Criminal justice across borders

Ετήσια Έκθεση Eurojust 2018

Η μονάδα δικαστικής συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

2

Πίνακας περιεχομένων

Πρόλογος .... 5

Παράρτημα δεδομένων .... 39

Πρακτική υποστήριξη σε έρευνες σοβαρών διασυνοριακών εγκλημάτων .... 8

Δικαστική ανταπόκριση στην εξελισσόμενη απειλή της τρομοκρατίας στην Ευρώπη .... 18

Έγκλημα στον κυβερνοχώροΆμεσα εγκλήματα που απαιτούν άμεση δικαστική ανταπόκριση .... 22

Προστασία ευρωπαϊκών συνόρων Συνεργασία με χώρες προέλευσης, ενδιάμεσες χώρες και χώρες προορισμού .... 25

Πλήρης αξιοποίηση των εργαλείων δικαστικής συνεργασίας της ΕΕ .... 28

Συμφωνίες συνεργασίας της EurojustΕνιαία θυρίδα εξυπηρέτησης για διεθνή δικαστικά σημεία επαφής .... 30

Διακυβέρνηση και εκτέλεση προϋπολογισμού του 2018Ανταπόκριση ως προς τη δέσμευση για απόδοση διασυνοριακής δικαιοσύνης για μια ασφαλέστερη Ευρώπη .... 33

Εξάλειψη του κενού ασφάλειαςΑντιμετώπιση της ανάγκης για Ψηφιακή Ποινική Δικαιοσύνη .... 35

Προκλήσεις και ευκαιρίες για το 2019 .... 36

H Eurojust το 2018 .... 6

3

Ακρωνύμια και συντομογραφίες

CJM Δικαστική Παρακολούθηση του Εγκλήματος στον ΚυβερνοχώροCMS Σύστημα Διαχείρισης ΥποθέσεωνEC3 Ευρωπαϊκό Κέντρο για τα Εγκλήματα στον ΚυβερνοχώροECTC Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό ΚέντροEJCN Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο για το Έγκλημα στον ΚυβερνοχώροEJR Κανονισμός της EurojustEPPO Ευρωπαϊκή ΕισαγγελίαIPC3 Κέντρο συντονισμού υποθέσεων προσβολής διανοητικής ιδιοMOCG Μετακινούμενες Οργανωμένες Εγκληματικές ΟμάδεςNPS Νέες ψυχοδραστικές ουσίεςOCG Οργανωμένη Εγκληματική ΟμάδαSIRIUS Ολοκληρωμένο σύστημα ανάκτησης και αξιοποίησης

επιστημονικών πληροφοριώνTHB Εμπορία ανθρώπωνΑΔΣ Αμοιβαία Δικαστική ΣυνδρομήΔΕΕ Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής ΈνωσηςΔΕΥ Δικαιοσύνη και Εσωτερικές ΥποθέσειςΕΔΔ Ευρωπαϊκό Δικαστικό ΔίκτυοΕΕΕ Ευρωπαϊκή Εντολή ΈρευναςΕΕΣ Ευρωπαϊκό Ένταλμα ΣύλληψηςΚΟΕ Κοινή Ομάδα ΈρευναςΞΤΜ Ξένοι Τρομοκράτες ΜαχητέςΠΟΣ Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Τα στατιστικά στοιχεία για τις υποθέσεις της Eurojust τα οποία περιλαμβάνονται σε αυτή την έκθεση προέκυψαν βάσει των δεδομένων που περιέχονται στο Σύστημα Διαχείρισης Υποθέσεων της Eurojust. Οι αριθμοί εξήχθησαν στις 18 Ιανουαρίου 2019 και αντικατοπτρίζουν τα διαθέσιμα δεδομένα εκείνη τη χρονική στιγμή. Λόγω της εξελισσόμενης φύσης των υποθέσεων, μπορεί να υπάρχουν αποκλίσεις από προαναφερθέντες αριθμούς.

Για τις δημοσιεύσεις και τα πληροφοριακά γραφήματα σχετικά με την Eurojust ανατρέξτε στον ιστότοπό μας.

4

Το Συλλογικό Όργανο και το προσωπικό της Eurojust, Μάρτιος 2019

5

Προεδρία Eurojust (από αριστερά προς τα δεξιά): Klaus Meyer-Cabri, Αντιπρόεδρος – Ladislav Hamran, Πρόεδρος – Filippo Spiezia, Αντιπρόεδρος

Πρόλογος

Η Ετήσια Έκθεση αποτελεί ζωντανή μαρτυρία όλων αυ-τών που μπορούν να επιτύχουν οι χώρες της Ευρώπης όταν συνεργάζονται μεταξύ τους. Κατά τη διάρκεια του 2018, εισαγγελείς από ολόκληρη την ήπειρο συνέβαλαν με ουσια- στικό και απτό τρόπο στη δημιουργία μιας ασφαλέ-στερης Ευρώπης ενώνοντας τις δυνάμεις τους. Στις σελίδες που ακολουθούν θα σας παρουσιάσουμε τον πρακτικό τρόπο με τον οποίο η Eurojust παρείχε υποστήριξη στις διάφορες εθνικές εισαγγελίες για την εξιχνίαση υποθέσεων σοβαρού οργανωμένου εγκλήματος και τρομοκρατίας.

Στην Ετήσια Έκθεση θα βρείτε πολλά παραδείγματα από τις περισσότερες από 6 500 υποθέσεις τις οποίες χειριστήκαμε κατά το περασμένο έτος και τα συγκεκρι-μένα αποτελέσματα τα οποία επιτεύχθηκαν. Είμαστε ιδιαίτερα περήφανοι για την αύξηση κατά 19 % στις υποθέσεις της Eurojust σε σύγκριση με το προηγούμε-νο έτος —η μεγαλύτερη αύξηση στην ιστορία της.Σε 235 από τις υποθέσεις μας εργάστηκε κοινή ομάδα έρευνας, συμπεριλαμβανομένης της ιδιαίτερα σημαντικής Επιχείρησης Pollino. Η Επιχείρηση Pollino είναι η μεγαλύ-τερη ευρωπαϊκή έρευνα που έχει γίνει μέχρι σήμερα στο πλαίσιο της καταπολέμησης της μαφίας και ξεκίνησε το 2014. Μετά την κοινή ημέρα δράσης στις 5 Δεκεμβρίου 2018, η οποία οργανώθηκε σε πραγματικό χρόνο από τις εγκαταστάσεις μας, συνελήφθησαν 84 ύποπτοι και κα-τασχέθηκαν περιουσιακά στοιχεία αξίας 2 εκατ. ευρώ.

Η ωρίμανση ορισμένων υποθέσεων μπορεί να διαρκέσει χρόνια, ενώ άλλες απαιτούν την ταχεία δράση των εισαγγελέων. Σε αυτές τις περιπτώσεις, μπορούν να βασίζονται στις μοναδικές υπηρεσίες επιφυλακής της Eurojust, για παράδειγμα για τη διευκόλυνση της ταχείας εκτέλεσης ενός Ευρωπαϊκού Εντάλματος Σύλληψης, τη δέσμευση ενός τραπεζικού λογαριασμού ή τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων. Μόνο κατά το περασμένο έτος, διευκολύναμε την εκτέλεση άνω των 700 Ευρωπαϊκών Ενταλμάτων Σύλληψης και άνω των 1 000 Ευρωπαϊκών Εντολών Έρευνας.

Παρά τις επιχειρησιακές επιτυχίες, κατά το περασμένο έτος δεν έλειψαν και οι προκλήσεις. Η αυξανόμενη ζήτη-ση από πλευράς των κρατών μελών για υποστήριξη δεν ήταν πάντα εύκολο να ικανοποιηθεί λόγω των περιορι-σμών του προϋπολογισμού της Eurojust. Συνεπώς, κατα-βλήθηκαν μεγάλες προσπάθειες για την αναδιάρθρωση της οργανωτικής δομής μας μεταφέροντας πόρους από στρατηγικές δραστηριότητες σε επιχειρησιακά έργα. Κα-θώς δεν έχουμε καμία ένδειξη ότι η αύξηση του αριθμού των υποθέσεων πρόκειται να επιβραδυνθεί σύντομα, η κατάσταση του προϋπολογισμού μας θα εξακολουθή-σει να απαιτεί την προσοχή μας στο προσεχές μέλλον.

Στην παρούσα Ετήσια Έκθεση επισημαίνουμε επίσης μερικά άλλα σημαντικά θέματα για το μέλλον. Σε περισσότερες από 1 300 υποθέσεις τις οποίες χειριστήκαμε το περασμένο έτος

εμπλέκονταν κράτη εκτός της ΕΕ, μία αύξηση κατά 22 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Θα συνεχίσουμε να επε-κτείνουμε τη συνεργασία μας με χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς αυτή η στρατηγική έχει αποδειχθεί ότι απο-τελεί το κλειδί της επιτυχίας σε πολλές από τις υποθέσεις μας.

Ταυτόχρονα, θα συνεχίσουμε να αναζητούμε τρόπους βελτίω- σης της υφιστάμενης συνεργασίας και των υπηρεσιών που παρέχουμε προς τα κράτη μέλη. Σε αυτό τον ολοένα και πιο ψηφιοποιημένο κόσμο, πολλοί εισαγγελείς εξακολουθούν να αναγκάζονται να εργάζονται με συστήματα τα οποία δεν είναι σχεδιασμένα για την ανταλλαγή πληροφοριώνμε συναδέλφους τους στο εξωτερικό ή με την Eurojust. Τον Δεκέμβριο του 2018, οι υπουργοί Δικαιοσύνης της Ευρωπα- ϊκής Ένωσης καλωσόρισαν θερμά την πρωτοβουλία Ψηφι- ακής Ποινικής Δικαιοσύνης που παρουσίασε η Eurojust, και η οποία θα επιτρέψει την ανταλλαγή πληροφοριών και απο- δεικτικών στοιχείων με ταχύ, αξιόπιστο και ασφαλή τρόπο.

Για την ενίσχυση της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, προτείνουμε τη δημιουργία ενός Δικαστικού Μητρώου Καταπολέμησης της Τρομοκρατίας το οποίο θα μας επι-τρέψει να εντοπίζουμε γρηγορότερα συνδέσμους ανάμε-σα σε εν εξελίξει έρευνες σε διαφορετικά κράτη μέλη.

Η εφαρμογή του κανονισμού της Eurojust και η συνεργασία μας με τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα παίξουν επί-σης σημαντικό ρόλο στο έργο μας το 2019. Τέλος, σύντομα θα εκσυγχρονίσουμε την οπτική εταιρική ταυτότητά μας, προ-κειμένου να συνάδει με τη διακριτή εμφάνιση και αίσθηση των νέων μας εγκαταστάσεων στη Χάγη. Από τις 15 Απριλίου 2019, το κασέ που χρησιμοποιείται στην παρούσα Ετήσια Έκ-θεση θα είναι ο τρόπος παρουσίασής μας. Είναι απλώς ένας από τους τρόπους με τους οποίους η Eurojust προετοιμάζεται για το μέλλον, κατά το οποίο θα συνεχίσουμε να είμαστε ο κο-ρυφαίος εταίρος της ΕΕ στην καταπολέμηση του εγκλήματος.

Ladislav HAMRAN, Πρόεδρος της Eurojust

6

7-8 Μαρτίου – Κοινό συνέδριο για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο Συνδιοργάνωση με το Γραφείο του

Προγράμματος για την Καταπολέμηση του Εγκλήμα-τος στον Κυβερνοχώρο του Συμβουλίου της Ευρώπης.

Το συνέδριο επικεντρώ-θηκε στην ποινική πολιτική για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο και τη συγκέ-ντρωση ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων.

25-26 Απριλίου – Συνάντηση του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου για το Έγκλημα στον Κυβερνοχώρο με σκοπό τη συζήτηση πρωτοβουλιών

σχετικά με τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, τη διατήρηση δεδομένων και τις νομικές όψεις της χρήσης κρυπτογράφησης σε ποινικές έρευνες

6-7 Ιουνίου – 14η ετήσια συνάντησηεθνικών εμπειρογνωμόνων σε κοινές

ομάδες έρευνας, εστιασμένη στη βελτίωση της χρήσης ΚΟΕ με ταχύτερες, απλούστε-ρες και πιο αποτελεσματικές διαδικασίες

27-29 Ιουνίου – 50ή συνέλευση της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου στη Σόφια, Βουλγαρία

4 Ιουνίου – Η Eurojust και ηEuropol υπογράφουν μνημόνιο

συμφωνίας σχετικά με τη χρημα- τοδότηση κοινών ομάδων έρευνας

30-31 Μαΐου – Συνάντηση της Eurojust για την παράνομη διακίνηση μεταναστών με σκοπό την ανταλλαγή εμπειριών και

βέλτιστων πρακτικών στην εξάρθρωση οργανωμένων εγκληματικών ομάδων που εμπλέκονται στην παράνομη διακίνηση μεταναστών

21-22 Ιουνίου – Ετήσια συνάντηση της Eurojust για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, επικεντρωμένη στη δι-

καστική ανταπόκριση σε άτομα που επιστρέφουν στην Ευ-ρώπη από εμπόλεμες ζώνες στο Ιράκ και τη Συρία, και στην

υποστήριξη θυμάτων τρομοκρατικών επιθέσεων

ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ ΜΑΡΤΙΟΣ ΑΠΡΙΛΙΟΣ ΜΑΙΟΣ ΙΟΥΝΙΟΣ

Η Eurojust το

2018

7

ΙΟΥΛΙΟΣ ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ ΝΕΟΜΒΡΙΟΣ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ

3 Ιουλίου – Επίσκεψη αντιπροσωπείας υψηλού επιπέδου από τη Λιβύη για την

ενίσχυση της συνεργασίας στην καταπολέμηση του οργανωμένου διασυνοριακού εγκλήματος,

και τη διευκόλυνση της συμμετοχής της Λιβύης στις υποθέσεις της Eurojust

10 Ιουλίου – Επίσκεψη από τον Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών Vladimir Voronkov (Υπηρεσία Καταπολέμησης της Τρομοκρατίας) με στόχο τη συζήτηση των δυνατοτήτων συνεργασίας στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τη διάλυση τρομοκρατικών δικτύων και την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης

18 Αυγούστου – Πρώτος εισαγγελέας-σύνδεσμος

για την Ουκρανία η Myroslava Krasnoborova

διορίστηκε Εισαγγελέας-Σύνδεσμος για την Ουκρανία στη Eurojust

19-20 Σεπτεμβρίου – Συνάντηση εμπειρογνωμόνων για την Ευρωπαϊκή Εντολή Έρευνας με στόχο τον εντοπισμό

πρακτικών και νομικών θεμάτων στην εφαρμογή της ΕΕΕ, την ανταλλαγή

εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών και τη συζήτηση του τρόπου με τον οποίο η Eurojust μπορεί να παρέχει περαιτέρω

υποστήριξη προς τις εθνικές αρχές.

19 Οκτωβρίου – 13η συνάντηση του Συμβουλευτικού Φόρουμ

Κορυφαίοι εισαγγελείς από όλη την Ευρώπη συζήτησαν τις προκλήσεις

που σχετίζονται με τη διασυνοριακή τρομοκρατία και την παράνομη

διακίνηση μεταναστών, καθώς και την ταχύτερη και ευκολότερη πρόσβαση

σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία και την αποτελεσματική εφαρμογή

των Ευρωπαϊκών Εντολών Έρευνας.

14-15 Νοεμβρίου – 25η συνάντηση του Ευρωπαϊκού Δικτύου για τη Γενοκτονία

Περισσότεροι από 120 εμπειρογνώμονες και υψηλού επιπέδου αντιπρόσωποι από κράτη μέλη της ΕΕ

και διεθνείς οργανισμούς αντάλλαξαν πολύτιμες γνώσεις και εμπειρίες σχετικά με την έρευνα και

δίωξη υποθέσεων γενοκτονίας, εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας και εγκλημάτων πολέμου.

12 Νοεμβρίου – Πρώτοςεισαγγελέας-σύνδεσμος για τη Βόρεια Μακεδονία Η Lenche Ristoska διορίστηκε εισαγγελέας-σύνδεσμος για τη Βόρεια Μακεδονία στην Eurojust

8-9 Νοεμβρίου – 5η συνέλευση της ολομέλειας του Ευ-ρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου για το Έγκλημα στον Κυ-βερνοχώρο Εμπειρογνώμονες από τον τομέα της καταπο-

λέμησης του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο από ολόκληρη την Ευρώπη συζήτησαν τις τρέχουσες και τις νέες προκλήσεις

στον τομέα του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και τους τρόπους βελτίωσης της συνεργασίας σε διακρατικό επίπεδο.

14-15 Νοεμβρίου – Συνάντηση ΕΕ-ΗΠΑ σχετικά με τα αποδεικτικά στοιχεία από πεδία μάχης Εισαγγελείς, εμπειρογνώμονες της αστυνομίας, του στρατού και αντιτρομοκρατικών υπηρεσιών και από τις δύο πλευρές του Ατλαντικού συζήτησαν τρόπους ώστε οι πληροφορίες που συλλέγονται από πεδία μάχης να μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως αποδεκτά αποδεικτικά στοιχεία σε πολιτικά δικαστήρια για τη δίωξη τρομοκρατικών

ενεργειών και μελών τρομοκρατικών οργανώσεων

Σήμερα στέλνουμε ένα σαφές μήνυμα προς τις οργανωμένες εγκληματικές ομάδες σε ολόκληρη την Ευρώπη. Δεν έχουν μόνο αυτοί δυνατότητα διασυνοριακής δράσης. Την ίδια δυνατότητα έχουν και οι ευρωπαϊκές κοινότητες δικαιοσύνης και επιβολής του νόμου. Μέσω της συνεργασίας και της χρήσης τωνμοναδικών εργαλείων που έχουμε στη διάθεσή μας στην ΕΕ, όπως η δυνατότητα δημιουργίας μίας κοινής ομάδας έρευνας, και με την πρακτική υποστήριξη μέσω οργανισμών της ΕΕ όπως η Eurojust και η Europol, μπορούμε να εντοπίσουμε, να ερευνήσουμε και να διώξουμε αυτού του είδους το σοβαρό οργανωμένο έγκλημα.

Filippo Spiezia, Αντιπρόεδρος της Eurojust και Εθνικό Μέλος της Ιταλίας, κατά την ημέρα δράσης της Επιχείρησης Pollino, 5 Δεκεμβρίου 2018

9

Το 2018 ο αριθμός των υποθέσεων στην Eurojust συνέχισε να αυξάνεται σταθερά ξεπερνώντας τις 6 500

Πρακτική υποστήριξη σε έρευνες σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος

Σε απάντηση στις απειλές προς την εσωτερική ασφάλεια, η Ευρώπη επικεντρώνεται ιδιαίτερα στο οργανωμένο έγκλημα, την τρομοκρατία, το έγκλημα στον κυβερνοχώρο και την παράνομη διακίνηση μεταναστών. Αυτά τα εγκλήματα έχουν ιδιαίτερα σοβαρές συνέπειες, είναι αλληλένδετα και με σημαντική διασυνοριακή διάσταση.

Η Eurojust συμβάλλει σημαντικά στην επιχειρησιακή ανταπόκριση στην καταπολέμηση αυτών των απειλών. Σε κάθε υπόθεση, διασφαλίζει τον συντονισμό των ερευνών προωθώντας την ανταλλαγή πληροφοριών, εντοπίζοντας συνδέσεις ανάμεσα στις εν εξελίξει έρευνες, αναπτύσσοντας διωκτικές στρατηγικές και υλοποιώντας κοινές δράσεις. Συχνά υπάρχουν σοβαρά θέματα δικαιοδοσίας που πρέπει να επιλυθούν. Οι δικαστικές αρχές καλούνται να αποφασίσουν ποιος είναι ο καταλληλότερος τόπος να παραπεμφθεί ο ύποπτος σε δίκη. Αυτή η απόφαση είναι ιδιαίτερα κρίσιμη σε διασυνοριακές

+19 %

2015 2016 2017 2018

+15 %+17 %

1 862

2 311

2 435

2 461

2 910

2 698

3 337

3 317

Νέες υποθέσεις Εκκρεμούσες από προηγούμενα έτη

έρευνες, καθώς μια βασική αρχή της ποινικής δικαιοσύνης είναι ότι ένα άτομο μπορεί να δικαστεί μόνο μία φορά για το ίδιο έγκλημα.

` Περισσότερες από 3 300 νέες υποθέσεις εξετάστηκαν κατά τη διάρκεια του έτους από εισαγγελείς ή ανακριτές στην Ευ-ρωπαϊκή Ένωση, σημειώνοντας αύξηση κατά 19 % σε σύγκριση με το 2017.

` Περισσότερες από 3 200 υποθέσεις εκ-κρεμούσαν από προηγούμενα έτη. Σε πολύπλοκες έρευνες, η Eurojust συμμε-τέχει για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα και παρέχει υποστήριξη στα διάφορα στάδια της υπόθεσης, από την έρευνα έως τη δίκη. Αυτές οι υποθέσεις μπο-ρούν να διαρκέσουν αρκετά χρόνια.

10

Η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στο κράτος δικαίου. Οι αστυνομικές αρχές, οι ανακρι-τές, οι εισαγγελείς και τα δικαστήρια αποτελούν το ποινικό δικαστικό σύστημα και έχουν εδαφική αρμοδιότητα που διέπεται από το εθνικό δίκαιο.

Στην καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος, οι ανακριτές και οι εισαγγελείς συμ-μετέχουν από τα αρχικά στάδια.

ΑΠΑΓΓΕΛΙΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟ-ΓΗΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ

` Εντοπισμός αλληλένδετων ερευνών και συμβολή σε κοινές στρατηγικές σε διασυνοριακές υποθέσεις μέσω των Εθνικών Μελών της Eurojust και των Εισαγγελέων-Συνδέσμων

` Υποστήριξη από συμβούλους δικαστικής συνεργασίας που ειδικεύονται στην εφαρμο-γή ευρωπαϊκών δικαστικών μέτρων και εργαλείων

` Παροχή ασφαλών αιθουσών συναντήσεων, εξειδικευμένων συστημάτων πληροφορικής και ταυτόχρονης διερμηνείας

` Ηγετικός ρόλος στη δημι-ουργία και χρηματοδότηση κοινών ομάδων έρευνας

` Το κέντρο συντονισμού της Eurojust, ένα μοναδικό εργαλείο στην Ευρώπη, χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο ανάμεσα σε δικαστικούς φορείς και φορείς επιβολής του νόμου που εμπλέκονται σε πολύπλοκες διασυνοριακές υποθέσεις, και συντονίζει επιχειρήσεις (συλλήψεις, έρευνες, κατασχέσεις) στα διάφορα εμπλεκόμενα κράτη

` Υποστήριξη με τη σύνταξη και έγκαιρη έκδοση Ευρωπαϊκών Ενταλμάτων Σύλληψης, εντολών δέσμευσης και κατάσχεσης και Ευρωπαϊκών Εντολών Έρευνας.

` Σε περιπτώσεις παράλληλης εκδίκασης, η Eurojust μπορεί να βοηθήσει τις εθνικές δικαστικές αρχές στην οριοθέτηση του πεδίου των εθνικών διαδικασιών με στόχο την πρόληψη συγκρούσεων δικαιοδοσίας και την εφαρμογή της αρχής του ne bis in idem.

ΔΡΑΣΗΕΡΕΥΝΑ

ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

ΑΝΑΚΡΙΤΕΣ

ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΙΣ

H EUROJUST εργάζετάι γιά την κάτάπολεμησητου διάσυνοριάκου εγκλημάτοσ σε κάθε στάδιο τησ ποινικησ διάδικάσιάσ

11

Μέσω της Eurojust, οι εισαγγελείς και οι ανακριτές μπορούν να ξεπεράσουν τα εμπόδια που τίθενται από την ύπαρξη εθνικών συνόρων. Η μονάδα δικαστικής συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ιδρύθηκε το 2002 και

έχει την έδρα της στη Χάγη. Λειτουργεί ως μόνιμος κόμβος και υπηρεσία επί παραγγελία καταπο-λέμησης του εγκλήματος, η οποία βρίσκεται σε επιφυλακή 24 ώρες το εικοσιτετράωρο και 365 ημέρες τον χρόνο. ΗEurojust έχει μία μοναδική υβριδική δομή, στην οποία οι εθνικές αρχές συνεργάζονται εντός ενός επιχειρησια- κού οργα-νισμού χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ:

` Κάθε κράτος μέλος της ΕΕ εκπροσωπείται από ένα εθνικό γραφείο, το οποίο αποτελείται από μία ομάδα ει- σαγγελέων ή/και ανακριτών, υπό την ηγεσία ενός Εθνικού Μέλους. Τα Εθνικά Μέλη λειτουργούν ως τα κύρια σημεία επαφής για τους συναδέλφους στις εθνικές εισαγγελικές αρχές. Παρέχουν συμβουλές, διευκολύνουν τη χρήση των υπηρεσιών της Eurojust και αναπτύσσουν τις κατάλληλες επαφές με εισαγγελείς από άλλες χώρες με σκοπό τη διασφάλιση της ομαλότερης δυνατής διασυνοριακής συνεργασίας.

` Η Διοίκηση της Eurojust ασκείται από συμβούλους δικαστικής συνεργασίας οι οποίοι διαθέτουν εξειδικευμένη γνώση όσον αφορά τα εθνικά νομικά συστήματα και τα ευρωπαϊκά δικαστικά μέσα. Η Διοίκηση είναι επίσης υπεύ-θυνη για το Σύστημα Διαχείρισης Υποθέσεων, την ασφάλεια του κτιρίου και του προσωπικού και την πρακτική οργάνωση των συντονιστικών συναντήσεων και των κέντρων συντονισμού, από τα οποία οι εισαγγελείς μπορούν να παρακολουθούν τις ενέργειες που πραγματοποιούνται σε διάφορες χώρες σε πραγματικό χρόνο.

` Έξι κράτη εκτός της ΕΕ έχουν τοποθετήσει επίσης Εισαγγελείς-Συνδέσμους στην Eurojust.

ΔΙΩΞΗ & ΔΙΚΗ

ΚΑΤΑΔΙΚΗ

ΑΘΩΩΣΗ

ΚΑΤΑΣΧΕΣΗΠΑΡΑΝΟΜΩΝ

ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ

ΠΟΙΝΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ στην καρδιά της αλυσίδας ασφάλειας

` Η Eurojust παρέχει υποστήριξη κατά τη διάρκεια δικών, π.χ. διασφαλίζοντας ότι τα στοιχεία που συλλέγονται σε μία χώρα μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως αποδεικτικά στοιχεία κατά τη διάρκεια δίκης που διεξάγεται σε άλλη χώρα μέσω βιντεοδιάσκεψης.

ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΘΥΜΑΤΩΝ

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ

ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ

12

Οι οργανωμένες εγκληματικές ομάδες συμμετέχουν σε διάφορους τύπους εγκληματικής δραστηριότητας, όπως η παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, η εμπορία ανθρώπων, η παράνομη διακίνηση μεταναστών και η

ΑΠΑΤΗ

ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ

ΜΕΤΑΚΙΝΟΥΜΕΝΕΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΕΣ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ (MOCG)

ΕΜΠΟΡΙΑ ΑΝΘΡΩΠΩΝ

ΔΙΑΦΘΟΡΑ

ΕΓΚΛΗΜΑ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ

ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΓΚΛΗΜΑΤΑ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ ΤΗΣ ΕΕ (ΠΟΣ)

ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟ ΕΓΚΛΗΜΑ

1022 907

432612

451450

273268

150194

99120

107 84

91 68

86 71

12 / 24

79148

τρομοκρατία. Οι υποθέσεις που διαχειρίζεται η Eurojust εξαρτώνται από τη σχετική , συνεπώς οι υποθέσεις που εγγράφονται στην Eurojust αφορούν πολλούς τύπους εγκλημάτων.

Υποθέσεις ανά τύπο εγκλήματος το 2018

Μία έρευνα μπορεί να εντάσσεται σε διάφορεςκατηγορίες εγκλημάτων, εάν αφορά διάφορους τύπους εγκλημάτων. Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στο Παράρτημα δεδομένων.

Νέες υποθέσεις Εκκρεμούσες απόπροηγούμενα έτη

Επιχείρηση PollinoΗ μεγαλύτερη συντονισμένη επιχείρηση καταστολής της Ντραγκέτα στην Ευρώπη έως σήμερα

Το 2018 η Eurojust, σε μία υπόθεση που ξεκίνησε από το Ολλανδικό Γραφείο, έπαιξε κρίσιμο ρόλο σε μία από τις μεγαλύτερες έρευνες κατά του οργανωμένου εγκλήματος στην Ευρώπη έως σήμερα. Με την κωδική ονομασία «Επιχείρηση Pollino», η επιχείρηση εξασφάλισε τη συντονισμένη και αποφασιστική δράση δικαστικών αρχών καιαρχών επιβολής του νόμου στις Κάτω Χώρες, την Ιταλία, τη Γερμανία, το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ισπανία και την Πορτογαλία κατά της Ντραγκέτα, ενός από τα ισχυρότερα εγκληματικά δίκτυα στον κόσμο. Κατανέμοντας τις δραστηριότητες ανά χώρα, το δίκτυο της μαφίας εκμεταλλευόταν τις νομικές διαφορές ανάμεσα στις ποινικές δικαιοδοσίες προκειμένου να διαφύγει της προσοχής, καθώς κάθε έγκλημα, εάν διερευνηθεί χωριστά, μπορεί να φανεί ως μία μεμονωμένη πράξη και όχι ως μέρος μίας διεθνούς επιχείρησης.

Βήμα βήμα, οι αρχές εργάστηκαν εντατικά αξιοποιώντας τη γνώση τους και τη δημιουργικότητά τους για να καταστρώσουν μία κοινή στρατηγική και να αποκαλύψουν το πραγματικό μέγεθος και την πολυπλοκότητα της εγκληματικής δραστηριότητας.

Οι συγχρονισμένες και συντονισμένες δράσεις είχαν ως αποτέλεσμα τον εντοπισμό σχεδόν 4 000 κιλών κοκαΐνης και μεγάλων ποσοτήτων άλλων ναρκωτικών, καθώς και την κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων που η αξία τους υπολογίζεται στα 2 εκατ. ευρώ και επίσης 84 συλλήψεις (6 στις Κάτω Χώρες, 41 στην Ιταλία, 22 στη Γερμανία, 14 στο Βέλγιο, 2 στο Λουξεμβούργο, 1 στο Ηνωμένο Βασίλειο, 1 στην Ισπανία και 1 στην Ελβετία). Ένα βασικό χαρακτηριστικό της επιχείρησης ήταν η ανταλλαγή αποδεικτικών στοιχείων ανάμεσα στις εμπλεκόμενες χώρες, που θα δώσουν τη δυνατότητα στους εισαγγελείς να ασκήσουν διώξεις αποτελεσματικότερα.

5/12/2018 ΚΟΙΝΗ ΗΜΕΡΑ ΔΡΑΣΗΣ Η κοινή δράση εκατοντάδων αστυνομικών παρακολουθείται σε πραγματικό χρόνο από εισαγγελείς και ερευνητικούς υπαλλήλους απότο κέντρο συντονισμού στην Eurojust, δίνοντας τη δυνατότητα ταχείας ανάλυσης νέων δεδομένων καθώς αυτά συλλέγονται κατά την αστυνομική κινητοποίηση και ανάλογης προσαρμογής της στρατηγικής.

Η υπόθεση χρονολογείται από το 2014, όταν το Ολλανδικό Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (FIOD) παρέπεμψε την έρευνα για ενδεχόμενη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες στην Eurojust. Το ολλανδικό γραφείο της Eurojust ενθάρρυνε τότε ενεργά τις άλλες εμπλεκόμενες χώρες να εξετάσουν την υπόθεση, η οποία συνδεόταν σαφώς με την Ιταλία και τη Γερμανία.

2016 Δημιουργείται μία κοινή ομάδα χρηματοδοτούμενη από την Eurojust με τη συμμετοχή των Κάτω Χωρών, της Ιταλίας και της Γερμανίας για τον συντονισμό της έρευνας.Η Europol παρέχει εκτενή ανάλυση δεδομένων.

Βήμα βήμα, οι αρχές εργάζονται εντατικά αξιοποιώντας τη γνώση τους και τη δημιουργικότητά τους για να καταστρώσουν μία κοινή στρατηγική και να αποκαλύψουν το πραγματικό μέγεθος και την πολυπλοκότητα της εγκληματικής δραστηριότητας.

Σχεδόν 4000 κιλά κοκαΐνης και σημαντικές ποσότητες άλλων ναρκωτικών κατάσχονται σε ολόκληρη την Ευρώπη κατά τη διάρκεια της έρευνας.

Πώς εξελίχθηκε η Επιχείρηση Pollino

13

14

ΜΑΡΤΙΟΣ 2018 – Εξάρθρωση μιας μεγάλης οργανωμένης εγκληματικής ομάδας με εμπλοκή στη διακίνηση ναρκωτικών στη Φινλανδία και τις Κάτω Χώρες Η διακίνηση των ναρκωτικών γινόταν μέσω της Γερμανίας και της Σουηδίας. Η Eurojust διευκόλυνε την ταυτόχρονηεκτέλεση Ευρωπαϊκών Εντολών Έρευνας και Ευρωπαϊκών Ενταλμάτων Σύλληψης και βοήθησε στην ανάπτυξη συντονισμένων στρατηγικών για τις κοινές επιχειρήσεις των φινλανδικών, ολλανδικών, γερμανικών και σουηδικών εθνικών αρχών μέσω ενός κέντρου συντονισμού στην Eurojust. Το συνολικό ποσό που κατασχέθηκε με την κινητοποίηση αυτή υπολογίζεται ότι ανέρχεται στα 2,8 εκατ. ευρώ.

ΙΟΥΛΙΟΣ 2018 – Μεγάλο κύκλωμα πορνείας εξαρθρώνεται στη Γαλλία, τη Βουλγαρία και τη Γερμανία Κατά τη διάρκεια μίας ημέρας κοινής δράσης, έγιναν έρευνες σε πάνω από 20 τοποθεσίες και συνελήφθησαν 10 ύποπτοι για μαστροπία. Οι προαγωγοί δρούσαν από το 2015, υποσχόμενοι σε νεαρές γυναίκες από τη Βουλγαρία νόμιμη εργασία στη Γαλλία. Οι γυναίκες μεταφέρθηκαν πρώτα στη Γερμανία και στη συνέχεια στο Στρασβούργο και τοΑνεσί, όπου εξαναγκάστηκαν στην πορνεία. Οι γυναίκες αναγκάζονταν να δίνουν τις αμοιβές τους στους προαγωγούς, οι οποίοι είχαν τις γυναίκες υπό στενή παρακολούθηση. Η Eurojust διοργάνωσε δύο συντονιστικές συναντήσεις,οι οποίες οδήγησαν στην υπογραφή μίας συμφωνίας για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας ανάμεσα στη Γαλλία και τη Βουλγαρία. Η Eurojust παρείχε επίσης χρηματοδότηση στην ΚΟΕ. Κατά τις συλλήψεις, αρκετές πόρνες ήρθαν σε επαφή με ομάδες και οργανισμούς στήριξης προκειμένου να τους προσφερθεί βοήθεια για την ασφαλή επιστροφή στη χώρα τους.

ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2018 – ΕΕξάρθρωση οργάνωσης της καυκασιανής μαφίας η οποία πραγματοποιούσε διαρρήξεις σε σπίτια και ληστείες σε καταστήματα στη Γαλλία και την Ελλάδα Συνελήφθησαν πάνω από 30 ύποπτοι, συμπεριλαμβανομένων των τεσσάρων ηγετών της οργανωμένης εγκληματικής ομάδας. Η εγκληματική ομάδα υπολογίζεται ότι διέπραττε κατά μέσο όρο 13 κλοπές καταστημάτων στη Γαλλία και τρεις διαρρήξεις σπιτιών στην Ελλάδα την ημέρα, προκαλώντας ζημιές εκατομμυρίωνευρώ. Οι συντονιστικές συναντήσεις στην Eurojust οδήγησαν στη δημιουργία μίας κοινής ομάδας έρευνας από τη Γαλλία και την Ελλάδατον Σεπτέμβριο του 2017. Ο συντονισμός της ημέρας κοινής δράσης έγινε από την Eurojust με την υποστήριξη της Europol, επιτρέποντας τηνανταλλαγή πληροφοριών και τις διασταυρώσεις των συλλεχθέντων αποδεικτικών στοιχείων με βάσεις δεδομένων της Europol σε πραγματικό χρόνο.

ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2018 - Σύλληψη γυναίκας από τη Σουηδία στην Ισπανία με την κατηγορία συστηματικής σεξουαλικής κακοποίησης των ίδιων της των παιδιών Η Eurojust διευκόλυνε ένα επείγον Ευρωπαϊκό Ένταλμα Σύλληψης, επιτυγχάνοντας με αυτό τον τρόπο την ταχεία σύλληψη της ύποπτης στη Μάλαγα, την έρευνα ενός σπιτιού και την κατάσχεση αποδεικτικών στοιχείων λίγο μετά την κατάσχεση των ταινιών σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών που είχε γυρίσει στη Σουηδία. Η ύποπτη γυναίκα είχε πάρει τα παιδιά της στην Ισπανία μαζί της. Τα παιδιά μεταφέρθηκαν σε ασφαλές μέρος και επέστρεψαν στη Σουηδία.

15

ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2018 – Καταπολέμηση συστηματικών κλοπών εμπορευματικών φορτίων στη Γαλλία και την Πολωνία Με την υποστήριξη της Eurojust και της Europol, η Γαλλική Χωροφυ-λακή και η Πολωνική Εγκληματολογική Αστυνομία εξάρθρωσαν μία οργανωμένη εγκλημα-τική ομάδα ύποπτη για την κλοπή τουλάχιστον 36 εμπορευματικών φορτίων, με ζημιές που υπολογίζεται ότι ανέρχονται στα 1,5 εκατ. ευρώ. Η Eurojust διασφάλισε τη συνεργασία σε δικαστικό επίπεδο και οργάνωσε δύο συντονιστικές συναντήσεις με δικαστικές αρχές και αρχές επιβολής του νόμου από τη Γαλλία, την Πολωνία, τη Γερμανία και τη Δανία οι οποίες έριξαν φως στις διασυνοριακές δραστηριότητες της οργανωμένης εγκληματικής οργάνωσης. Η διεθνής δικαστική και αστυνομική συνεργασία οδήγησε στη σύλληψη έξι υπόπτων.

ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2018 – Καταπολέμηση δου-λείας και διάσωση θυμάτων από παρά-νομη διακίνηση Η δράση είχε ως στόχο ένα εγκληματικό δίκτυο που δραστηρι-οποιούνταν στην ισπανική επαρχία της Σεγκόβια και εξανάγκαζε άτομα σε αγρο-τικές εργασίες. Με τον συντονισμό των ενεργειών των εθνικών δικαστικών αρ-χών και αρχών επιβολής του νόμου στην Ισπανία και την Πορτογαλία, η Eurojust κατέστησε εφικτή μία σειρά ερευνών, κατασχέσεων, κρατήσεων και συλλή- ψεων, καθώς και την απελευθέρωση 10 θυμάτων της ομάδας, τεσσάρων στην Ισπανία και έξι στην Πορτογαλία.

ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2018 - Εξιχνίαση υπόθεσης τετραπλής δολοφο-νίας στην Ιταλία Τον Αύγουστο του 2017 διαπράχθηκε ένας τετραπλός φόνος στην πόλη Απριτσένα της Ιταλίας. Ένας ύποπτος γι’ αυτούς τους φόνους δολοφονήθηκε αργότερα και ο ίδιος στο Άμστερνταμ, δολοφονία την οποία ομολόγησε ένας ιταλός υπήκοος. Ο δράστης αποκάλυψε στην ολλανδική αστυνομία το μέρος όπου βρισκόταν το πτώμα. Κατά τη δι-άρκεια της ανάκρισης, ο δολοφόνος αποκάλυψε την εμπλοκή του θύματός του στους φόνους στην Απριτσένα. Ζητήθηκε αμέσως η βοήθεια της Eurojust προκειμένου να συνδράμει τις ολλανδικές και ιταλικές αρχές ώστε να συνδέσουν τις έρευνες των φόνων, οδηγώντας έτσι στην ταχεία έκδοση και στη με-ταβίβαση της δικογραφίας από τις ολλανδικές στις ιταλικές αρχές, και τελικά στις συλλήψεις των ηγετών της οργάνωσης που κρυβόταν πίσω από τους φόνους.

ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2018 – Ταχεία δράση για τη σύλληψη ενός επικίνδυνου φυγά Με την υποστήριξη της Eurojust και της Europol, οι ισπανικές και βελγικές αρχές συνέλαβαν έναν βέλγο φυγά, χαρακτηρισμένο ως «πολύ επικίνδυνο», στην Τορεβιέχα της Ισπα- νίας. Η ημέρα δράσης προετοιμάστηκε από το βελγικό και το ισπανικό γραφείο της Eurojust, ενώ οι βέλγοι και οι ισπανοί δικαστές συνεργάστηκαν στην Ισπανία για τη σύνταξη του Ευρωπαϊκού Εντάλματος Σύλληψης και την καθοδήγηση της σύλληψης.

ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2018 - Η διεθνής συνεργασία εξαρθρώνει δίκτυο παράνομων πυροτεχνημάτων Σε μία δράση που στηρίχθηκε από την Eurojust και την Europol, κατασχέθηκαν 80 τόνοι εκρηκτικών και μπλοκαρίστηκαν τέσσερα διαδικτυακά καταστήματα κατά τη διάρκεια ημερών κοινής δράσης στην Πολωνία, τις Κάτω Χώρες και τη Γερμανία. Επίσης, στην Πολωνία συνελήφθησαν 35 μέλη της οργα-νω- μένης εγκληματικής ομάδας, η οποία δραστηριοποιείται από το 2012. Η εγκληματική ομάδα είχε αποστείλει πακέτα χωρίς καμία σήμανση που περιείχαν παράνομα πυροτεχνήματα μέσω κανονικού ταχυδρομείου, θέτοντας με αυτό τον τρόπο σε κίνδυνο την ασφάλεια αθώων, όπως των ταχυδρομικών υπαλλήλων. Στο πλαίσιο της προετοιμασίας της δράσης ανταλλάχθηκαν πολλαπλές Ευρωπαϊκές Εντο-λές Έρευνας ανάμεσα στην Πολωνία, τη Γερμανία, τις Κάτω Χώρες και τη Γαλλία.

16

1 Η υποστήριξη της Eurojust προς τις ΚΟΕ περιλαμβάνει οικονομική και επιχειρησιακή υποστήριξη. Από τις 235 ΚΟΕ που υποστηρίχθηκαν, 121 χρηματοδοτήθηκαν από την Eurojust.

2 Από τον Ιανουάριο του 2019. Λόγω της εξελισσόμενης φύσης των υποθέσεων, οι αριθμοί αυτοί μπορεί να αλλάξουν μετά την περίοδο αναφοράς.

3 Μία ΚΟΕ μπορεί να ασχοληθεί με περισσότερα από ένα είδη εγκληματικής δραστηριότητας.

ΚΟΕ που υποστηρίχθηκαν1 : 235

Νέες που υπο-γράφηκαν

το 2018, 85 3

Συνεχιζόμενες2 από προηγούμενα έτη,

150

` Εμπορία ανθρώπων, 21 ` Διακίνηση ναρκωτικών, 21 ` Νομιμοποίηση εσόδων από

εγκληματικές δραστηριότητες, 20 ` Απάτη, 14 ` Εγκλήματα κατά των οικονομικών

συμφερόντων της ΕΕ, 7 ` Εγκλήματα με τη συμμετοχή

μετακινούμενων οργανωμένων εγκληματικών ομάδων, 5

` Έγκλημα στον κυβερνοχώρο, 4 ` Παράνομη διακίνηση μεταναστών, 4 ` Διαφθορά, 2 ` Περιβαλλοντικό έγκλημα, 2

H κοινή ομάδα έρευνας είναι το πιο προηγμένο εργαλείο διεθνούς συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις.Η ΚΟΕ αποτελεί μια νομική συμφωνία ανάμεσα σε δύο ή περισσότερες χώρες για τη διεξαγωγήδιακρατικών ποινικών ερευνών κατά τη διάρκεια μίας ορισμένης χρονικής περιόδου, όπως και για την εντατική και απευθείας ανταλλαγή πληροφοριών

Οικονομική και υλικοτεχνική υποστήριξη σε πάνω από 200 κοινές ομάδες έρευνας

Οι κοινές ομάδες έρευνας διευρύνουν την οπτική των εισαγγελέων και ανακριτών. Όταν συνεργάζεσαι με άτομα από χώρες με διαφορετικές νομοθεσίες, κατανοείς καλύτερα γιατί εκτελούν συγκεκριμένα μέτρα και γιατί άλλα δεν μπορούν να τα εκτελέσουν. Η μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία μίας ΚΟΕ είναι η εμπέδωση αμοιβαίας εμπιστοσύνης ως βάσης για την επόμενη συνεργασία... Μία συμφωνία ΚΟΕ είναι μία σύμβαση σχεδιασμένη για να κάνει τη ζωή σου ευκολότερη.

Maja Veber-Sajn, Εθνική εμπειρογνώμονας της Σλοβενίας σε θέματα ΚΟΕ, κατά τη συνάντηση του δικτύου ΚΟΕ στη Eurojust τον Ιούνιο του 2018

μεταξύ των μελών της. Η Eurojust παρέχει οικονομική και υλικοτεχνική υποστήριξη σε ΚΟΕ, καθώς και εμπειρογνωμοσύνη και δικαστική ανάλυση.

Το 2018 η Eurojust υποστήριξε περισσότερες από 200 ΚΟΕ, που διεξήγαγαν έρευνες γιαμία σειρά οργανωμένων εγκλημάτων.

17

Τα διεθνικά εγκληματικά δίκτυα έχουν όλα ένα κοινό στοιχείο: τα χρήματα. Η οργανωμένη εγκληματική δραστηριότητα έχει ως κίνητρο το κέρδος, και όλες οι εγκληματικές ομάδες χρειάζονται πόρους για τη χρηματοδότησητης δράσης τους. Ο εντοπισμός, η δέσμευση και η κατάσχεση χρημάτων που είναι προϊόν παράνομων δραστηριοτήτων, και η αποφασιστική αντιμετώπιση των εγκλημάτων που σχετίζονται με τα χρήματα αποτελούν συνεπώς

Πολλές υποθέσεις στην Eurojust αφορούν έρευνες με σκοπό τη στέρηση των εγκληματικών δικτύων από τα παράνομα κέρδη τους και την παρεμπόδιση της πρόσβασής τους σε οικονομικούς πόρους

στρατηγικές προτεραιότητες στην προσπάθεια της ΕΕ για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. Τα οικονομικά εγκλήματα, συμπεριλαμβανομένης της καταδολίευσης και της απάτης, της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, της απάτης κατά του προϋπολογισμού της ΕΕ και του παράνομουεμπορίου, αποτελούν συνεπώς ένα μεγάλο μέρος των υποθέσεων όπου παρέχεται στήριξη από την Eurojust.

Εξάρθρωση δύο κυκλωμάτων παραχάραξης ευρώ στην Ιταλία και τη Γαλλία Με την υποστήριξη της Eurojust και της Europol, η Γαλλική Δικαστική Αστυνομία και η Ιταλική Αστυνομία πραγματοποίησαν 22 συλλήψεις και κατάσχεσαν εκτυπωτικό και ψηφιακό εξοπλισμό διακόπτοντας τη λειτουργία εγκληματικών δικτύων που ήταν ύποπτα για την παραγωγή πλαστών χαρτονομισμάτων των 20, 50 και 100 ευρώ στη Νάπολη της Ιταλίας, τα οποία στη συνέχεια διανέμονταν στη Γαλλία. Η Γαλλία και η Ιταλία διοργάνωσαν δύο συντονιστικές συναντήσεις στη Eurojust και δημιούργησαν μία κοινή ομάδα έρευνας που χρηματοδοτήθηκε και υποστηρίχθηκε από τη Eurojust και λειτούργησε ως πλατφόρμα συντονισμού των παράλληλων ερευνών. Η ΚΟΕ έπαιξε αποφασιστικό ρόλο στην επιτυχία των συνδυασμένων δράσεων.

Αποκάλυψη μεγάλης κλίμακας απάτης στον τομέα του ΦΠΑ με ζημιά πάνω από 20 εκατ. ευρώ, σχετιζόμενη με πωλήσεις μεταχειρισμένων οχημάτων Κατόπιν αιτήματος των γερμανικών αρχών, η δράση υποστηρίχθηκε από ένα κέντρο συντονισμού που δημιουργήθηκε στην Eurojust, και οδήγησε στη σύλληψη των ικύριων υπόπτων Οι επιχειρήσεις περιελάμβαναν πάνω από 100 έρευνες σπιτιών, ιδιαίτερα στη Ρουμανία και την Ουγγαρία, πολλές ακροάσεις μαρτύρων και υπόπτων και την αναγνώριση εντολών δέσμευσης χρηματικού ποσού που ανήλθε στα 18 εκατ. ευρώ.

Έρευνα για απάτη στον χώρο του ποδοσφαίρου Πραγματοποιήθηκαν ταυτόχρονες έρευνες σε 44 χώρους στο Βέλγιο και σε 13 στη Γαλλία, την Κύπρο, το Λουξεμβούργο, το Μαυροβούνιο, τη Σερβία και τη Βόρεια Μακεδονία. Οι ταυτόχρονες επιχειρήσεις εκτός του Βελγίου συντονίστηκαν από την Eurojust για τη διευκόλυνση της ανταλλα-γής και κοινής χρήσης πληροφοριών και την παροχή βοήθειας για την εκτέλεση ΕΕΕ και αιτημάτων συνδρομής μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών. Κατασχέθηκαν έγγραφα και περιουσιακά στοιχεία σε τραπεζικούς λογαριασμούς και χρηματοκιβώτια.

Η ποιότητα της δικαστικής συνεργασίας στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί μεγάλη πρόκληση. Δεν μπορούμε να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε απομονωμένοι στις χώρες μας. Χρειαζόμαστε μία συνολική προσέγγιση. Για την ενδυνάμωση και την ενίσχυση της δικαστικής συνεργασίας, χρειάζεται η εμπλοκή της Eurojust, του μοναδικού οργανισμού της ΕΕ που είναι ικανός να κάνει κάτι τέτοιο.

François Molins, πρώην Προϊστάμενος Εισαγγελίας Πρωτοδικών του Παρι-σιού, σε συνέντευξη τύπου σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατί-ας στην Eurojust, 20 Ιουνίου 2018

Περιπολία στρατιώτη και ολονυχτία με κεριά ως φόρος τιμής μετά την τρομοκρατική επίθεση στο Στρασβούργο στις 11 Δεκεμβρίου 2018

19

Υποθέσεις ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑΣ το 2018

11ΚΟΙΝΕΣ ΟΜΑΔΕΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

20ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΕΙΣ

που οργανώθηκαν από τη Eurojust

1Συντονισμένη ΗΜΕΡΑ ΔΡΑΣΗΣ

191 ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

Δικαστική ανταπόκριση στην αναπτυσσόμενη απειλή της τρομοκρατίας στην Ευρώπη

Από το 2014 έως το 2018, ο αριθμός των νέων υποθέσεων τρομοκρατίας που διαχειρίστηκε η Eurojust εξαπλασιάστηκε , συμπεριλαμβανομένων των τρομοκρατικών επιθέσεων στο τρένο Thalys, στο Παρίσι και στο Σεν-Ντενί, στις Βρυξέλλες και στο Ζαβεντέμ, στη Νίκαια, στο Σεντ-Ετιέν-ντι-Ρουβρέ, στο Βερολίνο, στη Στοκχόλμη, στη Βαρκελώνη και στο Καμπρίλς, στο Τούρκου και στο Στρασβούργο. Αυτές οι υποθέσεις ήταν πολύπλοκες, καθώς πολλές τρομοκρατικές ομάδες σήμερα είναι ιδιαίτερα οργανωμένες και έχουν διασυνοριακή δράση.

Το 2018 η Eurojust συντόνισε σχεδόν 200 διασυνοριακές έρευνες σχετικά με υποθέσεις τρομοκρατίας. Αντιμετωπίστηκε μία σειρά βασικών προκλήσεων που είχαν να κάνουν με την αύξηση της δικαστικής ανταπόκρισης στην τρομοκρατία, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για εντατικοποίηση της ανταλλαγής δεδομένων, προσδιορίζοντας την ανταπόκριση στην περίπτωση ξένων τρομοκρατών μαχητώνπου επιστρέφουν στην Ευρώπη και παρέχοντας υποστήριξη σε θύματα τρομοκρατικών επιθέσεων. Η Eurojust επίσης δημοσίευσε μία έκθεση σχετικά με τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, βοηθώντας έτσι τις εθνικές αρχές να διασφαλίσουν την έκδοση καταδικαστικών αποφάσεων για χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και πραγματοποίησε νομική ανάλυση των αποφάσεων-ορόσημα σε υποθέσεις τρομοκρατίας. Η Eurojust έχει στενή και συνεργατική σχέση με την Europol. Μετά την υπογραφή των συμφωνιών σύνδεσης για τα Προγράμματα Ανάλυση

TRAVELLERS (Ξένοι Τρομοκράτες Μαχητές) και HYDRA (Τρομοκρατία Ισλαμιστών Εξτρεμιστών) το 2015 καιτο 2016, το 2018 η Eurojust εντάχθηκε στο Πρόγραμμα Ανάλυσης DOLPHIN (Μη ισλαμιστική εξτρεμιστική τρομοκρατική οργάνωση που απειλή την ΕΕ). Αυτάτα Προγράμματα Ανάλυσης δίνουν τη δυνατότητα στην Eurojust και την Europol να βελτιώσουν τηνανταλλαγή πληροφοριών σε υποθέσεις τρομοκρατίας.

Συντονισμός της έρευνας μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις στο Παρίσι, Νοέμβριος 2015 Μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις στο Παρίσι και το Σεν-Ντενί στις 13 Νοεμβρίου 2015, η Eurojust άνοιξε μία υπόθεση στην οποία, εκτός από τη Γαλλία, συνεργάστηκαν άλλα 14 κράτη μέλη και οι ΗΠΑ. Εν τω μεταξύ, υπογράφηκε μία συμφωνία κοινής ομάδας έρευνας μεταξύ της Γαλλίας και του Βελγίου, στην οποία προσχώρησαν και οι Κάτω Χώρες σε μεταγενέστερο στάδιο. Η συνεργασία αποκάλυψε πιθανές συνδέσεις ανάμεσα στις επιθέσεις στο Παρίσι και άλλες υποθέσεις τρομοκρατίας. Ως αποτέλεσμα, δύο ύποπτοι που συνελήφθησαν στην Αυστρία και ένας που τέθηκε υπό κράτηση στη Γερμανία παραδόθηκαν στη συνέχεια με επιτυχία στις γαλλικές αρχές Η έρευνα συνεχίστηκε καθ’ όλη τη διάρκεια του 2018. Από τότε που άνοιξε η υπόθεση στην Eurojust, τον Νοέμβριο του 2015, το Γαλλικό Γραφείο έχει οργανώσει 13 συντονιστικές συναντήσεις κατόπιν αιτημάτων των δικαστικών αρχών που είναι υπεύθυνες για αυτή την έρευνα. Έξι από αυτές πραγματοποιήθηκαν το 2018.

20

Υποστήριξη σε κράτη μέλη για τη διασφάλιση ισχυρής δικαστικής ανταπόκρισης σε ό,τι αφορά

επαναπατριζόμενους ξένους τρομοκράτες μαχητές

Δεδομένης της επίμονης τρομοκρατικής απειλής στην Ευρώπη, η αποτελεσματική συνεργασία ανάμεσαστις δικαστικές αρχές των κρατών μελών είναι απαραίτητη. Οι κοινές δράσεις της ΕΕ κατά της τρομοκρατίας απαιτούν την ταχεία και ασφα-λή ανταλλαγή δεδομένων σε έρευνες και διώξεις που διεξάγονται σε κράτη μέλη. Συνεπώς, θα δοθεί προτεραιότητα στην κοινή χρήση επιχειρησιακών στοιχείων βάσει της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία προβλέπει τη μεταβίβαση τόσο στην Eurojust όσο και στην Europol όλωντων διαθέσιμων στοιχείων από τις έρευνες, τις διώξεις και τις καταδικαστικές αποφάσεις των κρατών μελών σε υποθέσεις τρομοκρατίας.

Στην κοινή δήλωση της 20ής Ιουνίου 2018, η Γαλλία, η Γερμανία, η Ισπανία και το Βέλγιοζήτησαν την ενίσχυση της διαθεσιμότητας και της κοινής χρήσης πληροφοριών και τη δημιουρ-γία ενός Ευρωπαϊκού Δικαστικού Μητρώου για

Δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Δικαστικού Μητρώου για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας

την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας στην Eurojust. Η πρωτοβουλία υποστηρίχθηκε επί-σης από την Ιταλία, το Λουξεμβούργο καιτις Κάτω Χώρες στο Ευρωπαϊκό συνέδριο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, που διοργανώθηκε στις 5 Νοεμβρίου 2018 στο Παρίσι.

Ο βασικός στόχος αυτού του κεντρικού μητρώ-ου σε επίπεδο ΕΕ είναι ο εντοπισμός των πιθανών συνδέσεων ανάμεσα στις εν εξελίξει έρευνες που διεξάγονται σε διαφορετικά κράτη μέλη και ο προσ-διορισμός των αναγκών συνεργασίας ανάμεσα σε όλες τις εμπλεκόμενες δικαστικές αρχές. Η Eurojust έχει ήδη αρχίσει να ασχολείται με αυτή την πρό-ταση, η οποία υποστηρίχθηκε από τον επίτροπο της ΕΕ για την Ένωση Ασφάλειας Julian King, την επικεφαλής της ειδικής επιτροπής για θέματα τρο-μοκρατίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Nathalie Griesbeck και τον συντονιστή καταπολέμησης της τρομοκρατίας της ΕΕ Gilles de Kerchove.

Η πλειοψηφία των επαναπατρισθέντων το 2013 και 2014 ήταν νέα άτομα. Τι θέση θα πρέπει να υιοθετήσουμε, όταν έχουν αρχίσει πλέον να συμπεριφέρονται με τρόπο που δεν είναι συμβατός με τις αξίες της κοινωνίας μας, αφού έχουν συνεργαστεί ενεργά με τρομοκρατικές ομάδες; [...] Η Eurojust μπορεί να ενώσει τις διαφορετικές αρχές και να βρει κοινές διαδικασίες σύμφωνες με τις βασικές αξίες της κοινωνίας μας.

Frédéric Van Leeuw, Ομοσπονδιακός Εισαγγελέας, Βέλγιο, σε συνέντευξη τύπου Για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στη Eurojust, 20 Ιουνίου 2018

Amaq: Καταπολέμηση εξτρεμιστικής προπαγάνδας Η Eurojust βοήθησε στον συντονισμό μίας κοινής δράσης για την αντιμετώπιση των επιχειρήσεων προπαγάνδας της ομάδας μαχητών του Ισλαμικού Κράτους. Η δράση, της οποίας ηγήθηκε η Ομοσπονδιακή Εισαγγελία του Βελγίου και στην οποία συμμετείχαν εισαγγελείς και αρχές επιβολής του νόμου από κράτη μέλη και άλλες χώρες, καθώς και η Europol, είχε ως αποτέλεσμα το κλείσιμο διαφόρων ΜΜΕ στηριζόμενων από το Ισλαμικό Κράτος, συμπεριλαμβανομένου του ειδησεογραφικού πρακτορείου Amaq, του ραδιοφωνικού σταθμού al-Bayan, του Halumu και του Nashir news. Η ικανότητα του Ισλαμικού Κράτους να μεταδίδει και να δημοσιεύει τρομοκρατικό υλικό στην Ευρώπη πλήγηκε σημαντικά ως αποτέλεσμα της δράσης. Λίγο μετά την επιτυχή επιχείρηση, το Βελγικό Γραφείο οργάνωσε μία συνάντηση για τον συντονισμό των επόμενων ενεργειών και τη συζήτηση θεμάτων δικαιοδοσίας.

21

Η Eurojust συνέχισε να παρέχει βοήθεια στις δι- κα-στικές αρχές για την αντιμετώπιση των προκλήσε-ων σε έρευνες που σχετίζονται με ξένους τρομοκρά-τες μαχητές και την τεκμηρίωση υποθέσεων δίωξης. Πέρα από τον συντονισμό ερευνών και διώξεων, η Eurojust βοήθησε τις εθνικές αρχές με την ανάλυ-ση των σχετικών εμπειριών και νομολογιών, για παράδειγμα με τον μηχανισμό παρακολούθησης των καταδικαστικών αποφάσεων στον τομέα της τρομοκρατίας, συμβάλλοντας στον εντοπισμό κοινών προκλήσεων και βέλτιστων πρακτικών.

Η συνάντηση της Eurojust για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στις 20-21 Ιουνίου 2018 δημι-ούργησε μια πλατφόρμα εμπιστοσύνης μέσω της οποίας οι αρχές μπόρεσαν να μοιραστούν εμπειρίες και διδάγματα από υποθέσεις που σχετίζονται με τρομοκρατικές επιθέσεις και δίκτυα τρομοκρατίας, καθώς και τις εθνικές προσεγγίσεις σχετικά με τη δίωξη των επαναπατριζόμενων ξένων τρομοκρατών μαχητών. Παρουσιάστηκαν επίσης οι προκλήσεις στην αντιμετώπιση των αναγκών των θυμάτων σε επίπεδο ΕΕ από τον ειδικό σύμβουλο του προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις αποζημιώσεις θυμάτων. Τα κράτη μέλη της ΕΕ που πρόσφατα έγιναν στόχος τρομοκρατικών επιθέσεων μοιρά-στηκαν τις εμπειρίες τους σχετικά με τη στήριξη των θυμάτων και των οικογενειών τους. Η Eurojust παρουσίασε με συγκεκριμένα παραδείγματα τον

τρόπο με τον οποίο βοηθάει στη βελτίωση της δικα-στικής συνεργασίας εξασφαλίζοντας την ενημέρωση των ξένων θυμάτων τρομοκρατικών επιθέσεων σχετικά με τη βοήθεια την οποία δικαιούνται στη χώρα στην οποία πραγματοποιήθηκε η επίθεση, τα δικονομικά δικαιώματά τους, καθώς και τα δικαιώ-ματά τους για λήψη αποζημίωσης και επιδομάτων.

Μία άλλη διάσταση όσον αφορά την αντιμετώπι-ση αυτής της πρόκλησης είναι ο τρό- πος με τον οποίο τα στοιχεία που κατάσχονται στο πεδίο της μάχης μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως παραδεκτά αποδεικτικά στοιχεία σε πολιτικά δικαστήρια. Τον Ιούνιο του 2018 η Eurojust δημοσίευσε ένα μνημό-νιο για τις προκλήσεις και τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τη χρήση αποδεικτικών στοιχείων σε έρευνες και διώξεις τρομοκρατικών αδικημάτων.

Τον Νοέμβριο του 2018 η Eurojust φιλοξένησε μία διεθνή συνάντηση με θέμα τα αποδεικτι- κά στοιχεία από πεδία μάχης που οργανώθηκε από τις αρχές των ΗΠΑ, όπου συμμετείχαν ει- σαγ-γελείς και εμπειρογνώμονες από την αστυ- νο-μία, τον στρατό και υπηρεσίες πληροφοριών που ειδικεύονται σε θέματα καταπολέμησης της τρομοκρατίας και από τις δύο πλευρές του Ατ- λαντικού. Συζήτησαν θέματα που αφορούσαν ερευνητικά εργαλεία, τη χρήση βάσεων δεδομέ- νων και διάφορες περιπτωσιολογικές µελέτες.

Η φροντίδα για τα θύματα της τρομοκρατίας αποτελεί επίσης ένα ισχυρό όπλο εναντίον της. Φροντίζοντας τα θύματα της τρομοκρατίας και διασφαλίζοντας την ικανοποίηση των αναγκών τους, στέλνουμε ένα σαφές μήνυμα ότι οι κοινωνικές αξίες μας, όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα και η δημοκρατία, γίνονται ακόμα ισχυρότερα όταν απειλούνται.

Joëlle Milquet, ειδική σύμβουλος του προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αποζημίωση θυμάτων από εγκληματικές ενέργειες, στη συνάντηση της Eurojust για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, 20-21 Ιουνίου 2018

Σήμερα οι υποδομές των χωρών μας βασίζονται στην τεχνολογία της πληροφορικής, η οποία είναι πολύπροηγμένη, αλλά ταυτόχρονα καθιστά τα συστήματά μας ευάλωτα. Οι επιθέσεις κατά των υποδομών μας μπορεί να γίνουν απροειδοποίητα, προκαλώντας τεράστιες ζημιές.Συνεπώς, θα πρέπει να είμαστε καλά προετοιμασμένοι καινα προσπαθούμε να ελαχιστοποιούμε κάθε κίνδυνο. Ενώ στο παρελθόν η ανταπόκριση της ποινικής δικαιοσύνης ήταν χρονοβόρα, σήμερα καλούμαστε να ενεργούμε γρήγορα και να είμαστε ένα βήμα μπροστά όσον αφορά την ανταπόκρισή μας, κυρίως με την ανάπτυξη της τεχνογνωσίας μας στον κυβερνοχώρο και των πληροφοριακών μας συστημάτων.

Raivo Sepp, Εθνικό Μέλος της Εσθονίας στην Eurojust από το 2004 έως το 2019 και πρώην Γενικός Εισαγγελέας

23

Υποθέσεις ΕΓΚΛΗΜΑΤΟΣ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ το 2018

9ΚΟΙΝΕΣ ΟΜΑΔΕΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

28ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΕΙΣ

που οργανώθηκαν από την Eurojust

2Συντονισμένες ΗΜΕΡΕΣ ΔΡΑΣΗΣ

219 ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

Έγκλημα στον κυβερνοχώροΆμεσα εγκλήματα που απαιτούν άμεση δικαστική ανταπόκριση

Τα σημαντικά τεχνολογικά επιτεύγματα των τελευταίων χρόνων συνιστούν μεγάλες, θετικές εξελίξεις. Αλλά και οι εγκληματίες εκμεταλλεύονται την ταχύτητα, την ευκολία και την ανωνυμία που προσφέρει το διαδίκτυο για τη διάπραξη πολλών εγκληματικών πράξεων που δεν γνωρίζουν σύνορα, είτε φυσικά είτε εικονικά, προκαλούν μεγάλη ζημιά και αποτελούν μεγάλη απειλή για ολόκληρο τον κόσμο.

Το 2018 η Eurojust έπαιξε σημαντικό ρόλο σε περισσότερες από 200 έρευνες για εγκλήματα στον κυβερνοχώρο. Η Eurojust εργάστηκε σε πολλά διαφορετικά επίπεδα για την καταπολέμηση αυτής της αυξανόμενης παράνομης δραστηριότητας, βρίσκοντας τρόπους στήριξης των θυμάτων του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, με την πρόσβασησε δεδομένα για την κίνηση ποινικών διαδικασιών και με την κρυπτογράφηση και διατήρηση τωνδεδομένων που απαιτούνται ως αποδεικτικά στοιχεία. Η Eurojust επίσης φιλοξενεί το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο για το Έγκλημα στον Κυβερνοχώρο.

ΜΑΡΤΙΟΣ 2018 – Συνελήφθησαν 20 χάκερ για απάτη ηλεκτρονικού «ψαρέματος» (phishing) ύψους 1 εκατ. ευρώ σε βάρος τραπεζών Οι εγκληματίες έστελναν ψεύτικα email εκ μέρους φορολογικών αρχών με σκοπό να εξαπατήσουν πελάτες τραπεζών στην Ιταλία και τη Ρουμανία. Οι έρευνες αποκάλυψαν επίσης την πιθανή συμμετοχή αυτών των ατόμων και σε άλλα εγκλήματα, όπως νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, πορνεία και εμπορία ανθρώπων. Η Eurojust συνέβαλε στην εξιχνίαση με τη δημιουργία και τη χρηματοδότηση μιας ΚΟΕ η οποία επέτρεψε την αποτελεσματική συνεργασία και τον συντονισμό, συμπεριλαμβανομένης της συνεχούς ανταλλαγής πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων. Η κοινή έρευνα βοήθησε στην αποφυγή σύγκρουσης δικαιοδοσίας και οδήγησε σε μία συντονισμένη ημέρα δράσης στις δύο χώρες, παρακολουθούμενη σε πραγματικό χρόνο από το κέντρο συντονισμού στην Eurojust, με αποτέλεσμα ταυτόχρονες συλλήψεις και έρευνες.

ΙΟΥΛΙΟΣ 2018 – Πανευρωπαϊκή δράση εναντίον δικτύου απάτης στον κυβερνοχώρο το οποίο αποκτούσε με παράνομο τρόπο υψηλής ποιότητας εμπορεύματα Σύμφωνα με αναφορές, τα παράνομα εμπορεύματα πωλούνταν κυρίως στην Ανατολική Ευρώπη, π.χ. στη Ρωσία, την Ουκρανία και τα κράτη της Βαλτικής. Τα παράνομα κέρδη υπολογίζεται ότι υπερέβαιναν τα 18 εκατ. ευρώ. Η Γερμανία και η Λιθουανία ξεκίνησαν έρευνα και δημιούργησαν μία ΚΟΕ μέσω της Eurojust για την απλοποίηση και επιτάχυνση της ανταλλαγής στοιχείων που σχετίζονταν με την υπόθεση.Η Eurojust φιλοξένησε σειρά συντονιστικών συναντήσεων και υποστήριξε τις προδικαστικές έρευνες· συνελήφθησαν 17 ύποπτοι, συμπεριλαμβανομένου του επικεφαλής της οργανωμένης εγκληματικής ομάδας, και πραγματοποιήθηκαν έρευνες σε πολλές ιδιωτικές κατοικίες και επιχειρήσεις στη Γερμανία, τη Λιθουανία, την Εσθονία, την Ελβετία, την Κύπρο, το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Φινλανδία, τη Λετονία και την Ουκρανία.

24

Συνεργασία ώστε να είμαστε πάντα ένα βήμα μπροστά από τους εγκληματίες στον κυβερνοχώροΗ Eurojust φιλοξενεί το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο για το Έγκλημα στον Κυβερνοχώρο, ένα δίκτυο αρμόδιων αρχών από ολόκληρη την Ευρώπη, που πραγματοποιούν τακτικές συναντήσεις με σκοπό την ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με την έρευνα και τη δίωξη του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο. Το δίκτυο επίσης ενθαρ-ρύνει τον διάλογο ανάμεσα στους ενδιαφερόμενους φορείς, διασφαλίζοντας το κράτος δικαίου στον κυβερνοχώρο.

Το 2018 το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο για το Έγκλημα στον Κυβερνοχώρο ασχολήθηκε με τα ακόλουθα βασικά θέματα:

` θύματα εγκλημάτων στον κυβερνοχώρο: πρακτικές προκλήσεις στη διαχείριση του μεγάλου αριθμού θυμάτων του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο,

` πρόσβαση σε δεδομένα: πρόσφατες εξελίξεις και πιθανές λύσεις για την πρόσβαση σε δεδομένα του WHOIS για την κίνηση ποινικών διαδικασιών,

` ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία: εξελίξεις σχετικά με νέα νομοθετικά μέτρα που προτείνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

` εκπαίδευση: πώς να ερευνούμε καλύτερα το έγκλημα στον κυβερνοχώρο και το έγκλημα που διευκολύνεται από τον κυβερνοχώρο, επικεντρωνόμενοι ιδιαίτερα στην εκπαίδευση διαφόρων φορέων σε δικαστικό επίπεδο, και

` κρυπτογράφηση και διατήρηση δεδομένων: ικανότητα των δικαστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου για εξαγωγή πληροφοριών από ψηφιακές συσκευές οι οποίες απαιτούνται ως αποδεικτικά στοιχεία σε ποινικές έρευνες και στη δίωξη και καταδίκη εγκληματιών.

H Eurojust δημοσίευσε επίσης την 4η Έκθεση Δικαστικής Παρακολούθησης του Εγκλήματος στον Κυβερνοχώρο το 2018. Η Δικαστική Παρακολούθηση του Εγκλήματος στον Κυβερνοχώρο παρέχει μία επισκόπηση των νομοθετικών εξελίξεων και αναλύσεων της νομολογίας στον τομέα του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο.

Αντιμετώπιση των προκλήσεων των ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχεί- ων

ΗEurojust αντιμετωπίζει το θέμα των ηλεκτρονικών απο-δεικτικών στοιχείων, κυρίως μέσω του ολο- κληρωμένου συστήματος ανάκτησης και αξιοποίησης επιστημονικών πληροφοριών (SIRIUS), σε συνεργασία με την Europol. Το SIRIUS είναι ένα καινοτόμο έργο που περιλαμβάνει μία διαδραστική πλατφόρμα ανταλλαγής πληροφοριών στην οποία έχουν πρόσβαση οι δικαστι- κές αρχές και οι αρχές επιβολής του νόμου με στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας ανάμεσα στην ΕΕ και τις ΗΠΑ στη διασυνο-ριακή πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία. Το SIRIUS αντιμετωπίζει ζητήματα και προκλήσεις που προκύπτουν κατά τη διεξαγωγή ερευνών που βασίζονται στο διαδίκτυο. Το SIRIUS αποτελεί πλέον σημείο αναφο-ράς, δίνοντας στους ασκούντες σχετικά με τη δικαιοσύνη επαγγέλματα τη δυνατότητα να διευρύνουν τις γνώσεις τους και προσδίδοντας προστιθέμενη επιχειρησιακή αξία στην έρευνα και τη δίωξη της τρομοκρατίας και άλλων εγκλημάτων. Η συμβολή της Eurojust στην πρωτοβουλία αυτή επικεντρώνεται στη δικαστική διάστα- ση και τις διαδικασίες αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις ΗΠΑ.

Για την αντιμετώπιση των εμποδίων στη συλλογή διασυ- νοριακών ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων, η Ευ- ρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε νέα νομοθεσία τον Απρίλιο του 2018 με σκοπό την απλούστευση της πρόσβασης σε τέτοιου είδους δεδομένα από αρχές επιβολής του νόμου. HEurojust έχει κάνει προσεκτική ανάλυση του πακέτου από την οπτική των ασκούντων σχετικά με τη δικαιο-σύνη επαγγέλματα και θεωρεί τις προτάσεις σημαντικό βήμα προόδου.

Τον Μάρτιο του 2018 αντιπρόσωποι από περισσό- τερες από 60 χώρες συναντήθηκαν στην Eurojust για να ενημερωθούν καλύτερα για τη βοήθεια που διατίθεται στους ασκούντες σχετικά με τη δικαιο-σύνη επαγγέλματα που ασχολούνται με το έγκλημα στον κυβερνοχώρο. Το συνέδριο συνδιοργανώθηκε από την Eurojust και το Γραφείο του Προγράμματος για την Καταπολέμηση του Εγκλήματος στον Κυβερ-νοχώρο του Συμβουλίου της Ευρώπης.

25

Οι έρευνές μας δείχνουν ότι η ροή παράτυπων μεταναστών ελέγχεται, σε κάθε στάδιο, από εγκληματικές οργανώσεις: από τη χώρα προέλευσης και τη χερσαία μετακίνηση έως το θαλάσσιο ταξίδι στο τέλος. Δεν υπάρχει μία και μοναδική οργάνωση αλλά διάφορες ομάδες με διαφορετικούς τρόπους λειτουργίας

Giovanni Salvi, Γενικός Εισαγγελέας της Ρώμης, σε ομιλία του στο Συμβουλευτικό Φόρουμ Γενικών Εισαγγελέων

26

Προστασία ευρωπαϊκών συνόρων Συνεργασία με χώρες προέλευσης, ενδιάμεσες χώρες και χώρες προορισμού

Η παράνομη διακίνηση μεταναστών αποτελεί έγκλημα κατά της ακεραιότητας των ευρωπαϊκών συνόρων. Για να πετύχουμε, οι έρευνες απαιτούν αποτελεσματική δικαστική συνεργασία ανάμεσα σε κράτη μέλη και χώρες προέλευσης, ενδιάμεσες χώρες και χώρες προορισμού εκτός της Ευρώπης. Οι έρευνες γίνονται ακόμα πιο πολύπλοκες λόγω του γεγονότος ότι οι οργανωμένες ομάδες που συμμετέχουν στην παράνομη διακίνηση μεταναστών συχνά συνδυάζουν διάφορους τύπους εγκληματικής δραστηριότητας, καθιστώνταςτις έρευνες πολύπλευρες και περίπλοκες.

Τον Μάιο του 2018 η Eurojust διοργάνωσε μία συ- νάντηση εμπειρογνωμόνων για θέματα παράνο-μης διακίνησης μεταναστών η οποία προσέλκυσε ασκού- ντες συναφή προς τη δικαιοσύνη επαγγέλματα από τα κράτη μέλη, καθώς και από τη Σερβία και την Τουρκία. Οι εμπειρογνώμονες επικεντρώθηκαν στους νέους τρόπους λειτουργίας των δικτύων παράνομης δια-κίνησης μεταναστών, εξετάζοντας τις διάφορες ευκαιρίες που προκύπτουν από τη συνεργασία με τρίτες χώρες και βρίσκοντας λύσεις βάσει των συγκεκριμένων χαρακτη-ριστικών αυτού του τύπου εγκλήματος. Η επιτυχημένη προσέγγιση απαιτεί συντονισμένη ανταπόκριση, καθώς και έγκαιρη έναρξη των οικονομικών ερευνών. Απαιτεί επίσης την πλήρη αξιοποίηση όλων των ερευνητικών

Υποθέσεις ΠΑΡΑΝΟΜΗΣ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ το 2018

12ΚΟΙΝΕΣ ΟΜΑΔΕΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

17ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΕΙΣ

που οργανώθηκαν από τη Eurojust

3Συντονισμένες ΗΜΕΡΕΣ ΔΡΑΣΗΣ

157 ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

εργαλείων, και ιδίως των ΚΟΕ, και την αποτελεσματι-κή ανταλλαγή πληροφοριών. Πρέπει να γίνεται στόχος ολόκληρο το κύκλωμα παράνομης διακίνησης και να ξεκινούν έρευνες σε όλες τις χώρες όπου υπάρχουν πλοκάμια της οργανωμένης εγκληματικής οργάνωσης.

ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2018 – Απόφαση σχετικά με τον τόπο δίωξης ατόμων που εμπλέκονται σε παράνομη διακίνηση μεταναστών. Ένας σύριος πολίτης συνελήφθη ως παράνομος μετανάστης στην Ουγγαρία, αλλά τα στοιχεία σύντομα έδειξαν ότι ήταν ο δράστης και όχι το θύμα. Ήταν επίσης ύποπτος για παράνομη διακίνηση μεταναστών στην Κροατία. Οι αρχές απευθύνθηκαν στην Eurojust για υποστήριξη όσον αφορά τον ορισμό του τόπου δίωξης του δράστη έτσι ώστε να μην υπάρξει σύγκρουση δικαιοδοσίας.

ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2018 – Εξάρθρωση οργανωμένης εγκληματικής ομάδας που μετέφερε μετανάστες από το Αφγανιστάν, το Πακιστάν, τη Συρία και το Ιράκ προς την Ευρώπη Η οργανωμένη εγκληματική ομάδα χρέωνε ένα ποσό που κυμαινόταν από 1 500 έως 7 000 ευρώ ανά άτομο και μετέφερε παράνομα μετανάστες μέσω Τουρκίας, Βουλγαρίας, Σερβίας, Κροατίας, Σλοβενίας και Ουγγαρίας. Οι παράτυποι μετανάστες αναζήτησαν άσυλο κυρίως στην Αυστρία και τη Γερμανία, αλλά και στην Ιταλία και τη Γαλλία. Η Ρουμανία, η Αυστρία και η Σλοβενία πραγματοποίησαν την έρευνα μέσω μιας ΚΟΕ που χρηματοδοτήθηκε και υποστηρίχθηκε από την Eurojust. Η παρακολούθηση των ημερών πολυμερούς δράσης μεγάλης κλίμακας έγινε σε πραγματικό χρόνο από το κέντρο συντονισμού της Eurojust. Συνελήφθησαν 11 ύποπτοι, συμπεριλαμβανομένων των ηγετών της οργανωμένης εγκληματικής οργάνωσης, πραγματοποιήθηκαν έρευνες σε σπίτια για την εξασφάλιση αποδεικτικών στοιχείων και κατασχέθηκαν οικονομικοί πόροι.

27

ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2018 Συγχρονισμένες έρευνες και συλλήψεις στη Γερμανία, τη Ρουμανία και την Πολωνία για την ανάσχεση της παράνομης διακίνησης ανδρών και γυναικών από την Ινδίακαι το Νεπάλ Οι παράτυποι μετανάστες εμπλέκονταν σε εικονικούς γάμους για την εξασφάλιση αδειών παραμονής. Κάθε μετανάστης πλήρωνε περίπου 12 000 ευρώ για όλες τις υπηρεσίες, που περιλάμβαναν το ταξίδι στην Ευρώπη, την είσοδο στη Γερμανία, την αίτηση για άδεια παραμονής, καθώς και τη διοργάνωση της τελετής του γάμου. Κατά τη διάρκειατης ημέρας δράσης, οι εθνικές αρχές της Γερμανίας, της Ρουμανίας και της Πολωνίας, με την υποστήριξη της Eurojust και της Europol, κατάσχεσαν σημαντικό όγκο αποδεικτικών στοιχείων, όπως πιστοποιητικά γάμου, κάρτες εταιρειών διοργάνωσης γάμων, μη χρησιμοποιημένες βέρες, ηλεκτρονικές συσκευές αποθήκευσης και 14 000 ευρώ σε μετρητά.

ΙΟΥΝΙΟΣ 2018 – Εξάρθρωση δικτύου εικονικών γάμων στη Δανία και τη ΓερμανίαΟι εγκληματίες δρούσαν από το 2015. Χρεώνοντας 13 000 ευρώ ανά άτομο, παρείχαν σε 1 200 πολίτες από χώρες εκτός της ΕΕ κλεμμένα και πλαστογραφημένα έγγραφα ταυτοποίησης και οργά- νωσαν εικονικούς γάμους με πολίτες της ΕΕ, οι οποίοι πληρώνονταν χωρίς να έχουν την υποχρέω- ση να ζήσουν με τους υποτιθέμενους συντρόφους τους. Οι παράτυποι μετανάστες με βάση τη νέα οικογενειακή τους κατάσταση εξασφάλισαν άδειες παραμονής στην ΕΕ. Η κοινή επιχείρηση, που υποστηρίχθηκε από την Eurojust και την Europol, ήταν το αποτέλεσμα μίας συντονισμένης έρευνας 18 μηνών στο πλαίσιο μιας ΚΟΕ, που στηρίχθηκε από ειδικά προσαρμοσμένες αναλύσεις.

Τον Οκτώβριο δημοσιεύτηκε από την Eurojust η τρίτη έκθεση εμπειρογνωμόνων για την παράνομη διακίνηση μεταναστών.Η έκθεση συνόψισε τα ευρήματα της συνάντησης εμπειρογνωμόνων για την παράνομη διακίνηση μεταναστών που είχε διοργανωθεί τον Μάιο στην Eurojust. Οι εμπειρογνώμονες υπογράμμισαν ότι η διασυνοριακή δικαστική συνεργασία, ιδιαίτερα με τρίτα κράτη, είναι απαραίτητη για τον εντοπισμό διασυνοριακών κινήσεων οργανωμένων εγκληματικών ομάδων που δραστηριοποιούνται στην παράνομη διακίνηση μεταναστών. Μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών, μπόρεσαν να αποκαλυφθούν τα κρυφά πλοκάμια της οργανωμένης εγκληματικής ομάδας, οι σύνδεσμοι και οι ροές χρημάτων. Η δικαστική συνεργασία επιτρέπει επίσης τον εντοπισμό παράλληλων ερευνών στα κράτη προέλευσης, τα ενδιάμεσα κράτη και τα κράτη προορισμού και δίνει τη δυνατότητα στις εισαγγελικές αρχές να συλλέξουν ισχυρά αποδεικτικά στοιχεία τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο δικαστήριο. Η ανακάλυψη συνδέσεων ανάμεσα στην έρευνα για παράνομη διακίνηση μεταναστών και την έρευνα των οικονομικών στοιχείων διασφαλίζει την κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων που έχουν αποκτηθεί παρανόμως μέσω της διακίνησης.

28

Πλήρης αξιοποίηση των εργαλείων δικαστικής συνεργασίας της ΕΕ

Τα εργαλεία δικαστικής συνεργασίας που βασίζονται στην αμοιβαία αναγνώριση, όπως το Ευρωπαϊκό Ένταλμα Σύλληψης και η Ευρωπαϊκή Εντολή Έρευ- νας, διευκολύνουν σημαντικά τη συνεργασία ανάμεσα σε εισαγγελείς σε διασυνοριακές υποθέσεις. Ωστόσο, για τη βέλτιστη αξιοποίηση αυτών των εργαλείων, οι εισαγγελείς πρέπει να μπορούν να έρθουν σε επαφή μεταξύ τους γρήγορα και να επικοινωνούν με ακρίβεια ξεπερνώντας τυχόν γλωσσικά εμπόδια και διαφο-ρές στη νομική κουλτούρα των διαφόρων χωρών.

Έχοντας αναλάβει καίριο ρόλο στον συντονισμό των διασυνοριακών ποινικών ερευνών, η Eurojust έχει σαφή αντίληψη του έργου των εισαγγελέων και των εμποδίων και των δυσκολιών που αντιμε-τωπί- ζουν στη χρήση εργαλείων δικαστικής συνερ-

Το 2018 η Eurojust υποστήριξε τη χρήση σχεδόν 1 000 Ευρωπαϊκών Εντολών Έρευνας και την εκτέλεση άνω των 700 Ευρωπαϊκών Ενταλμάτων Σύλληψης

Η Ευρωπαϊκή Εντολή Έρευνας απαιτεί από τους εισαγγελείς να έχουν βαθιά γνώση άλλων εθνικών συστημάτων ποινικού δικαίου και να μπορούν να βρουν γρήγορα τις κατάλληλες επαφέςΗ ΕΕΕ προβλέπει μία σαφή διαδικασία για τη συνεργα-σία ανάμεσα σε δικαστικές αρχές διαφορετικών κρα-τών μελών για τη συλλογή και διατήρηση αποδεικτικών στοιχείων, τη διεξαγωγή ερευνών, ακροαματικών διαδικασιών και οικονομικών ελέγχων, την παρακο-λούθηση επικοινωνιών και τη μεταφορά κρατουμένων. Το 2018 η Eurojust υποστήριξε τη χρήση της ΕΕΕ σεσχεδόν 1 000 περιπτώσεις. Έχοντας αυτή την εμπειρία, η Eurojust κάλεσε ασκούντες συναφή προς τη δικαιοσύ-νη επαγγέλματα τον Σεπτέμβριο του 2018 προκειμένου να συζητήσουν τη λειτουργία του συγκεκριμένου μέσου.

Οι ασκούντες συναφή προς τη δικαιοσύνη επαγγέλματα θεωρούν ότι η ΕΕΕ είναι ένα πολύ χρήσιμο μέσο, αλλά υπογράμμισαν την ανάγκη για καθοδήγηση και στήριξη προκειμένου να μπορέσουν να εκμεταλλευτούν πλήρως τα πλεονεκτήματά του. Η χρήση της ΕΕΕ απαιτεί καλή γνώση των εθνικών συστημάτων ποινικού δικαίου, ταχεία πρόσβαση στα κατάλληλα άτομα και μία πρα-κτική και ευέλικτη προσέγγιση. Οι ασκούντες συναφή προς τη δικαιοσύνη επαγγέλματα ζήτησαν συνεπώς από την Eurojust να συνεχίσει να συμβουλεύει και να συντονίζει τις εθνικές αρχές όσον αφορά τη σύνταξη, τη διαβίβαση, την αναγνώριση και την εκτέλεση ΕΕΕ.

γασίας.Από αυτή την καθημερινή επαφή, η Eurojust μπορεί να διακρίνει συγκεκριμένες τάσεις, να εντοπί-σει θέ- ματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν και να παρέ- χει επικαιροποιημένη ανάλυση του τρόπου με τον οποίο αυτά τα εργαλεία λειτουργούν στην πράξη.

Για παράδειγμα, τον Απρίλιο του 2018 η Eurojust δημοσίευσε μία έκθεση για τη δικαστική συνερ-γασία σε υποθέσεις σχετικά με νέες ψυχοδρα-στικές ουσίες και (προ)πρόδρομες ουσίες. Επικε-ντρώνεται στις πρόσφατες εξελίξεις στη νομοθεσία, τη νομολογία και την επιχειρησιακή εμπειρία των κρατών μελών όσον αφορά την έρευνα και τη δίωξη υποθέσεων νέων ψυχοδραστικών ουσιών και (προ-)πρόδρομων ουσιών με διασυνοριακή διάσταση.

EUROJUSTδιευκολύνει, συμβουλεύει

και συντονίζει σε διάφορα στά-δια της διαδικασίας της ΕΕΕ και εντοπίζει προκλήσεις και βέλτι-στες πρακτικές σε υποθέσεις ΕΕΕ

29

Διδάγματα από τη χρήση των Ευρωπαϊκών Ενταλμάτων ΣύλληψηςΗEurojust αξιολογεί σε τακτική βάση τον τρόπο με τον οποίο το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ερμηνεύει τη χρήση του ΕΕΣ. Η Επισκόπηση της Eurojust για τη νομο-λογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένω-σης σχετικά με το ΕΕΣ, έκδοση του 2018 περιέχει 33 σημαντικές δικαστικές αποφάσεις της περιόδου 2007-2018, οι οποίες είναι κατηγοριοποιημένες βά-σει μίας σειράς εύχρηστων λέξεων-κλειδιών φιλικών προς τον χρήστη. Η έκθεση καλύπτει θέματα όπως:` ο αντίκτυπος στα ανθρώπινα δικαιώματα

από την εφαρμογή της απόφασης-πλαίσιο για τα ΕΕΣ, και συγκεκριμένα από την απαγόρευση της απάνθρωπης και ταπεινωτικής συμπεριφοράς και το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη,

` λόγοι άρνησης εκτέλεσης,

` αιτήματα για απαραίτητα, συμπληρωματικά στοιχεία και χρονικά όρια,

` ευρωπαϊκή ιθαγένεια και ίση μεταχείριση ανεξάρτητα από την ιθαγένεια,

` η πρόθεση ενός κράτους μέλους να αποσυρθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση, και

` η προδικαστική διαδικασία.

Πλεονεκτήματα της ΕΕΕ

Ενιαίο ολοκληρωμένο μέσο με ευρύ πεδίο εφαρμογής

Θέτει αυστηρές προθεσμίες για τη συλλογή των απαιτούμενων αποδεικτικών στοιχείων

Οριοθετεί τους λόγους άρνησης τέτοιων αιτημάτων

Μειώνει τη γραφειοκρατία με τη χρήση ενός προτύπου εγγράφου

Προστατεύει τα θεμελιώδη δικαιώματα υπεράσπισης

ΣΥΝΤΑΞΗ μιας ΕΕΕαπό δικαστική αρχή στο κράτος μέλος Α

ΔΙΑΒΙΒΑΣΗ της ΕΕΕσε δικαστική αρχή στο κράτος μέλος Β

ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ της ΕΕΕ στο κράτος μέλος Β

ΕΚΤΕΛΕΣΗ της ΕΕΕ στο κράτος μέλος Β

30

Συμφωνίες συνεργασίας της Eurojust Μία ενιαία θυρίδα εξυπηρέτησης για διεθνείς δικαστικούς συνδέσμους

Η Eurojust διατηρεί και ενισχύει ενεργά τις σχέσεις εμπιστοσύνης και συνεργασίας με τρίτες χώρες μέσω των συμφωνιών συνεργασίας, των εισαγγελέων-συνδέσμων που είναι τοποθετημένοι στην Eurojust και των δικαστικών συνδέσμων.

Η Eurojust έχει συνάψει εννέα συμφωνίες συνεργασίας, οι οποίες καθιστούν πλέον δυνατή τη συστηματική ανταλλαγή επιχειρησιακών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των προσωπικών δεδομένων.

Τον Οκτώβριο του 2018 υπογράφηκε συμφωνία συνεργασίας με την Αλβανία, η τρίτη συμφωνία αυτού του είδους ανάμεσα στην Eurojust και σε χώρα των Δυτικών Βαλκανίων, ένα σημαντικό βήμα για την καταπολέμηση του σοβαρού διεθνικού εγκλήματος, καθώς ανοίγει τον δρόμο για ασφαλή και αποτελεσματική ανταλλαγή δικαστικών πληροφοριών και κοινή χρήση αποδεικτικών στοιχείων, και δίνει τη δυνατότητα στην Αλβανία να τοποθετήσει έναν εισαγγελέα-σύνδεσμο στην Eurojust.

Οι διαπραγματεύσεις για συμφωνία συνεργασίας με τη Γεωργία έχουν ολοκληρωθεί, ενώ έχουν ξεκινήσεικαι διαπραγματεύσεις με τη Σερβία, με το σχέδιο της συμφωνίας να έχει υποβληθεί για έγκριση.

Κατά τη διάρκεια του 2018, σύνδεσμοι από τέσσερις νέες τρίτες χώρες, τη Νιγηρία, το Ιράν, τον Μαυρίκιο και τη Νότια Αφρική, εντάχθηκαν στο διεθνές δίκτυο δικαστικών συνδέσμων της Eurojust. Η Eurojust συνδέεται πλέον ενεργά με 47 τρίτες χώρες σε ολόκληρο τον κόσμο, βοηθώντας εισαγγελείς από κράτη μέλη να έρχονται γρήγορα σε επαφή με τους κατάλληλους ομολόγους τους όταν έχουν μία υπόθεση στην οποία η εγκληματική δραστηριότητα εκτείνεται

Ο στόχος είναι απλός: θέλουμε να δυσκολέψουμε τη ζωή των οργανωμένων εγκληματικών ομάδων με την ταχύτερηανταλλαγή πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων.Η συμφωνία θα ενισχύσει τη συνεργασία και την αμοιβαία εμπιστοσύνη ανάμεσα στην Αλβανία και τους εταίρους της ΕΕ, ενισχύοντας την ευρωπαϊκή προοπτική της Αλβανίας

Věra Jourová, ευρωπαία επίτροπος για θέματα Δικαιοσύνης, Καταναλωτών και Ισότητας, με αφορμή την υπογραφή της συμφωνίας συνεργασίας ανάμεσα στην Αλβανία και την Eurojust τον Οκτώβριο του 2018 στα Τίρανα της Αλβανίας

πέραν των συνόρων της ΕΕ. Η Eurojust είναι επίσης ενεργός εταίρος σε περιφερειακές πρωτοβουλίες δικαστικής συνεργασίας, και συγκεκριμένα:

ΜεσόγειοςΗ Eurojust στηρίζει το Φόρουμ EUROMED, το οποίο φέρνει σε επαφή γενικούς εισαγγελείς από χώρες της Ευρώπης και της Μεσογείου για τη συζήτηση διεθνών δικαστικών θεμάτων. Το Φόρουμ καλύπτει θέματα όπως η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος και η προστασία προσωπικών δεδομένων.

Τον Ιούλιο του 2018 η Eurojust φιλοξένησε μία αντιπροσωπεία από τη Λιβύη, η οποία υποστηρίχθηκε από τη Συνοριακή Συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUBAM), για την ενίσχυση της συνεργασίας ανάμεσα στην Eurojust και τη Λιβύη στην καταπολέμηση του οργανωμένου διασυνοριακού εγκλήματος, και για τη διευκόλυνση της συχνότερης συμμετοχής της Λιβύης σε υποθέσεις της Eurojust, ιδίως σε υποθέσεις παράνομης διακίνησης μεταναστών.

31Η Eurojust είναι ενεργά συνδεδεμένη με

47 τρίτες χώρες παγκοσμίως

Δυτικά ΒαλκάνιαΗ Eurojust έχει διευκολύνει σχεδόν 200 κοινές ποινικές έρευνες ανάμεσα σε κράτη μέλη και κράτη των Δυτικών Βαλκανίων, και έχει δημιουργήσει ένα ολοένα και πιο ισχυ-ρό πλαίσιο για τη δομική δικαστική συνεργασία με χώρες της περιοχής. Τρία κράτη των Δυτικών Βαλκανίων έχουν συνάψει συμφωνίες συνεργασίας με τη Eurojust, ενώ σε εξέλιξη βρίσκονται οι διαπραγματεύσεις με τη Σερβία. Η Βόρεια Μακεδονία και το Μαυροβούνιο έχουν διορίσει ει-σαγγελείς-συνδέσμους και η Eurojust διαθέτει σημεία επα-φής σε πέντε κράτη των Δυτικών Βαλκανίων, συμπεριλαμ-βανομένης της Σερβίας και της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης.

Η Eurojust αποτελεί βασικό εταίρο στη Υπουργική Διάσκεψη του Μηχανισμού για την Προενταξιακή Συνδρομή (IPA II) 2014-2020, που παίζει σημαντικό ρόλο στην επιχειρησιακή ανταπόκριση στο σοβαρό διασυνοριακό οργανωμένο έγκλημα στην περιοχή.

Λατινική ΑμερικήΣτόχος του πενταετούς προγράμματος EL PAcCTO (Europa-Latinoamérica Programa de asistencia contra el crimen transnacional organizado) είναι η ενί-σχυση της καταπολέμησης του διασυνοριακού οργανω-μένου εγκλήματος ανάμεσα σε 18 χώρες της Λατινικής Αμερικής και την Ευρωπαϊκή Ένωση, και καλύπτει

ολόκληρο το σύστημα ποινικής δικαιοσύνης. Η Eurojust μπορεί να λειτουργήσει ως μοντέλο για τη δημιουργία ενός παρόμοιου οργάνου για τη Λατινική Αμερική προ-ωθώντας την αμοιβαία αναγνώριση και εμπιστοσύνη ανάμεσα στις δικαστικές αρχές αυτών των χωρών.

32

Οι εισαγγελείς-σύνδεσμοι βρίσκονται σε στενή επαφή με τους συναδέλφους τους από τα κράτη μέλη, και έχουν πρόσβαση στα επιχειρησιακά εργαλεία της Eurojust. Δύο νέοι εισαγγελείς-σύνδεσμοι, από τη Βόρεια Μακεδονία και την Ουκρανία, αποσπάστηκαν στην Eurojust το 2018. Μαζί με τους συναδέλφους τους από τη Νορβηγία, την Ελβετία, το Μαυροβούνιο και τις ΗΠΑ, η Eurojust φιλοξενεί πλέον έξι εισαγγελείς-συνδέσμους από τρίτα κράτη.

Οι χώρες που έχουν συνάψει συμφωνία συνεργασίας με την Eurojust μπορούν να τοποθετήσουν έναν εισαγγελέα-σύνδεσμο στην Eurojust

Σε σύγκριση με το 2015 ο αριθμός των υποθέσεων στις οποίες η Eurojust βοήθησε τον συντονισμό της πρακτικής συνεργασίας με τρίτα κράτη σε ποινικές έρευνες αυξήθηκε κατά 74 %. Οι έρευνες για το ένα τρίτο περίπου των υποθέσεων άρχισαν από τα κράτη με εισαγγελέα-σύνδεσμο στην Eurojust, ενώ για τα δύο τρίτα άρχισαν από κράτη μέλη, γεγονός που δείχνει την αμοιβαία προστιθέμενη αξία της συνεργασίας υπό την ίδια στέγη.

Υποθέσεις της Eurojust με τρίτα κράτη

Νέες υποθέσεις Εκκρεμούσες από προηγούμενα έτη

2018

764

545

201720162015

659

418

508

466

338

415

+29 %+11 %

+22 %+ 74%

Αύξηση από το 2015

33

2016

36,6 εκατ. €37,6 εκατ. €

2017

38,6 εκατ. €

2018

38,1 εκατ. €

2019

Πιστώσεις προϋπολογισμού της Eurojust *

Η πολυετής στρατηγική της Eurojust για την περίοδο 2019-2021 δίνει έμφαση στην ανάγκη επίτευξης καλύτερων επιδόσεων στις κύριες επιχειρησιακές δραστηριότητες μέσω: (i) της υποστήριξης προς τα κράτη μέλη (π.χ., παροχή γρήγορης και ποιοτικής υποστήριξης και ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας), (ii) της παροχής συμβουλών βάσει επιχειρησιακής εμπειρίας (π.χ., συμβάλλοντας στην εφαρμογή της πολιτικής ποινικής δικαιοσύνης της ΕΕ και αναβαθμίζοντας το επίπεδο στρατηγικής εμπειρογνωμοσύνης) και (iii) της βελτίωσηςτης οργανωτικής αποτελεσματικότητας (π.χ., εξασφαλίζοντας μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στη δομές, τις διαδικασίες και την επικοινωνία).

Με την αύξηση της αποτελεσματικότητας, την ορθότερη θέσπιση προτεραιοτήτων και τoν περαιτέρω εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής της, η Eurojust μπόρεσε να ανταποκριθεί σε όλα τα αιτήματα επιχειρησιακής υποστήριξης κατά τη διάρκεια του 2018.

Διακυβέρνηση και εκτέλεση προϋπολογισμού του 2018Υλοποίηση της δέσμευσης για απόδοση διασυνοριακής δικαιοσύνης για μια ασφαλέστερη Ευρώπη

Για τρίτο συνεχόμενο έτος η Eurojust πέτυχε ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού που ξεπερνάει το 99 %.

Στο τέλος του 2018, η Eurojust αριθμούσε 313 στελέχη:

91 υπάλληλοι αποσπασμένοι από δικαστικές αρχές κρατών μελών στα Εθνικά Γραφεία. Επικεφαλής κάθε Εθνικού Γραφείου είναι ένα Εθνικό Μέλος. Όλα μαζί τα Εθνικά Μέλη αποτελούν το Συλλογικό Όργανο, και

222 υπάλληλοι στη Διοίκηση της Eurojust, επικεφαλής της οποίας είναι ο Διοικητικός Διευθυντής. Η Διοίκηση παρέχει επιχειρησιακή υποστήριξη στα Εθνικά Γραφεία, όπως υποστήριξη σε πολύπλοκες έρευνες, πραγματοποιεί αναλύσεις και συντάσσει εκθέσεις υποθέσεων. Η Διοίκηση παρέχει επίσης υπηρεσίες πληροφορικής, συμπεριλαμβανομένου του Συστήματος Διαχείρισης Υποθέσεων, υπηρεσίες ασφάλειας και αναλαμβάνει την πρακτική οργάνωση συντονιστικών συναντήσεων και κέντρων συντονισμού.

Η Eurojust φιλοξενεί και επανδρώνει τις ΓΓραμμα-τείες των θεματικών δικτύων που στηρίζουν τους δι-καστικούς επαγγελματίες σε ολόκληρη την Ευρώπη:

το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, με πάνω από 350 συνδέσμους στα 28 κράτη μέλη, τα οποία διευκολύνουν τη διεθνή δικαστι-κή συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις·

το Δίκτυο ΚΟΕ, που ενθαρρύνει τη χρήση ΚΟΕ, διευκολύνει τη δημιουργία και χρημα- το-δότησή τους και συμβάλλει στην ανταλλα-γή εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών.

το Δίκτυο για το Έγκλημα στον Κυβερνο-χώρο, που εστιάζει στην ανταλλαγή εμπειρο-γνωμο- σύνης, βέλτιστων πρακτικών και άλλων γνώσεων σε ό,τι αφορά την έρευνα και δίωξη του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, και

Το Δίκτυο για τη Γενοκτονία, που δια-σφαλίζει τη στενή συνεργασία ανάμεσα σε εθνικές αρχές όσον αφορά την έρευνα και δίωξη των κύριων διεθνών εγκλημάτων.

* Τελικός ψηφισμένος προϋπολογισμός, πηγή κονδυλίου C1, πιστώ-σεις αναλήψεων υποχρεώσεων. Οι προϋπολογισμοί του 2016 και 2017 διέθεταν επιπλέον ποσά για δαπάνες που σχετίζονταν με τις νέες εγκαταστάσεις της Eurojust στη Χάγη.

34

Οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις που ξεκίνησαν το 2017 με στόχο την ενίσχυση της υποστήριξης του επιχειρησιακού έργου του Συλλογικού Οργάνου υλοποιήθηκαν περαιτέρω το 2018, όπως η ενεργοποίηση των νέων υποδομών που λειτουργούν ως προπαρασκευαστικά όργανα για το Συλλογικό Όργανο και παρέχουν εμπειρογνωμοσύνη. Το νέο μοντέλο εξασφαλίζει τη συντονισμένη αντίδραση σε στρατηγικά θέματα και τη διατήρηση της επιχειρησιακής τεχνογνωσίας, και δημιουργεί ενεργές υποδομές σε εταιρικές και θεσμικές σχέσεις και οργανωτική ανάπτυξη, και επιχειρησιακές Κατά τη διάρκεια του 2018 εφαρμόστηκε μία ευέλικτη προσέγγιση όσον αφορά την κατανομή πόρων, συμπεριλαμβανομένης της ιεράρχησης των προτεραιοτήτων πολιτικής, χρησιμοποιώντας ως βασικά κριτήρια τις υποθέσεις της Eurojust και τις πιο επιτακτικές ανάγκες των δικαστικών επαγγελματιών. Εκτός από την ικανοποίηση των αναγκών του ταχέως αυξανόμενου αριθμού υποθέσεων κατά τη διάρκεια του

Η Ενοποιημένη Ετήσια Έκθεση Δραστηριοτήτων (CAAR) του Διοικητικού Διευθυντή παρέχει λεπτο-μερή επισκόπηση όλων των δραστηριοτήτων, όπως αυτές περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας της Eurojust για το 2018, την εκτέλεση του προϋπολο-γισμού και τις πολιτικές στελέχωσης, καθώς και την εφαρμογή των εσωτερικών ελέγχων και της διαχεί-ρισης κινδύνων. Η Ενοποιημένη Ετήσια Έκθεση Δρα-στηριοτήτων και η αξιολόγησή της από το Συλλογικό Όργανο της Eurojust θα υποβληθεί στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή έως την 1η Ιουλίου 2019.

Εμβάθυνση θεσμικών σχέσεων με θεσμικά όργανα της ΕΕ και άλλους οργανισμούς ΔΕΥ

Καθ’ όλη τη διάρκεια του 2018, η Eurojust συνέχισε να δημιουργεί και να ενισχύει τις θεσμικές σχέσεις της, και συγκεκριμένα με άλλους οργανισμούς Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (ΔΕΥ):

Συνεχιζόμενη συνεργασία με τη Europol Η Eurojust και η Europol έχουν συνεχή στενή συνεργα-σία σε υποθέσεις και διαφορετικά έργα ανάλυσης και θεματικούς τομείς, όπως το Ευρωπαϊκό Κέντρο Εγκλή-ματος στον Κυβερνοχώρο (EC3), το Ευρωπαϊκό Αντιτρο-μοκρατικό Κέντρο (ECTC) και το Κέντρο συντονισμού υποθέσεων προσβολής διανοητικής ιδιοκτησίας (IPC3). Δεδομένου ότι τόσο οι εισαγγελείς όσο και η αστυνομία έχουν ρόλους κλειδιά στην αλυσίδα ασφάλειας, η συμμε-τοχή των δικαστικών αρχών και η συνεργασία μεταξύ της Europol και της Eurojust εξασφαλίζουν ισχυρά επιχειρη-σιακά αποτελέσματα.

Το 2018 η Europol και η Eurojust υπέγραψαν ένα Μνη-μόνιο Συμφωνίας για τη θέσπιση των κανόνων και των προϋποθέσεων χρηματοδότησης ΚΟΕ. Μεταξύ άλλων, το Μνημόνιο Συμφωνίας θα διασφαλίσει την αποφυγή διπλής χρηματοδότησης και την εναρμόνιση της διαδικα-σίας αίτησης για τις εθνικές αρχές.

Εντατικοποιημένη συνεργασία με τη Frontex Η Eurojust και η Frontex έχουν ξεκινήσει τις διαπραγματεύσεις για συμφωνία συνεργασίας η οποία θα δημιουργήσει τη νομική βάση προκειμένου η Frontex να παρέχει επιχειρησιακές πληροφορίες στη Eurojust, εστιάζοντας συγκεκριμένα στην παράνομη διακίνηση μεταναστών και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) Η συνεργασία ανάμεσα στη Eurojust και την OLAF βασίζεται στην Πρακτική Συμφωνία του 2008, η οποία προβλέπει τακτικές συναντήσεις και ανταλλαγή πληροφοριών για την ενίσχυση των κοινών στρατηγικών σε θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος. Η πρόταση για έναν νέο κανονισμό της OLAF και η δημιουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στις υπάρχουσες προσπάθειες για την καταπολέμηση του εγκλήματος κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εγκλήματα ΠΟΣ). Αυτό το μεταβαλλόμενο τοπίο απαιτεί μία πρακτική προσέγγιση στην οποία και τα δύο μέρη εστιάζουν σε συγκεκριμένους τρόπους για την επίτευξη μίας καλύτερα δομημένης ανταλλαγής πληροφοριών.

Συνεργασία με το Γραφείο Θεμελιωδών Δικαιωμάτων στην καταπολέμηση της εμπορίας παιδιών Τον Νοέμ-βριο του 2018, το Ευρωπαϊκό Γραφείο Θεμελιωδών Δικαι-ωμάτων, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (γραφείο συντονιστή της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων), συγκέντρωσε εμπειρογνώμονες και εταίρους από ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση με σκοπό την ενδυνάμωση της πρόληψης της εμπορίας παιδιών της ΕΕ. Η συνάντηση οργανώθηκε στο πλαίσιο του έργου για την ανάπτυξη κοινών πανευρωπαϊκών πρακτικών οδηγιών για τη βελτίωση της διυπηρεσιακής και διεθνικής συνερ-γασίας για την πρόληψη της εμπορίας παιδιών της ΕΕ, τη διασφάλιση της προστασίας ανηλίκων θυμάτων, την εύρε-ση λύσεων διαρκείας και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων τους βάσει του ευρωπαϊκού και του διεθνούς δικαίου.

έτους, αυξήθηκαν σημαντικά τα αιτήματα κρατών μελών για χρηματοδοτήσεις κοινών ομάδων έρευνας.

35

Υλοποίηση τηςΨηφιακής Ποινικής Δικαιοσύνης` Δομημένη, ασφαλής,

κρυπτογραφημένη

` Αυτοματοποιημένη ανταλλαγή

δεδομένων

` Διαλειτουργική

Αποτελεσματικότερη ανταλλαγή δεδομένων με άλλους οργανι-σμούς

Βάσεις δεδο-μένων για την

υποστήριξη της διαχείρισης των εξωτερικών συ-νόρων της ΕΕ

Βάσεις δεδο-μένων για την υποστήριξη

της ανταλλαγής και ανάλυσης πληροφοριών

Ασφαλής ανταλ-λαγή επιχειρησι-ακών δεδομένων σε διασυνοριακές

υποθέσεις και ΚΟΕ

Ασφαλής διαδικτυακή

πύλη για δικαστικά αιτήματα

Κράτη Μέλη

Συνε

ργασία

επιβολής του νόμου Δικαστική συνεργασία

Εξάλειψη του κενού ασφάλειαςΑντιμετώπιση της ανάγκης γιαΨηφιακή Ποινική Δικαιοσύνη

Στο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της 6ης και 7ης Δεκεμβρίου 2018, ο Πρόεδρος της Eurojust, Ladislav Hamran, παρουσίασε μία γενική πρόταση σχετικά με την Ψηφιακή Ποινική Δικαιοσύνη. Υπογράμμισε τον επιτακτικό χαρακτήρα της εξάλειψης του κενού ασφάλειας και μίλησε για την ανάγκη της Ψηφιακής Ποινικής Δικαιοσύνης να ακολουθήσει τον ρυθμό εξέλιξης της αυξανόμενης διασυνδεσιμότητας και ψηφιοποίησης της συνεργασίας μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου στην Ευρώπη.

Στο πλαίσιο των προσπαθειών της για μια ασφαλέστερη Ευρώπη, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει κάνει αποφασιστικά βήματα τα τελευταία χρόνια για τον εκσυγχρονισμό των πληροφοριακών συστημάτων που χρησιμοποιούνται από τις αρχές επιβολής του νόμου, τους συνοριοφύλακες και τους αρμοδίους για θέματα μετανάστευσης, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα αποτελεσματικής συνεργασίας από οποιοδήποτε μέρος της περιφέρειας μέσω της απευθείας και άμεσης ανταλλαγής κρίσιμων πληροφοριών. Τα νέα συστήματα θα έχουν τη δυνατότητα να «μιλάνε» το ένα με το άλλο, θα είναι ασφαλή, και θα είναι σχεδιασμένα να προλαμβάνουν τον μη-εντοπισμό σημαντικών

πληροφοριών. Στο μέλλον, αυτή η κρίσιμη επένδυση στον τομέα της επιβολής του νόμου σε επίπεδο ΕΕ μπορεί να εξασφαλίσει ότι οι ευρωπαϊκές αστυνομικές αρχές θα είναι καλύτερα εφοδιασμένες για τον εντοπισμό και τη συμμετοχή σε πολυπλοκότερες διασυνοριακές υποθέσεις.

Για την πλήρη αξιοποίηση αυτής της σημαντικής διαδικασίας, θα πρέπει να εξεταστεί το θέμα της αποτελεσματικότητας σε ολόκληρη την αλυσίδα ασφάλειας. Η συνεργασία στον χώρο της δικαιοσύνης και η συνεργασία στον χώρο της επιβολής του νόμου δεν είναι παρά δύο πλευρές του ίδιου νομίσματος: οι δικαστικές αρχές και οι αρχές επιβολής του νόμου συνεργάζονται στενά από τα αρχικά στάδια των διασυνοριακών ερευνών, και είναι και οι δύο εξίσου απαραίτητες για τη διασφάλιση της δικαιοσύνης.

Ωστόσο, ούτε οι δικαστικές αρχές στα κράτη μέλη ούτε η Eurojust είναι εφοδιασμένη με ένα σθεναρό, ασφαλές και κρυπτογραφημένο ψηφιακό σύστημα. Οι εισαγγελείς εξακολουθούν να βρίσκουν τρόπους να ξεπερνούν τα προβλήματα στην ανταλλαγή κρίσιμων πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων που βασίζονται σε δύσκολες μη-αυτοματοποιημένες διαδικασίες. Το 2019, θα συνεχιστεί η συζήτηση σχετικά με τα χαρακτηριστικά μίας μελλοντικής υποδομής Ψηφιακής Ποινικής Δικαιοσύνης.

36

Προκλήσεις και ευκαιρίες για το 2019

Το 2019 πρόκειται να φέρει σημαντικές αλλαγές στην Ευρώπη. Όλοι οι οργανισμοί της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Eurojust, θα επηρεαστούν από το Brexit. Στο μέλλον, οποιαδήποτε απόφαση σχετικά με τη φύση της μελλοντικής σχέσης του Ηνωμένου Βασιλείου με τη Eurojust θα εξαρτάται από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη.

Το 2019, η Eurojust αντιμετωπίζει την πρόκληση μίας αναμενόμενης σταθερής αύξησης όσον αφορά την ανάγκη επιχειρησιακής υποστήριξης, και μία εισροή νέων υποθέσεων που θα παραπεμφθούν από τις εθνικές δικαστικές αρχές, ενώ ταυτόχρονα θα αντιμετωπίσει σοβαρούς προϋπολογιστικούς περιορισμούς.

Άλλα σημαντικά θέματα περιλαμβάνουν την ανάπτυξη της Ψηφιακής Ποινικής Δικαιοσύνης τη σημασία μιας ισχυρής αλυσίδας ασφάλειας, με τις δικαστικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου εφοδιασμένες κατάλληλα έτσι ώστε να μπορούν να συνεργάζονται σε διασυνοριακό επίπεδο στην Ευρώπη. Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα αρχίσει να διαμορφώνεται και θα γίνει προνομιούχος σημαντικός εταίρος, ανταλλάσσοντας σημαντικούς συνδέσμους με εθνικές αρχές.

Τον Δεκέμβριο του 2019, με την εφαρμογή του νέου Κανονισμού της Eurojust, η Eurojust θα αλλάξει επίσης από Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Συνεργασία Ποινικής Δικαιοσύνης.

Ο νέος κανονισμός της Eurojust: βελτιωμένες δυνατότητες στο επιχειρησιακό έργο

Τον Δεκέμβριο του 2019, θα τεθεί σε ισχύ ο νέος κανονισμός της Eurojust (EJR). Μετά από τις πρό-σφατες μεταρρυθμίσεις στη Europol και τη Frontex, καθώς και τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγ-γελίας, ο κανονισμός της Eurojust συμπληρώνει το τοπίο της δικαιοσύνης, δημιουργώντας μία νέα πα-νευρωπαϊκή δομή ασφάλειας για την υποστήριξη της καταπολέμησης του διασυνοριακού εγκλήματος.

Ο κανονισμός της Eurojust καθιστά τη Eurojust ως τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Συνεργασία Ποινικής Δικαιοσύνης, αντικαθιστώντας την υφιστάμενη Απόφαση του Συμβουλίου για τη

Eurojust. Διατηρεί την επιτυχή βασική ιδέα της υποστήριξης των εθνικών αρχών στις έρευνες και τις διώξεις τους, δημιουργώντας εμπιστοσύνη και εντοπίζοντας συνδέσμους ανάμεσα στις διάφορες υποθέσεις. Τα βασικά σημεία εστίασης του Κανονισμού της Eurojust περιλαμβάνουν τη δημιουργία ενός Εκτελεστικού Συμβουλίου και μέτρα για τη διασφάλιση της πλήρους ευθυγράμμισης των διαδικασιών της Eurojust με τους νέους κανονισμούς της ΕΕ σχετικά με την προστασία δεδομένων, λαμβάνοντας υπόψη τη συγκεκριμένη εντολή που έχει η Eurojust όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προς όφελος της καταπολέμησης του διασυνοριακού εγκλήματος.

Η Eurojust έχει διαδραματίσει βασικό ρόλο στην εγγύηση της ασφάλειας των Ευρωπαίων πολιτών. Η ψήφος στο Κοινοβούλιο επιτρέπει στη Eurojust να συνεχίσει το έργο της στην καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Με την ύπαρξη ενός ενδυναμωμένου οργανισμού, θα βελτιωθεί η ασφάλεια των Ευρωπαίων πολιτών.

Věra Jourová, Ευρωπαϊκή Επίτροπος για θέματα Δικαιοσύνης, Καταναλωτών και Ισότητας, με αφορμή την έγκριση του νέου κανονισμού της Eurojust στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

37

Προϋπολογιστικοί περιορισμοί λόγω της σταθερής αύξησης της ζήτησης για επιχειρησιακή υποστήριξη

Ο αριθμός των υποθέσεων της Eurojust σημειώνει σταθερή αύξηση κάθε χρόνο και η ζήτηση για την επιχειρησιακή υποστήριξη της Eurojust από τα κράτη μέλη αναμένεται να συνεχίσει να αυξάνεται κατά τουλάχιστον 9% ετησίως από το 2021 έως το 2027.

Οι υποθέσεις που παραπέμπονται στη Eurojust γίνονται επίσης πιο πολύπλοκες, τόσο όσον αφορά τον αριθμό των κρατών μελών και τα εμπλεκόμενα τρίτα κράτη όσο και το επίπεδο των απειλών της ασφάλειας. Αυτή η τάση επηρεάζεται επίσης και από την αυξανόμενη επένδυση στις δομές συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών στον τομέα της επιβολής του νόμου σε επίπεδο ΕΕ, η οποία πρόκειται να αυξηθεί σημαντικά μέσα στα επόμενα χρόνια. Όλοι οι οργανισμοί επιβολής του νόμου έχουν αυξήσει τον προϋπολογισμό τους για την επόμενη περίοδο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Συνολικός αριθμός υποθέσεων

που υποστηρίχθηκαν

+ 59%Νέες υποθέσεις που παραπέμφθηκαν στη Eurojust

+ 44%

Αύξηση από το

2015

10 δισ. €8 δισ. €6 δισ. €4 δισ. €2 δισ. €

EUROPOL

CEPOL

EU-LISA

EASO

FRONTEX

EUROJUST

937 εκατ. €

250 εκατ. ευρώ

865 εκατ. €

1,7 δις €

10,3 δισ. €

73 εκατ. €

+43%

+18%

+198%

+692%

+1544%

+1%

ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟ-ΜΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 2014-2020

Εγκεκριμένος προϋπο-λογισμός 2014-2020

Πρόταση Πολυετούς Δημοσιο-νομικού Πλαισίου 2021-2027

% αύξησης Πολυετούς Δη-μοσιονομικού Πλαισίου

Πηγή δεδομένων για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020: Ανακοίνωση της Επιτροπής «Προγραμματισμός των ανθρώπινων και χρηματοδοτικών πόρων για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς την περίοδο 2014-2020» – COM(2013) 519 final. Δεν περιλαμβάνονται αλλαγές που είναι αποτέλεσμα της μεσοπρόθεσμης αναθεώρησης του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου το 2017.

Τα στοιχεία σχετικά με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό βασίζονται στα πραγματικά αποτελέσματα των ετήσιων διαδικασιών του προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένων των τροποποιήσεών του), με εξαίρεση το 2020, για το οποίο χρησιμοποιούνται οι εγκεκριμένοι προϋπολογισμοί του 2019.

38

Δεδομένου ότι η δικαστική συνεργασία και η επιβολή του νόμου δεν είναι παρά οι δύο πλευρές του ίδιου νομίσματος, κατά πάσα πιθανότητα θα υπάρξουν πιο πολύπλοκες διασυνοριακές υποθέσεις οι οποίες θα παραπεμφθούν στην Eurojust. Η σύλληψη ενός υπόπτου σε διασυνοριακές υποθέσεις είναι εφικτή μόνο κατόπιν συμμετοχής ενός εισαγγελέα ή ανακριτή. Συνεπώς, η σύλληψη ενός υπόπτου σήμερα έχει νόημα μόνο εάν αυτός μπορεί να προσαχθεί ενώπιον ενός δικαστηρίου αύριο.

Η Eurojust είναι, ωστόσο, ο μοναδικός οργανισμός στην αλυσίδα ασφάλειας της ΕΕ που πρόκειται να υποστεί μείωση του προϋπολογισμού του το 2019, καθώς και στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιό της. Οι περιορισμοί θα αποτελέσουν πραγματική πρόκληση σε ό,τι αφορά τη συνέχιση της επιχειρησιακής ανταπόκρισης και τη διατήρηση του υψηλού επιπέδου υπηρεσιών που παρέχεται στις εθνικές δικαστικές αρχές.

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα γίνει ένας προνομιακός εταίρος για την Eurojust και θα μοιράζεται σημαντικές συνδέσεις μεταξύ υποθέσεων με τις εθνικές αρχέςΗ Ευρωπαϊκή Ένωση εργάζεται με στόχο τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η οποία αναμένεται να τεθεί σε λειτουργία πριν από το τέλος του 2020. Ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας είναι η επιτάχυνση και η βελτίωση των ερευνών σε ολόκληρη την επικράτεια όσον αφορά εγκλήματα που επηρεάζουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως απάτη, διαφθορά, νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και διασυνοριακή απάτη ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα ασχολείται με απάτες που σχετίζονται με κονδύλια πάνω από 10 000 ευρώ, καθώς και με πολύπλοκες υποθέσεις διασυνοριακής απάτης ΦΠΑ με ζημίες πάνω από 10 εκατ. ευρώ.

Για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του ρόλου της, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα συνεργάζεται στενά με τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου καθώς και με άλλους οργανισμούς της ΕΕ, όπως την Eurojust και την Europol.

Η Eurojust και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα είναι προνομιακοί εταίροι, οι οποίοι θα μοιράζονται σημαντικούς συνδέσμους με εθνικές αρχές, την Eurojust, την OLAF και τρίτα κράτη. Η Eurojust προετοιμάζει ένα μοντέλο εργασίας το οποίο θα καλύπτει την επιχειρησιακή συνεργασία, τις θεσμικές σχέσεις και την πιθανή διοικητική υποστήριξη.

Ψηφιακή Ποινική Δικαιοσύνη: μία ταχεία, αξιόπιστη, ασφαλής και διεπιχειρησιακή υποδομή για την ανταλλαγή πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείωνΌπως εξηγείται στο Κεφάλαιο 8 παραπάνω, η βα- σική αρχή θα παραμείνει ίδια ως προς το επιχειρη- σι-ακό έργο της Eurojust: η παροχή των εργαλείων που χρειάζονται οι εισαγγελείς για την αποτελε-σμα- τικότερη δυνατή εκτέλεση του έργου τους.

Ένα νέο σύστημα θα επιτρέπει στους εθνικούς εισαγγε-λείς να εκδίδουν ΕΕΕ με γρήγορο και ασφαλή τρόπο, να έχουν πρόσβαση στο Σύστημα Διαχείρισης Υποθέσεων της Eurojust, να στέλνουν ειδοποιήσεις και να επικοι- νωνούν απευθείας με εταίρους στο πλαίσιο μίας ΚΟΕ. Η Ψηφιακή

Ποινική Δικαιοσύνη θα δίνει τη δυνατότητα στους εισαγγε-λείς να αξιοποιούν πλήρως τα διάφορα εργαλεία ευρωπα-ϊκής δικαστικής συνεργασίας και να συνεργάζονται απο-τελεσματικά με τις αστυνομικές αρχές σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση στην κα- ταπολέμηση του διασυνορια-κού εγκλήματος. Το σύ- στημα θα συμπεριλαμβάνει επίσης το προτεινόμενο Ευρωπαϊκό Δικαστικό Μητρώο Κατα-πολέμησης της Τρομοκρατίας, το οποίο θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να εντοπίζουν συνδέσμους ανάμεσα σε υποθέ-σεις και να συντονίζουν τις έρευνες και τις διώξεις τους.

Πρόταση Πολυε-τούς Δημοσιονομι-

κού Πλαισίου2021-2027

300 εκατ. ευρώ

250 εκατ. ευρώ

200 εκατ. ευρώ

150 εκατ. ευρώ

100 εκατ. ευρώ

50 εκατ. ευρώ

Συνολικός προϋπο-λογισμός

2014-2020*

Πολυετές Δημοσι-ονομικό Πλαίσιο

2014-2020

+ 9%

+1%

250 εκατ. ευρώ

274,5 εκατ. ευρώ

247,3 εκατ. ευρώ

*Δεν έχει οριστικοποιηθεί ακόμα ο τελικός προϋπολογισμός για το 2020.

Παράρτημα δεδομένων

Εθνι

κό Γ

ραφ

είο

ΚΡΑΤ

ΟΥΣ

ΜΕΛ

ΟΥΣ

Υποθ

έσει

ς π

ου ξ

εκίν

ησαν

απ

ό Εθ

νικά

Γρα

φεί

αΣυ

μμετ

οχή

σε υ

ποθ

έσει

ς π

ου ξ

εκίν

ησαν

απ

ό άλ

λα Ε

θνικ

ά Γρ

αφεί

α

Συμμ

ετοχ

ή σε

κο

ινές

δρα

στηρ

ιότη

τες/

συνα

-ντ

ήσει

ς

Νέε

ς το

201

8Αρ

ιθμό

ς εμ

πλεκ

όμεν

ων

χωρώ

νΣε

εξέ

λιξη

απ

ό π

ροηγ

ούμε

να

έτη

Νέε

ς το

201

8Σε

εξέ

λιξη

απ

ό π

ροηγ

ούμε

να

έτη

Συντ

ονισ

τικέ

ς συ

ναντ

ήσει

ςΚο

ινές

ομά

δες

έρευ

νας

23

ή πε

ρισσ

ότερ

ες

ΣΥΛΛ

ΟΓΙ

ΚΟ

ΟΡΓ

ΑΝΟ

14

Βέλγ

ιο64

4024

5018

730

467

28

Βουλ

γαρί

α14

914

18

130

120

146

2513

Τσεχ

ία13

612

115

181

102

121

2432

Δανί

α60

4614

8783

119

3811

Γερμ

ανία

266

228

3820

147

256

510

334

Εσθο

νία

2925

435

3350

1410

Ιρλα

νδία

3629

754

5310

311

0

Ελλά

δα88

862

312

108

139

153

Ισπ

ανία

144

117

2712

637

142

572

12

Γαλλ

ία21

913

089

323

344

386

8737

Κροα

τία

4843

55

8282

30

Ιταλ

ία32

224

973

267

344

372

7026

Κύπ

ρος

77

-28

8218

16

1

Λετο

νία

3424

1027

6711

521

10

Λιθο

υανί

α37

334

6875

104

1814

Λουξ

εμβο

ύργο

2421

345

7012

05

0

Ουγ

γαρί

α12

710

126

110

142

155

2516

Μάλ

τα9

81

3162

682

2

Κάτω

Χώ

ρες

120

9921

132

299

353

8724

Αυστ

ρία

234

214

2017

417

722

122

7

Επισ

κόπη

ση υ

ποθέ

σεω

ν το

201

8 με

συμ

μετο

χή Ε

θνικ

ών

Γραφ

είω

ν τω

ν κρ

ατώ

ν με

λών

41

Πολ

ωνί

α13

612

511

121

257

248

3120

Πορ

τογα

λία

9792

569

9412

715

2

Ρουμ

ανία

195

148

4720

822

326

067

56

Σλοβ

ενία

145

121

2481

6663

165

Σλοβ

ακία

139

131

855

125

140

2124

Φιν

λανδ

ία46

415

1842

578

11

Σουη

δία

138

122

1695

8110

633

18

Ηνω

μένο

Βασ

ί-λε

ιο98

8414

9134

645

977

72

ΣΥΝ

ΟΛΟ

3148

2626

521

3128

**

**

ΕΙΣΑ

ΓΓΕΛ

ΕΑΣ

ΣΥΝ

ΔΕΣΜ

ΟΣ

Υποθ

έσει

ς π

ου ξ

εκίν

ησαν

απ

ό το

ν ει

σαγγ

ελέα

-σύν

δεσμ

οΣυ

μμετ

οχή

σε υ

ποθ

έσει

ς π

ου ξ

εκίν

ησαν

απ

ό άλ

λα Ε

θνι-

κά Γ

ραφ

εία

Συμμ

ετοχ

ή σε

κο

ινές

δρα

στηρ

ιότη

τες/

συνα

-ντ

ήσει

ς

Νέε

ς το

201

8

Αριθ

μός

εμπλ

εκόμ

ενω

ν χω

ρών

Σε ε

ξέλι

ξη α

πό

προ

ηγού

μενα

έτ

ηΝ

έες

το 2

018

Σε ε

ξέλι

ξη α

πό

προ

ηγού

μενα

έτ

η

Συντ

ονισ

τικέ

ς συ

ναντ

ήσει

ςΚο

ινές

ομά

δες

έρευ

νας

23

ή πε

ρισσ

ότερ

ες

Ελβε

τία

8879

913

713

525

240

10

Μαυ

ροβο

ύνιο

55

--

124

1-

Βόρε

ια Μ

ακεδ

ο-νί

α-

--

-11

81

-

Νορ

βηγί

α72

6210

7233

5821

8

Ουκ

ρανί

α4

4-

-24

358

6

ΗΠ

Α-

--

134

8315

-

ΣΥΝ

ΟΛΟ

169

150

1921

0*

**

* Επ

ισκό

πηση

υπο

θέσε

ων

το 2

018

με σ

υμμε

τοχή

εισ

αγγε

λέω

ν-συ

νδέσ

μων

το 2

018

* Αυ

τές

οι σ

τήλε

ς δε

ν μπ

ορού

ν να

αθρ

οιστ

ούν,

διό

τι μ

πορε

ί να

ζητη

θεί η

συμ

μετο

χή π

ερισ

σοτέ

ρων

από

ένα

Εθνι

κών

Γραφ

είω

ν σε

μία

υπό

θεση

, και

συχ

νά ε

πίση

ς συ

νδιο

ργαν

ώνο

νται

συ

ντον

ιστι

κές

συνα

ντήσ

εις

και Κ

ΟΕ.

42

Υποθέσεις, συναντήσεις και κοινές δραστηριότητες σε τομείς εγκλημάτων προτε-ραιότητας, 2015-2018

ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΓΚΛΗΜΑ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ

ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΔΙΑΚΙΝΗ-ΣΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ

Υποθέσεις (άθροισμα νέων υποθέσεων

και εν εξελίξει υποθέσεων από προηγούμενα έτη)

2018 191 219 1572017 178 176 1532016 124 151 1332015 74 131 94

Συντονιστικές συναντήσεις

2018 20 28 172017 14 9 152016 18 13 122015 15 19 20

Κοινές ομάδες έρευνας (άθροισμα νεοσυσταθεισών ΚΟΕ

και υφιστάμενων ΚΟΕ από προηγούμενα έτη)

2018 11 9 122017 12 7 142016 6 8 112015 5 10 10

Κέντρα συντονισμού /ημέρες δράσης

2018 1 2 32017 1 1 22016 - - -2015 1 1 1

Έτος Νέες υποθέσεις Σε εξέλιξη από προηγούμενα έτη Σύνολο % αύξησης

2015 415 338 753 52%

2016 466 508 974 29%

2017 418 659 1077 11%

2018 545 764 1309 22%

Υποθέσεις της Eurojust όπου εμπλέκονται τρίτα κράτη, 2015-2018

Δικαστικά εργαλεία Νέες υποθέσεις το 2018

Σε εξέλιξη από προηγούμενα έτη Σύνολο

Ευρωπαϊκή Εντολή Έρευνας (ΕΕΕ) 830 109 939

Ευρωπαϊκό Ένταλμα Σύλληψης (ΕΕΣ) 410 327 737

Υποθέσεις με ΕΕΕ και ΕΕΣ το 2018

43

Υποθέσεις ανά τύπο εγκλήματος το 2018

1 Από τον Ιανουάριο του 2019. Λόγω της εξελισσόμενης φύσης των υποθέσεων, οι αριθμοί αυτής της στήλης μπορεί να αλλάξουν μετά την περίοδο αναφοράς.

2 Η πρόβλεψη για την περίοδο 2019-2021 σχετικά με την ανάγκη δικαστικής συνεργασίας σε αυτούς τους τομείς εγκλήματος βασίζεται στις τάσεις των προηγούμενων 5 ετών.

3 Κινητά εγκληματικά δίκτυα που λειτουργούν σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση και συνήθως ειδικεύονται σε εγκλήματα όπως διαρρήξεις, ληστείες θωρακισμένων οχημάτων και κλοπή μετάλλων.

4 Εγκλήματα κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τύπος εγκλήματος Νέες Σε εξέλιξη1 Σύνολο Πρόβλεψη2

ΑΠΑΤΗ 907 1022 1929

ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 432 612 1044

ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ 451 450 901

ΜΕΤΑΚΙΝΟΥΜΕΝΕΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΕΣ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ (MOCG) 3 273 268 541

ΕΜΠΟΡΙΑ ΑΝΘΡΩΠΩΝ 150 194 344

ΔΙΑΦΘΟΡΑ 79 148 227

ΕΓΚΛΗΜΑ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ 99 120 219

ΤΡΟΜΟΚΡΑΤΙΑ 84 107 191

ΕΓΚΛΗΜΑΤΑ ΠΟΣ 4 68 91 159

ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ 71 86 157

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟ ΕΓΚΛΗΜΑ 24 12 36

Ανοδική τάση Δεν αναμένεται σημαντική μεταβολή Καθοδική τάση

© Eurojust, 2018

Η αναπαραγωγή επιτρέπεται εφόσον αναφέρεται η πηγή.

Για κάθε χρήση ή αναπαραγωγή φωτογραφιών ή άλλου υλικού τα οποία δεν καλύπτονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας της Eurojust πρέπει να ζητείται απευθείας η άδεια των κατόχων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Εκδοτική υποστήριξη: Baxter Lawley Communications B.V.Φωτογραφίες: Eurojust (εξώφυλλο και σελίδες 4, 5, 7, 9), Shutterstock (σελίδες 9, 18, 22, 25)

Catalogue no.: QP-AA-19-001-EL-NISBN: 978-92-9490-269-6ISSN: 2443-650XDOI: 10.2812/05074