Руководство по почтовым платежным услугам · 2019-08-20 · Список публ. xiii икаций по почтовым платежным

Руководство по почтовым платежным услугам (Manuel des services postaux de paiement) Изменение 1 (Mise à jour 1) (Сентябрь 2018 г.) Как сообщалось в циркуляре Международного бюро 74 от 28 мая 2018 г., на своей сессии 2018.1 Совет почтовой эксплуатации внес поправки: - в нижеуказанные статьи, которые вступают в силу с

1 сентября 2018 г.: РПУ 703, РПУ 1504, РПУ 1507 и РПУ 1902. Приложенные при этом страницы 7.1 и 7.2, 15.3 и 15.4, 15.9 и 15.10, 19.1 и 19.2 заменяют соответствующие страницы Руководства по почтовым платежным услугам. Примечание. – Внесенные изменения отмечены вертикальной чертой на полях.

II

Примечания относительно печатания Тексты Соглашения о почтовых платежных услугах отпечатаны жирным шрифтом. Соответствующие тексты Регламента и Заключительного протокола напечатаны обычным шрифтом. Тексты комментариев Международного бюро напечатаны мелким шрифтом, перед ними стоит квадратик (■). Номер положения, по которому дается комментарий, напечатан жирным шрифтом. Положения других Актов ВПС, представленных в качестве ссылки, напечатаны мелким шрифтом курсивом. Все изменения текстов, которые могут быть внесены в последующие обновления Руководства, обозначаются вертикальной чертой ( ) на полях напротив измененного текста.

III

Примечания Примечания В основе Руководства по почтовым платежным услугам лежит аннотированное издание, публикуемое Международным бюро после каждого Конгресса. Настоящее издание заменяет издание, опубликованное после Дохинского конгресса 2012 г. В брошюру включены положения Соглашения о почтовых платежных услугах, утвержденные Стамбульским конгрессом 2016 г., положения его Регламента, пересмотренные СПЭ в марте 2017 г. и комментарии Международного бюро. Руководство разработано таким образом, чтобы читатель сразу имел всю информацию по одному и тому же вопросу, а именно: − положения Соглашения обозначены − Статья ... − положения Регламента обозначены − Статья РПУ ... − положения Заключительного протокола, приведенные после соответствующей

статьи, обозначены − Прот. Статья… или Прот. Статья РПУ ... − комментарии Международного бюро приводятся после положений, к которым

они относятся. Комментарии содержат только актуальные элементы, исключая исторические изменения. Читателям, которые желают определить первоисточники и проследить за изменением текстов, предлагается обращаться к изданию 1991 г. четвертой брошюры аннотированной публикации, изданию 1995 г. Руководства по почтовым финансовым службам, а также изданиям 1999-2013 гг. Руководства по почтовым платежным услугам.

V

Оглавление

Оглавление Стр. Сокращения ................................................................................................. VII

Общий список стран-членов ВПС и территорий, входящих в Союз ........ IX

Список публикаций и инструментов по почтовым платежным услугам .... XIII

Оглавление ................................................................................................... XV

Список бланков ............................................................................................. XXI

Cоглашение о почтовых платежных услугах и его Регламент, дополненные соответствующей статьей Заключительного протокола, комментарии Международного бюро и бланки

VII

Сокращения Сокращения (Нижеуказанные сокращения используются в комментариях) A. Наиболее часто используемые сокращения A.R. уведомление о получении Согл. Соглашение ст. статья МБ Международное бюро Всемирного почтового союза АС Административный совет СПЧ Счет почтовых чеков СПЭ Совет почтовой эксплуатации ср. сравните COD «cash on delivery» - услуга отправлений наложенным платежом ком. комментарии Уст. или Устав Устав Всемирного почтового союза Конв. или Конвенция Всемирная почтовая конвенция пол. положения Док документы (Конгрессов, Конференций,

Административного совета и т.д.) СПЗ специальное право заимствования ЭОД электронный обмен данными FEIS Электронная справочно-рекламационная система

для финансовых услуг бл. бланк ФАТФ Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег Группа Postransfer Группа ВПС, финансируемая пользователями,

которой поручено управление и развитие электронных почтовых платежных услуг и связанной с ними сети

ГПТ Группа Postransfer ИСО Международная организация по стандартизации Перевод почтовый перевод № номер нов. новый ООН Организация Объединенных Наций НО назначенный оператор ПК письменная корреспонденция пар. или § параграф PosTransfer коллективный товарный знак ВПС для электронных

почтовых платежных услуг PPS*Clearing Автоматизированная расчетная и клиринговая система

ВПС для почтовых платежных услуг Прот. или Протокол Заключительный протокол (соответствующего Акта) Регл. Регламент ППУ почтовые платежные услуги ВПС или Союз Всемирный почтовый союз

VIII

Сокращения В. Сокращения, относящиеся к бланкам CN Конвенция CP Почтовая посылка MP Почтовый денежный перевод PP Почтовый платеж PPM Почтовый платеж (перевод) PPV Почтовый платеж (перечисление) VP Почтовое перечисление

IX

Общий список стран-членов ВПС

Общий список стран-членов ВПС и территорий, входящих в Союз Афганистан Южная Африка Албания Алжир Германия США - Территории США, входящие в Союз на основании статьи 23 Устава: - - Гуам, Пуэрто-Рико, Самоа, Виргинские острова США - Подопечная территория островов Тихого океана: - - Марианские острова, включая Сайпан и Тиньян, но без принадлежащего США Гуама Ангола Антигуа и Барбуда Саудовская Аравия Аргентина Армения Аруба, Кюрасао и Сен-Мартен Австралия - 0-в Норфолк Австрия Азербайджан Багамы Бахрейн (Королевство) Бангладеш Барбадос Беларусь Бельгия Белиз Бенин Бутан Боливия Босния и Герцеговина Ботсвана Бразилия Бруней-Даруссалам Болгария (Респ.) Буркина-Фасо Бурунди Камбоджа Камерун Канада Кабо-Верде Центральноафриканская Республика Чили Китай (Нар.Респ.) - - Гонконг, Китай - Макао, Китай Кипр Колумбия Коморские острова Конго (Респ.) Корея (Респ.) Коста-Рика Кот-д’Ивуар (Респ.) Хорватия

Куба Дания - Фарерские о-ва - Гренландия Джибути Доминиканская Республика Доминика Египет Сальвадор Объединенные Арабские Эмираты Эквадор Эритрея Испания Эстония Эфиопия Фиджи Финляндия (включая Аландские о-ва) Франция - Заморские французские департаменты: - - Гваделупа (включая Сен-Бартелеми и

Сен-Мартен) - - Французская Гвиана - - Мартиника - - Реюньон - Коллективная территория Майотт - Коллективная территория Сен-Пьер и Микелон - Французские заморские территории,

входящие в Союз на основании ст. 23 Устава: - - Новая Каледония - - Французская Полинезия (включая о-в

Клиппертон) - - Уоллис и Футуна - - Французские южные и антарктические

земли (о-ва Сен-Поль и Амстердам, о-в Крозе, о-ва Кергелен, Земля Адели)

- - разрозненные о-ва (Бассас да Индия, Европа, Хуан де Нова, Глориез, Тромелэн)

Габон Гамбия Грузия Гана Великобритания - Соединенное Королевство Великобритании

и Северной Ирландии - Гернси - О-в Мэн - Джерси Заморские территории (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии): - Ангилья - Бермуды - Каймановы о-ва - Фолклендские (Мальвинские) о-ва - Южная Георгия и Южные Сандвичевы о-ва - Гибралтар - Монтсеррат - Питкэрн, Хендерсон, Дюси и Оэно (о-ва)

X

Общий список стран-членов ВПС - Святой Елены, о-в Вознесения и Тристан-

да-Кунья - Святой Елены (зависимая территория) (о-ва) - Британские территории Индийского океана - Теркс и Кайкос - Виргинские британские о-ва Греция Гренада Гватемала Гвинея Гвинея-Бисау Экваториальная Гвинея Гайана Гаити Гондурас (Респ.) Венгрия (Респ.) Индия Индонезия Иран (Исламск.Респ.) Ирак Ирландия Исландия Израиль Италия Ливийская Джамахирия Ямайка Япония Иордания Казахстан Кения Киргизстан Кирибати Кувейт Лаос (Нар.Дем.Респ.) Лесото Латвия Бывшая югославская республика Македония Ливан Либерия Лихтенштейн Литва Люксембург Мадагаскар Малайзия Малави Мальдивы Мали Мальта Марокко Маврикий Мавритания Мексика Молдова Монако Монголия Черногория Мозамбик Мьянма Намибия Науку Непал Никарагуа

Нигер Нигерия Норвегия Новая Зеландия (включая зависимую территорию Росса) - О-ва Кука - Ниуэ - Токелау Оман Уганда Узбекистан Пакистан Панама (Респ.) Папуа-Новая Гвинея Парагвай Нидерланды - Нидерландские Карибские острова

(Бонайре, Саба, С.Эстатиус) Перу Филиппины Польша Португалия Катар Дем.Респ.Конго Корейская Народно-Демократическая Республика Румыния Российская Федерация Руанда Сент-Кристофер (Сент-Киттс) и Невис Сент-Люсия Сан-Марино Сент-Винсент и Гренадины Соломоновы о-ва Самоа Сан-Томе и Принсипи Сенегал Сербия Сейшельские о-ва Сьерра-Леоне Сингапур Словакия Словения Сомали Судан Шри-Ланка Швеция Швейцария Суринам Свазиленд Сирия (Арабск.Респ.) Таджикистан Танзания (Объед.Респ.) Чад Чехия (Респ.) Таиланд Тимор-Лешти (Дем. Респ.) Того Тонга (включая Ниуафоу) Тринидад и Тобаго Тунис Туркменистан Турция

XI

Общий список стран-членов ВПС

Тувалу Украина Уругвай Вануату Ватикан Венесуэла (Боливарианская Респ.) Вьетнам Йемен Замбия Зимбабве

Страны-члены ООН, положение которых по отношению к ВПС еще не урегулировано: Андорра Маршалловы острова Микронезия (Федеральное государство) Палау

XIII

Список публикаций по почтовым платежным услугам Список публикаций и инструментов по почтовым платежным услугам Договор о предоставлении услуг В договоре о предоставлении услуги определяются эксплуатационные условия обмена почтовыми платежными поручениями в электронном виде между назначенными операторами, позволяющие осуществлять почтовые платежные услуги в соответствии с Соглашением о почтовых платежных услугах и Регламентом этого Соглашения. На своей сессии 2010 г. Совет почтовой эксплуатации утвердил модель договора о предоставлении услуг, которая была распространена среди всех стран-членов Союза. Эта модель представлена в разделе 29 настоящего Руководства. Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах регулирует обмен электронными почтовыми платежными услугами между сторонами, подписавшими его (нет необходимости обсуждать двусторонние соглашения) и позволяет исполнение электронных почтовых платежных поручений в соответствии с Соглашением о почтовых платежных услугах и его Регламентом. Многостороннее соглашение, регулируемое Группой «Postransfer», было одобрено СПЭ 2017.2 и распространено среди всех стран-членов Союза. Это Соглашение представлено в разделе 29 настоящего Руководства. Электронный сборник почтовых платежных услуг В соответствии со статьей РПУ 504, СПЭ и Международное бюро разработали Электронный сборник почтовых платежных услуг. Он доступен с середины 2013 г. Стандарты качества услуг, применимые к электронным почтовым платежным услугам СПЭ, Международное бюро и Группа «Postransfer» разработали минимальные стандарты качества для почтовых платежных услуг. Эти стандарты, применимые к электронных почтовым платежным услугам, доступны на веб-сайте ВПС с середины 2017 г. Электронная справочно-рекламационная система по финансовым услугам для почтовых платежных услуг СПЭ, Международное бюро и Группа «Postransfer» разработали электронную справочно-рекламационную систему по финансовым услугам (FEIS) для обмена претензиями и запросами о предоставлении информации между назначенными операторами в отношении почтовых платежных поручений. Эта система доступна с середины 2014 г.

Почтовые платежные услуги - Бланки

XV

Оглавление Статья Стр. Часть I Общие правила, применяемые к почтовым

платежным услугам

Глава I Общие положения

1 Сфера действия Соглашения ................................................

1.2

2 Определения ........................................................................... 2.1 РПУ 201 Определения ............................................................................. 2.4

3 Назначение субъекта или субъектов, ответственных за

выполнение обязательств, вытекающих из присоединения к настоящему Соглашению .......................

3.1

4 Функции стран-членов ............................................................

4.1

5 Эксплуатационные функции ................................................. 5.1 РПУ 501 Эксплуатационные функции ..................................................... 5.1 РПУ 502

Сведения, которые предоставляют назначенные операторы

5.2

РПУ 503 Публикации Международного бюро ......................................... 5.2 РПУ 504 Прот. I

Электронный сборник «Почтовые платежные услуги» ........... Эксплуатационные функции .....................................................

5.3 5.3

6 Право собственности на средства, связанные с оказанием почтовых платежных услуг ................................

6.1

7 Борьба с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями .......................................................................

7.1 РПУ 701 Программа по борьбе с отмыванием денежных средств,

финансированием терроризма и финансовыми преступлениями .........................................................................

7.1 РПУ 702 Обязанность идентификации .................................................... 7.1 РПУ 703 Идентификационные данные .................................................... 7.2 РПУ 704 Обязанность получения сведений ............................................ 7.3 РПУ 705 Обязанность контроля, выявления и сообщения .................... 7.3 РПУ 706 Архивация .................................................................................. 7.4 РПУ 707 Осуществление почтовых платежных услуг ............................ 7.4

8 Конфиденциальность и использование

персональных данных ............................................................

8.1 РПУ 801 Конфиденциальность данных .................................................. 8.1

9 Технологическая нейтральность .......................................... 9.1 РПУ 901 Комбинация технологий ............................................................ 9.1


XVI

Статья Стр. Глава II Общие принципы и качество услуг

10 Общие принципы ..................................................................... 10.1 РПУ 1001 Разделение денежных средств ................................................. 10.3 РПУ 1002 Обособление денежных средств пользователей .................... 10.4 РПУ 1003 Валюта выпуска и выплаты ....................................................... 10.4 РПУ 1004 Тарификация .............................................................................. 10.4 РПУ 1005 Освобождение от оплаты тарифов ........................................... 10.5 РПУ 1006 Порядок вознаграждения назначенных операторов ................ 10.6 РПУ 1007 Информирование пользователей ............................................. 10.7 11

Качество услуг ..........................................................................

11.1

РПУ 1101 Качество услуги для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом ....................................

11.1

РПУ 1102 Коллективный фирменный знак ................................................

11.1

Глава III Принципы, регулирующие электронный обмен

данными

12 Функциональная совместимость .......................................... 12.1 РПУ 1201 Условия функциональной совместимости и

централизованных взаиморасчетов .........................................

12.1

13 Обеспечение безопасности электронного обмена ............ 13.1 РПУ 1301 Безопасность сети ...................................................................... 13.1 РПУ 1302 Безопасность электронных обменов ........................................ 13.1 РПУ 1303 Правила функционирования и обслуживания

информационных систем ...........................................................

13.2 РПУ 1304 Безопасность данных ................................................................. 13.2 РПУ 1305 Защита данных ........................................................................... 13.2 РПУ 1306 Доступ к архивированным данным ........................................... 13.3

14 Контроль и слежение за прохождением .............................. 14.1 РПУ 1401 Контроль и слежение за прохождением ................................... 14.1


XVII

Статья Стр. Часть II Правила, регулирующие почтовые платежные услуги

Глава I Обработка почтовых платежных поручений

15 Подача, ввод в систему и передача поручений ................ 15.1 РПУ 1501 Бланки ....................................................................................... 15.1 РПУ 1502 Общие сведения, указываемые в бланках исполнения .......... 15.1 РПУ 1503 Статус почтового платежного поручения или заявления ....... 15.2 РПУ 1504 Оформление почтового платежного поручения ...................... 15.3 РПУ 1505 Проверка формуляра почтового платежного поручения

назначенным оператором-эмитентом ......................................

15.10 РПУ 1506 Ввод почтовых платежных поручений в систему .................... 15.10 РПУ 1507 Периодичность подключений к системе ................................... 15.10 РПУ 1508 Принятие почтового платежного поручения ............................ 15.10 РПУ 1509 Выпуск почтового платежного поручения ................................ 15.11 РПУ 1510 Заявление об отзыве ................................................................. 15.11 РПУ 1511 Срок действия переводов ......................................................... 15.11 РПУ 1512 Уведомление о выплате или зачислении на счет

получателя .................................................................................

15.12 РПУ 1513 Указание суммы ......................................................................... 15.13 РПУ 1514 Отправка почтовых платежных поручений .............................. 15.14 Прот. РПУ II Отправка почтовых платежных поручений (существующая

оговорка) .....................................................................................

15.16 РПУ 1515 Специальные правила, касающиеся перечислений ............... 15.16 16 Проверка личности и выплата денежных средств ............ 16.1 РПУ 1601 Обработка почтовых платежных поручений назначенным

оператором-плательщиком .......................................................

16.1 РПУ 1602 Специальная обработка переводов ......................................... 16.1 РПУ 1603 Индоссамент и перенаправление переводов .......................... 16.1 РПУ 1604 Обработка заявлений об отзыве .............................................. 16.2 РПУ 1605 Замена утерянных, утраченных или уничтоженных до

выплаты переводов ...................................................................

16.7 РПУ 1606 Проверки назначенным оператором-плательщиком для

выплаты или зачисления в кредит счета получателя .............

16.7 РПУ 1607 Специальная обработка перечислений ................................... 16.8 РПУ 1608 Неправильно оформленные почтовые платежные поручения .... 16.8 РПУ 1609 Обработка неправильно оформленных почтовых

платежных поручений ................................................................

16.8 РПУ 1610 Обработка неправильно оформленных переводов,

пересылаемых с письменной корреспонденцией ...................

16.9 РПУ 1611 Обработка неправильно оформленных перечислений,

пересылаемых с письменной корреспонденцией ...................

16.9 РПУ 1612 Урегулирование в отношении неправильно оформленных

почтовых платежных поручений ...............................................

16.13 РПУ 1613 Выплата получателю и контроль .............................................. 16.16 РПУ 1614 Порядок замены утерянных, утраченных или

уничтоженных после выплаты переводов, пересылаемых с письменной корреспонденцией ..............................................

16.16


XVIII

Статья Стр. 17 Максимальная сумма ..............................................................

17.1

18 Возмещение .............................................................................. 18.1 РПУ 1801 Основания для возмещения ..................................................... 18.1 РПУ 1802 Порядок возмещения ................................................................ 18.1 РПУ 1803 Возмещение по причине окончания срока действия

перевода ....................................................................................

18.2 РПУ 1804 Обработка возмещений ............................................................ 18.2 РПУ 1805 Почтовые денежные переводы с истекшим сроком

действия .....................................................................................

18.4

Глава II Рекламации и ответственность

19 Рекламации ............................................................................... 19.1 РПУ 1901 Рекламации ................................................................................ 19.1 РПУ 1902 Сроки обработки ........................................................................ 19.1

20 Ответственность назначенных операторов перед

пользователями .......................................................................

20.1 РПУ 2001 Степень ответственности назначенного оператора-

эмитента перед пользователем ...............................................

20.1

21 Взаимные обязательства и ответственность назначенных операторов .......................................................

21.1

РПУ 2101 Определение ответственности ................................................ 21.1 РПУ 2102 Выплата сумм, причитающихся в порядке возмещения

перевода ....................................................................................

21.2 РПУ 2103 Возмещение назначенному оператору-участнику .................. 21.2

22 Освобождение назначенных операторов от

ответственности .......................................................................

22.1

23 Оговорки, касающиеся ответственности ............................. 23.1

Глава III Финансовые отношения назначенных операторов

24 Бухгалтерские и финансовые нормы .................................. 24.1 РПУ 2401 Правила бухгалтерского учета .................................................. 24.1 РПУ 2402 Ежедневные отчеты, автоматически составляемые

системой .....................................................................................

24.8 РПУ 2403 Составление сводных отчетов/списков почтовых

платежных поручений ...............................................................

24.17 РПУ 2404 РПУ 2405 РПУ 2406 РПУ 2407

Составление периодических счетов, касающихся почтовых платежных поручений ............................................... Составление периодических счетов, касающихся вознаграждений .......................................................................... Составление общих счетов ........................................................ Общий счет, касающийся почтовых платежных поручений ....

24.19

24.20 24.22 24.22


XIX

Статья Стр. РПУ 2408 Составление общих счетов вознаграждений ................................... 24.24 РПУ 2409 Аванс ................................................................................................... 24.26 Прот. РПУ I Авансирование денежных средств (существующая оговорка) ........ 24.27 РПУ 2410 Процедуры, применяемые к накопительным счетам денежных

средств и авансам .............................................................................

24.27 РПУ 2411 Гарантийный залог ............................................................................. 24.27

25 Взаиморасчеты и клиринг .............................................................. 25.1 РПУ 2501 Централизованные взаиморасчеты .................................................. 25.1 РПУ 2502 Двусторонние расчеты ...................................................................... 25.2

Часть III Переходные и заключительные положения

26 Оговорки, представляемые на Конгрессе ................................... 26.1 27 Заключительные положения ......................................................... 27.1 РПУ 2701 Применение Регламентов Всемирной почтовой конвенции ........... 27.1 28 Вступление в силу и срок действия Соглашения о

почтовых платежных услугах ........................................................

28.1 РПУ 2801 Вступление в силу и срок действия Регламента ............................. 28.1

Информация и решения органов Союза, связанные с деятельностью по почтовым платежным услугам

Список стран-членов, присоединившихся к Соглашению о почтовых платежных услугах 2016 г. .......................................................................................

29.1

Модель договора о предоставлении услуг .............................................................. Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах ......

29.3 29.33

Решения органов ВПС, связанные с развитием почтовых платежных услуг ............................................................................................................................

29.55


XXI

Список бланков Номер Наименование или тип бланка Стр. 1

2

3

MP 1

Международный почтовый перевод

15.5

МР 1бис Международный почтовый перевод наложенного платежа 15.7 MP 2 Служба международных почтовых денежных переводов –

Рекламация/ Заявление об отзыве 16.3

MP 3 Заявление об урегулировании международного почтового перевода

16.14

MP 4 Ежедневный отчет – Выпущенные почтовые переводы 24.9 MP 5 Ежедневный отчет – Возмещенные почтовые переводы 24.10 MP 6 Ежедневный отчет – Выплаченные почтовые переводы 24.3 MP 7 Ежедневный отчет – Полученные почтовые переводы 24.11 MP 8 Ежедневный сводный отчет – Выпущенные, возмещенные,

полученные и выплаченные почтовые переводы 24.12

MP 104 Служба международных почтовых переводов – Сводный список выплаченных переводов

24.18

VP 1 Уведомление о международном почтовом перечислении со счета отправителя на счет получателя

15.9

VP 2 Рекламация или заявление об отмене поручения на международное почтовое перечисление

16.5

VP 3 Ведомость урегулирования международных почтовых перечислений

16.11

VP 4 Ежедневный отчет – Выпущенные почтовые перечисления с одного счета на другой

24.13

VP 5 Ежедневный отчет – Возмещенные почтовые перечисления

24.14

VP 6 Ежедневный отчет – Зачисленные в кредит почтовые перечисления

24.4

VP 7 Ежедневный отчет – Полученные почтовые перечисления со счета отправителя на счет получателя

24.15

VP 8 Ежедневный сводный отчет – Выпущенные, возмещенные, полученные и зачисленные в кредит на счет получателя перечисления

24.16

VP 104 Список международных почтовых перечислений 15.17 VP 105 Ежедневное сообщение о международных почтовых

перечислениях 15.19

PP 1 Служба международных почтовых платежей – Периодический счет поручений (переводы и перечисления)

24.5

PPM Служба международных почтовых переводов – Периодический счет за международные почтовые переводы

24.6

PPV Служба международных почтовых перечислений – Периодический счет за международные почтовые перечисления

24.7

PP 2 Периодический счет вознаграждений за почтовые платежные перечисления

24.21

PP 3 Общий счет поручений (переводы и перечисления) 24.23 PP 4 Общий счет вознаграждений 24.25

1.1

Почтовые платежные услуги

Соглашение о почтовых платежных услугах Нижеподписавшиеся полномочные представители правительств стран-членов Союза на основании статьи 22.4 Устава Всемирного почтового союза, принятого в Вене 10 июля 1964 г., с общего согласия и при условии соблюдения статьи 25.4 данного Устава заключили следующее Соглашение, соответствующее принципам вышеупомянутого Устава, в частности, для содействия финансовой доступности и внедрения надежной, доступной и адаптированной к массовому пользователю платежной услуги на основе систем, позволяющих обеспечить взаимодействие сетей назначенных операторов. Регламент почтовых платежных услуг На основании статьи 22.5 Устава Всемирного почтового союза, принятого в Вене 10 июля 1964 года, Совет почтовой эксплуатации определил следующие положения для обеспечения исполнения Соглашения о почтовых платежных услугах. Эти положения применяются как к почтовым платежным поручениям, направляемым с письменной корреспонденцией, так и к почтовым платежным поручениям, пересылаемым с помощью электронных средств или с использованием любой другой технологии.

Почтовые платежные услуги – Ст. 1

1.2

Часть I Общие правила, применяемые к почтовым платежным услугам Глава I Общие положения Статья первая Сфера действия Соглашения 1. Каждая страна-член, подписавшая Соглашение, делает все возможное для предоставления или допуска на своей территории, по крайней мере, одной из следующих почтовых платежных услуг: 1.1 Денежный перевод наличными: отправитель подает в пункт доступа к услуге

назначенного оператора денежные средства наличными и просит об оплате наличными получателю всей суммы без каких-либо вычетов.

1.2 Перевод со счета отправителя для выплаты наличными: отправитель дает указание о списании средств со своего счета, который ведет назначенный оператор, и просит о выплате получателю наличными всей суммы без каких-либо вычетов.

1.3 Перевод наличных на счет: отправитель подает в пункт доступа к услуге назначенного оператора денежные средства и обращается с просьбой об их перечислении на счет получателя без каких-либо вычетов.

1.4 Перечисление с одного счета на другой: отправитель дает указание о списании средств со своего счета, который ведет назначенный оператор, и внести эквивалентную сумму на счет получателя, открытый назначенным оператором-плательщиком, без каких-либо вычетов.

1.5 Денежный перевод наложенного платежа: получатель отправления с наложенным платежом производит оплату в пункте доступа к услуге назначенного оператора или отдает распоряжение о списании средств со своего счета и выплате всей суммы, определенной отправителем отправления, без каких-либо вычетов, отправителю почтового отправления с наложенным платежом.

1.6 Срочный денежный перевод: отправитель подает почтовое платежное поручение в пункте доступа к услуге назначенного оператора и просит о его пересылке в срок, не превышающий 30 минут, и об оплате по первому требованию получателя всей суммы без каких-либо вычетов в любом пункте доступа страны назначения (согласно справочнику пунктов доступа к услуге в стране назначения).

2. В Регламенте определяются положения, необходимые для выполнения настоящего Соглашения. ■ Комментарии 1. На Дохинском конгрессе была вновь введена услуга «Денежный перевод наложенного платежа» и добавлена услуга «Срочный денежный перевод».

2.1


Статья 2 Определения

1. Компетентный орган: обозначает любой национальный орган страны-члена Союза, контролирующий согласно полномочиям, предоставленным законом или регламентацией, деятельность назначенного оператора или лиц, которых касается эта статья. Компетентный орган может информировать соответствующие административные или юридические органы по борьбе с отмыванием денежных средств и финансированием терроризма, в частности, национальный комитет по вопросам финансовых сведений и органы надзора. 2. Аванс: предварительное частичное перечисление назначенного оператора-эмитента назначенному оператору-плательщику для пополнения денежных средств назначенного оператора-плательщика, предназначенных для почтовых платежных услуг. 3. Отмывание капиталов: означает пересчет или перевод валюты, производимый каким-либо учреждением или отдельным человеком, зная, что происхождение этой валюты связано с криминальной деятельностью или участием в такой деятельности с целью утаить или скрыть незаконное происхождение валюты и помочь лицу, участвующему в проведении этой деятельности уклониться от законных последствий этой акции; отмывание денег должно рассматриваться как таковое, даже если деятельность по отмыванию происходит на территории другой страны-члена Союза или на территории третьей страны. 4. Разделение: обязательное отделение денежных средств пользователей от денежных средств назначенного оператора, что препятствует использованию денежных средств пользователей в других целях, кроме выполнения операций по почтовым платежным услугам. 5. Клиринговый центр: клиринговый центр занимается взаимными задолженностями и требованиями в результате оказания услуг, предоставляемых одним оператором другому в рамках многостороннего обмена. Функцией данного центра является осуществление учета обменов между операторами, расчеты которых производятся через расчетный банк, а также принятие необходимых мер в случае недоразумений при взаиморасчетах. 6. Клиринг - это система, позволяющая сократить до минимума количество платежей за счет периодического определения сальдо взаиморасчетов сторон-участниц. Клиринг включает в себя два этапа: определение двусторонних сальдо, затем за счет добавления двусторонних сальдо расчет общего сальдо каждого по отношению к сообществу, чтобы производить только один взаиморасчет в зависимости от положения дебитора или кредитора рассматриваемого учреждения. 7. Накопительный счет: объединение денежных средств, поступающих из различных источников на единый счет.

2.2

Почтовые платежные услуги – Ст. 2 8. Взаимный счет: текущий почтовый счет, открываемый на взаимной основе назначенными операторами в рамках двусторонних отношений, посредством которого производятся расчеты по задолженностям и обязательствам. 9. Преступность: обозначает любой вид участия в совершении преступления или правонарушения в отношении национального законодательства. 10. Гарантийный залог: сумма в виде наличных денег или ценных бумаг для обеспечения расчетов между назначенными операторами. 11. Получатель: физическое или юридическое лицо, указанное отправителем в качестве получателя денежного перевода или почтового перечисления. 12. Третья валюта: промежуточная валюта, используемая в случае неконвертируемости между двумя валютами или для клиринга/оплаты счетов. 13. Тщательная проверка и предусмотрительность в отношении пользователей: общее обязательство назначенных операторов, включающее следующие обязанности: 13.1 устанавливать личность пользователя; 13.2 осведомляться о цели почтового платежного поручения; 13.3 контролировать почтовые платежные поручения; 13.4 проверять действительный характер информации, касающийся

пользователей; 13.5 сообщать о подозрительных операциях компетентным органам. 14. Электронные данные, относящиеся к почтовым платежным поручениям: данные, передаваемые электронным способом от одного назначенного оператора к другому, касающиеся исполнения поручений, рекламации, изменения или исправления адреса, или возмещения; эти данные вводятся назначенными операторами или автоматически производятся их компьютерной системой и сообщают об изменении статуса поручения или заявления. 15. Персональные данные: информация, необходимая для идентификации отправителя или получателя. 16. Почтовые данные: данные, необходимые для пересылки и слежения за исполнением платежного почтового поручения, а также для статистики и централизованной клиринговой системы. 17. Электронный обмен данными (ЭОД): обмен от одного компьютера к другому данными, касающимися операций, с использованием сетей и стандартных форматов, совместимых с системой Союза. 18. Отправитель: физическое или юридическое лицо, дающее назначенному оператору поручение исполнить почтовое платежное поручение в соответствии с Актами Союза.

2.3

Почтовые платежные услуги – Ст. 2 19. Финансирование терроризма: в понятие финансирования терроризма входит финансирование террористических актов, террористов и террористических организаций. 20. Денежные средства пользователей: сумма, вручаемая отравителем назначенному оператору-эмитенту наличными, или непосредственно дебетуемая со счета отправителя, который ведет назначенный оператор-эмитент, или любое другое защищенное денежное средство, предоставленное в распоряжение отправителем назначенному оператору-эмитенту или любому другому финансовому оператору, для выплаты получателю, указанному отправителем, в соответствии с настоящим Соглашением и его Регламентом. 21. Денежный перевод наложенного платежа: операционный термин для обозначения почтового платежного поручения, оплачиваемого в обмен на получение отправления с наложенным платежом. 22. Валюта выпуска: валюта страны назначения или разрешенная страной назначения третья валюта, в которой выпускается поручение. 23. Назначенный оператор-эмитент: назначенный оператор, передающий почтовое платежное поручение назначенному оператору-плательщику в соответствии с Актами Союза. 24. Назначенный оператор-плательщик: назначенный оператор, которому поручено исполнять почтовые платежные поручения в стране получателя в соответствии с Актами Союза. 25. Срок действия: период, в течение которого почтовое платежное поручение может быть надлежащим образом исполнено или отозвано. 26. Пункт доступа к услуге: физическое или виртуальное место, где пользователь может подать или получить почтовый денежный перевод. 27. Вознаграждение: сумма, оплачиваемая назначенным оператором-эмитентом назначенному оператору-плательщику за выплату получателю. 28. Отзыв: возможность для отправителя отозвать свое почтовое платежное поручение (денежный перевод наличными или перечисление) до момента выплаты или окончания срока действия, если оплата не была произведена. 29. Риск контрагента: риск, связанный с невыполнением условий договора одной из сторон. Он выражается в риске потери или неликвидности. 30. Риск, связанный с ликвидностью: риск, означающий, что контрагент или участник системы взаиморасчетов временно не может полностью выполнить свои обязательства в срок. 31. Сообщение о подозрительных операциях: обязательство назначенного оператора, на основании национального законодательства и резолюций Союза, сообщать компетентным национальным органам информацию о подозрительных операциях.

2.4

Почтовые платежные услуги – Ст. 2; РПУ 201 32. Контроль и слежение за прохождением: система, дающая возможность мониторинга прохождения почтового платежного поручения, а также определения его местонахождения и статуса в любое время. 33. Тариф: сумма, выплачиваемая отправителем назначенному оператору-эмитенту за почтовую платежную услугу. 34. Подозрительная транзакция: почтовое платежное поручение или заявление о возмещении, касающееся почтового платежного поручения, разовое или повторяющееся, связанное с преступной деятельностью по отмыванию денежных средств или финансированием терроризма. 35. Пользователь: физическое или юридическое лицо, отправитель или получатель, которым предоставляются почтовые платежные услуги в соответствии с настоящим Соглашением. Статья РПУ 201 Определения 1. Поле: пространство, отведенное для информационных данных, которые должны быть включены в бланк или информационную систему. 2. «Зеркальный» счет: технический счет, который ведет финансовый оператор, отражающий транзакции на его взаимном счете. 3. Условия предоставления услуг: стандартные или регламентарные договорные условия, по которым назначенный оператор предоставляет почтовые платежные услуги своим клиентам. 4. Договор о предоставлении услуг: двусторонний или многосторонний договор между назначенными операторами, соответствующий Соглашению и Регламенту, в котором определяются эксплуатационные условия обмена между назначенными операторами, позволяющие осуществлять почтовые платежные услуги. 5. Дата: указание дня операции исполнения почтового платежного поручения, т.е. проставление на бланке назначенного оператора вручную или автоматическое проставление компьютерной системой даты в случае обмена электронным способом. 6. Запрос о предоставлении сведений: любое заявление о предоставлении информации относительно условий оказания услуги или обработки платежного почтового поручения, например, информации о тарифах, качестве услуги и т.д. 7. Специальные права заимствования (СПЗ): единица расчета Международного валютного фонда, используемая Союзом в качестве денежной единицы. 8. Выпуск почтового платежного поручения: принятие формуляра почтового платежного поручения отправителя назначенным оператором-эмитентом.

2.5

Почтовые платежные услуги – Ст. 2; РПУ 201 9. Статус почтового платежного поручения или заявления: стадия выполнения почтового платежного поручения, заявления о предоставлении сведений/рекламации или заявления об отзыве этого почтового платежного поручения. 10. Бланк: форма документа, в котором содержатся данные, необходимые для исполнения почтового платежного поручения, заявления и/или расчетов по финансовым отношениям назначенных операторов в соответствии с Соглашением и Регламентом. 11. Формуляр для клиента: документ назначенного оператора, отпечатанный на бумаге, который также можно загрузить с его веб-сайта, соответствующий бланкам, предусмотренным в Регламенте, предназначенный для заполнения пользователем почтовой платежной услуги, и возможно, дополненный назначенным оператором. 12. Автоматическое проставление даты: защищенный электронный способ указания даты и времени операции. 13. Учетная запись почтового платежного поручения: специальный номер выпуска поручения. 14. Сообщение ЭОД: файл с электронными данными о почтовых платежных поручениях, направляемый одним назначенным оператором другому назначенному оператору. 15. Неконвертируемая валюта: любая валюта, которая главным образом используется для операций на национальной территории и не обменивается свободно на официальном валютном рынке (рынке forex). 16. PosTransfer: международный коллективный товарный знак, зарегистрированный Союзом с целью содействия развитию и создания глобального знака доверия для почтовых платежных услуг, определенных и регламентированных в Соглашении о почтовых платежных услугах и его Регламенте. 17. Отчет: cписок данных в хронологическом порядке, касающихся выпущенных, возмещенных, выплаченных/зачисленных в кредит счета получателя и полученных почтовых платежных поручений, автоматически составленный системой в соответствии с различными параметрами, в частности, «вид услуги», «сводные списки», «двусторонние отношения», «валюта», «пункт доступа к услуге или другая структурная единица». 18. Получение электронным способом: обновление базы данных страны-плательщика, начиная с получения почтового платежного поручения. 19. Рекламация: любое заявление отправителя или получателя, формально выражающее недовольство условиями обработки почтового платежного поручения, на которое назначенный оператор должен ответить в установленный срок.

2.6

Почтовые платежные услуги – Ст. 2; РПУ 201 20. Электронная подпись: уникальный ключ, общий для назначенных операторов, которые обмениваются электронными данными, предоставляемый общим уполномоченным Союза провайдером инфраструктуры ключа, который дает возможность зашифровывать и подписывать, а затем расшифровывать и проверять подписи. 21. Система: телематическая система, используемая для создания, направления, получения или обработки сообщений с данными. 22. Штемпель: проставление указания пункта доступа к услуге и даты, подтверждающих точность и подлинность операции исполнения почтового платежного поручения. 23. Индоссамент: передаточная надпись на обратной стороне ценной бумаги, согласно которой ее владелец передает права на эту ценную бумагу другому лицу.

3.1


Статья 3 Назначение субъекта или субъектов, ответственных за выполнение обязательств, вытекающих из присоединения к настоящему Соглашению 1. Страны-члены сообщают в Международное бюро в течение шести месяцев после закрытия Конгресса название и адрес правительственного органа, которому поручено осуществлять государственное регулирование и контроль вопросов предоставления почтовых платежных услуг. 2. Кроме того, страны-члены сообщают в Международное бюро в течение шести месяцев после закрытия Конгресса название и адрес оператора (операторов), официально назначенного(-ых) для обеспечения эксплуатации почтовых платежных услуг на своих территориях, используя свою (свои) сеть (сети), предоставления (выпуск или оплата) по крайней мере одной почтовой платежной услуги и выполнения обязательств, вытекающих из Актов Союза. 3. При отсутствии уведомления от страны-члена в течение этого срока, составляющего шесть месяцев, Международное бюро направляет этой стране-члену напоминание. 4. В период между двумя Конгрессами о любых изменениях, касающихся правительственных органов и официально назначенных операторов, следует уведомлять Международное бюро в кратчайший срок. 5. Назначенные операторы предоставляют почтовые платежные услуги в соответствии с настоящим Соглашением. ■ Комментарий 3. Согласно комментарию к статье 2 Конв., приведенной в Руководстве Конвенции, во многих странах-членах Союза государственные/регламентарные и эксплуатационные функции были разделены. В своей резолюции С 29/1994 Сеульский конгресс постановил, что страны-члены, отделившие государственную и регламентарную деятельность от коммерческой и эксплуатационной деятельности, должны сообщить в Международное бюро в течение шести месяцев после подписания Актов Союза наименование и адрес государственного органа, которому поручено осуществлять контроль почтовых вопросов. Кроме того, в этой резолюции предусматривается, что страны-члены должны предоставлять информацию об органе или органах (операторах), которым поручено выполнять обязательства, вытекающие из присоединения к Конвенции. На Бухарестском конгрессе 2004 г. эта статья была добавлена в Конвенцию и Соглашение, в которой предусматривается также возможность назначения ряда операторов для выполнения обязательств, вытекающих из Актов Союза, в одной и той же стране-члене.

4.1


Статья 4 Функции стран-членов 1. Страны-члены принимают необходимые меры для обеспечения непрерывности почтовых платежных услуг в случае невыполнения обязательств их назначенным оператором (назначенными операторами), сохраняя ответственность этого оператора (этих операторов) перед другими назначенными операторами на основании Актов Союза. 2. В случае ненадлежащего выполнения обязательств своим назначенным оператором или своими назначенными операторами страна-член, подписавшая Соглашение, информирует через Международное бюро другие страны-члены, являющиеся участниками настоящего Соглашения: 2.1 о временном прекращении оказания международных почтовых

платежных услуг, начиная с указанной даты и до нового уведомления, 2.2 о мерах, принятых для восстановления этих услуг, ответственность за

предоставление которых возлагается на возможного нового назначенного оператора.

■ Комментарий 4. Четкое разделение государственных и эксплуатационных функций в отношении почтовых платежных услуг было включено в настоящее Соглашение. В статье 4 уточняются обязательства стран-членов и процедура в случае ненадлежащего выполнения обязательств их назначенным оператором.

5.1

Почтовые платежные услуги – Ст. 5; РПУ 501

Статья 5 Эксплуатационные функции 1. Назначенные операторы несут ответственность за исполнение почтовых платежных услуг перед другими операторами и пользователями. 2. Они несут ответственность за риски, такие как эксплуатационные риски, риски ликвидности и контрагентские риски в соответствии с национальным законодательством. 3. Для предоставления почтовых платежных услуг по поручению своей страны-члена назначенные операторы заключают двусторонние или многосторонние соглашения с назначенными операторами по своему выбору. 4. Без ограничения юридической силы вышеупомянутых обязательств назначенный оператор имеет возможность передавать частично в субподряд межсетевое взаимодействие и эксплуатацию почтовых платежных услуг, определенных в данном случае как порученные его страной-членом, другим организациям, связанным договором с этим назначенным оператором и в соответствии с национальным законодательством. В связи с этим, назначенный оператор гарантирует непрерывное выполнение своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением и несет полную ответственность за свои отношения с назначенными операторами других стран-членов и с Международным бюро. Статья РПУ 501 Эксплуатационные функции 1. Назначенные операторы стран-членов, подписавших Соглашение, договариваются о разрешенных странами-членами почтовых платежных услугах, которыми они желают обмениваться. 2. Назначенный оператор не обязан обмениваться переводами с каким-либо другим назначенным оператором, не применяющим настоящий Регламент. 3. Назначенные операторы устанавливают в договоре о предоставлении услуг эксплуатационный порядок своего обмена с использованием письменной корреспонденции или электронных средств, совместимый с моделью, утвержденной Советом почтовой эксплуатации. ■ Комментарий 501.3 СПЭ 2010.1 утвердил модель договора о предоставлении услуг (СПЭ 2010.1–Док 3d.Приложение 1.Пер 1), а СПЭ 2017.2 утвердил Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах (СПЭ К 4 ОС ГПТ 2017.2-Док 5. Приложение 1), которые будут адаптироваться в зависимости от изменений, внесенных в Акты Союза, а также последующих решений органов ВПС.

5.2

Почтовые платежные услуги – Ст. 5; РПУ 502 и 503 Статья РПУ 502 Сведения, которые предоставляют назначенные операторы 1. Назначенные операторы предоставляют в Международное бюро следующие сведения эксплуатационного характера: 1.1 почтовые платежные услуги, оказываемые назначенным оператором на своей

территории; 1.2 международные и внутренние тарифы, применяемые для предоставляемых

почтовых платежных услуг; 1.3 дополнительные услуги; 1.4 тарифы на дополнительные услуги; 1.5 время работы службы; 1.6 национальная валюта или валюта, разрешенная страной для платежей на ее

территории; 1.7 провайдер системы; 1.8 вид используемой системы (система онлайн или нет); 1.9 национальные контрольные цифры в области качества услуг; 1.10 указание централизованной системы расчетов или типа используемой

системы расчетов; 1.11 валюта расчетов; 1.12 адрес веб-сайта назначенного оператора; 1.13 электронный адрес международных служб назначенного оператора. 2. Назначенные операторы также предоставляют в Международное бюро сведения, требуемые в Регламенте Конвенции, в том, что касается почтовых платежных поручений, направляемых с письменной корреспонденцией. 3. О любом изменении необходимых сведений немедленно сообщается в Международное бюро. ■ Комментарии 502 В резолюции C11/1979 Конгресс предложил странам-членам, подписавшим Соглашение, сообщать в Международное бюро необходимые сведения по крайней мере за шесть месяцев до вступления в силу нового Соглашения. 502.1 В Регламенте уточняются сведения, которые назначенные операторы в соответствии с Соглашением должны предоставить в Международное бюро. 502.2 В Регламенте делается ссылка на Регламент Конвенции в том, что касается общих сведений относительно исполнения почтовых услуг. Статья РПУ 503 Публикации Международного бюро 1. Международное бюро на основании сведений, предоставленных странами-членами, подписавшими Соглашение и назначенными операторами, издает официальный сборник сведений общего пользования относительно выполнения Соглашения и его Регламента в каждой стране-члене.

5.3

Почтовые платежные услуги – Ст. 5; РПУ 503 и 504; Прот. Ст. I 2. Что касается публикаций, то положения Регламента Конвенции также применяются к почтовым платежным услугам. ■ Комментарий 503.2 В этом положении по аналогии приводится ссылка на статью 02-001 Регламента Конвенции о публикациях Международного бюро, в частности, на «Список адресов, руководителей и высокопоставленных служащих почтовой отрасли стран-членов» или на статистические данные о почтовых платежных услугах (внутренних и международных), постоянно обновляемых Международным бюро на основе сведений, предоставляемых странами-членами и/или назначенными операторами. Статья РПУ 504 Электронный сборник почтовых платежных услуг 1. Международное бюро составляет электронный сборник почтовых платежных услуг и обеспечивает его изменение. 2. В электронном сборнике содержатся оперативные сведения, предоставляемые назначенными операторами в соответствии с Регламентом и все другие эксплуатационные данные, необходимые назначенным операторам для исполнения почтовых платежных поручений. 3. Назначенные операторы вводят в систему свои данные в электронный сборник. 4. В соответствии с порядком, установленным Международным бюро, назначенные операторы обновляют информацию, содержащуюся в электронном сборнике, в надлежащее время, не позднее того дня, когда она вступает в силу. ■ Комментарий 504.1 Электронный сборник почтовых платежных услуг является средством, предназначенным для упрощения открытия электронного обмена между назначенными операторами и исполнения почтовых платежных услуг. Этот сборник доступен с середины 2013 года. За подробной информацией о доступе можно обратиться в МБ. Прот. Статья I Эксплуатационные функции 1. Применительно к Франции и со ссылкой на статью 5.4, а также во исполнение статей 3 и 4 Соглашения о почтовых платежных услугах любой французский назначенный оператор может начать обмен почтовыми платежными услугами только с операторами стран-членов, подписавших Соглашение. 2. В случае если один из этих операторов не является назначенным оператором, он сможет оплачивать только поручения, получаемые от французского назначенного оператора. Для заключения договора об обмене с французским назначенным оператором этот оператор должен будет предварительно представить экземпляр заявления о своем участии в эксклюзивном исполнении почтовых платежных поручений, компетентным властям соответствующей страны-члена, которая может, по своему усмотрению, приложить к нему свое разрешение.

5.4

Почтовые платежные услуги – Прот. Ст. I 3. Эти же положения будут применяться на основе взаимности на французской национальной территории к любому оператору во Франции, который пожелает осуществлять партнерство исключительно с назначенными операторами других стран-членов, подписавших Соглашение о почтовых платежных услугах.

6.1


Статья 6 Право собственности на средства, связанные с оказанием почтовых платежных услуг 1. Каждая сумма, поданная наличными или дебетованная со счета для исполнения почтового платежного поручения, принадлежит отправителю до момента ее выплаты получателю или до зачисления суммы на его счет, за исключением переводов наложенного платежа. 2. В течение срока действия почтового платежного поручения отправитель может отозвать его до оплаты получателю или до зачисления суммы на его счет, за исключением переводов наложенного платежа. 3. Любая денежная сумма, поданная наличными или списанная со счета для исполнения перевода наложенного платежа, после выпуска перевода принадлежит отправителю отправления с наложенным платежом. Таким образом, платежное поручение является безотзывным.

Изменение 1 – Сентябрь 2018 г. 7.1

Почтовые платежные услуги – Ст. 7; РПУ 701 и 702

Статья 7 Борьба с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями 1. Назначенные операторы используют все необходимые средства, чтобы выполнять свои обязательства в соответствии с национальным и международным законодательством, а также обязательства, касающиеся борьбы с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями. 2. Они должны сообщать компетентным органам своей страны о подозрительных транзакциях, согласно национальным законам и нормативным требованиям. 3. В Регламенте излагаются подробные обязательства назначенных операторов в отношении установления личности клиента, необходимой бдительности и процедур выполнения регламентации в вопросе борьбы с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями. ■ Комментарий 7. Это положение было включено в Соглашение на Конгрессе 2008 г. в связи с возрастающим значением, придаваемым борьбе с отмыванием денежных средств при предоставлении финансовых услуг и, в частности, при предоставлении почтовых платежных услуг. В статье воспроизведены некоторые положения из Регламента Бухарестского соглашения. Она не обязывает страны-члены утверждать эти правила, но вместе с тем направлена на обеспечение соблюдения всех надлежащих международных или национальных правил. Статья РПУ 701 Программа по борьбе с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями 1. Назначенные операторы разрабатывают и применяют программу мер по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями в соответствии со своим национальным законодательством. 2. Эта программа включает описанные принципы, процедуры и внутренний контроль, разработанные с целью ограничить риски, связанные с отмыванием денег, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями, а также для постоянного обучения в этой области соответствующего персонала по эксплуатации. Статья РПУ 702 Обязанность идентификации 1. Назначенные операторы проверяют личность отправителей в соответствии со своей обязанностью тщательной проверки пользователей на базе признанных и утвержденных национальным органом документов или надежных данных и надежной информации для идентификации на национальной территории.

7.2


2. В случае ведения счетов назначенными операторами, эти счета могут быть только личными счетами, для которых назначенные операторы проверяют личность владельца счета независимо от предела суммы почтовых платежных поручений. 3. Назначенные операторы могут договариваться, соблюдая их национальные законодательства, об установлении пределов, ниже которых назначенный оператор-эмитент не обязан требовать указания документа, подтверждающего личность отправителя. Этот предел не должен превышать 600 СПЗ в день для денежных переводов. ■ Комментарий 702.3 Предел в размере 600 СПЗ был установлен со ссылкой на рекомендации ФАТФ. Статья РПУ 703 Идентификационные данные 1. В любом почтовом платежном поручении должны быть указаны фамилия и имя полностью (в том числе отчество, если имеется) в именительном падеже, а также адрес отправителя и получателя. Тем не менее для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронными средствами, адрес может заменяться уникальным идентификационным номером. 2. Если почтовые платежные поручения пересылаются электронными средствами, то в них указываются: 2.1 номер счета для почтовых перечислений с одного счета на другой, переводов

со счета отправителя для выплаты наличными получателю и переводов наличных на счет;

2.2 уникальный номер ссылки, позволяющий вернуться к отправителю, для денежных переводов наличными и переводов наличных на счет получателя.

3. Информация, указанная в настоящих положениях, прилагается к почтовому платежному поручению в течение всего процесса пересылки до выплаты или возмещения. 4. Если в почтовых платежных поручениях содержится не вся перечисленная в настоящих положениях необходимая информация об отправителе и получателе, то с целью выявления любой подозрительной деятельности проводятся тщательные проверки и осуществляется усиленный контроль. ■ Комментарий 703. Это положение переносит рекомендации ФАТФ на почтовые платежные услуги. 703.1 Во многих странах мира в соответствии с законодательством оплата денежных переводов разрешается на основании фамилии, имени, отчества (отчества, если таковое имеется) получателя платежа, а также адреса отправителя и получателя. В отсутствие этой информации оплата задерживается, требуется дополнительная переписка, что также является основанием для претензий получателей. См. статьи РПУ 1504.8 и 1608.1.1.

7.3

Почтовые платежные услуги – Ст. 7; РПУ 704 и 705 Статья РПУ 704 Обязанность получения сведений 1. В соответствии со своим национальным законодательством назначенные операторы-эмитенты осведомляются о цели почтового платежного поручения или заявления о возмещении до его исполнения. 2. Назначенные операторы проверяют фактически личность получателя в соответствии со своим национальным законодательством. Статья РПУ 705 Обязанность контроля, выявления и сообщения 1. Согласно указаниям компетентного органа назначенные операторы соблюдают свои обязанности по контролю и выявлению подозрительных операций. 2. Назначенные операторы контролируют транзакции и происхождение денежных средств, а также проверяют их связь с профилем риска пользователей. 3. Назначенные операторы регулярно проверяют действительность документов, данных и информации, касающихся пользователей. 4. Назначенные операторы осуществляют повышенный контроль за пользователем, транзакцией, продуктом и/или географической зоной повышенного риска. 5. Назначенные операторы соблюдают свою обязанность тщательной проверки пользователей. 6. В случае обнаружения подозрительной операции, независимо от ее суммы, назначенный оператор сообщает об этом компетентному органу. 7. Назначенный оператор обрабатывает почтовое платежное поручение, выявленное как подозрительная операция, в соответствии со своим национальным законодательством в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. ■ Комментарии 705. Используемая назначенными операторами система упрощает контроль и обнаружение подозрительных операций. 705.4 Лица, известные в мире политики, случайные транзакции на крупную сумму, повторяющиеся транзакции, даже на незначительные суммы или повторяющиеся заявления о возмещении представляют собой примеры большого риска, предусматриваемые в этом положении. Таким же является случай продуктов с использованием новых технологий, способных упрощать анонимность. Транзакции с назначенными операторами стран, не утвердивших еще законы в области борьбы с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями, в принципе, несут в себе большой риск.

7.4

Почтовые платежные услуги – Ст. 7; РПУ 706 и 707 Статья РПУ 706 Архивация 1. Назначенные операторы обеспечивают архивацию информации об исполнении почтовых платежных услуг, включая данные и контроль за исполнением почтовых платежных поручений на минимальный период, составляющий пять лет или более, в зависимости от требований национального законодательства. 2. Архивированная информация должна позволять восстановить каждую транзакцию (включая суммы и валюту). ■ Комментарий 706. Минимальный срок архивации был установлен со ссылкой на рекомендации ФАТФ. Статья РПУ 707 Осуществление почтовых платежных услуг 1. Любой назначенный оператор может отклонить начало осуществления почтовых платежных услуг с другим назначенным оператором или, в соответствующем случае, приостановить эти услуги, если: 1.1 последний не соблюдает законные обязанности в области борьбы с

отмыванием денежных средств или финансированием терроризма; 1.2 при отсутствии установленных законом обязанностей последний

непосредственно не принимает необходимых мер, требуемых согласно Регламенту;

1.3 это осуществление противоречит его национальному законодательству; 1.4 назначенный оператор считает, что осуществление платежной услуги

неприемлемо. 2. В случае международных санкций, связанных с борьбой по отмыванию денежных средств или финансированием терроризма в отношении страны-члена Союза, назначенные операторы могут отказаться от заключения договора с назначенным оператором этой страны-члена или приостановить обмен с ней до отмены санкций. ■ Комментарий 707.1.4 См. ст. 5.3 Соглашения.

8.1


Статья 8 Конфиденциальность и использование персональных данных 1. Страны-члены и их назначенные операторы обеспечивают конфиденциальность и защиту персональных данных пользователей, соблюдая национальное законодательство и, в случае необходимости, международные обязательства и Регламент. 2. Персональные данные могут использоваться в соответствии с применяемыми международными обязательствами и национальным законодательством только с той целью, для которой они были получены. 3. Персональные данные сообщаются только тем третьим сторонам, которым в соответствии с применяемым национальным законодательством разрешено иметь доступ к этим данным. 4. Назначенные операторы информируют своих клиентов об использовании их персональных данных и о конечной цели их использования. 5. Данные, необходимые для исполнения почтового платежного поручения, являются конфиденциальными. 6. Для ведения статистики и, возможно, для оценки качества услуги и централизованного клиринга назначенные операторы должны сообщать почтовые данные в Международное бюро Всемирного почтового союза, по крайней мере, раз в год. Международное бюро должно конфиденциально обрабатывать все индивидуальные почтовые данные. Статья РПУ 801 Конфиденциальность данных 1. Для обеспечения конфиденциальности данных в отношении третьих лиц назначенные операторы принимают меры, предусмотренные их национальным законодательством и настоящим Регламентом. 2. Назначенные операторы передают в Международное бюро почтовые данные, необходимые для ведения статистики почтовых платежных услуг. 3. Международное бюро публикует статистические данные почтовых платежных услуг в статистических сборниках Союза. При отсутствии иного указания заинтересованной страны-члена переданные сведения служат только для расчета показателей обобщенных данных, необходимых для анализа ситуации в региональном и всемирном масштабах. 4. Любая просьба о доступе к архивным данным должна быть обоснована. ■ Комментарии 801.1 Так как назначенные операторы используют новые технологии для передачи данных, относящихся к почтовым платежным поручениям, конфиденциальность данных должна быть защищена техническими мерами. См. также статью 13 Соглашения. 801.3 См. также комментарий РПУ 503.2.

9.1


Статья 9 Технологическая нейтральность 1. Обмен данными, необходимыми для предоставления услуг, определенных в настоящем Соглашении, регулируется принципом технологической нейтральности, означающим, что предоставление этих услуг не зависит от использования какой-либо особой технологии. 2. Правила исполнения почтовых платежных поручений, такие как условия подачи, ввода в систему, отправления, оплаты, вознаграждения, рассмотрения рекламаций или срока передачи денежных средств получателям, могут изменяться в зависимости от технологии, используемой для передачи почтового платежного поручения. 3. Почтовые платежные услуги могут предоставляться на основе комбинаций различных технологий. ■ Комментарий 9. В целях содействия развитию почтовых платежных услуг с использованием новых технологий и для упрощения взаимосвязанности сетей в текст положений Соглашения 2008 г. и его Регламента включен принцип технологической нейтральности. Статья РПУ 901 Комбинация технологий 1. Назначенные операторы устанавливают в договоре о предоставлении услуг эксплуатационный порядок исполнения почтовых платежных услуг, связанный с комбинированием различных технологий для исполнения почтовых платежных поручений. Они, как минимум, соблюдают правила, применяемые к почтовым платежным поручениям, осуществляемым посредством письменной корреспонденции. ■ Комментарий 901.1 Так как не все пункты доступа сети назначенного оператора подключены в системе, он может предоставлять почтовые платежные услуги, комбинируя электронную передачу и передачу на бумажном носителе со ссылкой на правила, применяемые к почтовым платежным поручениям, направляемым с письменной корреспонденцией.

10.1


Глава II Общие принципы и качество услуг Статья 10 Общие принципы 1. Доступ с использованием сети и финансовая доступность 1.1 Почтовые платежные услуги предоставляются назначенными

операторами с использованием своей(своих) сети(сетей) или любых других сетей участников таким образом, чтобы обеспечить доступность этих услуг для массового пользователя, и в целях обеспечения доступа к широкому ассортименту доступных по ценам почтовых платежных услуг и их использования.

1.2 Все пользователи имеют доступ к почтовым платежным услугам независимо от договорных или коммерческих отношений с назначенным оператором.

2. Разделение денежных средств 2.1 Денежные средства пользователей отделяются. Эти денежные средства

и потоки, которые они формируют, отделены от других денежных средств и потоков операторов, в частности, от их собственных денежных средств.

2.2 Платежи, связанные с возмещением между назначенными операторами, осуществляются отдельно от платежей, относящихся к денежным средствам пользователей.

3. Валюта выпуска и оплаты для почтовых платежных поручений 3.1 Сумма, указанная в почтовом платежном поручении, выражается и

выплачивается в валюте страны назначения или любой другой валюте, разрешенной страной назначения.

4. Невозможность отказа 4.1 Передача почтовых платежных поручений электронным способом

осуществляется исходя из принципа невозможности отказа, в том смысле, что назначенный оператор-эмитент не может подвергать сомнению наличие вышеупомянутых поручений и назначенный оператор-плательщик не может отрицать их фактическое получение, если сообщение соответствует применяемым техническим стандартам.

4.2 Невозможность отказа от электронных почтовых платежных поручений должна обеспечиваться техническими средствами, независимо от системы, используемой назначенными операторами.

5. Выполнение почтовых платежных поручений 5.1 Почтовые платежные поручения, пересылаемые между назначенными

операторами, должны исполняться с соблюдением положений настоящего Соглашения и национального законодательства.

10.2


5.2 Если в сети назначенных операторов две страны-члена используют

одинаковую валюту, то сумма, вручаемая отправителем назначенному оператору-эмитенту, соответствует сумме, выплаченной получателю назначенным оператором-плательщиком. В противном случае, сумма конвертируется, в зависимости от случая при выпуске и/или выплате, посредством применения установленного курса валют.

5.3 Оплата наличными получателю не связана с получением назначенным оператором-плательщиком соответствующих денежных средств отправителя. Назначенный оператор-эмитент должен осуществлять ее, соблюдая условия своих обязательств перед назначенным оператором-плательщиком относительно авансов, регулярной оплаты счетов, перечислений на взаимный счет или оплаты через централизованную систему клиринга и расчетов.

5.4 Для зачисления платежа на счет получателя назначенным оператором-плательщиком требуется предварительное получение соответствующих денежных средств отправителя, которые назначенный оператор-эмитент должен предоставить в распоряжение назначенного оператора-плательщика. Эти средства могут поступать с взаимного счета назначенного оператора-эмитента или из централизованной системы клиринга и расчетов.

6. Тарификация 6.1 Назначенный оператор-эмитент определяет тарифы на почтовые

платежные услуги. 6.2 Тариф может быть увеличен на сумму оплаты за любую

дополнительную услугу, которую требует отправитель. 7 Освобождение от оплаты тарифов 7.1 Положения Всемирной почтовой конвенции об освобождении от оплаты

почтовых отправлений, направляемых военнопленным или гражданским интернированным лицам, применяются к почтовым платежным услугам для этой категории получателей.

8. Вознаграждение назначенному оператору-плательщику 8.1 Назначенный оператор-плательщик взимает с назначенного оператора-

эмитента оплату за исполнение почтовых платежных поручений. 9. Периодичность взаиморасчетов между назначенными операторами 9.1 Расчеты между назначенными операторами по выплаченным

получателям или внесенным на их счета денежным средствам отправителя могут не совпадать по времени с расчетами между ними по выплате вознаграждений за услуги. Расчеты за выплаченные получателям или зачисленные на их счета денежные средства производятся по крайней мере раз в месяц.

10. Обязательное информирование пользователей

10.3

Почтовые платежные услуги – Ст. 10; РПУ 1001 10.1 Пользователи имеют право на нижеуказанную информацию, которая

публикуется и сообщается любому отправителю: условия предоставления почтовых платежных услуг, тарифы, расходы, валютный курс и порядок обмена, степень ответственности, а также адреса информационно-справочных и рекламационных служб.

10.2 Доступ к этой информации является бесплатным. ■ Комментарии 10.1 В соответствии с преамбулой Устава ВПС почтовые услуги выполняют социальную роль. Плотность физической сети пунктов доступа к услуге дает возможность назначенным операторам оказывать коммунальные услуги через официальный канал перевода денежных средств. Использование официальных каналов позволяет обеспечивать соблюдение правил по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями. Плотность физической сети пунктов доступа к услугам позволяет, кроме того, повышать уровень финансовой доступности. О доступности для массового пользователя говорится в преамбуле Соглашения 2016 г., что требует также доступных тарифов. 10.2 Разделение денежных средств и потоков позволяет обеспечить безопасность почтовых платежных услуг, чтобы исключить возможность любого использования денежных средств пользователей в других целях, помимо исполнения почтовых платежных поручений или возмещения отправителю. 10.3 Конгресс 2008 г. отказался от двустороннего подхода, предусмотренного в Бухарестском соглашении, в пользу общих правил, применяемых ко всем почтовым платежным услугам. Это правило является следствием обязанности информирования пользователя (см. ст. 10.10 Соглашения) и принципа перечисления полной суммы денежных средств отправителя (см. ст. 10.5.2 Соглашения). 10.4 Невозможность отказа следует отличать от отзыва (см. определение в ст. 2.27 настоящего Регламента). Невозможность отказа является обязательной для назначенных операторов и связана с использованием новых технологий, отзыв представляет собой возможность, предлагаемую пользователям. 10.6.2 Под факультативной или дополнительной услугой следует понимать любую услугу, о которой договорились назначенные операторы для дополнения услуг, определенных в Соглашении, не являющихся новой формой передачи денежных средств или перечисления, таких как уведомление о платеже и зачисление на счет получателя (РПУ 1512), уведомление отправителя по телефону, SMS или электронной почте об исполнении почтового платежного поручения, на домашний адрес получателя и т.д. 10.7 Конгресс 2008 г. включил в Соглашение правила, вытекающие из Всемирной почтовой конвенции, которые также применяются к почтовым платежным услугам с использованием письменной корреспонденции. 10.9 Следствие отделения денежных средств пользователей. См. также ст. 10.2 Соглашения. 10.10 Информация пользователей дает возможность обеспечить соблюдение социальной роли почтовых платежных услуг посредством обязательства соблюдать прозрачность. Статья РПУ 1001 Разделение денежных средств 1. Денежные средства пользователей отделяются в бухгалтерском и финансовом учете от денежных средств назначенных операторов-эмитентов и плательщиков.

10.4

Почтовые платежные услуги – Ст. 10; РПУ 1002, 1003 и 1004 Статья РПУ 1002 Обособление денежных средств пользователей 1. Денежные средства, предоставляемые для пересылки пользователями, или списываемые с их счетов, обособляются и резервируются назначенными операторами для оплаты почтовых платежных поручений и возмещения пользователям. 2. Денежными средствами пользователей управляют в соответствии с мерами предосторожности, применяемыми к управлению денежными средствами третьих сторон. Статья РПУ 1003 Валюта выпуска и выплаты 1. Если валюта страны назначения является конвертируемой, то сумма почтового платежного поручения выражается в валюте страны назначенного оператора-плательщика. 2. Если, по крайней мере, одна из двух валют не является конвертируемой, то назначенные операторы договариваются о выражении суммы выпускаемого почтового платежного поручения в третьей валюте, разрешенной страной назначения. 3. Обменными курсами, используемыми для выражения суммы почтового платежного поручения, являются обменные курсы, действующие на момент выпуска почтового платежного поручения. Если назначенный оператор-эмитент не имеет технических средств для выражения суммы почтового платежного поручения в валюте назначенного оператора-плательщика, то он выражает эту сумму по обменному курсу, используемому при получении почтового платежного поручения. 4. После уведомления заинтересованных назначенных операторов назначенный оператор-плательщик может, если того требует его законодательство, либо пренебречь долями денежной единицы, либо округлить сумму до ближайшей десятой доли только в пользу получателя. Статья РПУ 1004 Тарификация 1. Назначенные операторы-эмитенты определяют тарифы таким образом, чтобы содействовать доступу к почтовым платежным услугам. 2. Все расходы полностью оплачиваются отправителем.

10.5

Почтовые платежные услуги – Ст. 10; РПУ 1005 Статья РПУ 1005 Освобождение от оплаты тарифов 1. Случаи освобождения от оплаты тарифов за отправления почтовой службы и отправления, связанные с платежными почтовыми услугами, адресованными военнопленным (включая лиц, принадлежащих к воюющей стороне, принятых и интернированных в нейтральной стране), или интернированным гражданским лицам, или пересылаемыми ими, регулируются Всемирной почтовой конвенцией, Регламентом Конвенции и Соглашением о почтовых платежных услугах. 2. Отправления, относящиеся к почтовым платежным услугам, освобождаются от взимания почтовых тарифов в соответствии с надлежащими положениями Регламента Конвенции. 3. Пункты доступа к почтовым платежным услугам предоставляют бесплатную пересылку для отправлений, относящихся к почтовым платежным услугам, военнопленным и интернированным гражданским лицам, указанным во Всемирной почтовой конвенции. 4. Органы, занимающиеся военнопленными и интернированными гражданскими лицами, которые пользуются бесплатной пересылкой, перечислены в Регламенте Конвенции. 5. На почтовых платежных поручениях, пересылаемых бесплатно, проставляется отметка в соответствии с положениями Регламента Конвенции. ■ Комментарий 1005. В статье РПУ 1005 дается со ссылка на статью 16.2.1-2.3 Конвенции и статьи 16-002 и 16-003 Регламента Конвенции. Статья 16 (Конвенция) Освобождение от оплаты почтовых тарифов 2. Военнопленные и интернированные гражданские лица 2.1 Освобождаются от всех почтовых тарифов, за исключением

дополнительных авиатарифов, отправления письменной корреспонденции, почтовые посылки и отправления, относящиеся к почтовым платежным услугам, адресуемые военнопленным или отправляемые ими непосредственно или при посредничестве учреждений, предусмотренных в Регламентах Конвенции и Соглашения о почтовых платежных услугах. Лица, принадлежащие к воюющей стороне, принятые и интернированные в нейтральной стране, приравниваются к военнопленным в прямом смысле этого слова в отношении применения предшествующих положений.

2.2. Положения, предусмотренные в п. 2.1, применяются также к отправлениям письменной корреспонденции, почтовым посылкам и отправлениям, относящимся к почтовым платежным услугам, пересылаемым из других стран, адресуемым гражданским интернированным лицам, предусмотренным Женевской Конвенцией от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны, или отправляемым ими либо непосредственно, либо через учреждения, предусмотренные в Регламентах Конвенции и Соглашения о почтовых платежных услугах.

10.6

Почтовые платежные услуги – Ст. 10; РПУ 1005 и 1006 2.3. Учреждения, указанные в Регламентах Конвенции и Соглашения о почтовых

платежных услугах, также пользуются правом бесплатной пересылки отправлений письменной корреспонденции, почтовых посылок и отправлений, относящихся к почтовым платежным услугам, лицам, указанным в п. 2.1 и 2.2, которые они отправляют или получают непосредственно, или в качестве посредников.

Статья 16-002 (Регламент Конвенции) Обозначение отправлений, пересылаемых бесплатно 1. Отправления, пересылаемые бесплатно, должны иметь на адресной стороне, в правом верхнем углу нижеследующие отметки, которые могут сопровождаться переводом: 1.1 «Service des postes» («Служебное») или аналогичную отметку для

отправлений, указанных в статье 16.1 Конвенции и статье 16-001; 1.2 «Service des prisonniers de guerre» («Служба военнопленных») или «Service

des internés civils» («Служба интернированных гражданских лиц») для отправлений, указанных в статье 16.2 Конвенции и статье 16-003, а также для относящихся к ним бланков;

1.3 «Envois pour les aveugles» «Отправления для слепых» для отправлений, указанных в статье 16.3 Конвенции.

2. Для посылок на сопроводительном адресе должна быть указана та же самая отметка, что и в пункте 1. Статья 16-003 (Регламент Конвенции) Предоставление бесплатной пересылки почтовых отправлений органам по вопросам военнопленных и интернированных гражданских лиц 1. В соответствии со статьей 16.2 Конвенции имеют право бесплатной пересылки: 1.1 справочные бюро, предусмотренные в статье 122 Женевской конвенции об

обращении с военнопленными, принятой 12 августа 1949 года; 1.2 центральное справочное агентство по вопросам военнопленных,

предусмотренное в статье 123 той же Конвенции; 1.3 справочные бюро, предусмотренные в статье 136 Женевской конвенции от

12 августа 1949 года о защите гражданских лиц в военное время; 1.4 центральное справочное агентство, предусмотренное в статье 140 этой

же Конвенции. Статья РПУ 1006 Порядок вознаграждения назначенных операторов 1. Вознаграждение устанавливается на основе справедливости исходя из тарифа, взимаемого с пользователя назначенным оператором-эмитентом, с учетом соответствующих эксплуатационных и финансовых затрат назначенных операторов.

10.7

Почтовые платежные услуги – Ст. 10; РПУ 1006 и 1007 Для соблюдения взаимных интересов назначенных операторов при открытии обмена сумма вознаграждения одного назначенного оператора может отличаться от суммы вознаграждения другого. Для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом, в нем может учитываться показатель оценки качества услуги. 2. Взимаемый назначенным оператором комиссионный сбор за обмен валюты должен представлять собой разумную сумму с учетом местных экономических условий и возможности развивать услугу. 3. Вознаграждение определяется в договоре о предоставлении услуг в соответствии с Соглашением и Регламентом. Статья РПУ 1007 Информирование пользователей 1. Назначенные операторы вывешивают свои тарифы и тарифы на дополнительные услуги в пунктах доступа к услуге и, в соответствующем случае, на своем веб-сайте.

11.1


Статья 11 Качество услуг 1. Назначенные операторы могут принять решение об идентификации почтовых платежных услуг с помощью коллективного фирменного знака. 2. Совет почтовой эксплуатации устанавливает контрольные цифры, элементы и стандарты качества услуг для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом. 3. Назначенные операторы должны применять минимальное количество элементов и стандартов качества услуг для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом. Статья РПУ 1101 Качество услуги для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом 1. Для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом, должны соблюдаться следующие минимальные элементы качества услуги: 1.1 обновление базы данных Международного бюро; 1.2 сроки обработки почтовых платежных поручений; 1.3 сроки аннулирования; 1.4 процент заявлений о предоставлении сведений, обрабатываемых в

специальные сроки; 1.5 процент рекламаций, обрабатываемых в установленные сроки. 2. Назначенные операторы передают необходимые для оценки качества услуги почтовые данные в Международное бюро ВПС. 3. Международное бюро обрабатывает почтовые данные, относящиеся к оценке качества услуги, конфиденциально. Доступ к отчетам об оценке качества услуги, составленным на основе этих данных, предоставляется только странам-членам, подписавшим Соглашение, их назначенным операторам и Международному бюро. Статья РПУ 1102 Коллективный товарный знак 1. Коллективный товарный знак PosTransfer ассоциируется с использованием специальных новых технологий для пересылки и/или получения почтовых платежных поручений.

11.2


2. Использование коллективного товарного знака PosTransfer назначенными операторами подчинено соблюдению связанных с этим знаком контрольных показателей качества, установленных пользователями фирменного знака в соответствии с контрольными показателями качества услуг, установленными Советом почтовой эксплуатации и лицензионным соглашением по PosTransfer. ■ Комментарий 1102. Коллективный знак ВПС PosTransfer был впервые зарегистрирован в Швейцарии 3 октября 2014 г. под номером 66112. Затем он был зарегистрирован на международном уровне во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) 13 ноября 2014 г. под № 1232715.

12.1


Глава III Принципы, регулирующие электронный обмен данными Статья 12 Функциональная совместимость 1. Сети 1.1 Чтобы обеспечить обмен данными, необходимыми для исполнения

почтовой платежной услуги всеми назначенными операторами и контроля за качеством услуги, назначенные операторы используют информационную систему обмена данными (ЭОД) Союза или любую другую систему, дающую возможность обеспечивать функциональную совместимость осуществления почтовых платежных услуг в соответствии с настоящим Соглашением.

Статья РПУ 1201 Условия функциональной совместимости и централизованных взаиморасчетов 1. Сети, используемые назначенными операторами, объединяются в единую систему для обмена электронными данными о почтовых платежных поручениях. 2. Чтобы обеспечить функциональную совместимость систем, назначенные операторы формируют поля данных для почтовых платежных услуг в своей системе в соответствии с бланками, предусмотренными в Регламенте. 3. Для обеспечения совместимости почтовых платежных услуг назначенные операторы применяют процедуры обработки почтовых платежных поручений, предусмотренные в Регламенте. 4. Для централизованных расчетов между назначенными операторами, они применяют порядок расчетов и клиринга, предусмотренный в Регламенте.

13.1


Статья 13 Обеспечение безопасности электронного обмена 1. Назначенные операторы несут ответственность за должное функционирование своего оборудования. 2. Электронная передача данных должна быть защищена, чтобы обеспечить аутентичность передаваемых данных и их целостность. 3. Назначенные операторы должны обеспечивать безопасность транзакций в соответствии с международными стандартами. ■ Комментарий 13 Стандарт ИСО 27001 представляет собой полный комплект рекомендаций в области системы управления защитой информации. Он охватывает защиту сети, физическую и электронную защиту инфраструктуры, безопасность окружающей среды эксплуатации, защиту людских ресурсов, участвующих в эксплуатации почтовых платежных услуг. Статья РПУ 1301 Безопасность сети 1. При любом подключении к электронным сетям для передачи почтовых платежных поручений должен соблюдаться уровень безопасности взаимосвязанной сети, используемой назначенными операторами. 2. Назначенные операторы подтверждают достоверность свидетельства для электронной подписи и кодирования всех сообщений данных. 3. Назначенные операторы используют общую систему безопасности, соблюдая нормы безопасности, соответствующие стандартам ИСО, принятым Союзом для обеспечения обработки и пересылки почтовых платежных поручений. 4. О любых затруднениях в программе и использовании общей системы безопасности Союза в стране, связанных с ее национальным законодательством, следует сообщать в Международное бюро и описывать эти затруднения. Статья РПУ 1302 Безопасность электронных обменов 1. Назначенные операторы обеспечивают физическую и электронную защиту своего оборудования, защиту данных и непрерывность услуги в соответствии со стандартами ИСО, принятыми Союзом.

13.2

Почтовые платежные услуги – Ст. 13; РПУ 1303, 1304 и 1305

Статья РПУ 1303 Правила функционирования и обслуживания информационных систем 1. Все назначенные операторы располагают отдельными системами производства и проверки. Система производства предназначена исключительно для обработки и передачи фактических данных. Все проверочные базовые сообщения должны осуществляться с помощью испытательной системы. Все назначенные операторы имеют систему обеспечения безопасности. 2. Все назначенные операторы несут ответственность за обслуживание своей производственной инфраструктуры, безопасность и проверку (оборудование, пакеты программ и сеть), необходимые для обработки и передачи данных, независимо от того, размещены ли эти инфраструктуры у назначенных операторов или у третьих лиц. Статья РПУ 1304 Безопасность данных 1. Сообщения с данными о почтовых платежных поручениях подписываются в оцифрованном виде. Личные данные в них закодированы. 2. В рамках использования системы онлайн база данных должна быть защищена. 3. От данных, передаваемых с электронной подписью назначенного оператора, невозможно отказаться, они считаются достоверными и целостными. 4. Доступ к данным должен быть зарезервирован исключительно для персонала, уполномоченного назначенным оператором. Статья РПУ 1305 Защита данных 1. База данных, используемая назначенными операторами, защищена. Она располагает системой и процедурами защиты, достаточными для обеспечения восстановления деятельности в случае бедствия. 2. Любой назначенный оператор информирует остальных назначенных операторов о любой запланированной заранее приостановке предоставления услуги. В случае внеплановой приостановки предоставления услуги соответствующий назначенный оператор создает аварийную ячейку и сообщает в кратчайший срок другим назначенным операторам о причинах этого нарушения и о мерах, принимаемых для решения проблемы и предотвращения ее повторения. 3. В случае значительного аварийного сбоя защиты назначенный оператор сразу же информирует остальных назначенных операторов о прерывании предоставления услуги, возможном сроке приостановки, а также о возобновлении услуги.

13.3


Статья РПУ 1306 Доступ к архивированным данным 1. Соблюдая национальное законодательство, архивированные данные доступны и могут использоваться в течение трех рабочих дней, следующих за подачей заявления о предоставлении данных для электронных почтовых платежных поручений, соответственно в течение месяца, следующего за днем подачи заявления о предоставлении данных, для почтовых платежных поручений, направляемых с письменной корреспонденцией.

14.1


Статья 14 Контроль и слежение за прохождением 1. Системы, используемые назначенными операторами, должны позволять обеспечивать контроль обработки почтового платежного поручения, а также его отзыв отправителем, до того момента, пока по этому поручению не произведена выплата получателю или перечисление на его счет или, в соответствующем случае, возмещение отправителю. Статья РПУ 1401 Контроль и слежение за прохождением 1. В любой системе, используемой назначенными операторами, содержатся функциональные подтверждения о получении для передачи информации о контроле и слежении за прохождением почтовых платежных поручений. 2. При любом изменении статуса почтового платежного поручения направляется сообщение ЭОД. 3. Назначенные операторы отправляют уведомление о получении или сообщение об отклонении по каждому полученному сообщению ЭОД. 4. Отправитель может потребовать получения уведомления о выплате, перечислении или возмещении. 5. Назначенные операторы, исполняющие это почтовое платежное поручение, имеют доступ к статусу почтового платежного поручения или заявлению, касающемуся исполнения почтового платежного поручения. 6. Электронные данные сохраняются, по крайней мере, в течение шести месяцев. ■ Комментарий 1401.1 Термин «контроль и слежение за прохождением» относится в основном к физической почте. В области электронных сообщений «функциональные подтверждения о получении» используются для регистрации передачи и получения данных.

15.1


Часть II Правила, регулирующие почтовые платежные услуги Глава I Обработка почтовых платежных поручений Статья 15 Подача, ввод в систему и передача поручений 1. Условия подачи, ввода в систему и передачи почтовых платежных поручений определены в Регламенте. 2. Срок действия почтовых платежных поручений не продлевается и устанавливается в Регламенте. ■ Комментарий 15.2 Продление срока действия, установленное в Регламенте, было исключено в Бухарестских Актах в целях повышения качества услуги, в частности, для ускорения обработки и расчетов по рекламациям. Таким образом, продление срока действия, установленное в Регламенте, исключается. Статья РПУ 1501 Бланки 1. Бланки создаются используемой назначенным оператором системой или составляются на бумаге. 2. В бланках, составленных системой, содержатся поля, соответствующие полям, предусмотренным в бланках, прилагаемых к Регламенту. 3. В бланках предусматриваются дополнительные графы, необходимые назначенным операторам в соответствии с их договорами о предоставлении услуг. Статья РПУ 1502 Общие сведения, указываемые в бланках исполнения 1. Обязательные сведения 1.1 В бланках, связанных с исполнением почтовых платежных поручений

пользователей, содержатся ссылки на пункты доступа к услугам назначенного оператора;

1.2 На специальных бланках переводов наложенного платежа указывается идентификатор почтового отправления в соответствии со стандартом Всемирного почтового союза S10.

2. Факультативные сведения

15.2


2.1 Графа «личные сообщения» может использоваться в бланках, предназначенных для связей с пользователями.

Статья РПУ 1503 Статус почтового платежного поручения или заявления 1. Назначенные операторы сообщают друг другу согласованным способом о любом изменении статуса почтового платежного поручения или заявления. 2. Если система назначенного оператора автоматически не производит изменение статуса, он немедленно вводит в систему данные об изменении статуса для обмена электронным способом. 3. Этапы исполнения почтового платежного поручения назначенным оператором-эмитентом или плательщиком должны быть, по крайней мере, следующими: 3.1 предварительная обработка почтового платежного поручения: – назначенный

оператор-эмитент; 3.2 обработанное почтовое платежное поручение – назначенный оператор-

эмитент; 3.3 предварительная обработка почтового платежного поручения: – назначенный

оператор-плательщик; 3.4 почтовое платежное поручение после предварительной обработки,

представляемое к выплате после предварительной обработки – назначенный оператор-плательщик;

3.5 уведомление о невозможности выплаты или информация о задержке – назначенный оператор-плательщик;

3.6 выплата получателю – назначенный оператор-плательщик; 3.7 уведомление о выплате или записи на счет получателя (по выбору) –

назначенный оператор-плательщик; 3.8 отмена выплаты получателю (если ошибка ввода установлена в надлежащий

срок) – назначенный оператор-плательщик; 3.9 новая выплата, следующая за отменой – назначенный оператор-плательщик; 3.10 прием заявления об отзыве – назначенный оператор-эмитент; 3.11 уведомление о принятии или отклонение заявления об отзыве – назначенный

оператор-плательщик; 3.12 уведомление о возможности или невозможности возмещения – назначенный

оператор-плательщик; 3.13 уведомление отправителя о возмещении (по выбору) – назначенный

оператор-эмитент; 3.14 уведомление о возмещении по причине окончания срока действия –

назначенный оператор-плательщик; 3.15 возмещение – назначенный оператор-эмитент; 3.16 отмена возмещения отправителю (если ошибка ввода установлена в срок,

определенный в договоре о предоставлении услуг) – назначенный оператор-эмитент;

3.17 новый платеж, следующий за отменой – назначенный оператор-эмитент; 3.18 уведомление о невозможности возмещения и окончательной обработки –

назначенный оператор-эмитент;



3.19 предписание почтового платежного поручения – назначенный оператор-эмитент;

3.20 составление ежемесячного или общего счета – назначенный оператор-плательщик;

3.21 окончательная обработка включенных в месячный счет почтовых платежных поручений – назначенный оператор-плательщик.

4. Этапы исполнения заявления о предоставлении сведений/рекламации должны быть следующими: 4.1 регистрация заявления; 4.2 информирование о заявлении другого назначенного оператора, за

исключением случая, когда назначенный оператор, с которым связался пользователь, может ответить на заявление и принять необходимые меры, не обращаясь к другому назначенному оператору;

4.3 ответ на заявление; 4.4 информирование пользователя – назначенный оператор-эмитент. Статья РПУ 1504 Оформление почтового платежного поручения 1. Назначенный оператор-эмитент собирает информацию, необходимую для исполнения перевода. 2. Отправитель заполняет формуляр почтового платежного поручения и передает его назначенному оператору-эмитенту. К этому формуляру прилагаются условия услуги назначенного оператора-эмитента. Формуляр почтового перевода наложенного платежа заполняется отправителем почтового отправления наложенным платежом. 3. Почтовые платежные поручения на денежные переводы, пересылаемые с письменной корреспонденцией, и на отправления наложенным платежом оформляются соответственно на формуляре, соответствующем бланку МР 1, МР 1бис или любом другом адаптированном бланке для электронных почтовых переводов, согласованном между назначенными операторами. 4. Почтовые платежные поручения на перечисления с одного счета на другой оформляются на формуляре, соответствующем бланку VP 1 или любом другом носителе, адаптированном для перечислений электронным способом. 5. Сведения, необходимые для исполнения почтового платежного поручения, должны быть точными. В адресах не допускается сокращений. 6. Формуляры почтовых платежных поручений могут вводиться в систему отправителем при условии соблюдения условий: 6.1 борьбы с отмыванием капиталов, финансированием терроризма и

финансовыми преступлениями; 6.2 безопасности; 6.3 слежения за прохождением; 6.4 конфиденциальности.

15.4


7. Записи в почтовом платежном поручении, направляемом с письменной корреспонденцией, преимущественно печатаются. Они могут делаться от руки, если возможно, то печатными буквами. Информация, необходимая для исполнения почтового платежного поручения, направляемого с письменной корреспонденцией, должна быть четкой. Записи, сделанные карандашом, не допускаются. В почтовых платежных поручениях не должно содержаться ни подчисток, ни исправлений, даже если они заверяются. 8. Как правило, почтовые платежные поручения составляются латинскими буквами и арабскими цифрами. Однако, такие сведения, как фамилия и имя полностью (в том числе отчество, если имеется) и адрес отправителя и получателя, могут составляться на языке, о котором договорились назначенные операторы. Фамилия и имя (в том числе отчество, если имеется) указываются исключительно в именительном падеже. Когда назначенный оператор записывает фамилию, имя и отчество (если имеется) при заполнении почтового платежного поручения, транслитерация фамилии, имени и отчества осуществляется с использованием соответствующих таблиц транслитерации Международной организации гражданской авиации. 9. Почтовые платежные поручения на денежные переводы наложенного платежа должны содержать идентификатор почтового отправления.

Комментарии 1504.8 См. также комментарии к РПУ 703.1 и РПУ 1608.1.1

15.5

Почтовые платежные услуги – Ст. 15; РПУ 1504, бланки

15.6


15.7


15.8




15.10

Почтовые платежные услуги – Ст. 15; РПУ 1505, 1506, 1507 и 1508 Статья РПУ 1505 Проверка формуляра почтового платежного поручения назначенным оператором-эмитентом 1. До принятия формуляра почтового платежного поручения от отправителя, соблюдая положения, относящиеся к борьбе с отмыванием капиталов, служащий назначенного оператора-эмитента проверяет, чтобы: 1.1 в почтовом платежном поручении соблюдались условия, определенные в

Соглашении, Регламенте и национальном законодательстве; 1.2 почтовое платежное поручение могло быть исполнено в соответствии с

договором о предоставлении услуг между назначенными операторами; 1.3 к почтовому платежному поручению были приложены денежные средства

отправителя или указание на списание денежных средств с его счета; 1.4 в случае необходимости, счет отправителя достаточно пополнялся. Статья РПУ 1506 Ввод почтовых платежных поручений в систему 1. В принципе, данные вводятся в систему назначенного оператора-эмитента уполномоченным служащим пункта доступа к услуге. В этом случае, назначенные операторы-эмитенты проверяют соответствие введенных данных информации, содержащейся в формуляре почтового платежного поручения. Статья РПУ 1507 Периодичность подключений к системе 1. По рабочим дням назначенный оператор подключается к системе по крайней мере один раз в час. 1.1 (Исключен). 1.2 (Исключен). 1.3 Если осуществляются срочные международные электронные переводы,

назначенный оператор подключается к системе по крайней мере каждые пять минут, чтобы обеспечить сроки пересылки.

Статья РПУ 1508 Принятие почтового платежного поручения 1. Проставление штемпеля на формуляре почтового платежного поручения или его квитанция считается принятием перевода назначенным оператором-эмитентом.

15.11

Почтовые платежные услуги – Ст. 15; РПУ 1509, 1510 и 1511 Статья РПУ 1509 Выпуск почтового платежного поручения 1. Почтовое платежное поручение выписывается на стандартном бланке МР 1, соответственно VP1, или на специальном бланке перевода наложенного платежа, или любом другом бланке, адаптированном для электронных переводов. 2. За исключением служебных указаний, на почтовых платежных поручениях запрещается делать любые отметки, кроме тех, которые включены в структуру бланков. 3. После выпуска почтового платежного поручения дубликат электронного почтового платежного поручения или квитанция об услуге пересылки с письменной корреспонденцией вручается бесплатно отправителю в качестве квитанции. В этом дубликате или квитанции содержится информация о почтовом платежном поручении, подтвержденная отправителем, и указываются тарифы и расходы, связанные с почтовым платежным поручением, в соответствующем случае - используемый обменный курс, а также условия предоставления услуги. 4. Система, используемая назначенным оператором-эмитентом, должна автоматически выдавать бланк с проставленной датой. 5. Для осуществления выплаты получателю простого или срочного электронного перевода назначенный оператор-эмитент сообщает отправителю идентификатор и сумму почтового платежного поручения. 6. Для осуществления выплаты получателю срочного перевода назначенный оператор-эмитент должен информировать отправителя о том, что он должен сообщить получателю идентификатор и сумму почтового платежного поручения, а также наименование страны-эмитента. Статья РПУ 1510 Заявление об отзыве 1. Отправитель почтового платежного поручения может обратиться с заявлением об отзыве почтового платежного поручения, за исключением случая перевода наложенного платежа. Статья РПУ 1511 Срок действия переводов 1. Срок действия переводов, пересылаемых электронными средствами, составляет 30 календарных дней, следующих за днем выпуска перевода. 2. Срок действия переводов, пересылаемых с письменной корреспонденцией, истекает в конце второго месяца, следующего за месяцем выпуска.

15.12

Почтовые платежные услуги – Ст. 15; РПУ 1511 и 1512 3. Назначенный оператор-эмитент и назначенный оператор-получатель могут договориться об ином, чем указано выше, сроке. ■ Комментарии 1511.1 и 1511.2 Установление срока действия в Регламенте направлено на содействие внедрению централизованной системы клиринга/расчетов PPS*Clearing со стандартным для всех назначенных операторов, участвующих в системе, сроком действия. Различие в сроках действия почтовых платежных поручений связано с разной скоростью их передачи, зависящей от электронного способа передачи или пересылки поручений с письменной корреспонденцией. 1511.3 См. ст. 15.2 Статья РПУ 1512 Уведомление о выплате или зачислении на счет получателя 1. Если договор о предоставлении услуг между назначенными операторами разрешает, то отправитель может потребовать, чтобы ему сообщили о выплате или зачислении денежных средств на счет получателя. 2. Уведомление составляется на бланке CN 07 в соответствии с Регламентом Конвенции. Его составляет назначенный оператор-плательщик, если почтовые платежные поручения направляются электронным способом. Бланк CN 07 прилагается к бланку МР 1, соответственно VP 1, назначенным оператором-эмитентом, когда речь идет о почтовых платежных поручениях, пересылаемых с письменной корреспонденцией. 3. Для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом, данные уведомления вводятся в систему и для этого на бланках МР 1 и VP 1 предусмотрено поле для ввода исходных данных уведомления. Назначенный оператор-плательщик заполняет это поле в момент ввода почтового платежного поручения в систему. Уведомление о выплате составляется в соответствии с бланком CN 07 и направляется отправителю назначенным оператором-эмитентом. ■ Комментарий 1512.2 и 3 В отношении бланка CN 07 применяются приведенные далее ст. 18-103.3.2, 21-002.1.9 и 21-002.3.1 Регламента Конвенции. Статья 18-103 (Регламент Конвенции) Вручение лично получателю 3. Обозначение и обработка отправлений, которые должны быть вручены лично адресату. 3.2 Если отправитель затребовал уведомление о получении и вручении лично

получателю, то бланк CN 07 должен быть подписан получателем или, если это невозможно, его представителем, имеющим на это право. В дополнение к подписи следует указать фамилию прописными буквами или любое другое четкое и разборчивое указание, позволяющего безошибочно установить лицо, поставившее подпись.

15.13


Статья 21-002 (Регламент Конвенции) Рекламации с использованием бланка CN 08 1. Заполнение бланка CN 08 1.9 Если отправитель заявляет, что несмотря на подтверждение

назначенного оператора страны назначения о вручении отправления, получатель заявляет о том, что не получил упомянутое отправление, то поступают следующим образом. По срочно составленной просьбе назначенного оператора страны подачи назначенный оператор страны назначения должен представить отправителю, как можно быстрее и не позднее чем в тридцатидневный срок с даты отправки этой просьбы, посредством назначенного оператора страны подачи, подтверждение о вручении, в зависимости от случая, в письме, уведомлении о получении CN07 или с использованием другого средства в соответствии со статьей 18-004.3.1 или 18-102.3.2 или копию подписи получающего отправление лица, подтверждающего его получение, или любую другую форму подтверждения о получении в соответствии со статьей 18-101.5.6, 18-001.6 или 18-001.6.2.5.1 в зависимости от случая.

3. Рекламации относительно невозврата отправителю уведомления о получении 3.1 В случае, предусмотренном в статьях 18-004.4.3 и если отправление было

доставлено, назначенный оператор страны назначения должен получить расписку от лица, получившего отправление, на бланке CN 07 «Avis de réception» («Уведомление о получении») с отметкой «Duplicata» («Дубликат»). При условии положений законодательства страны назначенного оператора, направляющего уведомление о получении, вместо того, чтобы получить расписку на дубликате уведомления о получении, также разрешается приложить к бланку CN 07 копию документа, используемого во внутренней службе, с подписью лица, получившего отправление, или копию электронной подписи, проставляемой при вручении отправления. Бланк CN 07 остается прикрепленным к рекламации CN 08 для последующего вручения подателю рекламации.

Статья РПУ 1513 Указание суммы 1. Суммы почтовых платежных поручений и вознаграждений указываются цифрами с сокращением наименования денежной единицы. Дробные значения денежной единицы указываются двумя (или тремя) цифрами, включая нули, относящиеся соответственно к десятым, сотым (и тысячным) долям. 2. Что касается почтовых платежных поручений на переводы, пересылаемые с письменной корреспонденцией, то сумма и денежная единица также должны указываться без сокращений на языке, определенном назначенными операторами. Сумма, указанная прописью, также может выражаться цифрами, записанными отдельно. В сумме прописью необязательно повторение дробных значений, они могут быть записаны цифрами после текста, обозначающего количество денежных единиц. ■ Комментарий 1513.1 Стандарт для сокращения наименования денежной единицы является стандартом ИСО 4217.

15.14

Почтовые платежные услуги – Ст. 15; РПУ 1514 Статья РПУ 1514 Отправка почтовых платежных поручений 1. Почтовые платежные поручения направляются назначенному оператору-плательщику самым быстрым способом. 1.1 На почтовых платежных поручениях, пересылаемых с письменной

корреспонденцией, ставится отметка «Почтовая служба» или аналогичная отметка и они направляются назначенному оператору-плательщику.

2. Отправление почтового платежного поручения электронным способом происходит в день его выпуска или в течение следующих двух рабочих дней, если речь идет о почтовом платежном поручении, исполняемом в не подключенном к электронной сети пункте доступа к услуге. 3. В принципе, передача отправлений электронным способом должна производиться не менее двух раз в день в течение рабочего времени. Тем не менее, назначенные операторы могут договориться о более частой передаче. 4. Почтовые платежные поручения, принятые после официального времени закрытия доступа к услуге, направляются электронным способом на следующий рабочий день. 5. Почтовые платежные поручения, пересылаемые с письменной корреспонденцией, направляются приоритетной почтой и, при отсутствии специального соглашения, в открытом виде. 5.1 Почтовые платежные поручения, пересылаемые с письменной

корреспонденцией, включаются в депеши в соответствии с Регламентом Конвенции. Почтовое платежное поручение должно быть отправлено с территории страны- эмитента приоритетной почтой не позднее шести рабочих дней после его подачи в пункт доступа к услуге.

5.2 По договоренности между назначенными операторами денежные переводы, пересылаемые с письменной корреспонденцией, могут пересылаться заказной почтой, что предусмотрено во Всемирной почтовой конвенции.

5.3 На пересылку почтовых платежных поручений распространяется положение Регламента Конвенции относительно заказных отправлений.

■ Комментарии 1514.5.1 См. ст. 17-123 Регл. Конв. (ниже). 1514.5.2 См. ст. 17-121 Регл. Конв. (ниже).

15.15

Почтовые платежные услуги – Ст. 15; РПУ 1514 Статья 17-123 (Регламент Конвенции) Пересылка почтовых переводов и незаказных отправлений наложенным платежом 1. Почтовые переводы, пересылаемые открыто, собираются в отдельную связку, которая должна быть вложена в пакет или емкость с вложением заказных отправлений или, в надлежащем случае, в пакет или емкость с вложением отправлений с объявленной ценностью. То же самое касается незаказных отправлений наложенным платежом. Если в депеше нет ни заказных отправлений, ни отправлений с объявленной ценностью, то переводы и, в надлежащем случае, незаказные отправления наложенным платежом вкладываются в конверт с письменной картой или связываются в пачку вместе с ним. Статья 17-121 (Регламент Конвенции) Пересылка заказных отправлений 1. Заказные отправления пересылаются с поименной припиской на одном или нескольких особых листах CN 33 в качестве дополнения к письменной карте. В этих листах должен указываться тот же порядковый номер депеши, который указан на письменной карте соответствующей депеши. При использовании нескольких особых листов они должны быть, кроме того, пронумерованы порядковым номером серии, относящейся к каждой депеше. Общее количество заказных отправлений, входящих в депешу, должно указываться в таблице 3 письменной карты. 2. Назначенные операторы, отправляющие более 100 000 заказных отправлений в год назначенному оператору назначения, должны отправлять все заказные отправления в одной серии почтовых депеш, выделяемой исключительно для заказных отправлений, т.е по подклассу почты депеши «UR». 3. Назначенные операторы могут договориться между собой относительно записи заказных отправлений общим счетом. В этом случае общее количество заказных отправлений, включенных в депешу, все равно указывается в таблице 3 письменной карты. В каждую емкость с заказными отправлениями, включая емкость, в которой находится письменная карта, вкладывается особый лист CN 33, в котором в отведенном для этого месте указывается общее количество заказных отправлений, пересылаемых в емкости. 4. Заказные отправления и, в надлежащем случае, особые листы, предусмотренные в пункте 1, собираются в один или несколько отдельных пакетов или емкостей, которые должны быть соответствующим образом обернуты или заделаны и опечатаны или опломбированы так, чтобы предохранить вложение. Заделанные таким образом емкости и пакеты могут быть заменены мешками из пластического материала, запаянными горячим способом. Заказные отправления подбираются в каждом пакете в порядке их записи. Если используется один или несколько особых листов, то каждый из них вкладывается в связку тех заказных отправлений, к которым он относится, и помещается над первым отправлением в связке. В случае использования нескольких емкостей особый лист, в котором записаны содержащиеся в емкостях отправления, должен находиться в каждой из них.

15.16

Почтовые платежные услуги – Ст. 15; РПУ 1514; Прот. Ст. РПУ II; РПУ 1515 5. При условии договоренности между заинтересованными назначенными операторами и если это позволяет объем заказных отправлений, они могут быть вложены в специальный конверт с письменной картой. Этот конверт должен быть опечатан. 6. Ни в коем случае заказные отправления не могут быть вложены в связку с простыми отправлениями. 7. По мере возможности в одной и той же емкости не должно содержаться более 600 заказных отправлений. 8. Если заказные отправления наложенным платежом записываются в особый лист CN 33, то рядом с упоминанием отправления в графе «Observations» («Примечания») следует написать слово «Remboursement»(«Наложенный платеж») или сокращение «Remb» (Нал. плат.). 9. Заказной мешок М указывается как одно отправление в особом листе CN 33. Буква М должна проставляться в графе «Observations» («Примечания»). 10. Назначенные операторы могут внедрять системы, формирующие данные об электронном подтверждении пересылки, и договариваться об обмене такими данными с назначенными операторами страны подачи отправлений. Статья РПУ II (существующая оговорка) Отправка почтовых платежных поручений 1. Таиланду разрешается не применять положения статьи РПУ 1514.2 относительно обязательств назначенного оператора-отправителя. Статья РПУ 1515 Специальные правила, касающиеся перечислений 1. Общая сумма поручений на перечисления, указанная в списках (бланк VP 104) и предназначенная одному и тому же центру, заносится в ежедневное сообщение о перечислениях (бланк VP 105), составляемое в двух экземплярах. 2. Общая сумма перечислений указывается прописью или печатается цифрами. 3. Регистрационный номер на бланке VP 105 переносится на каждый список VP 104. 4. В ежедневных сообщениях VP 105 содержатся, по крайней мере, номер поручения, серия которого обновляется каждый новый период расчета для каждого центра почтовых чеков или пункта доступа к услуге назначенного оператора-плательщика.

15.17


15.18


15.19


16.1


Статья 16 Проверка личности и выплата денежных средств 1. После проверки личных данных получателя в соответствии с национальным законодательством и проверки соответствия предоставленной им информации назначенный оператор-плательщик осуществляет выплату наличными. Для перевода наличных на счет получателя или перечисления со счета отправителя на счет получателя данный оператор зачисляет денежные средства на счет получателя. 2. Сроки выплаты денежных средств устанавливаются в многосторонних или двусторонних соглашениях назначенных операторов. Статья РПУ 1601 Обработка почтовых платежных поручений назначенным оператором-плательщиком 1. Дата получения почтового платежного поручения электронным способом считается датой поступления почтового платежного поручения в пункт доступа к платежным услугам назначенного оператора-плательщика. 2. Дата получения почтовых платежных поручений, пересылаемых с письменной корреспонденцией, назначенным оператором-плательщиком считается датой поступления этих почтовых платежных поручений. Статья РПУ 1602 Специальная обработка переводов 1. Переводы, поступающие с письменной корреспонденцией, немедленно направляются в пункт доступа к платежной услуге, если они не требуют промежуточной обработки. 2. Переводы подлежат выплате после их поступления в пункт доступа к платежной услуге назначенного оператора-плательщика при соблюдении необходимых проверок. Статья РПУ 1603 Индоссамент и перенаправление переводов 1. Если законодательство страны назначения разрешает и назначенные операторы договорились об этом в договоре о предоставлении услуг, то выплата денежных почтовых переводов может быть исполнена с помощью индоссамента. Индоссамент электронных почтовых денежных переводов не разрешается. 2. Перенаправление денежного перевода в другую страну не разрешается.

16.2


Статья РПУ 1604 Обработка заявлений об отзыве 1. Получив заявление, назначенный оператор-плательщик, собрав необходимую информацию, заполняет бланк МР 2 или соответственно VP 2. 2. Назначенный оператор-плательщик возвращает заполненный надлежащим образом бланк МР 2, соответственно VP 2, назначенному оператору-эмитенту самым быстрым способом, прилагая, если речь идет о почтовом платежном поручении, пересылаемом с письменной корреспонденцией, соответствующий бланк МР 1. 3. Если денежные средства не были выплачены получателю или не были еще перечислены на его счет, назначенный оператор-плательщик дает ход заявлению.

16.3


16.4


16.5


16.6


16.7

Почтовые платежные услуги – Ст. 16; РПУ 1605 и 1606 Статья РПУ 1605 Замена утерянных, утраченных или уничтоженных до выплаты переводов 1. Любой потерянный, утраченный или уничтоженный до выплаты перевод может быть по просьбе отправителя или получателя заменен новым денежным переводом, исходящим от назначенного оператора-эмитента. 2. Перед заменой потерянного, утраченного или уничтоженного до выплаты денежного перевода назначенные операторы консультируются друг с другом и удостоверяются в том, что первоначальный перевод не был ни оплачен, ни возмещен. Должны быть также приняты все меры предосторожности, чтобы перевод, считающийся потерянным, утраченным или уничтоженным, не был оплачен позднее. 3. Если назначенный оператор-плательщик заявляет, что перевод, направленный с письменной корреспонденцией, к нему не поступил, то назначенный оператор-эмитент может заменить этот перевод новым, при условии, что спорный перевод не указан ни в одном месячном счете, относящемся к периоду действия перевода. 4. Если от назначенного оператора-плательщика не был получен ответ в течение месяца, считая со дня, следующего за днем подачи рекламации, и, если платежный документ не указан ни в одном из месячных счетов, полученных по истечении этого срока, назначенный оператор-эмитент может возместить денежные средства в соответствии с Регламентом Конвенции, если речь идет о переводе, пересылаемом с письменной корреспонденцией. 5. В таком случае уведомление о денежном возмещении, подавшему рекламацию, направляется заказным письмом назначенному оператору-плательщику, а перевод, направленный с письменной корреспонденцией, считается отныне окончательно утерянным, и не может быть в дальнейшем занесен в счет. Статья РПУ 1606 Проверки назначенным оператором-плательщиком для выплаты или зачисления в кредит счета получателя 1. Для поручений на перечисление наличных денег на счет и перечислений с одного счета на другой назначенный оператор-плательщик проверяет при получении, чтобы в поручениях, полученных письменной корреспонденцией или представленных в базе данных в ожидании занесения на счет получателя, не содержалось нарушений. 2. Для выплат наличными переводов в пункте доступа к услуге уполномоченный служащий также проверяет, чтобы в почтовых платежных поручениях не содержалось нарушений. До выплаты получателю уполномоченный служащий проверяет его личные данные и соответствие заявления с полученным почтовым платежным поручением.

16.8


Статья РПУ 1607 Специальная обработка перечислений 1. Поступающие перечисления немедленно или не позднее следующего рабочего дня после их поступления заносятся в кредит счета получателя. 2. После проверки общей суммы ежедневного сообщения VP 105 общая сумма перечислений незамедлительно заносится в дебет накопительного счета авансов или на взаимный счет, открытый на имя почтового оператора-эмитента. 3. Один экземпляр ежедневного сообщения VP 105 с проставленным на нем штемпелем назначенного оператора-плательщика прилагается к ежедневной выписке из счета, которую в день операции направляют назначенному оператору-владельцу накопительного счета авансов или взаимного счета, с которого произведено перечисление. Статья РПУ 1608 Неправильно оформленные почтовые платежные поручения 1. В почтовых платежных поручениях могут содержаться следующие нарушения: 1.1 неточное, неполное, сомнительное или ошибочное указание фамилии и имени

полностью (в том числе отчества, если имеется) или адреса получателя или исходные данные текущего почтового счета;

1.2 неполная или явно неточная мотивировка почтового платежного поручения с точки зрения национального законодательства;

1.3 разные суммы или пропуск; 1.4 сумма, превышающая максимальный или минимальный разрешенный предел; 1.5 пропуски или лишние записи, внесенные в поручения, пересылаемые с

письменной корреспонденцией; 1.6 явная ошибка в пересчете валюты или используемом обменном курсе; 1.7 отсутствие штемпеля; 1.8 указание суммы к выплате в другой валюте, кроме оговоренной; 1.9 использование нерегламентарного бланка; 1.10 другие причины, вытекающие, в частности, из договора о предоставлении

услуг.

■Комментарии 1608.1.1 См. также комм. к ст. РПУ 703.1и 1504.8. Статья РПУ 1609 Обработка неправильно оформленных почтовых платежных поручений 1. Любое сообщение ЭОД о почтовых платежных поручениях отклоняется, если введенные данные не соответствуют условиям, необходимым для исполнения почтового платежного поручения, рекламации или заявления об отзыве.

16.9


2. Как только устанавливается причина отклонения, о нем сразу же уведомляется назначенный оператор, направивший сообщение. Данные исправляются или дополняются последним и направляются повторно другому назначенному оператору на следующий за уведомлением об отклонении рабочий день. В случае комбинации технологий срок устанавливается в договоре о предоставлении услуг и не может превышать трех рабочих дней. 3. Отклонение автоматически производится системой назначенного оператора в следующих случаях: 3.1 несоответствие с договором о предоставлении услуг; 3.2 ошибка настройки распознавания сообщения; 3.3 ошибка базы данных; 3.4 ошибка в заголовке сообщения; 3.5 почтовое платежное поручение, соответствующее ненайденному сообщению; 3.6 отсутствие главного элемента; 3.7 неправильный порядок операций; 3.8 неточная версия сообщения; 3.9 приостановление работы службы. 4. Об отклонениях, обнаруженных уполномоченным служащим одного из назначенных операторов, исполняющего почтовое платежное поручение, немедленно сообщается другому назначенному оператору самым быстрым способом. Статья РПУ 1610 Обработка неправильно оформленных переводов, пересылаемых с письменной корреспонденцией 1. Назначенный оператор-плательщик может сделать исключение для назначенного оператора-эмитента и под свою ответственность исправить в служебном порядке незначительные ошибки. Эти поправки делаются красным цветом и визируются уполномоченным служащим назначенного оператора-плательщика. 2. Если требуется исправление нарушения, то неправильно оформленный перевод сохраняется назначенным оператором-плательщиком, который, получив ответ, оформляет его правильно. Ответ по урегулированию прилагается к переводу. Статья РПУ 1611 Обработка неправильно оформленных перечислений, пересылаемых с письменной корреспонденцией 1. В случае отклонения в оформлении или отсутствия писем с отправлениями, списков и/или уведомлений о перечислении назначенный оператор-плательщик информирует об этом назначенного оператора-эмитента самым быстрым способом. Назначенный оператор-эмитент должен дать ответ, используя те же самые средства и, в случае необходимости, направить дубликат недостающих документов. Урегулирование по почте производится с помощью бланка VP 3.

16.10


2. Если неточность связана с разницей сумм, указанных в уведомлении о перечислении и списке перечислений, то назначенный оператор-плательщик производит перечисление на меньшую сумму; в зависимости от случая уведомление о перечислении или список перечислений и ежедневное сообщение исправляются красными чернилами в ведомости урегулирования международных почтовых перечислений VP 3.

16.11


16.12


16.13


Статья РПУ 1612 Урегулирование в отношении неправильно оформленных почтовых платежных поручений 1. Если нарушения обнаружены уполномоченным служащим назначенного оператора, он самым быстрым способом либо сообщает о возможной задержке другому оператору, либо вводит в систему заявление об урегулировании, или направляет его на бланке МР 3 или VP 3.

16.14


16.15


16.16


Статья РПУ 1613 Выплата получателю и контроль 1. Для денежных переводов и перечислений для выплаты наличными получатель подписывает квитанцию, соответствующую бланку МР 1, либо МР 1бис, либо любому другому надлежащему бланку. 2. В случае, когда к почтовому платежному поручению прилагается уведомление о выплате или перечислении на счет получателя, отправитель уведомляется об этом самым быстрым способом, как только денежные средства выплачены получателю или зачислены в кредит его счета. 3. Для получения выплаты срочного перевода получатель должен сообщить назначенному оператору страны назначения идентификатор и сумму почтового платежного поручения, а также наименование страны выпуска. Статья РПУ 1614 Порядок замены утерянных, утраченных или уничтоженных после выплаты переводов, пересылаемых с письменной корреспонденцией 1. Любой утерянный, утраченный или уничтоженный после выплаты перевод может быть заменен назначенным оператором-плательщиком новым документом, составленным на бланке МР 1. Этот бланк должен иметь все необходимые указания оригинала документа и иметь отметку «Документ составлен взамен утерянного (утраченного или уничтоженного) после выплаты перевода», а также оттиск календарного штемпеля назначенного оператора. 2. Заявление получателя, свидетельствующее о получении денег, должно представляться на обратной стороне документа, составленного взамен старого. В исключительных случаях это заявление может быть сделано на карточке, прилагаемой к этому документу в качестве подтверждения; такое заявление заменяет первоначальную квитанцию. 3. Если нет возможности потребовать такое заявление от получателя, то на обратной стороне документа, составленного взамен старого, или на специальном сопроводительном документе, делается служебная отметка, уточняющая, что сумма перевода была действительно выплачена.

17.1


Статья 17 Максимальная сумма 1. Назначенные операторы сообщают в Международное бюро Всемирного почтового союза максимальные суммы для отправления и получения, установленные в соответствии с их национальным законодательством. ■ Комментарий 17.1 Это положение применяется ко всем категориям почтовых платежных услуг.

18.1

Почтовые платежные услуги – Ст. 18, РПУ 1801 и 1802

Статья 18 Возмещение 1. Размер возмещения 1.1 Возмещение, выплачиваемое в рамках почтовых платежных услуг,

покрывает всю сумму почтового платежного поручения в валюте страны-эмитента. Возмещаемая сумма равна сумме, перечисленной отправителем или сумме, списанной с его счета. В случае ошибки, допущенной назначенным оператором, к сумме возмещения добавляется тариф за почтовую платежную услугу.

1.2 Возмещение перевода наложенного платежа невозможно. ■ Комментарий 18.1.1 Назначенные операторы должны традиционно возмещать полную сумму поручения отправителя. В Соглашение 2008 г. включено дополнительное обязательство о возмещении в случае ошибки назначенного оператора для повышения качества услуг и степени удовлетворенности пользователей. 18.1.2 См. ст. 6.3 Соглашения. Статья РПУ 1801 Основания для возмещения 1. Возмещение оправдано в следующих случаях: 1.1 причины, связанные с получателем (отказ, получатель неизвестен, скончался

или выбыл в неизвестном направлении, в том числе, невозможность занести в кредит его счета;

1.2 причины, связанные с отправителем (предоставление неполных или неточных данных или отзыв почтового платежного поручения в течение срока действия перевода и до выплаты получателю);

1.3 причины, связанные с назначенными операторами (неправильное оформление почтового платежного поручения);

1.4 истечение срока действия перевода. Статья РПУ 1802 Порядок возмещения 1. Сумма, передаваемая отправителем в валюте страны-эмитента, возмещается в этой валюте отправителю или заносится на его счет. 2. Возмещение суммы производится без затрат. 3. Неоплаченное почтовое платежное поручение возвращается назначенным оператором-плательщиком назначенному оператору-эмитенту почтового платежного поручения без изменения суммы и валюты выпуска.

18.2


Статья РПУ 1803 Возмещение по окончании срока действия перевода 1. По истечении срока действия перевода, пересылаемого с письменной корреспонденцией, назначенный оператор-плательщик незамедлительно возвращает бланк МР1 или бланк МР2 назначенному оператору-отправителю для возмещения отправителю. В случае использования электронной системы почтовое платежное поручение автоматически возвращается назначенному оператору-эмитенту для возмещения отправителю с указанием причины неоплаты. Статья РПУ 1804 Обработка возмещений 1. Как только условия возмещения выполнены, назначенный оператор-плательщик заполняет бланк CN 15, указывая причины возврата в соответствии с Регламентом Конвенции. Одновременно он заполняет бланк МР 3, соответственно VP 3. 2. Надлежащим образом заполненные бланки МР 3 с приложенным бланком МР 1, направляются самым быстрым способом назначенному оператору-эмитенту. 3. Отклоненные перечисления заносятся в бланк VP 3 для дебетования суммы в валюте страны-эмитента. 4. Общая сумма бланка VP 3 заносится в кредит накопительного счета авансов или взаимного счета, открытого на имя назначенного оператора-эмитента, перечисления которого были отклонены. 5. Бланк VP 3 и прилагаемые к нему уведомления о перечислениях прилагаются к ежедневной выписке из счета, сопровождающего ежедневное сообщение VP 105, направляемого в день операции назначенному оператору, взаимный текущий счет которого дебетуется. ■ Комментарий 1804.1 См. ст.19-104.8 Регл. Конв. (ниже). Статья РК 19-104 (Регламент Конвенции) Отправления, не поддающиеся доставке. Возврат в страну подачи или отправителю и срок хранения 8. Обработка отправлений 8.1 Прежде чем возвратить назначенному оператору страны подачи

недоставленные по каким-либо причинам отправления, учреждение назначения должно указать на французском языке причину невручения. Причины должны быть указаны ясно и кратко по возможности на лицевой стороне этих отправлений в следующей форме: «inconnu» («за неразысканием»), «refusé» («за отказом»), «déménagé» («за изменением места жительства»), «non réclamé» («за невостребованием»), «adresse insuffisante/inexistante» («неполный/несуществующий адрес»), «refusé par

18.3


douanes» («за отказом таможни»),и т.п. Что касается почтовых карточек и печатных изданий в форме карточек, то причина их невыдачи указывается на правой половине лицевой стороны.

8.2 Такая отметка делается путем проставления штемпеля или наклеивания ярлыка CN 15, заполняемого в зависимости от того или иного случая. Каждый назначенный оператор имеет право добавлять в переводе на свой язык причину невручения и другие указания по своему усмотрению. В отношениях между назначенными операторами, которые выражают на это свое согласие, данные отметки могут делаться на одном, устанавливаемом взаимным соглашением, языке. В этом случае рукописные отметки относительно причины невыдачи, которые делаются почтовыми служащими или почтовыми учреждениями, могут также считаться достаточными.

8.3 Учреждение назначения должно зачеркивать касающиеся его указания назначения так, чтобы их можно было прочесть, и рядом с наименованием учреждения подачи сделать на лицевой стороне отправления отметку «Retour» («Возврат»). Кроме того, оно должно ставить свой календарный штемпель на оборотной стороне приоритетных отправлений в конверте и писем и на лицевой стороне почтовых карточек.

8.4 Отправления, не поддающиеся доставке, возвращаются учреждению обмена страны подачи либо в отдельном порядке, либо в специальной пачке с ярлыком «Envois non distribuables» («Отправления, не поддающиеся доставке»), как если бы речь шла об отправлениях, подлежащих направлению в эту страну. Простые отправления, не поддающиеся доставке, на которых сделаны отметки, достаточные для их возврата, возвращаются непосредственно отправителю.

18.4


Статья РПУ 1805 Почтовые денежные переводы с истекшим сроком действия 1. Суммы, поданные для выпуска почтовых переводов, которые не были затребованы до предписанного срока, обрабатываются назначенными операторами-эмитентами в соответствии с их национальным законодательством. 2. Невыплаченные почтовые переводы наложенного платежа по окончании срока действия остаются на хранении у стороны, обеспечивающей оплату почтового платежного поручения, и возврату не подлежат. 3. Суммы, поданные для выпуска почтовых переводов наложенного платежа, невостребованные назначенным оператором, который должен был их выплатить, автоматически направляются этому оператору, который обрабатывает их в соответствии с национальным законодательством. ■ Комментарии 1805.2 и 3 См. также статьи 6.3 и 18.1.2 Соглашения.



Глава II Рекламации и ответственность Статья 19 Рекламации 1. Рекламации принимаются в течение шести месяцев со дня, следующего за днем приема почтового платежного поручения. 2. Согласно своему национальному законодательству назначенные операторы имеют право взимать со своих клиентов расходы по рекламации в отношении почтовых платежных поручений. Статья РПУ 1901 Рекламации 1. Отправитель или получатель может подать рекламацию своему назначенному оператору. 2. Рекламации составляются пользователем на бланке, соответствующем бланку МР 2, соответственно VP 2. 3. Рекламации принимаются в течение шести месяцев, следующих за днем выпуска почтового платежного поручения. 4. Рекламация регистрируется с момента проставления на бланке штемпеля назначенного оператора-эмитента. 5. Назначенные операторы выдают квитанцию о регистрации рекламации предъявившему ее пользователю. 6. Если рекламация связана с ошибкой назначенных операторов, истцу возмещаются понесенные за рекламацию расходы. 7. Любая рекламация, касающаяся перечисления, пересылаемого с письменной корреспонденцией, направляется в центр почтовых чеков, где находится счет, с которого перечисляется денежная сумма. Статья РПУ 1902 Сроки обработки 1. Назначенный оператор, получивший от клиента рекламацию, рассматривает ее незамедлительно. Если вопрос не может быть решен этим назначенным оператором, другой соответствующий назначенный оператор информируется об этом не позднее следующего рабочего дня после получения рекламации.

19.2

Почтовые платежные услуги – Ст. 19; РПУ 1902 Соответствующий назначенный оператор предоставляет предварительный (или окончательный) ответ в течение одного рабочего дня для электронных почтовых платежных поручений, соответственно в течение десяти рабочих дней для поручений, пересылаемых с письменной корреспонденцией. 2. Если в пункте доступа к услуге назначенного оператора-плательщика могут быть предоставлены окончательные сведения о состоянии документа, он возвращает надлежащим образом заполненный бланк МР 2 или его эквивалент в электронном виде в пункт доступа к услуге назначенного оператора-эмитента. В случае безуспешных поисков или оспариваемого платежа заявление получателя принимается на бланке МР 2 или просто прилагается к бланку, подтверждая, что он не получил сумму перевода. 3. Сроки окончательного ответа на рекламацию составляют: 3.1 три рабочих дня, следующих за поступлением рекламации в отношении

электронного почтового платежного поручения в страну назначения; 3.2 месяц, следующий за поступлением рекламации в отношении поручения,

пересылаемого с письменной корреспонденцией в страну назначения. 4. Возмещение отправителю, соответственно зачисление суммы на его счет, осуществляется назначенным оператором-эмитентом. Оно должно быть выплачено при получении окончательного ответа.

20.1


Статья 20 Ответственность назначенных операторов перед пользователями 1. Использование денежных средств 1.1 За исключением переводов наложенного платежа, назначенный

оператор-эмитент несет ответственность перед отправителем за суммы, подаваемые в операционное окно или списанные со счета отправителя, до момента:

1.1.1 оплаты надлежащим образом почтового платежного поручения; 1.1.2 зачисления денежных средств на счет получателя; 1.1.3 возврата этих сумм отправителю наличными или их зачисления на его

счет. 1.2 В случае переводов наложенного платежа, назначенный оператор-

эмитент несет ответственность перед получателем за суммы, подаваемые в операционное окно или списанные со счета отправителя до момента оплаты надлежащим образом перевода наложенного платежа или зачисления суммы в кредит счета получателя.

Статья РПУ 2001 Степень ответственности назначенного оператора-эмитента перед пользователем 1. Ответственность назначенного оператора-эмитента перед пользователем ограничивается надлежащим исполнением почтового платежного поручения.

21.1


Статья 21 Взаимные обязательства и ответственность назначенных операторов 1. Каждый назначенный оператор несет ответственность за свои ошибки. 2. Условия и объем ответственности устанавливаются в Регламенте. Статья РПУ 2101 Определение ответственности 1. При условии положений, предусмотренных в пунктах 2-5, ответственность возлагается на назначенного оператора-эмитента. 2. Ответственность возлагается на назначенного оператора-плательщика, если он не может установить, что выплата была произведена на условиях, предписанных его регламентацией, в частности, если после надлежащего уведомления о возмещении почтового платежного поручения назначенным оператором-эмитентом назначенного оператора-плательщика, последний тем не менее производит выплату перевода получателю. 3. Ответственность возлагается на назначенного оператора страны, в которой произошла ошибка: 3.1 если речь идет о служебной ошибке, включая ошибку при пересчете; 3.2 если речь идет об ошибке ввода в систему или передачи информации. 4. Ответственность возлагается на назначенного оператора-эмитента и назначенного оператора-плательщика в равной степени: 4.1 если ошибка была совершена обоими назначенными операторами, или если

невозможно установить, в какой стране произошла ошибка; 4.2 если ошибка при передаче произошла в промежуточной стране; 4.3 если невозможно определить страну, в которой произошла эта ошибка

передачи. 5. Ответственность возлагается: 5.1 в случае выплаты поддельного перевода – на назначенного оператора-

эмитента или назначенного оператора-плательщика, если он не может установить, что выплата произведена по условиям, предписанным его регламентацией;

5.2 в случае выплаты перевода, сумма которого была мошенническим образом завышена – на назначенного оператора страны, в которой перевод был фальсифицирован; тем не менее ущерб возмещается равными долями назначенными операторами (эмитентом и плательщиком), если невозможно определить страну, в которой произошла фальсификация, или если невозможно получить возмещение за подделку, совершенную в промежуточной стране, которая не участвует в предоставлении почтовых платежных услуг на основе Соглашения.

6. Назначенные операторы несут ответственность за действия, ошибки или упущения своих субподрядчиков.

21.2


Статья РПУ 2102 Выплата сумм, причитающихся в порядке возмещения перевода 1. Обязанность выплаты возмещения подавшему рекламацию возлагается на назначенного оператора-эмитента. 2. Назначенный оператор, выплативший возмещение подавшему рекламацию, имеет право предъявить требование ответственному назначенному оператору. 3. Назначенный оператор, понесший ущерб в последнюю очередь, имеет право подать иск в размере выплаченной суммы на лицо, воспользовавшееся этой ошибкой. 4. После установления ответственности подавшему рекламацию должно быть произведено перечисление причитающейся суммы в двухмесячный срок, считая со дня подачи рекламации. 5. Если считающийся ответственным назначенный оператор, регулярно информируемый должным образом, не дает окончательного ответа на рекламацию по истечении месяца, то назначенный оператор, который зарегистрировал рекламацию, имеет право выплатить возмещение заявителю за счет другого назначенного оператора. Статья РПУ 2103 Возмещение назначенному оператору-участнику 1. Ответственный назначенный оператор обязан выплатить компенсацию назначенному оператору-эмитенту, выплатившему денежную сумму подавшему рекламацию в течение месяца, считая со дня отправления уведомления о возмещении. 2. Если по истечении этого срока операция не была выполнена, участвующему назначенному оператору-эмитенту разрешается внести возмещаемую сумму в свой кредит посредством бесспорного изменения счета РР1 (или РРМ, РРV), полученного от считающегося ответственным назначенного оператора. Также добавляются суммы, соответствующие процентам за просрочку, размер которых устанавливается в соответствии с: 2.1 национальным законодательством; 2.2 договором о предоставлении услуг между назначенными операторами; 2.3 национальной практикой назначенного оператора-эмитента.

22.1


Статья 22 Освобождение назначенных операторов от ответственности 1. Назначенные операторы не несут ответственности: 1.1 в случае задержки исполнения услуги; 1.2 когда из-за уничтожения данных о почтовых платежных услугах в

результате форс-мажорных обстоятельств они не могут отчитаться о выполнении почтового платежного поручения, если только доказательство их ответственности не представлено иным способом;

1.3 если ущерб причинен из-за ошибки или небрежности отправителя, в частности, в том, что касается его ответственности за предоставление правильной информации в подтверждение своего почтового платежного поручения, включая подтверждение законности происхождения денежных средств, а также мотивов почтового платежного поручения;

1.4 в случае наложения ареста на передаваемые денежные средства; 1.5 если речь идет о денежных средствах военнопленных или

интернированных гражданских лиц; 1.6 если пользователь не предъявил никакой рекламации в установленный

в настоящем Соглашении срок; 1.7 если в стране-эмитенте истек срок действия почтового платежного

поручения.

23.1


Статья 23 Оговорки, касающиеся ответственности 1. Положения, касающиеся ответственности, предусмотренные в статьях 20-22, не могут быть предметом оговорок, за исключением случая двустороннего соглашения.

24.1


Глава III

Финансовые отношения Статья 24 Бухгалтерские и финансовые нормы 1. Правила бухгалтерского учета 1.1 Назначенные операторы соблюдают правила бухгалтерского учета,

установленные в Регламенте. 2. Составление ежемесячных и общих счетов 2.1 Назначенный оператор-плательщик составляет для каждого

назначенного оператора-эмитента ежемесячный счет на суммы, оплаченные за почтовые платежные услуги. Ежемесячные счета регулярно заносятся в общий счет, который включает авансы и служит для определения сальдо.

3. Аванс 3.1 В случае диспропорции обмена между назначенными операторами,

назначенный оператор-эмитент перечисляет назначенному оператору-плательщику аванс, по крайней мере, один раз в месяц в начале расчетного периода. В случае, если расчет за обмены производится несколько раз в неделю, операторы могут договариваться об отказе от такого аванса.

4. Накопительный счет 4.1 В принципе, каждый назначенный оператор имеет специальный

накопительный счет для денежных средств пользователей. Эти средства используются исключительно для расчетов с другим назначенным оператором за почтовые платежные поручения, оплаченные получателям, или за возмещение отправителям неисполненных почтовых платежных поручений.

4.2 Когда назначенный оператор производит перечисление аванса, он заносится в кредит накопительного счета назначенного оператора-плательщика. Этот аванс предназначен исключительно для выплат получателям.

5. Гарантийный залог 5.1 Оплата гарантийного залога может быть затребована согласно

условиям, предусмотренным в Регламенте.

Статья РПУ 2401 Правила бухгалтерского учета 1. Все операции дебетования и кредитования, связанные с исполнением почтовых платежных поручений, учитываются в бухгалтерских документах и записях.

24.2


2. Каждая бухгалтерская запись, связанная с исполнением почтового платежного поручения, при его возмещении и его оплате прилагается к учетной записи почтового платежного поручения. 3. Каждый назначенный оператор составляет список почтовых платежных поручений, выплаченных получателю или зачисленных в кредит его счета: 3.1 сопоставляя ежедневные отчеты о выплаченных почтовых переводах (МР 6) и

зачисленных в кредит почтовых перечислений (VP 6) с соответствующими периодическими счетами (PP 1, PPM и РРV);

3.2 сопоставляя движение денежных средств на накопительном счете или транзакций на так называемом «зеркальном счете» списков выпущенных, возмещенных и выплаченных почтовых платежных поручений.

4. Счета, касающиеся денежных средств, соответственно выплат, составляются ежемесячно. Назначенные операторы могут договориться о более коротких сроках в двусторонних соглашениях или в рамках централизованной системы клиринга и расчетов.

24.3


24.4


24.5


24.6


24.7


24.8


Статья РПУ 2402 Ежедневные отчеты, автоматически составляемые системой 1. Для надлежащего управления денежными средствами почтовых платежных услуг и финансовыми отношениями с другими назначенными операторами система, используемая назначенным оператором для исполнения почтовых платежных услуг при двусторонних отношениях, автоматически составляет ежедневные отчеты о выпущенных, возмещенных, выплаченных/зачисленных на счет получателя и полученных переводах (МР 4, МР 5, МР 6 и МР 7) и перечислениях (VP 4, VP 5, VP 6 и VP 7) в соответствии с различными применимыми параметрами. Ежедневные сводные отчеты (МР 8 и VP 8) составляются назначенным оператором таким же образом. Все эти отчеты доступны ежедневно в печатном или экспортируемом виде. 2. Сумма выпущенных или возмещенных почтовых платежных поручений выражается в валюте страны-эмитента и в валюте выпуска. Сумма выплаченных или зачисленных на счет получателя переводов выражается в валюте выпуска и валюте выплаты. Сумма возмещения выражается в СПЗ. В двустороннем порядке можно договариваться о других средствах выражения возмещения.

24.9


24.10


24.11


24.12


24.13


24.14


24.15


24.16


24.17


Статья РПУ 2403 Составление сводных отчетов/списков почтовых платежных поручений 1. Сводные отчеты/списки выплаченных или зачисленных на счет получателя почтовых переводов, соответственно МР1 04 и VP 104, и, если необходимо, ежедневное сообщение VP 105 составляются системой или вручную назначенными операторами- плательщиками и эмитентами. 2. Отчеты/списки МР 104 составляются в хронологическом порядке по следующим параметрам: категория услуги, месяц и год выпуска, учреждение – эмитент, номер денежного перевода. 3. Отчеты/списки VP 104 составляются в хронологическом порядке в соответствии со следующими параметрами: центр почтовых чеков назначения, номер счета, фамилия, имя и адрес получателя, номер счета отправителя.

24.18


24.19


Статья РПУ 2404 Составление периодических счетов, касающихся почтовых платежных поручений 1. Периодические счета, касающиеся почтовых платежных поручений, составляются на специальных бланках по предоставляемой услуге, РРМ (переводы) и РРV (перечисления), или непосредственно на бланке РР 1 в конце учетного периода в соответствии с установленными в договоре о предоставлении услуг правилами для назначенного оператора-плательщика. Эти бланки автоматически составляются системой, используемой назначенным оператором-плательщиком, за исключением исправлений предыдущих счетов, которые должны вводиться вручную, или составляться полностью вручную этим оператором на основании сводных списков МР 104, соответственно VP 104 и ежедневных сообщений о перечислениях VP 105. 2. В периодических счетах подводят общий итог оплаченных почтовых платежных поручений и в соответствующем случае включают исправления, относящиеся к предыдущим счетам, в том числе итог выплаченных сумм в рамках возмещения и проценты за просрочку, соблюдая: 2.1 хронологический порядок месяцев выпуска; 2.2 алфавитный или цифровой порядок пунктов доступа к услуге эмитента и для

каждого пункта в цифровом порядке; 2.3 хронологический порядок для перечислений. 3. Периодические счета за почтовые платежные поручения, пересылаемые электронными средствами и поручения, пересылаемые с письменной корреспонденцией, передаются назначенным оператором-плательщиком назначенному оператору-эмитенту самым быстрым способом не позднее недели, соответственно месяца, после окончания учетного периода. К этому списку прилагаются переводы, пересылаемые с письменной корреспонденцией, подтверждающие документы (квитанции переводов или пронумерованные копии, считающиеся заверенными согласно национальному законодательству), расположенные в том же порядке, что и на сводном списке МР104. Для контроля качества услуги назначенному оператору-эмитенту необходимо сообщать о любой задержке отправки, указывая причины. 4. Назначенный оператор-эмитент осуществляет оплату счетов за почтовые платежные поручения, пересылаемые электронными средствами, в течение месяца и за поручения, пересылаемые с письменной корреспонденцией, в течение двух месяцев, в соответствии с поручениями, к которым они относятся, кроме случаев, когда в рамках договора о предоставлении услуг используется расчет на основе общего счета. 5. В случае отсутствия операции и за неимением другого договора о предоставлении услуг периодический счет с нулевым сальдо направляется назначенному оператору-эмитенту, если между соответствующими назначенными операторами нет другой договоренности. 6. Разница в общей сумме почтовых платежных поручений, отмеченная назначенным оператором-эмитентом в периодических счетах, вновь указывается в периодическом счете. Если сумма не превышает 3 СПЗ, то разница не учитывается.

24.20


Статья РПУ 2405 Составление периодических счетов, касающихся вознаграждений 1. Периодические счета, касающиеся вознаграждений, автоматически составляются системой, используемой назначенным оператором-плательщиком, или составляются им вручную на бланке РР 2, начиная с периодического счета РР 1. 2. В принципе, вознаграждение выражается в СПЗ и пересчитывается в валюту выплаты почтовых платежных поручений, используя среднегодовую величину СПЗ, публикуемую Международным бюро Союза. Назначенные операторы могут договариваться о другой валюте возмещения в договоре о предоставлении услуг.

24.21


24.22


Статья РПУ 2406 Составление общих счетов 1. Соблюдая условие соответствия составления общего счета национальному праву назначенного оператора, периодические счета включаются с той же периодичностью в общий счет назначенным оператором-плательщиком. 2. Общий счет направляется назначенному оператору-эмитенту самым быстрым способом в двухнедельный срок после окончания периода, к которому он относится. Он служит для отражения чистого сальдо. 3. Общие счета составляют назначенные операторы каждой из стран-участниц. 4. Общий счет должен быть оплачен назначенным оператором-эмитентом в течение шести недель после окончания месяца, к которому он относится. Статья РПУ 2407 Общий счет, касающийся почтовых платежных поручений 1. Общий счет, касающийся почтовых платежных поручений, составляется на бланке РР 3 назначенным оператором-плательщиком. 2. Общий счет, касающийся почтовых платежных поручений, включает авансы. 3. Как правило, он служит для отражения чистого сальдо почтовых платежных поручений в пользу кредитора, выраженного в валюте страны-кредитора.

24.23


24.24


Статья РПУ 2408 Составление общих счетов вознаграждений 1. Общий счет вознаграждений составляется на бланке РР 4. 2. Как правило, он служит для отражения чистого сальдо вознаграждения в пользу кредитора, выраженного в валюте страны-кредитора.

24.25


24.26


Статья РПУ 2409 Аванс 1. Сразу же после расчета назначенный оператор-плательщик может потребовать перечисления обязательного аванса. 2. Назначенный оператор-эмитент обязан согласиться перечислить обязательный аванс: 2.1 если диспропорция обменов превышает франшизу в 6 000 СПЗ в месяц; 2.2 если назначенный оператор-плательщик не является эмитентом; 2.3 если речь идет об установлении нового обмена между назначенными

операторами, и выполняются условия авансирования. 3. Сумма аванса устанавливается в договоре о предоставлении услуг. Она может оплачиваться поэтапно. 3.1 В случае диспропорции обмена и после вычета франшизы в размере 6000

СПЗ сумма аванса рассчитывается на основе средней суммы трех последних периодических счетов (РР1, РРМ, РРV). Для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронными средствами, ежедневные отчеты о выпущенных (МР 4, VP 4), возмещенных (МР 5, VP 5), выплаченных/зачисленных на счет (МР 6, VP 6) и полученных (МР 7 и VP 7) переводах/перечислениях также могут служить основой для расчета.

3.2 Если назначенный оператор-плательщик не является эмитентом, то франшиза может быть установлена в договоре о предоставлении услуг на сумму менее 6000 СПЗ.

4. В случае установления нового обмена средняя сумма периодического счета рассчитывается на первый период, а затем – в зависимости от средних величин за предыдущие периоды. 5. В случае неоплаты аванса назначенный оператор-плательщик имеет право выставить счет на проценты за просрочку по тарифу, установленному в соответствии с: 5.1 его национальным правом; 5.2 процентом, согласованным в договоре о предоставлении услуг назначенных

операторов; 5.3 национальной коммерческой практикой назначенного оператора-плательщика. 6. В случае неоплаты аванса и, если договор между операторами это разрешает, назначенный оператор-плательщик может приостановить исполнение услуги. 7. Если общая сумма перечислений, произведенных авансом, выше суммы, причитающейся за этот период назначенному оператору-плательщику, то разница отражается в одном из следующих счетов.

24.27

Почтовые платежные услуги – Ст. 24; Прот. РПУ I; РПУ 2410 и 2411

Статья РПУ I (существующая оговорка) Авансирование денежных средств 1. Чтобы иметь возможность гарантировать нормальную оплату получателям в своей стране, Вьетнам настаивает на том, чтобы все страны, обменивающиеся с ним почтовыми денежными переводами, автоматически осуществляли перечисление аванса, не ожидая применения процедур, изложенных в статье РПУ 2409.2. Статья РПУ 2410 Процедуры, применяемые к накопительным счетам денежных средств и авансам 1. Ежедневные сводные отчеты (МР 8 и VР 8), составленные системой назначенного оператора, объединяются им сразу же после закрытия почтовой платежной службы для пользователей. 2. Денежные средства пользователей перечисляются на накопительный счет назначенного оператора-эмитента не позднее дня, следующего за выпуском почтовых платежных поручений, относящихся к этому дню. 3. В соответствии с мерами предосторожности, применяемыми к управлению денежными средствами третьих сторон, назначенные операторы ежедневно сравнивают сводные ежедневные отчеты (МР 8 и VP 8), составляемые системой, и изменения авуаров на своих накопительных счетах. Статья РПУ 2411 Гарантийный залог 1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения расчетов между назначенными операторами несостоятельный назначенный оператор обязан предоставить гарантийный залог назначенному оператору-кредитору по требованию последнего. 2. Сумма гарантийного залога оговаривается назначенными операторами в зависимости от чистого сальдо причитающихся сумм на момент требования гарантии.

25.1


Статья 25 Взаиморасчеты и клиринг 1. Централизованные взаиморасчеты 1.1 Взаиморасчеты между назначенными операторами могут

осуществляться через общий клиринговый центр согласно условиям, предусмотренным в Регламенте. Они производятся с накопительных счетов назначенных операторов.

2. Двусторонние расчеты 2.1 Выставление общего счета на основе сальдо Как правило, назначенные операторы, не являющиеся членами системы

централизованного клиринга, производят взаиморасчеты на основе сальдо общего счета.

2.2 Взаимный счет 2.2.1 Если назначенные операторы располагают почтово-чековыми

учреждениями, каждый из них открывает взаимный счет, посредством которого оплачиваются взаимные долги и суммы, относящиеся к почтовым платежным услугам.

2.2.2 Если назначенный оператор-плательщик страны назначения не имеет почтово-чекового учреждения, то взаимный счет может быть открыт в другом финансовом учреждении.

2.3 Валюта расчета 2.3.1 Расчеты производятся в валюте страны назначения или в третьей

валюте, установленной по взаимному соглашению назначенных операторов.

Статья РПУ 2501 Централизованные взаиморасчеты 1. Назначенные операторы участвуют в централизованном расчете для расчета по взаимным обязательствам и долгам в результате исполнения почтовых платежных услуг, и соответственно, по взаимным вознаграждениям. 2. Многосторонние расчеты назначенных операторов осуществляются через клиринговый центр и один или ряд платежных банков в соответствии с общей периодичностью расчетов. 3. Клиринговый центр производит расчет чистых сальдо за выплаченные назначенным оператором переводы на основе бланков РР 1 (или РРМ или PPV), направляемых назначенными операторами-плательщиками.

25.2


4. Клиринговый центр производит расчет чистых сальдо вознаграждений назначенного оператора на основе бланков РР 2, направляемых назначенными операторами-плательщиками. 5. Каждый назначенный оператор-дебитор оплачивает чистое сальдо за почтовые платежные поручения, соответственно вознаграждения, установленное клиринговым центром, платежному банку или платежным банкам в соответствии с регламентом клирингового центра. 6. Дата оплаты устанавливается в регламенте клирингового центра, чтобы оплата всех назначенных операторов-кредиторов осуществлялась одновременно, независимо от платежного банка. 7. Регламент клирингового центра утверждается назначенными операторами при соблюдении следующих принципов и элементов: 7.1 управление рисками из клирингового центра; 7.2 введение процедур приема, приостановки деятельности и исключения

назначенных операторов; 7.3 рекомендации Совета почтовой эксплуатации и Административного совета в

области борьбы с отмыванием денежных средств; 7.4 четкое распределение ответственности клирингового центра и назначенных

операторов; 7.5 конфиденциальность данных; 7.6 защита данных; 7.7 безопасность передачи данных (Интернет); 7.8 простота централизованной системы клиринга; 7.9 финансовая доступность назначенных операторов к централизованной

системе клиринга; 7.10 осуществление процедуры урегулирования спорных счетов. Статья РПУ 2502 Двусторонние расчеты 1. Назначенные операторы могут принять решения о взаиморасчетах на двусторонней основе. 2. Порядок расчетов 2.1 В рамках двусторонней оплаты и при условии соблюдения национального

права страны назначенного оператора-плательщика, расчет осуществляется на основе общих счетов РР 3 и РР 4. В других случаях он производится на основе общих сумм периодических счетов РР 1 и РР 2 или посредством взаимного счета.

2.2 Расходы, связанные с исполнением почтовой платежной услуги, понесенные в стране назначенного оператора-эмитента, в третьих странах и в рамках взаимного счета (за исключением расходов по ведению счета), оплачиваются назначенным оператором-эмитентом.

25.3

Почтовые платежные услуги – Ст. 25; РПУ 2502 2.3 Расходы, понесенные в стране назначенного оператора-плательщика, а также

расходы по ведению взаимного счета, оплачиваются последним. 3. Оплата на основе общего счета или ежемесячного или периодического счета 3.1 Назначенный оператор-дебитор производит оплату в месячный срок, считая с

конца месяца, к которому он относится в случае оплаты через периодический счет, соответственно в срок 6 недель в случае оплаты через общий счет.

3.2 В случае разногласий между назначенными операторами в вопросе суммы к оплате только оплата спорной части может быть отложена; назначенный оператор-эмитент должен в срок оплаты уведомить назначенного оператора-плательщика о причинах опротестования.

3.3 В случае неоплаты в срок на причитающиеся суммы начисляются проценты. Применяемый процент зависит от национальной регламентации или, если таковой не существует, от принятой коммерческой практики в стране назначенного оператора или договора о предоставлении услуг между назначенными операторами.

4. Взаимные счета 4.1 В рамках двусторонних отношений каждый из назначенных операторов может

открыть взаимный счет вместо накопительных авансовых счетов. Если они не имеют учреждений почтовых чеков, взаимный счет может быть открыт в другом финансовом учреждении.

4.2 Каждый назначенный оператор-эмитент обеспечивает достаточный авуар на взаимном счете, открытом на его имя у назначенного оператора-плательщика, чтобы иметь возможность списывать суммы, причитающиеся последнему. Назначенные операторы информируют друг друга о способе получения информации относительно дебетования и кредитования.

4.3 Назначенный оператор-кредитор может в любое время потребовать выплаты причитающихся сумм; он может установить срок, к которому должна быть произведена оплата, учитывая сроки пересылки.

4.4 Если на взаимном счете обнаруживается задолженность, назначенный оператор-кредитор может применить процент за просрочку согласно коммерческой практике назначенного оператора или финансового учреждения, владеющего счетом. О расчете и политике выставления счетов с этими процентами договариваются на двусторонней основе.

4.5 На кредит взаимного счета заносятся суммы, пересылаемые для образования авуара и почтовые платежные поручения, которые не могут быть оплачены получателю или зачислены в кредит его счета.

26.1


Часть III Переходные и заключительные положения Статья 26 Оговорки, представляемые на Конгрессе 1. Оговорки, несовместимые с целью и задачей Союза, не допускаются. 2. Как правило, страны-члены, позиция которых расходится с позицией других стран-членов, должны по мере возможности пытаться присоединиться к мнению большинства. Оговорки должны представляться только в случае крайней необходимости и должны быть соответствующим образом обоснованы. 3. Все оговорки к статьям настоящего Соглашения должны представляться Конгрессу в виде письменного предложения на одном из рабочих языков Международного бюро согласно соответствующим положениям Внутреннего регламента Конгрессов. 4. Чтобы любая представленная Конгрессу оговорка стала обязательной для исполнения, она должна быть одобрена таким же большинством голосов, которое требуется для принятия поправок к статье, к которой относится эта оговорка. 5. В принципе, оговорка применяется на основе взаимности между представившей ее страной-членом и другими странами-членами. 6. Оговорки к настоящему Соглашению включаются в его Заключительный протокол на основе предложений, утвержденных Конгрессом. ■ Комментарий 26 Это положение аналогично ст. 39 Конвенции и имеет аналогичную сферу действия. Оговорки, о которых идет речь, анализируются с юридической точки зрения как статьи, отступающие от соглашения.

27.1


Статья 27 Заключительные положения 1. Конвенция применяется по аналогии во всех случаях, специально не оговариваемых в данном Соглашении. 2. Статья 4 Устава к данному Соглашению не применяется. 3. Условия утверждения предложений, касающихся настоящего Соглашения и его Регламента. 3.1 Чтобы представленные Конгрессу предложения, относящиеся к

данному Соглашению, стали обязательными для исполнения, они должны быть утверждены большинством присутствующих и голосующих, имеющих право голоса, стран-членов, подписавших Соглашение. При голосовании должна присутствовать по крайней мере половина стран-членов, представленных на Конгрессе и имеющих право голоса.

3.2 Чтобы предложения, относящиеся к Регламенту настоящего Соглашения, стали обязательными для исполнения, они должны быть одобрены большинством присутствующих и голосующих, имеющих право голоса стран-членов Совета почтовой эксплуатации, подписавших это Соглашение или присоединившихся к нему.

3.3 Чтобы относящиеся к настоящему Соглашению предложения, внесенные в период между двумя Конгрессами, стали обязательными для исполнения, они должны получить:

3.3.1 две трети голосов, из которых по крайней мере половина принадлежит странам-членам, подписавшим данное Соглашение, имеющим право голоса и принявшим участие в голосовании, если эти предложения касаются добавления новых положений;

3.3.2 большинство голосов, из которых по крайней мере половина принадлежит странам-членам, подписавшим данное Соглашение, имеющим право голоса и принявшим участие в голосовании, если эти предложения касаются внесения поправок в положения настоящего Соглашения;

3.3.3 большинство голосов, если эти предложения относятся к толкованию положений настоящего Соглашения.

3.4 Несмотря на предусмотренные в пункте 3.3.1 положения, любая страна-член, государственное законодательство которой пока не совместимо с предложенным добавлением, имеет право в течение 90 дней со дня уведомления об этом дополнении сделать письменное заявление Генеральному директору Международного бюро о том, что она не может принять это добавление.

Статья РПУ 2701 Применение Регламентов Всемирной почтовой конвенции 1. Во всех случаях, конкретно не оговариваемых в данном Регламенте, к почтовым платежным услугам применяются положения Регламентов Всемирной почтовой конвенции.

28.1


Статья 28 Вступление в силу и срок действия Соглашения о почтовых платежных услугах 1. Настоящее Соглашение вступает в силу 1 января 2018 г. и будет действовать до вступления в силу Актов следующего Конгресса. В удостоверение чего полномочные представители правительств договаривающихся стран подписали настоящее Соглашение в одном экземпляре, который передается на хранение Генеральному директору Международного бюро. Копия Соглашения будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза. Совершено в Стамбуле 6 октября 2016 г. Статья РПУ 2801 Вступление в силу и срок действия Регламента 1. Настоящий Регламент будет обязательным для исполнения со дня вступления в силу Соглашения о почтовых платежных услугах. 2. Он будет иметь тот же срок действия, что и Соглашение, если Совет почтовой эксплуатации не примет иного решения. Совершено в Берне 31 марта 2017 г.


29.1

Информация и решения органов Союза, связанные с деятельностью по почтовым платежным услугам Список стран-членов, присоединившихся к Соглашению о почтовых платежных услугах 2016 г. (По состоянию на 25 октября 2017 г.) Албания Алжир Ангола Аргентина Армения Аруба, Кюрасао и Сен- Мартен Австралия Барбадос Беларусь Бенин Бутан Босния и Герцеговина Болгария (Респ.) Буркина-Фасо Бурунди Камбоджа Камерун Чад Чили Китай (Нар. Респ.) Коморские острова Конго (Респ.) Коста-Рика Хорватия Куба Кипр Чешская Респ. Джибути Доминиканская Респ. Эквадор Египет Франция Гана Греция Гватемала Гвинея Индия Индонезия Иран (Ислам. Респ.)

Ирак Италия Япония Казахстан Кения Корея (Респ.) Лаосская Нар.-Дем. Респ. Латвия Лихтенштейн Мадагаскар Малайзия Мальдивы Мали Мавритания Мексика Монако Марокко Намибия Непал Нидерланды - Нидерландские

Карибские острова (Бонайре, Саба, С.Эстатиус)

Нигер Оман Пакистан Панама (Респ.) Парагвай Польша Португалия Катар Румыния Российская Федерация Сан-Марино Сенегал Сербия Сейшельские Острова Сьерра-Леоне

Словакия Словения Южная Африка Испания Шри-Ланка Судан Свазиленд Швейцария Танзания (Объед. Респ.) Таиланд Бывшая югославская Республика Македония Того Турция Уганда Украина Объединенные Арабские Эмираты Соединенные Штаты Америки Уругвай Узбекистан Ватикан Вьетнам Йемен Зимбабве


29.3

Модель договора между XX, назначенным оператором X, страны-члена ВПС, подписавшей Соглашение о почтовых платежных услугах, и YY, назначенным оператором Y, страны-члена ВПС, подписавшей Соглашение о почтовых платежных услугах, об условиях эксплуатации электронного обмена почтовыми платежными поручениями


29.5

Ст. Стр. Преамбула 29.7 I. Общие положения ............................................................................. 29.7 1 Определения .......................................................................................... 29.7 2 Предмет договора и его цели ............................................................... 29.8 3 Виды обмена и максимальные суммы .................................................. 29.8 4 Определение услуги или услуг по взаимной договоренности ............ 29.9 5 Срок действия переводов ...................................................................... 29.9 6 Приложения ............................................................................................ 29.9 7 Дополнительные услуги ......................................................................... 29.10 II. Права и обязанности Сторон ......................................................... 29.10 8 Взаимное информирование Сторон ..................................................... 29.10 9 Программа и выполнение формальностей в области борьбы с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и

финансовыми преступлениями ............................................................. 29.10 10 Необходимость идентификации ........................................................... 29.11 11 Уникальный идентификационный номер ............................................. 29.11 12 Комбинация технологий......................................................................... 29.11 13 Валюта страны-эмитента и валюта выпуска ........................................ 29.11 14 Базовый обменный курс ........................................................................ 29.12 15 Тарификация и другие расходы ............................................................ 29.12 16 Элементы качества услуг ...................................................................... 29.12 17 Формат сообщений ЭОД........................................................................ 29.16 II. Безопасность .................................................................................... 29.17 18 Безопасность сети ................................................................................. 29.17 19 Безопасность электронного обмена между Сторонами ...................... 29.17 20 Безопасность эксплуатационной среды каждой из Сторон ................ 29.17 21 Безопасность электронных данных ...................................................... 29.17 22 Безопасность людских ресурсов ........................................................... 29.18 23 Конфиденциальность данных ............................................................... 29.18 24 Защита выплаты получателю ............................................................... 29.18 25 Обработка почтовых платежных поручений ........................................ 29.19 V. Порядок обработки поручений ..................................................... 29.19 26 Факультативные указания ..................................................................... 29.19 27 Язык и знаки, используемые для передаваемой информации .......... 29.19 28 Периодичность обращений к информационной системе .................... 29.19 29 Отправка почтовых платежных поручений .......................................... 29.20


29.6

Ст. Стр. 30 Индоссамент ........................................................................................... 29.20 31 Причины неправильного оформления поручений ............................... 29.20 V. Финансовые отношения ................................................................. 29.20 32 Валюта, используемая для отражения чистых сальдо ........................ 29.20 33 Валюта расчетов за почтовые платежные поручения ......................... 29.21 34 Периодичность выставления счетов ..................................................... 29.21 35 Вознаграждение Сторон ........................................................................ 29.22 36 Валюта, в которой производятся расчеты по вознаграждению .......... 29.22 37 Аванс ....................................................................................................... 29.22 38 Проценты за просрочку .......................................................................... 29.23 39 Гарантийный залог ................................................................................. 29.23 40 Расчеты за почтовые платежные поручения ........................................ 29.23 41 Система выплаты вознаграждений ....................................................... 29.24 VI. Другие положения ........................................................................... 29.25 42 Временное прекращение и возобновление предоставления услуг .... 29.25 43 Рекламирование и продвижение на рынок ........................................... 29.25 44 Открытие обмена .................................................................................... 29.25 VII. Заключительные положения ....................................................... 29.26 45 Язык ......................................................................................................... 29.26 46 Изменения ............................................................................................... 29.26 47 Расторжение договора ........................................................................... 29.26 48 Применимое право ................................................................................. 29.26 49 Толкование договора ............................................................................. 29.27 50 Юридический домицилий и компетентный суд .................................... 29.27 51 Вступление в силу .................................................................................. 29.27 Приложения 1XX и 1YY Сведения о Сторонах ............................................... 29.28 Приложение 2XX и 2YY Сведения об услугах, предоставляемых каждой стороной на своей территории ................................. 29.30 Приложение 3 Управление финансовыми отношениями ............... 29.31 Приложение 4 Согласованные Сторонами дополнительные

услуги ......................................................................... 29.32 Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услуга .. 29.33 Решения органов ВПС с 2008 г., связанные с развитием почтовых платежных услуг ................................................................................................. 29.55


29.7

Преамбула Полагая, что Стороны настоящего договора о предоставлении услуг являются назначенными операторами стран-членов ВПС, подписавших Соглашение о почтовых платежных услугах, учитывая обязательную силу Соглашения о почтовых платежных услугах (СППУ) и Регламента этого Соглашения (РПУ) для стран, подписавших Соглашение и их назначенных операторов, принимая во внимание резолюцию C 75/2008 24-го Конгресса ВПС о разработке многосторонней основы для почтовых платежных услуг, принимая к сведению резолюцию Совета почтовой эксплуатации 2010 г. (резолюция СПЭ 13/2010.1) о модели договора о предоставлении услуг для исполнения электронных почтовых платежных поручений, осознавая необходимость определения эксплуатационного порядка электронных обменов почтовыми платежными поручениями между назначенными операторами в целях осуществления почтовых платежных услуг в соответствии с Актами ВПС, Стороны договариваются о следующем: I. Общие положения Статья 1 Определения 1. В рамках настоящего договора о предоставлении услуг и в дополнение к определениям, установленным в Соглашении о почтовых платежных услугах и его Регламенте, нижеперечисленные термины определяются следующим образом: 1.1 Руководство по эксплуатационным процедурам: документ, утвержденный

СПЭ, в котором описываются различные эксплуатационные процессы, касающиеся предоставления почтовых платежных услуг (исполнение поручений, обработка заявлений о предоставлении сведений и рекламаций, управление денежными средствами и финансовые расчеты между Сторонами, борьба с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями).

1.2 Сторона: один из назначенных операторов, участник Договора о предоставлении услуг.


29.8

1.3 Стороны: назначенные операторы, участники Договора о предоставлении услуг.

1.4 Электронный сборник: база эксплуатационных данных назначенных операторов, создаваемая Международным бюро ВПС в соответствии с РПУ и резолюцией C75/2008 24-го Конгресса.

1.5 Дополнительная услуга: услуга, предоставляемая факультативно по договоренности между Сторонами в договоре о предоставлении услуг и не представляющая нового решения перевода денежных средств, обеспечение которого обязательно как одной из услуг, предусмотренных в ст. 1 Соглашения о почтовых платежных услугах.

Статья 2 (ст. 3.2 и 5.3 СППУ, ст. РПУ 201 и РПУ 501) Предмет договора и его цели 1. Настоящий договор о предоставлении услуг определяет эксплуатационные условия электронного обмена почтовыми платежными поручениями между Сторонами и позволяет осуществлять почтовые платежные услуги в соответствии с Соглашением о почтовых платежных услугах и Регламентом этого Соглашения. Статья 3 (ст.1 СППУ; ст. РПУ 501) Виды обмена и максимальные суммы 1. Стороны производят следующие виды обмена для осуществления почтовых платежных услуг: Вид (виды) обменов

Вид почтовой платежной услуги

Назначенный оператор-эмитент/Назначенный оператор-плательщик

Сумма (в день и на человека)

Максимум Не ограничено

Денежные переводы наличными

Из XX в YY Из YY в XX Переводы со счета

отправителя для выплаты наличными

Из XX в YY Из YY в XX Переводы наличных на

счет

Из XX в YY Из YY в XX Почтовые перечисления со

счета на счет

Из XX в YY Из YY в XX

Переводы наложенного

платежа


Срочные переводы Из XX в YY Из XX в YY


29.9

Статья 4 (ст.11 СППУ, ст. РПУ 1101) Определение услуги или услуг по взаимной договоренности 1. В рамках своего обмена Стороны определяют следующие показатели качества услуг: Опции Вид услуги Согласованный

стандарт качества услуги (пример: Д+2)

Минимальный объем поручений из ХХ в YY, соответствующий стандарту (пример: 80%)

Минимальный объем поручений из YY в ХХ, соответствующий стандарту (пример: 60%)

Денежные переводы наличными

Переводы со счета отправителя для выплаты наличными

Переводы наличных на счет

Почтовые перечисления со счета на счет

Перевод наложенного платежа

Срочный перевод Статья 5 (ст. РПУ 1511) Срок действия переводов (факультативно: установленный срок не может превышать 30 дней) 1. Срок действия переводов устанавливается в …дней. Статья 6 (ст. РПУ 502-504; резолюции C 75 и C 78/2008 24-го Конгресса) Приложения 1. В настоящий договор о предоставлении услуг включены следующие приложения: 1.1. Приложения 1XX и 1YY1: Общие сведения, касающиеся Сторон. 1.2. Приложения 2XX и 2YY1: Сведения, касающиеся почтовых платежных услуг и

дополнительных услуг, предоставляемых каждой Стороной на своей национальной территории.

1.3. Приложение 31: Управление финансовыми отношениями. 1.4. Приложение 4 (факультативно): Согласованные Сторонами дополнительные

услуги. 2. Вышеперечисленные приложения являются неотъемлемой частью настоящего договора о предоставлении услуг. 3. Стороны вводят данные, представленные в приложениях 1-3 в электронный сборник, составленный Международным бюро. Они предоставляют в МБ сведения, предусмотренные в Регламенте Соглашения о почтовых платежных услугах. 1 Информация для ввода в электронный сборник.


29.10

Статья 7 (ст. РПУ 502, РПУ 1512, РПУ 1514.5.2 и РПУ 1902) Дополнительные услуги (факультативно) 1. Дополнительные услуги, о которых договариваются Стороны, определяются в приложении 4. II. Права и обязанности Сторон Статья 8 Взаимное информирование Сторон 1. Каждая Сторона предоставляет другой Стороне общие сведения, необходимые для исполнения настоящего договора о предоставлении услуг, используя свою версию приложения 1. Статья 9 (ст. 2, 7, 16 и 17 СППУ; ст. РПУ 701-705) Программа и выполнение формальностей в области борьбы с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями 1. Стороны разрабатывают и применяют программу по борьбе с отмыванием капиталов, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями в соответствии с Актами и резолюциями ВПС при условии соблюдения их национального законодательства. 2. Каждая Сторона информирует в письменной форме другую об общих положениях и процедурах, содержащихся в их программах, а также о мерах по обучению своего персонала, используя свою версию приложения 1. При необходимости они обсуждают меры по совершенствованию работы. 3. Каждая Сторона использует систему, способствующую выявлению подозрительных транзакций, о которых говорится в приложении 1, и выполняет эксплуатационные процедуры в области борьбы с отмыванием капиталов, предусмотренные в Руководстве по эксплуатационным процедурам, соблюдая свое национальное законодательство. 4. Подозрительные транзакции обрабатываются в соответствии с принципами и процедурами, применяемыми обнаружившей их Стороной, о чем эта Сторона немедленно сообщает своим государственным компетентным органам, указанным в приложении 1, и в случае необходимости - другой Стороне. При отсутствии таких сведений эти транзакции совершаются в соответствии с решениями Конгресса, Административного совета и Совета почтовой эксплуатации ВПС.


29.11

Статья 10 (ст. РПУ 702)1 Необходимость идентификации (факультативно) 1. Если переводимые суммы не превышают предел, указанный в таблице ниже, Стороны не требуют указывать документ, удостоверяющий личность отправителя (примечание: сумма должна быть менее 600 СПЗ или предела, установленного в соответствии с национальным законодательством, если он менее 600 СПЗ): Опции Назначенный оператор XX

(предел, выраженный в СПЗ; в день и на человека)

Назначенный оператор YY (предел, выраженный в СПЗ; в день и на человека)

Денежные переводы наличными Переводы со счета отправителя для

выплаты наличными

Переводы наличных на счет Почтовые перечисления с одного

счета на другой

Денежные переводы наложенного платежа

Срочные денежные переводы Статья 11 (ст. РПУ 703) Уникальный идентификационный номер (факультативно) 1. Стороны договариваются использовать уникальный идентификационный номер для замены адреса в почтовых платежных поручениях. Статья 12 (ст. 9 СППУ; ст. РПУ 901)1 Комбинация технологий (факультативно: только в случае комбинации технологий) 1. Стороны обмениваются почтовыми платежными поручениями, комбинируя использование сообщений ЭОД со следующей технологией: Опции Используемая технология Примечания Отправления письменной корреспонденции Другое (уточнить)

Статья 13 (ст. 10.3 СППУ; ст. РПУ 1003)1 Валюта страны-эмитента и валюта выпуска (факультативно: только в случае, если по крайней мере одна из двух валют является неконвертируемой) 1. Валюта страны-эмитента и валюта выпуска (валюта страны назначения или третья валюта, разрешенная страной назначения), используемые в настоящем договоре о предоставлении услуг, следующие:

1 Информация для ввода в электронный сборник.


29.12

Страна-эмитент Валюта выпуска (третья валюта)

Валюта выпуска (валюта страны назначения)

X Y

Статья 14 (ст. РПУ 1003)1 Базовый обменный курс 1. Стороны используют следующий/следующие базовый (базовые) обменный курс (обменные курсы): Сторона Опции Тип провайдера базового обменного

курса Наименование и ссылки провайдера

Примечания

XX Центральный банк Коммерческий банк Финансовая платформа YY Центральный банк Коммерческий банк Финансовая платформа XX/YY Платежный банк централизованной

системы клиринга/расчетов, используемый обеими сторонами

Статья 15 (ст.10 СППУ, ст. РПУ 1004) Тарификация и другие расходы 1. Стороны информируют друг друга: 1.1. о тарификации почтовых платежных услуг, используя свою версию

приложения 2; 1.2. об обменном курсе и комиссионном сборе за почтовые платежные услуги,

используя свою версию приложения 1. Статья 16 (ст. РПУ 1101, 1401, 1503, 1504.6, 1506) Элементы качества услуг 1. Стороны договариваются о контрольных показателях для нижеперечисленных элементов качества услуги с учетом показателей качества, согласованных в статье 4 настоящего договора. 1 Информация для ввода в электронный сборник.


29.13

1.1. Обновление базы данных Международного бюро (ст. РПУ 1101) Опции Используемая сеть Стороны используют сеть ВПС или подключенную к ней сеть; обновление

производится автоматически. Стороны используют не подключенную к сети ВПС сеть и просят своего

провайдера сети ежедневно направлять файлы с данными в Международное бюро ВПС. Стороны договариваются о периодичности передачи отправлений электронными средствами (факультативно, согласно ст. РПУ 1514.3)

1.2 Периодичность передачи (РПУ 1514.3) (факультативно) (примечание: передача

электронным способом должна производиться не менее двух раз в день в течение рабочего времени).

В случае использования сети, не подключенной к сети ВПС, стороны

договариваются о следующей периодичности передачи отправлений электронным способом:

Периодичность передачи Из XX в YY Из YY в XX

1.3. Сроки обработки поручений (ст. РПУ 1101, 1401, 1503, 1504.6, 1506, 1509.4,

1609). Определения: A: момент выпуска поручения. B: момент ввода в систему назначенного оператора-эмитента. C: момент отправки сообщения на сервер провайдера. D: момент сообщения с подтверждением о получении назначенным

оператором страны назначения. E: момент вручения денежных средств получателю/момент занесения

денежных средств на счет получателя. F: момент ввода платежа в систему назначенного оператора страны

назначения/момент ввода кредита на счет получателя. G: момент подтверждения платежа, направленного назначенному оператору

страны подачи.


29.14

Опции

Опции

Измеря-емый срок

Согласованный контрольный показатель из ХХ в YY (уточнить: в часах или в днях), если выше показателей, установленных СПЭ

Согласованный контрольный показатель из YY в ХХ (уточнить: в часах или в днях), если выше показателей, установленных СПЭ


денежный перевод наличными

A/B Измеряется только, если стороны утвердили стандартный норматив для срока A/B (пример: В должно происходить в тот же день, что и А)

B/C C/D А/D E/F D/F F/G E/G перевод со

счета отправителя для выплаты наличными


B/C C/D А/D E/F D/F F/G E/G перевод

наличных на счет


B/C C/D А/D E/F D/F F/G E/G


29.15

Опции

Опции

Измеря-емый срок


Согласованный контрольный показатель из YY в ХХ (уточнить: в часах или в днях), если выше показателей, установленных СПЭ


почтовое перечисление со счета на счет


B/C C/D А/D E/F D/F F/G E/G денежный

перевод наложенного платежа


B/C C/D А/D E/F D/F F/G E/G срочный

денежный перевод


B/C C/D А/D E/F D/F F/G E/G


29.16

1.4 Сроки аннулирования поручений (ст. РПУ 1101) Определения: N: момент ввода назначенным оператором-эмитентом заявления об

отзыве поручения; O: момент передачи заявления об отзыве поручения; P: момент сообщения уведомления о получении назначенным оператором

страны назначения; Q: момент ввода назначенным оператором страны назначения ответа на

заявление об отзыве поручения; R: момент передачи ответа назначенного оператора страны назначения на

заявление об отзыве поручения.

Опции

Измеряемый срок


Согласованный контрольный показатель из YY в ХХ (уточнить в часах или в днях), если выше показателей, установленных СПЭ

Примечание

N/O Измеряется только, если стороны утвердили стандартный норматив для срока O/N (пример: О должно происходить в тот же день, что и N)

O/P N/P P/Q Q/R P/R

Элементы качества услуг Примечание 1.5 Процент заявлений о предоставлении сведений,

обрабатываемых в специальные сроки (ст. РПУ 1101) (примечание: информационно-справочная Интернет-система)

1.6 Процент рекламаций (ст. РПУ 1101) (примечание: информационно-справочная Интернет-система)

1.7 Другое (факультативно, следует уточнить): ... 2. Стороны предоставляют необходимые для оценки качества услуг почтовые данные в Международное бюро ВПС. Статья 17 (ст. 12 СППУ; ст. РПУ 1201) Формат сообщений ЭОД 1. Стороны обмениваются сообщениями, соответствующими стандарту M38 ВПС или любому другому совместимому стандартному сообщению.


29.17

2. Формат сообщений должен быть таким, чтобы в него можно было включить секретный код для обеспечения безопасности платежа (факультативно: см. статью 24 договора о предоставлении услуг относительно безопасности выплаты получателю). III. Безопасность Статья 18 (ст. РПУ 1301) Безопасность сети 1. Доступ каждой Стороны в Интернет должен быть защищен паролем и позволять идентифицировать пользователя. 2. Каждая Сторона защищает свой доступ в Интернет, используемый для обмена почтовыми платежными поручениями в электронном виде, с помощью буквенно-цифрового пароля из …знаков. 3. В случае взаимосвязанности используемых каждой из Сторон сетей, Стороны обеспечивают защиту этой связи с помощью установки сети VPN провайдером, обеспечивающим доступ в сеть. Статья 19 (ст. 13 СППУ; ст. РПУ 1302) Безопасность электронного обмена между Сторонами 1. Каждая Сторона обеспечивает физическую и электронную безопасность инфраструктуры, используемой для эксплуатации почтовых платежных услуг в соответствии со стандартами, рекомендованными СПЭ1. Статья 20 (ст. РПУ 1303) Безопасность эксплуатационной среды каждой из Сторон 1. Условия эксплуатации, в которой стороны осуществляют обмен, должна соответствовать рекомендованным СПЭ стандартам1 Статья 21 (ст. РПУ 1304) Безопасность электронных данных 1. Для обеспечения целостности взаимосвязанной сети, используемой для передачи сообщений о почтовых платежных услугах между назначенными операторами, Стороны договариваются об использовании общей системы кодирования и цифровой подписи, соответствующей минимальным стандартам, рекомендованным СПЭ для обмена электронными почтовыми платежными поручениями1. 1 СПЭ должен определить и утвердить.


29.18

Статья 22 Безопасность людских ресурсов 1. Стороны обеспечивают защиту людских ресурсов, участвующих в эксплуатации почтовых услуг, в соответствии с рекомендованными СПЭ стандартами1. Статья 23 (ст.8 СППУ, ст. РПУ 801) Конфиденциальность данных 1. Конфиденциальность данных обеспечивается каждой Стороной в соответствии с мерами, указанными в приложении 1 каждой Стороны, а также в Руководстве по эксплуатационным процедурам. Статья 242 (ст. РПУ 704, 1606) Защита выплаты получателю (факультативно) 1. Стороны обеспечивают безопасность выплаты получателю следующими способами: Опции Средства идентификации получателя Минимальная

сумма (в СПЗ) Максимальная сумма (в СПЗ)

Признанные и принятые на национальном уровне документы, подтверждающие данные о личности

Секретный код Дополнительное средство: уточнить

2. Специальные положения, касающиеся секретного кода: 2.1. Секретный код: Опции Условия секретного кода Примечания Автоматически составляется системой и вручается

отправителю

Выбирается отправителем и вводится в систему вместе с поручением

2.2. Отправитель несет ответственность за информирование получателя о коде. 2.3. Выплата получателю осуществляется только после идентификации личности

последнего и предъявления секретного кода.

1 СПЭ должен определить и утвердить. 2 Информация для ввода в электронный сборник.


29.19

Статья 251 Обработка почтовых платежных поручений 1. Стороны исполняют почтовые платежные поручения в соответствии с Руководством по эксплуатационным процедурам, утвержденным СПЭ. IV Порядок обработки поручений Статья 26 (ст. РПУ 1502.2)1 Факультативные указания (факультативно) 1. Стороны разрешают пользователям заполнять графу «Личные сообщения» для следующих сообщений: Опции Разрешенные особые указания Примечания (уточнить)

Статья 27 (ст. РПУ 1504.8)1 Язык и знаки, используемые для передаваемой информации (факультативно) 1. Стороны договариваются использовать … язык и алфавит для передаваемой информации - такой, как фамилия и адрес. Статья 28 (ст. РПУ 1507)1 Периодичность обращений к информационной системе (факультативно) 1. Периодичность ежедневных обращений Сторон к своей информационной системе для исполнения почтовых платежных поручений составляет: Опции Используемая информационная

система Сторона XX – периодичность

Сторона YY – периодичность

Собственная система (минимум 2 раза в день)

Система онлайн (минимум 1 раз в день)



29.20

Статья 29(ст. РПУ 1514) Отправка почтовых платежных поручений 1. Для обеспечения информации относительно конфигурации информационной системы другой Стороны и ее возможных изменениях каждая Сторона информирует другую Сторону, используя свою версию приложения 2, обо всех пунктах доступа к услуге, предоставляющих согласованные Сторонами обслуживание, и в случае необходимости - о своем учреждении обмена/своих учреждениях обмена и своем центре почтовых чеков/своих центрах почтовых чеков. Статья 30 (ст. РПУ 1603) Индоссамент (факультативно: возможность индоссамента является риском с точки зрения борьбы с отмыванием капиталов, финансированием терроризма или финансовыми преступлениями и поэтому не рекомендуется) 1. Стороны применяют индоссамент переводов в соответствии со своим национальным законодательством. Статья 31 (ст. РПУ 1608) Причины неправильного оформления поручений (факультативно) 1. Помимо причин, предусмотренных в Регламенте Соглашения о почтовых платежных услугах, Стороны договариваются о том, что поручения считаются составленными неправильно по следующим причинам: 1.1. … V. Финансовые отношения Статья 32 (ст. РПУ 2407 и 2408)1 Валюта, используемая для отражения чистых сальдо (факультативно: если отличается от валюты страны-кредитора) 1. Валюта, используемая для отражения чистого сальдо поручений, устанавливается в: Назначенный оператор Опция Используемая валюта Страны X-кредитора Валюта выпуска Валюта возмещения системы клиринга/расчетов:

(уточнить): ... Страны Y - кредитора Валюта выпуска Валюта возмещения системы клиринга/расчетов:

(уточнить): ...



29.21

2. Валюта, используемая для отражения чистого сальдо вознаграждений, устанавливается в: Назначенный оператор Опция Используемая валюта Страна X-кредитор СПЗ Другое (уточнить): ... Страна Y - кредитор СПЗ Другое (уточнить): ...

Статья 33 (ст. РПУ 2407)1 Валюта расчетов за почтовые платежные поручения 1. В рамках исполнения настоящего договора валютами расчетов за почтовые платежные поручения являются следующие валюты:

Страна-эмитент Валюта выпуска: Валюта расчетов за почтовые платежные поручения (только в случае участия в системе клиринга/расчетов)

Примечания Валюта страны назначения

Третья валюта (только в случае использования третьей валюты)

XX YY

Статья 34 (ст. РПУ 2401.4)1 Периодичность выставления счетов (факультативно: если только периодичность превышает указанную в ст. 2401.4 РПУ) 1. Стороны договариваются о следующей периодичности выставления счетов и сроках их оплаты: Вид счета Периодичность Счета, относящиеся к денежным средствам пользователей

Два раза в месяц (указать сроки)

Ежедневно Другое (уточнить и указать сроки) Счета, относящиеся к вознаграждениям Два раза в месяц (указать сроки) Ежедневно Другое (уточнить и указать сроки)



29.22

Статья 35 (ст. 10.8 СППУ; ст. РПУ 1006, 2402 и 2405)1 Вознаграждение Сторон 1. Стороны производят взаимную оплату вознаграждений следующим образом: Платежные поручения Согласованная сумма Валюта1 (факультативно: если

выражена не в СПЗ, указать согласованную валюту)


2. (Факультативно) Вознаграждение за согласованные дополнительные услуги устанавливаются Сторонами в приложении 4. Статья 36 (ст. РПУ 2402, 2405 и 2408)1 Валюта, в которой производятся расчеты по вознаграждениям 1. В рамках исполнения настоящего договора для расчетов по вознаграждениям устанавливаются следующие валюты: Страна-эмитент

Валюта страны назначения

Третья валюта (факультативно: только, если валюта страны назначения является неконвертируемой)

Валюта для выплаты вознаграждений (применяется, если только определена в рамках системы клиринга/расчетов)


X Y

Статья 37 (ст. РПУ 2409)1 Аванс 1. О сумме аванса Стороны договариваются следующим образом: Опции Сумма аванса Страна Х (дебитор аванса) Страна Y (дебитор аванса) фиксированная (указать сумму в СПЗ) (указать сумму в СПЗ) изменяемая В соответствии с

приложением 3. На основе расчета, определенного в приложении 3.



29.23

Статья 38 (ст. РПУ 2409 и 2502.4.4)1 Проценты за просрочку 1. Процентная ставка, относящаяся к просроченным авансовым платежам, суммам, причитающимся со Сторон при взаиморасчетах, а также к платежам с использованием взаимного счета, устанавливаются следующим образом: Опции Порядок установления процентов за просрочку Страна X

(указать ставку) Страна Y (указать ставку)

в соответствии с национальным законодательством

в соответствии с национальной коммерческой практикой

в соответствии с договором о предоставлении услуг

2. В случае дефицита на взаимном счете и соблюдения условий аванса, выставление счета на проценты производится по истечении 30-дневного срока после получения другой Стороной заявления Стороны, являющейся владельцем взаимного счета. Статья 39 (ст. РПУ 2411) Гарантийный залог 1. Механизм установления согласованного Сторонами гарантийного залога и его размер определяются в приложении 3. 2. Отказ какой-либо Стороны от требования гарантийного залога в отдельном случае не предопределяет ее права требовать такой залог в последующих случаях. Статья 40 (ст. 25 СППУ; ст. РПУ 2501 и 2502)1 Расчеты за почтовые платежные поручения 1. Стороны используют следующий вид счета (учета) для взаиморасчетов за почтовые платежные поручения. Опции Вид счета Назначенный оператор

XX (указать номер счета/системы)

Назначенный оператор YY (указать номер счета/системы)

периодический счет общий счет



29.24

2. Стороны используют следующий порядок оплаты для расчетов по почтовым платежным поручениям: Опции Порядок расчетов по

почтовым платежным поручениям

Назначенный оператор XX (указать номер счета/системы)


Через взаимный счет

Через накопительный счет1

Другое (уточнить): 3. (Факультативно) Стороны используют следующую централизованную систему расчетов для платежей по почтовым платежным поручениям: ... Статья 41 (ст. РПУ 2501 и 2502)2 Система выплаты вознаграждений 1. Для выплаты вознаграждений Стороны используют следующий вид счета (учета): Опции Вид счета Назначенный оператор

XX (указать номер счета/системы)


периодический счет общий счет

2. Стороны используют следующий порядок расчета для выплаты вознаграждения: Опции Порядок выплаты

вознаграждений Назначенный оператор XX (указать номер счета/системы)


Через взаимный счет

Через накопительный счет1

Другое (уточнить): 3. (Факультативно) Для выплаты вознаграждений Стороны используют следующую централизованную систему расчетов: ...

1 В случае использования централизованной системы расчетов платежи по почтовым платежным поручениям производятся Сторонами через накопительный счет. 2 Информация для ввода в электронный сборник.


29.25

VI. Другие положения Статья 42 (ст.4, 7 СППУ, ст.707, РПУ 1305.3 и 2409.6) Временное прекращение и возобновление предоставления услуг 1. (факультативно) Помимо случаев, предусмотренных в Регламенте Соглашения о почтовых платежных услугах, одна из Сторон может временно прекратить предоставление услуг, уведомив в письменной форме другую Сторону за …… дней, в частности, в случае: 1.1. отказа одной Стороны выполнять неоднократно переданные другой Стороной

просьбы о совершенствовании ее программы по борьбе с отмыванием капиталов, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями, либо отсутствия улучшений, несмотря на принятые меры;

1.2. отказа соответствующей Стороны соблюдать безопасность или устранять выявленные пользователями или другой Стороной проблемы безопасности, о которых была уведомлена Сторона, не соблюдающая своих обязательств;

1.3. отказа одной Стороны принять меры для выполнения ею настоящего договора о предоставлении услуг;

1.4. неоднократного или постоянного несоблюдения настоящего договора о предоставлении услуг.

2. В случае временного прекращения предоставления услуг она может быть восстановлена только: 2.1. в случае отмены международных санкций, принятых в отношении

соответствующей страны-члена ВПС в связи с борьбой против отмывания денег или финансирования терроризма;

2.2. если другая Сторона удовлетворила требования Стороны, приостановившей предоставление услуг;

3. Стороны информируют в кратчайший срок Международное бюро и провайдера системы о приостановлении услуг и о их восстановлении, но не позднее……- дневного срока. Статья 43 Рекламирование и продвижение на рынок 1. Стороны координируют свои рекламные кампании в целях открытия и продвижения обмена. Статья 44 Открытие обмена 1. Дата открытия обмена устанавливается на …


29.26

VII. Заключительные положения Статья 45 Язык 1. По договоренности между Сторонами для административных процедур, связанных с обменом, будет использоваться … язык. Статья 46 Изменения 1. Настоящий договор о предоставлении услуг может быть изменен Сторонами при условии соблюдения соответствия этих изменений модели договора о предоставлении услуг, принятой Советом почтовой эксплуатации. 2. Любые изменения настоящего договора о предоставлении услуг должны осуществляться в письменном виде. 3. При условии внесения поправок в приложения 1 и 2 любые изменения договора о предоставлении услуг должны согласовываться Сторонами. 4. Любая Сторона может изменить в одностороннем порядке свои приложения 1 и 2. Эти изменения доводятся до сведения другой Стороны не позднее, чем за … до их вступления в силу. Статья 47 Расторжение договора 1. Настоящий договор может быть расторгнут одной из Сторон в любое время заказным письмом и без указания причин посредством предварительного уведомления другой Стороне …одного года. 2. Настоящий договор о предоставлении услуг может быть расторгнут посредством предварительного уведомления … в следующих случаях: 2.1. … 3. Предварительное уведомление о расторжении договора должно направляться другой Стороне заказным письмом. Статья 48 Применимое право 1. Настоящий договор о предоставлении услуг регулируется Соглашением о почтовых платежных услугах, Регламентом Соглашения о почтовых платежных услугах и решениями Конгресса, Административного совета и Совета почтовой эксплуатации ВПС, в частности, что касается рекламаций и ответственности.


29.27

2. В дополнение к ним применяется … право. Статья 49 Толкование договора (факультативно) 1. Стороны договариваются обращаться за консультацией в Международное бюро по спорным вопросам, относящимся к толкованию настоящего договора о предоставлении услуг. Статья 50 Юридический домицилий и компетентный суд 1. Юридический домицилий расположен в …… 2. Любые разногласия в толковании или исполнении настоящего договора решаются Сторонами путем взаимного регулирования, а при недостижении согласия передаются по просьбе одной из Сторон на рассмотрение в: Опции Вид судебной

инстанции Применяемая процедура Срок для

обращения в выбранную судебную инстанцию


Единоличный арбитр

Уточнить методику выбора арбитра

Арбитражный суд

Суд общей юрисдикции

Статья 51 Вступление в силу 1. Настоящий договор о предоставлении услуг вступает в силу… Сторона XX

Сторона YY

Место и дата: .........................................

Место и дата: ...................................

Фамилия/имя: .........................................

Фамилия/имя: ...................................

Подпись ..................................................

Подпись ............................................


29.28

Приложения 1XX и 1YY (по приложению для каждой Стороны) - Сведения о Сторонах (ст. РПУ 502) I. Административные сведения − Адрес и координаты ответственных административных, технических и

юридических служб и лиц для контактов по официальной корреспонденции по договору о предоставлении услуг.

− Электронный адрес международной службы Стороны. − Адрес и координаты учреждения обмена/учреждений обмена (центра/центров

почтовых чеков). − Способ передачи необходимых данных и реквизитов (ст. РПУ 1609 и

1611) (например: факс, электронные сообщения, телефон, другая специальная система)

− Адрес и координаты отдела рекламаций. − Адрес веб-сайта Стороны. II. Сведения о борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями (ст. РПУ 701-705) − Информация о национальном законодательстве по данному вопросу. − Указание национального компетентного органа по этому вопросу. − Принципы и процедуры, указанные в программе Стороны по борьбе с

отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и финансовыми преступлениями.

− Информация об используемой системе выявления подозрительных транзакций.

− Ссылка на список/списки, служащие основой для контроля. III. Технические данные Опции Система, используемая

для передачи электронных почтовых платежных поручений

Уточнить используемую систему

Указать средства защиты используемой системы


Собственная система

Система онлайн − Используемая система слежения за прохождением отправлений. − Использование системы онлайн и информация о средствах защиты этой

системы. − Защита данных (применяемое национальное законодательство; меры,

принимаемые назначенным оператором). − Дни и часы доступа к услуге (время по Гринвичу + X), часовый пояс (часовые

пояса) на национальной территории. − Список пунктов доступа к службе, предоставляющей электронные услуги. − Список пунктов доступа к службе, предоставляющей почтовые платежные

услуги посредством комбинации технологий, с указанием используемых технологий (если электронная услуга предлагается не во всех пунктах продажи назначенного оператора).


29.29

IV. Общие финансовые и учетные сведения – Принципы исчисления процентов за просрочку в соответствии с

национальным правом/коммерческой практикой. – Условия выплаты на национальной территории (ст. РПУ 502):

• Конвертируемость национальной валюты • Разрешенная третья валюта в случае неконвертируемости

национальной валюты. – Номера накопительных счетов. – Номера взаимных счетов (ст. РПУ 2502.4). – Номера платежных счетов. – При необходимости ссылка на централизованную систему расчетов и

применяемые к ней правила (ст. РПУ 2501). V. Сведения об обмене валюты (ст. РПУ 1003) − Порядок обмена. − Комиссионный сбор, взимаемый за обмен.


29.30

Приложения 2XX и 2YY (по одному приложению для каждой Стороны) - Сведения об услугах, предоставляемых каждой Стороной на своей территории (ст. РПУ 502) I. Список услуг, предоставляемых каждой Стороной II. Список дополнительных услуг, предоставляемых каждой Стороной III. Основные сведения обо всех услугах, предоставляемых каждой Стороной 1. Общая информация об условиях продажи услуги клиентуре: – Условия предоставления услуги (общие условия продажи). – Тарифы (полный перечень, включая тарифы на дополнительные услуги). – Максимальные суммы. – Другое. 2. Дни и часы доступа к услуге (GMT + X), часовые пояса на национальной

территории (GMT + X - GMT + Y). 3. Признанные и принятые по национальному законодательству способы

удостоверения личности (РПУ 702). 4. Национальные программы рекламирования и продвижения на рынок почтовых

платежных услуг. 5. Другое.


29.31

Приложение 3 – Управление финансовыми отношениями Перечень учитываемых элементов при установлении финансовых отношений между Сторонами: I. Составление отчетов и списков (ст. РПУ 2402–2408) II. Гарантийный залог (ст. РПУ 2411) – Механизм определения гарантийного залога и его размера (примечание:

определяется при заключении договора о предоставлении услуг). – Право требования гарантийного залога. III. Обмен (ст. РПУ 1003) – Управление валютным риском: описание механизмов управления валютным

риском каждой Стороной.

IV. Аванс (ст. РПУ 2409) – Основа расчета аванса. – Периодичность перечисления авансов или дата истребования авансов. – Рассрочка авансов. – Сумма франшизы в СПЗ (факультативно: если только назначенный оператор-

плательщик не является эмитентом: франшиза может быть менее 6000 СПЗ). V. Накопительный счет (ст. РПУ 2410) – Управление накопительными счетами. – Используемая валюта. VI. Взаимный счет (ст. РПУ 2502) – Управление взаимными счетами. – Используемая валюта. VII. Система двусторонних расчетов (ст. РПУ 2502) – График расчетов. – Управление разногласиями. VIII. Система расчетов и клиринг (ст. РПУ 2501) – Применение правил централизованной системы клиринга и расчетов в

соответствии с Актами ВПС.


29.32

Приложение 4: (факультативно) Согласованные Сторонами дополнительные услуги (ст. РПУ 502, 1512, 1514.5.2 и 1902) Стороны договариваются предоставлять нижеприведенную(-ые) дополнительную (-ые) услугу(-и) в рамках своего обмена и следующее вознаграждение за эту услугу/эти услуги: Уведомление о выплате или занесении на счет получателя

Уточнить используемый способ (напр., SMS , телефонный звонок, бланк уведомления, другое)

Согласованное вознаграждение, выраженное в СПЗ (если не выражено в СПЗ, указать согласованную валюту)


Уведомление отправителю о возмещении

Уточнить используемый способ (напр., SMS , телефонный звонок, бланк уведомления, другое)



Заказная услуга Уточнить используемый

способ (напр., SMS , телефонный звонок, бланк уведомления, другое)



Другое: уточнить ... Согласованное вознаграждение,

выраженное в СПЗ (если не выражено в СПЗ, указать согласованную валюту)



29.33

Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах Берн, 2017 г.


29.35

Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах Оглавление Стр. Преамбула ................................................................................................................. 29.37

Статья 1 – Цель Соглашения ................................................................................. 29.37 Статья 2 – Определения ......................................................................................... 29.37 Статья 3 – Дополнительные двусторонние соглашения ...................................... 29.38 Статья 4 – Условия права на участие .................................................................... 29.39 Статья 5 – Открытие обмена .................................................................................. 29.39 Статья 6 – Электронный сборник почтовых платежных услуг ............................. 29.40 Статья 7 – Валюта выпуска и платежа .................................................................. 29.40 Статья 8 – Идентификатор ..................................................................................... 29.40 Статья 9 – Обязательство предоставления удостоверения личности

отправителя .....................................................................................................

29.40 Статья 10 – Секретный код ....................................................................................... 29.41 Статья 11 – Знаки, используемые для передачи данных ....................................... 29.41 Статья 12 – Вознаграждение за услуги .................................................................... 29.41 Статья 13 – Периодичность урегулирования счетов .............................................. 29.41 Статья 14 – Валюта оплаты сумм, соответствующих денежным средствам,

перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон ..........

29.41

Статья 15 – Оплата сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон..........

29.42

Статья 16 – Авансовый платеж ................................................................................ 29.42 Статья 17 – Качество услуг ....................................................................................... 29.42 Статья 18 – Информационные запросы и претензии ............................................. 29.42 Статья 19 – Коллективный товарный знак ............................................................... 29.43 Статья 20 – Реклама и стимулирование обмена .................................................... 29.43 Статья 21 – Программа и специальные процедуры по противодействию

легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансовым преступлениям .........

29.43 Статья 22 – Ответственность Сторон ...................................................................... 29.44 Статья 23 – Временное прекращение и возобновление предоставления услуги... 29.44 Статья 24 – Пересмотр Соглашения ........................................................................ 29.45 Статья 25 – Поправки к приложению (Дополнительная информация об

особых условиях Сторон) .....................................................................

29.46 Статья 26 – Прекращение действия настоящего Соглашения .............................. 29.46 Статья 27 – Применимое право ................................................................................ 29.47 Статья 28 – Толкование и урегулирование споров ................................................. 29.47 Статья 29 – Приложение (Дополнительная информация об особых условиях

Сторон) .................................................................................................. 29.47


29.36

Оглавление Акт присоединения к Соглашению

Стр.

Приложение - Дополнительная информация об особых условиях Сторон .......... 29.48 Статья первая – Исключения ................................................................................... 29.49 Статья 2 – Предоставляемые услуги .................................................................. 29.49 Статья 3 – Валюта выпуска и валюта платежа ................................................... 29.50 Статья 4 – Срок действия почтовых платежных услуг ....................................... 29.50 Статья 5 – Периодичность подключения к информационной системе ............. 29.50 Статья 6 – Справочный валютный курс .............................................................. 29.51 Статья 7 – Периодичность счетов ....................................................................... 29.51 Статья 8 – Оплата сумм, соответствующих денежным средствам,

перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон ........ 29.52 Статья 9 – Авансовый платеж .............................................................................. 29.52 Статья 10 – Вознаграждение за оплаченные электронные почтовые платежные

поручения ........................................................................................... 29.52 Статья 11 – Валюта оплаты для сумм, соответствующих денежным

средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению за услуги между Сторонами ..............................................................

29.53 Статья 12 – Предлагаемые дополнительные функциональные элементы ........ 29.53 Лист подписания приложения (Дополнительная информация об особых условиях Сторон) ...................................................................................................... 29.54


29.37

Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах Преамбула Назначенные операторы, указанные в разделе «Postransfer Group» веб-сайта ВПС (www.upu.int), принимают настоящее Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах (далее «Соглашение») как основу для обмена электронными почтовыми платежными услугами в соответствии с Соглашением о почтовых платежных услугах (СППУ) и его Регламентом. Настоящее Соглашение является общей юридической основой для обмена электронными почтовыми платежными услугами между сторонами, подписавшими его, и определяет руководящие принципы для составления других двусторонних соглашений. Статья первая Цель Соглашения 1. Цель настоящего Соглашения – определить условия и положения, регулирующие обмен электронными почтовыми платежными услугами (ППУ) между Сторонами, подписавшими данное Соглашение (далее по тексту совместно именуемые «Стороны», а по отдельности «Сторона»), и обеспечить возможность предоставления электронных почтовых платежных услуг в соответствии с Соглашением о почтовых платежных услугах (СППУ) и его Регламентом. Группа Postransfer актуализирует список участников настоящего Соглашения. 2. Дополнительные двусторонние соглашения могут составляться на основе настоящего Соглашения в соответствии со статьей 3 ниже в целях официального оформления договоренностей и условий, определенных между двумя Сторонами, в частности, что касается финансовых условий. Статья 2 Определения 1. В дополнение к определениям, предусмотренным в СППУ и его Регламенте, термины, указываемые ниже, определяются следующим образом применительно к настоящему Соглашению: 1.1 Номер транзакции клиента (НТК): уникальный номер транзакции,

позволяющий идентифицировать транзакцию, и используемый для оплаты денежного перевода наличными или выдачи денежного перевода со счета наличными. Уникальный номер транзакции создается при оформлении денежного перевода наличными или переводе со счета для выплаты наличными; этот номер сообщается или передается отправителю электронного почтового платежного поручения назначенным оператором, выпускающим перевод. После этого отправитель сообщает НТК получателю платежа.


29.38

1.2 Электронная справочно-рекламационная система для финансовых услуг (FEIS): FEIS – это инструмент, разработанный ВПС для обмена запросами и претензиями, касающимися электронных почтовых платежных поручений, обмен которыми осуществляется между назначенными операторами.

1.3 Группа Postransfer (ГПТ): рабочая группа, которая функционирует под руководством Совета почтовой эксплуатации (СПЭ) и подчиняется ему. ГПТ поручается обеспечить управление всемирной электронной почтовой платежной сетью ВПС (WEPPN) и содействовать ее развитию.

1.4 Операционное руководство по почтовым платежным услугам: документ, одобренный СПЭ, который описывает различные операционные процедуры, связанные с предоставлением почтовых платежных услуг.

1.5 Идентификатор: уникальный номер, который присваивается электронным почтовым платежным поручениям во время их выпуска и в дальнейшем используется для целей отслеживания в системах Сторон.

1.6 Стандарты качества применительно к электронным почтовым платежным услугам: документ, утверждаемый СПЭ, в котором представлена информация о качестве услуг применительно к почтовым платежным услугам и показатели, установленные ГПТ.

1.7 Электронная почтовая платежная услуга: международная почтовая услуга, определение которой дается в СППУ и его Регламенте.

1.8 PPS*Clearing: электронная централизованная система клиринга и расчетов ВПС для почтовых платежных услуг.

1.9 Электронный сборник почтовых платежных услуг (PPS e-Compendium): база данных, содержащая информацию о назначенных операторах, которая обслуживается ЦПТ в соответствии с положениями СППУ и его Регламента.

1.10 Дополнительные функциональные элементы: функциональные элементы, предлагаемые на факультативной основе по согласованию между Сторонами-участницами настоящего Соглашения, которые не являются новой почтовой платежной услугой; в основе такой услуги должна лежать одна из почтовых платежных услуг, предусматриваемых в статье 1 СППУ.

Статья 3 Дополнительные двусторонние соглашения 1. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, вправе по юридическим, нормативным или коммерческим соображениям официально устанавливать обмен электронными почтовыми платежными услугами с другими Сторонами, подписавшими настоящее Соглашение, на основе дополнительных двусторонних соглашений. 2. Дополнительные двусторонние соглашения включают условия настоящего Соглашения и элементы приложения (дополнительная информация об особых условиях Сторон);


29.39

3. О заключении дополнительного двустороннего соглашения следует информировать ГПТ в целях обновления списка Сторон, подписавших Соглашение. Статья 4 Условия права на участие 1. Любой назначенный оператор страны-члена ВПС, подписавшей Соглашение о почтовых платежных услугах (СППУ), имеет право стать участником настоящего Соглашения при условии, что он обязуется: 1.1 предоставлять, как минимум, одну из основных почтовых платежных услуг,

описанных в СППУ и перечисленных в статье 2 Приложения (Дополнительная информация, касающаяся Сторон);

1.2 принимать стандарты качества электронных почтовых платежных услуг; 1.3 сообщать ГПТ всю соответствующую информацию, которая должна быть

представлена в Электронном сборнике по почтовым платежным услугам в соответствии с Регламентом Соглашения о почтовых платежных услугах.

Статья 5 Открытие обмена 1. Любая из Сторон вправе открыть обмен электронными почтовыми платежными услугами с другой Стороной после подписания настоящего Соглашения и, в соответствующем случае, дополнительного двустороннего соглашения к настоящему Соглашению. 2. Стороны, желающие открыть обмен электронными почтовыми платежными услугами с любой другой Стороной настоящего Соглашения, информируют об этом другую Сторону с целью: 2.1 определить и утвердить вознаграждение; 2.2 в рамках дополнительного двустороннего соглашения установить и

подтвердить прочие особые условия и сроки; 2.3 составить график тестирования обмена электронными почтовыми платежными

услугами; 2.4 определить дату открытия обмена электронными почтовыми платежными

услугами. 3. ГПТ должна быть уведомлена после утверждения обеими Сторонами открытия обмена или при подписании дополнительного двустороннего соглашения.


29.40

Статья 6 Электронный сборник почтовых платежных услуг 1. Стороны настоящего Соглашения регулярно предоставляют и обновляют всю информацию для включения в Электронный сборник почтовых платежных услуг (https://support.ptc.post/compendium/pps) в соответствии с требованиями ГПТ. 2. Стороны соглашаются обновлять список пунктов доступа, предлагающих электронные почтовые платежные услуги. Статья 7 Валюта выпуска и платежа 1. Валютой выпуска и валютой платежа, используемыми для электронных почтовых платежных услуг, являются следующие: 1.1 для выпуска поручений применительно к электронным почтовым платежным

услугам: валюта страны-назначения и/или иная валюта, как определяется в статье 3 Приложения или в дополнительном двустороннем соглашении.

1.2 Для оплаты поручений применительно к электронным почтовым платежным услугам: национальная валюта страны-плательщика и/или иная валюта, как определяется в статье 3 Приложения или в дополнительном двустороннем соглашении.

Статья 8 Идентификатор 1. Стороны договариваются об использовании следующих идентификаторов для денежных переводов наличными и денежных переводов со счета для выплаты наличными: Идентификаторы Характеристики Стандарт Идентификатор международного почтового поручения НТК Номер транзакции клиента (см. статью 2.1.1)

Статья 9 Обязательство предоставления удостоверения личности отправителя 1. Стороны договариваются требовать указания данных удостоверения личности отправителя для всех электронных почтовых платежных поручений в соответствии со статьей RP 702 Регламента почтовых платежных услуг.


29.41

Статья 10 Секретный код 1. Выплата получателю платежа денежных переводов наличностью и денежные переводы со счета для выплаты наличными должны быть защищены секретным кодом, как указывается в статьях RP 704 и RP 1606 Регламента почтовых платежных услуг. Статья 11 Знаки, используемые для передачи данных 1. Стороны договариваются об обмене электронными почтовыми платежными услугами, используя для написания латинские буквы и арабские цифры. Статья 12 Вознаграждение за услуги 1. Вознаграждение назначенного оператора-плательщика за оплаченные электронные почтовые платежные поручения: 1.1 учитывает тарифы, взимаемые с клиентов; 1.2 устанавливается на основе взаимной договоренности между Сторонами; 1.3 не превышает 50 процентов применяемого тарифа. 2. (Факультативно) Оплата услуг за предоставление дополнительных функциональных элементов оговаривается Сторонами в статье 12 (Дополнительные предоставляемые элементы) Приложения или в дополнительном двустороннем соглашении. Статья 13 Периодичность урегулирования счетов 1. Периодичность и сроки оплаты сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению за услуги между Сторонами определяются следующим образом: 1.1 периодичность, предусматриваемая системой клиринга/расчетов для стран,

участвующих в системе PPS*Clearing. 1.2 Ежедневно, ежемесячно или с другой периодичностью, как определяется в

статье 7 Приложения (Дополнительная информация об особых условиях между Сторонами).

Статья 14 Валюта оплаты сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон 1. Валюта для оплаты сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению за услуги между Сторонами является валюта системы клиринга/расчетов для стран, участвующих в системе PPS*Clearing.


29.42

2. Для Сторон, не участвующих в системе PPS*Clearing: валютой оплаты сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждениям за услуги между Сторонами является валюта, устанавливаемая и утверждаемая обеими Сторонами. Статья 15 Оплата сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон 1. Как предусматривается в статье 8 Приложения, оплата сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждениям за услуги между Сторонами производится следующим образом: 1.1 централизованно для Сторон, участвующих в системе PPS*Clearing; 1.2 на двусторонней основе, используя взаимные счета или другие средства,

определенные и утвержденные Сторонами. Статья 16 Авансовый платеж 1. Сумма авансового платежа в соответствии с СППУ устанавливается на двусторонней основе. Статья 17 Качество услуг 1. Стороны применяют на практике стандарты качества услуг электронных почтовых платежных услуг в соответствии со статьей 4.1.2 настоящего Соглашения. Статья 18 Информационные запросы и претензии 1. Для обмена запросами и претензиями в отношении электронных почтовых платежей друг с другом Стороны используют FEIS или осуществляют такой обмен самыми быстрыми и наиболее защищенными средствами.


29.43

Статья 19 Коллективный товарный знак 1. Для предоставления электронных почтовых платежных услуг в рамках настоящего Соглашения Стороны принимают коллективный товарный знак ВПС «PosTransfer» и придерживаются правил использования, определяемых в лицензионном соглашении PosTransfer. 2. Использование товарного знака ВПС «PosTransfer» подлежит надлежащей регистрации Всемирным почтовым союзом в соответствующей стране-члене. Статья 20 Реклама и стимулирование обмена 1. Стороны осуществляют координацию своих рекламных кампаний в целях открытия и стимулирования обмена электронными почтовыми платежными услугами в соответствии с рекомендациями группы PosTransfer. Статья 21 Программа и специальные процедуры по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансовым преступлениям 1. Стороны разрабатывают и осуществляют программу по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансовым преступлениям, руководствуясь соответствующими Актами и резолюциями Конгресса ВПС, и в соответствии с национальным законодательством своей страны. 2. Каждая Сторона соблюдает правила Группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ФАТФ) и определяет документы, необходимые для выполнения обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, в соответствии с применяемыми международными и национальными законами по борьбе с легализацией преступных доходов, и положениями по борьбе с финансированием террористической деятельности, включая запретительные судебные приказы и постановления об аресте активов, издаваемые правительством, международными или национальными органами, агентствами, департаментами или любыми компетентными органами регулирования, и в частности: 2.1 40 рекомендаций по борьбе с отмыванием денежных средств; 2.2 девять рекомендаций по борьбе с финансированием терроризма; 2.3 все прочие рекомендации, которые могут быть выпущены Группой по

противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма и которые могут применяться к почтовым платежным поручениям.

3. По запросу одной из Сторон, участвующей в обработке подозрительного почтового платежного поручения, другая Сторона обязуется предоставлять всю информацию, необходимую для соответствия требованиям обработки почтового платежного поручения.


29.44

Статья 22 Ответственность Сторон 1. В дополнение к статье 20 Соглашения о почтовых платежных услугах Стороны добросовестно выполняют свои функции, возлагаемые на них в рамках настоящего Соглашения. 2. Ответственность Сторон перед клиентами: 2.1 в случае оплаты подложного или фальсифицированного электронного

почтового платежного поручения ответственность лежит на той Стороне, где имела место фальсификация.

2.2 В случае неправомерной или несвоевременной оплаты электронного почтового платежного поручения в результате ошибки в действиях персонала или в связи с нарушением технологии приема или выплаты денежных переводов (в зависимости от случая), ответственность лежит на той Стороне, где имело место нарушение.

2.3 Ответственность лежит на обеих Сторонам в равной мере: 2.3.1 если обе Стороны несут ответственность за ошибку, или невозможно

определить, на каком этапе произошла ошибка; 2.3.2 если ошибка при передаче данных не является ошибкой в действиях

персонала, или технологический отказ произошел во время операции (см. § 2.2 данной статьи).

2.4 Ни одна из Сторон не несет ответственности, если неплатеж или задержка в передаче указаний по электронному почтовому платежному поручению была обусловлена тем, что отправитель предоставил неточную информацию о получателе платежа.

Статья 23 Временное прекращение и возобновление предоставления услуги 1. Помимо случаев, предусматриваемых в Регламенте Соглашения о почтовых платежных услугах, одна из Сторон вправе временно прекратить предоставление услуги, уведомив об этом другую Сторону в письменной форме за 30 дней, в частности в случае: 1.1 несоблюдения стандартов качества услуг применительно к электронным

почтовым платежным услугам; 1.2 отказа одной из Сторон принимать меры в ответ на неоднократные просьбы

другой Стороны о повышении эффективности ее программы по противодействию легализации незаконных доходов, финансированию терроризма и финансовым преступлениям, либо, если, несмотря на принятые меры ситуация не улучшается;

1.3 отказа соответствующей Стороны соблюдать стандарты безопасности или устранять обнаруженные пользователями или другой стороной проблемы, связанные с обеспечением безопасности, о которых была уведомлена Сторона, не соблюдающая свои обязательства по договору;

1.4 отказа одной из Сторон принимать меры по факту неисполнения ею настоящего Соглашения по предоставлению услуг, на что было указано другой Стороной;

1.5 неоднократного или постоянного несоблюдения настоящего Соглашения.


29.45

2. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от воли Сторон (стихийные бедствия, военные операции, эмбарго, вмешательство государства, политическое вмешательство, террористические акты, забастовки и другие проблемы, связанные с трудовыми ресурсами), или при подозрении на крупное мошенничество, пострадавшая Сторона незамедлительно уведомляет другую Сторону о частичном или полном приостановлении обслуживания (выпуск и/или получение), о любом временном прекращении выпуска и получения электронных почтовых платежных поручений (помимо временного прекращения обслуживания) и принимает все необходимые меры для минимизации и преодоления последствий в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы. Пострадавшая Сторона предоставляет другой Стороне подтверждение наступления обстоятельств непреодолимой силы, используя любые средства, которые будут приемлемы в качестве подтверждения. 3. В случае временного прекращения обслуживания оно может быть возобновлено только: 3.1 в случае отмены международных санкций1, принятых в отношении

соответствующей страны-члена ВПС, касающиеся предупреждения случаев легализации незаконных доходов, финансирования терроризма и финансовых преступлений;

3.2 если Сторона, прекратившая обслуживание, выполнила требования другой Стороны.

4. Стороны информируют группу PosTransfer и провайдера системы: 4.1 о временном прекращении обслуживания как можно быстрее, но не позднее,

чем за 30 дней; 4.2 о возобновлении обслуживания в кратчайшие сроки, но не позднее, чем за 30

дней. Статья 24 Пересмотр Соглашения 1. Группа PosTransfer (ГПТ) может предлагать дополнения или поправки к настоящему Соглашению на своем общем собрании или другими способами, предусматриваемыми во Внутреннем регламенте ГПТ. После утверждения ГПТ новая версия передается на утверждение СПЭ в соответствии со статьей РПУ 501 Регламента Соглашения о почтовых платежных услугах. 2. Дата вступления в силу этих изменений устанавливается ГПТ с учетом ограничений и необходимых предварительных условий реализации и затем представляется на утверждение СПЭ с учетом ограничений их реализации. 3. Любой участник настоящего Соглашения, который не сможет выполнять Соглашение в измененной редакции, вправе выйти из Соглашения с даты вступления в силу поправок. Назначенные операторы, желающие выйти из Соглашения, должны уведомить ГПТ о своем намерении не менее чем за один месяц до выхода из Соглашения. 1 Санкции ООН, ФАТФ, и т.д.


29.46

Статья 25 Поправки к приложению (Дополнительная информация об особых условиях Сторон) 1. Любые изменения вносятся в приложение (Дополнительная информация об особых условиях Сторон в письменной форме). 2. Все изменения к приложению направляются в Международное бюро для рассылки другим Сторонам. 3. Любая Сторона может вносить изменения в свое приложение в одностороннем порядке. Эти изменения доводятся до сведения других Сторон как минимум за 60 дней до их вступления в силу. Статья 26 Прекращение действия настоящего Соглашения 1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто любой Стороной в любое время при условии направления ГПТ и другим соответствующим Сторонам, с которыми производится обмен почтовыми платежными услугами в соответствии с этим Соглашением или дополнительным двусторонним соглашением, предварительного уведомления заказной почтой, без указания причин, не менее чем за 60 дней до указанной даты. 2. Каждая Сторона вправе прекратить действие настоящего Соглашения с незамедлительным вступлением в силу в любое время, направив об этом уведомление ГПТ, в случае если: 2.1 любая из Сторон становится неплатежеспособной или неспособной погасить

задолженности, или если администратор или распорядитель, назначенный для контроля ее активов, приступает к ликвидации или прекращает существование (принудительно или добровольно), за исключением целей слияния или реорганизации, или

2.2 любое разрешение, лицензия или согласие, предоставленные каким-либо государственным органом для осуществления коммерческой деятельности, которой в настоящее время она занимается или которая предусматривается настоящим Соглашением, приостанавливаются или отзываются, независимо от причин принятия такого решения.

3. Прекращение действия настоящего Соглашения не влечет за собой ущемления прав и обязательств Сторон, накопившихся в соответствии с положениями настоящего Соглашения в течение времени действия данного Соглашения и не выполненных на дату его прекращения. Прекращение действия настоящего Соглашения инициирует расторжение любого связанного с ним двустороннего соглашения в течение шести месяцев с даты прекращения его действия. 4. Прекращение действия двустороннего соглашения не должно инициировать прекращение участия страны в настоящем Соглашении.


29.47

Статья 27 Применимое право 1. Настоящее Соглашение регулируется СППУ и его Регламентом. Статья 28 Толкование и урегулирование споров 1. Стороны договариваются обращаться за консультацией к ГПТ по спорным вопросам, связанным с толкованием настоящего Соглашения. 2. Любые споры, вытекающие из настоящего Соглашения, решаются справедливым и мирным путем между Сторонами посредством переговоров в течение двух месяцев с первого уведомления в письменной форме, направляемого одной Стороной другой Стороне. 3. В случае если такой спор не может быть урегулирован в течение указанного периода, применяется процедура урегулирования споров, согласованная Сторонами. Статья 29 Приложение (Дополнительная информация об особых условиях Сторон) 1. Приложение к настоящему Соглашению может быть оформлено и подписано Сторонами и в случае подписания будет составлять неотъемлемую часть настоящего Соглашения.


29.48

Акт присоединения к Соглашению Назначенный оператор ___________________________________________________ через своего представителя, уполномоченного надлежащим образом, настоящим обязуется принять Многостороннее соглашение об электронных почтовых платежных услугах в качестве основы для обмена электронными почтовыми платежными услугами с другими участниками Соглашения в соответствии с СППУ и его Регламентом. Назначенный оператор Наименование Адрес центрального офиса (учреждения)

Уполномоченный представитель ФИО и должность Подпись

Дата

Просьба направить настоящий документ по указанному адресу: Postransfer Group UPU International Bureau P.O. Box 312 3000 BERNE 15 SWITZERLAND Fax: +41 31 351 31 10 E-mail: [email protected]


29.49

Приложение (Дополнительная информация об особых условиях Сторон) Статья первая Исключения 1. По политическим соображениям, причинам, связанным с рынком, и иным причинам к открытию одного или нескольких коридоров с другими участниками настоящего Соглашения применяются следующие исключения: _______________________________________________________________________________________ Статья 2 Предоставляемые услуги 1. В рамках своего обмена Стороны в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Соглашения предоставляют следующие электронные почтовые платежные услуги:

Срочная услуга

Экспресс-услуга

Простая услуга

Денежный перевод наложенного

платежа (COD)

Почтовые денежные переводы наличными

Перевод наличных на счет

Почтовые денежные переводы со счета для выплаты наличными

Почтовые перечисления

2. Применяются следующие максимальные суммы:

(Максимальная сумма в день и на отправителя)

Срочная услуга

Экспресс-услуга

Простая услуга

Денежный перевод наложенного

платежа (COD)






29.50

Статья 3 Валюта выпуска и валюта платежа 1. Валютой выпуска и валютой платежа, используемыми для электронных почтовых платежных услуг, являются следующие: Валюта выпуска

Валюта страны назначения Да Нет Иная валюта1

Валюта платежа Национальная валюта Да Нет

Иная валюта1 Статья 4 Срок действия почтовых платежных услуг 1. Срок действия выпущенных почтовых переводов наличными и почтовых переводов со счета для выплаты наличными указан ниже: Срок действия выпущенных переводов

30 дней Другой срок


_________________________


_________________________

Статья 5 Периодичность подключения к информационной системе 1. Ежедневная частота подключения к системе передачи и обработки данных для осуществления почтовых переводов наличными и почтовых переводов со счета для выплаты наличных для каждого нижеприводимого варианта является следующей:

Варианты Частота Замечания

Срочная Минимум каждые 5 минут

Экспресс Минимум каждый час

Простая/Обычная Минимум каждые 2 часа 1 При необходимости укажите другую допускаемую валюту (код ISO).


29.51

Статья 6 Справочный валютный курс 1. К обмену почтовыми электронными почтовыми платежными поручениями должен применяться справочный валютный курс (курсы) следующего (следующих) провайдера (провайдеров) или системы (систем): Опции Тип финансового учреждения,

предоставляющего справочный валютный курс

Наименование и реквизиты финансового учреждения

Вебсайт финансового учреждения

Центральный банк Коммерческий банк Централизованная система

клиринга/ расчетов ВПС

Другие Статья 7 Периодичность урегулирования счетов 1. Стороны договорились о нижеследующих периодичности и предельных сроках урегулирования счетов: Тип счета Периодичность Предельные

сроки Счета, относящиеся к средствам пользователей

Периодичность системы клиринга/расчетов

Ежедневно

Ежемесячно

Прочее__________________________________

Счета, относящиеся к вознаграждению за услуги

Периодичность системы клиринга/расчетов

Ежедневно

Ежемесячно

Прочее__________________________________


29.52

Статья 8 Оплата сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон 1. Способ оплаты сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению за услуги между Сторонами устанавливается следующим образом: Варианты Способ оплаты сумм,

соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон

Указать реквизиты счета/систему

Централизованная система клиринга/расчетов (PPS*Clearing)

Двусторонние расчеты Статья 9 Авансовый платеж 1. Размер авансового платежа к уплате, если таковой установлен, согласно положениям Соглашения о почтовых платежных услугах будет следующим: Авансовый платеж Да Нет Валюта Счет зачисления Статья 10 Вознаграждение за оплаченные электронные почтовые поручения 1. Вознаграждение назначенного оператора-плательщика за оплаченные электронные почтовые платежные поручения: Вознаграждение за оплаченные электронные почтовые платежные поручения

Срочная услуга Экспресс-услуга Простая услуга

в % другое2 в % другое1 в % другое1


1 При необходимости укажите другую допускаемую валюту (код ISO). 2 Фиксированная сумма или разбивка суммы вознаграждения на транши.


29.53




Статья 11 Валюта оплаты сумм, соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон Варианты Валюта оплаты сумм,

соответствующих денежным средствам, перечисленным пользователями, и вознаграждению Сторон

Указать реквизиты счета/систему

Валюта централизованной системы оплаты/клиринга (PPS*Clearing)

Иная валюта Статья 12 (Факультативно) Предлагаемые дополнительные функциональные элементы 1. Описание дополнительного бесплатного или платного функционального элемента (бесплатных или платных функциональных элементов), предлагаемого (предлагаемых) для электронных почтовых платежных услуг выпускающей и /или получающей Стороной: Дополнительные функциональные элементы

Описание и стоимость

1

2

3

…


29.54

Лист подписания приложения (Дополнительная информация об особых условиях Сторон) Назначенный оператор , через своего представителя, уполномоченного надлежащим образом, настоящим обязуется принять дополнительную информацию, касающуюся Сторон многостороннего Соглашения о предоставлении электронных почтовых платежных услуг, в качестве основы для обмена электронными почтовыми платежными услугами с другими участниками Соглашения в соответствии с СППУ и его Регламентом. Назначенный оператор Наименование Адрес центрального офиса (учреждения) Уполномоченный представитель ФИО и должность Подпись

Дата

Просьба направить настоящий документ по указанному адресу: Postransfer Group UPU International Bureau P.O. Box 312 3000 BERNE 15 SWITZERLAND Fax: +41 31 351 31 10 E-mail: [email protected]


29.55

Решения органов ВПС с 2008 г., связанные с развитием почтовых платежных услуг Резолюция C 74/2008 Развитие почтово-финансовых услуг Конгресс, учитывая обнадеживающие результаты, полученные при выполнении различных проектов в рамках резолюции С 47/2004 Бухарестского конгресса в целях развития почтово-финансовых услуг, констатируя, что − предоставление базовых финансовых услуг с использованием сети почтовых

отделений значительно содействует экономическому и социальному развитию во всем мире и играет важную роль для повышения уровня жизни;

− почтовая сеть за счет распространения во всем мире и сочетания электронных, финансовых и физических аспектов позволяет обеспечить жителям всего мира доступ к эффективным, надежным, защищенным и доступным по цене услугам электронных платежей;

− почтово-финансовые услуги играют важную роль в достижении Целей тысячелетия ООН и, в частности, в борьбе с нищетой, помимо прочего, благодаря тому, что они предоставляются в сельской местности;

− почтовая сеть содействует развитию коммерческой деятельности мелких и средних компаний на местном и международном уровнях;

− развитие электронных услуг почтовых платежей может еще больше расширяться благодаря сотрудничеству с возрастающим числом международных организаций,

отмечая, − что после Бухарестского конгресса в области создания всемирной сети

электронных платежей Союза был достигнут значительный прогресс; − что Административный совет 2007 г. предложил назначенным почтовым

операторам перейти до 2010 г. от почтовых платежных услуг с использование бумажного носителя к электронным услугам;

− преимущества почтово-финансовых услуг для назначенных операторов, в частности, увеличение доходов, что содействует жизнеспособности почтовой сети;

− что мировой рынок в настоящее время быстро и в значительной степени изменяется, и пользователи требуют предоставления быстрых, надежных и качественных услуг;


29.56

учитывая, кроме того, − что международная финансовая система (МФС) Союза дает возможность

заменить почтовые денежные переводы, пересылаемые с использованием бумажного носителя или направляемые по телеграфу или телексу, на переводы, пересылаемые по электронной сети Союза;

− что почтовая сеть может также использоваться для предоставления финансовых услуг, основанных на операциях со счетами, в частности, чтобы упростить предоставление финансовых услуг в сельских зонах,

признавая необходимость для Союза продолжать и активизировать свою деятельность в области развития почтовых платежных услуг и почтово-финансовых услуг на мировом уровне, поручает Совету почтовой эксплуатации и Международному бюро принять необходимые меры для развития почтовых платежных услуг и почтово-финансовых услуг, чтобы удовлетворять требования, связанные с изменением окружающей среды, в частности: − поощряя страны-члены и назначенных операторов предоставлять приоритет

почтовым платежным услугам; − расширяя в мировом масштабе сеть электронных платежей Союза и

содействуя присоединению к ней всех назначенных операторов стран-членов Союза;

− создав в рамках СПЭ орган, осуществляющий управление объединенной мировой сетью электронных платежей Союза;

− осуществляя мероприятия в области маркетинга и рекламы электронных почтовых платежных услуг;

− модернизируя электронные почтовые платежные услуги благодаря новым технологиям (мобильная телефония и т.д.);

− содействуя сотрудничеству между назначенными операторами; − повышая качество и эффективность электронных почтовых платежных услуг

Союза; − повышая надежность услуг и содействуя борьбе с отмыванием денег в

соответствии с рекомендациями Международной группы по противодействию отмыванию денежных средств;

− оказывая назначенным операторам необходимую помощь для предоставления финансовых услуг;

− содействуя внедрению и развитию в странах-членах Союза почтово-финансовых услуг, основанных на операциях со счетами, например, услуг сберегательного банка и прочих услуг;

− рекомендуя внедрение новых финансовых услуг, которые могли бы предоставляться с использованием всемирной почтовой сети;

− укрепляя и содействуя сотрудничеству с участниками государственного и частного сектора в целях развития всемирной сети электронных платежей Союза;


29.57

− предоставляя приоритет продуктивному сотрудничеству и координации в области электронных почтовых платежных услуг с такими партнерами, как Всемирный банк и региональные банки развития, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Международная организация по миграции, Всемирный институт сберегательных банков,

предлагает странам-членам Союза и их назначенным операторам принять необходимые меры для развития электронных почтовых платежных услуг, поручает Международному бюро осуществлять контроль за данной работой и оказывать помощь Совету почтовой эксплуатации в области внесения всех необходимых изменений в вышеупомянутую деятельность. (Предложение 10, Комиссия 6, 3е собрание) Резолюция C 75/2008 Разработка многосторонней структуры для почтовых платежных услуг Конгресс, учитывая необходимость адаптировать почтовые платежные услуги к регламентарным, социально-общественным и технологическим изменениям, констатируя необходимость четкого распределения ролей между странами-членами и назначенными операторами для обеспечения соответствующего управления в рамках Найробийской почтовой стратегии, принимая во внимание резолюцию С 47/2004 Бухарестского конгресса относительно создания всемирной сети почтовых платежных услуг, а также необходимость оказывать помощь всем членам для присоединения к ней и для разработки процедур, необходимых для осуществления денежных переводов, констатируя также, что создание объединенной сети многосторонних и двусторонних обменов потребует, кроме того, разработки общих принципов и правил, которые должны быть включены в проект Соглашения и Регламента почтовых платежных услуг, а также общих технических средств, процедур и стандартов, что является задачей Союза,


29.58

отмечая также, что общие принципы и правила были включены в проекты Соглашения и Регламента почтовых платежных услуг и что в них было определено право назначенных операторов заключать договоры, а также рамки этого права, отмечая, что для электронного обмена между назначенными операторами необходим электронный сборник, содержащий оперативные сведения, которые должны предоставляться назначенными операторами для исполнения переводов, и что он включен в новый проект Регламента, отмечая, кроме того, что принцип взаимодействия означает, что назначенными операторами для предоставления услуг может использоваться любая сеть, предоставляющая возможность оказывать почтовые платежные услуги в соответствии с Актами Союза, принимая во внимание работу, проведенную во время региональных семинаров по развитию многосторонних обменов в области бухгалтерских и эксплуатационных процедур и стандартных соглашений между назначенными операторами, дающих возможность развивать многосторонний обмен и осуществлять подключение регионов посредством создания коридоров, учитывая необходимость постоянного обновления и разработки новых элементов многосторонних рамок в целях внешнего развития и расширения обмена в связи с расширением объединенной сети Союза, констатируя необходимость управления сетью, постоянного приведения в соответствие методов и арбитража в случаях несоответствия Актам Союза, поручает Совету почтовой эксплуатации − разработать договор(-ы) о предоставлении услуг между назначенными

операторами, необходимый(-ые) для исполнения электронных денежных почтовых переводов, который(-ые) постоянно будут адаптироваться к новым потребностям;

− определить модель соглашения о взаимном обмене информатизированными данными между назначенными операторами;

− разработать электронный справочник почтовых платежных услуг; − унифицировать процедуры и сообщения для исполнения почтовых платежных

переводов и периодически обновлять стандарт объединения в одну сеть; − разработать механизм решения спорных вопросов, которые могут возникнуть

между назначенными операторами при исполнении договора о предоставлении услуг;


29.59

− упрощать доступ к платежным услугам, используя новые технологии, такие как мобильная телефония или Интернет, для удовлетворения потребностей клиентов,

поручает Административному совету и Совету почтовой эксплуатации продолжать осуществлять пересмотр Актов, касающихся почтовых платежных услуг, в частности, чтобы расширять многосторонние рамки почтовых платежных услуг, предлагает странам-членам − присоединиться к Соглашению о почтовых платежных услугах; − побуждать назначенных операторов присоединяться к договору о

предоставлении услуги и использовать модель соглашения о взаимном обмене информатизированными данными.

(Предложение 11, Комиссия 6, 3е собрание) Резолюция C 76/2008 Создание системы клиринга и расчетов Союза Конгресс, сознавая, что использование системы клиринга и расчетов Союза направлено на обеспечение надежности оплаты почтовых платежных услуг между назначенными операторами, гарантируя таким образом их соответствующее исполнение и предоставляя доступ всем гражданам к этим услугам, а также на выполнение Целей развития тысячелетия, учитывая тот факт, что резолюция С 47/2004 Бухарестского конгресса была, в частности, направлена на создание всемирной электронной платежной сети Союза и оказание помощи всем странам-членам при присоединении к ней, а также на улучшение методов оплаты между назначенными операторами для исполнения почтовых платежных услуг и методов расчетов, отмечая, что Совет почтовой эксплуатации четко определил потребность в такой системе клиринга и расчетов Союза для назначенных операторов, чтобы усовершенствовать методы расчетов за почтовые платежные услуги,


29.60

напоминая, что в соответствии с Общим регламентом Международное бюро может выступать в качестве клирингового центра при оплате всех счетов, относящихся к почтовой службе, учитывая тот факт, что для системы клиринга необходимо использование централизованной электронной системы, сознавая также, что система расчетов требует использования одного или нескольких финансовых партнеров для урегулирования счетов между назначенными операторами, отмечая, кроме того, что выставление счетов за почтовые платежные услуги осуществляется в валюте по согласованию между двумя назначенными операторами, которая, в принципе, является валютой страны назначения, констатируя, что система клиринга и расчетов может функционировать только при использовании ограниченного числа валют, чтобы сократить риски и затраты, связанные с конверсией в системе клиринга и расчетов, отмечая, что, если региональные системы клиринга устанавливаются назначенными операторами, то они должны быть подсоединены к всемирной системе клиринга Союза, признавая, что такое объединение требует приведения в соответствие правил функционирования возможных региональных клиринговых центров, поручает Совету почтовой эксплуатации: − рассмотреть отчет относительно положения о создании системы клиринга и

расчетов, составленный временной группой по почтовым платежным услугам; − обеспечить непрерывную работу и предпринять необходимые меры в

отношении внедрения централизованной системы клиринга/расчетов. поручает также Международному бюро помочь Совету почтовой эксплуатации внедрить централизованную систему клиринга и расчетов согласно принятым решениям,


29.61

предлагает странам-членам побуждать своих назначенных операторов: − предусмотреть участие в системе клиринга и расчетов Союза; − привести в соответствие правила функционирования своих региональных

клиринговых центров, чтобы дать возможность создать всемирную клиринговую систему Союза.

(Предложение 12, Комиссия 6, 3е собрание) Резолюция C 77/2008 Создание фирменного знака для электронных почтовых платежных услуг Союза Конгресс, учитывая меры, предпринятые постоянными органами Союза для развития почтово-финансовых услуг в целях соответствия требованиям изменяющейся среды, сознавая, что быстрые, надежные и высококачественные электронные почтовые платежные услуги помогут удовлетворять потребности клиентуры и соответствовать требованиям рынка, признавая, что создание фирменного знака содействовало бы тому, что клиенты будут отождествлять электронные услуги с этими критериями качества, признавая также, что используемый членами Союза общий знак будет содействовать признанию электронных почтовых платежных услуг Союза на международном уровне, будучи убежден, что общий фирменный знак, ассоциирующийся с высококачественной стандартной услугой, будет содействовать узнаванию электронных почтовых платежных услуг Союза и, в частности, привлекать тех, кто лишен финансовых привилегий и в настоящее время должен пользоваться менее защищенными неофициальными средствами пересылки денежных средств, будучи также убежден в том, что лучшее ознакомление с электронными почтовыми платежными услугами поможет назначенным операторам развивать эти услуги,


29.62

одобряя основные принципы создания отражающего ценности Союза фирменного знака электронных почтовых платежных услуг Союза, а именно: − доступность по цене; − надежность; − скорость; − доверие; − узнавание; − целостность; − прозрачность; − конфиденциальность, отмечая, что назначенные операторы участвующих стран должны иметь возможность ассоциировать свои собственные логотипы и фирменные знаки с коллективными фирменными знаками для почтовых платежных услуг, предлагаемых ими своим клиентам, отмечая также, что создание всемирного фирменного знака предполагает согласованность и стандартизацию маркетинговой документации назначенных операторов, выражая пожелание, чтобы вышеназванный коллективный фирменный знак был зарегистрирован Союзом к тому времени, когда Найробийское Соглашение о почтовых платежных услугах вступит в силу в 2010 г., сознавая необходимость создания добровольного фонда для регистрации и управления фирменным знаком, поручает − Совету почтовой эксплуатации создать орган для разработки и управления

коллективным фирменным знаком и составления соответствующей документации,

− Административному совету определить принципы для установления суммы лицензионных сборов за коллективный фирменный знак,

поручает также Международному бюро − принять необходимые меры для регистрации коллективного фирменного

знака; − оказывать поддержку и выполнять функции секретариата для органа, который

будет отвечать за разработку фирменного знака,


29.63

предлагает странам-членам содействовать тому, чтобы их назначенные операторы использовали вышеупомянутый фирменный знак для электронных почтовых платежных услуг Союза. (Предложение 13.Пер 1, Комиссия 6, 3е собрание) Резолюция C 78/2008 Система оплаты в зависимости от качества для почтовых платежных услуг Конгресс, учитывая требования пользователей в области качества, что касается скорости, надежности и безопасности почтовых платежных услуг, и включение этих требований в действующий Регламент (статьи 5, 9, 13 и 17), принимая к сведению резолюцию С 47/2004 Бухарестского конгресса относительно установления стандартов качества и контроля за их исполнением, а также необходимость улучшить систему оплаты, учитывая пробные испытания, проведенные после Бухарестского конгресса некоторыми странами-членами в области основной оплаты и составляющих, связанных с показателями, касающимися, кроме прочего: − обновления базы данных, относящейся к переводам; − сроков обработки переводов; − сроков оплаты; − сроков аннулирования переводов; − процента заявок на получение информации, рассмотренных в указанные

сроки; − процента рекламаций, принимая во внимание, что проект Регламента, вытекающий из нового проекта Соглашения о почтовых платежных услугах, включает эти элементы в области качества и аспект связи оплаты с качеством в области электронных услуг, принимая во внимание также, что существует система контроля качества, которая осуществляет измерение ряда таких показателей, как: − срок обработки «от приема до выплаты» заказа на перевод или изъятия с

разбивкой на период обработки назначенным оператором-эмитентом и оператором-плательщиком;

− срок направления сообщений об оплате и предварительной обработке переданных и полученных переводов;


29.64

− ежегодные, ежемесячные и ежедневные отчеты по виду обмена, назначенным операторам и продуктам (экспресс или срочный),

поручает Совету почтовой эксплуатации разработать систему оплаты, основанную на качестве, для почтовых платежных слуг, предлагает странам-членам содействовать тому, чтобы их назначенные операторы присоединялись к системе оплаты в зависимости от качества. (Предложение 17, Комиссия 6, 3е собрание) Резолюция СПЭ 13/2010.1 Модель договора о предоставлении услуг (почтовые платежные услуги) Совет почтовой эксплуатации, признавая необходимость обеспечения контроля со стороны правительства за деятельностью назначенных операторов в области почтовых платежных услуг, связанной с использованием информационных сетей, принимая во внимание необходимость обеспечения соответствия Соглашения о почтовых платежных услугах и его Регламента и договоров о предоставлении услуг, заключаемых между назначенными операторами, желая, чтобы страны, подписавшие Соглашение, регламентировали деятельность своих назначенных операторов в той мере, насколько это необходимо для обеспечения правительственного контроля, признавая также целесообразность модели двустороннего договора о предоставлении услуг для упрощения и ускорения начала обмена между назначенными операторами, соглашаясь с необходимостью стандартизации договоров о предоставлении услуг между назначенными операторами для разработки многостороннего договора о предоставлении услуг Союза, признавая, кроме того, потребность применения стандартов в области информационной безопасности для защиты обмена между назначенными операторами и практическую пользу ссылки на существующие стандарты, такие как стандарты ИСО 2700Х,


29.65

отмечая необходимость определения сферы применения этих стандартов в области почтовых платежных услуг, необходимость обеспечения контроля СПЭ за моделью договора о предоставлении услуг, в частности, чтобы адаптировать ее к изменениям, вносимым в Акты Союза и результатам работы, касающейся системы вознаграждения между назначенными операторами, постановляет: 1° утвердить модель договора о предоставлении услуг (СПЭ 2010.1-Док 3d.

Приложение 1.Пер 1); 2° продолжить работу по адаптации модели договора о предоставлении услуг в

зависимости от изменений, вносимых в Акты, и/или последующих решений органов Союза.

(СПЭ 2010.1-Док 8) Резолюция СПЭ 14/2010.1 Элементы качества для почтовых платежных услуг Совет почтовой эксплуатации, принимая во внимание, что повышение качества почтовых платежных услуг является первостепенной задачей для развития этих услуг в странах-членах, подписавших Соглашение о почтовых платежных услугах, признавая, что сроки пересылки из конца в конец должны основываться на всемирном стандарте, полагая также, что определение всемирного стандарта качества услуг является вопросом правового регулирования на высшем уровне и должен устанавливаться либо Конгрессом, либо в период между двумя Конгрессами Административным советом, признавая, что всемирный стандарт сроков пересылки из конца в конец для почтовых платежных услуг является предварительным условием определения Советом почтовой эксплуатации контрольных показателей качества различных элементов услуг,


29.66

принимая к сведению, что в соответствии с Регламентом Соглашения о почтовых платежных услугах назначенные операторы и Международное бюро располагают элементами качества услуг для почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом, признавая также, что в области качества услуг некоторые измеряемые сроки между различными элементами услуги существеннее, чем другие, признавая кроме того, что Международное бюро может составлять отчеты об измерении качества этих элементов услуг после того, как назначенные операторы предоставят данные, отмечая также, что эти отчеты могут служить основой для установления всемирного стандарта качества услуг, а также контрольных показателей качества различных элементов услуг, учитывая, что элементы качества услуг, зарегистрированные используемой назначенными операторами для электронной передачи почтовых платежных поручений системой, уже сейчас позволяют назначенным операторам согласовать контрольные показатели почтовых платежных услуг, о которых они договорились в рамках их двусторонних отношений, осознавая, что различные параметры, от которых зависит качество почтовых платежных услуг, сложно измерить и их необходимо проверить в свете стандартов, утвержденных СПЭ, кроме того, учитывая, что данные о проценте заявлений о предоставлении сведений и проценте рекламаций можно было бы регистрировать в рамках общей электронной системы управления рекламациями с помощью Интернета и объективно оценивать качество этих элементов услуг, зная, что разработка этой системы требует внебюджетного финансирования, поручает Комиссии 3 Совета почтовой эксплуатации: − определить надлежащие элементы качества услуг для измерения сроков и

установления контрольных показателей между назначенными операторами; − разработать общую информационно-справочную Интернет-систему для

почтовых платежных услуг;


29.67

− совместно с группой «Стандартизация» Комиссии 4 Совета почтовой эксплуатации установить стандарты, применяемые к почтовым платежным услугам;

− составить отчет по этому вопросу для следующего Совета почтовой эксплуатации,

поручает также Международному бюро: − составить обобщенный отчет о сроках различных элементов услуг на основе

данных, предоставленных в Международное бюро о почтовых платежных поручениях, пересылаемых электронным способом, в соответствии с Регламентом Соглашения о почтовых платежных услугах, и составить отчет по этому вопросу для следующего Совета почтовой эксплуатации;

− составить обобщенный отчет о сроках пересылки из конца в конец почтовых платежных поручений, пересылаемых электронным способом, и представить отчет по этому вопросу следующему Административному совету,

предлагает назначенным операторам установить контрольные показатели для элементов качества услуг, определенных в модели договора о предоставлении услуг, следить за выполнением этих показателей и при необходимости принимать коррективные меры. (СПЭ 2010.1-Док 8) Резолюция C 20/2012 Создание всемирной системы клиринга и расчетов ВПС для почтовых платежных услуг Конгресс, сознавая, что внедрение системы клиринга и расчетов Союза направлено на обеспечение надежности расчетов за почтовые платежные услуги между назначенными операторами и таким образом гарантирует их надлежащее исполнение, а также предоставляет доступ всем гражданам к этим услугам, учитывая тот факт, что резолюция С 76/2008 24-го Конгресса была направлена на создание всемирной электронной платежной сети Союза и оказание помощи всем странам-членам в присоединении к ней, а также на совершенствование методов расчетов между назначенными операторами за исполнение почтовых платежных услуг и методов оплаты,


29.68

отмечая, что Совет почтовой эксплуатации ясно определил потребность в такой системе клиринга и расчетов Союза для назначенных операторов, чтобы усовершенствовать методы расчетов за почтовые платежные услуги, напоминая, что в соответствии с Общим регламентом Международное бюро может выступать в качестве клирингового центра при оплате всех счетов, относящихся к почтовой службе, осознавая помимо этого, что для системы клиринга необходимо использование централизованной электронной системы, учитывая также, что система расчетов требует привлечения к участию одного или нескольких финансовых партнеров для произведения расчетов между назначенными операторами, отмечая, кроме того, что выставление счетов за почтовые платежные услуги по согласованию между двумя назначенными операторами осуществляется в валюте обмена, которая, как правило, является валютой страны назначения, принимая во внимание, что система клиринга и расчетов может функционировать только с ограниченным числом валют в целях сокращения рисков и затрат, связанных с пересчетом валют в системе клиринга и расчетов, учитывая также, что в рамках осуществляемой Советом почтовой эксплуатации работы Международное бюро приступило в 2010 г. к проведению пилотного проекта клиринга/расчетов за почтовые платежные услуги между 10 странами-членами Союза, кроме того, отмечая, что этот пилотный проект должен позволить провести тестирование в течение 2012 г., прежде чем он, возможно, будет распространен среди назначенных операторов стран-членов Союза, констатируя первые положительные результаты работы пилотной системы, которые были представлены Конгрессу,


29.69

поручает Совету почтовой эксплуатации: – изучить проделанную в рамках пилотного проекта работу; – обеспечить непрерывность работы и принять необходимые меры по

распространению пилотной системы в других странах-членах Союза, поручает также Международному бюро оказать помощь Совету почтовой эксплуатации во внедрении централизованной системы клиринга/расчетов в соответствии с принятыми решениями, предлагает странам-членам рекомендовать своим назначенным операторам предусмотреть их участие в системе клиринга и расчетов Союза. (Предложение 52, Комиссия 6, 2e собрание) Резолюция C 21/2012 Управление всемирной сетью электронных почтовых платежных услуг ВПС и ее развитие Конгресс, будучи убежденным, что в странах-членах ВПС почтовые платежные услуги имеют большое значение для повышения социально-экономического уровня жизни их населения и развития малого и среднего бизнеса, с удовлетворением отмечая, что в течение последних восьми лет всемирная сеть электронных почтовых платежных услуг ВПС существенно расширилась и ее качество улучшилось, отмечая также, что, учитывая значительное увеличение численности пользователей, следует изменить действующую структуру управления всемирной сетью электронных почтовых платежных услуг ВПС, т.к. она не позволяет развивать деятельность и добиваться необходимых уровней оперативности при разработке продуктов и услуг на высококонкурентном и динамичном рынке платежных услуг,


29.70

принимая к сведению положительный опыт создания в рамках Совета почтовой эксплуатации Кооператива EMS и Телематического кооператива, предназначенных для эффективного управления сетью EMS и новых технологических разработок, учитывая, что более десяти программ проекта Дохинской почтовой стратегии направлены на поддержку развития всемирной сети электронных почтовых платежных услуг ВПС в трех измерениях и использование инфокоммуникационных технологий, поручает Административному совету, в пределах своей компетенции, продолжать принимать необходимые меры и давать установки Совету почтовой эксплуатации для обеспечения эффективного управления всемирной сетью электронных почтовых платежных услуг ВПС, в частности, в отношении финансовых аспектов, принципиальных вопросов, касающихся электронных почтовых платежных услуг и управления ими, а также всех структур и политики, определяемых в этой связи постоянными органами Союза, также поручает Совету почтовой эксплуатации принять все необходимые решения и меры для обеспечения развития всемирной сети электронных почтовых платежных услуг ВПС и эффективного управления ею на основе приобретенного в рамках деятельности Кооператива EMS и Телематического кооператива опыта, кроме того, поручает Международному бюро продолжить обеспечение общей координации и эффективного осуществления проектов по электронным почтовым платежным услугам в соответствии с полномочиями, данными постоянными органами Союза. (Предложение 53, Комиссия 6, 2e собрание)


29.71

Рекомендация C 22/2012 Разработка нормативных положений ВПС для почтовых счетов Конгресс, признавая историческую роль ВПС в развитии почтовых счетов посредством Соглашения о платежах, Соглашения о почтовых переводах и Соглашения о международной услуге сберегательных счетов, а также его роль в обеспечении населения банковскими услугами в странах-членах, подписавших эти Соглашения, учитывая решение Вашингтонского Конгресса 1989г. упразднить международную службу сберегательных счетов в связи с тем, что существуют другие более эффективные системы, позволяющие обеспечить предоставление таких же услуг (Конгресс- Док 62), отмечая, что Пекинский конгресс 1999 г. отменил все положения, касающиеся почтовых счетов, операций и способов подачи и оплаты почтовых платежных поручений в Соглашении о почтовых платежных услугах, учитывая численность взрослого населения, имеющего доступ к счетам в развивающихся и даже в промышленно развитых странах, по оценке Межправительственной комиссии по финансовому мониторингу (FATF Guidance on Anti-Money Laundering and Terrorist Financing Measures and Financial Inclusion 2011), принимая во внимание рекомендации Европейской комиссии и ее анализ последствий в отношении доступа к базовому платежному счету, признавая неспособность других систем, в развивающихся странах и в меньшей степени в промышленно развитых странах, обеспечить банковскими услугами наиболее уязвимые слои населения, т.е. лиц, часто пользующихся государственными социальными услугами, учитывая потенциал почтовой сети для содействия экономическому развитию, в частности, за счет предоставления социальных услуг или сбора налогов, вновь подтверждая значение доступа к базовому счету для активизации процесса обеспечения населения финансовыми услугами и развития электронной торговли,


29.72

особо отмечая ключевую социальную роль почтовой сети, в частности, благодаря ее охвату и широкой доступности, в рамках политики по обеспечению населения финансовыми услугами и выполнения Целей тысячелетия, желая, посредством почтовой сети содействовать доступу к базовому счету большему числу лиц, отмечая массовый приток вследствие финансового кризиса денежных средств на почтовые счета в странах-членах, в которых они существуют, признавая потребность населения в доступе к счетам, не предполагающим кредитных рисков, и заинтересованность правительств и/или центральных банков в том, чтобы иметь дополнительное средство для борьбы с кризисом, развития почтовых инфраструктур и подъема экономики, отмечая спад услуг письменной корреспонденции и необходимость диверсификации деятельности назначенных операторов для решения этих проблем, признавая наконец, – необходимость использования и укрепления взаимосвязи между почтовыми

услугами, основывающимися на Всемирной почтовой конвенции, и почтовыми платежными услугами для содействия обеспечению населения финансовыми и социальными услугами, а также обеспечения устойчивости всех почтовых услуг;

– целесообразность включения в Акты ВПС нормативных положений о почтовых счетах (открытие счета, ведение и закрытие) и связи между этими счетами и почтовыми платежными услугами для гармонизации в международном масштабе почтовых платежных услуг, содействия их развитию, а также обеспечению мигрантов финансовыми услугами и развитию международной торговли,

осознавая, что существуют национальные законодательные положения по борьбе с отмыванием денежных средств, финансированием терроризма и преступностью в финансовой сфере при открытии и ведении счетов, а также национальные нормативные правила по таким видам деятельности, осуществляемым финансовыми посредниками, как управление счетами, признавая, что управление кредитными рисками требует особой лицензии, выдаваемой национальными организациями финансового контроля в соответствии с национальным законодательством,


29.73

признавая возможность управления базовыми почтовыми счетами в режиме реального времени с помощью новых технологий, отмечая, что управление счетами в режиме реального времени в сочетании с использованием платежных средств с предварительным разрешением позволяет избежать рисков дефицита, т.е. любого кредитного риска, признавая, что операции по приему денежных средств, открытию, ведению и закрытию почтовых счетов могли бы регламентироваться в Актах ВПС, рекомендует Административному совету по согласованию с Советом почтовой эксплуатации: – проводить ежегодный дискуссионный форум с центральными банками и/или с

надзорными организациями стран-членов, подписавших Соглашение о почтовых платежных услугах;

– совместно с центральными банками и/или с надзорными организациями установить определение базовых почтовых счетов;

– совместно с центральными банками и/или с надзорными организациями разработать правила приема денежных средств;

– определить связь между почтовыми платежными услугами и базовыми почтовыми счетами;

– сформулировать следующему Конгрессу рекомендации о нормативно-правовой регламентации по этим различным аспектам почтовых счетов.

(Предложение 55, Комиссия 6, 2e собрание) Резолюция C 23/2012 Развитие почтово-финансовых услуг Конгресс, принимая во внимание обнадеживающие результаты ряда проектов, реализованных в рамках резолюции С74/2008 24-го Конгресса ВПС по развитию почтово-финансовых услуг, учитывая, что – предоставление базовых почтово-финансовых услуг через сеть почтовых

отделений в значительной степени содействует обеспечению финансовой доступности и социально-экономическому развитию во всем мире и играет важную роль в повышении уровня жизни;

– почтовая сеть, за счет ее всемирного охвата и сочетания электронного, финансового и физического аспектов, позволяет обеспечивать населению всего мира доступ к электронным почтовым платежным услугам и в более широком смысле к эффективным, надежным, защищенным и приемлемым по тарифам финансовым услугам;


29.74

– почтово-финансовые услуги активно способствуют реализации Целей тысячелетия ООН в области развития, особенно в борьбе с нищетой, в частности, за счет их предоставления в сельской местности;

– почтовая сеть создает благоприятные условия для появления и развития коммерческой деятельности мелких и средних предприятий на национальном и международном уровнях;

– развитие электронных почтовых платежных услуг и финансовых услуг должно осуществляться в рамках сотрудничества с заинтересованными международными организациями;

– Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 2005 г. (A/RES/60/1) вновь подтвердила «необходимость разработки политики и принятия мер для удешевления денежных переводов мигрантов в развивающиеся страны» и приветствовала «усилия правительств и заинтересованных сторон в этой связи»;

– в 2009 г. руководители государств и правительств на саммите G8 в Аквиле поставили задачу по снижению стоимости денежных переводов, а в 2011 году руководители государств и правительств на саммите G20 в Каннах пошли дальше в этом направлении, заявив, что средняя стоимость денежных переводов будет снижена к 2014 г. с 10% до 5%, что составляет дополнительно 15 млрд дол. США в год для семей мигрантов, получающих денежные переводы;

– заявление министров, участвовавших в этапе заседаний высокого уровня 2012 г. Экономического и социального совета Организации Объединенных Наций, согласно которому: «Мы также признаем необходимость продолжения рассмотрения государствами-членами многоплановых аспектов международной миграции и развития, чтобы найти соответствующие способы и средства извлечения максимальной пользы из процесса развития и минимизации негативных последствий, в том числе с помощью изучения возможностей снижения стоимости денежных переводов, поощрения экспатриантов к активному сотрудничеству и содействия их вовлечению в работу по привлечению инвестиций в страны происхождения и развитию предпринимательства среди немигрантов».

отмечая, – что после 24-го Конгресса ВПС были достигнуты большие успехи в

расширении всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза; – преимущества финансовых услуг для развития деятельности назначенных

операторов, выражающиеся, в частности, в увеличении их доходов и способствующие жизнеспособности почтовой сети;

– что на мировом рынке в настоящее время происходят стремительные и глубокие изменения, а клиенты требуют предоставления быстрых, надежных и качественных услуг;

– важную роль, которую сыграли финансовые услуги во время кризиса 2008-2009 г. для обеспечения экономического равновесия назначенного оператора и защиты вкладчиков от угрозы мирового экономического кризиса;

– что нынешний финансовый кризис показывает, что население различных стран мира пытается найти альтернативы, чтобы защитить свои сбережения и международные платежи,


29.75

отмечая, кроме того, – что использование компьютерных систем обмена данными таких, как система

IFS Союза, позволяет заменить почтовые платежные поручения, пересылаемые на бумажном носителе, или направляемые по телеграфу и телексу, на почтовые платежные поручения, пересылаемые по электронной сети Союза, включая срочные и простые платежи «денежный перевод наличными» («наличные-наличные»), «перевод со счета отправителя для выплаты наличными» («счет-наличные»), «перевод наличных на счет» («наличные-счет»), «перечисление со счета на счет» («счет-счет»),

– что развитие сети электронных почтовых платежных услуг оказывает непосредственное влияние на стоимость денежных переводов, предоставляя более доступные по цене возможности для мигрантов;

– что почтовая сеть стран-членов может также использоваться для предоставления финансовых услуг, основанных на операциях со счетами, в частности, чтобы содействовать финансовой доступности в сельской местности, при условии, что финансовые услуги, предоставляемые назначенным оператором, будут соответствовать международным финансовым стандартам в этой области и национальному законодательству и находится под надзором компетентных национальных органов,

признавая, что Союзу необходимо продолжать и активизировать свою деятельность по развитию почтовых платежных и финансовых услуг в мировом масштабе, поручает Административному совету: – ориентировать работу ВПС по финансовым услугам на благо бенефициаров,

сотрудничества и развития; – делать все возможное для создания условий, позволяющих обеспечить

диалог с действующими лицами, определяющими монетарную политику, финансовое регулирование и финансовую доступность, такими как центральные банки и органы финансового регулирования, а также с организациями по финансовой стандартизации (Группа финансовых мер, Банк международных расчетов и т.д.);

– следить за тем, чтобы ВПС взаимодействовал с организациями по международному сотрудничеству такими, как Всемирный банк и региональные банки развития, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Международная организация труда, Фонд капитального развития Организации Объединенных Наций, Международная организация по миграции, Всемирный институт сберегательных банков, агентства национального сотрудничества и Фонд Билла и Мелинды Гейтс, в целях поддержки развития почтовой платежной сети и финансовой доступности;

– побуждать страны-члены отдавать приоритет развитию финансовых услуг и необходимой национальной инфраструктуры,

– информировать страны-члены и назначенных операторов о необходимости учитывать при оказании финансовых услуг обязательные положения о безопасности и борьбе с отмыванием денежных средств и финансированием терроризма, в соответствии с рекомендациями группы финансовых мер по борьбе с отмыванием денег, и поддерживать их в этом,


29.76

поручает также Совету почтовой эксплуатации: – содействовать совместно с Административным советом развитию

финансовых услуг для удовлетворения требований, связанных с изменением внешней среды;

– побуждать страны-члены и назначенных операторов развивать качественные, эффективные, надежные, защищенные и доступные по цене электронные почтовые платежные услуги;

– содействовать росту количества пунктов доступа к сети электронных почтовых платежных услуг;

– улучшать безопасность услуг и способствовать борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма в соответствии с рекомендациями группы по противодействию отмыванию денежных средств;

– поддерживать развитие компьютерной системы обмена данными Союза; – модернизировать электронные почтовые платежные услуги, используя новые

технологии (мобильная связь и т.д.); – содействовать использованию почтовых платежных услуг в электронной

торговле и развивать дополнительные услуги, такие как услуги наложенного платежа и срочные услуги;

– продолжать работу по совершенствованию руководства по эксплуатации, включив в него новый ряд стандартных процедур и бланков по почтовым платежным услугам для использования в международной и внутренней системах;

– продолжить разработку многосторонней основы почтовых платежных услуг, включая многосторонние соглашения, электронный сборник и другие средства;

– разрабатывать технические стандарты и нормативы качества для электронных почтовых платежных услуг;

– укреплять и стимулировать сотрудничество с партнерами из государственного и частного секторов в целях развития всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза и содействовать ее объединению с другими сетями;

– управлять развитием всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза, включая руководство по эксплуатации, многосторонние соглашения и коллективный фирменный знак;

– оказывать поддержку назначенным операторам в проведении маркетинговой и рекламной деятельности по электронным почтовым платежным услугам;

– разработать систему оплаты в зависимости от качества почтовых платежных услуг;

– содействовать внедрению и развитию в странах-членах Союза финансовых услуг, основанных на операциях со счетами, таких как сберегательные вклады и прочее;

– оказывать помощь в предоставлении почтово-финансовых услуг непосредственно назначенными операторами или совместно с банками, учреждениями микрофинансирования или операторами мобильной связи в целях содействия финансовой доступности для населения;


29.77

– предоставлять информацию и оказывать консалтинговую помощь странам-членам Союза, их центральным банкам и регуляторам, а также назначенным операторам в области почтово-финансовых услуг, в частности, по вопросу финансовой доступности;

поручает, кроме того Международному бюро: – оказывать помощь Советам в выполнении работы, порученной Конгрессом; – изыскивать возможности получения средств от других международных,

региональных и национальных организаций для содействия финансовой доступности через почтовую сеть;

– осуществлять деятельность по сотрудничеству, направленную на помощь назначенным операторам развивающихся стран в диверсификации финансовых услуг;

предлагает

– странам-членам Союза: • присоединиться к Соглашению о почтовых платежных услугах; • принять необходимые меры для разработки электронных почтовых

платежных услуг, которые будут способствовать достижению целей по снижению стоимости, определенных Генеральной Ассамблеей ООН, а также другими международными форумами высокого уровня (саммиты G 8 и G 20);

• принимать во внимание заинтересованность назначенных операторов в диверсификации деятельности, в частности, по почтовым платежным услугам;

• принять необходимые меры, чтобы содействовать доступу к другим почтово-финансовым услугам, поскольку финансовые услуги, предоставляемые назначенными операторами, подчиняются международным финансовым нормативам в данной области, соответствующим их внутреннему законодательству или положениям, устанавливаемым компетентными национальными нормативно-правовыми органами;

– назначенным операторам: • проводить необходимую деятельность, направленную на

удовлетворение требований рынка международных платежей и других финансовых услуг, соблюдая свое национальное законодательство;

• использовать коллективный фирменный знак и стандарты качества для электронных почтовых платежных услуг Союза.

(Предложение 54.Пер 2, с поправками из предложения 101, Комиссия 6, 2e собрание)


29.78

Резолюция АС 8/2015.1 Создание Группы «Postransfer» Административный Совет, учитывая резолюцию С 21/2012 Конгресса, касающуюся управления всемирной сетью электронных почтовых платежных услуг ВПС и ее развития, признавая предпринимаемые усилия для удовлетворения потребностей стран-членов, обменивающихся почтовыми платежными услугами на основе Соглашения о почтовых платежных услугах, принимая к сведению, что Совет почтовой эксплуатации на сессии в апреле 2015 г. одобрил создание группы «Postransfer» и утверждение ее Внутреннего регламента, при условии одобрения Административным Советом, утверждает создание группы «Postransfer» на переходный период с 2015 по 2020 г. на основе рамок, определенных в резолюции Совета почтовой эксплуатации 4/2015.1, в соответствии со статьей 152 Общего регламента ВПС. Резолюция АС 9/2015.1 Создание Группы пользователей «PPS*Clearing» Административный совет, учитывая, что Дохинский конгресс в своей резолюции С 20/2012 поручил Совету почтовой эксплуатации принять необходимые меры по распространению всемирной системы клиринга и расчетов в других странах-членах Союза через их назначенных операторов, признавая необходимость создания в рамках Совета почтовой эксплуатации структуры управления централизованной системой клиринга и расчетов за почтовые платежные поручения между назначенными операторами, принимая к сведению, что Совет почтовой эксплуатации на сессии в апреле 2015 г. одобрил создание группы пользователей «PPS*Clearing» и утверждение ее Внутреннего регламента, при условии одобрения Административным Советом,


29.79

утверждает создание группы пользователей «PPS*Clearing» на основе рамок, определенных в резолюции Совета почтовой эксплуатации 5/2015.1, в соответствии со статьей 152 Общего регламента ВПС. Резолюция C 8/2016 Развитие почтовых платежных услуг (и возможно других почтовых финансовых услуг) и финансовая доступность Конгресс, принимая во внимание резолюцию С 23/2012 Дохинского конгресса о развитии почтово-финансовых услуг, в которой сосредоточены основные рекомендации Конгресса на период 2013-2016 гг.: – побуждать страны-члены и назначенных операторов развивать качественные,

эффективные, надежные и доступные по цене электронные почтовые платежные услуги;

– продолжать разработку многосторонней основы почтовых платежных услуг; – укреплять и стимулировать сотрудничество с партнерами государственного и

частного секторов с целью развития всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза и содействовать ее взаимосвязи с другими сетями;

– содействовать предоставлению финансовых услуг непосредственно назначенными операторами или совместно с банками, организациями микрофинансирования или операторами мобильной связи в целях содействия финансовой доступности для населения,

принимая также во внимание изменения, предлагаемые для почтовых платежных услуг, и новую концепцию почтовых платежных услуг для развития всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза, как часть работы, осуществляемой Административным советом и Советом почтовой эксплуатации в рамках резолюции С 23/2012 Дохинского конгресса, отмечая, – что предоставление базовых почтовых платежных услуг (и возможно других

почтовых финансовых услуг) через всемирную сеть почтовых отделений может содействовать социально-экономическому развитию в мировом масштабе и играть важную роль в повышении уровня жизни и финансовой доступности в сельских районах;

– что почтовые сети за счет своего всемирного охвата и сочетания электронной, финансовой и физической составляющих могут обеспечивать населению всего мира широкий доступ к эффективным, надежным, защищенным и доступным по цене финансовым услугам;


29.80

– что ВПС предоставляет единую нормативно-правовую основу для почтовых платежных услуг, определенную в Соглашении о почтовых платежных услугах, и, что развитие всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза должно быть продолжено;

– что развитие электронных почтовых платежных услуг (и возможно других почтовых финансовых услуг) должно осуществляться в рамках сотрудничества с международными организациями и участниками расширенного почтового сектора;

– что почтово-финансовые услуги активно способствуют реализации Целей тысячелетия ООН в области развития, особенно в борьбе с нищетой, за счет их предоставления в сельской местности;

– что Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 2005 г. (A/RES/60/1) вновь подтвердила «необходимость разработки политики и принятия мер для удешевления денежных переводов мигрантов в развивающиеся страны» и [приветствовала] усилия правительств и заинтересованных сторон в этой связи»;

– что во многих странах правительства уже установили нормативно-правовую основу или заключили национальные соглашения о предоставлении услуг с назначенными операторами с целью содействия расширению государственных задач, помимо почтовых услуг, исходя из «капиллярности» почтовой сети на национальной территории, включая сельскую местность и районы, находящиеся в наиболее неблагоприятных условиях; в результате, многие назначенные операторы разработали в полном объеме предложение почтовых финансовых услуг, что содействует реализации цели социальной интеграции;

– что в декларации министров, принятой на этапе заседания высокого уровня Экономического и социального совета Организации Объединенных Наций 2012 г., заявлено следующее: «Мы также признаем необходимость продолжения рассмотрения государствами-членами многоплановых аспектов международной миграции и развития, чтобы найти соответствующие способы и средства извлечения максимальной пользы из процесса развития и минимизации негативных последствий, в том числе с помощью изучения возможностей снижения стоимости денежных переводов, поощрения экспатриантов к активному сотрудничеству и содействия их вовлечению в работу по привлечению инвестиций в страны происхождения и развитию предпринимательства среди не мигрантов»;

– что разработка и внедрение новой концепции почтовых платежных услуг под руководством ВПС необходимы, чтобы охватить участников расширенного почтового сектора с целью социальной интеграции; в то же время новая концепция должна обеспечить нынешний уровень защиты назначенных операторов в отношении безопасности сети и договорных отношений с другими сторонами,


29.81

признавая, – что положительный вклад почтовых финансовых услуг в развитие

деятельности назначенных операторов, в частности в повышение доходов, в значительной степени способствует устойчивости почтовой сети;

– что ВПС необходимо продолжать и укреплять свою деятельность по развитию почтовых платежных услуг (и возможно других почтовых финансовых услуг) в мировом масштабе;

– что на мировом рынке в настоящее время происходят стремительные и глубокие изменения, а пользователи требуют предоставления быстрых, надежных и высококачественных услуг,

поручает Административному совету: – поддерживать развитие всемирной сети электронных почтовых платежных

услуг Союза и содействовать финансовой доступности; – укреплять и стимулировать сотрудничество с участниками расширенного

почтового сектора с целью развития всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза, и содействовать ее объединению с другими сетями;

– оказывать поддержку в разработке и внедрении новой концепции почтовых платежных услуг, содействуя созданию необходимой нормативно-правовой основы с целью открытия всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза для новых участников расширенного почтового сектора;

– обеспечивать достаточные бюджетные ресурсы для внедрения новой концепции почтовых платежных услуг.

поручает также Совету почтовой эксплуатации: – побуждать назначенных операторов проводить деятельность по

коммерциализации и продвижению электронных почтовых платежных услуг; – привести в соответствие регламентацию почтовых платежных услуг, чтобы

упростить внедрение их новой концепции; – разработать и внедрить новую концепцию почтовых платежных услуг, чтобы

обеспечить открытие всемирной сети электронных почтовых платежных услуг Союза: • выбирая потенциальных участников расширенного почтового сектора; • подключая обмен почтовыми платежными услугами, и, открывая его для

участников расширенного почтового сектора; • распространяя всемирную сеть электронных почтовых платежных услуг

Союза на участников расширенного почтового сектора,


29.82

поручает кроме того, Международному бюро: – разработать платформу межсоединения, чтобы назначенные операторы могли

взаимодействовать с участниками расширенного почтового сектора с целью содействия финансовой доступности через почтовые сети и удовлетворения надлежащим образом новых потребностей клиентов;

– расширить и внедрить новую концепцию почтовых платежных услуг, чтобы открыть всемирную сеть электронных почтовых платежных услуг Союза для участников расширенного почтового сектора;

предлагает странам-членам Союза: – принимать во внимание заинтересованность назначенных операторов в

диверсификации деятельности по почтовым платежным услугам; – осуществлять необходимые меры для обеспечения эффективного обмена

международными платежами назначенных операторов с участниками расширенного почтового сектора, используя платформу межсоединения ВПС.

(Предложение 09, Комиссия 5, 2е заседание)

Documents

Руководство по почтовым платежным услугам · 2019-08-20 · Список публ. xiii икаций по почтовым платежным