F ? L H > B Q ? K D B D H F ? G > : P B B адровое ...rk.gov.ru/file/File/Pamyatka_kadrovoe_deloproizvodstvo.pdf · 37 5) принятие ... Постановление Правительства

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Кадровое делопроизводство:

увольнение с государственной гражданской

службы Республики Крым

Симферополь, 2015

2

Содержание:

Источники: ....................................................................................................................... 6

Список сокращений: ....................................................................................................... 8

Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта,

освобождения от замещаемой должности гражданской службы и

увольнения с гражданской службы ......................................................................... 11

1) соглашение сторон служебного контракта ......................................................... 11

2) истечение срока действия срочного служебного контракта ............................. 15

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского

служащего ................................................................................................................... 16

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя

нанимателя: ................................................................................................................. 17

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в

другой государственный орган или на государственную службу иного вида .... 18

7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной

должности гражданской службы в связи с изменением существенных

условий служебного контракта ................................................................................ 19

8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность

гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с

медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же

государственном органе ............................................................................................ 20

9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с

государственным органом ........................................................................................ 21

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта .......... 22

11) нарушение установленных Федеральным законом или другими

федеральными законами обязательных правил заключения служебного

контракта, если это нарушение исключает возможность замещения

должности гражданской службы .............................................................................. 22

12) выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации .... 23

13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств,

установленных настоящим Федеральным законом и другими

федеральными законами ........................................................................................... 24

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой,

предусмотренных статьей 17 Федерального закона ............................................. 26

3

Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе

представителя нанимателя ……………………………………………………... 26

1) несоответствие гражданского служащего замещаемой должности

гражданской службы: ................................................................................................ 26

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением ....... 26

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной

результатами аттестации .................................................................................. 27

1.1) утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому

служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о

предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и

неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия

коррупции .................................................................................................................. 29

2) неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных

причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное

взыскание .................................................................................................................... 30

3) однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных

обязанностей:.............................................................................................................. 32

а) прогул (отсутствия на служебном месте без уважительных причин

более четырех часов подряд в течение служебного дня) .................................. 32

б) появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или

иного токсического опьянения .............................................................................. 33

в) разглашение сведений, составляющих государственную и иную

охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации,

ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением

им должностных обязанностей ........................................................................... 34

г) совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого

имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения

такого имущества, установленных вступившим в законную силу

приговором суда или постановлением органа, уполномоченного

рассматривать дела об административных правонарушениях ...................... 35

д) нарушение гражданским служащим требований охраны

профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это

нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай

на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную

угрозу наступления таких последствий .............................................................. 36

4) совершение виновных действий гражданским служащим,

непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если

эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя

нанимателя .................................................................................................................. 37

5) принятие гражданским служащим, замещающим должность гражданской

службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за

собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование

или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа ........................... 38

4

6) однократное грубое нарушение гражданским служащим, замещающим

должность гражданской службы категории «руководители», своих

должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда

государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской

Федерации ................................................................................................................... 38

7) предоставление гражданским служащим представителю нанимателя

подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении

служебного контракта ............................................................................................... 39

8) прекращение допуска гражданского служащего к сведениям,

составляющим государственную тайну, если исполнение должностных

обязанностей требует допуска к таким сведениям ................................................. 40

8.1) отсутствие на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи

с временной нетрудоспособностью, если законодательством Российской

Федерации не установлен более длительный срок сохранения места работы

(должности) при определенном заболевании или если для определенной

категории граждан законодательством Российской Федерации не

предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности) ................. 42

8.2) сокращение должностей гражданской службы в государственном

органе .......................................................................................................................... 43

8.3) упразднение государственного органа ............................................................. 46

9) иные случаи, предусмотренные Федеральным законом и другими

федеральными законами. .......................................................................................... 46

Статья 39. Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не

зависящим от воли сторон ……………………………………………………… 46

Часть 1 статьи 39 Федерального закон

1) призыв гражданского служащего на военную службу или направление

его на альтернативную гражданскую службу ......................................................... 47

2) восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего

эту должность гражданской службы, по решению суда ........................................ 48

3) избрание или назначение гражданского служащего на государственную

должность, на муниципальную должность либо избранием гражданского

служащего на оплачиваемую выборную должность в органе

профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной

профсоюзной организации, созданной в государственном органе ...................... 48

4) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих

продолжению отношений, связанных с гражданской службой ............................ 50

5) исполнение гражданским служащим государственных обязанностей в

случаях, установленных федеральным законом. .................................................... 51

5

Часть 2 статьи 39 Федерального закона

1) осуждение гражданского служащего к наказанию, исключающему

возможность замещения должности гражданской службы, по приговору

суда, вступившему в законную силу ....................................................................... 51

2) признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным к

трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением,

выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации .................................. 52

3) признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно

дееспособным решением суда, вступившим в законную силу ............................. 53

4) достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания

на гражданской службе, за исключением случаев, когда в соответствии с

частью 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона срок гражданской

службы гражданскому служащему продлен сверх установленного

предельного возраста пребывания на гражданской службе .................................. 54

5) применение к гражданскому служащему административного наказания в

виде дисквалификации. ............................................................................................. 55

Образец 1 …………………………………………...……………………………… 58

Образец 2 …………………………………………………………………………... 60

Образец 3 …………………………………………………………………………... 61

Образец 4 …………………………………………………………………………... 62

Образец 5 …………………………………………………………………………... 63

Образец 6 …………………………………………………………………………... 64

Образец 7 …………………………………………………………………………... 65

Образец 8 …………………………………………………………………………... 66

Образец 9 …………………………………………………………………………... 67

6

Источники:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской

службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 14.10.2014 № 299-ФЗ «Об особенностях применения

отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов

Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием

в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе

Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города

федерального значения Севастополя»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной

гражданской службе»

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского

состояния»;

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской

Федерации»;

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О

чрезвычайном положении»;

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О

Правительстве Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии

коррупции»;

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном

социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством»;

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Закон Республики Крым от 29.05. 2014 № 7-ЗРК «О государственной

гражданской службе Республики Крым»;

Закон Республики Крым от 29 мая 2014 г. № 9-ЗРК «О государственных

должностях Республики Крым»;

Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных

должностях Российской Федерации»;

Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами,

претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и

федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера»;

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации

государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

7

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение

вакантной должности государственной гражданской службы Российской

Федерации»;

Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном

профессиональном образовании государственных гражданских служащих

Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 822 «Об

утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в

случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором

сокращаются должности государственной гражданской службы, или

государственном органе, которому переданы функции упраздненного

государственного органа, вакантной должности государственной гражданской

службы в иных государственных органах»;

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении

Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»;

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении

унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его

оплаты»;

Постановление Госкомстата РФ от 24 марта 1999 г. № 20 «Об утверждении

Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 октября 2012 г.

№ 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных

государственных учреждений медико-социальной экспертизы»;

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня

2011 г. № 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»;

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков

трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением

Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225);

Инструкция по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда

РФ от 10 октября 2003 г. № 69, регистрация в Минюсте 11.11.2003 под № 5219);

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской

Федерации».

8

Список сокращений:

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ - Гражданско-процессуальный кодекс Российской

Федерации

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об

административных правонарушениях

Федеральный закон - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О

государственной гражданской службе Российской

Федерации»

Закон № 7-ЗРК Закон Республики Крым от 29 мая 2014 года

№ 7-ЗРК «О государственной гражданской службе

Республики Крым»

гражданская служба - государственная гражданская служба

гражданский служащий - государственный гражданский служащий

9

В соответствии со статьёй 73 Федерального закона федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Аналогичная норма воспроизведена в Законе № 7-ЗРК. Так, часть 2 статьи 4 этого закона устанавливает, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной законодательством о гражданской службе.

Представляется, что трудовое законодательство подлежит применению только в том, случае, если конкретные отношения вообще не урегулированы законодательством о гражданской службе. Если же правовое регулирование отношений имеется, в т.ч. и отличное от регулирования таких отношений трудовым законодательством, применяться должно законодательство о гражданской службе.

Часть 3 статьи 16 Закона № 7-ЗРК определяет, что содержание и форма служебного контракта, срок его действия, а также порядок заключения, внесения изменений, основания и последствия прекращения служебного контракта устанавливаются федеральным законодательством.

Это указывает на то, что при расторжении (равно как и при заключении, внесении изменений) служебного контракта в трудовую книжку гражданского служащего вносится запись об освобождении от замещаемой должности гражданской службы Республики Крым и увольнении с гражданской службы Республики Крым со ссылкой на соответствующий пункт Федерального закона (п. 5.5 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.10.2003 № 69).

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п.14 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).

В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет (ч.5 ст. 36 Федерального закона). Выдача гражданскому служащему трудовой книжки подтверждается его собственноручной подписью в книге учета движения трудовых книжек, ведущейся представителем нанимателя ( п.41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).

При увольнении гражданского служащего все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в государственном органе, заверяются подписью представителя нанимателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью органа и подписью самого гражданского служащего (за исключением случаев, когда выдать трудовую книжку невозможно).

В случае если в день увольнения гражданского служащего выдать трудовую книжку невозможно в связи с его отсутствием либо его отказом от получения

garantf1://12025268.0/

garantf1://12036354.5/

garantf1://12025268.1013/

10

трудовой книжки на руки, представитель нанимателя направляет в его адрес уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному гражданским служащим адресу допускается только с его согласия.

Со дня направления указанного уведомления представитель нанимателя освобождается от ответственности за задержку выдачи гражданскому служащему трудовой книжки. Уведомление направляется в адрес гражданского служащего ценным письмом с описью вложения.

При увольнении гражданский служащий знакомится с личным делом, личной карточкой по форме № Т-2ГС(МС) (при наличии), что подтверждается его подписью в соответствующих учетных документах. Гражданский служащий в день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы обязан сдать служебное удостоверение в подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров (ч.4 ст. 37 Федерального закона).

Возьмите на заметку! Статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрена выдача в день прекращения работы справки о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы.

О передаче в день увольнения сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам обязательного пенсионного страхования см. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы

Республики Крым гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа (ч. 6 ст. 36 Федерального закона).

Трудовые книжки работников, оформленные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, замене не подлежат и ведутся в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. По желанию работника работодатель оформляет ему новую трудовую книжку образца, установленного в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (часть 4 статьи 2 Федерального закона от 14 октября 2014 г. № 299-ФЗ «Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

garantf1://12025268.2344/

garantf1://12030601.3000/

garantf1://12030601.1000/

11

I. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО

КОНТРАКТА

Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения

от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской

службы предусмотрены статьей 33 Федерального закона.

Следовательно, при прекращении служебного контракта по

основаниям, предусмотренным статьей 33 Федерального закона (за

исключением случаев расторжения служебного контракта по инициативе

представителя нанимателя (пункт 4 части 1 данной статьи) и прекращения

служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

служебного контракта (пункт 10 части 1 данной статьи)), в трудовую книжку

гражданского служащего вносится запись о прекращении служебного

контракта, освобождении от должности гражданской службы и увольнении с

гражданской службы со ссылкой на соответствующий пункт части 1 данной

статьи.

Возьмите на заметку! Пунктом 15,16,17 Правил ведения и хранения

трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими

работодателей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от

16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках" установлено, что при прекращении

трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 77 ТК РФ (за

исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе

работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 6

и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении

(прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт

указанной статьи.

При расторжении трудового договора по инициативе работодателя в

трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового

договора) со ссылкой на соответствующий пункт статей 81 ТК РФ.

При прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим

от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения

трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт статьи 83 ТК РФ.

Проводя аналогию между ТК РФ и Федеральным законом, следует, что ст.

77 ТК РФ соотносится со ст. 33 Федерального закона, а ст. 81 и 83 ТК РФ,

соответственно, со ст. 37 и 39 Федерального закона.

Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта,

освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения

с гражданской службы

1) соглашение сторон служебного контракта;

Статья 34 Федерального закона предусматривает, что служебный контракт

может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон с одновременным

освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской

службы и увольнением с гражданской службы.

12

На практике осуществление увольнения по данному пункту требует

заключения между гражданским служащим и представителем нанимателя

дополнительного письменного документа – соглашения, в котором

прописываются условия, на которых данное соглашение о прекращении

служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской

службы и увольнения с гражданской службы заключается (Образец 8).

Образец записи в трудовую книжку

Увольнение гражданского служащего оформляется приказом

(распоряжением) представителя нанимателя. Приказ может быть издан по

унифицированной форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от

05.01.2004 № 1. В этом случае, в соответствии с Порядком применения

унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденным

постановлением Госкомстата России от 24 марта 1999 г. № 20 «Об утверждении

порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации»,

в унифицированные формы могут быть внесены изменения, которые должны

быть оформлены соответствующим организационно - распорядительным

документом государственного органа.

13

Образец приказа о применении

унифицированной формы № Т-8

«Приказ о прекращении трудового

договора с работником (увольнении)»

П Р И К А З

от _______ 20____ г. № _____

г. Симферополь

О внесении изменений в унифицированные

формы первичной учетной документации

по учету труда и его оплаты

В целях совершенствования кадрового делопроизводства в соответствии с

постановлением Госкомстата Российской Федерации от 24 марта 1999 г. № 20

«Об утверждении порядка применения унифицированных форм первичной

учетной документации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести следующие изменения с учетом требований действующего

федерального законодательства Российской Федерации и законодательства

Республики Крым, регулирующего вопросы прохождения государственной

гражданской службы, в унифицированные формы первичной учетной

документации по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением

Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1:

в форме № Т-8 «Приказ о прекращении трудового договора с работником

(увольнении)»:

слова «трудовой договор» в соответствующих падежах заменить словами

«служебный контракт» в соответствующих падежах;

дополнить реквизитами «Выплатить компенсацию за неиспользованный

отпуск в количестве ______ календарных дней за период работы с ____по____.» и

«Удержать из денежного содержания за неотработанные дни отпуска в

количестве _______ календарных дней» и изложить ее согласно приложению.

2. Установить, что форма, указанная в пункте 1 настоящего Приказа,

применяется при прекращении служебного контракта с государственным

гражданским служащим Республики Крым.

Руководитель государственного

органа Республики Крым И.О. Фамилия

14

Образец приказа об увольнении

Унифицированная форма № Т-8 Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1

Код Форма по ОКУД 0301006

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым по ОКПО 111111 (наименование организации)

Номер документа Дата составления

ПРИКАЗ 82 30.09.2015

(распоряжение) о прекращении (расторжении) служебного контракта с работником (увольнении)

Прекратить действие служебного контракта от “ 15 ” декабря 20 14 г. № 103 ,

уволить “ 30 ” сентября 20 15 г. (ненужное зачеркнуть)

Табельный номер Иванова Ивана Ивановича 62

(фамилия, имя, отчество)

Отдел правовой работы (структурное подразделение)

Главный специалист (должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации)

Прекращение служебного контракта по соглашению сторон п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального

(основание прекращения (расторжения) служебного контракта (увольнения))

закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве календарных дней за период работы с по .

Удержать из денежного содержания за неотработанные дни отпуска в количестве

календарных дней. Основание (документ, номер, дата): Соглашение № 1 о прекращении служебного контракта от 29.09.2015

(заявление работника, служебная записка, медицинское заключение и т.д.)

Руководитель организации Министр

Петров П.П. Петров

(должность)

(личная подпись)

(расшифровка подписи)

С приказом (распоряжением) работник ознакомлен Иванов “ 30 ” сентября 20 15 г.

(личная подпись)

Мотивированное мнение выборного профсоюзного органа в письменной форме (от “ ” 20 г. № ) рассмотрено

15

2) истечение срока действия срочного служебного контракта;

Статья 35 Федерального закона предусматривает следующие случаи

истечения срока действия срочного служебного контракта:

а) наступление календарной даты окончания срока служебного контракта;

б) завершение выполнения задания, на время выполнения которого был

заключен срочный служебный контракт;

в) выход на работу гражданского служащего, на время отсутствия которого

был заключен служебный контракт.

Об истечении срока действия срочного служебного контракта гражданский

служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за

семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и

увольнения с гражданской службы.

Расторжение срочного служебного контракта с беременной женщиной

должно осуществляться на условиях, определенных статьёй 261 ТК РФ. В случае

истечения срочного трудового договора в период беременности женщины

работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении

медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок

действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении

ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания

такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был

продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не

чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку,

подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически

продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет

право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его

действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был

узнать о факте окончания беременности.

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового

договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на

время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с

письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на

другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу,

соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую

должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с

учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все

отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной

местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если

это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым

договором.

Часть 4 статьи 35 Федерального закона предусматривает возможность

назначения гражданского служащего, замещающего должность гражданской

службы категории "руководители" или "помощники (советники)", по истечении

установленного срока полномочий на ранее замещаемую им должность или иную

должность гражданской службы, за исключением случая совершения им

виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным

контрактом.

garantf1://12076516.0/

16

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с истечением срока служебного контракта, пункт 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Образец текста приказа

- основание прекращения (расторжения) служебного контракта (увольнения):

"Истечение срока действия срочного служебного контракта, п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата):

"Срочный служебный контракт от 15.12.2014 № 103, уведомление от 22.09.2015 № 3"

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского

служащего;

Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и

уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об

этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

В целях недопущения возможных разногласий в решении вопроса о

последнем дне работы гражданского служащего в государственном органе, в

заявлении гражданского служащего об увольнении с гражданской службы должна

быть указана конкретная дата увольнения без предлога «с». (Образец 9)

До истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта

и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в

любое время отозвать свое заявление. Освобождение гражданского служащего от

замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы

не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский

служащий или гражданин.

По истечении срока предупреждения о расторжении служебного контракта

и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право

прекратить исполнение должностных обязанностей.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым по инициативе государственного гражданского служащего, пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта по инициативе гражданского служащего, п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Заявление Иванова И,И, от 15.09.2015 "

Частью 2 статьи 36 Федерального закона устанавливаются случаи, когда

представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок,

17

указанный в заявлении гражданского служащего (выход на пенсию, зачисление в

организацию, осуществляющую образовательную деятельность, переход на

замещение выборной должности и другие обстоятельства), а также в случае

установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных

нормативных правовых актов и служебного контракта.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым по инициативе государственного гражданского служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Заявление Иванова И,И, от 15.09.2015 "

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя

нанимателя:

- (часть 7 статьи 27 Федерального закона)

Частью 7 статьи 27 определено, что при неудовлетворительном результате

испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания

расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об

этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин,

послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не

выдержавшим испытание.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с неудовлетворительным результатом испытания, часть 7 статьи 27 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в связи с неудовлетворительным результатом испытания, ч. 7 ст. 27 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): 1. Пункт ___ служебного контракта от 15.12.14 № 103; 1. заключение о результатах испытания от __.__,____; 2. уведомление о неудовлетворительном результате испытания от 24.09.2015 № 3.

- (см. статья 37 Федерального закона)

18

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в

другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

Увольнение по данному основанию возможно только при наличии трех

составляющих:

просьба гражданского служащего об увольнении по данному основанию,

выраженная в его письменном заявлении;

согласие представителя нанимателя по прежнему месту гражданской

службы на увольнение гражданского служащего в другой

государственный орган;

согласие представителя нанимателя по новому месту гражданской

службы на перевод гражданского служащего.

При переводе гражданского служащего в другой государственный орган

служебный контракт с ним прекращается, и он освобождается от замещаемой

должности. На основании акта о переводе в другой государственный орган с ним

заключается новый служебный контракт по новому месту гражданской службы, и

он назначается на новую должность гражданской службы.

Переводу должна предшествовать процедура письменного согласования

между представителем нанимателя государственного органа, из которого

переводится гражданский служащий, и представителем нанимателя

государственного органа, в который он переводится.

При реорганизации, ликвидации, сокращении должностей государственного

органа и т. д. представитель нанимателя самостоятельно обращается в другой

государственный орган с письмом-запросом о возможности перевода

гражданских служащих. В письме он сообщает о предстоящем сокращении

гражданских служащих и просит дать согласие на их перевод в государственный

орган.

Если согласие о переводе не может быть дано, то представитель нанимателя

государственного органа (в который был направлен запрос) сообщает об

отсутствии такой возможности. В этом случае служебный контракт с

гражданским служащим прекращается, и он освобождается от замещаемой

должности и увольняется с гражданской службы (см. пункт 8.2 и 8.3 части 1

статьи 37 Федерального закона).

Если согласие о возможности принять конкретного гражданского

служащего на конкретную должность достигнуто, письмо-подтверждение

направляется в государственный орган, из которого получен запрос. Далее

служебный контракт с гражданским служащим прекращается, и он освобождается

от замещаемой должности в порядке перевода в другой государственный орган.

Для этого необходимо:

оформить приказ о прекращении служебного контракта и освобождении

от замещаемой должности в связи с переводом;

внести запись в трудовую книжку гражданского служащего;

передать личное дело гражданского служащего в принимающий

государственный орган по новому месту замещения.

Кроме того, гражданский служащий может сам попросить уволить его в

порядке перевода в другой государственный орган (при условии, что он выиграл

конкурс на замещение должности в другом государственном органе, а также при

реорганизации, ликвидации и т. д.). Для этого гражданский служащий должен

19

получить письменное согласие на такой перевод от представителя нанимателя

государственного органа, в который он хочет перейти. Полученное согласие

прикладывается к заявлению об увольнении в порядке перевода. Далее процедура

приема-увольнения проводится по общим правилам. Делая запись об увольнении в

трудовой книжке, отметьте, что гражданский служащий переведен по его

просьбе (а не с его согласия).

Возьмите на заметку! Перевод возможен только на должность государственной

службы. Увольнение гражданского служащего переводом на должность муниципальной

службы или иную должность, не являющуюся должностью государственной службы, будет

противоречить законодательству.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым переводом в … (наименование государственного органа) по просьбе гражданского служащего (с согласия гражданского служащего), пункт 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с переводом в … (наименование государственного органа) по просьбе гражданского служащего (с согласия гражданского служащего), п. 5 ч. 1 ст.. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Заявление И.И. Иванова от __.__,____; 2. письмо-согласие иного государственного органа от __.__,____ № __."

7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения

иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных

условий служебного контракта;

Статья 29 Федерального закона допускает изменение определенных

сторонами существенных условий служебного контракта в случае изменения

существенных условий профессиональной служебной деятельности по

инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим

профессиональной служебной деятельности без изменения должностных

обязанностей. Существенные условия служебного контракта перечислены в

статье 24 Федерального закона (к ним, в частности, относятся режим служебного

времени и времени отдыха, условия оплаты труда и др.).

Представитель нанимателя обязан уведомить гражданского служащего об

этих изменениях в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца до их введения

(часть 2 статьи 29 Федерального закона). По смыслу части 4 статьи 29

Федерального закона представитель нанимателя должен предложить

гражданскому служащему иную вакантную должность гражданской службы

Если гражданский служащий не согласен на замещение должности

гражданской службы в том же или другом государственном органе в связи с

изменением существенных условий служебного контракта, представитель

20

нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской

службы и уволить с гражданской службы.

В случае письменного отказа гражданского служащего от замещения

предложенной вакантной должности гражданской службы он подлежит

увольнению по пункту 7 части 1 статьи 33 Федерального закона.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с отказом от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта, пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с отказом от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта, п. 7 ч. 1 ст.. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Уведомление об изменении существенных условий служебного контракта от _._,__; 2. письменное предложение вакантных должностей 3. письменный отказ от предложенной иной должности государственной службы от _._,__ ."

Если при изменении условий служебного контракта происходит изменение

должностных обязанностей гражданского служащего, а гражданский служащий

не согласен с этими изменениями, законодатель не позволяет рассматривать

данные изменения как изменение существенных условий служебного контракта.

В указанном случае можно говорить о сокращении должности гражданской

службы, замещаемой гражданским служащим, и введении новой должности

гражданской службы.

При применении данной нормы следует иметь ввиду положения части 1

статьи 22 Федерального закона, которой предусмотрено, что замещение

гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется

по результатам конкурса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В

статье 22 внеконкурсное назначение на должность при изменении существенных

условий служебного контракта не предусмотрено. Таким образом, нельзя

подменять сокращение должности изменением существенных условий контракта.

8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность

гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским

заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном

органе;

Если гражданский служащий в соответствии с медицинским заключением

по состоянию здоровья не может исполнять должностные обязанности по

замещаемой должности гражданской службы, ему предоставляется

соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию

здоровья иная должность гражданской службы (при наличии такой должности в

государственном органе).

21

В случае отказа гражданского служащего от перевода на иную должность

гражданской службы либо отсутствия такой должности в том же государственном

органе служебный контракт прекращается, гражданский служащий

освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с

гражданской службы.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с отказом от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, пункт 8 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с отказом от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, п. 8 ч. 1 ст.. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Медицинское заключение от _._,__ № _; 2. письменное предложение вакантных должностей или уведомление об отсутствии вакантных должностей; 3. письменный отказ от предложенной вакантной должности."

Считаем необходимым отметить, что схожее основание для увольнения

гражданского служащего предусмотрено подпунктом «а» пункта 1 статьи 37

Федерального закона (несоответствие гражданского служащего замещаемой

должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с

медицинским заключением). Поскольку Федеральный закон рассматривает

данное основание для увольнения как увольнение по инициативе работодателя

(которое таковым фактически не является), считаем более логичным увольнение

работника по состоянию здоровья производить в соответствии с пунктом 8 части

1 статьи 33 Федерального закона.

9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность

вместе с государственным органом;

Отказ гражданского служащего должен быть дан в письменной форме (на

уведомление представителя нанимателя гражданскому служащему о переводе

государственного органа в другую местность). Переводом в другую местность

является перевод за пределы административно-территориальных границ

соответствующего населенного пункта (п.16 Постановления Пленума ВС РФ от

17.03.2004 № 2).

Перевод гражданского служащего из центрального аппарата в

территориальный (подведомственный) орган государственного органа

Республики Крым не является основанием для увольнения гражданского

служащего по данному пункту, т.к. перевод в другую местность самого

государственного органа Республики Крым не происходит.

22

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с отказом от перевода в другую местность вместе с государственным органом, пункт 9 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с отказом от перевода в другую местность вместе с государственным органом, п. 9 ч. 1 ст.. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Уведомление о переводе в другую местность вместе с государственным органом;

2. письменный отказ от перевода в другую местность."

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта;

- (см. Статья 39 Федерального закона)

11) нарушение установленных Федеральным законом или другими

федеральными законами обязательных правил заключения служебного

контракта, если это нарушение исключает возможность замещения

должности гражданской службы;

Статья 40 Федерального закона предусматривает прекращение служебного

контракта вследствие нарушения установленных Федеральным законом или

другими федеральными законами обязательных правил его заключения, если

нарушение этих правил исключает возможность продолжения замещения

гражданским служащим должности гражданской службы и прохождения

гражданской службы в случае:

1) заключения служебного контракта в нарушение вступившего в законную

силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности

гражданской службы или заниматься определенной деятельностью.

Следует отметить, что служебный контракт может быть расторгнут в

соответствии с данной нормой только в период действия наказания в виде

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью. Не допускается расторжение служебного контракта по

указанному основанию в случае, если срок наказания истек и запрет на занятие

определенных должностей или занятие определенной деятельностью с

гражданского служащего снят.

2) заключения служебного контракта на исполнение должностных

обязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здоровья в соответствии с

медицинским заключением;

3) отсутствия у лица соответствующего документа об образовании и о

квалификации, если исполнение должностных обязанностей требует специальных

знаний в соответствии с настоящим Федеральным законом или иным

нормативным правовым актом;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

23

Таким образом, прекращение служебного контракта по данному основанию

возможно только в том случае, если нарушение указанных правил исключает

возможность продолжения замещения гражданским служащим должности

гражданской службы. Решение вопроса о том, исключает ли нарушение

указанных правил возможность продолжения замещения гражданским служащим

должности гражданской службы и прохождения гражданской службы, находится

в компетенции представителя нанимателя.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с нарушением установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязательных правил заключения служебного контракта, которое исключает возможность замещения должности гражданской службы, пункт 11 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с нарушением установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязательных правил заключения служебного контракта, которое исключает возможность замещения должности гражданской службы, п. 11 ч. 1 ст.. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Копия приговора суда от _._.__ (например)."

12) выход гражданского служащего из гражданства Российской

Федерации;

Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского

служащего из гражданства России (приобретении им гражданства другого

государства) имеет особенности.

Статья 41 Федерального закона указывает, что служебный контракт

расторгается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности и

увольняется по решению представителя нанимателя:

при выходе из гражданства России со дня выхода;

при приобретении гражданства другого государства со дня

приобретения (если иное не предусмотрено международным договором).

На практике трудность с применением данного основания увольнения

связана с тем, что информацию о выходе гражданского служащего из гражданства

Российской Федерации представитель нанимателя может получить только от

самого гражданского служащего.

Если гражданский служащий скрыл от представителя нанимателя

информацию о своем выходе из гражданства Российской Федерации (в

соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 15 Федерального закона гражданский

служащий обязан сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или

о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства

24

Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого

государства), он может быть уволен с гражданской службы по пункту 13 части 1

статьи 33 Федерального закона (несоблюдение ограничений и невыполнение

обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими

федеральными законами).

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с выходом из гражданства Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с выходом из гражданства Российской Федерации, п. 12 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "Справка о прекращении гражданства Российской Федерации."

13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств,

установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными

законами;

Увольнение по данному основанию возможно, в частности, в случае

несоблюдения гражданским служащим ограничений и невыполнения им

обязательств, предусмотренных;

Статьей 14 Федерального закона (основные права гражданского

служащего);

Статьей 15 Федерального закона (основные обязанности гражданского

служащего);

Статьей 16 Федерального закона (ограничения, связанные с гражданской

службой);

Статьей 18 Федерального закона (требования к служебному поведению

гражданского служащего).

Также увольнение по данному основанию возможно в случае невыполнения

гражданским служащим требований, предусмотренных Федеральным законом «О

противодействии коррупции».

Примеры.

1. Гражданский служащий выполняет иную оплачиваемую работу, не

уведомив об этом представителя нанимателя.

Часть 2 статьи 14 Федерального закона устанавливает, что гражданский

служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу только с

предварительным уведомлением представителя нанимателя и только если

выполнение этой иной оплачиваемой работы не повлечет за собой конфликт

интересов. Таким образом, гражданский служащий в этой ситуации не выполнил

возложенную на него законом обязанность и теоретически может быть уволен

по данному пункту.

25

2. Гражданский служащий не уведомил представителя нанимателя, органы

прокуратуры или другие государственные органы о случае обращения к нему

каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного

правонарушения.

Статьей 9 Федерального закона «О противодействии коррупции»

предусмотрена обязанность государственных служащих уведомлять

представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные

органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к

совершению коррупционных правонарушений. Таким образом, гражданский

служащий в данной ситуации не выполнил требование Федерального закона «О

противодействии коррупции» и теоретически может быть уволен по данному

пункту.

3. Гражданский служащий, замещающий должность, включенную в

соответствующий Перечень, в срок до 30 апреля 2016 года не представил

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера.

Статьей 20 Федерального закона, статьей 8 Федерального закона «О

противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559

предусмотрена обязанность гражданских служащих, замещающих должности,

включенные в соответствующий Перечень, в срок до 30 апреля года, следующего

за отчетным представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера. Таким образом, гражданский служащий в данной

ситуации не выполнил требование Федерального закона и Федерального закона

«О противодействии коррупции» и теоретически может быть уволен по

данному пункту.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с несоблюдением ограничений и невыполнением обязательств, установленных федеральными законами, пункт 13 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с несоблюдением ограничений и невыполнением обязательств, установленных федеральными законами, п. 13 ч. 1 ст.. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): В соответствии с ситуацией, повлекшей увольнение

Дополнительно см. п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона

26

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 Федерального закона;

Увольнение по данному основанию возможно в случае нарушения гражданским служащим запретов, предусмотренных статьей 17 Федерального закона. В частности, по данному основанию может быть уволен гражданский служащий, осуществляющий предпринимательскую деятельность, а также гражданский служащий, приобретший ценные бумаги, по которым может быть получен доход, а также владеющий ценными бумагами, что приводит или может привести к конфликту интересов,

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с нарушением запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пункт 14 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с нарушением запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п. 14 ч. 1 ст.. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): В соответствии с ситуацией, повлекшей увольнение

Возьмите на заметку! Увольнение гражданского служащего за несоблюдение

ограничений или нарушение запретов, установленных законодательством, возможно во время его отпуска или болезни.

Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе

представителя нанимателя Основания для расторжения служебного контракта по инициативе

представителя нанимателя, освобождения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы предусмотрены статьей 37 Федерального закона.

1) несоответствия гражданского служащего замещаемой должности

гражданской службы: а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; Увольнение гражданского служащего по данному подпункту пункта 1 части

1 этой статьи возможно только при наличии медицинского заключения, из которого следует, что гражданскому служащему дальнейшее замещение данной должности гражданской службы противопоказано по состоянию здоровья.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона предусматривается, что увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести гражданского служащего с его согласия на иную должность гражданской службы.

27

При этом данной нормой не уточняется, рассматриваются ли в указанном случае иные должности гражданской службы, которые гражданский служащий может заместить в соответствии со своим образованием и состоянием здоровья, только в данном государственном органе, или также и в других государственных органах. В этой связи, принимая во внимание формулировки частей 2 и 3 статьи 28, а также пункта 8 части 1 статьи 33 Федерального закона считаем, что в данном случае гражданскому служащему должны быть предложены для замещения все вакантные должности гражданской службы в данном государственном органе, которые гражданский служащий может заместить в соответствии с уровнем своей квалификации и состоянием здоровья.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, подпункт "а" пункта 1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с несоответствием Иванова И.И. замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, подпункт "а" п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Медицинское заключение от __.__.____."

Возьмите на заметку! При отказе гражданского служащего от замещения

предлагаемых должностей расторжение служебного контракта осуществляется по пункту 8 части 1 статьи 33 федерального закона.

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами

аттестации; Увольнение гражданского служащего по указанному подпункту пункта 1

части 1 этой статьи допускается, если представитель нанимателя считает, что у гражданского служащего недостаточная квалификация для замещения данной должности гражданской службы и это подтверждено результатами аттестации.

Аттестация гражданского служащего проводится в порядке, предусмотренном статьей 48 Федерального закона и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». При этом необходимо отметить, что в силу статьи 48 Федерального закона по результатам аттестации издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

1) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2) направляется для получения дополнительного профессионального образования;

3) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

28

Иными словами, учитывая, что данный перечень носит исчерпывающий характер, по смыслу данной нормы гражданский служащий не может быть уволен непосредственно по результатам аттестации. Такое увольнение допускается только при отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или перевода на другую должность гражданской службы.

Несколько иной вывод следует из анализа части 2 статьи 37 Федерального закона, которой предусматривается, что увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести гражданского служащего с его согласия на иную должность гражданской службы, т.е. закон обязывает представителя нанимателя предложить данному гражданскому служащему иные должности гражданской службы, которые гражданский служащий может заместить в соответствии с уровнем своей квалификации.

Таким образом, при решении вопроса об увольнении гражданского служащего по данному основанию ему должны быть предложены для замещения все вакантные должности гражданской службы в данном государственном органе, которые гражданский служащий может заместить в соответствии с уровнем своей квалификации. При письменном отказе гражданского служащего от замещения предлагаемых должностей либо при отсутствии в государственном органе таких подходящих для замещения вакантных должностей гражданский служащий увольняется с гражданской службы.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым вследствие недостаточной

квалификации, подтвержденной результатами аттестации, подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с несоответствием Иванова И.И. замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, подпункт "б" п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): " 1. Решение аттестационной комиссии от __.__.____ № __, 2. письменное предложение иной должности от __.__,____ № __, 3. письменный отказ Иванова И.И. от предложенной для замещения иной должности от __.__,____ № __, 4. письменное мотивированное мнение выборного профсоюзного органа от __.__.____ N __."

Возьмите на заметку! Статьей 82 ТК РФ предусмотрено, что увольнение работников,

являющихся членами профсоюза, по следующим основаниям:

сокращение численности или штата работников организации, индивидуального

предпринимателя;

несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие

недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых

обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

29

1.1) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому

служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о

предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и

неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия

коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25

декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими

федеральными законами; Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» ч. 1 ст. 37 Федерального закона была дополнена специальным для рассматриваемого случая основанием: п. 1.1 - утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».

Руководители и работники кадровых служб испытывают сомнения при выборе основания увольнения, которое должно указываться в трудовой книжке увольняемого. Одни считают, что увольнение необходимо осуществлять на основании ст. 59.2, и в акте об увольнении (и в трудовой книжке) гражданского служащего в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения данной меры указывается именно ст. 59.2. Другие полагают, что таким основанием должна быть также введенная Федеральным законом N 329-ФЗ норма, содержащаяся в п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона

На этот счет полагаем убедительным указать следующее. Статья 59.2 определяет не основания увольнения в связи с утратой доверия, а правонарушения, которые дают основания для утраты доверия к гражданскому служащему. В ч. 4 ст. 59.3, устанавливающей порядок применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения, речь идет именно об основаниях применения дисциплинарного взыскания, которые должны быть указаны в акте о применении такого взыскания к гражданскому служащему в случае совершения им коррупционного правонарушения.

Следовательно, основанием увольнения гражданского служащего, совершившего коррупционное правонарушение, предусмотренное ст. 59.2, является п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона: утрата представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Увольнение по этой статье применяется представителем нанимателя на основании доклада о результатах служебной проверки, проведенной подразделением по вопросам государственной службы и кадров соответствующего государственного органа с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа. А в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к

30

служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, и на основании рекомендации указанной комиссии (часть 1 статьи 59.3 Федерального закона).

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с утратой доверия, пункт 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с утратой доверия, п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Доклад о результатах проверки от __.__.____ № __, 2. протокол заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов от _._,_ № _."

2) неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет

дисциплинарное взыскание; Увольнение гражданского служащего по указанному пункту допускается,

если гражданским служащим: допущено неоднократное неисполнение должностных обязанностей (два и

более раза с учетом того неисполнения, за которое у гражданского служащего имеется не снятое дисциплинарное взыскание);

данное неисполнение должностных обязанностей допущено без уважительных причин;

гражданский служащий имеет не снятое на день принятия представителем нанимателя решения об увольнении по данному основанию дисциплинарное взыскание. Для принятия решения о наложении на гражданского служащего

дисциплинарного взыскания представителю нанимателя необходимо провести следующие действия с оформлением следующих документов:

Необходимо удостоверить (задокументировать) факт неисполнения гражданским служащим должностных обязанностей (например, если гражданский служащий своевременно не выполнил данное ему поручение, то по данному факту на имя представителя нанимателя должна быть подготовлена соответствующая служебная записка или должен быть составлен соответствующий акт, подписанный гражданскими служащими, которые в силу своих должностных обязанностей могут удостоверить не выполнение гражданским служащим данного ему поручения).

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от гражданского служащего необходимо затребовать письменные объяснения по факту неисполнения гражданским служащим должностных обязанностей. В случае отказа гражданского служащего предоставить письменные объяснения либо не предоставления их гражданским служащим работниками государственного органа комиссионно (как правило,

31

представителями кадрового и правового подразделений) составляется соответствующий акт. Нормами Федерального закона не предусмотрен срок в течение которого гражданский служащий должен предоставить письменные пояснения по факту неисполнения должностных обязанностей. Поэтому в данном случае, можно руководствоваться статьёй 193 ТК РФ, согласно которой письменное объяснение должно быть дано до истечения двух рабочих дней.

По факту неисполнения гражданским служащим должностных обязанностей проводится служебная проверка в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона, по результатам которой составляется письменное заключение. Из вышеуказанных документов должно вытекать, что факт неисполнения

гражданским служащим должностных обязанностей имел место по неуважительной причине. При этом необходимо отметить, что частью 3 статьи 58 Федерального закона предусматривается, что при применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

При наличии второго факта неисполнения гражданским служащим должностных обязанностей, если дисциплинарное взыскание по первому факту еще не снято, является основанием для увольнения гражданского служащего по данному пункту.

Возьмите на заметку! Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного

взыскания, предусмотренного пунктами 1-3 части 1 статьи 57 Федерального закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ч.8 ст. 58 Федерального закона)

Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя (ч.9 ст. 58 Федерального закона)

Кроме того, увольнение за повторный проступок законно, даже если после ознакомления с приказом сотрудник в тот же вечер оформил больничный лист. Его действия признаются злоупотреблением правом. Суды применяют такой подход и при увольнении за прогул (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.11.2015 по делу № 33-42423/2015)

32

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым за неоднократное неисполнение государственным гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, имеющего дисциплинарное взыскание, пункт 2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта за неоднократное неисполнение Ивановым И.И. без уважительных причин должностных обязанностей, имеющего дисциплинарное взыскание, п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Заключение о результатах служебной проверки; 2. копия(и) приказа(ов) о ранее наложенных дисциплинарных взысканиях ( №№, даты );

3. письменное мотивированное мнение выборного профсоюзного органа от _._.__ N __.""

3) однократное грубое нарушение гражданским служащим

должностных обязанностей:

а) прогул (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более

четырех часов подряд в течение служебного дня)

Увольнение гражданского служащего по указанному пункту допускается,

если гражданским служащим:

допущено отсутствие на служебном месте более четырех часов подряд в

течение служебного дня;

данное отсутствие допущено без уважительных причин;

Для принятия решения об увольнении гражданского служащего за

совершение прогула представителю нанимателя необходимо провести действия с

оформлением документов, предусмотренных в предыдущем пункте для

наложения на гражданского служащего дисциплинарного взыскания.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с однократным грубым нарушением должностных обязанностей -прогулом, подпункт «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта за однократное грубое нарушение должностных обязанностей - прогул, п.п. «а», п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1.Акт об отсутствии на рабочем месте от____ № 2. докладная записка руководителя;

3. объяснительная записка с И.И. Иванова от __.__.____. "

33

б) появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или

иного токсического опьянения;

В случае обнаружения гражданского служащего на службе в состоянии

алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения представитель

нанимателя должен предпринять следующие действия:

в соответствии со статьей 32 Федерального закона отстранить гражданского

служащего от замещаемой должности гражданской службы (не допускать

гражданского служащего к исполнению должностных обязанностей).

Данное отстранение должно быть оформлено приказом государственного

органа (по результатам рассмотрения докладной записки непосредственного

руководителя гражданского служащего);

предложить гражданскому служащему проехать на медицинское

освидетельствование к наркологу. В случае отказа гражданского служащего

проехать на медицинское освидетельствование к наркологу комиссионно

составить об этом акт;

комиссионно составить акт о том, что гражданский служащий находится в

состоянии опьянения, с максимально подробным описанием симптомов

данного состояния опьянения (например, шаткая походка, бессвязная речь,

неадекватное поведение, выражающееся в …, запах алкоголя изо рта и т.д.).

Данный акт желательно подписать не менее 3 работникам государственного

органа (если есть возможность, то можно и большему количеству

работников для лучшей доказательной базы в суде, если возникнет такая

необходимость);

на следующий день затребовать у гражданского служащего письменные

объяснения по данному факту;

провести по данному факту служебную проверку.

По вопросу представления гражданским служащим письменных объяснений

и проведения служебной проверки необходимо руководствоваться пояснениями,

приведенными в данной информации по вопросу увольнения гражданского

служащего по пункту 2 указанной статьи Федерального закона.

Если объяснения гражданского служащего и результаты служебной

проверки будут указывать на обстоятельства, указывающие на вину

гражданского служащего, данный гражданский служащий может быть уволен

представителем нанимателя по данному подпункту пункта 3 части 1 статьи 37

Федерального закона.

34

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с однократным грубым нарушением должностных обязанностей - появлением на службе в состоянии алкогольного опьянения, подпункт «б» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта за однократное грубое нарушение должностных обязанностей - появление на службе в состоянии алкогольного опьянения, п.п. «б», п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Докладная записка руководителя; 2. акт о появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии опьянения; 3. протокол медицинского освидетельствования; 4. приказ (распоряжение) об отстранении сотрудника от работы ;

5. объяснительная записка с И.И. Иванова или акт об отказе от дачи объяснений."

в) разглашение сведений, составляющих государственную и иную

охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших

известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных

обязанностей;

Для решения вопроса об увольнении гражданского служащего по данному

основанию необходимо:

установление факта разглашения гражданским служащим сведений,

составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом

тайну, и служебной информации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, предусмотрен

статьей 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О

государственной тайне». Сведения, составляющие иную охраняемую законом

тайну, предусматриваются в различных федеральных законах. Для нас наиболее

актуальным является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О

персональных данных», регулирующий вопросы обеспечения

конфиденциальности персональных данных гражданских служащих и работников

государственных органов;

данные сведения стали известными гражданскому служащему в связи с

исполнением им должностных обязанностей. Соответственно, если

гражданский служащий разгласил, например, персональные данные другого

гражданского служащего, которые стали ему известны не в связи с

исполнением им должностных обязанностей, он не может быть привлечен к

дисциплинарной ответственности (уволен) по данному пункту.

По данному факту необходимо затребовать у гражданского служащего

письменные объяснения, а также провести служебную проверку.

35





Возьмите на заметку! Соответствующие разъяснения относительно условий,

при которых МОЖЕТ быть осуществлено увольнение по подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, были

даны еще в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2.

В случае оспаривания работником увольнения по подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что:

сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим

законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной

охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника;

эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых

обязанностей;

работник обязывался не разглашать такие сведения (например, обязанность

не разглашать такую тайну прямо предусмотрена трудовым договором с работником).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий прекращение трудового договора

по подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не может быть признано законным.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым за однократное грубое нарушение должностных обязанностей -разглашение сведений, составляющих государственную тайну, подпункт «в» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта з в связи с однократным гнрубым нарушением должностных обязанностей - разглашением сведений, составляющих государственную тайну, п.п. «в», п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Докладная записка руководителя; 2. объяснительная записка с И.И. Иванова или акт об отказе от дачи объяснений; 3. заключение по результатам служебной проверки."

г) совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого

имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого

имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или

постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об

административных правонарушениях;

Исходя из формулировки данного подпункта увольнение гражданского

служащего по указанному основанию возможно только после вступления в

законную силу приговора суда или постановления органа, уполномоченного

рассматривать дела об административных правонарушениях, которым установлен

факт совершения гражданским служащим по месту службы хищения (в том числе

мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или

повреждения такого имущества.

36

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым за однократное грубое нарушение должностных обязанностей - совершение по месту службы хищения чужого имущества, подпункт «г» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с однократным грубым нарушением должностных обязанностей - совершением по месту службы хищения чужого имущества, п.п. «в», п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "Приговор … суда от __.__,____ №.__"

д) нарушение гражданским служащим требований охраны

профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение

повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, аварию,

катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких

последствий;

Факт такого нарушения гражданским служащим требований охраны

профессиональной служебной деятельности (охраны труда) должен быть

установлен надлежащим образом. По данному факту должны быть затребованы у

гражданского служащего письменные объяснения, а также проведена служебная

проверка, в которой обязательно должны принять участие соответствующие

специалисты государственного органа в области охраны труда.





Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым за однократное грубое нарушение должностных обязанностей - нарушение требований охраны профессиональной служебной деятельности, подпункт «д» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с однократным грубым нарушением должностных обязанностей - нарушение требований охраны профессиональной служебной деятельности, п.п. «д», п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Акт от __.__.____ N __ о несчастном случае на производстве, форма Н-1; 2. объяснительная записка И. И. Иванова от __.__.____; 3. заключение по результатам служебной проверки."

37

4) совершение виновных действий гражданским служащим,

непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если

эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя

нанимателя;

По данному основанию гражданские служащие могут быть уволены только

при одновременном наличии всех перечисленных в данном пункте условий, в

частности:

гражданский служащий должен непосредственно обслуживать денежные

или материальные ценности (с данным гражданским служащим должен

быть заключен договор о полной материальной ответственности);

этот гражданский служащий должен совершить виновные действия, т.е.

действия, нарушающие его должностные обязанности;

эти виновные действия дают основания для утраты доверия к

гражданскому служащему со стороны представителя нанимателя (как

правило, основания для утраты доверия возникают при совершении

гражданским служащим виновных действий умышленного характера).

По данному факту совершения виновных действий должны быть

затребованы у гражданского служащего письменные объяснения, а также

проведена служебная проверка.





Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым за совершение виновных действий, которые дают основания для утраты доверия к нему представит еля нанимателя, пункт 4 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта за совершение виновных действий, которые дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя, пункт 4 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"1. Объяснительная записка И. И. Иванова от __.__.____; 2. заключение по результатам служебной проверки."

38

5) принятие гражданским служащим, замещающим должность

гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения,

повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его

использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа; Увольнение по данному основанию возможно только государственных

гражданских служащих Республики Крым, которые замещают должности,

отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы

Республики Крым к должностям категории «руководители».

Обязательное наличие взаимосвязи между принятием необоснованного

решения и нарушением сохранности имущества, неправомерном его

использовании или нанесении ущерба имуществу.

Решение вопроса о том, являлось ли то или иное решение данного

гражданского служащего, повлекшее за собой ущерб имуществу

государственного органа, необоснованным, находится в компетенции

представителя нанимателя.

По данному факту принятия необоснованного решения должны быть

затребованы у гражданского служащего письменные объяснения, а также

проведена служебная проверка.





Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с принятием необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, пункт 5 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с принятием необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, пункт 5 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Объяснительная записка И. И. Иванова от __.__.____; 2. заключение по результатам служебной проверки."

6) однократное грубое нарушение гражданским служащим,

замещающим должность гражданской службы категории «руководители»,

своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда

государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской

Федерации;

Увольнение по данному основанию возможно только государственных

гражданских служащих Республики Крым, которые замещают должности,

отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы

Республики Крым к должностям категории «руководители».

39

При этом также необходимо одновременное наличие следующих условий:

нарушение гражданским служащим своих должностных обязанностей

должно быть грубым. Решение вопроса о том, грубым или не грубым

является каждое конкретное нарушение гражданским служащим своих

должностных обязанностей, законодательством отнесено к компетенции

представителя нанимателя;

нарушение должно повлечь за собой причинение вреда государственному

органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.

По факту грубого нарушения своих должностных обязанностей у

гражданского служащего истребуются письменные объяснения, а также

проводится служебная проверка.





Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым за однократное грубое нарушение своих должностных обязанностей, повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, пункт 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта за однократное грубое нарушение должностных обязанностей, повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, пункт 6 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


7) предоставление гражданским служащим представителю нанимателя

подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении

служебного контракта;

По данному основанию могут быть уволены гражданские служащие,

предоставившие представителю нанимателя подложные документы или заведомо

ложные сведения при заключении служебного контракта.

В части 2 статьи 26 Федерального закона предусмотрен перечень

документов, которые гражданин, поступающий на гражданскую службу,

предъявляет представителю нанимателя при заключении служебного контракта

(собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы,

паспорт, трудовую книжку, документ об образовании и др.). Согласно части 3

статьи 26 Федерального закона в отдельных случаях при заключении служебного

контракта может предусматриваться необходимость предъявления и иных

документов.

40

Если правила заключения служебного контракта были нарушены по вине

самого гражданского служащего вследствие представления им подложных

документов или заведомо ложных сведений, то служебный контракт с таким

гражданским служащим расторгается по данному основанию. Например,

гражданский служащий, который представил подложный документ о наличии

высшего профессионального образования при назначении на должность,

требующую такого образования, может быть уволен по этому основанию (по

результатам проверки достоверности документов кадровой службой (п.9

Положение о конкурсе…, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005

№ 112)).

По данному факту предоставления подложных документов или заведомо

ложных сведений должны быть затребованы у гражданского служащего

письменные объяснения, а также проведена служебная проверка.





Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с предоставлением подложных документов при заключении служебного контракта, пункт 7 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с предоставлением подложных документов при заключении служебного контракта, пункт 7 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


8) прекращение допуска гражданского служащего к сведениям,

составляющим государственную тайну, если исполнение должностных

обязанностей требует допуска к таким сведениям;

Гражданский служащий может быть уволен по данному основанию, если,

во-первых, прекращен его допуск к сведениям, составляющим государственную

тайну, и, во-вторых, исполнение должностных обязанностей по замещаемой им

должности требует допуска к таким сведениям.

Согласно части 2 статьи 23 Закона Российской Федерации «О

государственной тайне» прекращение допуска должностного лица или

гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для

расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия

предусмотрены в трудовом договоре (контракте).

41

В соответствии со ст. 22 и 23 указанного Закона допуск гражданского

служащего к государственной тайне может быть прекращен по решению

руководителя органа государственной власти в случаях:

расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением

организационных и (или) штатных мероприятий;

однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым

договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной

тайны;

возникновения таких обстоятельств, являющихся основанием для отказа

должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне, как:

а) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или

рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за

государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой

судимости за эти преступления;

б) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с

использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно

перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти,

уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за

границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда

на постоянное жительство в другие государства;

г) выявление в результате проверочных мероприятий действий

оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской

Федерации;

д) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им

заведомо ложных анкетных данных.

Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает

должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению

сведений, составляющих государственную тайну.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с прекращение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, пункт 8 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с прекращение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, пункт 8 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Пункт ___ служебного контракта от 15.12.14 № 103;

2. решение об отказе Иванову И.И. в допуске к государственной тайне."

42

8.1) отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в

связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством

Российской Федерации не установлен более длительный срок сохранения

места работы (должности) при определенном заболевании или если для

определенной категории граждан законодательством Российской Федерации

не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности);

Федеральным законом «О внесении изменений в статью 37 Федерального

закона от 27 июня 2011 года № 155-ФЗ «О государственной гражданской службе

Российской Федерации» в перечень оснований для одностороннего расторжения

контракта с гражданским госслужащим по инициативе представителя нанимателя

(то есть государства) вошла длительная нетрудоспособность, а точнее

пребывание на больничном более четырёх месяцев подряд.

Согласно изменениям, внесённым в Федеральный закон, гражданский

служащий может быть уволен по причине «отсутствия на службе в течение более

четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если

законодательством Российской Федерации не установлен более длительный срок

сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если

для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации

не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности)».

Расторжение служебного контракта по данному основанию требует

следующих юридических фактов:

служащий временно нетрудоспособен;

нетрудоспособность продолжается боле четырех месяцев подряд;

в законе не установлен более длительный срок сохранения места

работы (должности) при определенном заболевании;

для служащего не предусмотрены гарантии по сохранению места

работы.

Учитывая, что данная норма Федерального закона не носит императивного

характера, представитель нанимателя не связан обязанностью расторжения

служебного контракта в случае отсутствия гражданского служащего на службе в

течение более четырех месяцев подряд. В данном случае он исходит из служебной

целесообразности и возможности продолжения государственно-служебных

отношений с теми гражданскими служащими, которые являются

квалифицированными специалистами в сфере деятельности структурного

подразделения государственного органа.

Одновременно из пункта 13 Порядка выдачи листков нетрудоспособности

(далее - Порядок), утвержденного приказом Министерство здравоохранения и

социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н, следует,

что по решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и

трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан в

установленном порядке до дня восстановления трудоспособности, но на срок не

более 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состояния после

реконструктивных операций, туберкулез) - на срок не более 12 месяцев, с

периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже чем через

15 календарных дней.

Согласно нормам данного пункта Порядка период восстановления

трудоспособности при травмах, состояниях после реконструктивных операций,

43

туберкулезе может превышать четыре месяца, что предусмотрено действующим

законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в этих случаях до периода восстановления

трудоспособности за гражданским служащим сохраняется замещаемая им

должность гражданской службы.

Сохранение замещаемой должности гражданской службы гарантируется

также в случаях, указанных в части 3 статьи 37 Федерального закона.

Например, сохранять место обязаны за тем, кто находится в отпуске, в том

числе в отпуске по беременности и родам или по уходу за больным членом семьи.

Также наниматель не имеет права расторгать контракт, если длительная

нетрудоспособность стала следствием полученного на службе увечья или травмы.

И, наконец, любое профессиональное заболевание, связанное с непосредственным

исполнением служебных обязанностей, тоже не может считаться основанием для

увольнения. В этом случае место за служащим должны сохранять до тех пор, пока

он не вернётся на работу или не получит инвалидность.

В случае расторжения служебного контракта по названному основанию

служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного

содержания (часть 3.1 статьи 37 Федерального закона).

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с отсутствием на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, пункт 8.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с отсутствием на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, п. 8.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Листок(и) нетрудоспособности от __.__,____ №__ ."

8.2) сокращения должностей гражданской службы в государственном

органе;

При увольнении по данному основанию должны присутствовать следующие

условия и выполнены следующие требования законодательства:

Должно иметь место реальное сокращение должности гражданской службы,

замещаемой гражданским служащим. Данное сокращение должности

оформляется приказом государственного органа о сокращении данной

должности с определенной даты, либо приказом об утверждении нового

штатного расписания с определенной даты, из которого следует, что

замещаемая гражданским служащим должность в штатном расписании

государственного органа на определенную дату отсутствует. (ОБРАЗЕЦ 1);

Гражданский служащий должен быть предупрежден представителем

нанимателя в письменной форме не менее чем за 2 месяца о предстоящем

garantf1://12036354.3703/

44

сокращении замещаемой им должности (ОБРАЗЕЦ 2). В соответствии с

частью 7 статьи 31 Федерального закона представитель нанимателя с

письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним

служебный контракт до истечения указанного двухмесячного срока,

выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого

денежного содержания, исчисленного пропорционально времени,

оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении;

Представитель нанимателя обязан предложить гражданскому служащему

для замещения вакантную должность в этом государственном органе;

Обратите внимание, что Федеральным законом предусмотрено поступление на

гражданскую службу и замещение государственных должностей на конкурсной основе, но при

назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случае

сокращения штата конкурс не проводится (п. 4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона).

При отсутствии вакантной должности в этом государственном органе

гражданскому служащему должна быть предложена для замещения подходящая

вакантная должность в другом государственном органе (см. пункт 5 части 1

статьи 33 Федерального закона). Соответствующую работу по ее поиску должен

провести представитель нанимателя гражданского служащего в порядке,

определенном постановлением Правительства Российской Федерации от

19.09.2013 № 822. (ОБРАЗЕЦ 3).

Судебная практика исходит из необходимости предложения имеющихся

вакантных должностей сокращаемому работнику не менее 3 раз (как правило, в

момент предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению, посередине

двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении, а также в день

увольнения) (ОБРАЗЕЦ 4).

При отсутствии вакантной должности в другом государственном органе

гражданский служащий направляется на переподготовку или повышение

квалификации (подпункт «г» п.3 Положения о порядке получения

дополнительного профессионального образования государственными

гражданскими служащими Российской Федерации», утвержденного Указом

Президента РФ от 28.12.2006 № 1474).

Не менее чем за два месяца до сокращения в органы службы занятости

необходимо направить уведомление о предстоящем увольнении работника по

сокращению (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости

населения в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона гражданский

служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и

увольняется с гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи

37 Федерального закона в случае отказа от предложенной для замещения иной

должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе,

либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

При определении представителем нанимателя гражданских служащих,

подлежащих увольнению в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37

Федерального закона, необходимо учитывать преимущественное право на

замещение гражданской службы, предусмотренное частью 4 статьи 31

45

Федерального закона (наличие более высокой квалификации, уровня

профессионального образования, большей продолжительности стажа

гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высоких

результатов профессиональной служебной деятельности).

Вопрос о расторжении служебного контракта с беременной женщиной,

проходящей гражданскую службу, одинокой матерью, воспитывающей детей в

возрасте до 14 лет, являлся предметом рассмотрения Конституционного суда РФ.

Постановлением КС РПФ от 06.12.2012 № 31-П признано содержащееся в

пункте 4 части 1 статьи 33 и подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 37

Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской

Федерации" во взаимосвязи с частью 3 статьи 37 данного Федерального закона

нормативное положение не соответствующим Конституции Российской

Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 38 (часть 1) и 55 (часть 3), в

той мере, в какой данное нормативное положение по его смыслу в системе

действующего правового регулирования допускает увольнение с государственной

гражданской службы по инициативе представителя нанимателя беременных

женщин, проходящих государственную гражданскую службу, которые не

находятся в отпуске по беременности и родам, в случаях, не связанных с

ликвидацией соответствующего государственного органа, в том числе при

совершении дисциплинарного проступка.

Постановлением КС РФ от 22.11.2011 № 25-П признано взаимосвязанные

положения части 4 статьи 31, пункта 6 части 1 статьи 33 и статьи 37

Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской

Федерации" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее

статьям 7 (часть 1), 19 (часть 2), 37 (часть 1), 38 (часть 1) и 55 (часть 3), в той

мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими допускается

увольнение с государственной гражданской службы одинокой матери,

воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, в связи с сокращением замещаемой

должности по инициативе представителя нанимателя.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с сокращением должности гражданской службы, пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с сокращением должности гражданской службы, п.8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Приказ об утверждении нового штатного расписания от 26.01.2015 № 3; 1. уведомление о прекращении служебного контракта; 2. письменное предложение вакантных должностей или уведомление об отсутствии вакантных должностей;

3. письменный отказ от предложенной вакантной должности."

garantf1://12036354.330104/

garantf1://12036354.3701031/

garantf1://12036354.3703/

garantf1://10003000.191/

garantf1://10003000.192/

garantf1://10003000.3701/

garantf1://10003000.3801/

garantf1://10003000.5503/

garantf1://12036354.3104/

garantf1://12036354.330106/

garantf1://12036354.37/

garantf1://10003000.701/

garantf1://10003000.192/

garantf1://10003000.3701/

garantf1://10003000.3801/

garantf1://10003000.5503/

46

8.3) упразднения государственного органа; По вопросу прекращения служебных отношений с гражданским служащим

при упразднении государственного органа необходимо руководствоваться пояснениями, приведенными в данной информации по вопросу увольнения гражданского служащего по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона.

Нужно иметь в виду, что в случае увольнения по данному основанию гарантии, предусмотренные законодательством для отдельных категорий работников (беременные женщины, одинокие матери, несовершеннолетние), не применяются. Не распространяется на эту ситуацию и запрет на увольнение работников, находящихся в отпуске или на больничном.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с упразднением Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, пункт 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с упразднением Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, п.8.3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Приказ об упразднении министерства от __.__.____ № __; 2. уведомление о прекращении служебного контракта; 3. письменное предложение вакантных должностей в иных государственных органах или уведомление об отсутствии вакантных должностей;

4. письменный отказ от предложенной вакантной должности."

9) иные случаи, предусмотренные Федеральным законом и другими

федеральными законами. Согласно данному пункту гражданский служащий может быть уволен с

гражданской службы в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом и другими федеральными законами. Это положение Федерального закона означает также, что законами субъектов Российской Федерации не могут устанавливаться основания увольнения гражданских служащих, в том числе по инициативе представителя нанимателя.

Статья 39. Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не

зависящим от воли сторон Частью 1 статьи 39 Федерального закона устанавливаются обстоятельства,

возникающие независимо от воли сторон, при наступлении которых служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы, увольняется с гражданской службы и с его согласия включается в кадровый резерв. Предусмотрев такой способ включения гражданского служащего в кадровый резерв законодатель дает возможность этому гражданскому служащему в дальнейшем быть вновь назначенным на должность гражданской службы.

47

Возьмите на заметку! Порядок формирования кадрового резерва Республики Крым,

кадрового резерва Аппарата Совета министров Республики Крым, исполнительных органов

государственной власти Республики Крым установлен Положением о кадровом резерве на

государственной гражданской службе Республики Крым, утвержденным Указом Главы

Республики Крым от 11 сентября 2014 г. № 273-У.

К основаниям прекращения служебного контракта, возникшим независимо

от воли сторон, относятся следующие:

1) призыв гражданского служащего на военную службу или

направление его на альтернативную гражданскую службу;

Основанием для прекращения служебного контракта является оповещение

гражданского служащего о явке на медицинское освидетельствование, заседание

призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения

военной службы, осуществляемое повестками военного комиссариата (п. 6

Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного

постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663), либо получение

предписания военного комиссариата о дне убытия гражданского служащего к

месту прохождения альтернативной гражданской службы (ч. 3 ст. 5 Федерального

закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Служебный контракт может быть прекращен не ранее представления

работодателю повестки с требованием явиться на призывной пункт для отправки

к месту прохождения военной службы (предписания об убытии к месту

прохождения военной службы) или о направлении на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу, но и не позднее указанного в этих

документах срока.

Как правило, вручение указанных повесток производится не позднее чем за

три дня до назначенного срока явки призывников на пункт. А значит, именно в

этот период должно быть оформлено увольнение.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с призывом на военную службу, пункт 1 части 1 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с призывом на военную службу, п. 1 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Повестка военного комиссариата от __.__.____ № __,

2. личное заявление И.И. Иванова от _._.__ № __."

48

2) восстановление на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;

Указанное основание прекращения служебного контракта применяется к гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы вместо гражданского служащего, незаконно уволенного или переведенного на другую должность гражданской службы, в отношении которого было принято решение суда о восстановлении его в прежней должности.

Конкретным основанием прекращения служебного контракта при восстановлении на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность, является обязательное для исполнения судебное решение.

Судебное решение о восстановлении на службе незаконно уволенного гражданского служащего подлежит немедленному исполнению (статья 211 ГПК РФ). Это означает, что представитель нанимателя обязан издать приказ (распоряжение) о его восстановлении на работе в соответствии с вынесенным решением и допустить к исполнению обязанностей на следующий день после вынесения судом такого решения.

При этом с гражданским служащим, замещающим данную должность, прекращается служебный контракт, он освобождается от должности и увольняется с гражданской службы.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда, пункт 2 части 1 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с восстановлением на службе Петрова А.А., ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда, п. 2 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): "1. Решение суда от __.__.____ № __;

2. уведомление об отсутствии вакансий"

3) избрание или назначение гражданского служащего на

государственную должность, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

К указанным должностям относятся: государственные должности Российской Федерации, включенные в

Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32;

49

государственные должности Республики Крым, включенные в

соответствующий перечень, утвержденный Законом Республики Крым от 29

мая 2014 г. № 9-ЗРК «О государственных должностях Республики Крым» к

которым относятся депутаты, руководители органов исполнительной власти

Республики Крым, иных государственных органов Республики Крым, а

также мировые судьи;

муниципальные должности, к которым в соответствии с Федеральным

законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» относятся должности

депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного

должностного лица местного самоуправления, члена избирательной

комиссии муниципального образования, действующей на постоянной

основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, а

также должности председателя контрольно-счетного органа

муниципального образования, заместителя председателя контрольно-

счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-

счетного органа муниципального образования - в случае их отнесения к

муниципальным должностям.

При избрании или назначении на государственную должность, на выборную

должность в органе местного самоуправления (в том числе занимаемую на

непостоянной (нештатной) основе) гражданский служащий должен быть

освобожден от должности гражданской службы и уволен по данному основанию,

с ним должен быть произведен полный расчет и ему должна быть выдана

трудовая книжка.

Кроме того, у указанных лиц после прекращения полномочий по выборной

должности имеется возможность претендовать на замещение прежней (если она

вакантна) или равноценной должности гражданской службы без прохождения

конкурсных процедур.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с назначением на государственную должность Республики Крым, пункт 3 части 1 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с назначением на государственную должность Республики Крым, п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Документ, подтверждающий назначение на указанную должность"

50

4) наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих

продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных

действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и

других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано

чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа

государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

Увольнение гражданского служащего по данному основанию оформляется

только при официальном признании сложившейся обстановки – чрезвычайной.

Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или ее

отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации.

Данный указ незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 4 Федерального

конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном

положении»).

В числе мер и временных ограничений, которые могут предусматриваться

указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения

на период действия чрезвычайного положения, названо полное или частичное

приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение,

полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской

Федерации, а также органов местного самоуправления (ст. 11 Федерального

конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном

положении»).

В этой связи возможно прекращение служебных контрактов с

гражданскими служащими, замещающими должности в органах исполнительной

власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, освобождение их от

замещаемых должностей и увольнение с включением в кадровый резерв с их

согласия.

Реквизиты указа Президента Российской Федерации или распоряжения

Главы Республики Крым, подтверждающего наступление чрезвычайных

обстоятельств, применяются в качестве основания прекращения служебного

контракта.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой, пункт 4 части 1 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой, п. 4 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Документ, подтверждающий наступление чрезвычайных обстоятельств"

51

5) исполнением гражданским служащим государственных обязанностей

в случаях, установленных федеральным законом.

Тем самым перечень оснований освобождения гражданского служащего от

должности гражданской службы, прекращения действия служебного контракта и

увольнения с возможностью включения с его согласия в кадровый резерв не

является исчерпывающим. Возможность наступления таких правовых

последствий допускается при том условии, что эти случаи связаны с исполнением

государственных обязанностей, установленных Федеральным законом. Законом

субъекта Российской Федерации такие случаи не могут быть предусмотрены.

Частью 2 комментируемой статьи установлены обстоятельства,

возникающие независимо от воли сторон, влекущие за собой прекращение

служебного контракта, освобождение гражданского служащего от замещаемой

должности гражданской службы и увольнение его с гражданской службы.

Прекращение служебного контракта по нижеследующим обстоятельствам

не предполагает возможности включения гражданского служащего в кадровый

резерв.

К таким обстоятельствам относятся:

1) осуждение гражданского служащего к наказанию, исключающему

возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда,

вступившему в законную силу;

Осуждение гражданского служащего, как основание прекращения с ним

служебного контракта, применяется только при наличии следующих условий:

если гражданский служащий осужден к наказанию, исключающему

возможность продолжения им исполнения должностных обязанностей по

прежней должности;

если приговор суда, которым гражданский служащий осужден к такому

наказанию, вступил в законную силу.

На основании ст. 44 УК РФ наказанием, исключающим возможность

физического замещения должности гражданской службы, можно считать:

а) лишение права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью, которое состоит в запрещении занимать должности

на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься

определенной профессиональной или иной деятельностью (ст. 47 УК РФ);

б) арест, который заключается в содержании осужденного в условиях

строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести

месяцев (ст. 54 УК РФ);

в) лишение свободы, которое заключается в изоляции осужденного от

общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в

воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную

колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (ст. 56, 57 УК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона гражданский служащий не

может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию,

исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по

должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную

силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном

федеральным законом порядке судимости.

52

Несоблюдение данного ограничения является основанием для увольнения,

предусмотренным п. 13 ч. 1 ст. 33 Федерального закона.

Следует иметь в виду, что увольнение по п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального

закона может использоваться, только если гражданский служащий осужден к

наказанию, которое объективно исключает исполнение должностных

обязанностей по должности гражданской службы (например, лишение свободы

или запрет занимать определенные должности и заниматься определенной

деятельностью).

Если гражданский служащий приговорен к наказанию, которое объективно

не делает невозможным исполнение обязанностей по должности гражданской

службы (например, приговорен к уплате штрафа), он подлежит увольнению по

п. 13 ч. 1 ст. 33 Федерального закона. Кроме того, гражданский служащий может

быть уволен по рассматриваемому основанию и в том случае, если суд

постановил считать назначенное наказание условным (ст. 73 УК РФ).

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с осуждением к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившего в законную силу, пункт 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с осуждением к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившего в законную силу, п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): 1. Приговор … суда от _._.__ № __.

2) признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным к

трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением,

выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Полная нетрудоспособность гражданского служащего является основанием

для прекращения с ним служебного контракта при условии, если имеет место

полная утрата трудоспособности и если этот факт установлен медицинским

заключением, выданным органом или учреждением, в компетенцию которого

входит выдача заключений такого рода.

Определение степени утраты профессиональной трудоспособности (в

процентах) отнесено к полномочиям федеральных государственных учреждений

медико-социальной экспертизы (п. 5 Порядка организации и деятельности

федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы,

утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской

Федерации от 11 октября 2012 г. № 310н).

53

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с признанием полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, пункт 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с признанием полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, п. 2 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - Основание (документ, номер, дата):

"Справка МСЭК серия __ № __ от _._.__."

3) признание гражданского служащего недееспособным или

ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона гражданин не может быть

принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ).

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

Порядок признания гражданина судом недееспособным или ограничения его судом в дееспособности установлен в гл. 31 ГПК РФ.

Вступившее в законную силу решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности или которым гражданин признан недееспособным, является основанием для прекращения с ним служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с признанием недееспособным согласно решению суда, вступившему в законную силу, пункт 3 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с признанием недееспособным согласно решению суда, вступившему в законную силу, п. 3 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Решение … суда от _._.__ № __."

54

4) достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе, за исключением случаев, когда в

соответствии с частью 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона срок

гражданской службы гражданскому служащему продлен сверх

установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе; Частью 1 статьи 17 Закона № 7-ЗРК установлен предельный возраст

пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность Республики Крым, - до окончания срока полномочий указанного лица.

Таким образом, при достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе – 60 лет, в обязательном порядке должно наступить одно из двух юридически значимых событий:

прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности и увольнение с гражданской службы;

продление, по решению представителя нанимателя, и с согласия гражданского служащего, срока гражданской службы и заключение с таким гражданским служащим срочного служебного контракта на срок от одного года до пяти лет, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица.

В целях подготовки принятия представителем нанимателя взвешенного управленческого решения по целесообразности (нецелесообразности) продления срока гражданской службы при достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе - 60 лет, обеспечения неукоснительного соблюдения требований законодательства о гражданской службе, кадровой службе государственного органа необходимо обеспечить:

1) заблаговременное информирование представителя нанимателя о предстоящем достижении конкретным гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе - 60 лет. Рекомендуемая типовая форма информирования представителя нанимателя прилагается (Образец 5);

2) заблаговременное информирование гражданского служащего, после принятия представителем нанимателя того или иного управленческого решения, с целью его письменного ознакомления и получения согласия (несогласия) гражданского служащего с принятым решением. Рекомендуемая типовая форма информирования гражданского служащего прилагается (Образец 6,7);

3) подготовку правового акта представителя нанимателя в зависимости от принятого решения представителем нанимателя и с согласия гражданского служащего.

В случае прекращения служебного контракта, освобождения гражданского служащего от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы при наступлении рассматриваемых обстоятельств правовой акт и трудовая книжка должны содержать следующее:

55

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе Республики Крым, пункт 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе Республики Крым, п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

- Основание (документ, номер, дата): 1. Решение представителя нанимателя от _._.__ № __, 2. уведомление Иванова И.И. от _._,__ № __.

5) применение к гражданскому служащему административного

наказания в виде дисквалификации. Дисквалификация - лишение физического лица права замещать должности

федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей на срок от шести месяцев до трех лет (ст. 3.11 КоАП РФ).

КоАП РФ предусматривает немедленное, после вступления в законную силу, исполнение постановления (решения) о дисквалификации лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом (ч.1 ст. 32.11 КоАП РФ).

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Уволен с государственной гражданской службы Республики Крым в связи с применением административного наказания в виде дисквалификации, пункт 5 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"



"Прекращение служебного контракта в связи с применением административного наказания в виде дисквалификации, п. 5 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»


"Решение … суда от _._.__ № __."

http://arbir.ru/articles/a_2284.htm

http://arbir.ru/articles/a_2284.htm

56

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона в случае смерти (гибели) гражданского служащего либо признания гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, служебный контракт прекращается.

В данном случае служебный контракт прекращается с: даты регистрации смерти (гибели) гражданского служащего,

зафиксированной в свидетельстве о смерти, выданном органом записи актов гражданского состояния в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;

даты признания гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу. Для оформления прекращения трудовых отношений понадобится один из

следующих документов: свидетельство о смерти; решение суда об объявлении гражданского служащего умершим; решение суда о признании гражданского служащего безвестно

отсутствующим. В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению

заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. При этом днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (ст. 45 ГК РФ).

Днем прекращения служебного контракта в связи со смертью гражданского служащего во всех случаях является дата смерти, указанная в свидетельстве. Оформлять прекращение служебного контракта последним днем работы, если смерть наступила позднее (в выходной для гражданского служащего день, в период его нетрудоспособности или в любой другой день, когда гражданский служащий фактически не работал), неправильно. Служебные отношения, если они прекратились только в связи со смертью гражданского служащего, просуществовали вплоть до дня его смерти.

Днем прекращения служебного контракта в связи с признанием гражданского служащего умершим также является дата смерти. В соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим либо установленный таким решением суда день смерти.

57

Днем прекращения служебного контракта в связи с признанием гражданского служащего безвестно отсутствующим будет являться дата вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Приказ о прекращении служебного контракта издается представителем нанимателя после получения подтверждающего документа и датируется днем его фактического оформления. На приказе производится запись о том, что его невозможно довести до сведения гражданского служащего. Лицо, получившее зарплату и трудовую книжку умершего гражданского служащего, знакомить с приказом под роспись не требуется.

Образец записи в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки "Служебный контракт прекращен в связи со смертью гражданского служащего, часть 3 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

или "Служебный контракт прекращен в связи с признанием судом гражданского служащего умершим, часть 3 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

или "Служебный контракт прекращен в связи с признанием судом гражданского служащего безвестно отсутствующим, часть 3 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

В случае смерти гражданского служащего трудовая книжка после внесения

в нее соответствующей записи о прекращении трудового договора выдается на

руки одному из его родственников под расписку или высылается по почте по

письменному заявлению одного из родственников. Трудовые книжки, не

полученные в случае смерти работника его ближайшими родственниками,

хранятся до востребования у работодателя (п. 37 и п. 43 Правил ведения и

хранения трудовых книжек..., утвержденных постановлением Правительства РФ

от 16.04.2003 N 225). Судебная практика определяет, что под термином

"родственники" имеются в виду члены семьи умершего, к которым относятся не

только его родственники, но и иные лица, связанные с ним общностью быта, в

первую очередь супруг. Если с требованием о выдаче трудовой книжки умершего

работника обратится жена (муж), работодатель должен выполнить эту просьбу

(определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28.04.2011

№ 33-4986/2011, решение Шатурского городского суда Московской области от

21.06.2013 № 2-787/13).

Норм, предусматривающих выдачу трудовой книжки работника,

признанного судом безвестно отсутствующим, членам его семьи нормативные

правовые акты не содержат.

garantf1://12030601.3043/

58

ОБРАЗЕЦ 1

ПРИКАЗ

от 26 января 20 15 г. № 3

г. Симферополь

Об утверждении штатного

расписания

На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты

Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики

Крым от __.__.____ г. № ___, распоряжения Главы Республики Крым «Об

утверждении структуры и штатного расписания Министерства труда и

социальной защиты Республики Крым» от __.__.____ г. № __.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить новую структуру и штатное расписание Министерства труда и

социальной защиты Республики Крым и установить срок их действия с 1 апреля

2015 года.

2. Сократить с 1 апреля 2015 года следующие должности государственной

гражданской службы Министерства труда и социальной защиты Республики

Крым (список должностей прилагается).

3. Заведующему отделом кадровой работы [Фамилия, инициалы] письменно

не позднее 29 января 2015 года уведомить выборный профсоюзный орган

Министерства труда и социальной защиты Республики Крым о планируемом

увольнении государственных гражданских служащих Министерства труда и

социальной защиты Республики Крым.

4. Заведующему отделом кадровой работы [Фамилия, инициалы] не позднее

29 января 2015 года уведомить государственных гражданских служащих

Министерства труда и социальной защиты Республики Крым под роспись о

предстоящем их увольнении в связи с сокращением штата и предложить им все

имеющиеся в Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым

вакантные должности.

Министр ___________ Фамилия, И.О. (подпись)

С приказом ознакомлены:

Должность Фамилия, инициалы Подпись Число, месяц, год

59

Приложение

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Республики Крым

от __________ 2015 г. № ___

Список должностей государственной гражданской службы

Министерства труда и социальной защиты Республики Крым,

подлежащих увольнению в связи с сокращением штата

№

п/п

Наименование структурного

подразделения, должности

Группа

должностей

Категория

должностей

Количество

единиц

1 Управление …

1.1 Отдел …

Главный специалист главная Обеспечивающие

специалисты

1 ед.

60

ОБРАЗЕЦ 2

от 30.01.2015 № _____ (прим.: не менее чем за 2 месяца до увольнения)

Главному специалисту отдела

_________________________

Иванову Ивану Ивановичу

Уважаемый Иван Иванович, в соответствии со статьей 31 Федерального

закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе

Российской Федерации» уведомляем Вас о том, что занимаемая Вами

должность главного специалиста отдела ___________________________________

Министерства труда и социальной защиты Республики Крым подлежит

сокращению с 1 апреля 2015 года на основании приказа Министерства труда и

социальной защиты Республики от 30 января 2015 года № 3.

За информацией по вопросам о возможности дальнейшего прохождения

государственной службы, по вакантным должностям государственной службы,

а также по иным вопросам дальнейшего трудоустройства Вы можете

обратиться в подразделение кадров Министерства труда и социальной защиты

Республики (каб.123 по адресу: , тел.).

Вы также вправе начать самостоятельный поиск работы.

Министр ____________ Ф.И.О. (подпись)

Настоящее уведомление мною получено.

(собственноручная подпись гражданского служащего с

указанием расшифровки и даты)

Примечание: в случае направления уведомления почтой здесь необходимо вписать дату

отправки и дату вручения согласно почтовому уведомлению.

Оригинал почтового уведомления подкалывается к экземпляру Министерства.

61

ОБРАЗЕЦ 3

02.02.2015 № ____ (прим.: не позднее чем за 30 дней до дня увольнения)

Руководителям государственных

органов Республики Крым

(по списку)

В связи с планируемым сокращением с 1 апреля 2015 года должностей

государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве труда и

социальной защиты Республики Крым просим представить предложения о

возможном трудоустройстве высвобождаемых в связи с сокращением

государственных гражданских служащих Республики Крым:

Образование Стаж государственной

службы (стаж работы по

специальности)

Дополнительное

профессиональное

образование

Высшее

профессиональное

образование, 2002 год,

Таврический

национальный

университет,

специальность –

юриспруденция,

квалификация – юрист

Стаж государственной

службы – 3 года,

стаж работы по

специальности – 5 лет.

2014 год, ФГБОУ ВПО

РАНХиГС при Президенте

РФ, повышение

квалификации по теме

«Основы

функционирования

контрактной системы в

сфере закупок товаров,

работ, услуг для

обеспечения

государственных и

муниципальных нужд»

Ваши предложения просим направить в срок до 2 марта 2015 года.

Министр ____________ Ф.И.О. (подпись)

62

ОБРАЗЕЦ 4

от 05.03.2015 № _____ (прим.: непозднее чем за 25 дней до увольнения )

Главному специалисту отдела

_________________________

Иванову Ивану Ивановичу

Уважаемый Иван Иванович, в связи с предстоящим сокращением

замещаемой Вами должности гражданской службы предлагаем Вам для

замещения следующие должности государственной гражданской службы

Республики Крым:

1. главный специалист сектора _______________ Государственного органа

Республики Крым.

С должностным регламентом по данной должности предлагаем

ознакомиться в подразделении кадров Министерства труда и социальной защиты

Республики Крым (каб.123 по адресу: , тел.).

О результатах рассмотрения настоящего уведомления просим сообщить в

письменной форме до 6 марта 2011 года.

Руководитель государственного органа

Уведомление на руки получено:

На замещение предложенной должности государственной гражданской службы

Республики Крым согласна.

Дата __________________ Подпись ______________________

63

Образец 5

Решение представителя нанимателя:

срок (должностному лицу, осуществляющему

(продлить/не продлять)

гражданской службы на лет. полномочия представителя нанимателя в отношении

(подпись, дата) соответствующего гражданского служащего)

Отметка о согласовании и

предложения руководителя(лей)

гражданского служащего

Прошу срок (продлить/не продлять)

гражданской службы на лет.

(подпись, расшифровка подписи, дата)

Уважаемый (ая) !

Информируем Вас о том, что

(Ф.И.О. гражданского служащего Республики Крым)

замещающим должность гражданской службы Республики Крым

(наименование должности

будет достигнут предельный гражданской службы области, (дата)

возраст пребывания на государственной гражданской службе - 60 лет. В соответствии с действующим законодательством гражданскому служащему,

достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской

службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не

свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему

должность гражданской службы категории «помощники (советники)», учрежденную для

содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока

полномочий указанного лица. В этой связи Вы вправе принять решение о целесообразности (с указанием срока

продления) либо нецелесообразности продления срока пребывания на гражданской службе

вышеуказанного гражданского служащего.

В случае принятия решения о нецелесообразности продления срока пребывания на

гражданской службе Республики Крым данного гражданского служащего служебный контракт

с ним прекращается, он будет освобожден от замещаемой должности и уволен с гражданской

службы Республики Крым.

Руководитель кадровой службы

государственного органа

(либо должностное лицо, ответственное

за ведение кадровой работы)

(подпись) (Ф.И.О)

64

Образец 6

Уважаемый (ая)______________________________!

Информируем Вас о том, что Вами (дата) будет достигнут возраст 60 лет,

который в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 27.07.2004

№79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

является предельным возрастом пребывания на гражданской службе.

В этой связи и на основании п.10 ч.1 ст.33, п.4 ч.2 ст.39 названного Закона

служебный контракт, заключенный с Вами, будет прекращен, Вы будете

освобождены от замещаемой Вами должности гражданской службы

(наименование замещаемой должности), и уволены с гражданской службы в

связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе с

(дата достижения гражданским служащим предельного возраста пребывания

на гражданской службе).


органа (Руководитель кадровой

службы государственного органа)

(подпись, дата)

Уведомлен:

(подпись гражданского служащего, расшифровка подписи, дата)

65

Образец 7

Уважаемый (ая)______________________________!

Информируем Вас о том, что Вами (дата) будет достигнут возраст 60 лет,

который в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 27.07.2004

№79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

является предельным возрастом пребывания на гражданской службе. При этом представителем нанимателя (Ф.И.О., должность) принято

решение о продлении Вам срока гражданской службы на (срок, на который

продляется гражданская служба). В случае Вашего согласия, с Вами будет заключен новый служебный

контракт с (дата заключения нового срочного служебного контракта) на срок

(срок продления гражданской службы в соответствии с решением

представителя нанимателя и согласием гражданского служащего). Если же Вы не согласны с принятым решением о продлении срока

гражданской службы на основании п.4 ч.2 ст.39 названного Закона служебный

контракт, заключенный с Вами будет прекращен, Вы будете освобождены от

замещаемой Вами должности гражданской службы (наименование замещаемой

должности), и уволены с гражданской службы Республики Крым в связи с

достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе с (дата

достижения гражданским служащим предельного возраста пребывания на

гражданской службе).


органа (Руководитель кадровой

службы государственного органа)

(подпись, дата)

С решением о продлении

срока гражданской службы

(согласен / не согласен)

(подпись гражданского служащего, расшифровка подписи, дата)

66

Образец 8

Соглашение

о прекращении (расторжении) служебного контракта

по соглашению сторон

г. Симферополь 10 декабря 2015 г.

Исполнительный орган государственной власти Республики Крым

(наименование) в лице (указать должность, ФИО уполномоченного лица), действующего

на основании (документа, подтверждающего полномочия, например, Положение)

_________________, именуемый в дальнейшем «Представитель нанимателя», с

одной стороны и государственный гражданский служащий

___________________________, замещающий должность

_____________________________________________________________

именуемый (ая) в дальнейшем "Гражданский служащий", с другой стороны,

являющиеся Сторонами служебного контракта №_____ от "_____"

_____________ 20___г., заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Стороны пришли к соглашению, что с "_____" ______________ 20____г.

служебный контракт № ____ от "_____" _____________ 20___г. расторгается

согласно п.1.ч.1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2. Последним днем работы Гражданского служащего является "_____"

_______________20____г.

3. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, каждый из которых

имеет равную юридическую силу. Один экземпляр соглашения хранится у

Представителя нанимателя, другой - у Гражданского служащего.

4. Настоящее соглашение вступает в силу со дня подписания.

Подписи сторон:

Представитель нанимателя:

______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)

«_____»________________

М.П.

Гражданский служащий

______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)

_________________________________ Данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан,

_________________________________ место регистрации)

«_____»____________________

Один экземпляр соглашения получил: ____________________________________ (дата, подпись, ФИО гражданского служащего)

67

Образец 9

_________________________________ (представителю нанимателя)

___________________________________

от_________________________________

___________________________________

___________________________________

Заявление

Прошу уволить меня с государственной гражданской службы с

должности главного специалиста отдела правовой работы по собственному

желанию 30 сентября 2015 года.

15 сентября 2015 года Иванов И.И. Иванов (дата)

(подпись)

(Ф.И.О)

Documents

F ? L H > B Q ? K D B D H F ? G > : P B B адровое ...rk.gov.ru/file/File/Pamyatka_kadrovoe_deloproizvodstvo.pdf · 37 5) принятие ... Постановление Правительства