1

Farkas Pter

Az OKJ tartalmnak, a jegyzkben szerepl szakkpestsek sszettelnek, bemeneti kvetelmnyeinek vltozsa 1993 2007 kztt

Az iskolarendszerben oktatott szakkpestsek a kilencvenes vek elejn A kilencvenes vek elejn s gyakorlatilag a kpz intzmnyek tbbsgben a 1998-ig az iskolai rendszer szakkpzs a kzpfok oktatsi intzmnyekben, a szakkzpiskolkban, a szakmunkskpz iskolkban s a szakiskolkban folyt, s OSZJ-szakmkat, kzpfok s technikus szakkpestseket oktattak. A kpzsbe lps feltteleit, a kpzsi idt az oktatsrl szl 1985. vi I. trvny, az oktathat szakkpestsek krt a 16/1984. (IX. 12.) MM rendelet1 s a 18/1996.(VIII. 26.) szm MM-rendelet2 hatrozta meg. A kzpfok oktatsi az intzmnyekben a tanulk a szakmai kpzst az ltalnos iskola nyolcadik osztlynak befejezse utn kezdhettk el. A szakmunkskpz iskolkban a nyol-cadik osztlyt befejezett tanulk szmra a kpzsi id egysgesen hrom v, a szakkzpis-kolban ngy v, a technikuskpzsben t v volt. Az egszsggyi szakiskolban hrom v alatt, a gp-gyorsr szakiskolban kt v alatt lehetett vgzettsget szerezni. Az rettsgivel rendelkez fiatalok a szakmunks-szakmkat rvidebb id alatt, 1,5 vagy kt v alatt sajtthattk el. Voltak olyan szakkpestsek is, pl. a replgp-szerel szakma, amelyet csak szakkzpiskolban, vagy rettsgivel rendelkezk szmra oktattak. A nyolcvanas vek sorn a szakkzpiskolai kpzsben szmtalan iskolaksrlet indult, egy-ms mellett mkdtek a 4 ves hagyomnyos kpzs, a 2 + 2, a 4+1, a 2+2+ 1 vfolyamos bels tagols programok. A szakkzpiskolkban szakmunks-kpestseket, kzpfok szakkpestseket s techni-kus-kpestseket lehetett elsajttani. Az els kt vfolyamon a hangsly az ltalnos kp-zsen volt, a szakmai alapismeretek, illetve a szakmai elmlet idkerete ltalban heti t, a gyakorlati kpzs heti hat rra korltozdott. A harmadik-negyedik vfolyamon a szakmai trgyakat heti 15 rban, a kzismeretet 17 rban oktattk. A technikuskpzsben, az rett-sgi utn, az tdik vfolyamon csak szakmai kpzs folyt. Az oktatott szakkpestseket az Orszgos Szakmunkskpzsi Jegyzk3 , a jegyzk a szakkzpiskolkban oktathat egyb szakokrl4 (kzpfok szakkpestsek), illetve a jegy-zk a szakkzpiskolkban oktathat technikus szakokrl, gazatokrl tartalmazta. Az OSZJ szakmk szma kb. 220, a kzpfok szakkpestsek szma 76, a technikus sza-kok szma 70 volt. Az 1993. vi szablyozs

Az Orszgos Kpzsi Jegyzk az llam ltal elismert szakkpestsek jegyzke 1993. vgn jelent meg, a munkagyi miniszter 7/1993. (XII. 30). rendeletben. Kiadst a szakkp-zsrl szl 1993. vi LXXVI. Trvny (A tovbbiakban: szakkpzsi trvny) hatrozta meg5: 1 16/1984. (IX. 12.) MM rendelet a mszaki szakkzpiskolkban foly technikus- s szakmunkskpzsrl 2 18/1986. (VIII. 26.) MM rendelet a szakkzpiskolkban s a szakmunkskpz iskolkban oktathat szakokrl, illetleg szakmkrl 3 18/1986. (VIII. 26.) MM rendelet 1. sz. mellklete 4 18/1986. (VIII. 26.) MM rendelet 2. sz. mellklete 5 1993. vi LXXVI. Trvny 4. . (1) a/

2

4. (1) A munkagyi miniszter a szakkpzs egszre kiterjeden a szakkpestsrt felels miniszterrel egyetr-tsben rendeletben kiadja az OKJ-t.

Az OKJ tartalmrl a szakkpzsi trvny 3. -a rendelkezik: 3. (1) Az llam ltal elismert szakkpestseket az Orszgos Kpzsi Jegyzk (a tovbbiakban: OKJ) tartal-

mazza. (2) Az OKJ-ben kell meghatrozni a) a szakkpests megnevezst; b) a szakkpests iskolai rendszer szakkpzsben trtn megszerzshez szksges kpzs idtartamt, az

elmleti s gyakorlati kpzsi id feltntetsvel; c) az iskolai elkpzettsget; d) az egyni felkszlssel (magntanulssal) megszerezhet szakkpestseket; tovbb e) a szakmai s vizsgztatsi kvetelmnyrendszer meghatrozsra feljogostott minisztert, idertve a Kz-

ponti Statisztikai Hivatal elnkt is (a tovbbiakban: szakkpestsrt felels miniszter). A szakkpzs az OKJ-ben meghatrozott szakkpestsek esetben a szakkpestsrt felels miniszter ltal meghatrozott szakmai kvetelmnyek alapjn szakmai elmleti s gyakorlati kpzs keretben trtnik.6 Az OKJ az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 7/1993. (XII. 30.) MM rendelet nagyon tmr, mindssze 3 paragrafusbl ll. 1. Az Orszgos Kpzsi Jegyzket (a tovbbiakban: OKJ) a rendelet mellkleteknt kiadom. 2. (1) Ez a rendelet kihirdetse napjt kvet 8. napon lp hatlyba. Rendelkezseit els zben - a 3. -ban foglalt kivtelekkel - az Szt. alapjn megkezdett szakkpzsre kell felmen rendszerben alkalmazni. 3. (1) Az OKJ-ben szerepl szakkpests megszerzsre szakmai vizsga csak a szakkpestsrt felels minisz-ter ltal meghatrozott szakmai kvetelmny alapjn szervezhet. (2) A szakkpz iskolba az OKJ-ben szerepl szakkpestsre tanult csak akkor lehet beiskolzni, ha az elrt szakmai tantrgyak kzponti programjai (tantervei) kiadsra kerltek s az elmleti kpzshez szksges tan-anyagok rendelkezsre llnak. A rendelet mellklete kt rszbl ll: a jelmagyarzatbl, amely a szakkpzs elkezdsnek feltteleire utal, illetve a szakkpestseket tartalmaz tblzatbl, amely a szakkpzsi tr-vny 3. (2) bekezdsben rgztett informcikat tartalmazza, teht a szakkpests megne-vezst, az iskolai rendszer szakkpzsben elrt kpzsi idt, az iskolai elkpzettsget, az egyni felkszlssel megszerezhet szakkpestseket, tovbb a szakkpestsrt felels miniszter megnevezst. Jelmagyarzat: - = iskolai vgzettsg nem kerl elrsra (8. oszlop) a = alapfok iskolai vgzettsg (az alapfok iskolai vgzettsgre pl szakkpestsek kpzsi ideje fogyatkos gyermekek esetben a jegyzkben megjellt idnek a ktszerese) (8. oszlop) a* = alapvizsga elrhat attl az idponttl, amikortl - jogszably alapjn - az alapvizsga legkorbban lete-het (8. oszlop) k = kzpiskolai vgzettsg (8. oszlop) sz = beiskolzshoz szakmai elkpzettsg szksges (10. oszlop) f = felsfok iskolai vgzettsg (8. oszlop)7 Az OKJ-rendelet 1994. janur 7-n lpett hatlyba, de ez tulajdonkppen csak elvi hatlyba-lptets volt, hiszen a rendelet harmadik paragrafusa szerint az OKJ-ben szerepl szakkpests meg-szerzsre szakmai vizsga csak a szakkpestsrt felels miniszter ltal meghatrozott szakmai kvetelmny alapjn szervezhet, s szakkpz iskolba az OKJ-ben szerepl szakkpestsre tanult csak akkor lehet beisko-lzni, ha az elrt szakmai tantrgyak kzponti programjai (tantervei) kiadsra kerltek s az elmleti kpzshez szksges tananyagok rendelkezsre llnak A rendelet kiadsa utn elkezddtt a szakmai kvetelmnyek kidolgozsa, majd ezek kiadsa utn a szakmai tantrgyak kzponti programjainak sszelltsa. A szakmai s vizsgztatsi

6 1993. vi LXXVI. Trvny 15. (1) 7 7/1993. (XII. 30.) MM rendelet mellklet

3

kvetelmnyek meghatrozshoz a Nemzeti Szakkpzsi Intzet tmutatt adott ki.8 Az 1993. vi szakkpzsi trvny mg nem hatrozta meg a szakmai s vizsgakvetelmnyek (a tovbbiakban szvk-k) tartalmi s formai elemeit, gy ezek nem voltak teljesen egysgesek. Nyilvnval volt, hogy a kpzs az j szakmajegyzk szerint csak a kvetelmnyek s a tan-tervek kiadsa utn indulhat. A 955 j szvk krlbell hrom v alatt kszlt el. (A kzel 400 munkatrsat foglalkoztat nmetorszgi Szvetsgi Szakkpzsi Intzet - Bundesinstitut fr Berufsbildung - a hetvenes s nyolcvanas vekben vente legfeljebb 15 20 szakmai- s vizsgakvetelmnyt adott ki, a munkaad-szervezetekkel folytatott hosszas egyeztetsek s alapos munkakr-elemzsek utn.) Az NSZI munkatrsai s a felkrt szakemberek az j szakmai s vizsgakvetelmnyek kere-teinek s formai elemeinek meghatrozsakor osztrk s nmet mintkat is figyelembe vettek. Az tmutatban pldaknt a gplakatos szakkpests szakmai s vizsgztatsi kvetelm-nyeit mutattk be9, s jeleztk, hogy a minta a magyar Gplakatos szakma (3 ves kpzs), a magyar ltalnos gpszerel szakma (4 ves kpzs,) az osztrk Gplakatos szakma, (4 ves kpzs),valamint a nmet Gpgyrtsi mechanikus szakma (3,5 ves kpzs) kvetelmnyei-nek a felhasznlsval kszlt. Az iskolai elkpzettsgknt elrt alapfok iskolai vgzettsg s a kzpiskolai vgzettsg fogalma az 1993 decemberben hatlyos kzoktatsi trvny 26. s 28. s 29. paragrafusai alapjn rtelmezhet.10

26. (5) A tizedik vfolyamrl killtott bizonytvny alapfok iskolai vgzettsget tanst. 28. (5) A tanul az utols vfolyamon folytatott tanulmnyainak befejezse utn tehet rettsgi vizsgt. A gim-

nziumban szerzett rettsgi bizonytvny kzpiskolai vgzettsget tanst, s - a felsoktatsrl szl trvny-ben meghatrozottak szerint - felsoktatsi intzmnybe val felvtelre jogost.

29. (5) A tanul az utols kzpiskolai vfolyamon folytatott tanulmnyainak befejezse utn tehet rettsgi vizsgt. A szakkzpiskolban szerzett rettsgi bizonytvny kzpiskolai vgzettsget tanst, s - a felsokta-tsrl szl trvnyben meghatrozottak szerint - felsoktatsi intzmnybe val felvtelre jogost. A szakkpzs elkezdsnek feltteleit a kzoktatsi trvny rgzti. Az iskolai rendszer szakkpzs (a tovbbiakban: szakkpzs) a tanktelezettsg megsznst, az alapvizsgt, illetve az utols kzpiskolai vfolyamot, vagy az rettsgi vizsgt kveten felkszt szakmai vizsgra, vagy munkba llshoz, nll letkezdshez szksges ismereteket oktat. A szakkpzsben az iskolai vfolyamok szmozsa egytl kezddik. A szakkpzsben az vfolyamok szmt a szakkpzsre vonatkoz jogszablyok hat-rozzk meg.11 Alapvizsgt a tovbbtanuls feltteleknt azoktl a tanulktl lehet els zben megkvetelni, akik az alapvizsga kvetelmnynek kiadst kvet tanvben kezdik meg a tanulmnyaikat az iskolai oktats hatodik vfolyamn.12 A jegyzk 955 szakkpestst tartalmaz. A korbbi iskolai szakma- s kpests-jegyzkek egytt kb. 370 szakmt s kpestst foglaltak magukba. A szakmaszm megnvekedsnek az az oka, hogy 1990 utn, amikor tmegess vlt a munkanlklisg, nyilvnvalv vlt, hogy a felnttkpzsben is hasznlhat, rugalmas, rvid kpzsi idej programokra is szksg lesz. Ezrt az iskolban oktatott kpestsek mellett a jegyzkbe felvettk a korbbi vllalati, illetve gazati szakmajegyzkek kpestseit is, s felvettek olyan kpestseket is, pl. katonai szakkpestseket, amelyek a korbbi jegyzkekben nem szerepeltek. A jegyzkbe felvettek 8 tmutat a szakmai s vizsgztatsi kvetelmnyek meghatrozshoz, NSZI, 1994. 9 tmutat a szakmai s vizsgztatsi kvetelmnyek meghatrozshoz, NSZI, 1994. 33. old. 10 1993. vi LXXIX. trvny a kzoktatsrl 11 1993. vi LXXIX. trvny a kzoktatsrl 25. (5) 12 1993. vi LXXIX. trvny a kzoktatsrl 124. (1)

4

nhny rdekes szakmt is, mint pl. az azbesztcementtermk-kszt, az aranykalszos gazda, az ezstkalszos gazda, az elektromoshalszgp-kezel, az inszemintor, vagy az emelgp-gyintz. Meglep a belovagl kpests mellett zrjelben ottfelejtett nmet nyelv ford-ts, Bereiter. A jegyzk a kpzsi idt tanvben s rban is megadja, s jelzi, ha a szakkpzs elkezdsnek felttele a szakmai elkpzettsg. Egyes, csak felnttkpzsben oktathat kpestsek eset-ben nem ad meg kpzsi idt. Az iskolai elkpzettsg szerint is tagolhat az OKJ. 31, elssorban mezgazdasgi s lelmi-szeripari kpests esetben nem hatroznak meg iskolai elkpzettsget, ezek teht az ltal-nos iskola elvgzse nlkl is tanulhatk. 352 kpestshez alapfok iskolai vgzettsget, 83 kpestshez alapvizsgt, 478 kpestshez kzpiskolai elkpzettsget, 10 kpestshez fel-sfok iskolai elkpzettsget rtak el.13 Jellemz a rgi Orszgos Szakmajegyzk szakminak s az j OKJ kt ves kpzsi idej kpestseihez elrt iskolai elkpzettsgnek az sszevetse. Megllapthat, hogy alapfok iskolai vgzettsggel, teht a tizedik vfolyam elvgzse utn elssorban a nagyobb fizikai erkifejtst ignyl, kevsb elmletignyes frfiszakmk vlaszthatk, gy a bnyszat s a kohszat szakkpestsei, a gpgyrts s szerelipar alacsonyabb presztzs kpestsei, gy a forgcsol szakmk, az eszterglyos, kszrs, mars, a fts- vz s gzszerels, gpszerel s gplakatos kpestsek, tovbb az ptanyag-, kermia s vegipar, a vegy- s a papripar kpestsei, az ptipar, a nvnytermeszts s az llattenyszts, illetve az lelmiszer-feldolgozipar kt ves kpzsi idej szakmi. A kzlekedsi karbantart-szerel kpestsek zme, a villamosgp- s energiaipar, a mszer-ipar, a faipar, a nyomdaipar, a textil- a ruha- a br- szrme s cipipar jelents rsze, a ve-gyes- s szolgltatipar, a kereskedelem s a vendglts kpestsei a 10. osztly elvgzse s az alapvizsga teljestse utn vlaszthatk. Nhny magasabb presztzs kpests, gy az autszerel, az autvillamossgi szerel, a szmtstechnikai mszersz csak rettsgi utn tanulhat. A korbbi szakkzpiskolai szak-kpestsek, amelyeket korbban a nyolcadik osztly befejezse utn is lehetett tanulni, az j szablyozs szerint csak az rettsgi megszerzse utn sajtthatk el. (Az 1985-s I. trvny szerint a szakmai vizsgt akkor is le lehetett tenni, ha a tanul nem rettsgizett. Ot. 79. (2) Ha a szakkzpiskola tanulja a negyedik vfolyam elvgzse utn nem tesz rettsgi-kpest vizsgt, szakmai vizsgt tehet) Az 1993. vi szablyozs rtkelse: Tekintettel arra a tnyre, hogy az iskolai rendszer szakkpzs csak a szakmai s vizsgak-vetelmnyek, illetve az elrt szakmai tantrgyak kzponti programjai (tantervei) kiadsa s az elmleti kpzshez szksges tananyagok rendelkezsre bocstsa utn volt indthat, a szakkpzs elkezdsnek felttelei tnylegesen nem vltoztak meg 1994. szeptemberben. Nyilvnval volt azonban, hogy az j szablyozs radiklisan megvltoztatta a szakkpzs elkezdsnek feltteleit. Mg korbban egy htrnyos helyzet, kisteleplsen l fiatal gya-korlatilag az sszes szakmunks-szakma, kzpfok- s technikus kpests kztt vlogat-hatott, az j modell bevezetse tovbbi kt ves ltalnos kpzst s sikeres alapvizsgt rt el a szmra, ha kzlekedsi gazathoz tartoz karbantart-szerel kpestst vlasztott, vagy a 13 OKJ 1993 Microsoft Excel Elrsi t: www.nive.hu adatbzisok/Orszgos Kpzsi Jegyzkek

5

villamosgp- s energiaipar, a mszeripar, a faipar, a nyomdaipar, a textil- a ruha- a br- szrme s cipipar, a vegyes- s szolgltatipar, a kereskedelem s a vendglts terletn kvnt szerencst prblni. Klnsen kedveztlenl rintette ez a szablyozs a lnyokat, hiszen azoknak a kpestseknek a tbbsge, ahol jellemzen nk dolgoznak, a vegyes- s szolgltatipar, (fodrsz, kozmetikus), a kereskedelem, az gyvitel, a vendglts, a textil- s ruhzati ipar csak az alapvizsga utn, vagy az rettsgi vizsga utn vlaszthat. Az OKJ 1995. vi mdostsa A munkagyi miniszter 1995. prilisban mdostotta az Orszgos Kpzsi Jegyzket.14 A mdosts kulcsmondata: 1. Az Orszgos Kpzsi Jegyzkr l szl 7/1993. (XII. 30.) MM rendelet mellklete helybe az e rendelet mellkleteknt kiadott Orszgos Kpzsi Jegyzk lp. A vltozsok rviden sszegezhetk:

a jegyzkbe kerlt hat j kpests trltek 16 kpestst 67 szakkpestst 18 szakkpestss vontak ssze, gy a kpestsek szma 896-ra

mdosult. Az iskolai elkpzettsget nem ignyl szakkpestsek szma 27-re cskkent, alapfok is-kolai vgzettsggel 354, alapvizsga utn 71, kzpiskolai vgzettsggel 432 szakkpests vlaszthat. A jegyzkben azonban van egy darab alapfok vgzettsggel vagy kzpiskolai vgzettsggel, egy darab alapvizsga utn, vagy kzpiskolai vgzettsggel, s kt darab k-zpiskolai vgzettsggel vagy felsfok vgzettsggel tanulhat kpests is. A kpzsbe lps szempontjbl fontos informcit jelez a jegyzk jelmagyarzatnak kieg-sztse a kvetkez elemmel: ** = m vszeti szak: prhuzamos oktats esetn a szakmai vfolyamok szmozsa megegye-zik az ltalnos m veltsget megalapoz, illetve az rettsgire felkszt ismereteket nyjt vfolyamok szmozsval; a negyedik oszlopban az vfolyamok szma csak a kiegszt kp-zst jelenti Ez a kiegszts jelzi, hogy a m vszeti szakkpzsben tovbbra is biztostott a lehet sge a kpzs elkezdsnek a 8. vfolyam befejezse utn. 1995-ben az j OKJ szerinti kpzs szmos szakterleten elindult a felnttkpzsben, 1995. mrcius 31-ig 419 szakmai s vizsgakvetelmny kerlt kiadsra.15 Az OKJ 1996. vi mdostsa Az 1996. vi mdosts 28 szakkpests megszntetst, 31 j kpests felvtelt s kett darab 1995-ben trlt kpests visszavtelt hozta. A szakkpestsek szma azonban 896-rl 933-ra ntt. Ennek az az oka, hogy egy sor szakkpestst tbb szintre bontottak, illetve ko-rbbi legazsaikat nll szakkpestsknt hatroztk meg. (Pl. jsgr I., jsgr II.) 14 3/1995. (V. 4.) MM rendelet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 7/1993. (XII. 30.) MM rendelet mdostsrl 15 Az 1995. mrcius 31-ig rendeletben megjelentetett, tovbb klnbz helyeken forgalmazott szakmai- s vizsgztatsi kvetelmnyek szaktrcnknti jegyzke. In: Az Orszgos Kpzsi Jegyzk NSZI Budapest 1995. 213. old. oldal

6

Fontos elem a rendeletmdostsban a kizrlag iskolai rendszer szakkpzsben megszerez-het kpestsek krnek meghatrozsa. A kzpiskolai vgzettsghez kttt kpestsek dnt tbbsge, 198 kpests ide kerlt. Az alapfok iskolai vgzettsghez nem kttt kpe-stsek kzl azonban mindssze tizennyolcat soroltak ide, elssorban mezgazdasgi, lel-miszeripari, kzlekedsi, bnyaipari, illetve mvszeti kpestseket. A kizrlag iskolai rendszer szakkpzsben megszerezhet kpestsekkel az OKJ-ban kp-zsi id nlkl szerepl, tulajdonkppen csak a felnttkpzsben oktathat szakkpestsek llthatk szembe. (283 darab 1996-ban) Ebbe a krbe szmos nagyon ignyes tovbbkpzsi szakma kerlt, mint pl. az adtancsad, banki tancsad, a sznsz, az jsgr vagy a neve-lszl. A jegyzkben rdekes mdon jellik az iskolai rendszerben nem oktathat kpest-seket: a kpzsi id rovatban nem adnak meg informcit. Az iskolarendszerben nem oktathat szakkpestsek krnek kiterjesztsvel ltrejtt egy olyan kpzsi szektor, amely a htrnyos helyzetek szmra nem brokratikus, hanem anyagi okbl vlt elrhetetlenn. Az 1996-os mdostsban bevezettk az ISCED (International Standard Classification of Education) szintjeit. Az 1996-ban rvnyes ISCED-szablyozs szerint az oktats nyolc szintre bonthat:16 Ezek kzl emeljk ki a szakkpzs szempontjbl fontosabbakat: 1 els szint oktats (Primary level) 2. msodik szint oktats els rsz (Lower secondary level) 3. msodik szint oktats msodik rsz (Upper secondary level) 5 harmadik szint oktats els rsz, amely nem nyjt egyetemi vagy annak megfelel vgzett-sget (Tertiary level) 6. harmadik szint oktats els rsz, amely egyetemi, vagy annak megfelel vgzettsget ad A primary level szintnek az ltalnos iskolai als tagozat, az lower secondary szintnek a fels tagozat, az upper secondary szintnek a szakiskola, szakkzpiskola, gimnzium felel meg. Az OKJ szakkpestseit a hazai hagyomnyokat is figyelembe vve 10 szintbe soroltk be. E szintek meghatrozsa a rendelet 2. sz. mellkletben olvashat:17

A szakkpests szintje a kpests megszerzshez szksges iskolai vgzettsgi kvetelmnyektl, az elsaj-ttott elmleti s gyakorlati ismeretek tartalmtl, illetve a betlthet munkakr, foglalkozs minststl fg-gen jelzi a szakkpests szintjt.

A szakkpestsek szint szerinti osztlyozsra az OKJ ngy fcsoportot, ezeken bell alcsoportokat tartalmaz. A fcsoportok szmjele azonos az ISCED megfelel szintjnek szmjelvel. Eszerint a szintek osztlyozsa s a fcsoportok tartalma az albbi: Alapfok szakkpestsek

2.1. Befejezett iskolai vgzettsget nem ignyl szakkpestsek Befejezett iskolai vgzettsget nem ignyl szakkpestsek azok az alapfok iskolai vgzettsg nlkl is meg-

szerezhet kpestsek, amelyek kevs elmleti ismeretet, inkbb gyakorlati kszsget biztostanak s szakkpzett-sget ignyl, elssorban fizikai erkifejtst kvn meghatrozott munkakrk, foglalkozsok elltsra jogo-stanak. Kzpfok szakkpestsek

16 A kpzsi szintek rendszere. In: Az Orszgos Kpzsi Jegyzk 1996. NSZI Budapest 1996. 16. oldal 17 A kpzsi szintek rendszere. In: Az Orszgos Kpzsi Jegyzk 1996. NSZI Budapest 1996. 17. oldal

7

Alapfok iskolai vgzettsghez (alapmveltsgi vizsghoz) kttt szakkpestsek azok a kpestsek, ame-lyek megszerzsnek felttele legalbb az ltalnos iskola utols vfolyamnak eredmnyes befejezse, illetve az alapmveltsgi vizsga. Az e fcsoportba tartoz szakkpestsek alapfok iskolai vgzettsget s szakkpzettsget ignyl, elssorban fizikai erkifejtst kvn meghatrozott munkakrk, foglalkozsok elltsra jogostanak.

A fcsoport csoportjai: 3.1. Alapfok iskolai vgzettsghez kttt szakkpestsek. 3.2. Alapfok iskolai vgzettsghez s szakmai elkpzettsghez kttt szakkpestsek. 3.3. Alapmveltsgi vizsghoz kttt szakkpestsek. 3.4. Alapmveltsgi vizsghoz s szakmai elkpzettsghez kttt szakkpestsek. A 3.2. s 3.4. csoportba azok a szakkpestsek tartoznak, amelyek megszerzshez az alapfok vgzettsg

(alapmveltsgi vizsga) mellett egy korbbi szakkpests meglte is kvetelmny. Kzpiskolai vgzettsghez kttt szakkpestsek azok a kpestsek, amelyek megszerzsnek felttele az

eredmnyes rettsgi vizsga lettele, illetve a kzpiskolai vgzettsget ignyl, leginkbb elmletignyes, de fizikai erkifejtst is kvn munkakrk, foglalkozsok, rszben a szellemi tevkenysgek elltsra jogostanak.

A fcsoport csoportjai: 5.1. Kzpiskolai vgzettsghez kttt szakkpestsek, amelyek szakmunks munkakr elltsra jogostanak. 5.2. Kzpiskolai vgzettsghez kttt szakkpestsek, amelyek inkbb szellemi tevkenysg elltsra jogo-

stanak. 5.3. Kzpiskolai vgzettsghez s meghatrozott szakmai elkpzettsghez kttt szakkpestsek.

Felsfok szakkpestsek

5.4. Kzpiskolai vgzettsghez vagy kzpiskolai vgzettsghez s meghatrozott szakmai elkpzettsghez kttt (a felsoktats krn kvl es) felsfok szakkpestsek.

5.5. Kzpiskolai vgzettsghez kttt akkreditlt felsfok szakmai kpestsek. Kln fcsoportba tartoznak azok a szakkpestsek, amelyek megszerzsnek elfelttele a felsfok iskolai

(egyetemi, fiskolai) vgzettsg s magas szint elmleti ismereteket kvn szellemi tevkenysg vgzsre jogo-stanak.

A fcsoport csoportjai: 7.1. Felsfok iskolai (egyetemi, fiskolai) vgzettsghez kttt, a felsoktats krn kvl es felsfok szak-

kpestsek. E ponton indokolt megjegyezni, hogy az ISCED szintrendszere, az egyes szintekhez trtn besorols kritriumai 1997-ben mdosultak. Az j ISCED 97 az 1999-ben kiadott ISCED-kziknyv alapjn rtelmezhet.18 Az rettsgi utn oktatott szakkpestsek besorolsa nem felel meg a hatlyos besorolsnak. 1996 vgn a felnttkpzsben szles krben folyt az j OKJ szerinti kpzs, 1996. december 15-ig 838 szakmai s vizsgakvetelmny kerlt kiadsra.19 Az j OKJ bevezetse szempontjbl meghatroz vltozs volt a Kzoktatsi Trvny 1996. vi mdostsa.20 Az alapvizsga helyett megjelent az alapmveltsgi vizsga fogalma. A jogszably meghatrozta az OKJ bevezetsnek idbeli temezst s rgztette a szakiskola s a szakkzpiskola vfolyamain foly oktats jellemzit21:

124. (7) 1998. szeptember 1-jtl - a prhuzamos kpzs kivtelvel - [27. (6) bekezds c) pont s 29. (8) bekezds] a szakkpzsben rsztvev iskolkban foly oktatst szt kell vlasztani ltalnos mveltsget megala-poz pedaggiai szakaszra s szakkpests megszerzsre felkszt pedaggiai szakaszra. Ettl az idponttl kezdden szakkpzs kizrlag a tanktelezettsg megsznst, az utols kzpiskolai vfolyamot, illetve az rettsgi vizsgt kveten indthat j, els szakkpzsi vfolyamon. 18 Classifying Educational Programmes. Manual for ISCED-97. Implementation in OECD Countries 1999 Edition http://www.oecd.org/dataoecd/7/2/1962350.pdf 19 Az 1995. mrcius 31-ig rendeletben megjelentetett, tovbb klnbz helyeken forgalmazott szakmai- s vizsgztatsi kvetelmnyek szaktrcnknti jegyzke. In: Az Orszgos Kpzsi Jegyzk NSZI Budapest 1995. 213. old. 20 1996. vi LXII. Trvny a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny mdostsrl 21 1993. vi LXXIX. trvny 1996. IX. 1-tl hatlyos szvege

8

27. 2) A szakiskolban a kilencedik-tizedik vfolyamon ltalnos mveltsget megalapoz oktats folyik.

A kilencedik-tizedik vfolyamon szakmai elkszt ismereteket is oktathatnak a szakiskolban. (3) A szakkpzsi vfolyamon a szakiskola az Orszgos Kpzsi Jegyzkben szerepl szakkpestsek krben

felkszt szakmai vizsgra. A szakiskola a (8) bekezdsben meghatrozott esetben felkszthet munkba llshoz s letkezdshez szksges ismeretekre. A munkba llshoz s letkezdshez szksges ismeretek tadsa leg-feljebb kett szakkpzsi vfolyamon folyhat.

29. (3) A szakkzpiskolban a kzpiskolai vfolyamokon kzpiskolai nevels s oktats, annak befejezst

kveten a szakkpzsi vfolyamon szakkpzs folyik. A szakkzpiskolban - az ltalnos mveltsget megala-poz oktats rszeknt - szakmai elkszt ismeretek tadsa is folyhat.

(4) A szakkzpiskola a szakkpzsi vfolyamon az Orszgos Kpzsi Jegyzkben meghatrozottak szerint az utols kzpiskolai vfolyam elvgzshez, illetve kzpiskolai vgzettsghez kttt szakkpestsek krben felkszt szakmai vizsgra. A szakkpzsbe lps szempontjbl j lehetsget teremtett a 27. . (7) bekezdse:

28. (7) Ha a tanul a tanktelezettsgnek ideje alatt az els-tizedik vfolyam ismereteinek elsajttst nem fejezte be, s szakkpzettsggel nem rendelkezik, rszre - a tanktelezettsg megsznse utn, a nappali rend-szer iskolai oktatsban [52. (1) bek.] a szakkpzsi vfolyamon - felzrkztat oktats szervezhet. A felzr-kztat oktats keretben a tanul a szakmai vizsga lettelhez szksges ismeretek elsajttsa mellett felkszl az ltalnos mveltsget megalapoz pedaggiai szakasz kvetelmnyeibl is. A felzrkztat oktats keretben a szakkpzsi vfolyamok szma egy vfolyammal megnvelhet. Az ltalnos mveltsget megalapoz pedag-giai szakasz kvetelmnyeinek tadsban az e trvny 17. -a (1) bekezdsnek d) pontjban meghatrozott vgzettsggel s szakkpzettsggel rendelkez pedaggus vehet rszt. Az OKJ 1997. vi mdostsa Az OKJ-kpestsek szma az 1997. vi mdosts sorn22 tzzel nvekedett. (8 trls, 18 felvtel) 1997-ben szmos kzponti program (tanterv) jelent meg. 1998. janur 25-ig 296, a MM hatskrbe tartoz kzponti programot hagytak jv, s tovbbi 43-at terjesztettek fel jvhagysra. A szakkpzsbe lps felttelrendszere nem vltozott, az 55 szintkd, akkre-ditlt felsfok szakkpzettsgek krbe felvettek hat kpestst. Az 1997-ben hatlyos OKJ-kiadvnyban23 olvashat a munkagyi miniszter 1996. december 29-i kzlemnye az OKJ mdostsrl, az OKJ-ba trtn felvtel feltteleirl, a szakmai s vizsgakvetelmnyek s a kzponti programok (tantervek) kiadsrl. A 7/1993 MM rende-let 3. paragrafusa szerint az OKJ-ben szerepl szakkpests megszerzsre szakmai vizsga csak a szakkpestsrt felels miniszter ltal meghatrozott szakmai kvetelmny alapjn szervezhet, s szakkpz iskolba az OKJ-ben szerepl szakkpestsre tanult csak akkor lehet beiskolzni, ha az elrt szakmai tantrgyak kzponti programjai (tantervei) kiadsra kerltek s az elmleti kpzshez szksges tananyagok rendelkezsre llnak. A munkagyi miniszter kzlemnyben az ll, hogy a kzponti program akkor tekinthet rvnyben levnek, amikor a szakkpzsi trvnyben foglalt felels miniszter alrsval, kzlemny formjban a Magyar Kzlnyben s a szakkpestsrt felels miniszter hivatalos lapjban megjelenik. Megllapthat, hogy a kzponti programok dnt tbbsge nem nyilvnos, nem rhet el kzlnyben vagy nyomtatott kiadvnyban. (Tallkozhatunk kivtelekkel is. Az elmlt kt-

22 A munkagyi miniszter 12/1996. (XII. 29.) MM rendelet 23 Az Orszgos Kpzsi Jegyzk 1996. NSZI Budapest 1997. 11. oldal

9

hrom vben az NSZI honlapjn olvashatk voltak a fejlesztsi programokban kidolgozott programdokumentumok, gy a 2006. vi OKJ kzponti program tervezetei is.) Az OKJ 1998 s 1999. vi mdostsai Az 1998. vi kormnyvlts utn a szakkpzst az Oktatsi Minisztrium vette t. Az 1998. s 1999. vi mdostsok a szakkpzsbe lps feltteleit s az OKJ tartalmait nem vltoztattk meg. A trlsek s j felvtelek szma 1999-ben kiegyenltette egymst. Az 1999. vi OKJ 951 szakkpestst tartalmazott. Ezek kzl 43 kpestst ltalnos iskolai vgzettsg nlkl, (21) 212 kpestst alapfok iskolai vgzettsggel, (31) 111 kpestst az alapmveltsgi vizsga lettele utn (33) 40 kpestst alapfok vgzettsggel s szakmai elkpzettsggel, (32) 44 kpestst alapmveltsgi vizsgval + szakmai elkpzettsggel (34) 492 kpestst rettsgi utn, vagy rettsgivel + szakmai elkpzettsggel. (51, 52, 53, 54, 55) 9 kpestst felsfok vgzettsggel lehetett tanulni. (71) Az iskolarendszerben tnylegesen vlaszthat szakkpestsek szma sokkal kisebb: 1999-ben 267 szakkpests szerepel a jegyzkben kpzsi id megadsa nlkl. Az ltalnos kpzs befejezse utn azokat a szakkpestseket sem lehetett tanulni, amelyhez a jogszably szak-mai elkpzettsget rt el, gy a 32, 34 szintkd kpestseket, s az 53-as szintkd kpe-stsek zmt. Az Orszgos Kpzs Jegyzk azonban nem nmagban rtelmezhet, hanem a szakmai s vizsgakvetelmnyekkel s a kzponti programokkal egytt. A kzponti programok 1999-ben a szakkpestsrt felels minisztriumok httrintzeteiben rhetk el, ezeket a httrintz-mnyek kltsgtrts ellenben forgalmazzk. A szakmai s vizsgakvetelmnyek nyilvno-sak, olvashatk a kzlnykben, de elektronikusan is elrhetk a CD jogtrban s a httrin-tzmnyek honlapjain. Az j OKJ szerinti kpzs a kilencvenes vek vgn nemcsak a felnttkpzsben, de a vilg-banki szakkzpiskolai programban is elindul. A rvid kpzsi idej j OKJ szakkpestsek oktatsa a htrnyos helyzet fiatalokat befogad szakiskolkban is elkezddik. Itt jelentkez-nek az els konfliktusok: az egy ves szakmai kpzs befejezse utn a fiatal szeretne mg egy szakmt megtanulni, de csak az els szakkpests megszerzse ingyenes. A rgi Orszgos Szakmajegyzk szerinti kpzs utoljra 1997-ben indul a 9. vfolyamon. Az utols, rtelmezhet statisztikai informcik a szakmunkskpzsrl az Oktatsi Miniszt-rium 1998-99. vi Statisztikai Tjkoztatjban olvashatk,24 amely szakmnknt s vfolya-monknt kzli a tanulk ltszmt. 1998-ban s 1999-ben a kilencedikesek ltalnosan kpz vfolyamokra lpnek. A kilencedikes beiskolzs nem szakmra, hanem szakmacsoportra irnyul. ltalnos az elbizonytalanods. A gyerekek motivcija nagyon alacsony, nvekszik a kilencedik vfolyamokon a lemorzsolds.

Bizonytalan az iskolai oktats szablyozsa is. A hatlyos Kzoktatsi Trvny szerint25

24 OM Statisztikai tjkoztat Kzpfok Oktats 1998/99 Budapest OM 1999. 137 142. oldal. 25 1993. vi LXXIX. trvny 1996. IX. 1-tl hatlyos szvege

10

45. (2) Az iskola pedaggiai programot s ennek rszeknt - (3) bekezdsben meghatrozott kivtellel - a Nemzeti alaptanterv s az alapmveltsgi vizsga vizsgakvetelmnyei alapjn - helyi tantervet kszt, vagy az ily mdon ksztett tantervek kzl vlaszt, s azt pti be helyi tantervknt a pedaggiai programjba. A Nemzeti Alaptantervhez26 azonban nem kszltek el a rszletes vizsgakvetelmnyek. Egyes iskolkban szakkzpiskolai s gimnziumi tanterveket s tanknyveket alkalmaznak. A kilenc-tizedik vfolyamokon az 1998-ban hatlyos Kzoktatsi Trvny27 27. (2) szerint szakmai elkszt ismereteket is oktathatnak. Demogrfiai okokbl s az rettsgit ad is-kolk elszv hatsa miatt cskken a tanulltszm. Ugyanakkor nagyon magas a szakkpe-stsek szma, vrhat a kpzs elaprzdsa. Az oktatspolitika nem tmogatja a szakkp-zst. (Az 1999. vi kltsgvetsi trvnyben a szakiskolai kilenc-tizedik vfolyamon a tmo-gats 115000 Ft/f volt, szemben a gimnzium s a szakkzpiskola 126000 Ft/f tmogat-sval.28) sszegezhetk a legfontosabb konfliktusmezk amelyek ekkor a szereplkben mg nem tudatosultak:

A korbbi szakmunks-szakmkkal sszevethet kpestsek szakmai s vizsgakvetelmnyei a magyar hagyomnyokhoz s az eurpai normkhoz illeszked-nek, s hosszabb id, gyakran csak 3 v alatt teljesthetk

A kpzsi id ltalban kt v, vagy annl rvidebb. Szmos szakma tbb szintre lett bontva, fel lett darabolva. (Pl. gyintz-szint, mene-

dzser-szint) Az iskolarendszerben az gyintz-szintet lehet megtanulni, (1 v alatt), a piackpes menedzser-szakkpestst gyakran csak a felnttkpzsben, msodik szak-kpestsknt.

A szakmunks-szint is szegmentlt: a nehz fizikai munkra felkszt frfi-szakm-kat soroltk a 3.1. szinthez, az ignyesebb, piackpesebb szolgltat, vendglt, ke-reskedelmi, faipari, elektrotechnikai, mszersz szakkpestsek 3.3. szintek. A leg-keresettebb karbantart-javt szakkpestsek csak az rettsgi utn tanulhatk. Sz-kl a tizedik osztlyt s az alapmveltsgi vizsgt elvgezni nem tudk plyavlasztsi lehetsge. Slyosan rinti ez a vltozs az alulkpzett lnyokat.

Vrhat, hogy a szakiskolai kilencedik vfolyamba belp tanulk szmra az alapmveltsgi vizsgra felkszt ltalnos kpzs inkbb akadly lesz, mint fejlesz-ts, eslynvels.

Nagyon magas a szakmk szma, elaprzdik a kpzs. Magas a plyakezd munkanlklisg, rvid a kpzsi id. Megfogalmazdik a mso-

dik szakma ingyenessge irnti kvetels. A Kzoktatsi Trvny 1999. vi mdostsa Az 1999. vi mdosts legfontosabb elemei a szakkpzsbe lps szempontjbl a kvetke-zk:

az alapfok iskolai vgzettsg fogalmnak mdostsa a msodik szakkpests ingyenessgnek megteremtse a felzrkztat oktats szablyozsnak talaktsa

26 130/1995 (X. 26) Korm. rendelet 27 27 1993. vi LXXIX. trvny 1996. IX. 1-tl hatlyos szvege 28 1999. vi CXXV. trvny a Magyar Kztrsasg 2000. vi kltsgvetsrl 3. sz. mellklet 19. pont

11

Az 1996. vi trvnymdosts szerint 25. (4) A tizedik vfolyam sikeres elvgzsrl killtott bizonytvny - iskolatpustl fggetlenl - alapfok iskolai vgzettsget tanst. Az 1999. vi mdosts szerint:29 (4) A nyolcadik vfolyam sikeres elvgzsrl killtott bizonytvny - iskolatpustl fggetlenl - alapfok iskolai vgzettsget tanst. A tizedik vfolyam sikeres elvgzsrl killtott bizonytvny - iskolatpustl fggetlenl - alapmveltsgi vizsgra trtn jelentkezsre jogost. A mdosts htterben nem szabad megfeledkeznnk arrl, hogy az 1996. ta hatlyos kz-oktatsi trvnyszveg szerint az ltalnos iskolnak nyolc vfolyama van.30 Az alapfok iskolai vgzettsg jrafogalmazsa - tekintettel arra, hogy az OKJ a korbbi szakmunks-szinten alapfok iskolai vgzettsget rt el a kpzsbe lps feltteleknt (az a* jelzs, 33 szintkd kpestsek esetben alapvizsga elrhat attl az idponttl, ami-kortl jogszably alapjn az alapmveltsgi vizsga legkorbban letehet) elvben a nyol-cadik vfolyam befejezse utn is lehetv tette volna a szakkpzsbe lpst a 16 ves kort betlttt fiataloknak.

Az alapmveltsgi vizsga bevezetst elodzta a 124. (1) mdostsa:31 Alapmveltsgi vizsgt azoktl a tanulktl lehet els zben megkvetelni, akik 1998. szeptember 1-jn kezdtk meg ta-nulmnyaikat az ltalnos iskola els vfolyamn. (A korbbi jogszablyszveg: 124. (1) Alapmveltsgi vizsgt a tovbbtanuls feltteleknt azoktl a tanulktl lehet els zben megkvetelni, akik az alapmveltsgi vizsga kvetelmnynek kiadst k-vet tanvben kezdik meg a tanulmnyaikat az iskolai oktats hatodik vfolyamn.

A 124. idzett mdostsa mgtt elssorban az j kerettantervek kiadsa ll. Nem szabad azonban arrl sem megfeledkeznnk, hogy az alapmveltsgi vizsga vizsgakvetelmnyeinek kiadsra nem kerlt sor, az alapmveltsgi vizsga vizsgaszablyzatnak kiadsrl szl 24/1997. (VI. 5.) MKM rendelet mellkletben szerepl ltalnos vizsgakvetelmnyek mg formlisan sem felelnek meg a vonatkoz jogszablyokban megfogalmazottaknak.32

A msodik szakkpests megszerzsnek ingyenessge a az ingyenesen ignybe vehet szol-gltatsokat felsorol 114. mdostsval trtnt. gy a helyi nkormnyzatok s az llami szervek ltal fenntartott nevelsi-oktatsi intzmnyekben, tovbb a helyi nkormnyzati feladatellts keretben ingyenesen vehet ignybe nappali oktats munkarendje szerinti ok-tatsban az els s a msodik szakkpestsre val felkszls.

29 1993. vi LXXIX. trvny 1999. IX. 1-tl hatlyos szvege 30 26. . (1) 31 1993. vi LXXIX. trvny 1999. IX. 1-tl hatlyos szvege 32 v..: Matematika

1. A vizsga tartalmt a Nemzeti alaptanterv 5-10. vfolyamra elrt kvetelmnyei hatrozzk meg, klns tekintettel a fejlesztsi kvetelmnyekre.

2. A vizsga feladatlapja klnbz tpus, a tanultak felidzst, alkalmazst s rtelmezst ignyl s lehetleg gyakorlat-kzeli feladatokat tartalmaz.

Lehetv teszi annak rtkelst, hogy a vizsgz - mennyire kpes matematikai szvegek rtelmezsre, a szveg alapjn a feladat formalizlsra,

modellezsre, a jellsrendszer helyes alkalmazsra; - mennyire kpes adatokat, sszefggseket brk, tblzatok, grafikonok alapjn, illetve segtsgkkel

felismerni, rtelmezni, szemlltetni; - tudsa milyen fejlett, a tanult ismeretek, mdszerek, eljrsok alkalmazsnak kpessgei, kszsgei milyen

fokon llnak; - mennyire kpes egy feladat megoldst megtervezni, a vrhat eredmnyt megbecslni, a kapott eredmnyt

ellenrizni. A feladatok megoldshoz zsebszmolgp hasznlhat.

12

Az alapfok iskolai vgzettsg fogalmnak mdostsa utn indokolt volt a felzrkztat ok-tatsra vonatkoz szablyozs tdolgozsa is:33

27. (8) Ha a tanul annak a tanvnek a vgig, amelyben a tizenhatodik letvt betlti, nem fejezte be az ltalnos iskola nyolcadik vfolyamt, a szakiskolban egy-kt ves idtartam felzrkztat oktatsban vehet rszt. A felzrkztat oktats eredmnyes befejezse utn a tanul a szakiskola els szakkpzsi vfolyamba lphet. A felzrkztat oktatst jogszablyban meghatrozottak szerint kell szervezni. A msodik szakkpests ingyenessgnek megteremtsvel, a nyolc osztlyt vgzett, tank-telezettsget teljestett fiatalok kpzsbe lpsnek lehetv ttelvel, a felzrkztat oktats rugalmas alaktsval az 1999. vi trvnymdosts ksrletet tett a kpzsbe lps segt-sre. A hrom felsorolt vltozs krl azonban csak a msodik szakkpzettsg ingyenessge valsult meg. A nyolc osztlyt vgzett, tanktelezettsget teljestett fiatalok kpzsbe lpse a 31 szintkd kpestsekre s a 33 szint szakkpestsek esetben a felnttkpzsre korltozdott, s a felzrkztat oktats br a jogszably mellklete ktszeres fejkvtt biztostott, s ksbbi kltsgvetsi trvnyek tbb millirdos kereteket a szakmai egyet nem rts, s huzavonk miatt nagyon korltozott keretek kztt mkdtt. Az OKJ 2000. vi mdostsa 2000-ben mdosult az OKJ jelmagyarzata. A jogszably-mdostsra a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl szl 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 52. (1) megfogalmazs-val kerlt sor, amely szerint Az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl - tbbszr mdostott - 7/1993. (XII. 30.) MM rendeletben az a-val jellt szakkpestsek a nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsgre, az a*-gal jellt szakkpestsek pedig a tizedik vfolyamra pl szakkpestsek.34 Az OKJ 2001. vi mdostsa 2001-ben az OKJ tfog mdostsra kerlt sor. A jelmagyarzatban tvezettk a 2000. vi mdosts szvegt, s lehetv vlt egyes szakkpestsek oktatsa a kzpiskola utols vfolyamnak elvgzse utn, rettsgi nlkl.35 Ezutn rettsgi nlkl tanulhatk a kzpiskola utols vfolyamnak elvgzshez kttt 51 szintkd szakkpestsek, amelyek jellemzen fizikai tevkenysg elltsra jogostanak, s az 52. szintkd szakkpestsek egy rsze. a = nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsg s betlttt

tanktelezettsgi kor (11. oszlop) a* = tizedik vfolyam elvgzse (11. oszlop) k = kzpiskola utols vfolyamnak elvgzse (11. oszlop) = rettsgi vizsga (11. oszlop)

Mdosult a szintkdok, kpzsi szintek megfogalmazsa is. 7 21 befejezett iskolai vgzettsget nem ignyl szakkpestsek 31 nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsgre pl

szakkpestsek 32 nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsgre pl s

szakmai elkpzettsghez kttt szakkpestsek 33 tizedik vfolyamra pl szakkpestsek

33 1993. vi LXXIX. trvny 1999. IX. 1-tl hatlyos szvege 34 8/2000. (V. 24.) OM rendelet a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl szl 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet mdostsrl 26. 35 /1993. (XII. 30.) MM rendelet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl, Mellklet

13

34 tizedik vfolyamra pl s szakmai elkpzettsghez kttt szakkpestsek 51 a kzpiskola utols vfolyamnak elvgzshez kttt szakkpestsek, amelyek

jellemzen fizikai tevkenysg elltsra jogostanak 52 kzpiskola utols vfolyamnak elvgzshez vagy rettsgi vizsghoz kttt

szakkpestsek, amelyek jellemzen szellemi tevkenysg elltsra jogostanak 53 rettsgi vizsghoz s meghatrozott szakmai elkpzettsghez kttt szakkpest-

sek 54 rettsgi vizsghoz vagy rettsgi vizsghoz s meghatrozott szakmai elkpzett-

sghez kttt emelt szint szakkpestsek 55 rettsgi vizsghoz kttt felsfok szakkpestsek 71 felsfok iskolai vgzettsgre pl szakkpestsek A korbbi akkreditlt felsfok szakmai kpestsek (55) ezentl felsfok szakkpest-sek, s a korbbi felsfok szakkpestsek ezentl emelt szint szakkpestsek (54). A jogszably kiadsa utn nyilvnvalv vlt, hogy a felnttkpzsben a korbbi vekben nyolc osztlyt vgzett felntt munkavllalk ki lesznek zrva a 10. vfolyam elvgzshez kttt szakkpestsek oktatsbl. Ez mind a munkavllalk, mind a munkaadk, mind a kpzst szervez intzmnyek szmra kedveztlen. Ez tette szksgess egy kivtel megfogalmazst.36 (Hatlyos 2001. nov. 17-tl)

2. (2) A tizennyolcadik letvt betlttt kpzsre jelentkeztl az a*-gal jellt szakkpestsek esetben a ti-zedik vfolyam elvgzst 2006. janur 1-jt kveten kell megkvetelni. E mdosts kvetkeztben az elmlt vekben tbb ezer fiatal felntt tanulhatott 33. szintkd kpestseket. A 2001. vi mdosts kvetkez rdekes terlete volt a szakkpestsek krnek meghatro-zsa. Az OKJ kpestseit ngy krbe soroltk be: A = tbb munkakr betltsre jogost, elssorban a kzoktats keretben megszerezhet

szakkpests (fogyatkosok szmra a fogyatkossg tpustl, foktl fggen) (3. oszlop)

B = klnbz jogszablyokban meghatrozott munkakr betltsre jogost szakkpes-ts (3. oszlop)

C = az iskolarendszeren kvli felnttkpzs keretben megszerezhet, ltalban egy mun-kakr betltsre jogost szakkpests (3. oszlop)

D = a szakkpzs megkezdsekor bejelentsi ktelezettsghez kttt szakkpests (3. oszlop) A szakkpzst folytat intzmny vezetje a kpzsben rsztvevk ltszmt szakkpestsenknt kteles bejelenteni az Oktatsi Minisztrium Szakoktatsi Fosz-tlynak.

1-21 = szakmacsoport sorszma (4. oszlop) A kpestsek krnek meghatrozsval jrarendeztk az iskolai rendszerben s az iskolai rendszeren kvl oktathat szakkpestseket. Az iskolban oktathat szakkpestsek szma 2000-ben 693 volt, az iskolai rendszerben nem oktathat kpestsek szma 241. A 2001. vi mdosts utn az iskolai rendszerben nem oktathat kpestsek szma 408-ra emelkedett az iskolban oktathatk szma 404 re cskkent. A tbb munkakr betltsre jogost, elssorban a kzoktats keretben megszerezhet szakkpestsek szma (A) 21. szintkd kpestsek: 2 db befejezett iskolai vgzettsget nem ignyl szakkpestsek 31. szintkd kpestsek: 48 db alapfok iskolai vgzettsgre pl szakkpestsek 36 41/2001. (XI. 9.) OM rendelet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 7/1993. (XII. 30.) MM rendelet mdostsrl

14

33. szintkd kpestsek: 67 db tizedik vfolyamra pl szakkpestsek 34. szintkd kpestsek: 4 db tizedik vfolyamra pl s szakmai elkpzettsghez

kttt szakkpestsek 51. szintkd kpestsek: 41 db a kzpiskola utols vfolyamnak elvgzshez kttt

szakkpestsek, amelyek jellemzen fizikai tevkenysg elltsra jogostanak

52. szintkd kpestsek:151 db kzpiskola utols vfolyamnak elvgzshez vagy rettsgi vizsghoz kttt szakkpestsek, amelyek jellemzen szellemi tevkenysg elltsra jogostanak

53. szintkd kpestsek: 10 db rettsgi vizsghoz s meghatrozott szakmai elkpzettsghez kttt szakkpestsek

54. szintkd kpestsek: 42 db rettsgi vizsghoz vagy rettsgi vizsghoz s meghatrozott szakmai elkpzettsghez kttt emelt szint szakkpestsek

55. szintkd kpestsek: 39 db rettsgi vizsghoz kttt felsfok szakkpestsek Megllapthat a kzpiskolt nem vgzett fiatalok szakmavlasztsi lehetsgeinek radiklis szklse. A tbb munkakr betltsre jogost, elssorban a kzoktats keretben megsze-rezhet szakkpestsek, ltalban hossz kpzsi idej, kt ves hagyomnyos szakmk vol-tak. Valban ezeket oktattk a kzoktatsban. A kpestsi krk meghatrozsakor a hossz kpzsi idej szakkpestsek klnvlasztsa volt a cl. A kpestsi krk meghatrozsa alapjn azonban megllapthat, hogy mg az iskolarend-szeren kvli kpzst folytat intzmnyek szmra nyitott a tbb munkakr betltsre jogo-st szakkpests-kr, addig az iskolk a B s C kategriba tartoz szakkpestseket nem oktathatjk. Tovbbi gondot jelentett, hogy egy sor olyan szakkpestst soroltak a B s C kategriba, amelyet az adott vben az iskolkban oktattak. Magyarzatot rdemel a B szakkpests-kr defincija. B = klnbz jogszablyokban meghatrozott munkakr betltsre jogost szakkpests A klnbz jogszablyokban meghatrozott fogalom az EU regullt szakkpestseivel vethet ssze. Az Eurpai Uniban biztostott a munkaer szabad mozgsa. Egyes terlete-ken, elssorban az egszsggy, a biztonsgtechnika, a kzlekeds, a tagllamok meghatroz-hatnak specilis nemzeti feltteleket a klfldn szerzett vgzettsgek elfogadsra, s elr-hatnak kiegszt vizsgkat a foglalkoztats feltteleknt. Az OKM honlapjn olvashat meg-hatrozs szerint:37 Szablyozott szakma az, melynek gyakorlst egy adott orszg, jelen eset-ben Magyarorszg, meghatrozott bizonytvny vagy oklevl ltal tanstott kpests megl-thez kti. Minden tagllam maga hatrozza meg, hogy mely szakmkat minsti szablyozot-taknak. A szablyozott szakmk felsorolsa megtallhat az OKM honlapjn. Ez a jegyzk azonban szmos olyan tevkenysget ide sorol, amely tulajdonkppen a hagyomnyos szak-kpzs krbe tartozik, pldul az rs, a btorndaz, a kefekt, a mstoppol, a fodrsz, a fehrnem-kszt, vagy az asztalos szakkpestst. 38 Repairing clocks and watches, selling new clocks and watches Idmr eszkzk javtsa, j rk rtkestse certificate Adding rattan to furniture and cane work with manual technique* Btorelemek, burkolatok kzi ndazsa, ndszvetezse, dszt fonsok 37 http://www.okm.gov.hu/main.php?folderID=1763&articleID=4677&ctag=articlelist&iid=1 38 http://www.okm.gov.hu/letolt/nemzet/meik/szabalyozott_szakmak_jegyzeke_es_az_elismeresre_illetekes_hatosagok.hu.pdf

15

ksztse* certificate Making and selling brushes, paintbrushes and brooms Kefe-, ecset- s seprkszts, rtkests certificate Darning Mstoppols certificate Hair-do and hair colouring / dyeing in line with current fashion or for special occasion Aktulis divatirnyzatnak, alkalomnak megfelel frizura s hajszn ksztse certificate Making underwear* Fehrnem-kszts* certificate Making furniture, doors and windows, covering, internal decoration* Btorok, nylszrk, burkolatok, belsptszeti munkk ksztse* certificate A B s C krbe sorolt szakkpestsek tovbbi elemzse indokolt. Elfordul, hogy az egymsra pl szakkpestsek klnbz kategriba kerlnek, az gyintz-szint iskolban oktathat, a rpl szint felnttkpzsben, mg az sszevethet technikus-szint ismt iskolban. Nhny plda: Iskolai kpests Kpzsi id Iskolai rendszeren kvli kpzshez

besorolt Marketing- s reklmgyintz 1 v Marketing s reklmmenedzser 600 ra Logisztikai gyintz 1v Logisztikai szervez 600 ra Protokoll-gyintz 1 v PR-szakreferens 1100 ra Pnzgyi-szmviteli gyintz 1,5 v Pnzgyi tancsad 1100 ra Tudjuk, hogy egyes gazatokban, a kereskedelemben, a klkereskedelemben, a bankszektor-ban jelents hagyomnyai vannak a felnttkpzsnek, a bels kpzsnek. Ugyanakkor nem biztos, hogy valban versenykpes vgzettsget adnak az 1 1,5 ves kpzsi idej gyintz kpzsek, esetleg rdemes lenne annak mrlegelse, hogy az egymsra pl kpzseket iskolban, az ifjsgi kpzs keretben is lehessen oktatni. (Erre az j, modulris OKJ is megteremti a lehetsgeket.) Meglep vltozst jelentett egyes B krbe sorolt szakkpestsek oktatsnak lehetv ttele a fogyatkosok szmra. Az OKJ 15. oszlopban megjelent a fogyatkosok szmra iskolai rendszerben is informci. A hagyomnyos rvid kpzsi idej kpestsek mellett olyan ignyes kpestsek is szerepelnek a jegyzkben, mint a vadszpuskamves, a gomba-toxikolgus, a fotogrammetriai kirtkel, vagy a fldgyi trinformatikai szaktechnikus.39 A 2001. vi OKJ-mdosts radiklis vltozsokat jelentett. A szakkpestsek szma 937-rl 812-re cskkent. 31 j szakkpestst vettek fel, 29 szakkpests neve, 37 szakkpests szintkdja megvltozott, 62 szakkpests sszevonsval 19 j szakkpestst alkottak, s az iskolai rendszerben nem oktathat szakkpestsekhez, amelyekhez korbban nem volt meg-hatrozva kpzsi id, meghatroztk a munkaer-piaci kpzseknl megengedett maximlis raszmot. Tekintettel arra, hogy a kpzst csak a kiadott szakmai- s vizsgakvetelmnyek, illetve a szakmai- s vizsgakvetelmnyek s a kzponti programok alapjn lehet elindtani, 39 OKJ Az llam ltal elismert szakkpestsek jegyzlke NSZI Bp 2001. 381. oldal

16

az j OKJ kiadsa utn hatalmas fejleszt munka indult a jogszablyban elrt dokumentumok elksztsre. A 2001. vi OKJ rtkelse a kpzsbe lps szempontjbl Az OKJ felmen rendszer teljes kr bevezetse az iskolai rendszer oktatsban a szakisko-lban 2000-ben, a szakkzpiskolban 2002-ben indult. Az ltalnos iskolai diszfunkcik s a kilenc-tizedikes szakiskolai programok tisztzatlan krdsei miatt nagyon magas volt a le-morzsolds a 9. vfolyamokon, s annak rdekben, hogy a 10. vfolyamot be nem fejezk is belphessenek valamilyen szakkpzsbe, lehetv tettk a 16 ves letkort betlttt, alapfok iskolai vgzettsggel rendelkez fiatalok belpst a 31. szintkd kpzsekbe s a 18 ves letkort betlttt nyolc osztlyt vgzett felnttek belpst a 33. szintkd kpzsekbe. Az rettsgi helyett a kzpiskola negyedik osztlynak elvgzst kveteltk meg az 51. szint-kd krben s az 52 szintkd kpestsek egy rszben. Ezek a vltozsok rszben a tanulk kpzsbe lpst knnytettk, rszben a kpz intzm-nyek kihasznltsgt javtottk. Ugyanakkor nem kezeltk a kivlt okokat, az ltalnos is-kolai zr szakasz alacsony hatkonysgt s a szakiskolai kezd szakasz rendezetlensgt. (A kzpiskolai diszfunkcikat a ktszint rettsgi bevezetsvel kvntk kezelni.) A felso-rolt vltozsok kzl az alapfok iskolai vgzettsggel rendelkez fiatalok a 31. szintkd kpzsekbe lpse vltott ki vitkat s ellenkezst. Ma a szakkpz vfolyamon egyms mel-lett tanulhat a 8 osztlyt s 10 osztlyt vgzett tanul. Indokolt lenne annak vizsglata, hogyan szerepelnek a szakkpz vfolyamokon a 9 10. osztly be nem fejezett fiatalok, milyen szles krben lnek az iskolk a jogszablyokban biztostott lehetsgekkel, a belps rugal-mas lehetsge valsgos eslyt ad a gyenge tanulknak, vagy tbbsgk lemorzsoldik a szakkpz vfolyamokon. Vitkat s konfliktusokat vltott ki a szakkpestsek A - B - C - D krbe sorolsa, egy sor olyan kpests kerlt az iskolarendszeren kvli kpzsbe, amelyben az adott vben iskolai kpzs is folyt. A vltoztats eltr csoportokat rintett, htrnyos helyzet fiatalokat oktat intzmnyeket, s pnzgyi, idegenforgalmi, kereskedelmi kpestseket. Tovbbra sem rendezdtt a Kzoktatsi Trvny 27. (8) bekezdsben szablyozott felzr-kztat oktats elvgzse utn oktathat szakkpestsek kre. Az OKJ 2002. vi mdostsai a kpzsbe lps szempontjbl 2002-ben az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 7/1993. (XII. 30.) MM rendelet tbb alka-lommal mdosult. Az els tfog ksrletet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 7/1993. (XII. 30.) MM rendelet mdostsrl szl 32/2002. (V. 18.) OM rendelet kiadsa jelen-tette, amely az j OKJ kiadsa s a megfelel szakmai s vizsgakvetelmnyek s kzponti programok kiadsa kztti tmeneti idszakot szablyozta.40 Az OKJ-rendelet 3. -a az albbi (3)-(4) bekezdsekkel egszl ki: (3) Az iskolarendszer s az iskolarendszeren kvli szakkpzsben addig az id pontig, amg a 2001. augusztus 13-tl hatlyos Orszgos Kpzsi Jegyzk el rsaihoz illeszked szakmai s vizsgakvetel-mnyek, valamint kzponti programok nem kerltek kiadsra, a kpzs a 2001. augusztus 13-n alkalmazott

40 32/2002. (V. 18.) OM rendelet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 7/1993. (XII. 30.) MM rendelet mdostsrl

17

szakmai s vizsgakvetelmnyek, kzponti programok s az elmleti kpzshez meghatrozott tananyagok alap-jn is indthat. (4) Az j kzponti program kiadsig a szakkpz intzmnyek az e rendelet mellklete alapjn mdostott, illetve ha az j szakmai s vizsgakvetelmnyek kiadsra kerltek, az j szakmai s vizsgakvetelmnyek alapjn mdostott helyi tanterv vagy kpzsi program szerint folytatjk a kp-zst. Az OKJ rendelet jelmagyarzatnak mdostsval rgztettk a felzrkztat oktats elvg-zse utn oktathat szakkpestsek krt. (Hatlyos 2003. szeptember 1. utn) 31 alapfok iskolai vgzettsgre vagy a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny 27. (8) bekezdsben szablyozott felzrkztat oktats eredmnyes elvgzsre pl szakkpestsek a = alapfok iskolai vgzettsgre vagy a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny 27. (8) bekezdsben szablyozott felzrkztat oktats eredmnyes elvgzsre pl szakkpestsek Mdosult a B s C szakkpests-krk meghatrozsa. B = els sorban az iskolarendszeren kvli feln ttkpzs keretben megszerezhet , klnbz jogszablyokban meghatrozott munkakr betltsre jogost szakkpests C = els sorban az iskolarendszeren kvli feln ttkpzs keretben megszerezhet , ltalban egy munkakr betltsre jogost szakkpests A kvetkez lpst a szakkpzssel kapcsolatos egyes oktatsi miniszteri rendeletek mdos-tsrl szl 49/2002. (VII. 26.) OM rendelet kiadsa jelentette, amely mdostotta a jelma-gyarzatban az a jel s a 31 szintkd meghatrozst.41 (1) A Rendelet mellkletnek Jelmagyarzatban a 31 jel s annak magyarzata helybe a kvetkez rendelkezs lp: 31 = a nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsgre pl szakkpestsek, vagy = a tizenhatodik letvt betlttt, az ltalnos iskola hatodik vfolyamt elvgzett s a nappali rendszer iskolai oktats keretben a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny (a tovbbiakban: kzoktatsi trvny) 27. (8) bekezdsben szablyozott ktves felzrkztat oktatst eredmnyesen befejezett tanulk szmra v-laszthat szakkpestsek, vagy = a tizenhatodik letvt betlttt, az ltalnos iskola hetedik vfolyamt elvgzett s a nappali rendszer iskolai oktats keretben a kzoktatsi trvny 27. (8) bekezdsben szablyozott egyves felzrkztat oktatst eredmnyesen befejezett tanulk szmra vlaszthat szakkpestsek. (2) Az R. 2. -nak (4) bekezdse helybe a kvetkez rendelkezs lp: (4) A Rendelet mellkletnek Jelmagyarzatban az a jel s annak magyarzata helybe a kvetkez rendelkezs lp: a = a nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsg s betlttt tanktelezettsgi kor, vagy = az ltalnos iskola hatodik vfolyamnak elvgzse, valamint a nappali rendszer iskolai oktats keretben a kzoktatsi trvny 27. (8) bekezdsben szablyozott ktves felzrkztat oktats eredmnyes befejezse s betlttt tanktelezettsgi kor, vagy = az ltalnos iskola hetedik vfolyamnak elvgzse, valamint a nappali rendszer iskolai oktats keretben a kzoktatsi trvny 27. (8) bekezdsben szablyozott egyves felzrkztat oktats eredmnyes befejezse s betlttt tanktelezettsgi kor (11. oszlop). A Kzoktatsrl szl trvny 2003. vi mdostsa42 A kzoktatsrl szl trvny 2003. vi mdostsa jrafogalmazta a felzrkztat oktats cljt, feltteleit. Az j szablyozs nagyon bonyolult, rdemes sszevetnnk az 1999-ben elfogadott szveggel: 1999-ben elfogadott:

27. (8) Ha a tanul annak a tanvnek a vgig, amelyben a tizenhatodik letvt betlti, nem fejezte be az ltalnos iskola nyolcadik vfolyamt, a szakiskolban egy-kt ves idtartam felzrkztat oktatsban vehet 41 3. (1)-(2) 42 2003. vi LXI. Trvny a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny mdostsrl 20. (2)

18

rszt. A felzrkztat oktats eredmnyes befejezse utn a tanul a szakiskola els szakkpzsi vfolyamba lphet. A felzrkztat oktatst jogszablyban meghatrozottak szerint kell szervezni. 2003-ban elfogadott

27. (8) Az, aki nem fejezte be az ltalnos iskola nyolcadik vfolyamt, s elmlt tizenhat ves, a nappali rendszer iskolai oktats keretben felzrkztat oktatsban vehet rszt. A felzrkztat oktats egy vagy kt vig (tz vagy hsz hnapig) tart. A felzrkztat oktatst a kvetkezk figyelembevtelvel kell megszervezni:

a) A tanul a felzrkztat oktats keretben elsajttja azokat az ismereteket, amelyek a szakkpzs megkez-dshez szksgesek. A tanul a felzrkztat oktats sikeres befejezse utn a szakkpzsi vfolyamon, vfo-lyamokon felkszl a szakmai vizsga lettelre.

b) Ha a tanul az ltalnos iskola - hatodik vfolyamt sikeresen befejezte, a ktves (hsz hnapos), - hetedik vfolyamt sikeresen befejezte, az egyves (tz hnapos)

felzrkztat oktats befejezsrl killtott bizonytvny alapfok iskolai vgzettsget tanst. c) Ha a tanul az ltalnos iskola hat vfolyamnl kevesebb vfolyamot fejezett be sikeresen, a ktves (hsz

hnapos) felzrkztat oktats utn alapfok iskolai vgzettsg hinyban is megkezdheti tanulmnyait az alapfok iskolai vgzettsghez kttt szakkpests megszerzse cljbl, feltve, hogy a szakkpzsi vfolyamok szmt eggyel megnvelik, s minden szakkpzsi vfolyamon legalbb hromszztven rban biztostjk az iskolai nevels-oktats ltalnos mveltsget megalapoz szakasza kvetelmnyeinek az elsajttst. Az alap-fok iskolai vgzettsg meglthez kttt szakkpestst igazol bizonytvny ebben az esetben alapfok iskolai vgzettsget is tanst.

d) Ha a tanul az e bekezdsben meghatrozottak szerint nem szerezhet vagy nem kvn alapfok iskolai vgzettsget szerezni, a felzrkztat oktatsban egy vig (tz hnapig) tart szakkpzst elkszt vfolyam keretben a szakkpzsbe trtn bekapcsoldshoz szksges elmleti s gyakorlati tudselemeket (kompe-tencit) szerzi meg, s a szakkpzsi vfolyamon a szakmai s vizsgakvetelmnyekben meghatrozott elmleti s gyakorlati tudselemek (kompetencia) meglthez kttt szakkpests megszerzsre kszlhet fel.

e) Az, aki az e bekezdsben meghatrozottak szerint alapfok iskolai vgzettsget szerzett, a nappali rendszer iskolai oktats keretben megkezdheti tanulmnyait a szakkpzsi vfolyamon a tizedik vfolyam elvgzshez kttt szakkpests megszerzse cljbl, feltve, hogy a szakkpzsi vfolyamok szmt eggyel megnvelik, s a tanul rszre minden szakkpzsi vfolyamon legalbb hromszztven rban tantjk a nevels-oktats lta-lnos mveltsget megalapoz szakasznak kvetelmnyeit is.

f) Az e bekezdsben szablyozott oktatst az oktatsi miniszter ltal e trvny 95. -a (1) bekezdsnek j) pontja alapjn kiadott pedaggiai rendszer alapjn kell megszervezni.

g) A tanul rszre biztostani kell a kollgiumi elhelyezst, ha e nlkl nem tudna bekapcsoldni a felzrkz-tat oktatsba. A 27. (8) bekezdsnek legfontosabb rsze a d/ szakasz. Az ebben megfogalmazott szak-kpzst elkszt vfolyam fejlesztse a szakiskolai program C komponensben indult el. Az OKJ 2003. vi mdostsa A 2003. vi OKJ-mdosts nem az 1993-as MM-rendelet korrekcijval, hanem j rendelet kiadsval trtnt. Az j jogszably, a 37/2003. (XII. 27.) OM rendelet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl, a 2001 utn kialakult, tlbonyoltott jegyzket prblja rendbe tenni. j elemknt megfogalmazza az OKJ-ba val felvtel szablyait s eljrsrendjt. A 2. sz. mellkletben megtalljuk az 1993-tl az OKJ-bl trlt s sszevont szakkpestseket tartalmaz listt, valamint a klnbz OKJ-rendeletekben megjelent OKJ szakkpestsek egymssal trtn megfeleltetst. A zr rendelkezsekben tvezetve talljuk meg a kpzs indtsra s a kpzsben val rsz-vtelre vonatkoz, a korbbi rendeletekben mr megismert elrsokat, gy a 18 ves letkort betlttt ltalnos iskolt vgzett fiatalok rszvtelnek szablyozst is. A kpzsbe val belps szempontjbl fontos vltozst jelent az iskolai s szakmai elkp-zettsg, elrt gyakorlat-oszlop trlse az OKJ-tblzatbl. Valban, a szakkpests szint-kdja a legfontosabb informcikat tartalmazta a kpzsbe lps feltteleirl, ugyanakkor a jellemzen szellemi tevkenysg elltsra jogost, a kzpiskola utols vfolyamnak el-vgzshez vagy rettsgi vizsghoz kttt, 52 szintkd szakkpestsek elrsai nem egy-

19

rtelmek. Az OKJ-tblzatban nincs arrl informci, hogy az adott szakkpests tanuls-hoz rettsgi kell, vagy elg a kzpiskola negyedik vfolyamnak befejezse. Ez az informci a szakmai s vizsgakvetelmnyekben szerepelhet, de gyakran tallkozunk olyan szakmai s vizsgakvetelmny-dokumentumokkal, amelyekben nincs informci az iskolai elkpzettsgrl. (Egyes technikus-kpestsek) Nem tudom megtlni, hogy ez tuda-tos-e, minden esetre a hatlyos jogszablyoknak megfelelen ma elfordulhat, hogy a techni-kuskpzsben a szakkpzsi vfolyamra lpnek rettsgivel nem rendelkez fiatalok is. A rendelet jelmagyarzata a felzrkztat oktats befejezse utn oktathat szakkpestsek krt a 33-as szintkd szakkpestsekkel bvti.43 31 = a nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsgre pl szakkpestsek,

vagy = a tizenhatodik letvt betlttt, az ltalnos iskola hatodik vfolyamt elvgzett s a nappali

rendszer iskolai oktats keretben a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny (a tovbbiak-ban: kzoktatsi trvny) 27. (8) bekezdsben szablyozott ktves felzrkztat oktatst ered-mnyesen befejezett tanulk szmra vlaszthat szakkpestsek, vagy

= a tizenhatodik letvt betlttt, az ltalnos iskola hetedik vfolyamt elvgzett s a nappali rendszer iskolai oktats keretben a kzoktatsi trvny 27. (8) bekezdsben szablyozott egy-ves felzrkztat oktatst eredmnyesen befejezett tanulk szmra vlaszthat szakkpestsek

32 nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsgre pl s szakmai elkpzett-sghez kttt szakkpestsek

33 = tizedik vfolyamra pl szakkpestsek, vagy = a tizenhatodik letvt betlttt, a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny (a tovbbiakban:

kzoktatsi trvny) 27. (8) bekezdsben szablyozott felttelekkel a tanulk szmra vlaszt-hat szakkpestsek

Ezzel a lehetsggel azonban valsznleg nagyon kevesen ltek. A felzrkztat oktatsba jr tanulk ltszma az adott tanvben alig 400 f volt, s a felzrkztat oktats utn a felzrkztatst vgz iskolban folytattk tanulmnyaikat a szakkpz vfolyamokon. Az intzmnyek egy rsze a felzrkztats mellett a felnttek ltalnos iskoljt is elvgeztette, s az gy szerzett nyolcadikos bizonytvny volt a szakkpz intzmnybe val tlps tnyleges alapja. A Kzoktatsi Trvny mdostsai Az 1999. vi Kzoktatsi Trvny-mdosts ingyeness tette a msodik OKJ-szakkpests megszerzst. Ezt az tette szksgess akkor, hogy a plyakezdk jelents rsze nem tudott elhelyezkedni, klnsen a rvid kpzsi idej kpestsek megszerzse utn. Az 1995-s kltsgvetsi trvnyben mdostottk a Kzoktatsi Trvny 114. 2. bekezdst. A jogal-kot kiemelkeden szellemes megoldst vlasztott. Az eredeti jogszably:44 114. (1) A helyi nkormnyzatok s az llami szervek ltal fenntartott nevelsi-oktatsi intzmnyekben, to-vbb a helyi nkormnyzati feladatellts keretben ingyenesen ignybe vehet szolgltatsok:

b) az ltalnos iskolban, illetve az ltalnos mveltsget megalapoz vfolyamokon minden esetben, tovbb - a 115-116. -ban meghatrozott kivtellel - a szakiskolban s a kzpiskolban

- a tanrai foglalkozsok [52. (3)-(11) bekezds]; - a nappali oktats munkarendje szerinti oktatsban az els s a msodik szakkpestsre val felkszls,

A msodik szakkpests ingyenessgt megszntet jogszably:45 119. (1) E trvny hatlybalpsvel egyidejleg hatlyt veszti:

43 37/2003. (XII. 27.) OM rendelet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl, 1. sz. mellklet 44 1993. vi LXXIX. trvny a kzoktatsrl, hatlyos 2004. decemberben 45 2004. vi CXXXV. Trvny a Magyar Kztrsasg 2005. vi kltsgvetsrl

20

o) a Kzokt. tv. 114. -a (1) bekezds b) pontjnak msodik s hetedik gondolatjelben az s a msodik, il-letve s msodik szvegrsz. A szakkpzs ingyenessgre vonatkoz tovbbi elrsok is a kltsgvetsi trvnyben fo-galmazdnak meg:

91. (16) A Kzokt. tv. 114. -nak (2) bekezdse helybe a kvetkez rendelkezs lp: (2) A sajtos nevelsi igny tanul esetn az oktatsban val rszvtel s a kollgiumi ellts minden eset-

ben ingyenes. A htrnyos helyzet tanul rszre ingyenes a msodik szakkpzettsg megszerzse. 91. (21) A Kzokt. tv. 121. -a (1) bekezdsnek 14. pontja helybe a kvetkez rendelkezs lp: (E trvny alkalmazsban) 14. htrnyos helyzet gyermek, tanul: az, akit csaldi krlmnyei, szocilis helyzete miatt a jegyz vde-

lembe vett, illetve aki utn rendszeres gyermekvdelmi tmogatst folystanak; ezen bell halmozottan htr-nyos helyzet gyermek, tanul: az, akinek a trvnyes felgyelett ellt szlje legfeljebb az iskola nyolcadik vfolyamn folytatott tanulmnyait fejezte be sikeresen, feltve, hogy a szl a gyermek, tanul utn rendszeres gyermekvdelmi tmogatsra jogosult, tovbb az a gyermek, az a tanul, akit tarts nevelsbe vettek.

91. (22) A Kzokt. tv. 121. -a (1) bekezdsnek 21. pontja helybe a kvetkez rendelkezs lp: (E trvny alkalmazsban) 21. msodik s tovbbi szakkpests: minden olyan llamilag elismert szakkpests, amely munkakr be-

tltsre, foglalkozs, tevkenysg gyakorlsra jogost, s mr meglv - llamilag elismert - szakkpests birtokban szerzik meg; figyelmen kvl kell hagyni azt az llamilag elismert szakkpestst, amelyet iskolarend-szeren kvli oktatsban szereztek; nem szmt msodik szakkpestsnek a meglv szakkpestssel betlthet munkakr magasabb sznvonalon val elltst biztost kpzsben szerezhet szakkpests.

Az oktatsban az els szakkpestsre val felkszls s a meglv szakkpestssel betlt-het munkakr magasabb sznvonalon val elltst biztost kpzsben szerezhet szakkpe-sts elsajttsa akkor ingyenes,

ha a kpzsre a helyi nkormnyzatok s az llami szervek ltal fenntartott nevelsi-oktatsi intzmnyekben, tovbb a helyi nkormnyzati feladatellts keretben kerl sor

a kpzs a nappali oktats munkarendje szerint folyik ha a tanul az adott tanvben nem tlti be 23. letvt ha a tanul sajtos nevelsi igny vagy fogyatkos ha a meglv szakkpestssel betlthet munkakr magasabb sznvonalon val ellt-

st biztostja (ha az adott szakkpests elsajttst a szakmai s vizsgakvetelmny szakmai elkpzettsghez kti)46

Tekintettel arra, hogy azoknak a szakkpestseknek az oktatsa, amelyekhez a jogszably szakmai elkpzettsget r el, az iskolarendszeren kvli szektorban, illetve esti vagy leve-lez munkarendben folyik, a msodik szakkpests ingyenessge csak nagyon szk krben valsul meg. A bemeneti kompetencik meghatrozsa

A szakiskolai program C komponense keretben folyt a Kzoktatsi Trvny 27. (8) bekezds d/ pontjban szablyozott szakkpzsre felkszt vfolyam programjnak fejlesz-

46 megllaptotta a 14/2005. (V. 26.) OM rendelet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 37/2003. (XII. 27.) OM rendelet mdostsrl: 1. Az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 37/2003. (XII. 27.) OM rendelet 9. -a a kvetkez (5) bekezdssel egszl ki: (5) A nappali oktats munkarendje szerint foly oktatsban a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny 121. -a (1) bekezds 21. pontjban elrt, a meglv szakkpestssel betlthet munkakr magasabb sznvonalon val elltst biztost kpzsben szerezhet szakkpestsnek kell tekinteni azt a szakkpestst, amelynek megszerzshez jogszably szakmai elkpzettsget r el.

21

tse. (d) Ha a tanul az e bekezdsben meghatrozottak szerint nem szerezhet vagy nem kvn alapfok iskolai vgzettsget szerezni, a felzrkztat oktatsban egy vig (tz hnapig) tart szakkpzst elkszt vfolyam keretben a szakkpzsbe trtn bekapcsoldshoz szksges elmleti s gyakorlati tudselemeket (kompeten-cit) szerzi meg, s a szakkpzsi vfolyamon a szakmai s vizsgakvetelmnyekben meghatrozott elmleti s gyakorlati tudselemek (kompetencia) meglthez kttt szakkpests megszerzsre kszlhet fel.) A C komponens keretben tz szakmacsoportra sszelltottk a kpzs elkezdshez szks-ges kompetencik jegyzkt, s ezeket kiadtk a 18/2005. (VII. 1.) OM rendelet 3. sz. mellkletben. 47 (A Gpszet, elektrotechnika-elektronika szakmacsoportok bemeneti kompetencii az 1. sz. mellkletben tallhatk) Az elmlt vek egyik legnagyobb horderej vltozsa egyes szakiskolai szakkpestsek kp-zsi idejnek mdostsa volt. A Magyar Kereskedelmi s Iparkamara 2004. elejn egytt-mkdsi megllapodst kttt az Oktatsi Minisztriummal 16 szakma a szakmai s vizsga-kvetelmnyeinek korszerstsre, illetve a gyakorlati szintvizsga rendszernek kidolgoz-sra. Az rintett szakmk a kvetkez: cs-llvnyoz, asztalos, brdszmves, cipfelsrsz kszt, cukrsz, pletburkol, frfiruha-kszt, fodrsz, krpitos, kozmetikus, kmves, niruha-kszt, pincr, szakcs, szobafest-, mzol, villanyszerel. A 16 szakma kzl 14-ben a kpzsi id 3 vre nvekedett.48 A 2006. vi Kir.Stat. adatok alapjn megllapthat, hogy 2006-ban a szakiskolai tanulk 51,1 %-a 3 ves kpzsben vett rszt. (A 31-es szintkd szakkpestst tanulk 42,7 %-a s a 33. szintkd kpestst tanulk 56 %-a)49 A 15 legnpszerbb 31-es szint szakiskolai szakkpestst az adott szintre jr tanulk 77,1 %-a, a 15 legnpszerbb 33-as szint szakiskolai szakkpestst az adott szintre jr tanulk 80,3 %-a tanulta a szakkpzsi vfolyamokon. Megllapthat, hogy a legnpszerbb 30 szakmt a szakiskolai tanulk ngytde tanulta. A bemeneti kompetencik meghatrozsval s a hrom ves szakkpestsek krnek bvt-svel az OKJ fejldsnek els szakasza lezrult. Az OKJ 2006. vi mdostsa Hossz, tbb ves elkszts utn megjelent a 1/2006. (II. 17.) OM rendelet az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl s az Orszgos Kpzsi Jegyzkbe trtn felvtel s trls eljrsi rend-jrl. A rendelet a megelz, 37/2003 OKJ-rendelet felptst kveti, nhny ponton mdo-stja a szakkpestsek felvtelnek s trlsnek eljrsrendjt. Az a tny, hogy nem a meg-elz rendeletet mdostja, hanem j, nll rendeletknt jelenik meg, jelzi, hogy tfog m-dostsokat hordoz. A hatlyba lptets elemei hasonlak a korbban megismerthez, az j szakkpestsek a szakmai s vizsgakvetelmnyek s a kzponti programok kiadsa utn, illetve a szemlyi s trgyi felttelek meglte esetn indthatk az iskolai rendszer szakkp-zsben.

47 18/2005. (VII. 1.) OM rendelet az egyes szakmai s vizsgakvetelmnyek kiadsrl szl 28/2003. (X. 18.) OM rendelet mdostsrl 47 http://www.mkik.hu/index.php?id=731 48 Szakkpz vfolyamok statisztikai adatai. Forrs: KIR-STAT 2006. EDUCATIO Kht. Kzoktatsi Informcis Iroda, Gyr (Vrhelyi Ivn feldolgozsa, NSZFI, 2007.) 49 Szakkpz vfolyamok statisztikai adatai. Forrs: KIR-STAT 2006. EDUCATIO Kht. Kzoktatsi Informcis Iroda, Gyr (Vrhelyi Ivn feldolgozsa, NSZFI, 2007.)

22

A 2006-os OKJ a magyarorszgi szakkpzs szzhsz ves trtnetben j fejezetet nyit: modulris s kompetenciaalap szakmai s vizsgakvetelmnyeket fogalmaz meg, illeszkedve az eurpai ajnlsokhoz s fejlesztsi irnyokhoz. A legltvnyosabb vltozs a szakkpestsek szmnak cskkense. Az 1996-os OKJ 805 kpestst tartalmaz, az j jegyzkben tbb mdosts utn ma 416 alapszakkpests ta-llhat. A korbbi jegyzkek rvid kpzsi idej szakkpestsei az alapszakkpestsekhez illeszkednek, rszszakkpestsknt, elgazsknt, vagy rpl szakkpestsknt. Az iskola-rendszerben elssorban az alapszakkpestsek oktatsa a cl, a rszszakkpestsek s r-pl szakkpestsek oktatsa az iskolarendszeren kvl folyhat. Kivtelt kpeznek a tanu-lsban akadlyozott fiatalok, illetve a Kzoktatsi Trvny 27 (8) bekezdsben szablyozott felzrkztat oktatst befejezett fiatalok, akik iskolarendszerben is tanulhatnak rszszakkpestseket. Az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl1/2006. (II. 17.) OM rendelet a szakkpzsbe lps feltteleivel kapcsolatban tbb tfog vltozst hoz. Mdosul a szintek meghatrozsa. (zrjelben az ISCED-szintek jellse): A szakkpests szintjei 21 Fizikai munkt ignyl munkakr betltsre jogost alapszint szakkpests, amely nem ignyel befejezett iskolai vgzettsget. (2CV) 31 Fizikai munkt ignyl munkakr betltsre jogost kzpszint szakkpests, mely a szakmai s vizsgakvetelmnyben meghatrozott bemeneti elmleti s gyakorlati tudselemekre (a tovbbiakban: bemeneti kompetencia) vagy a nyolcadik vfolyam elvgzsvel tanstott alapfok iskolai vgzettsgre pl. (3CV) 33 Fizikai munkt ignyl munkakr betltsre jogost kzpszint szakkpests, mely a szakmai s vizsgakvetelmnyben meghatrozott bemeneti kompetencikra vagy a tizedik vfolyam elvgzsvel tanstott iskolai vgzettsgre pl. (3CV) 51 Jellemz en fizikai munkt ignyl munkakr betltsre jogost kzpszint szakkpes-ts, mely a szakmai s vizsgakvetelmnyben meghatrozott bemeneti kompetencikra, szakmai el kpzettsgre vagy a kzpiskola befejez vfolyamnak elvgzsre pl. (4CV) 52 Fizikai vagy szellemi munkt ignyl munkakr betltsre jogost kzpszint szakk-pests, mely a szakmai s vizsgakvetelmnyben meghatrozott bemeneti kompetencikra, szakmai el kpzettsgre vagy rettsgi vizsgra pl. (4CV) 54 Jellemz en szellemi munkt ignyl munkakr betltsre jogost emelt szint szakkpe-sts, mely a szakmai s vizsgakvetelmnyben meghatrozott bemeneti kompetencikra, szakmai el kpzettsgre vagy rettsgi vizsgra pl. (4CV) 55 rettsgi vizsgra pl fels fok szakkpestsek. (5BCV) 61 Fels fok iskolai vgzettsgre pl szakkpestsek. (5ACV) A bemeneti kompetencik, azaz a szakmai s vizsgakvetelmnyben meghatrozott elmleti s gyakorlati tudselemek alternatv lehetsgknt jelennek meg azon fiatalok szmra, akik nem rendelkeznek az adott szakkpests elsajttshoz szksges formlis vgzettsggel, bizonytvnnyal, bizonytvnyokkal. E tanulmny 1. sz. mellkletben olvashat a szakiskolai fejlesztsi program keretben kifejlesztett bemeneti kompetencia-lista. Nagyon hasonl ehhez a 21/2007 SzMM rendelet 3. sz. mellkletben olvashat szakmacsoportos kompetencialista, amely az NSZFI honlapjn a https://www.nive.hu/nft/ -- szakmai s vizsgakvetelmnyek kiad rendeletek - ton rhet el. Arrl, hogy milyen formban kpzelik el a fejlesztk a be-meneti kompetenciamrst, ugyanezen a cmen (https://www.nive.hu/nft/ ) az tmutatk az elzetes tuds felmrshez ablakra kattintva tjkozdhatunk. Itt szakkpestsenknt rg-ztik, milyen feladatok megoldsa, tevkenysgek elvgzse sorn kvnjk felmrni a szak-kpests megszerzshez szksges kompetencikat.

23

Az j OKJ-hez igazod els 13 db szakkpests oktatsa 2006 szn indult, az NFT-projekt-ben rsztvev intzmnyekben. 2007 tavaszn az SZMM hatskrbe tartoz sszes szakkpests - 195 db - szakmai s vizsgakvetelmnye kiadsra kerlt,50 magban foglalva a korbban mr kiadott 14 db szakkpests szakmai s vizsgakvetelmnyt is. Az j szakmai s vizsgakvetelmnyek szerint a 2007 2008. tanvben a kpzs akkor indthat, ha ehhez a tovbbi jogi s szakmai felttelek adottak, gy a kzponti programok, a szksges eszkz- s szemlyi felttelek. Amennyiben az iskolai rendszer szakkpzsben a szakkpzsi vfolyam indtshoz szks-ges felttelek nem biztostottak, akkor a szakkpzs a 2007/2008. tanvben mg az Orszgos Kpzsi Jegyzkrl szl 37/2003. (XII. 27.) OM rendelet 2006. mrcius 31-n hatlyos ren-delkezsei s az ahhoz illeszked szakmai s vizsgakvetelmnyek alapjn indulhat.

50 21/2007. (V. 21.) SZMM rendelet

24

1. sz. mellklet:

BEMENETI KOMPETENCIK MODULOKBA RENDEZVE

Gpszet, elektrotechnika-elektronika szakmacsoportok

MODULOK Kompetencik Sorszma Modulok neve szma, neve

1/II. Szemlyisgfejleszts - nisme-ret

B1 Csoportban dolgozik

B2 Feladatt nllan megtervezi B3 Feladatt nllan vgrehajtja B4 Feladatt nllan rtkeli D1 Betartja az intzmny szablyait D2 Szerepeinek megfelelen viselkedik D3 Elfogadja szerept a hierarchiban E1 Segtsget kr E2 Segtsget nyjt E3 Segtsget elfogad E4 rtn figyel msokra E5 Kompromisszumot kt E6 Elfogadja a csoportnormkat E7 Csoporttag szerepet vllal E8 rtheten kifejti vlemnyt E9 Megosztja az informciit F4 Kifejezi rzelmeit F5 Megrti msok kommunikcijt

2/II. Tanulsmdszertan A4 Kiemeli a lnyeget A7 Kitartan figyel A8 Felismeri az alapvet sszefggseket G1 Tanulsi technikkat alkalmaz

3/I. Alapkszsgek fejlesztse: rs, olvass, szmols

A1 Szveget ler

A2 Megrti a kapott informcikat A3 Vzlatot kszt A5 Hasznlja a 4 szmtani alapmveletet A10 Megrti az olvasottakat A12 Mrtkegysgeket tvlt

4/I. Szmtstechnikai alkalmazs H1 Szmolgpet hasznl H4 Szmtgpet hasznl

5/I. ltalnos szbeli kommunikci F1 Krdseket tesz fel F2 Vlaszokat ad F3 Megfogalmazza a vlemnyt

6/III. Plyaorientci C1 Tapasztalatot szerez klnbz szakmkban C2 rtkeli a munkahelyi tapasztalatait C3 Megismeri sajt kpessgeit C4 Megismeri a tovbbtanulsi s karrierlehetsgeket G2 Relisan rtkeli sajt helyzett, lehetsgeit G3 Megvalsthat clokat hatroz meg G4 Tervezi letplyjt

7/IV. Szakmai kommunikci: - ide- F6 Vlasztott idegen nyelven elemi szinten fejezi ki

25

gen nyelvi magt. Msoktl szrmaz egyszer kzlseket megrt. A kapott informcik alapjn dolgozik.

8/IV. Szakirny alapoz A6 Mrseket vgez A9 Gyakorolja ismereteinek alkalmazst A11 Felismeri a sk s trbeli alakzatokat B5 A munkavgzs szablyait betartja B6 Ismereteit a munkavgzs sorn alkalmazza B7 Utastst pontosan kvet B8 A munkavdelem szablyait betartja G6 nuralmt nveli G7 llkpessgt nveli H2 Sznjelzseket rtelmez H3 Rajzot rtelmez H5 Szmtgpet hasznl

26

2. sz. mellklet: szakiskolai tanulk ltszma a legnpszerbb 31-es s 33-as szintkd szakmkban a szakkpz vfolyamokon 2006-ban51

v ra Szintkd Ltszm (f ) Szakma 3 ves kpzsben vesz rszt

3 31 3795 Szobafest -mzol s taptz

3 31 3169 K m ves

3 31 1266 Vzvezetk- s kzpontif ts-szerel

2 31 1162 Fmforgcsol 3795

3 31 1140 pletburkol 3169

2 31 1076 Gplakatos 1266

2 31 1070 Pk 1140

2 31 1061 Szerkezetlakatos 741

2 31 904 Hegeszt 243

650 31 808 ABC elad 14

1 31 763 Falusi vendglt 10368 3 31 741 Gzvezetk- s kszlkszerel 42,70%

1000 31 607 Varrmunks

2,5 31 594 Nvnytermeszt gpsz

2 31 547 polsi asszisztens

18703 77,10% sszes: 24270 f

v ra Szintkd Ltszm (f ) Szakma 3 ves kpzsben vesz rszt

3 33 4893 Szakcs 4893

2 33 4138 lelmiszer- s vegyiru-keresked 3943

3 33 3943 Asztalos 3809

3 33 3809 Fodrsz 3245

3 33 3245 Pincr 1875

2 33 1944 Karosszrialakatos 1525

3 33 1875 N iruha-kszt 1436

3 33 1525 Villanyszerel 1384

3 33 1436 Cukrsz 563

3 33 1384 Pk-cukrsz 293

500 33 1280 Szmtgp-kezel (-hasznl) 206

2 33 1194 Ruhzati keresked 125

2 33 1137 Szocilis gondoz s pol 38

2,5 33 961 Mez gazdasgi gpsz 87

2,5 33 819 Dsznvnykertsz 23422 33583 56 % 80,30%

sszes: 41836 f

51 Szakkpz vfolyamok statisztikai adatai. Forrs: KIR-STAT 2006. EDUCATIO Kht. Kzoktatsi Informcis Iroda, Gyr (Vrhelyi Ivn feldolgozsa, NSZFI, 2007.)