13
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i Analisis Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Desa Tanjung Kecamatan Nguter Oleh: FOURTEEN OKTRIANA D0110048 SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

  • Upload
    lylien

  • View
    221

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user i

Analisis Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Desa Tanjung Kecamatan Nguter

Oleh:

FOURTEEN OKTRIANA

D0110048

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Administrasi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 2: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user ii

Page 3: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user iii

Page 4: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user iv

MOTTO

apabila engkau telah selesai

(mengerjakan yang lain), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan

kepada Tuhanmulah engkau berharap.

(Q.S Al Insyirah : 6-8)

...niscaya Allah akan meninggikan derajat orang-orang yg beriman di antara

kamu dan orang-

(QS.Mujadalah: 11)

Orang yang tak pernah berbuat salah adalah orang yang tak pernah melakukan

apapun.

(Theodore Roosevelt)

is not the determinant of success, but hard work is the real

determinant of your

(Anonymous)

kita harus mengamalkannya. Niat tidaklah cukup,

kita harus melakukannya.

(Johann Wolfgang von Goethe)

Raihlah ilmu, dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan sabar.

(Umar bin Khatab)

Page 5: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user v

PERSEMBAHAN

Karya ini saya persembahkan untuk:

1. Kedua orang tua saya tercinta untuk segenap doa, cinta, kasih sayang, dan dukungan moril serta materiil yang belum mampu saya balas.

2. Kedua kakak dan adik atas semua masukan baik itu kritik ataupun saran yang sangat membantu saya.

3. Semua sahabat dan teman-teman Ilmu Administrasi Negara 2010 khususnya kelas B yang selalu menjadi pemberi semangat dan bantuan yang tidak mengenal waktu.

4. Almamaterku tercinta, tempat aku belajar, tempat aku mengenal diriku sendiri, tempat aku menemukan arti hidup dan kehidupan.

Semoga karya ini bermanfaat bagi kita semua.

Page 6: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi rabbil 'alamin, puji dan syukur ke hadirat Allah SWT yang tak

henti-hentinya menganugerahkan rahmat dan ridho kepada penulis, hingga dapat

menyelesaikan skripsi ini.

Skripsi yang berjudul Analisis Pelaksanaan Program Pemberdayaan

Masyarakat Mandiri Perdesaan di Desa Tanjung Kecamatan Nguter ini disusun

sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi guna memenuhi syarat kelulusan serta

untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret.

Selama menempuh pendidikan hingga tersusunnya skripsi ini penulis banyak

memperoleh berbagai dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan

ini dengan penuh kerendahan hati penulis sampaikan ucapan terima kasih yang

sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat:

1. Ibu Dr. Rina Herlina Haryanti. S.Sos., M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi

Terimakasih atas waktu, arahan, bimbingan serta penjelasan yang diberikan

kepada penulis untuk penyelesaian skripsi ini.

2. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Sidang yang memberikan masukan untuk

penyempurnaan skripsi ini.

3. Ibu Faizatul Ansoriyah, S.Sos., M.Si selaku Sekretaris Sidang yang telah

banyak memberikan pengetahuan dan pencerahan untuk menyempurnakan

skripsi ini.

4. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi Ilmu

Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

5. Dra. Sudaryanti, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Program Studi Ilmu

Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

dan juga sebagai Pembimbing Akademik saya.

6. Dosen-dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas

Maret yang telah memberikan ilmu yang sangat berguna dan berharga selama

penulis mengenyam bangku kuliah.

Page 7: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user vii

7. Seluruh Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

8. Responden dan Informan Penelitian di lingkungan Desa Tanjung, Kecamatan

Nguter, Kabupaten Sukoharjo.

9. Kedua orangtua penulis, Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan dan

mendukung penulis selama ini.

10. Rekan-rekan mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Negara angkatan

2010.

Terima Kasih atas bantuan dan kerjasamanya selama ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak

kekurangan karena terbatasnya kemampuan dan pengetahuan penulis. Untuk itu,

penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.

Surakarta, 3 Februari 2015

Fourteen Oktriana

Page 8: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii

MOTTO ..................................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ...................................................................................................... v

KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi

DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xi

ABSTRAK ................................................................................................................. xii

ABSTRACT ................................................................................................................. xiii

BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................ 11

C. Tujuan .............................................................................................. 11

D. Manfaat ............................................................................................ 11

BAB II. LANDASAN TEORI ................................................................................... 13

A. Pemberdayaan Masyarakat .............................................................. 13

a. Pengertian Pemberdayaan Masyarakat ...................................... 13

b. Prinsip-prinsip Pemberdayaan Masyarakat ................................ 17

c. Tujuan Pemberdayaan Masyarakat ............................................. 20

d. Indikator Pemberdayaan Masyarakat .......................................... 21

B. Kerangka Berpikir ............................................................................ 25

BAB III. METODE PENELITIAN............................................................................ 26

A. Objek dan Lokasi Penelitian ............................................................ 26

B. Jenis Penelitian ................................................................................. 26

C. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel ........................ 27

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 33

E. Definisi Variabel .............................................................................. 34

F. Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen .......................................... 42

Page 9: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user ix

G. Teknik Analisis Data ........................................................................ 46

H. Instrumen Penelitian ......................................................................... 47

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................... 49

A. Deskripsi Lokasi Penelitian .............................................................. 49

B. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas .................................................. 58

C. Deskripsi Hasil Analisis Data ........................................................... 59

D. Pembahasan ...................................................................................... 71

BAB V. PENUTUP .................................................................................................... 74

A. Kesimpulam ..................................................................................... 74

B. Saran ................................................................................................. 75

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 76

LAMPIRAN ............................................................................................................... 78

Page 10: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user x

Daftar Gambar

Gambar 2.1 Model Kerangka Berfikir ..................................................................25

Page 11: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xi

Daftar Tabel

Tabel 1.1 Daftar Lokasi dan Alokasi PNPM Mandiri Kabupaten Sukoharjo Tahun

Anggaran 2013 ........................................................................................................... 5

Tabel 2.1 Indikator Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat ......................................... 23

Tabel 3.1 Daftar Jumlah Peserta PNPM Mandiri Perdesaan Desa Tanjung

Kecamatan Nguter ..................................................................................................... 28

Tabel 3.2 Teknik Pengambilan Sampel ..................................................................... 32

Tabel 3.3 Definisi Konseptual.................................................................................... 35

Tabel 3.4 Tabel Operasionalisasi Variabel ................................................................ 37

Tabel 3.5 Pedoman untuk Memberikan Interpretasi Koefisien Korelasi ................... 43

Tabel 3.6 Pedoman untuk Memberikan Interpretasi Reliabilitas .............................. 46

Tabel 3.7 Indikator Instrumen .................................................................................... 48

Tabel 4.1 Umur Responden........................................................................................ 59

Tabel 4.2 Jenis Kelamin Responden .......................................................................... 60

Tabel 4.3 Tingkat Pendidikan Responden ................................................................. 61

Tabel 4.4 Pendapatan Perbulan Responden ............................................................... 62

Tabel 4.5 Data dan Skor Item Pertanyaan .................................................................. 65

Tabel 4.6 Bina Manusia ............................................................................................. 68

Tabel 4.7 Bina Usaha ................................................................................................. 68

Tabel 4.8 Bina Lingkungan ........................................................................................ 70

Tabel 4.9 Bina Kelembagaan ..................................................................................... 71

Page 12: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xii

ABSTRAK

Fourteen Oktriana. D0110048. Analisis Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Desa Tanjung Kecamatan Nguter. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014.

Berbagai kebijakan telah dikeluarkan pemerintah dalam upaya

meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. Diantara berbagai macam program pemerintah itu salah satunya adalah Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan yang mana program ini ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat miskin secara mandiri. PNPM adalah lanjutan dari program pemerintah sebelumnya yang dinilai cukup berhasil yang bernama Program Pengembangan Kecamatan (PPK). Oleh sebab itu penelitian ini mengkaji tentang: analisis pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat mandiri perdesaan di Desa Tanjung Kecamatan Nguter.

Penelitian ini dilakukan di Desa Tanjung, Kecamatan Nguter dengan jenis penelitian survey yang menggunakan metode penelitian deskriptif kuantitatif. Teknik pengumpulan data menggunakan angket dengan pemilihan responden secara stratified random sampling. Unit analisis penelitian ini adalah kondisi pelaksanaan program pemberdayaan yang melibatkan masyarakat Desa Tanjung yang mengikuti program pemberdayaan masyarakat secara langsung. Analisis menggunakan T-tes dan analisis manual.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa nilai pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat mandiri perdesaan di Desa Tanjung Kecamatan Nguter adalah 64% dari yang diharapkan. Item pertanyaan yang menjelaskan tentang selalu diadakan kerja bakti untuk membenahi dan memperbaiki lingkungan desa memiliki skor pelaksanaan yang tertinggi yaitu sebesar 207 sedangkan item pertanyaan yang menanyakan kepada responden mengenai keikut sertaan pembinaan dalam rangka pendampingan untuk melancarkan usaha yang dijalankan mendapat skor terendah yaitu 122, namun bila dilihat dari pengelompokan sesuai indikator maka pelaksanaan pemberdayaan yang tebaik adalah pemberdayaan terkait bina lingkungan, yakni dengan nilai 76% dari yang diharapkan.

Kata kuci: PNPM, pemberdayaan masyarakat.

Page 13: FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS …eprints.uns.ac.id/18848/1/Cover.pdf · (Umar bin Khatab) perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user v PERSEMBAHAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xiii

ABSTRACT

Fourteen Oktriana. D0110048. Analysis of Implementation Rural Independence Community Empowerment Program in Tanjung Village of Nguter Subdistric. Social and Political Science Faculty. Surakarta Sebelas Maret University. 2014 The government had realesed several policies in the attempt of improving

re. One of them is Rural Independence Community Empowerment National Program (PNPM) in which this program is intended to improve the welfare and job opportunity for the poor people independently. PNPM is the follow-up of the previous governmental program considered as sufficiently succesful, Subdistrict Development Program. For that reason, this research studied about analysis of implementation rural independence community empowerment program in Tanjung Village of Nguter Subdistrict. This study was taken place in Tanjung Village, Nguter Subdistric. The type of research is survey research and using descriptive quantitative methode. Technique of collecting data used was questionnaire with stratisfied random sampling as the technique of selecting the respondents. The unit of analysis in this reseach was the condition of implementing the empowerment program involving the Tanjung villagers who attending the community empowerment program directly. The analysis was carried out using T-test and manual analysis. The result of research showed that there was the score of the implementation rural independence community empowerment program in Tanjung District of Nguter is 64% of that expected. The item question that explaining always held social work to reorganize and improve the the village environment has the highest execution score of 207 whereas the item that asked respondents questions about the participation of development assistance got the lowest score is 122, but when we seen of grouping according to the indicators, the best implementation of that empowerment is related to the empowerment of community development the value is 76% of that expected. Keywords: PNPM, community empowerment.