·.FACULTADAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

"FLACSO" Sede académica del Ecuador

Maestría en Ciencias Sociales, con especialidad en Asuntos Étnicos

Tesis:

Las comunidades locales y la micro cuenca hídrica del río Irquis

en la provincia del Azuay

Autor:

Director:

Lector:

Lector:

Bigverto Arévalo Ch.

Teodoro Bustamante

Guillaume Fontaine

María Antonieta Guzmán

Quito, junio de 2006

INDICE GENERAL

Resumen del trabajo realizado .

Metodología utilizada en la investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 10

CAPITULO 1: Marco Teórico .. " . . .. . . .. 14

1.1. Aproximaciones conceptuales de los conflictos sociales. . . . . 14

1.2. Aproximaciones conceptuales de conflictos socio ambientales 21

CAPITULO 11: Delimitación de la zona e identificación de la

conflictividad 27

2.1. Delimitación ambiental 29

2.2. Conflictividad por el sistema hídrico 31

2.3. Conflictividad por la ocupación del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.4. Conflictividad respecto a la fauna y a la flora ..... . . . . . . . . 35

CAPITULO 111: La Disputa por el acceso al medio ambiente

y su repercusión " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

3.1. Las poblaciones vinculadas y su forma de acceso al medio

ambiente. .. 39

3.2. La diferencia en el aspecto cultural . . . . . . 45

3.3. La pobreza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

CAPITULO IV: La relación de los actores es diferenciada

Por su concepción ideológica 51

4.1. El conflicto en la comunidad de Trancas .. . . . . . . . . . . . . . . 51

4.2. El conflicto en la comunidad de Corralpamba . . . . . . . . . . . . 52

4.3. Semejanzas y rivalidad en la agresión ..... . . . . . . . . . . . . . 54

4.4. Las diferencias de los intereses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

4.5. Las diferencias ideológicas 59

CAPITULO V: La unidad y las aspiraciones de los

mas débiles - - .

5.1. La organización y conciencia comunitarias .

5.2. Las aspiraciones de las comunidades locales tienen sustento

en experiencias adquiridas .

62

62

66

CAPITULO VI: Propuesta para proteger la micro cuenca:

"La chacra" . . . . . . . . . . . . . . 70

6.1. La ubicación de "La chacra" dentro de la comunidad andina 71

6.2 La etnicidad como estrategia de lucha _. 77

6.3. "La chacra" como metáfora de una forma de desarrollo

sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

6.3.1 ¿Cómo aplicar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

6.3.2 Identificación de participantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

CAPITULO VII: Propuesta para manejo de la micro cuenca

hídrica del río Irquis . . . . . . . . . . . . . 87

7.1. Fortalecer la relación entre la gente, el medio ambiente y lo

divino 88

7.2. Necesidades y aspiraciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

7.3. " ... que tipos de semillas van con cual, con cual no" . . . . . . . .. 94

7.4. "oO. cuanto sembrar de cada cual" 96

7.5 "oO. donde y sobre todo, cuando" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

BIBLIOGRAFÍA.. . . .. . ... . .... .... . .... .... .... .... . ... ... 100

ANEXO 1: Copia del acuerdo ministerial 255 de agosto 22 de 1985 . . 106

ANEXO 2: Copia de Ley Forestal y de conservación de áreas naturales 109

ANEXO 3: Cartografia lGM. Hoja Girón (ubicación de la micro cuenca) 113

ANEXO 4: Copia de hoja de libro de actas del directorio de la "Junta

de agua Victoria del Portete-Tarqui'' 114

ANEXO 5: Copias de Fotografias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 115

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AltEA N.'Z1DenM!ae1lGA& ele 1411 .... Y8IIIIIIC&Y • Jrq1dlI <&eb-caeaea del no7an¡aJ) .

POR EL NOR.'1'E., •Partimdo ele la Loma SuMUD Yan&IIICba en l~

UmItcs clel 6rea 'ci.. bosque '1 veletael6D~del mIimo' DCmb:'e !le dfrlge al SO • la Loma ~~Monte haSta VD puzrtu de cota 3.0&411 por lIW!tUo de una.linea ImaJdnaru. lueg;o' por la orIJIa derec:ba balta lA

. unión de~ querr.adas tributaria de la quebrada }lalo Hualcu a 3.~ nunm. hada el SE &Vama par ot"lreda que llega A. ::t deMllboc:adura de una quebnWtIS/N en el. rlo P\Iclln en la cata 3.080; al NO ~doPor la quebrada J1!bf.sHuayro ¡\ela a 1& quebnldaMt~la Potrero en la cota 3.l2J) de ese punCO por JDedio deuna linea JmqiM.rla _ .epara de la orl11a derechAdel no YaDlDIC3Y en lIOO m aeuas arri.ba bu\a 111 que­brada' Cac\üplJrlqr') para poi' la margen derec:ha de as-CM .... .mba ~ de 2IiO m. tueco.. est& punto W fl"j& 400 m que separa el rto Ye:DUDC8Y hasta la qut'~ Qulmte Hurto en su margel'derecha, síg\ie ¡IOl' ésta lU(UBI~ se VDeal nolsbca,yruml para ¡:OI' la dlvúorla de ~ste necar al li­mite del Area NaeifJlllII de Recreacl6n CajM huta Ue­gar • la CordIller;¡~ en UD punto a1tuado a4.2110_. .

107Las comunidade5loca1es y la micro cuenca hfdrica del rlo Irquis en la provincia del Azuay

S,!pJen:umto .JI'I. ~55 -:,KEGISTIW 'O~~ ~. AGow.ro ,Z%,0 19~ '1 8.i - ~ -.. ", -. . -~ -o ~ , . .'- '.- .. . . - . . . . -:: "-

POR EL OESTE, " / .:' ~ ~CcIa clt! éste~ aniba'butá' iD} puáto .De el Punto :u.terl.Or én 'l'aurépata. le dfrfp haCiA ~ ~"UIlO.en~e ~ _ lb .,........ 8)H .-.

el s-so pOr,la .divisoria del lio Ch';Jlcia y quebi-ada fta· . luego' por 'm~ de una .linea ,recta fmatSDaria'DecU . _sultana halta pe,ar 8., 19I1fm1ta, del,Area NiIclc¡aal a la cmfh~a'de una quebrada S/NID el ri9 auan..de Recreación Caja~. en las uadéncá. efe- la .qllebn<dll .,.!te il 2•• mmm. 'Sbu~. " .

De 11'reiénJo ¡junto' que el marpa izqulenlo'POa EL SUR. '" del rlo.a,uu ft:rlb.., para 1ucIgo par la dlviaoria UegarDe el antes ciUldo punto. ~tlnúa PDf.,.~.lfmi~ al síÍío de los"CIQÜMS a 3.200 msnm, luego de aqi1(:

dtl área de RectiNc16I\ Cajas hq,ta \111 punto _ qu~ ~a Ha... recta''qI~ pua.pol' la quebrada Y&l'lQ'8CU ydesagua fu' Laguna AtaqulllrctT Pm'II. d~e lfqt!Í" IR!- 1" I..oma Ayalom" j)eg'lIr j¡ )a quebr1lAla Jarum~,guir pul' \1Illl Unea JIIU'B1e1a al ~ao del rlo Matadero llb dODde ae una 19. Quebrada 07uan Cr'apo; de ah1 unaeft UD8 l8¡!a de 600 m dé 1IiICho,'~ ,abajo p:r lIU. linea reCta que VD. al N pa8llDdo \lGl" el rlo Guluay. .mar,en izquierda haslaUegar a hl quebnldll Venta.u- ~a a AstJeoj:unbi en la cota ~. 1ft Que \IIleft lalla. en un punto de cota3.2lIO. Desde aquel punto~ 'ron. quebrada YlID.!lcás¡JJ ). el rlo'C8ch1;:al E lo une otl'adirección NE-SE. &iIUf' JlOl' la dlvill«ia hasta J1epJ: al recta imaginaria que n8l~ a la quebrada Mooteoegropunto más alto ~ Cen:o yantabua.vea. cUri8ine lueg» a 3.2S0 mmm en fJ'lP mm quebrada SiN 11&~ .. ~mediante una 1fn03~ qU9 llega a la deNlilboeadura quebrada Tushln, va al NE por l' Loma MO!IIe'JleCI'9de la quebrada TRquJtr¡mc:a e.l el do Culebri1laa;~ paaando 1& queb."llda Ta,rU por éuya' dlvi.soria llega Il

se dirige al' SE aIorf&'en "lIlJa (zaetncIa S/N en Bu- la uni6u de ,una quebncbt Yanarmnl. va á1 E}lIl.lIaD4Omipungu. staue por otn:. línea recta 'imaginarla unn por la quebrada Yan&COCha basta la unfdn de una que­logn(lud ,de ~.llIiO m en UD punto eJe <:ootdelladu ceo- brada.SJN y la quebrada IDpniIIa;' sigue .1 HE por lagrát1ca5 791' ID' 21" de lonsJlUd_~ y. (Or 51' 30" -te' etlviscda.,.18 ~Sarar,~ al NO buU. 1lLlatitud sur. en L, cota 2.920: hada el NE se UDa 0011 Loma Búrgay. en donde se 1DIc1aron estos umtta (Ma-el origen de la ~ltebradA de SU1iDcay 8D 1& cota 1.000. PI!- N9 1).

. /"" : 'La~ t\es(;dta tIeae ~ eablda de a.l2hn"" 1";"1' J';"~"T'1? h",..t4rPA~. .Detde el oricen de la quebrada de SiDiDeay 'Y he-

~ el NO .se dirile por UDa linea recta que' Uega alorfIm del rlo Slnlricay. lira al NE para. puando porél rlo Palamárca u.aJar al ortpn de UD8 quelnda SIN en el rio Qu!ntul. gJra luego mA.s al E balita Uepral rio Corrales eD lm punto de coordeoadas' geocrátí­t:all: '19 01~ 48'" de loátIftud ileIte ,. QIt 4'r fR" de lati­tud sur; hada el NO otra JúIea recta imaginarla. lepermite llegar al p\.nto de CODtlUencla de la quebradaQutnuas cm el TIa aw:&yaeu: de ese pmto, ÜlJa led8blíCfa el NE~o por )a'quebrada~ 1Je.lllIL ... queIJnda Yanaéocba en un (AlIlitD de COCIl'dl!IIaI8a~: '/9V O!. 00" de t1onIi1Ud, oeste i, lXl9 44' 11"de lat1l:ud sur en que una laja de' 500 m separa a laorI11a. dereclta da! tlo Cbu1cu. sigue etta linea paralelaal rio a¡uu arrlba basta-tnt.éreipmrlo, aI&Ue tueCo por.su curso l\JWllS ;¡baj(l en Ú1Ja longitud, de 450 m; con­tln6a al N por la orilla: Izquierda de una quilbradaS/N !JUta el punt3 en que una linea pai-aJeIa que ..para 500 m dfloo I.!: ClriUa Izquierda de!, rfD Olldcu.por esa orilla lI4iluas abajo llega a un punto ele coonIe­nadas .eocrAficas: '/9V 01' 16". de &lnIltud CIlIlIW Y.0lI9 44' 52" de LUl!;ud aur. sobre el sitio B\sbe PlICn!J'I?

DeIde aquel! pmt.o una~ .recta que pasa por laquebrada CuruptIIlgu Y el lugar de CCIDf)ueocia-. la

, quebrada Zhulal ~n el rlo MaehAn,gara huta UD puntoque d:aIB..m de"'~el euno del no aguas~ parla ornÚ fr.qulerda. por una linea paralela

qde la separa en 5QO m. llegar ala Lc:ma .GUUUál Pataen UD puato en $'41 una i;Dea~ liDailaarfa Ie.per- POR EL ~íE. _,..,mibe llegar 111 tucar o.ue conIluyen dos quebrada. S,N- De el Punto "ntu. dtado~ con dclfrho...ec...!d6n........· SE liguetributarias del río CtthuiM' en la Lama CuvilAn. tdgUf' por {8 Corditlera 0ccldenta1. lJUftÍldo por la Loma Ja'al N por la dlvlsoIta halta la Loma M1!aaacr'uz. cJrI\ tul Condenado. Loma. Apangoras. Lclma SUlapaeama.al NE por la Loma Chiniloru Msta launi6D de UDll ~ QuImlaa.~Pt.~eO Y, Lama Q6ndor Mach&y.quebrada S/N y la quebrada Jl'aldlquera. luego al.NO '

,por la orIla iIq\IifIt'da deo .6sta llega basta _ orfaette!. POR EL:súa. . . ,. ' " ,.por 14 diYlMJriaa'..)IE Ueca ala corIlJueada de 'a' Deide la ¡m,n ania ,DOIDbrada • dIrlee al E pa­aueMada Curia,CMb:. ~ el,rfo GalAg. sigue J»I' la ·~o.~,~,.IAlma.~..~R~. ~'~

Copiadel registrooficialNo, 255 del 22/0&'85. medianteel cual se declara a la zona, como.óbosque y vegetaciónprotectoresde las

micro~uen~ de los ri05 YllnlUlC<lY 11lrquis·

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Att. f.- ElEstado¡arantl7.a cl deredlode propiedad privada iObre la& tieftas[urerta!ell '11011 00Iq1lC5 de doinillío pri.vado. coa las, llmitacloaea t.úblecidutilia. tomtilucióll J !as Leyes.

.T1'IltánOOso de~& naturales. ~lJerrw de ercluJMi lpdtud (OIllltaJ, elpr~lo deherteónsc:M.l'1oII y lIt_jatlOll coa$uje<;;ión a laa exiFncW ttali.i:lI5 que cbtlllñ~ 103 ReglUll<ll:ltoa deestauy.

. iArt. 18.- tas liorr. «!1lclusiVlI.QlIJllle¡

fore:uale& e (Ie.ptilud forw\ dedoJaJi.\lIi<J pOtAdo que carezcan de~ "l\CJ'4n obJisatorilun'C1lto tI:fu~ 8$-: . "tabteclondo be.lsques protedutu o,pro-l. ".. •duct~d t;fplat.oy C«l:&uiecl611a~¡plPtll qwc elM~deA¡rkultw:.yL~Glllladtrlll les señale. Si lOIi re¡~ ¡ ':prop~s ltO aunp~.rell~ eata cJiA. t. .~d6n. tales tlm'.. podI~scr.o- !>

piadas, reve!t~ (1 ':"intllddo el deté- 'CM de dom,lflII), preVIO lnf~ ti¡C1lU:<i,sobtt efI:CllplimieDtóde~ filie¡¡¡ ','

ArL U.- 1.0& propietarios d~ tierrasfOfCJil. , ClIIpeáalalcflte l.~ne~, ooop<;riltiY-. 00I1lIUWl '1 otras cnti­dadu COIl$tituidM lJOf ~IlItQl" di·rectos, re.cibiribl ~l Estlldu _caclatécrdcil y crediticia para el ulal*cl­mw~~y~~dc~~~u~

CapfluleW

De las pIeolMfOllea r.........

Art. 0.. OeclárIillC t1bliprotia y de jo­Ic:.ré& p(lbtiro la focclltaci6n y refortlta.CÍÓII ~ la lletrM de IpllWd forestal.tMlto pllbJi<;a "'OOW prñ-tdas, Yproblbe­~su~ilU~.e.~tmG~

.._----_._._-----Elitar 10000tJl<lus: tarotla~ cl\trar4i... ladefensa I1llclonal, )',

'l;"ou$litllir rlll.ctor de defcll$1J¡ de. ro,naturales y deobtlIa dcwttlles·

(4deinlerta p4.bliro.

,,~ Sinperjl~ dolas tt,aolllcio·(et~ aestaLeyelMinlsterlo dl.1

Ufll 'f Ganadeda determinará:"1:~Io.Ia,~ álea.~ de~

pt"l)lc('.lllrt6 'i d¡etÍtá las4 BII lIfrdCtwllíenlU ymanejo.

. OOlIlarA con la patticlpu-·UNfUtHI.

.• 1~~ bo$q~ yve~tllci6n pro­','. ,~Alit ....nejadl)&, a efectode su.....Ili&,.etl10$ términos y C:OII!;¡¡k~QClt$ queestableZCAn 'k!I¡ Regh.·l$ii:· '.

e) HaJl¡¡r~e en ~ea~ rk il1w:.sl~ci(¡r.

hldrológieo·fur'C&lal;

Art.4,· La~.dmiaíslted6n de!patrisno­nlo(,,,esla!delt-:Atado eMaría c&l'g(l.de1Mi.rJisledo deAgricultura yGantldéria, 11(11)'(\ efectó, eaíelr~v(l Itcglamcu·10, se darán lü'd(ll'l1W pan. la orOOjl./t·dón, col1$CtWClóU,manc:jQ )' aprQvecha·mientu de los r~UI'S(lll for'7la1e& 'Y losdef~. que secstene 2'!t(.'t~,

te Ley. LosUm.iles lit eMe pahillwnio sedlltállaWb~t al ('Úl medíADle mop»yotros medios fk di\-,¡¡JgB.ciÓII,

CR,nuklll

De W.......1NlI1~68protedom

Art.S.- Se~ran b!:íflques y vege·lación prolc(,~llfU aquellas rotmlciooc~

vegetales, I18tUrales OUÚllvadll5, queClIl\\~1an (00 lUlOo_dcl~ slguiellle>reqJi&Í$It()S; .

a) Teaer cotnO fll~ prilldplll bcoo"ien'&~i&hdd1l.lC:lóyla\~d. &Ü'iCllltll;

b) E5tllt&i~ ea átell~ queperrAl'Can c(lottQLu f~1IOI pl41viales to·rrenclales " 1aptest.."".clón de (;uenm~himllgrM"1Call, espc:clalmwte en las ¡ro­

nl\ll de eWUllptccipít4l1OOu pluvial;

el OCUPIl1 ceJM de 1IlU1lla1Íil o Me:t~Cllllligl1liS 11 \<ss fucn«l!l, COnif;lllt:llo de·pólilOS deugua;

dJ Con..\ti\ult OOl'ltoos rompevientú! "de r,OI"l't«~eiún del e<¡uiUbril\ dd mt.dioamhíeltle;

formarán tam.Ilit&, dklbo patn:::m::o,lI$ titoas roresale,ylosbosquesqueenel futuwingr~ I fiIl domini<l, 1II cual­'luler titulo. lnduye(ldo <lCI.uellal que le·phnenlercv\eltllllal B.~lIdo..~AfMd;

Aft, J.-Al "/'l. hJÍt6dare e/tiguílllLeillci.rOt

--_....._----~------_ ...-_'"_._.._-_.._-.._--- ....-

e.,ítlllol

Dtl..IrtJooaIo~I6dEsudo

-Att.J.- eouilllYtll patrilllonio for~·tal del Estado, 1M tíen. foteStalcs quede ~nfwmidad. Cl)l1 111 Ley AOo<k supropiedacl, 1Q$ bosque& aahnJes queClÜtaa ca eUü, lOi! cuh~ por suaICUla~' 11 llora)' lÍIí1ll1a &Í\Ye.5tr~.

'f,.o,t~ QIlllaqutlb exiJtellles", ~.~,{HIIfkUI/J1C, SI! t'Ol'ujJe·

MI bitna ,dd &tfldo Y~ fuem deltlOIIlf1'CW, /11) SM nuctpfibludePOSl?5Wn11.~'Dtmmt.dio.~y~ podran m txPl«fKIrJt llIe·lfQntt oom&Jión OI~ de cOIifo(l1fi·dtf4,on 6«11 Ley,Y RlI ~rwtlrl.(L 91. RO495: 7·Vl1/.'XJ)

Arto 2..Nll podr&n ltl\¡llirírli( el d./IIli.ttionillingQn lIUO de'c:t~(\ lealpoI presoaip<:ióct .wbre 1u lwrll8 que tonnu tipatrialortio fOf~ del Estaoo, ti po­drAn serOOjelo de disPOlici611 porpuledel lnalllllto EcvarorilllO de Rdíll'maAgJarla 'i CoklaÍlación.

..........O

c)BotqUCtip~~orts;~

d) Bosquell y árease&pCciaJCtl o expe.rí.mentales.

3) Poradministración diréctao detegll'dalaotrOllorgaJÚgmos () empt''C$4$ p6bli.cus;

11) Bosques estatales de proollccióllpermaDmte.;

b} Busquen privat!tl!l de flfOOUCi"Wnpcrmaatllltc;

Art.: U.- 1..05 bosqueseMatales depro­ducción pehlliUJtllfr. .SiCdn. aptO\ltCha·dt)$, enordende prioridade~ porun"de&or; medios q~ liC' ÍlIdÍ<;all 11 OOrllUtUll'cióo:

b) P:or elllJlte~l\& de~oonom{amixta;

~) Medialltlt comrllitM de lIpt~a'mitntoqucel Mirri6terio de~iadtQ.rlly Ganaderia~Jebre een penouat; natu·ralese juúdk.'ltS nacicnaiea, previo con­CW$O daofertas;y,

d)Por rollti'álllCÍón directa de confor­midad «lit la Ley.

Art. U .. El Mmistml deAgtictiltllta y(ianaderia p:Jdtá adjlJdk.ar, en $Ub1l5taptiblica, en [,:\'01' dl¡,e:mprcsuindustria­le¡¡ m.aUetU'a:!.~e.~ deWda!neatccalif~,. ÚCAi cum.ettll,\ de bosque&n.aturak:& a Iu que se refIere. el artkuloJo. deesta 14:y. CU)'U maderll6 puedanser llprllYCC~ cmoo lDíltc.ri.. prima~wa 5U indllStria, ptcvía obrl8ad6ll det(:(O(l:$lar!as,

las pt.':I'wnas Illllllra\es o~()r privado, ¡)(ldr~o l'4tll·

'1 admmistta: sus p.ro­,blljQ11I 5I1peM'>IÓCl 'f élJOlrol

•. Ministerio de Agrkulluta y

alhdministraclón y i.lPJ:(1'

r~mal. e&tabléwie la si·'6ade los1x*lm:6~

17,- El Mini.'ltllOO dt Ed~ción

y el MioisIcrio de [)efeD.... Na­en OiXltdinarióu rou el de Agri·Y GIWI~. regJameatarán la

• ti de los estudiante- )' delque cumpla el Smiclt;) Militat'

Q '!la las (lllel7.ali A~:J, en.. (:0 laejc:c,ltciólI de prograJti6

i • le$ de fól~ciÓD YrefM!áaci(m.

t"~El E&tado promt.WUá yapoya­.. .itución de e;npres:&~ de e·c\)J1G­·110 priVlldail;, cuyo objeto M:a la. ordorc5taclónel impuls.arli yr, elaproveebal'D.iCDlO de kl:'i(UMlafel¡,. b~o la~upctvWóo y

dol MiftUteri<l de Agrie\lltofa '1tia.

... --_.~

.Art.lJ..& tierrIa·de~ prin­da elMirai5ttrio de Aliicubra '1 Gana'de..... ~'ttlaliw~ o reft»restací6ta por " •.dd propietario, cmlolI tér~ , toIal!lc:"*' q~ cooIrac·tuallneatc seat~

Art. 16.· ElMiaisterio.deApiWlt.ra )'OllQ8lderJlI 1pl'lYJlf' II tu cooperativa~,COlIIUUas)' de....~e&CQlUtI­

tllidat pOr19l'kuItoresdlrectlO6 ~ pomo­vela. la OOl'dtituclM. de nllCVOS otgalÚS­lQO$, ooa el ptop6sito de empfCftdetP'GPatIIU de:. forefotaci6a, rdorestaQ6n,apr<Mcllami~.nto e illduWialiuciOO de~fomlale5.

El llanco Nacioaal de Fomento y de­mu iIIIlil:uciootl~ quc mane­je- retlltSOS péblk:os, COfl(éderArt priC)­ril8rfalneDte cr6ditll par. ~) n.ancla·OIdóde'.altsldMdlidee:.

e) Mcdiaute C:OQ~nio 008 inveniooi5.­1Mquedc8ecln .pottar upitales ylctno­~y;.

f) COIlJa;particlpaa6ndcl,eat$diwttC6.

e) POtcontratocot\ períOD8!I allturak,$t>JuridiC* f~ador., ron t~enciaell~. clasede· ulbej<l;

el}fOl medíQ de la C(KIllI:ripdÓl'l mili­tar.

sanaDo '1 otrWi entidadcl 1) empresas dellIUtocpábUoo;

b)Mcdiante la participación$Ocia! q!ICIlll; dctllrltlme en el mpoolivu Re¡}amcn­tu;

Para él eh1o, .el Mi.crio de Agrí­tukura y Oalllderfa.formulld y $O ~l>'meter' ._paa.~ de.futc5tllció.!1'1rero~~ ejWllcióo la re.ali·w,enc:o~). coordillacl60 ron001$ Cnddll~'i d.e1l1c:d.or públic:o, \:00.. pmadasql.léle~ iolcir6f,Y~ 10$,ropletarios qIlC.d~n dt:. nerr..romtalctl.

ti...pluifkaWJotl: soawe,áaimapa deusO ilQ.li&l J poteilciil ';le los&11. éUyQ $V8Il« 44(lOIldrá OOliealÚ"rlamoatc en l;OIlOCi.OIO p6bUco t.todado_

"'"' 11. Laforestación yre'o~nprevlst....ehel~lecapturo dcber4nIOIllClonrt LtI &ipientc ardende ptioti·~

a) EIU".ftCGll de....t~i6nde ma·aanti"~ ~rieat~ Yfuet1,tcs que.bu­.CCf.QI1 de....

ti) Ea: Areu qllll requierall de prote«:"d6ll 1) RpO.¡ción de la cubierta.u~bteealaade~~'ci6. pbmal:)',

e) Ea acner.'!'. en 1M demá l~trude.aptitud fon:stal o qí.lc pot~ taZMC5deddPSII .opecuaria u obra& de in­frtelllnte:t\lfa debaaIoCr eoustderada¡~­mol_ .

Art. 1'"Parllaf~.,. rerorCSla­ciÓIl cmtierm delEstada; el Ministeriode Acric:llltwa )' Ganadetia procederé_&ate cWquier. de \al; si¡uientes~

al POit ~acl6ft directa 1) RlC­dillllté conW:&li~<:mi(lI~ de de-

1»1Il

Art. 30.~ los '«mtlWtQs * lIpI'Ove<:ha­miento tOr1:wal qile (:Olllplendan 5U~eles ma~ 4 mU becttfca....~del~ de oftrlll\¡. Sitbi:nn SUPetio­m a di~ mil~ se requerlJi •más de la aulllrir.aciórt (\el Presiclelll6 Oela Fl.i<pliblíca No ~.1d.rM pIllltkipar CIIdltbi.f conCtirno qultlK'5 es~ enmora en el C1.l11f¡)lilmeúto 00 éontratosanteriores oon el F.stado o iMtitUc:iorié,delsectorpílblico,

fM¡ Ilonltlllos de ba/ll:a milhlllCtmu loa

o~ dir~ment.e.Ó; c.' Mln~ de.Agric¡¡fl1ll1l Y~, A lID.I miMapellO\la natural o jurldÍCll no pcdrt oror.&árse!e !ud dé un COOtrak\ de csra te. yse.Ieoon«idert uil n(!evoC<lrllmO·.m_pre quebaya cumplido Mti~~lamilmeelccmtraro~,

~1llM qUl:: iit;tI.l J1eC.e4iarÍAS plU1l. lQ$ intereses del F:.stado,

,52.-. E l~ 4ei lM!fAN,lól~ por.~ enpii; yr~

IIWlilIp_~~~ 10$ .lAAllm nLey ¡r,m:1lW ~ Cl)II$I;"'..,iótt a.e: Are.ViAl. Sd~OiIlrc.

lO tll~: 1~-I99)¡

pelltique w acuerdellpaB el ca­nplimienlo de: las (~bligatil}ucSes~y,

, Ilutllral(j$ te ¡',dllirdn <Jiik.do a la tI')' de Medio .~dísposkiOOlts dd Milli3l{"~ioi7()tresp~e del:-/''I1(ff(Jfia

o I'tM rk MlIIfej4 AIt,Nentai.7. ROUf l().jIJ, t9W)

(1," RefiJrmat/1iC los .1'i;:v.ÍfHfes'(l/es,

• qw.J~Q et«:tUlll' d belIdkia­'.«mceplo de rnadeta en pie y por

Jon. de (;()tlform¡dad COn jo queel ReglarnenttJ E~,eial que se

UlJte efucll);

U L14-1'(:1,

a) UbicaciÓll, cllbkia y I1nderOll lid'rea;

b] lnYentt.rk~ roreMOO W.lfltado.\:

(:) P1Wl de I1'llnejo y sistemas ele _rifOvc~baoaie ntor extracción;

d) IIIÚa«trudl/ll'a 11 C$lab!ecllr;

e) Pbrt.o dedurllclón delcontrato;

f) Maroparllla liaderaci6n y scúaliza'

Art. 26,-lA utiJkadón confUlleS deuU·flQll de 1CllI boeque$ watab, requcriralmicamentc la lllitorizAción 4) licenciaotors" poi elMiniaterio deAgrN¡¡·r. 'J Cllutldetill.

Art. 31,· l.o!l ecmtratO$ de apr~bl1'

mieató forClllal doIótlbosq~ C$latalc.~

de producdóo permanente, 1iO rolÚie­re... los bene.tkiariOSi la propiedad 11'

ouo ckrcdlOl:eal!ObreIlIIltiertall enquese\ltltUcQtrtn dith<li!l hmqúes.

.A.rt. 21.,Lot.eorItrl\itOl\ ckI aprovécltltllÚent., fufcslaJ ~ loabosques e8tal:ale,de ploducdOo permanente, roftlcndroíllobliga¡oril\.ll'lcnle lassiguientes tl"ipll\lIcl()ru:.~:

La 'llpOlfidemalería de~cióaescarA linriti<halaellt~ que penni·11obtener materia primaptO'll\!melllC der~,~ al cincucatilpoidento de la eapaddadindulltrial delampresa.

PJ adjUdiWario·qlledar~ iujcto • wCOlHIictone. iuoIutorial de manlcner el1110 forestal permaaentc, cumplir lesplanes de forestaclOO '1 reforestación, yi'ealli:ar el manejo del recurso, de ~m'fOtllÜdad. coa los pla.. pl eviamcl1u:.probados poreltdlniúeno.

Eliocmuplimicnto deQIlI1qQicra dees­tu ooadidoae.s dCitertniná,' Ja¡ resol.....CÍÓIl ad4'iinialratWa delaadi~CM ifld~ de: daAO$ y perjui­do$.

,

fJ valor que servid de~ pu_ lasilbas.. serA el que: se eJtilbkZCll deIlCtlerdo al¡n'~ furelta1'J alaVll!I\()territorial ({lJel teatlttl la. Oitewón Na·ckmeldeA..'&b106 ,CllIastt06(DINAC).

Art.n.. EnelCldO·delarticuloanteriorlositldU$t~ adquirlrA" a fos, produc·Il.lIU forelit¡¡l~l que no di:!.JXll1gltn de8UtCOllll" propio¡ de iadwítriali1.aclÓll, elrestodelamateriaprimaqUl: rcquiel'lltl,

Art .U... tu tíe"as adjudicadas dee<mMmUdad COI1 lodispue&to en d Art.n deesta Ley 110 podrAn aerfracclMa'da n cedidas, ni (OUf,titllÍdlll oon81'4\'4­menes de a.inguAa e&¡lCC1f.. a mel\OS que!le 10_deatr.o de la l.taádad iGduwialde que lÓrlJIeaparte.

M1.. 2t.- W peiIíOnaloottllalcs o .juri­dic¡s ~ reeiblm adjUdicaci6tl de tic:.,n" coltfonn.i: 3 \O ptevillto etl ealá Le)',

a ('ORP08.AU(~ DE1..'I11:'I)IOS \' t't.B1JC.\CIONI3 .H. t, 14·l'f'I...._.,.--.-R--....--.-··--'-·- ..---.-----...----

......

......N

¡;I/l

Art 49.-El Mi:nistt>riodcAgriasltuta yG~ía ptoalll"..eri; realltatty coor·cJimu1 lit iavearípciófi tdatñoaa fa COII'

de~~~·V$cydeaarrl).·

Ifo de tost~ (oreaab y de lAsAreas WlhlflilC$ del patrinloo.io fOre6tal.

.ut. Jt.. "'A el wmpfúllir.nló de lAtíaetMdadeiprevistas fft el artkulp Illlte­rior, aI.Mioistelio de A¡.ricultura ,. (J.~ lecorre.pc.1Qdc:

CapUuf<l VII

I>t 11'1~'1apad&áld6tt~taIes

(J~d. Y~ Iaa «lndidOlleti 'lile tstcdelcnnine.

.VI. ".>' ta e.rportaciÓll de prooUCf,osforCSlalC'.sx._~ lloCr4 autQtQ.a­da pof los Mim.terkl$ de Agfialkwa J'Gaaadcrfa y de radll&ltiM, Comer-cio eIDtegr~ ~Ilte· <:\lllldQ se ha­Ueu $l.~.tas. ~dca intCfnllA,'1 btúvelN 1IlÍtIiíIWS· de Úilm.striafi,q­rión quese rtqllt'.fiiUalefecta.

.4rf. 41.· La~ de~lJeII det1or" )'fauna lIiJ~s!les '1 AlIS pro'duelO&, 6ereafizar4 solamente con fioesdc:aUr1OOli.~ Ydt·Wttr~iGICl'lI;IClotUI COll !lUhl.ucioJles clelld6­c:as. pmia autotIacióll'del MimIlteriode~ y OUlderfayeampliea­doeoubírequísitCMJrc~.

Art. .... el.M~io de A¡r.riCUlturll )'Ganiderlaamorizat'laim~ depMdllCtO$ f~aJesqlJC 110~ ea dpaIs,1 deespe~ de llo,a )1 faMam'eatfC$ CluC interesen al dewrollo 88-eional,· .

capltlalo VI

. ~troI,·UlO'riUWi6u.deJWOdulÜt r(ll'healtf

Art. 38,. Las (;OJnulIíJmfcs aborig<:IJe:\C<'11clr.&r1 dereclxl exclusivo al Ilj'll'ovt-cha·mielllo .dé prodooos ftw'tsules difen:mesde la l11adm y de la vida .¡it'fcstre. en laslienu de su dominio (l. ~ión, di'awerdocOn elRegllIm.lroto.

. El Mír¡js«lrlo 4e .Agricultur\\ )' GUlIadO'

da dtlimltara dichas tÍéft'lU )' p!'Cstlri 8

laIi COOlooidacb~"l6cn;ca..

An. 39.- El Ministerio dl.' Agricultura ~.Gtrladtrfa. establecem CM ltne3 de pro­u:«¡íón faestal y de la vida sit\'e$llc.vedas pllIl'Ciait.s 4) totales ~ corto, Inedia·no y largoplllZO, cuandQ~$ ~ ordenecol~D. c!irnátko, llIclri«l, ~\c(>l) llOC1111. lo jUSliflqllel'l, En tales casos 1~

lIUlCfi1AU'á la iInpoI'tacioo de lit nlamlaprima qut requiem la iooustria

""' 40.· mepTOVecJJamielltO en escal~oomerdal de prodlldO$ forestaJe~ dile,rente!! a la lNIdcra. tak!$ como resinas.('0rteza9 'f otroli. $e Mlizani mediantelutQri13C:ión del Ministerio~ Agrlcultlll1ly Gll.ll./lderil.

l:OOpcrlIlivll5 U «ras OIgil/llza(:iooes dea¡ricu!tol:eS dÍl'lldos, que cuenten LOOh losrn~n~ 'i iIe obliglal:l\ al apro­veclwniento ~iarN(t dt 100fl,\t.\IlllOsrores. l SIl tepóltídÓll o NforcStadÓII)1 conservación CQlI. r. condlrión de quelos adju4ktllali,'!$ no fKldrán enajenar llI!itierr'll1IletjbjdllS.

[~dientemJ:l1te: de lo an~ríor. enra.,~ de colol'liml6nadjudk:adas porelll:'RAC, cuya en;elladól'I Wnbién seprohibe, se raclt'/lIlilll7.lll'á d!i.\ú de IwrtcunQS nn,tales. II llfl:ctlJ lk garantizarsu conSer\lac¡ón; y, endonde seaneeese­rio, se establecerán ~i5te~ a&fO"~i"'O·pllSl1lrife1 de produtclón. que cooÚlrfll1conladcbld¡\ l\l'ístencill técniCll..

miento•.~ la! medidas IegIIlcs~\!$.

Art "'" EIJ Ql!IO. de· ~uroplirníeotodel~ o II(Cl)IC. de aprolledIA­mielltúfortslal.ti Milliaterlo de Agriwl·Iura Y Ganaderf4. previo infOrme dolorpniS!lllO 1000stal ~nte, det~resuolá) 01 ¡;:ootnlW o QIl\cclQdl1 la heen­cía,di.qlond!'á la; efcttíviza<:ión ínmcdialllde las,¡~tMs Cl!U(iones y determilWlld valar de la llldcmn_ión de daftn' Yperjuicio!/, que serlÍ feQI."dado ¡lor ¡¡¡ vla«*11~'3,

Quiense Crt1ere peQuditado por lade­1:_.miuJ_illl, podn\ illterpOiller SilreclluM por fa \rl# col\lllllll:iQSO admini~·!TtJriVII.··· .

*Art. J~.. El ll(lrtl'Vllchamiento de los~ prodIKlOrr.s cultivadO$ y tIllt\n.Ic:!. ¡)e.proplediid privada. Se ~TltMA cona~~ QI Ministerio de~C\lkura

~anadCdL A"',Cb el.et80 de 1l1s

. .~ sepapé elpre~ia de laro· ..• ei¡piá det6n1l0ad0 por el Mlni¡¡.llCrlQdliA~ YGanadetla,

'Noilfll Art ~2.·, El VilI:I.'fOO(l del IJI/F.fAN~ \t'f; f'llI\I'f f'llI' mlldera eN PeYl1ll\lll:!'~ )'lIIIlllllIIfJIIdric:mI..... m fl:>!~ 2ll' ndt,1I t~ f'lII!tlfIl.)OJNCI"'I~4c AmIlI~ YVl<1liS'/lil:!ltrc

ltiF.4Oa.Il.Ó 1m· 12-.·199:)1

An. 36,. EllteptU4nse de lo dispuestoen el~ capftulo, lasén:as de 005­~ productom del E$1ado en da\deCItisId uemamíen1O$ de gropos aborfge·nes, I.a$ cllllle~ senln lIpl'l)V«hadas Cltclu­SMlnenlt por tsros. p~via MItoritocióndetM~ deAgrICUltura )' Ganadería)' «1'1••iólI a lo establl!tído 1m ~Ley

lUt,17.- El Mlnisteoo de Agricultura yOenaderia p«tm adjudicar !reas del pa­tríJnllnio fll1'U1l\l dt:l E9tndO CfI favor @

113

Las comunidades locales y la micro cuenca hídrica del río Irquis en la provincia del Azuay

ANEXO 3

..... .. .. _ a. .

IX)

O

:::

O

-..

O

f'I'lO

jNO

o

O

- Ar- q l"'l N O al ,...ID ID ID ID ID ID ID W ." In ....

OO

Ol.

:~

aJ

Copia una parte de la Hoja Girón del 10M, en donde está ubicada la micro cuenca del

río lrquis, de la provincia del Azuay

Las comunidades locales y la micro cuenca hldrica del río Irquis en la provinda del Azuay

ANEXO 4

114

Las comunidades locales y la micro cuenca hídrica del río Irquis en la provincia del Azuay

ANEXO 5

FOTOS

115

Foto 1Los ca mpesinos con Fe y unidos, para llevar el agua desde las montañas

Foto 2Para defender sus derechos, los campesinos utilizando cualquier medio de transporte para llegaron a la zona en disputa

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Las comun idades locales y la micro cuenca hídrica del río Irquis en la provincia del Azuay

Foto 3

Los campes inos que tenían vehicul o colaboraron transportando a sus vecin os, porqu e todos tenían que estar presentes para defendersus derechos

Foto 4

La Comisión de Gestión Ambient al de la 1. Munícipalidad de Cuenca, estuv o presente en pos de solucionar el conflicto en la microcuenca del río lrqui s

Las comunidades locales y la micro cuenca hídrica del río Irquis en la provincia del Azuay

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Foto 5

La fragilidad de la zona es evidente en los pajonales

Foto 6

Se puede apreciar el límite entre los pajonales y la zona denominada bosque protector de la micro cuenca del río Irquis

Las comunidades locales y la micro cuenca hídrica del río Irquis en la provincia del Azuay

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Foto 7

El proceso de tala del bosque es evidente, al fondo se aprecia un potrero

Foto 8

El bosque en proceso de desaparición para dar paso a los potreros, consecuent emente a la ganadería

Las comunidades locales y !a micro cuenca hídrica del río Irquis en la provincia del Azuay

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Foto 9

Un campesino transportando la leche producida por la ganadería de un hacendado

Foto 10

La comunidad de Tran cas antes de realizar un taller

120Las comunidades locales y la micro cuenca hídrica del río lrquis en la provincia del Azuay

Foto 11

Manuel Vicente Damián y su esposa, junto a la bandera Nacional, "... nosotros también somos ecuatorianos aunque estemos en las

montañas"

Foto 12

La mesa comunitaria, luego del taller realizado en la comunidad de Trancas