Feuerwehrbedarfsplan 2018 bis 2022 für den Markt Schönberg SB... · Feuerwehrbedarfsplan 2018 - 2022 Markt Schönberg

Feuerwehrbedarfsplan

2018 bis 2022

für den

Markt Schönberg

Feuerwehrbedarfsplan 2018 - 2022 Markt Schönberg Seite 2 von 36

Inhaltsverzeichnis

1 Vorbemerkung ................................................................................................... 4

2 Gesetzliche Rahmenbedingungen und Bewertungsmaßstäbe .................................. 5

2.1 Gesetzliche Grundlagen für den Brandschutz und den technischen Hilfsdienst . 5

2.2 Vollzugsbekanntmachung zum Bayerischen Feuerwehrgesetz ........................ 5

2.3 Zusätzlich verwendeter Bewertungsmaßstab ................................................ 6

3 Markt Schönberg................................................................................................ 6

3.1 Grunddaten............................................................................................... 6

3.2 Löschwasserversorgung ............................................................................. 7

3.3 Gefahrenpotenzial des Marktes Schönberg ................................................... 7

3.4 Sicherstellung des zweiten Rettungsweges durch die Feuerwehr .................. 10

3.4.1 Ist-Zustand ................................................................................ 10

3.4.2 Maßnahmen zur Sicherstellung des zweiten Rettungsweges ............ 10

4 Einhaltung Hilfsfrist .......................................................................................... 12

4.1 Ausrückezeit ........................................................................................... 12

4.2 Zielerreichungsgrad ................................................................................. 14

5 Gefahrenabwehrkonzept des Marktes Schönberg ................................................ 15

6 Fahrzeugkonzepte ............................................................................................ 18

6.1 Freiwillige Feuerwehr Schönberg ............................................................... 20

6.2 Freiwillige Feuerwehr Eberhardsreuth ........................................................ 21

6.3 Freiwillige Feuerwehr Hartmannsreit ......................................................... 22

6.4 Freiwillige Feuerwehr Kirchberg ................................................................ 23

6.5 Investitionsprogramm Feuerwehrfahrzeuge bis 2022 .................................. 24


6.6 Investitionsprogramm technische Ausstattung ........................................... 25

6.7 Zentrale Schlauchpflege ........................................................................... 26

7 Feuerwehrhäuser des Marktes Schönberg .......................................................... 26

7.1 Feuerwehrhaus Schönberg ....................................................................... 26

7.2 Feuerwehrhaus Eberhardsreuth ................................................................ 27

7.3 Feuerwehrhaus Hartmannsreit .................................................................. 27

7.4 Feuerwehrhaus Kirchberg ......................................................................... 27

7.5 Investitionsprogramm Feuerwehrhäuser .................................................... 28

8 Personalausstattung Feuerwehren des Marktes Schönberg .................................. 29

8.1 Mindestpersonalstärke 1 der Freiwilligen Feuerwehr Schönberg ................... 30

8.2 Mindestpersonalstärke 1 der Freiwilligen Feuerwehr Eberhardsreuth ............ 31

8.3 Mindestpersonalstärke 1 der Freiwilligen Feuerwehr Hartmannsreit .............. 32

8.4 Mindestpersonalstärke 1 der Freiwilligen Feuerwehr Kirchberg .................... 32

8.5 Finanzierung von Führerscheinen der Klasse C ........................................... 33

8.6 Federführender Kommandant ................................................................... 34

9 Fortschreibung Feuerwehrbedarfsplan ............................................................... 34

10 Ansichtenverzeichnis ........................................................................................ 35


1 Vorbemerkung

Der Feuerwehrbedarfsplan 2018 bis 2022 stellt den aktuellen Standard der Gefahrenab-

wehr durch die Feuerwehren des Marktes Schönberg im Jahr 2016 dar und zeigt die ge-

plante Entwicklung bis zum Jahr 2022 auf, um auch weiterhin die notwendige Qualität

und Leistungsfähigkeit bei der Gefahrenabwehr für die Bürgerinnen und Bürger des Mark-

tes Schönberg sicherstellen zu können.

Der Marktgemeinderat erkennt ausdrücklich das überdurchschnittliche Engagement der

Feuerwehrangehörigen für das Gemeinwohl an und würdigt darüber hinaus die hohe ge-

sellschaftliche Bedeutung der Einrichtung Feuerwehr über ihren gesetzlichen Auftrag hin-

aus. Ein besonderer Dank gilt allen Führungskräften der Feuerwehr, die bereit sind, im

Rahmen der Feuerwehr Führungsverantwortung und damit verbunden eine weitere Ar-

beitsbelastung zu übernehmen.

Gemäß den rechtlichen Vorgaben hat der Markt Schönberg „in den Grenzen ihrer Leis-

tungsfähigkeit gemeindliche Feuerwehren aufzustellen, auszurüsten und zu unterhalten“

Im Rahmen des vorliegenden Feuerwehrbedarfsplans werden diese leistungsfähigen Feu-

erwehren für den Markt Schönberg definiert.

Zur Vorbereitung des Feuerwehrbedarfsplans wurde von dem Markt Schönberg das Inge-

nieurbüro für Brandschutz und Gefahrenabwehrplanung GmbH (IBG), Heilsbronn, mit ei-

ner Organisationsuntersuchung der Feuerwehr beauftragt. Der Projektbericht dieser Or-

ganisationsuntersuchung bildet die Grundlage für den Feuerwehrbedarfsplan; bei Detail-

betrachtungen bzw. -ergebnissen wird daher wiederholt auf den „IBG-Projektbericht zum

Feuerwehrbedarfsplan für den Markt Schönberg“ verwiesen. Dieser liegt sowohl der Ver-

waltung und dem Marktgemeinderat, als auch den Freiwilligen Feuerwehren des Marktes

Schönberg vor.

Der vorliegende Feuerwehrbedarfsplan wurde unter Mitwirkung der Führung der Feuer-

wehren des Marktes Schönberg erstellt und zeigt insbesondere den kurz- bis mittelfristi-

gen materiellen und personellen Entwicklungsbedarf bis zum Jahr 2022 auf.

Um den Feuerwehrbedarfsplan aktuell zu halten, wird dieser alle fünf Jahre von dem

Markt Schönberg überarbeitet.


2 Gesetzliche Rahmenbedingungen und Bewertungsmaßstäbe

Im Folgenden werden die rechtlichen und technischen Rahmenbedingungen aufgezeigt,

auf denen der Feuerwehrbedarfsplan basiert.

2.1 Gesetzliche Grundlagen für den Brandschutz und den technischen Hilfs-

dienst

Der Markt Schönberg ist nach Art. 1 des Bayerischen Feuerwehrgesetzes der Abwehrende

Brandschutz als Pflichtaufgabe zugewiesen:

„Die Gemeinden haben als Pflichtaufgabe im eigenen Wirkungskreis dafür zu sorgen, dass

drohende Brand- und Explosionsgefahren beseitigt und Brände wirksam bekämpft werden

(abwehrender Brandschutz) sowie ausreichende technische Hilfe bei sonstigen Unglücks-

fällen oder Notständen im öffentlichen Interesse geleistet wird (technischer Hilfsdienst).“

Darüber hinaus werden die Gemeinden im Art. 1 Abs. 2 verpflichtet, „in den Grenzen ihrer

Leistungsfähigkeit gemeindliche Feuerwehren aufzustellen, auszurüsten und zu unterhal-

ten“.

Im Bayerischen Feuerwehrgesetz sind keine weiterreichenden Aussagen zu finden, wie die

Feuerwehren aufgebaut bzw. strukturiert sein sollen.

2.2 Vollzugsbekanntmachung zum Bayerischen Feuerwehrgesetz

Die Vollzugsbekanntmachung des Bayerischen Innenministeriums zum Bayerischen Feu-

erwehrgesetz konkretisiert wesentliche gesetzliche Vorgaben bezüglich der Organisation

bzw. der Planung der kommunalen Gefahrenabwehr:

„Um ihre Aufgaben im abwehrenden Brandschutz und im technischen Hilfsdienst erfüllen

zu können, müssen die Gemeinden ihre Feuerwehren so aufstellen und ausrüsten, dass

diese möglichst schnell Menschen retten, Schadenfeuer begrenzen und wirksam bekämp-

fen sowie technische Hilfe leisten können. Hierfür ist es notwendig, dass grundsätzlich

jede an einer Straße gelegene Einsatzstelle von einer gemeindlichen Feuerwehr in höchs-

tens zehn Minuten nach Eingang einer Meldung bei der Alarm auslösenden Stelle erreicht

werden kann (Hilfsfrist).“


2.3 Zusätzlich verwendeter Bewertungsmaßstab

Als Bewertungsmaßstab für die Ausstattungsbemessung wurde das IBG-

Richtwertverfahren BY-2016 als weitergehender Bewertungsmaßstab herangezogen.

Die im IBG-Richtwertverfahren BY-2016 angewandte Systematik entspricht dem derzeiti-

gen Stand der Feuerwehrtechnik und –taktik und den im Freistaat Bayern geltenden

Rechtsnormen. Das IBG-Richtwertverfahren BY-2016 ist eine wiederholt aktualisierte län-

derspezifische Weiterentwicklung des „Richtwertverfahrens Hessen 2001“, das bei mehre-

ren Prüfungen des Landesrechnungshofes Hessen verwendet wurde und das auch die

Grundlage für die derzeitige Feuerwehrorganisationsverordnung des Landes Hessen bil-

det.

3 Markt Schönberg

3.1 Grunddaten

Das Gebiet des Marktes Schönberg erstreckt sich über rund 33 km².

Die größte Nord-Süd-Ausdehnung beträgt ca. 9,5 km; die größte Ost-West-Ausdehnung

ca. 6 km. Der größte Höhenunterschied des Gemeindegebietes beträgt rund 300 m. Der

Markt Schönberg besteht aus 40 Ortsteilen. Die größten Ortsteile sind Schönberg, Eber-

hardsreuth, Hartmannsreit und Kirchberg.

Der Markt Schönberg hat insgesamt rund 3.900 Einwohner.

Im Gemeindegebiet sind eine Vielzahl an Industrie- und Gewerbebetriebe vorhanden,

wobei sich die hauptsächliche Industrie- und Gewerbeansiedlung im Bereich des Ortsteils

Schönberg befindet.

Durch den Bebauungszusammenhang von Schönberg führen die Bundessstraßen B 85

und B 533 sowie mehrere Kreisstraßen.


3.2 Löschwasserversorgung

Die Aufgabe zur Sicherstellung der Löschwasserversorgung gemäß Art. 1 BayFwG Absatz

2, Satz 2 wird derzeit durch den Markt Schönberg wahrgenommen.

Seitens der Feuerwehren des Marktes Schönberg sind - mit Ausnahme der Ortsteile

Frohnreuth, Hartmannsreit, Hof, Kleinmisselberg und Stadl - keine Einschränkungen bei

der Löschwasserversorgung bekannt bzw. im Einsatz aufgetreten. Damit wird davon aus-

gegangen, dass die Löschwasserversorgung weitgehend den Vorgaben des Arbeitsblatts

W 405 der Deutschen Vereinigung des Gas- und Wasserfaches e. V. (DVGW) hinsichtlich

der erforderlichen Grundversorgung entspricht.

Im Rahmen von Erneuerungs- und/oder Reparaturarbeiten an der Wasserversorgungsinf-

rastruktur soll diese – soweit noch nicht erfolgt und möglich – an die Vorgaben des Ar-

beitsblatts W 405 angepasst werden.

3.3 Gefahrenpotenzial des Marktes Schönberg

Das Marktgemeindegebiet bzw. die Ausrückebereiche der Feuerwehren des Marktes

Schönberg wurden gemäß dem IBG-Richtwertverfahren BY-2016 für die Gefahrenarten

Brand

Technische Notfälle

Gefährliche Stoffe

Radioaktive Stoffe

Biogefährliche Stoffe

Wassernotfälle

in Risikokategorien eingestuft: 1 = geringes Gefahrenpotenzial/Risikokategorie bis 5 (3) = hohes Gefahrenpotenzial/Risikokategorie


Zuständigkeitsbereich FF Schönberg

Der primäre derzeitige Zuständigkeitsbereich der FF Schönberg ist der Ortsteil Schönberg

sowie die umliegenden Ortsteile:

Ansicht 1: Gefahrenpotenzial im Zuständigkeitsbereich der FF Schönberg

Zuständigkeitsbereich FF Eberhardsreuth

Der primäre derzeitige Zuständigkeitsbereich der FF Eberhardsreuth ist der Ortsteil Eber-

hardsreuth sowie die umliegenden Ortsteile:

Ansicht 2: Gefahrenpotenzial im Zuständigkeitsbereich der FF Eberhardsreuth


Zuständigkeitsbereich FF Hartmannsreit

In den primären Zuständigkeitsbereich der FF Hartmannsreit fallen die Ortsteile Hart-

mannsreit, Raben, Weberreuth, Rötz, Habernberg, Kasberg, Lederhof, Pittrichsberg, Hof,

Stadl, Grubmühle, Schreinerhof und Klebstein:

Ansicht 3: Gefahrenpotenzial im Zuständigkeitsbereich der FF Hartmannsreit

Zuständigkeitsbereich FF Kirchberg

In den primären Zuständigkeitsbereich der FF Kirchberg fallen die Ortsteile Kirchberg,

Maukenreuth, Haibach, Ochsenberg, Schabenberg, Artmannsreuth, Lueg und Panhof:

Ansicht 4: Gefahrenpotenzial im Zuständigkeitsbereich der FF Kirchberg


Zusammenfassung Gefahrenpotenzial:

Aus den vorstehend vorgenommen Einstufungen ergibt sich, dass der Markt Schönberg im

Wesentlichen ein seiner Größe entsprechendes Gefahrenpotenzial aufweist.

3.4 Sicherstellung des zweiten Rettungsweges durch die Feuerwehr

Gemäß Artikel 31 Abs. 3 der Bayerischen Bauordnung kann der zweite Rettungsweg einer

Nutzungseinheit (z.B. Wohnung) über die Rettungsgeräte der Feuerwehr sichergestellt

werden, wenn dieser baulicherseits nicht vorhanden ist. Die Sicherstellung des zweiten

Rettungsweges erfolgt je nach den vorhandenen Gebäudehöhen über tragbare Leitern der

Feuerwehr oder über ein genormtes Hubrettungsfahrzeug (in der Regel eine Drehleiter).

3.4.1 Ist-Zustand

Im Ortsteil Schönberg gibt es 8 Gebäude mit 24 Nutzungseinheiten der Gebäudeklasse 4

bzw. 5 gemäß BayBO, bei denen der zweite Rettungsweg mittels eines Hubrettungsfahr-

zeuges sichergestellt werden muss. Das oberste Geschoss eines Gebäudes im Schutzbe-

reich der Feuerwehr Schönberg besitzt eine Brüstungshöhe von über 12 m und kann mit

tragbaren Leitern nicht mehr erreicht werden.

In allen Ortsteilen sind Gebäude vorhanden, bei denen der zweite Rettungsweg über vier-

teilige Steckleitern sichergestellt werden muss.

3.4.2 Maßnahmen zur Sicherstellung des zweiten Rettungsweges

Für den Ortsteil Schönberg ist zur Sicherstellung des zweiten Rettungsweges ein Hubret-

tungsfahrzeug erforderlich. Dieses Hubrettungsfahrzeug wird durch die FF Grafenau vor-

gehalten. Die Drehleiter der FF Grafenau erreicht die fraglichen Gebäude im Ortsteil

Schönberg nur mit einer Überschreitung der Hilfsfrist in der Größenordnung von 5 - 6 Mi-

nuten.


Es werden folgende Kompensationsmaßnahmen für die Hilfsfristüberschreitung bei der

Sicherstellung des 2. Rettungsweges über die Drehleiter der FF Grafenau für den Markt

Schönberg getroffen:

Zusatzausstattung Feuerwehrfahrzeuge

Vorhaltung von jeweils einer Schiebleiter auf den beiden Löschfahrzeugen der

FF Schönberg, um im Ausnahmefall eine Möglichkeit zur Schaffung eines Angriffs-

und Rettungswegs zu besitzen.

Alarmierungsplanung

Die Drehleiter der FF Grafenau wird standardmäßig bei jedem Gebäudebrand im

Ortsteil Schönberg primär mitalarmiert, um die Hilfsfristüberschreitung möglichst

zu minimieren.

Abschluss öffentlich-rechtliche Vereinbarung

Der Markt Schönberg wird mit der Stadt Grafenau eine öffentlich-rechtliche Ver-

einbarung bzgl. der Übernahme der Sicherstellung des 2. Rettungsweges mittels

der Drehleiter der FF Grafenau schließen.

Optimierung baulicher Brandschutz

In den betreffenden Gebäuden, insbesondere in den Beherbergungsbetrieben,

werden in verkürzten Abständen Feuerbeschauen gemäß der Verordnung über die

Feuerbeschau (FBV) durchgeführt, um sicher zu stellen, dass zumindest der

1. Rettungsweg der betreffenden Gebäude möglichst mängelfrei ist.

Ertüchtigung 2. Rettungsweg

Seitens der Verwaltung darauf hinzuwirken, dass die fraglichen Gebäude bezüglich

des 2. Rettungsweges möglichst baulich ertüchtigt werden (z.B. bei der Erteilung

von Baugenehmigungen im Rahmen von Nutzungsänderungen).

Einwirkung auf Baugenehmigungsverfahren

Seitens der Verwaltung wird darauf hingewirkt, dass zukünftig eine Baugenehmi-

gung für einen „drehleiterpflichtigen“ Neubau nur dann erteilt wird, wenn dieser

auch bei einer Ausrückezeit der Drehleiter der FF Grafenau von rund 5 Minuten

durch diese planmäßig zu erreichen ist.


Einwirkung auf Baugenehmigungsverfahren

Seitens der Verwaltung wird darauf hingewirkt, dass zukünftig eine Baugenehmi-

gung für einen „drehleiterpflichtigen“ Neubau, der nicht innerhalb der Hilfsfrist von

10 Minuten durch die Drehleiter der FF Grafenau zu erreichen wäre, nur dann er-

teilt wird, wenn der 2. Rettungsweg baulicherseits sichergestellt wird

Für alle Ortsteile müssen auf Grund der vorhandenen Gebäudehöhen mindestens auf den

hilfsfristrelevanten Feuerwehrfahrzeugen vierteilige Steckleitern mitgeführt werden.

4 Einhaltung Hilfsfrist

In der Vollzugsbekanntmachung zum Bayerischen Feuerwehrgesetz wird gefordert, dass

eine Feuerwehr „grundsätzlich jede an einer Straße gelegene Einsatzstelle …“ innerhalb

der Hilfsfrist von 10 Minuten mit einer adäquaten Personal- und Fahrzeugausstattung am

Einsatzort ist. Die Einhaltung dieser Hilfsfrist ist damit der Bewertungsmaßstab bzw. die

Kennzahl, mit der die Leistungsfähigkeit einer Feuerwehr bewertet werden kann. Die

Hilfsfrist setzt sich zusammen aus der Dispositionszeit der Integrierten Leitstelle, der Aus-

rückezeit der Feuerwehrangehörigen und der Fahrzeit vom Feuerwehrhaus zum Einsatz-

ort.

Zur Untersuchung und Bewertung der Leistungsfähigkeit werden zwei Kennzahlen be-

trachtet: die Ausrückezeit und der Zielerreichungsgrad.

4.1 Ausrückezeit

Die Ausrückezeit ist das Zeitintervall, das die Feuerwehrangehörigen benötigen, um nach

der Alarmierung von ihrer Wohnung „NACHTS“ (18:00-07:00 Uhr, an Wochenenden und

Feiertagen) bzw. vom Arbeitsplatz „TAGS“ (07:00-18:00 Uhr) das Feuerwehrhaus zu er-

reichen, sich umzuziehen und mit den Feuerwehrfahrzeugen das Feuerwehrhaus zu ver-

lassen. Die durchschnittlichen Ausrückezeiten der Feuerwehren des Marktes Schönberg

wurden – soweit möglich - durch eine Analyse der Einsatzberichte für den Zeitraum

01.01.2013 – 15.11.2016 ermittelt.


FF Schönberg

Die planbare Ausrückezeit der FF Schönberg beträgt „TAGS“ rund 04:19 (Minu-

ten:Sekunden) und „NACHTS“ rund 04:18 (Minuten:Sekunden). Damit ist das Aus-

rückeverhalten der FF Schönberg als alarmsicher einzustufen. Für die weiteren Betrach-

tungen wird daher von einer planbaren Ausrückezeit von 04:30 (Minuten:Sekunden) rund

um die Uhr ausgegangen.

Die derzeitig planbaren Ausrückezeiten der anderen Feuerwehren des Marktes Schönberg

wurden durch eine Personalverfügbarkeitsanalyse ermittelt, da eine Analyse der Einsatz-

berichte auf Grund der geringen Anzahl von auswertbaren Einsätzen keine statistisch ver-

wertbaren Ergebnisse ergibt.

FF Eberhardsreuth

Die FF Eberhardsreuth ist planbar nur "NACHTS" alarmsicher mit einer Ausrückezeit von

05:30 (Minuten:Sekunden).

FF Hartmannsreit

Die FF Hartmannsreit ist planbar nur "NACHTS" alarmsicher mit einer Ausrückezeit von

05:00 (Minuten:Sekunden).

FF Kirchberg

Die FF Kirchberg ist planbar nur "NACHTS" alarmsicher mit einer Ausrückezeit von 05:00

(Minuten:Sekunden).


4.2 Zielerreichungsgrad

Der Zielerreichungsgrad gibt an, in wie viel Prozent aller Fälle die Feuerwehr die Hilfsfrist

im jeweils betrachteten Zeitraum eingehalten hat.

Der Zielerreichungsgrad für die kommunale Gefahrenabwehr soll planbar (= theoretisch)

bei 100 % liegen. Für den Markt Schönberg kann diese Forderung – zumindest „NACHTS“

- für den Bebauungszusammenhang größtenteils eingehalten werden.

Für den tatsächlichen (= praktischen) Zielerreichungsgrad gibt es keine landes- bzw. bun-

desweit gültigen Vorgaben. Aus vergleichbaren Rechtsvorschriften anderer Bundesländer

wird abgeleitet, dass ein Zielerreichungsgrad von > 90 % als rechtssicher anzusehen ist.

Von den Freiwilligen Feuerwehren des Marktes Schönberg ist grundsätzlich ein Zielerrei-

chungsgrad von ≥ 90 % anzustreben. Die tatsächlichen Zielerreichungsgrade wurden für

den Betrachtungszeitraum 01.01.2013 – 15.11.2016 ermittelt:

Ansicht 5: Rechnerische Zielerreichungsgrade

Rechnerische Zielerreichungsgrade Feuerwehren Markt Schönberg

Freiwillige Feuerwehr

Zielerreichungs-grad

Anzahl betrachteter

Einsätze

Schönberg 60 % 25

Eberhardsreuth Nicht auswertbar* 6

Hartmannsreit Nicht auswertbar* 1

Kirchberg Nicht auswertbar* 0

* Aufgrund der zu geringen Einsatzanzahl


Betrachtet man die Einsätze, bei denen die Hilfsfrist überschritten wurde, so fällt auf, dass

bei den 10 Einsätzen:

in 5 Fällen die Dispositionszeit der ILS Passau länger als 4 Minuten war

in 9 Fällen es sich um Einsätze außerhalb des Bebauungszusammenhangs des

Ortsteils Schönberg handelte

in 4 Fällen die Überschreitung der Hilfsfrist weniger als 1 Minute betrug (<10 %)

Nur in einigen wenigen Fällen wurde die Hilfsfrist durch eine längere Ausrückzeit der

FF Schönberg überschritten. Daher ist hier kein wesentliches Optimierungspotenzial sei-

tens der FF Schönberg bzw. Organisation der Gefahrenabwehr durch den Markt Schön-

berg erkennbar.

Zur Qualitätssicherung sollen von der Verwaltung in Zusammenarbeit mit den Feuerweh-

ren die Zielerreichungsgrade regelmäßig ermittelt werden, um so den Stand der Gefah-

renabwehr zu überprüfen und evtl. Abweichungen rechtzeitig gegensteuern zu können.

5 Gefahrenabwehrkonzept des Marktes Schönberg

Die Gefahrenabwehrkonzeption des Marktes Schönberg basiert auf der Analyse des von

den Feuerwehren jeweilig zu erreichenden Ersteinsatzbereiches. Unter dem Ersteinsatzbe-

reich ist das Ortsgebiet zu verstehen, welches innerhalb der Hilfsfrist von 10 Minuten von

der jeweiligen Feuerwehr erreicht werden kann.

In der folgenden Grafik sind die Ersteinsatzbereiche der hilfsfristrelevanten Feuerwehren

des Marktes Schönberg und der Standort der FF Hartmannsreit unter Berücksichtigung

der ermittelten bzw. bewerteten Ausrückezeiten dargestellt:


Ansicht 6: Vorschlag Gefahrenabwehrkonzept - Ersteinsatzbereiche der Feuerwehren

Kartenquelle: Bayerische Vermessungsverwaltung

Ersteinsatzbereiche Feuerwehren

rund um die Uhr

nur „NACHTS“

Grenze Gemeindegebiet Markt Schönberg

Feuerwehrhäuser


Wie aus der Grafik ersichtlich ist, kann von den Feuerwehren Schönberg, Eberhardsreuth

und Kirchberg weitgehend der Bebauungszusammenhang des Marktes Schönberg und ein

Großteil der an einer Straße gelegenen Einsatzorte im Gemeindegebiet Schönberg planbar

innerhalb der Hilfsfrist erreicht werden. Daher werden bei diesen Feuerwehren (zukünftig)

wasserführende Feuerwehrfahrzeuge vorgehalten.

Nachdem die Feuerwehren der Ortsteile Eberhardsreuth und Kirchberg „TAGS“ als „nicht

alarmsicher“ eingestuft werden müssen und die FF Kirchberg auch nicht über ein wasser-

führendes Löschfahrzeug verfügt, kann es in diesen Bereichen „TAGS“ bzw. in Kirchberg

derzeit auch „NACHTS“ zu Überschreitungen bei der Hilfsfrist kommen. Es ist daher anzu-

streben, bei einer Neubeschaffung die FF Kirchberg mit einem wasserführenden Lösch-

fahrzeug auszustatten.

Die Ortsteilgebiete Hartmannsreit, Habernberg, Kasberg und Hof werden von der

FF Schönberg planbar nur mit einer Überschreitung der Hilfsfrist von rund 1 - 2 Minuten

erreicht. Nachdem es sich hier im Wesentlichen um kleinere Ansiedlungen bzw. Bereiche

handelt und die Überschreitung der Hilfsfrist für diese Gebiete in den meisten Fällen bei

kleiner 10 Prozent liegt und maximal 2 Minuten beträgt, erscheint die Vorhaltung eines

wasserführenden Feuerwehrfahrzeugs bei der Feuerwehr Hartmannsreit im Rahmen der

wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des Marktes Schönberg als noch nicht angemessen.

Die FF Hartmannsreit wird benötigt um Erstmaßnahmen durchzuführen bzw. vorzuberei-

ten bis das wasserführende Löschfahrzeug der FF Schönberg eintrifft.

Unabhängig von der Notwendigkeit zur Sicherstellung des gesetzlichen Auftrages werden

alle Feuerwehren des Marktes Schönberg als integraler und notwendiger Bestandteil der

kommunalen Gefahrenabwehr gesehen.


6 Fahrzeugkonzepte

Unter Berücksichtigung der Ergebnisse bzw. Feststellungen des IBG-Projektberichtes wer-

den die zur Sicherstellung des gesetzlichen Auftrags zur Gefahrenabwehr erforderlichen

Fahrzeugkonzepte für die Feuerwehren des Marktes Schönberg festgelegt. Dabei werden

die vier Freiwilligen Feuerwehren als eine Gesamtorganisation gesehen, deren Personal

und Ausstattung an vier Standorten vorgehalten wird und die im Einsatzfall gemeinsam

bzw. mit gegenseitiger Unterstützung die Gefahrenabwehr durchführen. Die einzelnen

Feuerwehren unterstützen sich damit gegenseitig.

Desweiteren sind in den Fahrzeugkonzepten die Fahrzeuge enthalten, die für die wirt-

schaftliche und technisch angemessene Aufgabenerledigung der Feuerwehren seitens des

Marktes Schönberg als notwendig bzw. sinnvoll angesehen werden. Weitere Details kön-

nen dem „IBG-Projektbericht zum Feuerwehrbedarfsplan für den Markt Schönberg“ ent-

nommen werden.

Zentrales Logistikkonzept

Für die Feuerwehren des Marktes Schönberg wird ein zentrales Einsatzmittellager bei der

FF Schönberg vorgehalten. Bei den anderen Feuerwehren soll sich die Bevorratung von

Einsatzmaterialien auf einen Handvorrat zum Wiederherstellen der Einsatzbereitschaft der

Fahrzeuge beschränken.

Mannschaftstransportwagen/Mehrzweckfahrzeuge

Im Rahmen dieser Fahrzeugkonzeptionen sieht der Markt Schönberg zur Unterstützung

des Dienstbetriebes der Feuerwehren, Mannschaftstransportwagen (MTW) / Mehrzweck-

fahrzeuge (MZF) für die Feuerwehren grundsätzlich als sinnvoll an. Die MTW/MZF dienen

u.a.:

zur Förderung der Jugendarbeit im Rahmen der Nachwuchsgewinnung

für Dienstfahrten, z.B. Besprechungen im Landkreis


für Fahrten zu Fortbildungen bei Lehrgängen auf Kreisebene

als weitere Möglichkeit zur Nach- bzw. Rückführung von Einsatzkräften und Material

Die Mannschaftstransportwagen / Mehrzweckfahrzeuge werden – mit Ausnahme des MZF

bei der FF Schönberg – nicht im Rahmen der Sicherstellung des gesetzlichen Auftrages

vorgehalten. Ungeachtet dessen werden diese, soweit im Bedarfsplan dargestellt, als not-

wendig und erforderlich erachtet.

Sollen Mannschaftstransportwagen / Mehrzweckfahrzeuge von den Feuerwehren beschafft

werden, muss dafür bereits ein mindestens UVV-konformer Stellplatz vorhanden sein. Der

Markt Schönberg entscheidet bei der Beschaffung eines MTW jeweils im Einzelfall und im

Benehmen mit der jeweiligen Feuerwehr über die Höhe der zur Verfügung zu stellenden

Mittel (incl. einer möglichen Förderung) sowie über einen Anteil der betreffenden Feuer-

wehr.

Es wird jedoch darauf hingewiesen, dass es sich um eine freiwillige Leistung des Marktes

Schönberg handelt, die nur im Rahmen der finanziellen Leistungsfähigkeit übernommen

werden kann. Übersteigen die Anschaffungskosten die gestellten Mittel, welche durch den

Markt Schönberg übernommen werden, können die zusätzlichen Kosten von den Feuer-

wehrvereinen getragen werden.


6.1 Freiwillige Feuerwehr Schönberg

Für die Feuerwehr Schönberg ist folgendes Fahrzeugkonzept vorgesehen:

Ansicht 7: Zukunftsorientiertes Fahrzeugkonzept FF Schönberg

Freiwillige Feuerwehr Schönberg

Zukunftsorientiertes Konzept zur Feuerwehrfahrzeugvorhaltung

Ist-Zustand

Sollzustand Konzept bei

Ersatz- beschaffung

für kommunale Gefahren-abwehr

für überörtliche Gefahren-abwehr

als Zusatz- ausstattung

Mehrzweckfahrzeug MZF MZF - - MZF

Tanklöschfahrzeug

TLF 16/25 TLF 16/25 - - Löschgruppenfahrzeug

LF 10 mit Schiebleiter

Löschgruppenfahrzeug

LF 16/12 LF 16/12 - -

Hilfeleistungs-löschgruppenfahrzeug

HLF 20

Feuerwehranhänger Transport

FwA-Transport - - FwA-Transport -


6.2 Freiwillige Feuerwehr Eberhardsreuth

Für die Feuerwehr Eberhardsreuth ist folgendes Fahrzeugkonzept vorgesehen:

Ansicht 8: Zukunftsorientiertes Fahrzeugkonzept FF Eberhardsreuth

Freiwillige Feuerwehr Eberhardsreuth


Ist-Zustand


Ersatz- beschaffung




Hilfeleistungs-löschgruppenfahrzeug

HLF 10/6 HLF 10/6 - - HLF 10

Mehrzweckfahrzeug MZF - -

MZF Dienstbetrieb

Mannschafts-transportwagen

MTW


6.3 Freiwillige Feuerwehr Hartmannsreit

Für die Feuerwehr Hartmannsreit ist folgendes Fahrzeugkonzept vorgesehen:

Ansicht 5: Zukunftsorientiertes Fahrzeugkonzept FF Hartmannsreit

Freiwillige Feuerwehr Hartmannsreit


Ist-Zustand


Ersatz- beschaffung




Tragkraftspritzen-fahrzeug

TSF TSF - - TSF

Versorgungs-LKW V-LKW - - V-LKW

V-LKW oder


MTW


6.4 Freiwillige Feuerwehr Kirchberg

Für die Feuerwehr Kirchberg ist folgendes Fahrzeugkonzept vorgesehen:

Ansicht 6: Zukunftsorientiertes Fahrzeugkonzept FF Kirchberg

Freiwillige Feuerwehr Kirchberg


Ist-Zustand


Ersatz- beschaffung





TSF

Tragkraftspritzen-fahrzeug-Wasser

TSF-W Fehlbestand

- - TSF-W

Mehrzweckfahrzeug MZF - -

MZF Dienstbetrieb


MTW


6.5 Investitionsprogramm Feuerwehrfahrzeuge bis 2022

Zur Aufrechterhaltung der Einsatzbereitschaft der Freiwilligen Feuerwehren des Marktes

Schönberg und zur Umsetzung der jeweiligen Fahrzeugkonzepte ist folgendes Investiti-

onsprogramm für Feuerwehrfahrzeuge bis zum Jahr 2022 vorgesehen:

Ansicht 9: Investitionsprogramm Feuerwehrfahrzeuge bis 2022

Mittelfristiges Investitionsprogramm Feuerwehrfahrzeuge

Jahr Ersatzbeschaffung/

Maßnahme

Auszumusterndes

Fahrzeug

Voraussichtliches

Investitions-volumen

[Euro]

Voraussichtlicher Zuschuss

FreistaatBayern/ Landkreis

[Euro]

2018 - - - -

2019

Löschgruppen-fahrzeug LF 10

mit Schiebleiter FF Schönberg

Tanklöschfahrzeug TLF 16/25

300.000 73.500 (RmbH

Förderantrag)

2020

Tragkraftspritzen-fahrzeug-Wasser

TSF-W FF Kirchberg

TSF 150.000 38.900 (RmbH

Förderantrag)

2021


TSF FF Hartmannsreit

TSF 80.000 24.200 (RmbH

Förderantrag)

2022 - - - -


6.6 Investitionsprogramm technische Ausstattung

Zur Aufrechterhaltung der Einsatzbereitschaft der Freiwilligen Feuerwehren des Marktes

Schönberg ist folgendes Investitionsprogramm für technische Ausstattungen bis zum Jahr

2022 vorgesehen:

Ansicht 10: Investitionsprogramm technische Ausstattungen bis 2022

Mittelfristiges Investitionsprogramm technische Ausstattung

Jahr Ausstattung/

Gegenstand

(Ersatz-)

beschaffung für

Voraussichtliches Investitions-

volumen

[Euro]


Freistaat Bayern/ Landkreis

[Euro]

2018

Zwei hydraulische

Rettungssätze

FF Schönberg

und

FF Eberhardsreuth

Zwei hydraulische

Rettungssätze

FF Schönberg

und

FF Eberhardsreuth

30.000

bis zu 12.000

(Sonderförder-programm FB

Für Hilfe- leistungssätze)

2019 Digitale

Alarmierung Analoge

Alarmierung N.N. N.N.

2020 - - - -

2021 - - - -

2022 - - - -


6.7 Zentrale Schlauchpflege

Um zukünftig eine fach- und normgerechte Schlauchpflege bzw. –wartung durchführen zu

können, wird durch den Markt Schönberg die Schaffung einer zentralen Schlauchpflege-

stelle im Rahmen des Projekts "Integrierte ländliche Entwicklung im Ilzer Land" als inter-

kommunale Lösung vorgeschlagen.

7 Feuerwehrhäuser des Marktes Schönberg

Der Markt Schönberg unterhält für die Freiwilligen Feuerwehren vier Feuerwehrhäuser.

Details zu den jeweiligen Feuerwehrhäusern können dem „IBG-Projektbericht zum Feuer-

wehrbedarfsplan für den Markt Schönberg“ entnommen werden.

7.1 Feuerwehrhaus Schönberg

Das Feuerwehrhaus der FF Schönberg wurde im Jahr 1988 erbaut. Es verfügt über drei

Fahrzeugstellplätze, auf denen drei Feuerwehrfahrzeuge untergebracht sind.

Die Dimensionierung bzw. aktuelle Nutzung der Stellplätze im Feuerwehrhaus Schönberg

entspricht nicht den Vorgaben der aktuellen DIN 14092-1:2012-4.

Die Stellplätze des TLF 16/25 und des LF 16/12 entsprechen mit Einschränkungen den

Anforderungen des Unfallversicherers.

Es soll durch die Verwaltung zeitnah untersucht werden, inwieweit und mit welchem Kos-

tenaufwand die Stellplätze ertüchtigt werden können.

Es wird von einer voraussichtlichen weiteren Betriebsdauer des Feuerwehrhauses Schön-

berg in der Größenordnung von mindestens 15 Jahren ausgegangen.


7.2 Feuerwehrhaus Eberhardsreuth

Das Feuerwehrhaus der FF Eberhardsreuth wurde in den Jahren 1968 erbaut und 1991

erweitert. Das Gebäude verfügt über drei Fahrzeugstellplätze wobei lediglich zwei Stell-

plätze von der FF Eberhardsreuth zur Unterbringung von zwei Feuerwehrfahrzeugen ge-

nutzt werden.

Die Dimensionierung bzw. aktuelle Nutzung der Stellplätze im Feuerwehrhaus Eberhards-

reuth entspricht nicht den Vorgaben der aktuellen DIN 14092-1:2012-4.

Die Stellplätze entsprechen allerdings den Vorgaben des Unfallversicherers, so dass - bei

einer Vorhaltung eines Feuerwehrfahrzeuges pro Stellplatz - die Stellplatzsituation als

sachgerecht angesehen werden kann.

Es wird von einer voraussichtlichen weiteren Betriebsdauer des Feuerwehrhauses Eber-

hardsreuth in der Größenordnung von mindestens 15 Jahren ausgegangen.

7.3 Feuerwehrhaus Hartmannsreit

Das Feuerwehrhaus der FF Hartmannsreit wurde im Jahr 2015 erbaut. Es verfügt über

zwei Fahrzeugstellplätze, auf denen zwei Feuerwehrfahrzeuge untergebracht sind.

Die Dimensionierung bzw. aktuelle Nutzung der Stellplätze im Feuerwehrhaus Hartmanns-

reit entspricht bis auf die Durchfahrtshöhe der Tore den Vorgaben der aktuellen DIN

14092-1:2012-4.

Es wird von einer voraussichtlichen weiteren Betriebsdauer des Feuerwehrhauses Hart-

mannsreit in der Größenordnung von mindestens 30 Jahren ausgegangen.

7.4 Feuerwehrhaus Kirchberg

Das Feuerwehrhaus Kirchberg wurde im Jahr 2017 neu errichtet. Die feuerwehr-

technische Abnahme durch die Regierung von Niederbayern bzw. den Kreisbrandrat ist

erfolgt. Es ist bereits durch die FF Kirchberg bezogen und verfügt über zwei

Fahrzeugstellplätze, auf denen auch zwei Feuerwehrfahrzeuge untergebracht sind.


Die Dimensionierung bzw. aktuelle Nutzung der Stellplätze im Feuerwehrhaus Kirchberg

entspricht in allen Belangen den Vorgaben der aktuellen DIN 14092-1:2012-4.

Es wird von einer voraussichtlichen Betriebsdauer des Feuerwehrhauses Kirchberg in der

Größenordnung von mindestens 30 Jahren ausgegangen.

7.5 Investitionsprogramm Feuerwehrhäuser

Für den Bereich der Feuerwehrhäuser ist folgendes Investitionsprogramm bis zum Jahr

2022 vorgesehen:

Ansicht 11: Investitionsprogramm Feuerwehrhäuser bis 2022

Mittelfristiges Investitionsprogramm Feuerwehrhäuser

Jahr Feuerwehrhaus Maßnahme

Voraussichtliches

Investitions-volumen

[Euro]


Freistaat Bayern/ Landkreis

[Euro]

2018

Hartmannsreit Einbau DME-

Absauganlage

10.000 -

Eberhardsreuth 5.000 -

2019 Schönberg Ertüchtigung

Tordurchfahrten N.N. -

2020 - - - -

2021 - - - -

2022 - - - -


8 Personalausstattung Feuerwehren des Marktes Schönberg

Ein bestimmender Faktor für die Leistungsfähigkeit der Freiwilligen Feuerwehren ist die

Personalstruktur bzw. –qualifikation, da der Einsatzdienst nur über ehrenamtliche Feuer-

wehrangehörige sichergestellt wird.

Für die einzelnen Freiwilligen Feuerwehren wird auf Basis des IBG-Projektberichtes fol-

gende Mindestpersonalstärke 1 festgelegt. Die Mindestpersonalstärke 1 ist zur sicheren

Besetzung der bei den einzelnen Feuerwehren notwendigen Feuerwehrfahrzeuge erfor-

derlich. Daher soll die Mindestpersonalstärke 1 von der jeweiligen Freiwilligen Feuerwehr

eingehalten werden.

Darüber hinaus soll bei den Feuerwehren darauf hingewirkt werden, dass tagsüber insbe-

sondere werktags ausreichend qualifiziertes Personal zur Besetzung der gemäß IBG-

Projektbericht für den Ersteinsatz erforderlichen Fahrzeuge zur Verfügung steht.

Besteht die Gefahr, dass die Personalmindeststärken einer Freiwilligen Feuerwehr unter-

schritten werden bzw. treten starke Veränderungen der Personalverfügbarkeit ein, unter-

richtet der jeweilige Feuerwehrkommandant zeitnah den Bürgermeister des Marktes

Schönberg.


8.1 Mindestpersonalstärke 1 der Freiwilligen Feuerwehr Schönberg

Zur sicheren Besetzung der bei der Freiwilligen Feuerwehr Schönberg erforderlichen Feu-

erwehrfahrzeuge ist folgende Mindestpersonalstärke 1 vorgesehen:

Ansicht 12: Mindestpersonalstärke 1 der FF Schönberg

Mindestpersonalstärke 1 FF Schönberg:

Anzahl

Feuerwehrangehörige - gesamt -

42 Fm (SB)

davon

Atemschutzgeräteträger 24 Fm (SB)

Maschinisten C/CE/FW 6 Fm (SB)

Gruppenführer 6 Fm (SB)

Zugführer 3 Fm (SB)

Der folgenden Grafik ist der aktuelle Personalbestand im Vergleich zur Personalmindest-

ausstattung zu entnehmen:

Ansicht 13: Soll-Ist-Vergleich der Personalstärke und Qualifikation der Freiwilligen Feuerwehr Schönberg


8.2 Mindestpersonalstärke 1 der Freiwilligen Feuerwehr Eberhardsreuth

Zur sicheren Besetzung der bei der Freiwilligen Feuerwehr Eberhardsreuth erforderlichen

Feuerwehrfahrzeuge ist folgende Mindestpersonalstärke 1 vorgesehen:

Ansicht 14: Mindestpersonalstärke 1 der FF Eberhardsreuth

Feuerwehrfahrzeug/ Funktion

Mindestpersonalstärke 1 HLF 10/6

Atemschutzgeräteträger 12

Maschinisten C/CE/FW 3

Gruppenführer 3

gesamt Fm (SB) 18



Ansicht 15: Soll-Ist-Vergleich der Personalstärke und Qualifikation der Freiwilligen Feuerwehr Eberhards-reuth


8.3 Mindestpersonalstärke 1 der Freiwilligen Feuerwehr Hartmannsreit

Zur sicheren Besetzung der bei der Freiwilligen Feuerwehr Hartmannsreit erforderlichen

Feuerwehrfahrzeuge ist folgende Mindestpersonalstärke 1 vorgesehen:

Ansicht 16: Mindestpersonalstärke 1 der FF Hartmannsreit


Mindestpersonal-stärke 1 TSF

Ist-Personalstand

Fm (SB) 12 29

Maschinisten C/CE/FW 3 8

Gruppenführer 3 5

gesamt Fm (SB) 18 29

8.4 Mindestpersonalstärke 1 der Freiwilligen Feuerwehr Kirchberg

Zur sicheren Besetzung der bei der Freiwilligen Feuerwehr Kirchberg erforderlichen Feu-

erwehrfahrzeuge ist folgende Mindestpersonalstärke 1 vorgesehen:

Ansicht 17: Mindestpersonalstärke 1 der FF Kirchberg


Mindestpersonalstärke 1 TSF-W

Atemschutzgeräteträger 12

Maschinisten C/CE/FW 3

Gruppenführer 3

gesamt Fm (SB) 18




Ansicht 18: Soll-Ist-Vergleich der Personalstärke und Qualifikation der Freiwilligen Feuerwehr Kirchberg

8.5 Finanzierung von Führerscheinen der Klasse C

Der Erwerb von Führerscheinen der Klasse C durch Feuerwehrdienstleistende wird seitens

des Marktes Schönberg unter folgenden Rahmenbedingungen gefördert:

Gefördert werden 1/3 der Kosten der Pflichtstunden sowie einmalig die komplette

Prüfgebühr

Eigenanteil des Führerscheinerwerbers bzw. der Feuerwehr ist anzustreben

Alter: mindestens 21 Jahre

abgeschlossene modulare Truppmannausbildung

Bestätigung der Notwendigkeit durch den Kommandanten

sofern es aufgrund des Fahrzeugbestandes erforderlich ist

In begründeten Ausnahmefällen kann der Marktgemeinderat Ausnahmen zulassen.


8.6 Federführender Kommandant

Federführender Kommandant kraft des Bayerischen Feuerwehrgesetzes, Art. 16. Abs. 2

Satz 1 Halbsatz 1 ist der Kommandant der FF Schönberg.

9 Fortschreibung Feuerwehrbedarfsplan

Der Feuerwehrbedarfsplan des Marktes Schönberg 2018 – 2022 wurde am 9.01.2018 vom

Marktgemeinderat des Marktes Schönberg beschlossen.

Es ist spätestens im Frühjahr 2022 von der Verwaltung eine Überarbeitung des Feuer-

wehrbedarfsplans für den Zeitraum 2023 - 2027 anzustoßen.

MARKT SCHÖNBERG

Martin Pichler

1. Bürgermeister


10 Ansichtenverzeichnis

Ansicht 1: Gefahrenpotenzial im Zuständigkeitsbereich der FF Schönberg ............. 8

Ansicht 2: Gefahrenpotenzial im Zuständigkeitsbereich der FF Eberhardsreuth....... 8

Ansicht 3: Gefahrenpotenzial im Zuständigkeitsbereich der FF Hartmannsreit ........ 9

Ansicht 4: Gefahrenpotenzial im Zuständigkeitsbereich der FF Kirchberg ............... 9

Ansicht 5: Rechnerische Zielerreichungsgrade .................................................. 14

Ansicht 6: Vorschlag Gefahrenabwehrkonzept - Ersteinsatzbereiche der

Feuerwehren .................................................................................. 16

Ansicht 7: Zukunftsorientiertes Fahrzeugkonzept FF Schönberg .......................... 20

Ansicht 8: Zukunftsorientiertes Fahrzeugkonzept FF Eberhardsreuth ................... 21

Ansicht 9: Investitionsprogramm Feuerwehrfahrzeuge bis 2022 ......................... 24

Ansicht 10: Investitionsprogramm technische Ausstattungen bis 2022 .................. 25

Ansicht 11: Investitionsprogramm Feuerwehrhäuser bis 2022 .............................. 28

Ansicht 12: Mindestpersonalstärke 1 der FF Schönberg ....................................... 30

Ansicht 13: Soll-Ist-Vergleich der Personalstärke und Qualifikation der Freiwilligen

Feuerwehr Schönberg ..................................................................... 30

Ansicht 14: Mindestpersonalstärke 1 der FF Eberhardsreuth ................................ 31


Feuerwehr Eberhardsreuth .............................................................. 31


Ansicht 16: Mindestpersonalstärke 1 der FF Hartmannsreit .................................. 32

Ansicht 17: Mindestpersonalstärke 1 der FF Kirchberg ......................................... 32


Feuerwehr Kirchberg ....................................................................... 33

Documents

Feuerwehrbedarfsplan 2018 bis 2022 für den Markt Schönberg SB... · Feuerwehrbedarfsplan 2018 - 2022 Markt Schönberg