Evropský sociální fond v ČR

Evropský sociální fond v ČR

Jana Kouřilová

Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti

Název projektu: Kvalitní vzdělání je efektivní investice do lidského kapitálu – cesta k uplatnění absolventů VŠE na trhu práce; CZ.2.17/3.1.00/32102

Období 2000-2006, v ČR 2004-2006

Agenda 2000 (navržena 1997, schválena 1999– reforma politiky) – 3 cíle a 4 Iniciativy Společenství

1) 1. Pomoc regionům, jejichž rozvoj zaostává

2) 2. Hospodářská a společenská konverze oblastí, které čelí strukturálním obtížím (průmyslové, venkovské, městské, rybářské)

3) 3. Adaptace a modernizace politiky a systémů vzdělávání, školení a zaměstnanosti

Iniciativy Společenství – Urban, Equal, Leader+, Interreg III


Období 2000-2006, resp. 2004-2006

Národní rozvojový plán ČR 2004-2006: globální cíl: udržitelný rozvoj založený na

konkurenceschopnosti

specifické cíle:1. Vytvoření podmínek pro růst ekonomiky posilováním

vnitřních faktorů2. Zvýšení kvalifikační úrovně, konkurenceschopnosti a

mobility pracovní síly při současném vyrovnávání dopadů růstu ekonomiky na znevýhodněné skupiny obyvatel

3. Přiblížení se standardům EU v oblasti životního prostředí4. Vyvážený rozvoj regionů


Cíle NRP měly být původně naplňovány prostřednictvím sektorových a regionálních operačních programů

Velký počet programů + zkrácené období (vstup ČR do EU k 1.5.2004) → jednání s EK o RPS a omezení počtu OP

Období 2004-2006


Období 2004-2006

Rámec podpory Společenství Forma smlouvy mezi ČR a EK o tom, kam bude směřovat podpora z SF EU

Operační programy cíle 1OP Infrastruktura (doprava + ŽP)

OP Průmysl a podnikání

OP Rozvoj lidských zdrojů (soc. + vzděl.)

OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství

Společný regionální operační program (regiony + cestovní ruch)


Období 2004-2006

Programy cíle 2 a 3 (Praha)Jednotný programový dokument pro Cíl 2

Jednotný programový dokument pro Cíl 3

Iniciativy Společenství

INTERREG

EQUAL


Období 2004-2006 V období 2004-2006 se realizovalo 16 programů podpory fondů EU s celkovou alokací zhruba 80 mld. Kč.

2004—2006 2004 2005 2006

Fond soudržnosti 945,3 316,9 266,1 362,3

Strukturální fondy 1 584,40 381,5 528,9 674

Cíl 1 (13 krajů) 1 454,30 339 485,5 629,8

Cíl 2 (Praha) 71,3 23,3 23,8 24,2

Cíl 3 (Praha) 58,8 19,2 19,6 20

Iniciativy Společenství 100,8 28,6 32,1 40,1

Interreg 68,7 21 21,4 26,3

Equal 32,1 7,6 10,7 13,8

Strukturální operace celkem 2 630,50 727 827,1 1 076,30

Tabulka: mil. EUR (běžné ceny), Zdroj: http://www.strukturalni-fondy.cz/Programy-2004-2006



2004-2006

celkem 3 (+1) operační programy Evropského sociálního fondu. Operační program Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ) z Cíle 1 byl realizován ve všech regionech ČR kromě Prahy (+ částečně SROP)

Jednotný programový dokument pro Cíl 3 (JPD 3) byl realizován v regionech nespadajících pod Cíl 1, v České republice se proto týkal jen Prahy. Iniciativy Společenství byly řízeny přímo Evropskou komisí a byly zaměřeny na spolupráci subjektů napříč Evropskou unií. V rámci ESF se jednalo o Iniciativu Společenství EQUAL (CIP EQUAL).


OP RLZ

Globálním cílem bylo dosažení vysoké a stabilní úrovně zaměstnanosti založené na kvalifikované a flexibilní pracovní síle, integraci sociálně vyloučených skupin obyvatelstva a konkurenceschopnosti podniků při respektování principů udržitelného rozvoje.

Horizontální témata - čtyři průřezové politiky celospolečenského významu, jejichž prostřednictvím mělo docházet k propojení všech specifických i globálních cílů napříč celým programem. rovné příležitosti, •udržitelný rozvoj, •informační společnost, •podpora místním iniciativám.


OP RLZ


OP RLZ

Financování OP RLZ

V období 2004-2006 byla žadatelům poskytnuta podpora až ve výši

422,43 mil EUR (ESF poskytlo 318,82 mil EUR a 103,61 mil EUR

bylo spolufinancováno ze státního rozpočtu).

Prioritní osy programu

1 - Aktivní politika zaměstnanosti – 32,4 %

2 - Sociální integrace a rovnost příležitostí – 12,9 %

3 - Rozvoj celoživotního učení – 34 %

4 - Adaptabilita a podnikání - 15,9 %

5 - Technická pomoc – 4,8 %


OP RLZ

První specifický cíl: „Rozvoj pružného trhu práce, který přispívá ke snížení

a prevenci nezaměstnanosti a zvýšení zaměstnatelnosti osob, jimž hrozí

vyloučení z trhu práce

↓

Priorita 1: Aktivní politika zaměstnanosti

Opatření 1.1: Posílení aktivní politiky zaměstnanosti při zaměstnávání

uchazečů a zájemců o zaměstnání

Opatření 1.2: Modernizace veřejných služeb zaměstnanosti


OP RLZ

Druhý specifický cíl: „Snížení počtu a podílu osob ohrožených sociální

exkluzí prostřednictvím integrovaného přístupu a odstraňování bariér

znesnadňujících účast na trhu práce, včetně diskriminace podle pohlaví“.

↓Priorita 2: Sociální integrace a rovnost příležitostí

Opatření 2.1: Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených

sociální exkluzí

Opatření 2.2: Rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce

Opatření 2.3 Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb


OP RLZ

Třetí specifický cíl: „Rozvoj celoživotního učení prostřednictvím zvyšování

kvality nabídky vzdělávání z hlediska potřeb znalostní společnosti a

prostřednictvím rozšiřování účasti všech subjektů v procesu vzdělávání“.

↓Priorita 3: Rozvoj celoživotního učení

Opatření 3.1: Zkvalitňování vzdělávání ve školách a školských zařízeních a

rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání

Opatření 3.2: Podpora terciárního vzdělávání, výzkumu a vývoje

Opatření 3.3: Rozvoj dalšího profesního vzdělávání


OP RLZ

Čtvrtý specifický cíl: „Rozvoj kvalifikované pracovní síly,

konkurenceschopnosti podniků, rozšiřování nabídky pracovních příležitostí

rozvojových odvětvích a posílení environmentálního přístupu“.

↓Priorita 4: Adaptabilita a podnikání

Opatření 4.1: Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na

změny ekonomických a technologických podmínek, podpora

konkurenceschopnosti

Opatření 4.2: Specifické vzdělávání


OP RLZ

Orgány řízení OP RLZMPSV - Řídící orgán pro OP RLZ (V souladu s článkem 18 odst.2d Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 bylo určeno Usnesením vlády ČR č.102/2002)MF - Platební orgán (V souladu s článkem 9 odst. o Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 bylo určeno Usnesením vlády ČR č.102/2002)

Monitorovací výbor OP RLZ, sestavený na principu partnerství. (V souladu s článkem 35 odst.1 Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 byl vytvořen do 3 měsíců od rozhodnutí EK o poskytnutí prostředků na OP RLZ)

Zprostředkující subjekty


OP RLZ

Celková odpovědnost - MPSV jako Řídící orgán programu.

Odpovědnost za implementaci opatření byla na základě písemné dohody s

Řídícím orgánem delegována na jednotlivá partnerská ministerstva –

navrhovatele příslušných opatření, nebo smluvně dohodnuta na základě

projektů předkládaných Konečnými příjemci určenými Řídícím orgánem.

Opatření OP RLZ – delegace odpovědnosti

1.1; 1.2; 2.1; 2.2; 3.3; 4.1 - MPSV

3.1; 3.2; - MŠMT

4.2 - MPO, MŽP, MMR

2.3 - NROS


SROPSpolečný regionální operační program (SROP)- souhrnný dokument zahrnující rozvojové priority sedmi regionů soudržnosti (celé území České republiky s výjimkou hl. města Prahy), v období 2004—2006 podporovány ze strukturálních fondů EU v rámci Cíle 1.SROP - především aktivity, jejichž realizace z hlediska platné české legislativy spadá do působnosti obcí nebo krajů. Určitou výjimku představuje priorita 4 - Rozvoj cestovního ruchu, kde vedle podpory aktivit majících místní či regionální charakter budou podporovány i aktivity, které mají horizontální či nadregionální charakter.

Cílem SROP je především dosažení trvalého hospodářského růstu i růstu kvality života obyvatel regionů prostřednictvím nových ekonomických aktivit s důrazem na tvorbu pracovních míst v regionálním i místním měřítku, na zlepšení kvality infrastruktury a životního prostředí, na všeobecný rozvoj lidských zdrojů a na prohlubování sociální integrace.

Cíle a priority Společného regionálního operačního programu

Globální cíl

SC1

Dosáhnout trvalý a vyvážený rozvoj regionů

ČR i růst kvality života všech skupin obyvatel re-gionů na základě povzbu-zování nových ekonomic-kých aktivit s důrazem na tvorbu pracovních míst v regionálním i místním

měřítku, na zlepšení kvality infrastruktury, na rozvoj lidských zdrojů a na pro-

hlubování sociální integra-ce

Zvýšit prosperitu regionů

rozvojem malých a středních podniků

a řemesel a vytvářením nových pracovních příleži-

tostí

SC2

Všestranně zkvalitnit regio-nální dopravní a informační infrastrukturu při respekto-

vání ochrany životního prostředí

SC3

Zlepšit životní podmínky

obyvatel, zejména minorit, zvýšit jejich participaci na

celoživotním učení a integrovat sociálně vy-

loučené skupiny do komu-nity a k pracovnímu uplat-

nění

SC4

Zvýšit podíl cestovního ruchu na hospodářské

prosperitě regionů, zvýšit objem přímých investic pro

rozvoj cestovního ruchu a vytvářet nové pracovní

příležitosti

P1

Regionální podpora podni-

kání

P2

Regionální rozvoj in-

frastruktury

P3

Rozvoj lidských zdrojů

v regionech

P4

Rozvoj cestovního ruchu

P5

Technická pomoc


SROP - ESFOpatření 3.2 Podpora sociální integrace v regionech

Operační cíle opatření

Snížení sociální izolace skupin obyvatelstva ohrožených sociálním vylučováním.

Reintegrace znevýhodněných skupin obyvatelstva do komunity a k pracovnímu uplatnění.

Prevence kriminality a sociálně patologických jevů.

Zmírnění sociálního znevýhodnění obyvatel v méně rozvinutých oblastech.

Neinvestiční podpora orientovaná na:

•poskytovatele služeb, realizující podpůrné projekty pro různé sociálně ohrožené skupiny obyvatelstva.

•rozvoj občanské společnosti, vytváření komunitních plánů, spolupráci nestátních neziskových organizací a organizací zřizovaných státem, kraji či obcemi.

•vytváření rovných příležitostí pro znevýhodněné skupiny obyvatelstva.

7,9 % celkové alokace SROP


SROP - ESFOpatření 3.3 Posílení kapacity místních a regionálních orgánů při plánování a realizaci programů

Operační cíle opatření:

Posílení kapacity místních a regionálních orgánů při plánování a realizaci programů v rámci strukturálních fondů.

Posílení kapacity potenciálních příjemců podpory při přípravě a realizaci projektů spolufinancovaných ze strukturálních fondů EU.

Podpora zaměřena na neinvestiční výdaje zahrnující zejména:

•podporu pořádání různých forem kurzů, seminářů, školení, workshopů,

•vydávání brožur a publikací,

•na poradenskou činnost,

•zavedení internetových stránek apod.

2,5 % celkové alokace SROP


JPD pro Cíl 3 RS (NUTS 2) hl. m. Prahapro období 2004-2006

Globální cíl JPD 3: efektivní trh práce založený na kvalifikované pracovní síle, konkurenceschopnosti zaměstnavatelů, využití výzkumně-vývojového potenciálu regionu, sociální integraci ohrožených skupin a rovnosti příležitostí při respektování zásad udržitelného rozvoje.

specifické cíle:• Rozvoj pružného trhu práce s důrazem na skupiny ohrožené na trhu práce,

prevenci nezaměstnanosti, zvýšení zaměstnatelnosti a zamezení růstu dlouhodobé nezaměstnanosti.

• Sociální začleňování znevýhodněných skupin a rozvoj institucí a kvality služeb zaměřených na sociální integraci a na rovnost příležitostí pro ženy a muže na trhu práce.

• Rozvoj systému celoživotního učení, který bude připravovat kvalifikovanou a flexibilní pracovní sílu schopnou aplikovat princip udržitelného rozvoje.

• Zlepšení adaptability pražských organizací prostřednictvím zvyšování kvalifikace pracovníků, rozvoje a využití pražského inovačního potenciálu.


JPD 3 Praha

Priorita 1 Aktivní politika zaměstnanosti – 14 %Opatření 1.1 Rozšíření a zvýšení adresnosti aktivní politiky zaměstnanosti Priorita 2 Sociální integrace a rovné příležitosti – 24 %Opatření 2.1 Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální

exkluzíOpatření 2.2 Sladění rodinného a pracovního životaOpatření 2.3 Globální grant – posílení kapacity poskytovatelů sociálních

služeb Priorita 3 Rozvoj celoživotního učení – 29 %Opatření 3.1 Rozvoj počátečního vzdělání jako základu celoživotního učení

s ohledem na potřeby trhu práce a ekonomiky znalostí Opatření 3.2 Rozvoj dalšího vzdělávání


JPD 3 Praha

Priorita 4 Adaptabilita a podnikání – 26 %Opatření 4.1 Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na

změny ekonomických a technologických podmínek jako podpora konkurenceschopnosti

Opatření 4.2 Spolupráce výzkumných a vývojových pracovišť s podnikatelskou sférou, podpora inovací

Opatření 4.3 Rozvoj cestovního ruchu Priorita 5 Technická pomoc – 5 % Opatření 5.1 Podpora řízení programu Opatření 5.2 Technické zabezpečení programu


JPD 3 Praha

Priorita 4 Adaptabilita a podnikání – 26 %Opatření 4.1 Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na

změny ekonomických a technologických podmínek jako podpora konkurenceschopnosti

Opatření 4.2 Spolupráce výzkumných a vývojových pracovišť s podnikatelskou sférou, podpora inovací

Opatření 4.3 Rozvoj cestovního ruchu Priorita 5 Technická pomoc – 5 % Opatření 5.1 Podpora řízení programu Opatření 5.2 Technické zabezpečení programu


JPD 3 Praha

Řídící orgán JPD - Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Platební orgán - Ministerstvo financí ČR Monitorovací výbor - ustaven podle principu partnerství na návrh řídícího orgánu do tří měsíce po schválení pomoci.

Zprostředkující orgány:Správa služeb zaměstnanosti (MPSV) - priorita 1 a 2, Magistrát hl. m. Prahy - priority 2,3 a 4, Nadace na podporu rozvoje občanské společnosti pro globální grant v rámci priority 2. Technickou pomoc poskytoval Národní vzdělávací fond.


IS EQUALHlavní cíl Iniciativy Společenství EQUAL - přispívat k zajišťování rovného přístupu k zaměstnání prostřednictvím hledání a ověřování postupů potlačujících diskriminaci a nerovnost při práci a při hledání zaměstnání. EQUAL - součást strategie zaměstnanosti EK a pro členské země EU financována z ESF.

Iniciativa EQUAL - podporovala na celém území EU mezinárodní spolupráci při vývoji a prosazování nových nástrojů boje se všemi formami diskriminace a s nerovnostmi na trhu práce. Cíl - vyvinout a prosadit nástroje na podporu příslušníků znevýhodněných skupin (dlouhodobě nezaměstnaných, nízkokvalifikovaných, absolventů škol, starších občanů, osob se zdravotním postižením, etnických menšin, žen, azylantů apod.), kteří se střetávají s diskriminací či nerovným zacházení buďto přímo v zaměstnání nebo při hledání zaměstnání.

mezinárodní partnerství a národní tematické sítě IS EQUAL


IS EQUALTematické oblasti EQUAL, z nichž prvních osm navazuje na pilíře Evropské strategie zaměstnanosti:1.pilíř: ZLEPŠOVÁNÍ ZAMĚSTNATELNOSTI:•Zlepšování přístupu a návratu na trh práce pro osoby obtížně integrovatelné•Překonávání rasismu a xenofobie ve vztahu k trhu práce2.pilíř: ROZVOJ PODNIKÁNÍ:•Zlepšování podmínek a nástrojů pro rozvoj podnikání osob ze znevýhodněných skupin•Posilování sociální ekonomiky (třetí sektor), zejména komunitních služeb se zaměřením na zvyšování kvality pracovních míst3.pilíř: PODPORA ADAPTABILITY•Podpora celoživotního učení a postupů směřujících k zaměstnávání osob ohrožených diskriminací a nerovností ve vztahu k trhu práce•Podpora adaptability podniků a zaměstnanců na strukturální změny a na využívání informačních a dalších nových technologií


IS EQUAL

Tematické oblasti EQUAL – pokračování

4.pilíř: ROVNÉ PŘÍLEŽITOSTI MUŽŮ A ŽEN:•Slaďování rodinného a profesního života a reintegrace mužů a žen do trhu práce, rozvoj flexibilnějších a účinnějších forem organizace práce a podpůrných služeb•Snižování rozdílů mezi uplatňováním mužů a žen na trhu práce

SAMOSTATNÉ TÉMA:•Pomoc žadatelům o azyl v přístupu na trh práce


IS EQUAL v ČR

Globální cíl Programu IS EQUAL v ČR je zajištění prosazování inovativních nástrojů řešení stávajících problematických oblastí souvisejících s diskriminací a nerovnostmi na trhu práce.

Specifické cíle Programu IS EQUAL (v souladu s tématy vyhlášenými EU):•Zvýšení míry zapojení osob ze znevýhodněných skupin do fungování trhu práce.•Zlepšení soužití majoritní společnosti a minorit.•Rozvoj podnikatelských aktivit osob ze znevýhodněných skupin.•Zvýšení kapacity třetího sektoru.•Rozvoj jednotlivých prvků systému celoživotního učení zaměřených na znevýhodněné skupiny.•Zdokonalení aplikace moderních technologií při řešení strukturálních změn.•Rozvoj jednotlivých prvků systému umožňujícího bezproblémovou harmonizaci rodinného a pracovního života.•Posílení principu rovnosti žen a mužů na trhu práce.•Usnadnit přístup žadatelů o azyl, o jejichž žádosti nebude rozhodnuto do 1 roku, na trh práce v ČR.•Zajištění řádné implementace II. kola Iniciativy Společenství EQUAL.


IS EQUAL v ČRŘídící orgán: Ministerstvo práce a sociálních věcí České republikyPlatební orgány: Ministerstvo financí České republiky


Děkuji za pozornost.

Dotazy ?

Documents

Evropský sociální fond v ČR