40
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Преподаватель Пилотного центра госзакупок ЮФУ Нечаев Алексей Дмитриевич РТ-144 НЗБ- 120

Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

  • Upload
    others

  • View
    17

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Осуществление закупки у единственного

поставщика (подрядчика, исполнителя)

Преподаватель Пилотного центра госзакупок ЮФУ

Нечаев Алексей Дмитриевич

РТ-144НЗБ- 120

Page 2: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Понятие осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – это способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором

заказчик предлагает заключить контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Page 3: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Особенности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по 44-ФЗ

1

•Для некоторых случаев требуется размещение извещения об осуществлениизакупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ч.2 ст.93

Срок размещения извещения – не позднее чем за 5 календарных дней до датызаключения контракта.Место размещения – единая информационная система (официальный сайт)

Содержание извещения:1. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номерконтактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированнойорганизации;2. краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. 4. ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с ФЗ;8. размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.

Исключение – информация о закупке составляет государственную тайну.

Page 4: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Особенности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по 44-ФЗ

2

•Для некоторых случаев требуется уведомление соответствующегоконтролирующего органа – ч.2 ст.93

Срок уведомления – не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контрактаКонтрольные органы:

Федеральные нужды

Нужды субъектов РФ

Муниципальные нужды

Контрольные органы на уровне РФ

Контрольные органы на уровне субъекта РФ

Контрольные органы на уровне муниципального

образования

УВЕДОМЛЕНИЕ

КОПИЯ КОНТРАКТА

Page 5: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Особенности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по 44-ФЗ

3

•Для некоторых случаев требуется согласование соответствующегоконтролирующего органа – п.25 ч.1 ст.93

Срок согласования для органа – не более 10 рабочих дней с даты поступленияобращения о согласовании заключения контракта

Контрольные органы:

Федеральные нужды

Нужды субъектов РФ

Муниципальные нужды

Контрольные органы на уровне РФ

Контрольные органы на уровне субъекта РФ

Контрольные органы на уровне муниципального

образования

Page 6: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Особенности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по 44-ФЗ

4

•Для некоторых случаев требуется обязательное проведение экспертизырезультатов исполнения контракта экспертами или экспертнымиорганизациями – ч.4 ст.94

5

•Во всех случаях обязательно перед заключением контракта в документальнооформленном отчете заказчик должен обосновать: невозможность илинецелесообразность использования иных способов осуществленияопределения поставщика, подрядчика, исполнителя + цену контракта + иныесущественные условия – ч.3 ст.93

6

•Во всех случаях контракт должен содержать расчет и обоснование ценыконтракта – ч.4 ст.93

Page 7: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Естественная монополия (п.1 ч.1 ст.93)

1

• осуществление закупки товара, работы, услуги, которые относятся ксфере деятельности субъектов естественных монополий всоответствии с ФЗ от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественныхмонополиях»

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса наэтом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностейпроизводства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут бытьзаменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке натовары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит отизменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Реестр субъектов естественных монополий опубликован и постоянно обновляется –на сайте Федеральной службы по тарифам – www.fstrf.ru

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.1 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Page 8: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (услуги, ане товар);транспортировка газа по трубопроводам (услуги, а не товар);железнодорожные перевозки (именно перевозка пассажиров, багажа, но непосредники);услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (телеграф,телефон, марки, заказные письма, бандероли, но не подписка; НО не входитмеждугородняя между субъектами РФ, Интернет, международная и сотовая связь);услуги по передаче электрической энергии (услуги, а не товар);услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;услуги по передаче тепловой энергии (услуги, но не товар и не генерирование);услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;захоронение радиоактивных отходов;водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, системкоммунальной инфраструктуры;ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акваторииСеверного морского пути.

Естественная монополия (п.1 ч.1 ст.93)

Page 9: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Естественная монополия (п.1 ч.1 ст.93)

Page 10: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

2

• осуществление закупки для государственных нужд у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом илираспоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениямиПрезидента РФ, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенногопостановлением или распоряжением Правительства РФ.

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.п.17 и 17.1 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Президент РФ и Правительство РФ(п.2 ч.1 ст.93)

В правовых актах должны быть установлены:1) предмет контракта;2) предельный срок, на который может быть заключен контракт.

При подготовке правовых актов к ним прилагаются обоснование цены контракта.

Page 11: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

3• выполнение работы по мобилизационной подготовке

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.4 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Мобилизационная подготовка (п.3 ч.1 ст.93)

Мобилизационная подготовка - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время,по заблаговременной подготовке экономики РФ, экономики СРФ и экономики МО,подготовке ОГВ, ОМСУ и организаций, подготовке ВС РФ, других войск, воинскихформирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии сФедеральным законом «Об обороне» специальных формирований к обеспечениюзащиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностейгосударства и нужд населения в военное время. (ст.1 ФЗ от 26.02.1997 №31-ФЗ «Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»)

Page 12: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

4• осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, непревышающую 100 000 рублей

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.14 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Сто тысяч (п.4 ч.1 ст.93)

Новеллы:1) ушла одноименность;2) установлено требование по общему размеру в год двумя критериями одновременно:- совокупный годовой объем закупок по этому пункту не превышает 5 % размера средств,предусмотренных на все закупки, по плану-графику- совокупный годовой объем закупок по этому пункту составляет не более чем 50 млн. руб. в годЭто не применяется к закупкам для нужд сельских поселений.

Page 13: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

5• осуществление закупки некоторыми заказчиками на сумму, не превышающую400 000 рублей

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.14.1 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Четыреста тысяч (п.5 ч.1 ст.93)

Субъекты: 1) ГОУ, МОУ 2) ГУК, МУК, уставными целями деятельности которых являются сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия 3) ГУ, МУ (зоопарк, планетарий, парккультуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк,ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность,телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека,архив).Новеллы: 1) ушла одноименность; 2) добавились МОУ; 3)установлено требование по общему размерув год двумя критериями одновременно:- совокупный годовой объем закупок по этому пункту не превышает 50% размера средств,предусмотренных на все закупки, по плану-графику- совокупный годовой объем закупок по этому пункту составляет не более чем 20 млн. руб. в год

Page 14: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

6

• возникновение потребности в работе или услуге, выполнение или оказаниекоторых может осуществляться только ОИВ либо подведомственнымиему ГУ, ГУП

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА ДА НЕТ ОБЯЗАН ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.5 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

ОИВ, ГУ, ГУП (п.6 ч.1 ст.93)

только работы и услуги оказываются только органами исполнительной власти, ГУ и ГУП ОИВ, ГУ, ГУП действует в рамках предоставленных ему полномочий перед заключением тщательно изучаем нормативно-правовую базу исопоставляем ее с предметом контракта

Примеры: Фельдъегерская связь, Росреестр, Госохрана

Page 15: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

7

• закупка российских вооружения и военной техники, которые не имеютроссийских аналогов и производство которых осуществляетсяединственным производителем, у поставщика, включенного в реестрединственных поставщиков таких вооружения и военной техники

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.16 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Вооружение (п.7 ч.1 ст.93)

Постановление Правительства РФ от 14.01.2008 №7 «Об утверждении Положения о ведении реестраединственных поставщиков российских вооружения и военной техники»

Военная техника - технические средства, предназначенные для боевого, технического итылового обеспечения деятельности и обучения войск (сил), а также для контроля ииспытания вооружения и военной техники;Вооружение - средства, включая составные части, предназначенные для поражения живойсилы, техники, сооружений и других объектов противника, а также средства, непосредственнообеспечивающие их применение (наведение, пуск, управление и обслуживание).

Постановление Правительства РФ от 13.06.2012 №581 «О лицензировании разработки, производства, испытания, установки,

монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники»

Page 16: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

8

• закупка услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению,газоснабжению (исключая услуги по реализации сжиженного газа), поподключению (присоединению) к сетям инженерно-техническогообеспечения по установленным ценам (тарифам), по хранению и ввозу(вывозу) наркотических средств и психотропных веществ

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.2 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Коммунальные ресурсы и наркотики (п.8 ч.1 ст.93)

Теплоснабжение – ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»Водоснабжение и водоотведение – ФЗ от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»Газоснабжение – ФЗ от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»

Page 17: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ ДА НЕТ ВПРАВЕ ОБЯЗАН

Форс-мажор (п.9 ч.1 ст.93)

9

• возникла потребность в ТРУ вследствие аварии, иных ЧС природного илитехногенного характера, непреодолимой силы, возникновениенеобходимости срочного медицинского вмешательства и применение иныхспособов определения, требующих затрат времени, нецелесообразно

Ранее аналогичная норма содержалась в п.6 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ. Однако не упоминались аварии и иные ЧС.

Условия применения:1) ТРУ не включены в утвержденный Правительством РФ перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера2) иной способ определения поставщика нецелесообразен3) количество, объем, который необходим для ликвидации возникших последствий

Page 18: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Форс-мажор (п.9 ч.1 ст.93)

Непреодолимая сила – чрезвычайные (необычность, отсутствие повседневности) инепредотвратимые (невозможность собственными силами предотвратить) при данныхусловиях обстоятельства. Это основано на п.3 ст.401 ГК РФНе включает: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие нарынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежныхсредств.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся врезультате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия,которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людейили окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условийжизнедеятельности людей.

Page 19: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

10

• поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов имузейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивныхдокументов (включая их копии), имеющих историческое, художественноеили иное культурное значение), предназначенных для пополнениягосударственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-,фотофонда и аналогичных фондов

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.3 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Культурные ценности (п.10 ч.1 ст.93)

Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцыповедения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи,исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла,произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследованийкультурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания,сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношениитерритории и объекты (ст.3 «Основы законодательства Российской Федерации окультуре», утв. ВС РФ 09.10.1992 №3612-1).

Page 20: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.7 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

ТРУ от УИС (п.11 ч.1 ст.93)

По 94-ФЗ применяется ПостановлениеПравительства РФ от 17 марта2008г № 175 «О предоставлениипреимуществ учреждениям УИС иорганизациям инвалидов,участвующим в размещении заказовна поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг длягосударственных и муниципальныхнужд»

11• закупка ТРУ у учреждения и предприятия УИС в соответствии с перечнемТРУ, утвержденным Правительством РФ

Page 21: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

12

• закупка учреждением, исполняющим наказания, контракта длягосударственных нужд на приобретение сырья, материалов,комплектующих изделий для производства ТРУ в целях трудоустройстваосужденных на основании договоров, заключенных с ЮЛ, при условии, чтоприобретение указанным учреждением таких сырья, материалов,комплектующих изделий осуществляется за счет средств,предусмотренных этими договорами

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в ст.55.2 ФЗ №94-ФЗ

Т для УИС (п.12 ч.1 ст.93)

Page 22: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

13

• закупка произведений литературы и искусства определенных авторов(исключая кинопроекты в целях проката), исполнений конкретныхисполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиковв случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права илиисключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.18 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ, но без указания на исключительные лицензии

Литература, искусство, исполнения, фонограммы (п.13 ч.1 ст.93)

Исключительное право - право использовать, разрешать или запрещать другим лицамрезультат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации по своемуусмотрению любым не противоречащим закону способом (ст. 1229 ГК РФ)

Исключительная лицензия – право, предоставленное лицензиату на основе лицензионногодоговора, использования результата интеллектуальной деятельности без сохранения залицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (ст.1236 ГК РФ)

Page 23: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

14

• закупка печатных или электронных изданий определенных авторов уиздателей в случае, если им принадлежат исключительные права илиисключительные лицензии на их использование, оказание услуг попредоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечениядеятельности ГОУ, МОУ, Г и М библиотек, научных организаций

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.19 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ, но без указания на исключительные лицензии

Печатные и электронные издания (п.14 ч.1 ст.93)

Исключительное право - право использовать, разрешать или запрещать другим лицамрезультат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации по своемуусмотрению любым не противоречащим закону способом (ст. 1229 ГК РФ)

Исключительная лицензия – право, предоставленное лицензиату на основе лицензионногодоговора, использования результата интеллектуальной деятельности без сохранения залицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (ст.1236 ГК РФ)

Page 24: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

15• закупка посещения зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея,

выставки или спортивного мероприятия

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.20 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Культурно-массовые мероприятия (п.15 ч.1 ст.93)

Page 25: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

16

• заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии,проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком,исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организаторомтакого мероприятия, в порядке, установленном ФЗ№44-ФЗ

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.21 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Нужды нескольких заказчиков (п.16 ч.1 ст.93)

Page 26: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

17-1• заключение контракта некоторыми заказчиками с конкретным ФЛ на создание

произведения литературы или искусства

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.23 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Театры, музеи, дома культуры (п.17 ч.1 ст.93)

17-2

• заключение контракта некоторыми заказчиками с конкретным ФЛ иликонкретным ЮЛ, осуществляющими концертную или театральнуюдеятельность, в т.ч. концертным коллективом (танцевальный, хоровойколлектив, оркестр, ансамбль), на исполнение

17-3

• заключение контракта некоторыми заказчиками с ФЛ или ЮЛ на изготовлениеи поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в т.ч.головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмовматериалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима,постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или)исполнения произведений

Заказчики: театр, учреждение, осуществляющее концертную или театральную деятельность, телерадиовещательноеучреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, образовательное учреждение, зоопарк, планетарий, парккультуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк или ландшафтный парк.

Page 27: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

18

• закупка услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещениетеатрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионныхпутевок - бланков строгой отчетности

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.34 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Входные билеты (п.18 ч.1 ст.93)

Page 28: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

19

• закупка услуг по осуществлению авторского контроля за разработкойпроектной документации объекта капстроительства, проведениюавторского надзора за строительством, реконструкцией,капремонтом объекта капстроительства соответствующимиавторами, на проведение технического и авторского надзора завыполнением работ по сохранению объекта культурного наследия(памятников истории и культуры) народов РФ авторами проектов

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

ДА НЕТ НЕТ ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.п.24 и 25 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Авторский контроль и надзор(п.19 ч.1 ст.93)

Авторский надзор – один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиковпроектной документации за строительством, осуществляемый в целях обеспечениясоответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемымстроительно-монтажным работам на объекта.

Page 29: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

20

• закупка услуг, связанных с обеспечением визитов глав, глав правительствиностранных государств, руководителей международных организаций,парламентских, правительственных делегаций, делегаций иностранныхгосударств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатациякомпьютерного оборудования, обеспечение питания)

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.27 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Визиты (п.20 ч.1 ст.93)

Page 30: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

21

• закупка ТРУ для обеспечения деятельности объектов госохраны, в т.ч.обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ,палатами ФС РФ, Правительством РФ (бытовое, гостиничное,транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерногооборудования, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия,предоставление безопасного питания)

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ОБЯЗАН

Ранее аналогичная норма содержалась в п.28 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Выездные мероприятия (п.21 ч.1 ст.93)

Page 31: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

22

• заключение контракта управления МКД на основании решения общегособрания собственников или открытого конкурса, проводимого ОМСУ всоответствии с ЖК РФ, управляющей компанией, если помещения вмногоквартирном доме находятся в частной, государственной илимуниципальной собственности

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.29 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Управление МКД (п.22 ч.1 ст.93)

Page 32: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

23

• заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонтуодного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездноепользование или оперативное управление заказчику, в случае, если данныеуслуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимсянежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположеныпереданные помещения

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.30 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Содержание и ремонт (п.23 ч.1 ст.93)

Page 33: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

24

• признание несостоявшимся определения поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом и принятие заказчиком решения обосуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя)

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ ДА ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Несостоявшиеся процедуры закрытого определения (п.24 ч.1 ст.93)

Орган согласования – всегда ФОИВ, определенный Правительством РФ.Контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией о закупке, поцене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше НМЦК(цены лота).Порядок согласования устанавливается ФОИВ по регулированию КС в сфере закупок.Срок согласования – не более чем 10 рабочих дней с даты поступления обращения осогласовании.

Закрытый аукцион: 1) всегда единственный – всем отказали в допуске к участию либо признали только одного участника закупки, подавшего заявку его участников 2) единственный или заново процедура – нет заявок или подана только одна заявкаЗакрытый конкурс: единственный или заново процедура – в любом случае.

Page 34: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

25

• признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса сограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса,электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений ипринятие решения об осуществлении закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя)

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ ДА ОБЯЗАН ОБЯЗАН

Несостоявшиеся процедуры определения (п.25 ч.1 ст.93)

Конкурс – см. ч.ч.1,7 ст.55,Электронный аукцион – см. ч.ч.1-3 ст.71

Запрос котировок – см. ч.ч.1,3 ст.79, Запрос предложений – см. ч.18 ст.83

Page 35: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

26

• заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлениемработника в служебную командировку, а также с участием впроведении фестивалей, концертов, представлений и подобныхкультурных мероприятий (в т.ч. гастролей) на основании приглашенийна посещение указанных мероприятий (обеспечение проезда к местуслужебной командировки, месту проведения указанных мероприятий иобратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание,обеспечение питания)

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Ранее аналогичная норма содержалась в п.26 ч.1 ст.55 ФЗ №94-ФЗ

Командировки (п.26 ч.1 ст.93)

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателяна определенный срок для выполнения служебного поручения вне местапостоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которыхосуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебнымикомандировками не признаются (ст. 166 ТК РФ)

Page 36: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

27

• заключение контракта на оказание услуг адвоката в связи с назначениемадвоката органом дознания, предварительного следствия, судом дляучастия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве всоответствии с УПК РФ либо судом для участия в качествепредставителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с ГПКРФ

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ВПРАВЕ

Абсолютно новое основание. Ранее 94-ФЗ говорил о том, что не регулирует эти вопросы (п.1 ч.4 ст.1 ФЗ №94-ФЗ)

НОВОЕ! Защитник (п.27 ч.1 ст.93)

Случаи обязательного назначения для подозреваемого, обвиняемого (ст.51 УПК РФ):1) требует назначить защитника2) является несовершеннолетним3) в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно4) судебное разбирательство в отсутствии обвиняемого в международном розыске4) не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу5) ишения свободы свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;7) заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в упрощенном порядке8) заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме

Page 37: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

28

• осуществление закупок лекарственных препаратов, которыепредназначены для назначения пациенту при наличии медицинскихпоказаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям)по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинскихдокументах пациента и журнале врачебной комиссии

Извещение Уведомление Согласование Обеспечениеконтракта

Экспертизаэкспертами и

ЭО

НЕТ НЕТ НЕТ ВПРАВЕ ОБЯЗАН

НОВОЕ! Лекарства (п.28 ч.1 ст.93)

Абсолютно новое основание.

Условия: 1) объем, необходимый для проведения запроса предложений (п.7 ч.2 ст.83);2) цена не превышает 200 000 рублей;3) лекарственные препараты только для одного пациента;4) решение врачебной комиссии – в реестр контрактов с обеспечением конфиденциальности 0обезличивание персональных данных.

Page 38: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Исчезнувшие основания в пользу запроса предложений

1

• заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрическойэнергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии (см. п.1 ч.2 ст.8344-ФЗ и п.2.1 ч.2 ст.55 44-ФЗ)

2

• поставка спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки,необходимых для подготовки спортивных сборных команд РФ по олимпийским ипаралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборныхкоманд РФ в Олимпийских играх и Паралимпийских играх (см. п.2 ч.2 ст.83 44-ФЗ ип.31 ч.2 ст.55 44-ФЗ)

3• оказание преподавательских услуг физическими лицами (см. п.4 ч.2 ст.83 44-ФЗ и

п.22 ч.2 ст.55 44-ФЗ) + услуги экскурсовода

Page 39: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Исчезнувшие основания полностью или частично

1• размещается заказ на оказание услуг связи для нужд обороны страны,

безопасности государства и обеспечения правопорядка (п.12 ч.2 ст.55)

2

• возникла потребность у заказчика, УО или СО в опубликовании вофициальном печатном издании извещения о проведении открытогоконкурса, извещения о проведении открытого аукциона, протокола оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона(п.15 ч.2 ст.55).

3

• бюджетное учреждение, являющееся исполнителем по гос или мун контрактулибо заключенному с другим бюджетным учреждением гражданско-правовомудоговору на выполнение НИОКТР, привлекает в ходе исполнения гос или мунконтракта либо гражданско-правового договора иных лиц для поставок товаров,выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных втаких контракте либо договоре работ (п.32 ч.2 ст.55 94-ФЗ и ч.2 ст.15 44-ФЗ)

4

• выполнение НИОКТР осуществляется бюджетным учреждением за счет грантов,передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, втом числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, атакже международными организациями, получившими право на предоставлениегрантов на территории РФ в установленном Правительством РФ порядке, субсидий(грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетовбюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, неустановлено иное (п.33 ч.2 ст.55 94-ФЗ и ч.2 ст.15 44-ФЗ)

Page 40: Осуществление закупки у единственного ...pilot.sfedu.ru/obuchenie/KS 72 chasa/1. edinstvennii.pdf · 2013-09-19 · Осуществление закупки

Контактная информация Нечаева Алексея Дмитриевича

E-mail: [email protected]