arguedas Asociación de Desarrollo Agua Buena.

2734 – 0714/8685 - 0041

Lisseth Chávez Bolaños Municipalidad de Coto Brus 2773 – 3128

Magali Villalobos Delgado ADI El Progreso Agua Buena 2734 – 0307

Jorge Luis Zúñiga Rojas Consejo de Distrito 8702 – 4369

100

Carlos Espinoza Lobo Consejo de Distrito 8961 – 6500

Henry Lobo Barrantes Asesor de la Asamblea 8781 – 9754

Alicia Zúñiga Zuñiga Regidora 2734 – 0721

Reyes Rodríguez Araya Comité de Caminos Concepción 2734 – 3045

Yorleny Jordán Brenes Sindica Suplente 8705 – 3110

Marco Porras Araya Comité de Caminos Santa Cecilia 2734 – 3010

Evelyn Navarro Steller Municipalidad de Coto Brus 2773 – 5803

Silvia Cortes Elizondo Comité Tutelar de Menores El Progreso

8671 - 5883

Luis Ángel Zúñiga López Comité de Deportes 8759 – 8020

Ramón Campos Fuerza Pública 2734 – 0157

Biryana Reyes Pérez PANI 2773 – 3239

Pablo Solórzano Alvarado 2743 – 3329

Mauricio Barquero Céspedes Comité de Caminos de Concepción 8659 – 0894

Alicia Rodríguez Bermúdez 8895 – 5535

Lorena Cordero Vargas Fuerza Pública 2743 – 0157

Ana María Chávez López Comunidad 8752 – 3414

Isabel Bolaños Castro Municipalidad 2773 – 5803

Concepción Gutiérrez Bustos Asociación Damas Unidas 2734 – 3318

Hernán Villalobos Pérez IDA 2773 – 4714

María Mora Fallas ADI Bello Oriente 8780 – 0439

Ebert Lobo Morera Consejo de Distrito 2734 – 0369

Antonio Alvarado Barrantes ADI Agua Buena 2734 – 0042

Jesús Marchena Matarrita Comité Caminos Concepción Agua Buena

8800 – 9699

José Gómez Gutiérrez Comité de Caminos Santo Domingo

2734 – 3178

Claudio Soto Figueroa Asociación San Francisco 2734 - 0231

Tulio Alvarado Barrantes Unión Cantonal Asociación 2734 – 0042

Jorge Jiménez Carrera Comité de Caminos Caña Gordas 8721 – 2239

Roy Atencio UNA 8898 – 5365

Reyes Zúñiga Castillo Comité San Gabriel -

Sonia Fajardo Ruiz Consejo de Distrito 8671 - 3780

Rodolfo Araya Lizano Comunidad Agua Buena 8388-7260

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7.2 Fotos

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