1âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë

Çàñíîâíèêè:Âñåóêðà¿íñüêàåêîëîã³÷íà ë³ãàÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿»

Çàñíîâàíèé ó 2002 ð.

³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Òèìî÷êî Ò. Â.Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ.Êîðåêòîð ×åðíåíêî Í. À.Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêà À. ².

Àäðåñà ðåäàêö³¿:

03150, ì. Êè¿â, à/ñ 163E-mail: vel@ecoleague.net

Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þÄåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íèñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.

Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè

³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é

Ïðè ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì

Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëèØâåöü Î.

Çäàíî äî íàáîðó 3.09.2007 ð.ϳäïèñàíî äî äðóêó 15.10.2007 ð.Ôîðìàò 60õ84 1/8.Óì. ôàðáîâ³äá. – 11.Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé.Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 1500 ïðèì.

Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154

Äðóê ÒΠÂÊÏ «Àñïåêò».Ñâ³äîöòâî 4 à ¹116600, ì. ͳæèí, à/ñ 58

© 2007, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà

ÂÅÐÅÑÅÍÜ-ÆÎÂÒÅÍÜ 2007 ¹5 (45)

Ó íîìåð³ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅÓêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé êîíãðåñ «Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè – øëÿõ äî çäîðîâ’ÿ ³ äîáðîáóòó íàö³¿» 2

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀÊîìåíäàð Â. ²., Ìèãàëü À. Â.Çáåðåæåííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì ÿê åëåìåíò çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Êàðïàòñüêîãî ðåã³îíó 9

Ìîâ÷àí ß. ².Åêîìåðåæà ÿê ³ííîâàö³éíèé ³íñòðóìåíò âïðîâàäæåííÿ åëåìåíò³â åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó 10

ÌÅÄÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯Êóë³êîâà Ô. É., Ïîë³øêî Ò. Ì.Çäîðîâ’ÿ ëþäèíè â åêîëîã³÷íî íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ.Åêîëîã³÷íèé ÑÍ²Ä – íîâà ïðîáëåìà ëþäñòâà 13

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯Áàëþê Ã. ².Äîäåðæàííÿ âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ÿê óìîâà çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â Óêðà¿í³ 14 ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ×åðâàíüîâ ². Ã.²íâàéðîíìåíòàëüí³ àñïåêòè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó 16

Ãàëóøê³íà Ò. Ï., Ãðàíîâñüêà Ë. Ì.Ïð³îðèòåòè åêîëîãîçáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ÿê ³äåîëîã³÷íî¿ ïëàòôîðìè íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ äîêòðèíè Óêðà¿íè 18

Òàðàð³êî Î. Ã.Ïîäîëàííÿ îïóñòåëåííÿ òà äåãðàäàö³¿ çåìåëü ÿê áàçîâà îñíîâà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà 20

Õèëüêî Ì. ².Ïðî óçãîäæåí³ñòü åêîíîì³÷íî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ïàðàäèãì ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ 22

ÐÅòÎÍÈÄàíèëèøèí Á. Ì., Õëîáèñòîâ ª. Â.Ñòðàòåã³÷íà åêîëîã³÷íà îö³íêà óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü ùîäî ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè 24

Ñåâåðåí÷óê À. Ë.Îö³íêà ðîçâèòêó ðåã³îí³â: çáàëàíñîâàíèé ï³äõ³ä 26

Ç’¯ÇÄÈ, ÊÎÍÔÅÐÅÍÖ²¯, ÍÀÐÀÄÈØîñòà êîíôåðåíö³ÿ ì³í³ñòð³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè» 28

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎò×ÍÈÉ ÐÓÕÂñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ãîòóºòüñÿ â³äçíà÷èòè ñâîº 10-ð³÷÷ÿ 31

2 ¹ 5

ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅòSS

Òîëñòîóõîâ À. Â. ä. ô. í., ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ

øåô-ðåäàêòîðÁîíäàð Î. ². ä. á. í.

ãîëîâíèé ðåäàêòîðÒèìî÷êî Ò. Â.Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. ê. þ. í.

çàñòóïíèêè ãîëîâíîãî ðåäàêòîðà

Àíäð³ºíêî Ò. Ë. ä. á. í.Áàáêîâà À. Ã. ä. þ. í.Áåõ ². Ä. ä. ï. í.Áîé÷óê Á. Ð. ä. ì. í.Âàäçþê Ñ. Í. ä. ì. í.,

àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Âîëîùóê Ì. Ä. ä. ñ.-ã. íÃåòüìàí À. Ï. ä. þ. í.

÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓÃëàçêî Â. ². ä. ñ.-ã. í.Ãîí÷àðóê Â. Â. ä. õ. í.

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÃð³íüîâà Ì. Â. ä. ï. í.Äîë³íñüêèé À. À. ä. ò. í.Äóäêà ². Î. ä. á. í.²ëü÷åíêî Â. Ð. ä. ï. í.Êàïñüêà À. É. ä. ï. í.Êëèìåíêî Ì. Î. ä. ñ.-ã. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍÊëèìíþê Ñ. ². ä. ì. í.Êîíäðàòþê Â. À. ä. ì. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍÊîïèëåíêî Î. Ë. ä. þ. í.Ìàëèøåâà Í. Ð. ä. þ. í.

÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓÌåäâåäºâ Â. Â. ä. á. í.,

àêàäåì³ê ÓÀÀÍ̳íòåð Ä. ä. á. í.

(Âåëèêîáðèòàí³ÿ)ͳêîëåíêî Þ. Â. ä. å. í.Îë³éíèê ß. Á. ä. å. í.Ïàðõîìåíêî Ã. Î. ä. ã. í.Ïëàõîòí³ê Î. Â. ä. ï. í.Ðóäåíêî Ë. Ã. ä. ã. í.,

÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓÐóäüêî Ã. ². ä. ã. í.Ðóñíàê ². Ñ. ä. â. í.Ñîç³íîâ Î. Î. ä. ñ.-ã. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÑòàòèâêà À. Ì. ä. þ. í.Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. ä. ò. í.Ñòîðîæåíêî Â. Ã. ä. á. í. (Ðîñ³ÿ)Ñëþñàðåíêî Î. Î. ä. å. í.Òàðàð³êî Î. Ã. ä. ñ.-ã. í.,

àêàäåì³ê ÓÀÀÍÒêà÷åíêî Ñ. É. ä. ò. í.Õîðóæèé Ï. Ä. ä. ò. í.×åðâàíüîâ ². Ã. ä. ò. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍØåâ÷óê Â. ß. ä. å. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍØåìøó÷åíêî Þ. Ñ. ä. þ. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓØèùåíêî Ï. Ã. ä. ã. í.,

÷ëåí-êîð. ÀÏÍØìàíüêî Â. Â. ä. ì. í.Øóëüãà Ì. Â. ä. þ. í.

÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓÞçåôîâè÷ À. Å. ä. å. í.

÷ëåí-êîð. ÓÀÀÍ

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

ÍÀ ÌÅƲ òèñÿ÷îë³òü ëþäñòâî, äîñÿãíóâøè íàäçâè÷àéíî âèñîêîãî ð³âíÿ ðîçâèòêó, ñòâîðèëî ðåàëüí³ çàãðîçè ïî-äàëüøîìó ñâîºìó ³ñíóâàííþ. Íåñòðèìíà ãîíèòâà çà åêîíî-

ì³÷íèì çðîñòàííÿì îáåðòàºòüñÿ çíèùåííÿì ëþäñüêîãî ³ ïðè-ðîäíîãî ïîòåíö³àëó.

Íà ïî÷àòêó 21 ñòîë³òòÿ Óêðà¿íà âñå ùå ïîñ³äຠîäíå ç ïåð-øèõ ì³ñöü ó ñâ³ò³ çà ð³âíåì ñïîæèâàííÿ åíåð㳿, âîäè òà ³íøèõ ðåñóðñ³â íà îäèíèöþ ÂÂÏ, ìຠíàéá³ëüøèé ïîêàçíèê îáñÿã³â ïðîìèñëîâèõ â³äõîä³â íà äóøó íàñåëåííÿ.

Íà êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèò-êó (гî-äå-Æàíåéðî, ÷åðâåíü 1992) áóëî ïðèéíÿòî äîêóìåíò «Ïîðÿäîê äåííèé íà XXI ñòîë³òòÿ», ÿêèé ³ ñüîãîäí³ çàëèøàº-òüñÿ àêòóàëüíèì ³ ÿâëÿº ñîáîþ óçãîäæåíó ïðîãðàìó ä³é äëÿ äîñÿãíåííÿ âçàºìîçâ’ÿçêó åêîíîì³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿ òà åêîëî-ã³÷íî¿ ñêëàäîâèõ ðîçâèòêó.

Íà æàëü, ÷åðåç 15 ðîê³â ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ Óêðà¿íà òàê ³ íå ñïðîìîãëàñÿ ï³äãîòóâàòè íàö³îíàëüíó ñòðàòåã³þ çáàëàíñî-âàíîãî ðîçâèòêó.

21 âåðåñíÿ 2007 ð. â³äáóâñÿ Óêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé êîí-ãðåñ, ìåòà ÿêîãî – îá’ºäíàòè çóñèëëÿ ïðèá³÷íèê³â ³äå¿ çáàëàí-ñîâàíîãî ðîçâèòêó.

Ó÷àñíèêè êîíãðåñó ðîçãëÿíóëè ïèòàííÿ ïåðåõîäó äî çáàëàí-ñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ïðèðîäîâ³äòâîðåííÿ, çì³íè ìîäåëåé âèðîáíèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ, åíåðãîçáåðåæåííÿ, ôîðìó-âàííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ òà ³íñòèòóö³éíî¿ áàçè çáàëàíñîâàíîãî ðîç-âèòêó, ðåã³îíàëüíî¿ òà ì³æñåêòîðàëüíî¿ ïîë³òèêè, çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî ³ ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ðîë³ îñâ³òè ³ íàóêî-âîãî çàáåçïå÷åííÿ â ³íòåðåñàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó.

Äî ñêëàäó îðãêîì³òåòó óâ³éøëè â³äîì³ íàóêîâö³, äåðæàâí³ òà ãðîìàäñüê³ ä³ÿ÷³, çîêðåìà, àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Êîñòÿí-òèí Ñèòíèê, ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî, çàñòóïíèê äèðåêòîðà ²íñòèòóòó çàêîíîäàâñòâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè Âàñèëü Øåâ÷óê, ãîëî-âà Ðàäè ïî âèâ÷åííþ ïðîäóêòèâíèõ ñèë Óêðà¿íè ÍÀÍÓ Áîã-äàí Äàíèëèøèí, ãîëîâà ïðàâë³ííÿ Óêðà¿íñüêîãî ôîíäó ìèðó Ëþäìèëà Ñóïðóí, ðåêòîð Îäåñüêîãî äåðæàâíîãî åêîëîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Ñåðã³é Ñòåïàíåíêî, äèðåêòîð ²íñòèòóòó ïðîáëåì åêîëî㳿 òà åíåðãîçáåðåæåííÿ Ñåðã³é ªðì³ëîâ.

³äêðèâ Óêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé êîíãðåñ Á. ª.Ïàòîí, àêà-äåì³ê ÍÀÍÓ, Ïðåçèäåíò íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿-

Óêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé êîíãðåñ

«Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê

Óêðà¿íè – øëÿõ äî çäîðîâ’ÿ

³ äîáðîáóòó íàö³¿»

³äêðèòòÿ ³äêðèòòÿ Óêðà¿íñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíãðåñóÓêðà¿íñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíãðåñó

3âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

íè. Ç ïðèâ³òàííÿì äî ó÷àñíèê³â êîíãðåñó çâåðíóëèñÿ: â³ä Êàá³-íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè – À. Â. Òîë ñòîóõîâ, äîêòîð ô³ëî-ñîôñüêèõ íà óê, ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ Óêðà¿íè, ̳í³ñòð Êàá³íåòó ̳í³-ñòð³â Óêðà¿íè, ãîëîâà Âñåóêðà-¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè; â³ä ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêî-ëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâè-ùà – Ñ. Ñ. Êóðóëåíêî, êàíäèäàò

åêîíîì³÷íèõ íàóê, Ïåðøèé çà-ñòóïíèê ̳í³ñòðà îõîðîíè íà-âêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäî-âèùà Óêðà¿íè.

ϳä ÷àñ êîíãðåñó ïðàöþâàëè òàê³ ñåêö³¿:

• Åêîëîã³÷í³ àñïåêòè çáàëàíñî-âàíîãî ðîçâèòêó;

• Åêîíîì³÷íà ñòðàòåã³ÿ ïåðå-õîäó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîç-âèòêó;

• Ñîö³àëüíà ñêëàäîâà êîíöåï-ö³¿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó;

• Çáàëàíñîâàíå ïðèðîäîêîðèñ-òóâàííÿ òà ïðèðîäîâ³äòâîðåííÿ;

• Ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà çáàëàí-ñîâàíîãî ðîçâèòêó.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîáîòè óõâà-ëåíî Ðåçîëþö³þ óêðà¿íñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíãðåñó.

Ïðîïîíóºìî âàø³é óâàç³ âèñòó-ïè ó÷àñíèê³â Êîíãðåñó.

Äîçâîëüòå ïðèâ³òàòè âàñ ç â³ä-êðèòòÿì Óêðà¿íñüêîãî åêîëîã³÷-íîãî êîíãðåñó «Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè – øëÿõ äî çäî-ðîâ’ÿ ³ äîáðîáóòó íàö³¿» ³ ïîáà-æàòè ïë³äíî¿ ðîáîòè.

Õî÷ó ïåðø çà âñå â³äçíà÷èòè, ùî âèð³øåííÿ ïèòàíü çáåðåæåí-íÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèò-êó º ñüîãîäí³ îäíèì ç îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè. ßê â³äîìî, ³äåÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó áóëà ïðîãîëîøåíà Êîí-ôåðåíö³ºþ ÎÎÍ ó гî-äå-Æàíåé-ðî ó ÷åðâí³ 1992 ðîêó. Ãîëîâíèé äîêóìåíò Êîíôåðåíö³¿ «Ïîðÿäîê äåííèé íà XXI ñòîë³òòÿ» ï³äïè-ñàëè 179 êðà¿í, ñåðåä ÿêèõ áóëà é Óêðà¿íà, âçÿâøè ïðè öüîìó íà ñåáå â³äïîâ³äí³ çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî ïðàêòè÷íîãî âò³ëåííÿ ïðèé íÿòèõ ð³øåíü.

Íàö³îíàëüíà àêàäåì³ÿ íàóê Óêðà¿íè çàâæäè ïðèä³ëÿëà çíà÷-íó óâàãó ðîçðîáëåííþ íàóêîâèõ çàñàä ïåðåõîäó Óêðà¿íè íà ïðèí-öèïè ñòàëîãî ðîçâèòêó. Àêòóàëü-

Ïðèâ³òàííÿ äî ó÷àñíèê³â Êîíãðåñó àêàäåì³êà ÍÀÍÓ,

Ïðåçèäåíòà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè Á. ª. Ïàòîíà í³ñòü ö³º¿ ðîáîòè çðîñëà â êîí-òåêñò³ ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü äåâ’ÿò-íàäöÿòî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñåñ³¿ Ãåíå-ðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ (гî+5), ïðîâåäåíî¿ â Íüþ-Éîðêó â 1997 ðîö³, òà Âñåñâ³òíüîãî ñàì³òó ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó (гî+10), ùî â³äáóâñÿ â Éîãàííåñáóðç³ â 2002 ðîö³. Íà öèõ ôîðóìàõ ãîëîâíèìè çàâäàííÿìè ³ îñíîâíèìè âèìîãà-ìè ñòàëîãî ðîçâèòêó áóëî âèçíà-÷åíî ïîäîëàííÿ á³äíîñò³, çì³íó íåñòàëèõ ìîäåëåé âèðîáíèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ òà îõîðîíó ³ ðàö³î-íàëüíå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó. Çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ ð³øåííÿìè öèõ ôî-ðóì³â, ñïðÿìîâàí³ íà ³íòåãðàö³þ òðüîõ êîìïîíåíò³â ñòàëîãî ðîç-âèòêó: åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ, ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó ³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÿê âçàºìîäîïîâíþþ÷èõ ³ âçàºìîïî-ñèëþþ÷èõ éîãî åëåìåíò³â.

Øàíîâí³ êîëåãè! Ïèòàííÿ, ÿê³ ðîçãëÿäàòèìóòüñÿ íà ñüîãîäí³ø-íüîìó ç³áðàíí³, º äóæå àêòóàëü-íèìè. Çàðàç ìè ìàºìî â íàø³é

êðà¿í³ íàäçâè÷àéíî äåãðàäîâà-íèé ïðèðîäíî-ðåñóðñíèé ïîòåí-ö³àë, à åôåêòèâí³ òà 䳺Ⳡìåõà-í³çìè ðåãóëþâàííÿ ïðèðîäíèõ îñíîâ æèòòÿ ïðàêòè÷íî íå ôóíê-ö³îíóþòü. ßê íàñë³äîê – ï³äðè-âàþòüñÿ ïðèðîäí³ îñíîâè ñîö³-àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ïîã³ðøóþòüñÿ åêîëîã³÷í³ óìîâè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè òà ñòàí ¿¿ çäîðîâ’ÿ, à òàêîæ íå çàáåçïå-÷óºòüñÿ çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî òà ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ. Ðàçîì ç òèì, åêîëîã³÷íà ñèòóà-ö³ÿ â Óêðà¿í³ áàãàòî â ÷îìó çà-ëåæàòèìå â³ä ñòðàòå㳿 ñîö³àëü-íî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ÿêó ðåàë³çîâóâàòèìóòü äåðæàâà ³ ñóñï³ëüñòâî. Îð³ºíòàö³ÿ íà óñó-íåííÿ êðèçîâèõ ÿâèù, ïåðåõ³ä äî åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ ³ âõî-äæåííÿ Óêðà¿íè äî ñâ³òîâîãî åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó ïåðåäáà-÷ຠðîçðîáëåííÿ ³ çä³éñíåííÿ àäåêâàòíî¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ùî çàáåçïå÷óº åêîëîã³÷íó áåçïåêó äåðæàâè.

Ñë³ä, íà æàëü, êîíñòàòóâàòè, ùî íà öåé ÷àñ ìè íå ìàºìî â Óêðà¿í³ æîäíîãî äîêóìåíòà äåð-æàâíîãî ð³âíÿ ñòîñîâíî çàçíà÷å-íèõ ïèòàíü. Âîäíî÷àñ ïîòð³áíî ï³äêðåñëèòè, ùî ïîñë³äîâí³ñòü ä³é íàøî¿ êðà¿íè ïîâèííà áóòè òàêîþ, ÿê ³ â ³íøèõ äåðæàâàõ ñâ³òó, à ñàìå: ðîçðîáëåííÿ òà âïðîâàäæåííÿ Êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó; ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåð-äæåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿä-êó Ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè. Íà îñíîâ³ çàòâåðäæåíî¿ Ñòðàòå㳿 ñë³ä ðîçðîáèòè ³ çàòâåð-äèòè Íàö³îíàëüíó ïðîãðàìó çà-õîä³â ùîäî ïåðåõîäó Óêðà¿íè íà ïðèíöèïè ñòàëîãî ðîçâèòêó òà îðãàí³çóâàòè íàëåæíèé ìîí³òî-ðèíã çà âèêîíàííÿì ïðîãðàìè ³ ñòàíîì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäî-âèùà.

Ó çâ’ÿçêó ç öèì çàçíà÷ó, ùî ôàõ³âö³ ïðîâ³äíèõ óñòàíîâ ÍÀÍ Óêðà¿íè â ³í³ö³àòèâíîìó ïîðÿä-êó ðîçðîáèëè ïðîåêò Êîíöåïö³¿ ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîç-

Âèñòóï Á. ª. ÏàòîíàÂèñòóï Á. ª. Ïàòîíà

4 ¹ 5

Íà ìåæ³ òèñÿ÷îë³òü ëþäñòâî, äî-ñÿãíóâøè íàäçâè÷àéíî âèñîêîãî ð³âíÿ ðîçâèòêó, ñòâîðèëî ðåàëüí³ çàãðîçè ñâîºìó ïîäàëüøîìó ³ñíó-âàííþ. Íåñòðèìíà ãîíèòâà çà åêîíîì³÷íèì çðîñòàííÿì îáåðòà-ºòüñÿ çíèùåííÿì ëþäñüêîãî ³ ïðèðîäíîãî ïîòåíö³àëó.

Íà ïî÷àòêó ÕÕ² ñòîë³òòÿ Óêðà¿-íà âñå ùå ïîñ³äຠîäíå ç ïåðøèõ ì³ñöü ó ñâ³ò³ çà ð³âíåì ñïîæèâàí-íÿ åíåð㳿, âîäè òà ³íøèõ ðåñóðñ³â íà îäèíèöþ ÂÂÏ, ñåðåä íàéá³ëü-øèõ ó ñâ³ò³ – îáñÿãè ïðîìèñëîâèõ â³äõîä³â íà äóøó íàñåëåííÿ. Âîä-íî÷àñ íàø ïðèðîäíî-ðåñóðñíèé ïîòåíö³àë îö³íþºòüñÿ ÿê îäèí ³ç íàéá³ëüøèõ íà ïëàíåò³. Ðîçóìíî ñêîðèñòàòèñÿ íèì â ³íòåðåñàõ äîá-ðîáóòó óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí – îäíå ç íàéãîëîâí³øèõ çàâäàíü.

Íà êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ ç íàâêî-

âèòêó. Çàçíà÷åíèé ïðîåêò ðîç-ãëÿíóòî ³ ñõâàëåíî íà ñï³ëüíîìó çàñ³äàíí³ Íàóêîâî¿ ðàäè ÍÀÍ Óêðà¿íè ç ïðîáëåì íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà ³ ñòàëîãî ðîç-âèòêó òà Íàö³îíàëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïðîãðàìè ÞÍÅÑÊÎ «Ëþäèíà ³ á³îñôåðà». Éîãî ïî-äàíî äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè

³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó òà çàòâåð-äæåííÿ.

Øàíîâí³ êîëåãè! Ñïîä³âàþñü, ùî ñï³ëüíèìè çóñèëëÿìè íàé-áëèæ÷èì ÷àñîì ìè çìîæåìî äîî-ïðàöþâàòè öåé ïðîåêò Êîíöåïö³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ íàäàíèõ çàó-âàæåíü òà äîìîãòèñÿ éîãî çàòâåð-

äæåííÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³. Öå äàñòü ìîæëèâ³ñòü íàø³é äåðæàâ³ åôåêòèâí³øå çàïðîâàäæóâàòè ³äå¿ òà ïðèíöèïè ñòàëîãî ðîçâèò-êó, àëüòåðíàòèâè ÿêèì íåìàº.

Ùå ðàç áàæàþ âñ³ì ó÷àñíèêàì Óêðà¿íñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîí-ãðåñó ïë³äíî¿ ðîáîòè, âåëèêèõ óñï³õ³â ³ ùàñòÿ.

Çâåðíåííÿ ãîëîâè Îðãêîì³òåòó Êîíãðåñó, àêàäåì³êà ÍÀÍ Óêðà¿íè Ê. Ì. Ñèòíèêà

ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó (гî-äå-Æàíåéðî, ÷åðâåíü 1992 ð.) áóëî ïðèéíÿòî äîêóìåíò «Ïîðÿ-äîê äåííèé íà XXI ñòîë³òòÿ», ÿêèé ³ ñüîãîäí³ º óçãîäæåíîþ ïðîãðàìîþ ä³é äëÿ äîñÿãíåííÿ âçàºìîçâ’ÿçêó åêîíîì³÷íî¿, ñî-ö³àëüíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäî-âèõ ðîçâèòêó.

Íà æàëü, ÷åðåç 15 ðîê³â ï³ñëÿ гî Óêðà¿íà íå ñïðîìîãëàñÿ ï³ä-ãîòóâàòè íàö³îíàëüíó ñòðàòåã³þ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, õî÷à é áóëè çðîáëåí³ ïåâí³ êðîêè ó öüî-ìó íàïðÿì³.

Óêðà¿íà ïîòðåáóº çáàëàíñîâà-íîãî ðîçâèòêó, ïðè ÿêîìó âèðîá-íèöòâî ³ ñïîæèâàííÿ äàþòü ìîæëèâ³ñòü ïðèðîäíèì åêîñèñ-òåìàì â³äíîâëþâàòèñÿ ³ ï³äòðè-ìóâàòè æèòòºä³ÿëüí³ñòü òåïå-ð³øí³õ ³ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü.

Æîäí³ åêîíîì³÷í³ âèãîäè íå ìîæíà âèçíàòè äîö³ëüíèìè, ÿêùî çðîñòàþòü ïîêàçíèêè çà-õâîðþâàíîñò³ òà ñìåðòíîñò³ íà-ñåëåííÿ, â³äáóâàºòüñÿ äåãðàäà-ö³ÿ äîâê³ëëÿ. Òîìó äëÿ çàáåç-ïå÷åííÿ çäîðîâ’ÿ íàö³¿ ïîòð³áíî ðåàë³çóâàòè ïðàâî êîæíîãî íà ÿê³ñíó ïèòíó âîäó, ÷èñòå ïîâ³ò-ðÿ, çäîðîâ³ ´ðóíòè òà õàð÷îâó áåçïåêó. Äåðæàâà ìຠïðèïèíè-òè âòðàòè ëàíäøàôòíîãî òà á³î-òè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ³ñòîòíî ñêîðîòèòè âèêèäè çàáðóäíþþ-÷èõ ðå÷îâèí, çìåíøèòè îáñÿãè â³äõîä³â.

Çàïðîøóºìî âàñ âçÿòè ó÷àñòü ó ðîáîò³ Óêðà¿íñüêîãî åêîëîã³÷-íîãî êîíãðåñó, äå ìè ìàºìî ñôîðìóâàòè ñï³ëüíå áà÷åííÿ ìî-äåë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè.

Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè – øëÿõ äî çäîðîâ’ÿ ³ äîáðîáóòó íàö³¿Ïåðøèé Óêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷-

íèé êîíãðåñ ìຠâñ³ ï³äñòàâè ñòà-òè âèçíà÷íîþ ïî䳺þ ó ñó÷àñí³é ³ñòî𳿠óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³, ÿêùî íàì âäàñòüñÿ äîñÿãòè åôåê-òèâíèõ ðåçóëüòàò³â ³ ð³øåíü.

Îðãêîì³òåò Êîíãðåñó ïîçáàâèâ ìåíå ñïîê³éíîãî ñíó, äîðó÷èâøè çðîáèòè âñòóïíó äîïîâ³äü. Çäàâà-ëîñÿ á, ÷îãî òóò õâèëþâàòèñÿ – ÿ äîáðå çíàþ öþ ïðîáëåìó, ñâ³òîâ³ òåíäåíö³¿ é îñîáëèâîñò³ ôîðìó-âàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè, äî òîãî æ ìàâ íàãîäó áóòè ó÷àñíè-êîì Éîãàííåñáóðçüêîãî ñàì³òó ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó ó 2002 ðîö³, ïðîñëóõàòè âèñòóïè 190 ïðåçè-äåíò³â, ïðåì’ºð-ì³í³ñòð³â ³ êîðî-ë³â ð³çíèõ êðà¿í ñâ³òó.

Àëå ìåí³ íå õîò³ëîñÿ ðîáèòè öþ äîïîâ³äü ó çâè÷àéíîìó ñòèë³. ß øóêàâ â³äïîâ³ä³ íà êëþ÷îâ³ ïèòàííÿ:

×îìó ³äåîëîã³ÿ ñòàëîãî ðîçâèò-êó íå êðîêóº ïåðåìîæíîþ õîäîþ ïî ïëàíåò³, íåçâàæàþ÷è íà óñþ ñâîþ ïðèâàáëèâ³ñòü?

×îìó â Óêðà¿í³ ¿¿ ñïðèéíÿëè ò³ëüêè â íàóêîâèõ ³ ãðîìàäñüêèõ êîëàõ, à íå íà äåðæàâíîìó ð³âí³?

Ùî ðîáèòè â ö³é ñèòóàö³¿ ³ ò. ä. ³ ò. ï.?

Ãàäàþ, øàíîâí³ êîëåãè, âàñ òàêîæ íåïîêîÿòü ö³ æ ïèòàííÿ. Ìóñèìî äàòè íà íèõ â³äïîâ³ä³ òà â³äíàéòè ðåöåïòè.

Ïåðø í³æ ïåðåéòè äî âèêëà-äåííÿ âëàñíîãî ïîãëÿäó íà ãëè-áèíí³ ïðè÷èíè ñòðèìóâàííÿ ³äåî-ëî㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó, õîò³â áè ïðîâåñòè íåâåëè÷êó ðåêîãíîñöè-ðîâêó ñàìîãî ïîíÿòòÿ. Ñïîä³âà-þñü, íåçâàæàþ÷è íà ð³çí³ òåðì³-íè, ÿêèìè ïîñëóãîâóºòüñÿ òà ÷è ³íøà íàóêîâà øêîëà, ìè âñ³ îä-íàêîâî ðîçó쳺ìî ñóòü çáàëàíñî-âàíîãî (ñòàëîãî, ñò³éêîãî, óñòà-ëåíîãî, ãàðìîí³éíîãî) ðîçâèòêó, à ñàìå – çàäîâîëüíÿòè ïîòðåáè ñüîãîäåííÿ, íå ñòàâëÿ÷è ï³ä çà-ãðîçó çäàòí³ñòü ìàéáóòí³õ ïîêî-ë³íü çàäîâîëüíÿòè ñâî¿ ïîòðåáè.

Çäàâàëîñÿ á, ö³ëêîì ëîã³÷íî, àäæå â ïðèðîä³ íå çíàéäåìî æîä-íî¿ æèâî¿ ³ñòîòè, âêëþ÷àþ÷è é ëþäèíó, ÿêà á ä³ÿëà íà øêîäó ñâî¿ì ä³òÿì!

×îìó æ òîä³ òàê ïîâîäèòü ñåáå ëþäñòâî?

Åêîëîã³÷í³ ñòðàæäàííÿ ³ õâî-

ðîáè Çåìë³ º íàñë³äêîì âèêëèêó, äèñãàðìîí³¿, êîíôë³êòó, ÿêèé â÷èíèëî ëþäñòâî á³îñôåð³ – ñå-ðåäîâèùó ñâîãî ³ñíóâàííÿ.

Ó ãëîáàëüí³é á³îñôåðí³é ìåòà-ñèñòåì³ ¿¿ ï³äñèñòåìà – ëþäñüêå ñóñï³ëüñòâî – âèéøëà çà ìåæ³ äîïóñòèìîãî àíòðîïîãåííîãî òèñ-êó. Âèíèêëà âæå âèäèìà ç ãîðè-çîíò³â XXI ñòîë³òòÿ ðóêî òâîðíà çàãðîçà ³ñíóâàííþ íèí³øíüî¿ öèâ³ë³çàö³¿.

Ìàòåð³àëüíî-åíåðãåòè÷í³ âïëè-âè ëþäñòâà îõîïèëè âñ³ åêîñèñ-òåìè ïëàíåòè ³ ïîøèðèëèñÿ â³ä ãëèáèí Çåìë³ äî Êîñìîñó. Çà 100 îñòàíí³õ ðîê³â øâèäê³ñòü ïåðå-ñóâàííÿ ëþäåé ³ îáñÿãè ñïîæè-âàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çá³ëü-øèëèñÿ ïðèáëèçíî ó 100 ðàç³â, ïîòóæí³ñòü ñòâîðåíèõ äæåðåë åíåð㳿 – ó 1000 ðàç³â, ïîòóæ-í³ñòü çáðî¿ ³ çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè äî ëþäåé – ó 100 òèñÿ÷ ðàç³â, øâèäê³ñòü îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ – â 1 ì³ëüéîí ðàç³â ³ ïðîäîâæóº çðîñòàòè.

Íàóêîâî-òåõí³÷íèé ïðîãðåñ ó 100 òèñÿ÷ ðàç³â ïåðåâèùóº øâèäê³ñòü á³îåâîëþö³¿. Ñóìàðíå

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

5âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð. 5

ñïîæèâàííÿ ëþäèíîþ åíåð㳿 ñüîãîäí³ ñòîñîâíî òîãî, ÿêå áóëî íà ñâ³òàíêó öèâ³ë³çàö³¿, çá³ëüøè-ëîñÿ ïðèáëèçíî ó 5 òèñÿ÷ ðàç³â. Íåãàòèâíèé âïëèâ ëþäèíè ïî-øèðèâñÿ íà áëèæí³é Êîñìîñ, äå ç³áðàëîñÿ âæå 5 òèñÿ÷ òîíí ñì³ò-òÿ, à îáñÿãè äåñòðóêòèâíî¿ ä³ÿëü-íîñò³ â ìåæàõ çåìíî¿ êîðè äîñÿã-ëè ãåîëîã³÷íèõ ìàñøòàá³â.

Íåçâàæàþ÷è íà òàêå êîëîñàëü-íå ïåðåòâîðåííÿ ïëàíåòè, çà-ãàëüíîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ äëÿ ëþ-äåé òàê ³ íå ñòâîðåíî. Íå â³äáó-ëîñÿ ïàðòíåðñòâà í³ íà ãëîáàëü-íîìó, í³ íà æîäíîìó ³íøîìó ð³âí³ ëþäñüêèõ âçàºìîâ³äíîñèí.

Äâ³ òðåòèíè ïðèðîäíèõ åêîñèñ-òåì çðóéíîâàíî àáî æ äîêîð³ííî çì³íåíî. Çåìëÿ, âîäà, ïîâ³òðÿ âèñíàæóþòüñÿ ³ íàïîâíþþòüñÿ â³äõîäàìè.

Çì³íþºòüñÿ êë³ìàòè÷íà ñèñòå-ìà, øâèäêèìè òåìïàìè çìåíøó-ºòüñÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ, ïîã³ðøó-ºòüñÿ çäîðîâ’ÿ ëþäåé, â³äáóâà-þòüñÿ ïðîöåñè äåãðàäàö³¿ ëþä-ñüêîãî â ëþäèí³.

Äíÿìè, ñòîÿ÷è ó áåçê³íå÷íèõ êè¿âñüêèõ ïðîáêàõ, ìè ç äîíüêîþ âåëè äèñêóñ³þ íà òåìó: ÷èì àáî æ êèì º âñå-òàêè ëþäèíà? ³ðóñîì íà ò³ë³ ïëàíåòè ÷è ëþäèíîþ ðî-çóìíîþ (Homo sapiens)?

Çà ïîâåä³íêîþ ñõîæå íà â³ðóñ – ñïîæèâຠðåñóðñè ó íåïîì³ð-íèõ ê³ëüêîñòÿõ, à ïîçàäó ñåáå çàëèøຠãîðè â³äõîä³â. Îäíàê çãàäàéìî Êíèãó Áóòòÿ â³ä Ìàò-â³ÿ: «² óçÿâ Áîã ëþäèíó, ³ îñåëèâ ¿¿ â Åäåìñüêîìó ñàäó, ùîá îáðîá-ëÿëà éîãî é îáåð³ãàëà».

Ñâ³òîâà ñï³ëüíîòà, ñòóðáîâàíà ïëîäàìè ñâ ä³ÿëüíîñò³, óæå äâ³÷³ çáèðàëàñÿ íà Âñåñâ³òí³ ñà-ì³òè ç ïðîáëåì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó – ó гî-äå-Æàíåéðî ó 1992 ðîö³ òà â Éîãàííåñáóðç³ ó 2002 ðîö³. Îä-íàê ïåðåëîìó íà öèâ³ë³çàö³éíî-ìó ð³âí³ íå äîñÿãíóòî.

Ö³ëêîì î÷åâèäíî, ùî ³ñíóþ÷³ äîíèí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ôîð-ìè ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà â ìåæàõ äàíèõ ïðèðîäíî-ðåñóðñíèõ óìîâ ñåáå óæå âè÷åðïàëè ³, çà âåëèêèì ðàõóíêîì, íå âèïðàâäàëè. Çàäî-âîëåííÿ àïåòèò³â ãëîáàëüíîãî ñóñï³ëüñòâà (ïåðåäóñ³ì êðà¿í òàê çâàíîãî çîëîòîãî ì³ëüÿðäà), çà âèñëîâîì Æàêà Øèðàêà íà Éî-ãàííåñáóðçüêîìó ñàì³ò³, óæå ïî-òðåáóº 2,7 ïëàíåòè.

Àëå æ âîíà ò³ëüêè îäíà, ³ íà íå¿ òàêîæ ðîçðàõîâóþòü íàñòóï-í³ ïîêîë³ííÿ ëþäåé òà ³íøèõ æèâèõ ³ñòîò, ÷è¿ ïðàâà º íå ìåí-øèìè â³ä íèí³ ñóùèõ.

Ìè ñòî¿ìî íàïåðåäîäí³ óòâî-ðåííÿ íîâî¿ ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷-íî¿ ôîðìàö³¿ ÿê íà ãëîáàëüíîìó,

òàê ³ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, îñíîâàíî¿ íà íîâ³é ô³ëîñîô³¿ æèòòÿ, äå ãîëîâíèì ðåãóëÿòîðîì ðîçâèòêó ñòàíå äóõîâí³ñòü ëþäåé ³ ¿õ ñï³ëüíîò ó ñåðåäîâèù³ ãëî-áàëüíî¿ åòèêè.

Ãëèáîêà åêîëîã³÷íà êðèçà – öå ïåðø çà âñå íàñë³äîê çíèæåííÿ äóõîâíîñò³ ëþäèíè.

Çíèæåííÿ äóõîâíîãî ïîòåíö³à-ëó íàðîäó âåäå äî ðîçáàëàíñîâà-íîñò³, ñëàáêîñò³ óïðàâë³ííÿ ³ â ê³íöåâîìó ðàõóíêó – äî ñèñòåì-íî¿ êðèçè. Îäíàê ìè âåñü ÷àñ íàìàãàºìîñü ðîçâ’ÿçóâàòè åêîëî-ã³÷í³ ïðîáëåìè, îïåðóþ÷è ñóòî ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè.

Çâè÷àéíî, âì³ëî êîðèñòóþ÷èñü íèìè, ìîæíà äîñÿãòè òèì÷àñî-âèõ ðåçóëüòàò³â, ïîì’ÿêøèòè íåãàðàçäè, àëå íåìîæëèâî äîñÿã-òè, çà ñëîâàìè ïðîôåñîðà Âîëî-äèìèðà ×åðíÿêà, «³íòåãðàëüíîãî åôåêòó ïðîëîíãîâàíî¿ ä³¿».

Ñüîãîäí³ ïîòð³áíî íàñàìïåðåä ðîçãîðòàòè íàóêîâ³, îñâ³òí³, ãó-ìàí³òàðí³ ïðîãðàìè, ÿê³ ïðîáó-äÿòü ñóñï³ëüñòâî, ïîêàæóòü éîìó ìåæó ³ñíóâàííÿ ñàìîãî æèòòÿ (íå ãîðèçîíò, ùî ïîñò³éíî â³ääà-ëÿºòüñÿ, à ìåæó), îá’ºäíàþòü ëþäåé ³ íàðîäè, âèâåäóòü ¿õ íà øëÿõ ãàðìîí³çàö³¿.

Ïîòð³áíî ïîâåðíóòè âïëèâ äó-õîâíîñò³ íà ìàòåð³àëüíî-åíåðãå-òè÷í³ ïîòîêè. ϳäíÿòè çàãàëüíî-ñóñï³ëüíó ì³ñ³þ íàóêè, ÿêà îá’ºäíóº äóõîâí³ é òåõí³÷í³ ôàê-òîðè ðîçâèòêó.

² ùå îäíå ôóíäàìåíòàëüíå çà-óâàæåííÿ. Ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íà ôîðìàö³ÿ íå â³äáóäåòüñÿ, äîïîêè ñâ³ò áóäóòü ä³ëèòè ì³æ «ñâî¿ìè» òà «÷óæèìè».

Êð³çü ïðèçìó ³äåîëî㳿 ìàéáóò-íüî¿ ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íî¿ ôîð-

ìàö³¿ óâàæí³øå ïîãëÿíåìî íà Óêðà¿íó.

Êîëèñü íàøà çåìëÿ áóëà âêðè-òà ë³ñàìè, îìèâàëàñÿ ÷èñòèìè ð³÷êàìè ³ ìîðÿìè, ïåðåïîâíåíè-ìè ðèáîþ, ìàëà ðîäþ÷³ ïîëÿ, áåçêðà¿ ñòåïè...

Íà ñüîãîäí³ øòó÷íî ïåðåòâîðå-íî, çðóéíîâàíî àáî çì³íåíî ïî-íàä 90% ïåðâèííèõ ëàíäøàôò³â. Äí³ïðî, ïî-á³ëüøîâèöüêè îïåðå-çàíèé ãðåáëÿìè, ïåðåòâîðèâñÿ íà êàñêàä âîäîñõîâèù, íàïîâíå-íèõ çàáðóäíåíîþ àáî äóæå áðóä-íîþ âîäîþ. 88% ð³÷îê ìàþòü åêîëîã³÷íèé ñòàí â³ä ïîãàíîãî äî êàòàñòðîô³÷íîãî ³ íåïðèäàòí³ äëÿ ïèòíîãî âîäîêîðèñòóâàííÿ. 57,5% çåìåëü – åðîäîâàí³. Àò-ìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ó ì³ñòàõ çà-áðóäíåíå. Ïðîáëåìó â³äõîä³â íå ðîçâ’ÿçóþòü. Ïîã³ðøóºòüñÿ çäî-ðîâ’ÿ ³ ãåíîôîíä íàö³¿.

Íå ìîæå íå áåíòåæèòè òîé ôàêò, ùî íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿, ÿê³ âäàëîñÿ ïîäîëàòè çàâäÿêè ôîðìóâàííþ é ðåàë³çàö³¿ ñèëüíî¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ç ïî÷àòêó äîáè íåçàëåæíîñò³, â îñòàíí³ ðîêè â³äíîâëþþòüñÿ.

Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ áåçïîðàäí³ñòü ó ðåàãóâàíí³ íà íàäçâè÷àéí³ òåõíîãåííî-åêîëîã³÷í³ ñèòóà ö³¿, íèçüêà ÿê³ñòü åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ñòàëà íîðìîþ. Òðè-âຠô³íàíñîâà åêñïëóàòàö³ÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó êðà ¿ íè, çíèæóþòüñÿ ìîæëèâîñò³ çàäîâîëüíÿòè ñâî¿ ïîòðåáè â ðå-ñóðñàõ ³ ÷èñòîìó ñåðåäîâèù³ æèòòÿ äëÿ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü.

ϳñëÿ 5-¿ Âñåºâðîïåéñüêî¿ êîí-ôåðåíö³¿ ì³í³ñòð³â íàâêîëèøíüî-ãî ñåðåäîâèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè», ÿêà çàñëóæåíî é óñï³ø-íî áóëà ïðîâåäåíà ó ñòîëèö³ íà-

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

Âèñòóï Â. ß. Øåâ÷óêàÂèñòóï Â. ß. Øåâ÷óêà

6 ¹ 5

øî¿ êðà¿íè – Êèºâ³ 23–25 òðàâíÿ 2003 ðîêó, åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà ïåðåñòàëà áóòè ïð³îðèòåòîì äåð-æàâè ³ ñòàëà ðîçì³ííîþ ìîíåòîþ ó ì³æïàðò³éíèõ òîðãàõ çà ñôåðè âïëèâó.

ªäèíîþ ïîì³òíîþ ïî䳺þ â åêî-ëîã³÷í³é ïîë³òèö³ çà öåé ÷àñ ñòà-ëî ðîçðîáëåííÿ ó 2006–2007 ðî-êàõ âåëèêîþ ãðóïîþ â÷åíèõ, ïîë³òèê³â, óðÿäîâö³â ï³ä åã³äîþ Ïðîãðàìè ðîçâèòêó Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é öèêëó ñòðàòå-ã³÷íèõ äîêóìåíò³â «Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà: îö³íêà ³ ñòðàòåã³ÿ ðîçâèòêó».

Õîò³â áè àêöåíòóâàòè âàøó óâà-ãó íà ñëîâ³ «íàö³îíàëüíà», à íå ëèøå äåðæàâíà, ÿê öå áóëî â «Îñíîâíèõ íàïðÿìàõ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêî-ëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâè-ùà, âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðå-ñóðñ³â òà çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè», ñõâàëåíèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ó 1997 ðîö³.

Öå º ñâ³ä÷åííÿì çíà÷íîãî ïðî-ãðåñó ó ñòàíîâëåíí³ ãðîìàäÿí-ñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â íàø³é êðà¿-í³, îñîáëèâî â åêîëîã³÷í³ ñôåð³, äå òàê³ ïîòóæí³ ãðîìàäñüê³ îðãà-í³çàö³¿, ÿê Óêðà¿íñüêå òîâàðè-ñòâî îõîðîíè ïðèðîäè, ùî ó ìè-íóëîìó ðîö³ â³äçíà÷èëî ñâîº 100-ð³÷÷ÿ, ÷è Âñåóêðà¿íñüêà åêî-ëîã³÷íà ë³ãà â³ä³ãðàþòü íå ìåí-øó, ÿêùî íå á³ëüøó ðîëü, í³æ ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèø-íüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè, ó ïðîâåäåíí³ íàö³îíàëü-íî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðîñâ³ò-íèöüêî¿ òà âèõîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñåðåä íàñåëåííÿ êðà¿íè, ï³äòðè-ìóþ÷è ¿¿ ì³æíàðîäíèé ³ì³äæ.

Öèêë çãàäàíèõ äîêóìåíò³â ñêëà-äàºòüñÿ ç òðüîõ êíèã. Ïåðøà, íàé-

á³ëüøà çà îáñÿãîì (184 ñ.), çîð³ºí-òîâàíà íà ñóñï³ëüñòâî â ö³ëîìó, íàñàìïåðåä, ñòóäåíò³â ³ ìîëîäü, ÿê³ ç ÷àñîì âèçíà÷àòèìóòü ïîë³-òèêó äåðæàâè.

Äðóãà, á³ëüø ñòèñëà (57 ñ.), êíèãà – «Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷-íà ïîë³òèêà: ñòðàòåã³÷í³ îö³íêè ³ ðåêîìåíäàö³¿» – îð³ºíòîâàíà íà ïîë³òèê³â, óðÿäîâö³â ³ êåð³âíè-ê³â, â³äïîâ³äàëüíèõ çà ôîðìó-âàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ñòàëîãî ðîçâèòêó ³ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü.

², íàðåøò³, çîâñ³ì êîðîòêà, ïðåçåíòàö³éíà êíèãà (32 ñ. ç êî-ëüîðîâèìè ³ëþñòðàö³ÿìè) – «Íà-ö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà: çàãàëüí³ îö³íêè ³ êëþ÷îâ³ ðåêî-ìåíäàö³¿» – ìຠíà ìåò³ äîíåñåí-íÿ ïðàâäèâî¿ ³íôîðìàö³¿ äî âè-ùîãî êåð³âíèöòâà äåðæàâè, êå-ð³âíèê³â êëþ÷îâèõ ñôåð íàö³î-íàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñà-ìîâðÿäóâàííÿ, âèñâ³òëåííÿ çà-ãàëüíèõ îö³íîê íàö³îíàëüíîãî åêîëîã³÷íîãî ïîòåíö³àëó, íàäàí-íÿ ñòðàòåã³÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ³ ïðîáóäæåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.

Öå – ñâîºð³äíèé íàêàç ñóñï³ëü-ñòâà âëàä³, ÿêå õî÷å æèòè é íà-ðîäæóâàòè ä³òåé ó ÷èñòîìó ñå-ðåäîâèù³, çáåð³ãàþ÷è äëÿ íèõ ïîâíîö³ííå ìàéáóòíº.

Äîáðå áóëî á óêëàñòè äîáðî-â³ëüíó åêîëîã³÷íó óãîäó, ÿêó ï³äïèñàëè á Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè, Óðÿä ³ Ïàðëàìåíò, à òàêîæ çà-ãàëüíîíàö³îíàëüí³ ïðèðîäîîõî-ðîíí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ïðåäñòàâíèêè íàóêè òà á³çíåñó äëÿ âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ çî-áîâ’ÿçàíü ó ñîë³äàðíîìó ïðîâå-äåíí³ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Òàêà ïðàêòèêà, ì³æ

³íøèì, óñï³øíî ñåáå çàðåêîìåí-äóâàëà ó ªâðîï³.

Á³ëüø³ñòü ïîë³òèê³â, ó÷åíèõ, îñâ³òÿí, ùî áðàëè ó÷àñòü ó âè-ðîáëåíí³ îñíîâíèõ çàñàä åêîëî-ã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ä³éøëè çãîäè, ùî ÷åòâåðòîþ ñêëàäîâîþ ñòàëîãî ðîçâèòêó ìຠñòàòè êóëüòóðà, äóõîâí³ñòü çàãàëîì ³ åêîëîã³÷íà êóëüòóðà çîêðåìà.

Çì³íè ó ñòàâëåíí³ äî ïðèðîäè, ó ïîâåä³íö³ â äîâê³ëë³ ëþäèíè, ñóñ-ï³ëüñòâà – öå ïåðåäóìîâà çì³íè ìîäåëåé âèðîáíèöòâà, ñïîæèâàííÿ ³ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ïåðøèé êðîê äî ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íî¿ ôîðìàö³¿.

Ïîâàãà äî ïðèðîäè âèçíàíà îä-í³ºþ ç ôóíäàìåíòàëüíèõ ö³ííîñ-òåé ó Äåêëàðàö³¿ òèñÿ÷îë³òòÿ ÎÎÍ. Öå òàêîæ òèñÿ÷îë³òíÿ òðà-äèö³ÿ, ïðèòàìàííà óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³.

Óñå, ùî ñòàëîñÿ ç ïðèðîäîþ â Óêðà¿í³, – íàñë³äîê ïîðóøåííÿ íàö³îíàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ òðà-äèö³é, íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè.

Îòæå, ãàðìîí³çàö³ÿ ³ ñèñòåì-íèé ðîçâèòîê – ºäèíèé øëÿõ äî çäîðîâ’ÿ ³ äîáðîáóòó íàö³¿. Âè-âåñòè íà öåé øëÿõ çìîæå ò³ëüêè äóõîâí³ñòü.

À äóõîâí³ñòü, ó ñâîþ ÷åðãó, ÿê êàòåãîð³þ Áîæåñòâåííîãî íàä-áàííÿ, ôîðìóþòü íàóêà, îñâ³òà ³ êóëüòóðà. Êîëî àáî çàìèêàºòüñÿ, àáî âèâåäå Óêðà¿íó íà ñï³ðàëü öèâ³ë³çàö³éíîãî ðîçâèòêó.

Äÿêóþ çà óâàãó.

Â. ß. Øåâ÷óê, äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàñòóïíèê äèðåê-

òîðà – çàâ³äóâà÷ â³ää³ëó êîìïëåêñ-íèõ ïðîáëåì äåðæàâîòâîðåííÿ ²í-

ñòèòóòó çàêîíîäàâñòâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ãîëîâà Óêðà¿íñüêîãî

òîâàðèñòâà îõîðîíè ïðèðîäè

ßê ïîë³òèê ³ â÷åíèé, ùî âæå áàãàòî ðîê³â ïðàöþº íàä òåìàòè-êîþ ô³ëîñîô³¿ åêîëî㳿, ÿ õîò³â áè âèñëîâèòè ðÿä ñâî¿õ ì³ðêó-âàíü. Âàæëèâ³ñòü ïðîáëåì, ùî âèñâ³òëþþòüñÿ íà öüîìó ôîðóì³, çóìîâëåíà òèì, ùî åêîëîã³ÿ, íà ìîº ãëèáîêå ïåðåêîíàííÿ, ìຠâ³ä³ãðàâàòè ñóòí³ñíó, à òîìó áà-ãàòî â ÷îìó âèð³øàëüíó ðîëü ó ñòàíîâëåíí³ íîâî¿ êóëüòóðíî¿ ïàðàäèãìè.

Åêîëîã³÷íà íàóêà, åêîëîã³÷íèé ñâ³òîãëÿä, åêîëîã³÷íèé ðóõ, åêî-ëîã³÷íà ïîë³òèêà ñèìâîë³çóþòü ïî÷àòîê ãëîáàëüíî¿ çì³íè ó ñòàâ-ëåíí³ ëþäèíè äî ñâ³òó, òîáòî åêîëîã³÷íî¿ ðåâîëþö³¿, ÿêà íå ìîæå íå íîñèòè åâîëþö³éíèé õàðàêòåð.

Ïîíÿòòÿ «ðåâîëþö³ÿ» òóò âæè-

Åêîëîã³ÿ ÿê ÷èííèê ãëîáàëüíî¿ ðåâîëþö³¿òî íåâèïàäêîâî, íåçâàæàþ÷è íà ¿¿ ïðèíöèïîâó â³äì³íí³ñòü â³ä ³íøèõ ðåâîëþö³é, ÿê³ â³äáóâàëè-ñÿ â ³ñòîð³¿, ïî÷èíàþ÷è ç Íîâîãî ÷àñó. Âñ³ âîíè íàëåæàòü äî îä-í³º¿ ñâ³òîãëÿäíî¿ ïàðàäèãìè, ùî áóëà ïîðîäæåíà äîáîþ Ðåíåñàíñó òà Ïðîñâ³òíèöòâà. Ç îäíîãî áîêó, öå – íàóêîâî-òåõí³÷íà ðåâîëþ-ö³ÿ, ùî ïî÷àëàñÿ ó ÕVIII ñò. ³ ùå é äîñ³ íå çàâåðøèëàñÿ, ç äðóãîãî – ðåâîëþö³¿ ñîö³àëüí³, ÿê³ ðîçïî-÷àëè ñâ³é â³äë³ê â³ä Âåëèêî¿ Ôðàíöóçüêî¿ òà òðèâàþòü ³ íèí³, ç áóðõëèâèì ïðîÿâîì ó âèãëÿä³ íåùîäàâí³õ «ðåâîëþö³é» ð³çíî-êîëüîðîâîãî çàáàðâëåííÿ. Âíà-ñë³äîê íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ðåâî-ëþö³¿ ïëàíîì³ðíî çíèùóºòüñÿ ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå. Ðåçóëüòà-òè æ ñîö³àëüíèõ ðåâîëþö³é, ÿê³

ïåâíîþ ì³ðîþ º ïðîåêö³ºþ ò³º¿ æ êëàñè÷íî¿ íàóêè ç ¿¿ ïëàíóâàí-íÿì òà ðàö³îíàë³çìîì, ÷àñòî-ãóñ-òî ïåðåòâîðþþòüñÿ íà íàñèëü-ñòâî, çàìàñêîâàíå øëÿõåòíèìè ³äåàëàìè.

Åêîëîã³÷íà ðåâîëþö³ÿ ÿê³ñíî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä óñ³õ ³íøèõ, öå ïðîðèâ äî íîâîãî ð³âíÿ â³äíîñèí ì³æ ëþäèíîþ òà ñâ³òîì. Ëþäèíà ïîçáàâëÿºòüñÿ ñâ ïðîñâ³òíèöü-êî¿ ãîðäèí³, ñâîãî «äèòÿ÷îãî êîìïëåêñó» â³ä÷óòòÿ íàäïðèðîä-íî¿ ìîãóòíîñò³, ïîòÿãó äî âñå-âëàääÿ. Íàðåøò³ ìè ïî÷èíàºìî ðîçóì³òè, ùî ïðèðîäíèé ñâ³ò º ñêëàäíèì, êîìïëåêñíèì óòâî-ðåííÿì, ÿêå íåï³äâëàäíå ñïðî-ùåíèì ñõåìàì êëàñè÷íî¿ íàóêî-âî¿ äóìêè òà íå âêëàäàºòüñÿ â àáñòðàêòíó ë³í³éíó ïåðñïåêòèâó

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

7âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

òåõí³÷íîãî ïëàíó. Ó òàê³é æå íîâ³é ïåðñïåêòèâ³ ìè ìàºìî îñìèñëèòè é ëþäñüêå ñóñï³ëü-ñòâî – ÿê îðãàí³çì, ùî íå ìîæå áóòè ìàòåð³àëîì äëÿ åêñïåðè-ìåíòó, íàâ³òü ÿêùî â³í ñêåðîâà-íèé íàéäåìîêðàòè÷í³øèìè òà ìîðàëüíèìè íàì³ðàìè.

Íà ìîþ äóìêó, ÿê íàóêîâî-òåõí³÷íà ðåâîëþö³ÿ ñâîãî ÷àñó íåìèíó÷å ïðèçâîäèëà äî ñîö³-àëüíèõ çì³í, òàê ³ åêîëîã³÷íà ðåâîëþö³ÿ âèñòóïຠÿê ñîþçíèê ðåâîëþö³¿ êóëüòóðíî¿. Ðåçóëüòà-òîì ³ âîäíî÷àñ äæåðåëîì öüîãî ãëîáàëüíîãî ñâ³òîãëÿäíîãî ïåðå-âîðîòó â ëþäñüêîìó ñâ³òîâ³ä÷óò-ò³ º ëþäñüê³ îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, ö³ííîñò³, ÿêèìè ìè êåðóºìîñÿ ó íàøîìó æèòò³ òà ä³ÿëüíîñò³. Âîíè íå º ÷èìîñü íîâ³òí³ì, íå-ùîäàâíî âèíàéäåíèì: ¿õ âèõî-âóº â íàñ óñÿ òèñÿ÷îë³òíÿ ³ñòîð³ÿ ëþäñüêî¿ êóëüòóðè, ÿêà â÷èòü ñòàâèòèñÿ äî ñâ³òó ïðèðîäè ç ëþáîâ’þ òà îáà÷í³ñòþ, ÿê äî îä-í³º¿ ç íàéâèùèõ ëþäñüêèõ ö³í-íîñòåé.

ß ëþáëþ öèòóâàòè ÷óäîâèé âè-ñë³â Àâðåë³àíî Ïå÷÷å³: ãëîáàëüí³ ïðîáëåìè, ó òîìó ÷èñë³ é åêîëî-ã³÷í³, º âñåðåäèí³ ëþäèíè, à íå ïîçà íåþ. À òîìó ëèøå ëþäèíà – à íå ïðèðîäà ñàìà ïî ñîá³, ÿêîþ á ìóäðîþ òà äîñêîíàëîþ âîíà íå áóëà, – ìîæå ¿õ ðîçâ’ÿçàòè. Ëþ-äèíà çäàòíà çáàãà÷óâàòè ñåáå òà íàâêîëèøí³é ñâ³ò, íàäàþ÷è éîìó íîâîãî – ñìèñëîâîãî, ö³íí³ñíîãî, îñîáèñò³ñíîãî – âèì³ðó. Ñàìå çà-âäÿêè ïîòóæíèì âèêëèêàì ãëî-áàë³çàö³¿ âîíà ïî÷èíຠðîçóì³òè, ùî åêîëîã³÷íà êðèçà º ðåçóëüòà-òîì ¿¿ âëàñíèõ ä³é. ² òîìó, îñìèñ-ëèâøè ö³ 䳿 ÿê ïîìèëêîâ³, íå-â³äïîâ³äí³ ñâ³òó ïðèðîäè, ìè â çìîç³ çì³íèòè ñåáå, ï³äíÿòèñÿ äî ð³âíÿ, ñï³âçâó÷íîãî ñâ³òó.

Ïðè öüîìó ãàðìîí³çàö³ÿ ëþä-ñüêîãî ñóñï³ëüñòâà º íåâ³ää³ëü-íîþ â³ä ãàðìîí³çàö³¿ íàøîãî ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè. Âèçíàííÿ ëþäñüêî¿ îñîáèñòîñò³ ÿê ñîö³àëü-íî¿ ö³ííîñò³ áåçïîñåðåäíüî çàëå-æèòü â³ä âèçíàííÿ ñàìîö³ííîñò³ îá’ºêòèâíîãî ïðèðîäíîãî ñâ³òó – â

³íøîìó âèïàäêó ñóñï³ëüíèé ëàä ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ñâàâ³ëëÿ. Ñüî-ãîäí³ Óêðà¿íà á³ëüøå íàãàäóº «êðà¿íó ïåðìàíåíòíèõ âèáîð³â», í³æ êðà¿íó «ïîñë³äîâíî¿ ïîë³òè-êè». Àëå ñàìå â îñòàíí³é – êëþ÷ äî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì, ùî ìè-íóëèì âèñÿòü íà ñüîãîäåíí³, ñòðèìóþ÷è çàâòðàøí³é ðîçâèòîê. Ìè âñ³ ìàºìî ïðàãíóòè äî ïîë³òè-êè, â ÿê³é åêîëîã³÷íà ñêëàäîâà íàáóâຠâñå á³ëüøî¿ âàãè, áî ëå-æèòü â ¿¿ îñíîâ³. Á³ëüøå òîãî, íà ìîº ãëèáîêå ïåðåêîíàííÿ, ò³ëüêè åêîëîã³÷íà ïàðàäèãìà íàäຠëþä-ñòâó ìåòó ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó, ùî äຠìîæëèâ³ñòü íàì âèéòè ç «Àïîêàë³ïñèñó ³ñòî𳿻, ç «êðèçè ïåðñïåêòèâ». ² ïîäîëàííÿ ãëî-áàëüíî¿ ïîë³òè÷íî¿ êðèçè, äî ÿêî¿ ìè ïîòðàïèëè çàðàç, ìîæëèâå ëèøå ðåâîëþö³éíèì øëÿõîì åâî-ëþö³éíîãî õàðàêòåðó, øëÿõîì òâîðåííÿ íîâî¿ ôîðìè ³ñíóâàííÿ ëþäèíè ó ñâ³ò³ ïðèðîäè òà ñóñ-ï³ëüñòâà – åêî-ìàéáóòíüîãî.

ϳäñóìîâóþ÷è ñêàçàíå, çàçíà-÷ó: ìè ç âàìè ìàºìî ïàì’ÿòàòè, ùî åêîëîã³ÿ ÿê íàóêà íîâîãî òèïó íå çâîäèòüñÿ ëèøå äî íàêîïè÷åí-íÿ ôàêò³â, äî çîáðàæåííÿ òà ïî-ÿñíåííÿ ³ñíóþ÷îãî ñòàíó ðå÷åé. Åêîëîã³ÿ â íàø³ äí³ ñòຠîäíèì ç åï³öåíòð³â ôîðìóâàííÿ íîâî¿ çà-ãàëüíîëþäñüêî¿ êóëüòóðè, ùî ìຠîá’ºäíàòè âñ³õ ëþäåé íàøî¿ ïëàíåòè â ¿õ ïîçèòèâíîìó ñòàâ-ëåíí³ äî ñâ³òó ÿê äî ñàìîö³ííîñò³, â ¿õ ïðàãíåíí³ äî ã³äíîãî åêî-ìàé-áóòíüîãî. ² öÿ âåëèêà ìåòà, íà ìîþ äóìêó, ÿê áè ïàôîñíî öå íå çâó÷àëî, ìຠîñÿâàòè íàøó ä³ÿëü-í³ñòü, ùî º íå ëèøå ïîøóêîì ³ñ-òèíè, à é íàìàãàííÿì ïîáóäóâàòè ñâîº æèòòÿ òà æèòòÿ óñüîãî ñóñ-ï³ëüñòâà íà ¿¿ ôóíäàìåíò³.

À. Â. Òîëñòîóõîâ,÷ëåí-êîðåñïîíäåíò ÀÏÍ Óêðà¿íè,

äîêòîð ô³ëîñîôñüêèõ íàóê,Ïðåçèäåíò Áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿«Öåíòð ïðàêòè÷íî¿ ô³ëîñîô³¿»

Ðîëü ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ó ôîðìóâàíí³ ïîë³òèêè

çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íèÐîçáàëàíñîâàí³ñòü ó âèêîðèñ-

òàíí³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà ¿õ â³äòâîðåíí³ ïðèçâåëà íà ìåæ³ òèñÿ÷îë³òü äî øèðîêîìàñøòàá-íèõ äåñòðóêòèâíèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ ñòàíîâëÿòü ðåàëüíó çàãðîçó äëÿ ³ñíóâàííÿ ëþäñòâà. Îòðèìàâøè ó äàðóíîê óí³êàëüíå ì³ñöå ï³ä ñîíöåì, ìè òðèâàëèé ÷àñ íåùàä-íî åêñïëóàòóâàëè öåé Áîæèé äàð, íå áàæàþ÷è óñâ³äîìëþâàòè, ùî ïðèðîäà ìîæå âòîìèòèñÿ çà-äîâîëüíÿòè íàø³ çàáàãàíêè.

Ëþäñòâî ïîðîäèëî íèçêó ãëî-

áàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ êðèç, ñåðåä ÿêèõ – ïîòåïë³ííÿ, ðóéíóâàííÿ îçîíîâîãî øàðó, çàáðóäíåííÿ äî-âê³ëëÿ, ñïóñòåëþâàííÿ, êèñëîòí³ äîù³, äåãðàäàö³ÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ.

Óïðîäîâæ óñ³º¿ ³ñòî𳿠ñâîãî ³ñ-íóâàííÿ âîíî çðóéíóâàëî 2 ìëðä ãà ðîäþ÷èõ ´ðóíò³â, ùî ïåðåâè-ùóº íèí³ ïëîùó îáðîáëþâàíî¿ òåðèòîð³¿. Îäíèì ç íàñë³äê³â öüîãî ñòàëî ùîð³÷íå çá³ëüøåííÿ ïëîù ïóñòåëü.

Çà îö³íêàìè äîñë³äíèê³â, ëþä-ñòâî âèíèùèëî äâ³ òðåòèíè ë³ñ³â.

Åêîëîãè ñòâåðäæóþòü, ùî ëèøå çà îñòàíí³ 40 ðîê³â íà Çåìë³ âòðà÷åíî áëèçüêî ïîëîâèíè âî-ëîãèõ òðîï³÷íèõ ë³ñ³â, äå ñêîí-öåíòðîâàíî ãåíåòè÷í³ ðåñóðñè á³îð³çíîìàí³òòÿ ïëàíåòè. ßê çà-çíà÷åíî â äîêóìåíòàõ ÞÍÅÑÊÎ, â óìîâàõ òåõíîãåííîãî òèñêó ñó-÷àñíî¿ öèâ³ë³çàö³¿ â³äáóâàºòüñÿ «ãåíåòè÷íà åðîç³ÿ» – ùîð³÷íî áåçñë³äíî çíèêàþòü â³ä 150 äî 200 âèä³â îðãàí³çì³â.

Íèí³ ïîíàä 2,5 ìëðä ëþäåé ñòðàæäຠâ³ä çàõâîðþâàíü,

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

Âèñòóï À. Â. ÒîëñòîóõîâàÂèñòóï À. Â. Òîëñòîóõîâà

8 ¹ 5

ïîâ’ÿçàíèõ ç³ ñïîæèâàííÿì çà-áðóäíåíî¿ àáî çàðàæåíî¿ âîäè ÷è ¿¿ íåñòà÷åþ. Ç ðîçâèòêîì öèâ³ë³-çàö³¿ ïëàíåòà ïåðåòâîðþºòüñÿ íà âåëåòåíñüêèé ñì³òíèê, òîìó ùî ïðèðîäà íå ìຠìåõàí³çìó óòè-ë³çàö³¿ ³ çíèùåííÿ â³äõîä³â, óòâîðåíèõ óïðîöåñ³ ëþäñüêî¿ ä³-ÿëüíîñò³.

Ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ñòàíó íà-âêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà îêðå-ìèõ äåðæàâ ñâ³òó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî Óêðà¿íà íèí³ ïåðåáóâຠâ ã³ðøèõ óìîâàõ, í³æ ¿¿ ñóñ³äè, áî íåðàö³îíàëüíî ðîçïîðÿäæàºòüñÿ çíà÷íèìè ðåñóðñàìè, ÿêèìè íà-ä³ëèëà íàñ ïðèðîäà. Íà ïî÷àòêó 21 ñòîë³òòÿ íàøà äåðæàâà âñå ùå ïîñ³äຠîäíå ç ïåðøèõ ì³ñöü ó ñâ³ò³ çà ð³âíåì ñïîæèâàííÿ åíåð-㳿, âîäè òà ³íøèõ ðåñóðñ³â íà îäèíèöþ ÂÂÏ, ñåðåä íàéá³ëü-øèõ ó ñâ³ò³ º îáñÿãè ïðîìèñëî-âèõ â³äõîä³â íà äóøó íàñåëåííÿ. Êðèçîâèé ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ïîâ’ÿçàíîãî ç öèì ÷èííèêîì çäî-ðîâ’ÿ íàñåëåííÿ ñòàíîâèòü çàãðî-çó äëÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè.

Îáñÿã øê³äëèâèõ âèêèä³â ó ïî-â³òðÿ â Óêðà¿í³ äîñÿãຠïîíàä 6,6 ìëí ò íà ð³ê, ç íèõ 2 ìëí ò – âè-êèäè àâòîòðàíñïîðòó.

Ùîðîêó ó âîäîéìè Óêðà¿íè ñêèäàþòü 3,5 ìëðä ì3 ñòîê³â, à 30% âîäè âòðà÷àºòüñÿ ó çàñòàð³-ëèõ âîäîïðîâ³äíèõ ìåðåæàõ. Ó 1228 ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíê-òàõ 814 òèñ. ëþäåé âèêîðèñòîâó-þòü ïðèâ³çíó âîäó, ÷àñòî íèçüêî¿ ÿêîñò³.

Çàãàëüíà ìàñà íàêîïè÷åíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äõîä³â ñòà-íîâèòü ïîíàä 30 ìëðä ò, ç íèõ ìàéæå 2,5 ìëðä ò – òîêñè÷íèõ. Ùîðîêó íàêîïè÷óºòüñÿ 29 ìëí ì3

ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ÿê³ íåãàòèâ-íî âïëèâàþòü íà äîâê³ëëÿ òà çäî-ðîâ’ÿ ëþäåé.

˳ñèñò³ñòü Óêðà¿íè ñòàíîâèòü ëèøå 15,6 %, ïëîùà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó – 4,7%. Ò³ëü-êè 10% ´ðóíò³â ìàþòü íîðìàëü-íèé åêîëîã³÷íèé ñòàí. ³äáóâà-ºòüñÿ çíèæåííÿ ¿õ ðîäþ÷îñò³ ÷åðåç çàáðóäíåííÿ ïåñòèöèäàìè òà âàæêèìè ìåòàëàìè.

Íå äèâíî, ùî áëèçüêî òðåòèíè íàñåëåííÿ êðà¿íè æèâå â íåçàäî-â³ëüíèõ óìîâàõ, çîêðåìà 60 % – ó çîíàõ øóìîâîãî çàáðóäíåí-íÿ, 25% çàçíຠâïëèâó äæåðåë ðàä³àö³¿, ïîíàä 18% ïðàöþº â óìîâàõ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ñàí³-òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèì íîðìàì.

Íåñòðèìíà ãîíèòâà çà åêîíî-ì³÷íèì çðîñòàííÿì îáåðòàºòüñÿ çíèùåííÿì ëþäñüêîãî ³ ïðèðîä-íîãî ïîòåíö³àëó. Óêðà¿íà ïîòðå-áóº çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó,

ïðè ÿêîìó âèðîáíèöòâî ³ ñïîæè-âàííÿ äàþòü ìîæëèâ³ñòü ïðèðîä-íèì åêîñèñòåìàì â³äíîâëþâàòè-ñÿ ³ ï³äòðèìóâàòè æèòòºä³ÿëü-í³ñòü òåïåð³øí³õ ³ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü.

Ùå ï³âñòîë³òòÿ òîìó â÷åí³, ïîë³òè÷í³ òà ãðîìàäñüê³ ä³ÿ÷³ áàãàòüîõ äåðæàâ ñâ³òó ïî÷àëè óñâ³äîìëþâàòè íåîáõ³äí³ñòü ðà-äèêàëüíî¿ çì³íè ìîäåë³ ðîçâèò-êó çåìíî¿ öèâ³ë³çàö³¿. ²íàêøå ëþäñòâî áóäå íåñïðîìîæíå çà-áåçïå÷èòè íîðìàëüíå ôóíêö³î-íóâàííÿ á³îñôåðè òà ¿¿ íàéâàæ-ëèâ³øî¿ ñêëàäîâî¿ – ëþäñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.

Íà êîíôåðåíö³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ç íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó â гî-äå-Æàíåéðî ó ÷åðâí³ 1992 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî «Ïîðÿäîê äåííèé íà XXI ñòîë³òòÿ». ² íèí³ öåé âàæëèâèé äîêóìåíò º óçãî-äæåíîþ ïðîãðàìîþ ä³é äëÿ ñâ³-òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà ó ïèòàíí³ äîñÿãíåííÿ âçàºìîçâ’ÿçêó åêîíî-ì³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâèõ ðîçâèòêó.

ϳñëÿ гî ìèíóëî 15 ðîê³â, àëå Óêðà¿íà, íà æàëü, òàê ³ íå ñïðî-ìîãëàñÿ ï³äãîòóâàòè íàö³îíàëü-íó ñòðàòåã³þ çáàëàíñîâàíîãî ðîç-âèòêó. Ìè êàòàñòðîô³÷íî âòðà÷à-ºìî ÷àñ.

Âîäíî÷àñ íàø ïðèðîäíî-ðå-ñóðñíèé ïîòåíö³àë îö³íþºòüñÿ ÿê îäèí ç íàéá³ëüøèõ íà ïëàíå-ò³. 94 âèäè êîðèñíèõ êîïàëèí ìàþòü ïðîìèñëîâå çíà÷åííÿ. Çà óìîâ åôåêòèâíîãî êîðèñòóâàííÿ óêðà¿íñüê³ çåìë³ çäàòí³ ïðîãîäó-âàòè â 6 ðàç³â á³ëüøå íàñåëåííÿ, í³æ ìàºìî ñüîãîäí³. Çàéìàþ÷è ìåíøå 6% òåðèòî𳿠ªâðîïè, Óêðà¿íà ìຠ35% ¿¿ á³îð³çíîìà-í³òòÿ. Ðîçóìíî ñêîðèñòàòèñÿ öèì ïîòåíö³àëîì â ³íòåðåñàõ äî-áðîáóòó íèí³øíüîãî ³ ïðèéäåø-í³õ ïîêîë³íü óêðà¿íñüêèõ ãðîìà-äÿí – îäíå ç íàéãîëîâí³øèõ íà-øèõ çàâäàíü. Óêðà¿í³ ïîòð³áåí çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠðîçðîáëåííÿ ³ âïðî-âàäæåííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ìîäåë³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ïîâ’ÿçà-íî¿ ç ðîçâèòêîì íàóêè, ñó÷àñíèõ íàóêîºìíèõ âèñîêîòåõíîëîã³÷-íèõ ãàëóçåé, ïðîãðåñèâíèõ åíåð-ãî- òà ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíî-ëîã³é, çàñòîñóâàííÿ åêîëîã³÷íî îá´ðóíòîâàíèõ ïðèíöèï³â âåäåí-íÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà.

Ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ âæå íèí³ ä³þòü åêîëîãî-åêîíîì³÷í³ ìåõà-í³çìè, çà ÿêèìè áóäü-ÿêèé ðå-ñóðñ ìຠîá’ºêòèâíó ö³íó ³ âîíà ìóñèòü áóòè ñïëà÷åíà. ² â Óêðà-¿í³ çàáðóäíþâà÷ ïîâèíåí ïîâ-í³ñòþ êîìïåíñîâóâàòè çàïîä³ÿ-íó øêîäó, à ï³äïðèºìåöü ÷è

äåðæàâà ìຠíàïåðåä â³äøêîäî-âóâàòè ðèçèêè, ïîâ’ÿçàí³ ç ä³-ÿëüí³ñòþ ¿õ ï³äïðèºìñòâ. Òîìó åêîíîì³÷íî íåâèã³äíèìè ó íàñ ìàþòü ñòàòè ïåðåâèòðàòè ðå-ñóðñ³â ³ çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ, à ãðîìàäÿíè ïîâèíí³ îòðèìóâà-òè ñîö³àëüí³ êîìïåíñàö³¿ çà ìîæëèâ³ ðèçèêè.

Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê ïîòðå-áóº ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ äåð-æàâè ³ ñèñòåìíèõ ³íâåñòèö³é â Ëþäèíó, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêî-ëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà êóëüòóðè, ôîð-ìóâàííÿ íîâîãî ïðèðîäîîõîðîí-íîãî ñâ³òîãëÿäó ãðîìàäÿí Óêðà¿-íè. Æîäí³ åêîíîì³÷í³ âèãîäè íå ìîæíà âèçíàòè äîö³ëüíèìè, ÿêùî çðîñòàþòü ïîêàçíèêè çà-õâîðþâàíîñò³, ³íâàë³äíîñò³ òà ñìåðòíîñò³ íàñåëåííÿ, ïîã³ðøó-ºòüñÿ éîãî ô³çè÷íå ³ ïñèõ³÷íå çäîðîâ’ÿ, â³äáóâàºòüñÿ äåãðàäà-ö³ÿ äîâê³ëëÿ. Òîìó äëÿ çàáåçïå-÷åííÿ çäîðîâ’ÿ íàö³¿ ïîòð³áíî ðåàë³çóâàòè ïðàâî êîæíîãî íà ÿê³ñíó ïèòíó âîäó, ÷èñòå ïîâ³ò-ðÿ, íåçàáðóäíåí³ ´ðóíòè òà õàð-÷îâó áåçïåêó. ²ñòîòíå ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, çìåíøåííÿ îáñÿã³â â³äõîä³â ìà-þòü ñòàòè âàæëèâèì ïð³îðèòå-òîì. Äåðæàâà ïîâèííà ïðèïèíè-òè âòðàòè ëàíäøàôòíîãî òà á³î-òè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ ³ çá³ëüøè-òè ïëîùó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî 10%.

Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê íå-ìîæëèâèé áåç ôîðìóâàííÿ ãðî-ìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, âïðî-âàäæåííÿ ìåõàí³çì³â ãðîìàäÿí-ñüêîãî êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, çàëó-÷åííÿ ãðîìàäÿí äî ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü. Íèçüêèé ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè íàñåëåííÿ ôîðìóº íå-åêîëîã³÷í³ ìîäåë³ ïîâåä³íêè ùîäî ñïîæèâàííÿ. Á³äíà ëþäèíà äóìàòèìå ïðî âèæèâàííÿ, à íå ïðî çàõèñò äîâê³ëëÿ. ×èíîâíèê, ùî íå â³ä÷óâຠêîíòðîëþ ç áîêó ãðîìàäè, íàìàãàºòüñÿ ìàòè âè-ãîäó ç êð³ñëà, íà ÿêîìó ñèäèòü, à áåçêîíòðîëüíèé âëàñíèê ï³äïðè-ºìñòâà-çàáðóäíþâà÷à 䳺 çàäëÿ âëàñíî¿ ô³íàíñîâî¿ âèãîäè Çäàâà-ëîñÿ á, êîëî çàìêíóëîñÿ. Îäíàê ñàìå äåðæàâíà ïîë³òèêà, îñíî-âîþ ÿêî¿ ñòàíå çáàëàíñîâàí³ñòü ó ðîçâèòêó, äàñòü ìîæëèâ³ñòü âè-ðâàòèñÿ ç íüîãî.

Îá’ºêòèâíà îö³íêà êðèçîâèõ ÿâèù, ÿê³ íàðîñòàþòü ó âçàºìè-íàõ ì³æ Ëþäèíîþ ³ Ïðèðîäîþ, ñâ³ä÷èòü: ìè ìîæåìî ðîçðàõîâó-âàòè íà ìàéáóòíº ëèøå çà óìîâè ñòâîðåííÿ ³ âò³ëåííÿ ó æèòòÿ ºäèíî¿ ãëîáàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ðîç-âèòêó, ùî ðåàë³çîâóâàòèìåòüñÿ íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîç-

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

9âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

âèò êó. Ìàºìî çàñâî¿òè íîâó øêàëó ìîðàëüíî-åòè÷íèõ ö³í-íîñòåé, çíàéòè íîâ³ ñïîñîáè ðîçâ’ÿçàíí ÿ ñóïåðå÷íîñòåé, äî-êîð³ííî ïåðåáóäóâàòè ñâî¿ âçàº-ìèíè ç ïðèðîäîþ.

Ãåí³àëüíèé â÷åíèé, ô³ëîñîô ³ ìèñëèòåëü àêàäåì³ê Â. ². Âåð-íàäñüêèé âèñîêî îö³íþâàâ ðîëü íàóêè ó ôîðìóâàíí³ íîâîãî ñâ³-òîáà÷åííÿ. ³í ïåðåäáà÷èâ, ùî ¿¿ ðîçâèòîê ÿê «ïëàíåòíîãî ÿâè-ùà» â³äáóâàòèìåòüñÿ â ãàðìîí³¿ ç á³îñôåðíèìè ïðîöåñàìè. Íà ïåðåêîíàííÿ â÷åíîãî, ëþäñüêà ä³ÿëüí³ñòü ìຠíåìèíó÷å ïðèâåñ-òè äî «òð³óìôó ðîçóìó ³ ãóìàí³ç-ìó» íà Çåìë³. ϳäòðèìêîþ íàì ìîæóòü ñòàòè éîãî ìóäð³ ñëîâà: «Ïîíàä óñå íåîáõ³äíà çàðàç ñèëà äóõó, ñïîê³éíà ñì³ëèâ³ñòü äóìêè ³ íåáîÿçê³ñòü ðîçóìó».

Õî÷ó ïðîöèòóâàòè ùå îäíó ìóä-ðó ëþäèíó – óêðà¿íñüêîãî ô³ëî-ñîôà Ãðèãîð³ÿ Ñêîâîðîäó, ÿêèé çàóâàæóâàâ: «Æèòòÿ íàøå – äî-ðîãà, à âèõ³ä äî ùàñòÿ íå º êî-ðîòêèì».

Çà áàãàòî ðîê³â ðîáîòè â ãðî-ìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ ìåí³ äî-âåëîñÿ äîëàòè ÷àñòî îäí³ é ò³ ñàì³ ïðîáëåìè, ÿê³ ³ñíóþòü ÷åðåç íåñèñòåìí³ñòü ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ, íèçüêèé ïð³îðèòåò åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â äåðæàâ³ òà ¿¿ íåäî-ñòàòíº ïðîãðàìíå, ³íñòèòóö³éíå òà ³íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Äåðæàâíèé ìåíåäæìåíò ó ïðè-ðîäîîõîðîíí³é ñôåð³ íå ñêîîðäè-íîâàíèé, à òîìó ñëàáêèé. Ïî-òð³áíà êîìàíäà, ÿêà ìຠíîâå áà÷åííÿ, äîñâ³ä ³ âåëèêå áàæàí-íÿ çì³íèòè ñèòóàö³þ.

Ó ö³é çàë³, ÿêà ïàì’ÿòຠìóäð³ ñëîâà íàéâèçíà÷í³øèõ â÷åíèõ ìóæ³â ïëàíåòè, ç³áðàëàñÿ íè-í³øíÿ óêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà åë³òà – íàóêîâö³, ïðåäñòàâíèêè á³çíåñó, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëà-äè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàí-íÿ, ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çàäëÿ îá’ºäíàííÿ çóñèëü ó íàéâàæëèâ³ø³é, ÿ ââà-æàþ, íà íèí³øí³é ÷àñ ñïðàâ³ äëÿ íàøî¿ äåðæàâè – ñòâîðåíí³ ìîäåë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîç âèòêó Óêðà¿íè.

Ñüîãîäí³ ìè ìàºìî ïî÷àòè ôîð-ìóâàòè ñï³ëüíå áà÷åííÿ ö³º¿ ìî-äåë³, ùîá çàïðîïîíóâàòè éîãî óêðà¿íñüê³é âëàä³, óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³, íàøîìó óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³.

Áî ìè íà öå çäàòí³! À íàø áà-ãàòîñòðàæäàëüíèé, àëå ñèëüíèé ñâîºþ ³ñòîðè÷íîþ ìóäð³ñòþ óêðà¿íñüêèé íàðîä âàðòèé êðà-ùîãî ìàéáóòíüîãî!

Ò. Â. Òèìî÷êî, ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè ÂÅË

̲ƲÄÎÌ×À íàóêîâî-äî-ñë³äíà ëàáîðàòîð³ÿ îõîðîíè ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì (ÌÍÄË

ÎÏÅ) áóëà ñòâîðåíà ïðè êàôåäð³ áîòàí³êè Óæãîðîäñüêîãî äåðæàâ-íîãî óí³âåðñèòåòó (íèí³ – Óæãî-ðîäñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåð-ñèòåòó, ÓæÍÓ) ó 1993 ð. íà áàç³ ðÿäó íàóêîâî-äîñë³äíèõ äåðæáþä-æåòíèõ òà ãîñïäîãîâ³ðíèõ òåì. Âîíà ï³äïîðÿäêîâàíà äâîì â³äîì-ñòâàì: ̳í³ñòåðñòâó îñâ³òè ³ íàóêè òà ̳í³ñòåðñòâó åêîëî㳿 Óêðà¿íè. Îñíîâíèì çàâäàííÿì ÌÍÄË ÎÏÅ º îïðàöþâàííÿ òåîðåòè÷íèõ çàñàä îõîðîíè ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì Çà-êàðïàòòÿ ³ ðîçðîáëåííÿ ïðàêòè÷-íèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ âò³ëåííÿ. Âïåð-øå â ³ñòî𳿠á³îëîã³÷íîãî ôàêóëü-òåòó ÓæÍÓ áóâ çàñíîâàíèé íàóêî-âèé ï³äðîçä³ë, ÿêèé ïîðÿä ç óæå ôóíêö³îíóþ÷èìè 4 êàôåäðàìè, áîòàí³÷íèì ñàäîì òà çîîìóçåºì ñòàâ ïðîâîäèòè àêòèâí³ ïðèðîäî-îõîðîíí³ äîñë³äæåííÿ â Êàðïàò-ñüêîìó ðåã³îí³. Ç ÷àñó ñòâîðåííÿ íàóêîâèì êåð³âíèêîì ëàáîðàòî𳿠º ¿¿ çàñíîâíèê, äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Â. ². Êîìåíäàð. Ñüîãîäí³ êîëåêòèâ ëàáîðàòî𳿠íà-ë³÷óº äåâ’ÿòü øòàòíèõ ñï³âðîá³ò-

íèê³â, ñåðåä íèõ – îäèí äîêòîð òà ï’ÿòü êàíäèäàò³â á³îëîã³÷íèõ íàóê. Êð³ì òîãî, íà áàç³ ëàáîðàòî-𳿠ùîðîêó ïðîõîäÿòü ï³äãîòîâêó àñï³ðàíòè ³ ñòóäåíòè.

Îäíèì ç îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³-ÿëüíîñò³ ÌÍÄË ÎÏÅ º ïðîâåäåííÿ ñîçîëîã³÷íèõ, ôëîðèñòè÷íèõ, ô³-òîñîö³îëîã³÷íèõ, ïîïóëÿö³éíî-á³î-ëîã³÷íèõ, öèòîãåíå òè÷íèõ äî ñë³ä -æåíü ô³òîð³çíîìàí³òòÿ Óêðà¿í-ñüêèõ Êàðïàò íà îñíîâíèõ ñòðóê-òóðíèõ ð³âíÿõ îðãàí³çàö³¿: ïîïóëÿ-ö³éíîìó, âèäîâîìó òà öåíîòè÷íî-ìó. Ó öüîìó ïëàí³ êîëåêòèâ íàóêî-âî-äîñë³äíî¿ ëàáîðàòî𳿠âèâ÷ຠâíóòð³øíüîâèäîâó ñòðóêòóðó, ïî-øèðåííÿ, á³îìîðôîëîã³÷í³, åêîëî-ã³÷í³, ô³òîöåíîòè÷í³ îñîáëèâîñò³, îñíîâí³ åëåìåíòè ðåïðîäóêòèâíî¿ á³îëî㳿 òà äåìîãðàô³¿ çàãðîæóâà-íèõ âèä³â ðîñëèí Ñõ³äíèõ Êàðïàò; âèÿâëÿº ìåõàí³çìè àäàïòàö³¿ äî-ñë³äæóâàíèõ âèä³â ðîñëèí äî óìîâ ñåðåäîâèùà òà 䳿 àíòðîïîãåííèõ ÷èííèê³â, äຠîö³íêó ñòðàòåã³ÿì ¿õ âèæèâàííÿ òà ìîæëèâîñòÿì ³ ïåð-ñïåêòèâàì âèêîðèñòàííÿ; äîñë³-äæóº åêîëîãî-ãåîãðàô³÷í³ îñîáëè-âîñò³ ïîøèðåííÿ ðàðèòåòíèõ ðîñ-ëèííèõ óãðóïîâàíü íà á³ëüøîñò³

Çáåðåæåííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì ÿê åëåìåíò çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Êàðïàòñüêîãî ðåã³îíó (ç äîñâ³äó ä³ÿëüíîñò³ ̳æâ³äîì÷î¿ íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ëàáîðàòî𳿠îõîðîíè ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì)Êîìåíäàð Â. ²., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, Ìèãàëü À. Â.̳æâ³äîì÷à íàóêîâî-äîñë³äíà ëàáîðàòîð³ÿ îõîðîíè ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, Óæãîðîäñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò

ÓÄÊ 502

Óêðà¿íñüê³ ÊàðïàòèÓêðà¿íñüê³ Êàðïàòè

10 ¹ 5

ã³ðñüêèõ ìàñèâ³â Óêðà¿íñüêèõ Êàðïàò, âèçíà÷ຠ¿õí³ ïðîñòîðîâ³ ïàðàìåòðè òà çàëåæí³ñòü â³ä íàé-âàæëèâ³øèõ àá³îòè÷íèõ ÷èííèê³â. Ðîçïî÷àòî êàðòóâàííÿ óí³êàëüíèõ ì³ñöü ïîøèðåííÿ öèõ óãðóïîâàíü. Âàæëèâèì àñïåêòîì ä³ÿëüíîñò³ º çàïðîâàäæåííÿ ìîí³òîðèíãó ïîïó-ëÿö³é çàãðîæóâàíèõ âèä³â ðîñëèí Óêðà¿íñüêèõ Êàðïàò, îö³íêà ¿õ ñòàíó øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ êîìïëåêñó àïðîáîâàíèõ òà àäàïòî-âàíèõ ìåòîä³â ä³àãíîñòèêè, äîñë³-äæåííÿ ³íäèêàö³éíî¿ ö³ííîñò³ ïî-ïóëÿö³éíèõ õàðàêòåðèñòèê äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ äèôåðåíö³éîâàíèõ ï³äõîä³â äî ðîçðîáëåííÿ é îïòèì³-çàö³¿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â òà åêîëîã³÷íî îá´ðóíòîâàíîãî ïðèðî-äîêîðèñòóâàííÿ. Ñï³âðîá³òíèêè íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ëàáîðàòî𳿠ïðà-öþþòü òàêîæ íàä ïðîáëåìîþ îïòè-ì³çàö³¿ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîí-äó ðåã³îíó. Âîíè ï³äãîòóâàëè ³ ïå-ðåäàëè äèðåêòèâíèì îðãàíàì ö³-ëèé ðÿä íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèõ ïðîïîçèö³é ùîäî ñòâîðåííÿ íîâèõ çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é ð³çíîãî ñòà-òóñó òà âäîñêîíàëåííÿ ðåæèìó îõîðîíè íàÿâíèõ îá’ºêò³â ïðèðîä-íî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Êîëåêòèâ ëàáîðàòî𳿠áðàâ ó÷àñòü ó ðîçðîá-ëåíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó ñòâî-ðåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Çà÷àðîâàíèé êðàé», Ðåã³î-íàëüíîãî ëàíäøàôòíîãî ïàðêó «Ïðèòèñÿíñüêèé» òà ö³ëîãî ðÿäó îá’ºê ò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîí-äó Çàêàðïàòòÿ. Íà ³í³ö³àòèâí³é îñíîâ³ òðèâàþòü ðîáîòè ç åêîëîã³÷-íîãî ìåíåäæìåíòó ìàñèâó Äîëèíè íàðöèñ³â Êàðïàòñüêîãî á³îñôåðíî-ãî çàïîâ³äíèêà òà ìîí³òîðèíãîâ³ äîñë³äæåííÿ íà ñòàö³îíàðíèõ ä³-ëÿíêàõ. Ïðîâîäèòüñÿ òàêîæ âè-â÷åííÿ åêîñèñòåì áàñåéíó ð. Òèñè, çîêðåìà ³íâåíòàðèçàö³ÿ ôëîðè òà ðîñëèííîñò³ âîäíî-áîëîòíèõ åêîòî-ï³â. Ó ãàëóç³ àóòô³òîñîçîëî㳿 âàãî-ìèì äîðîáêîì º äâ³ ìîíîãðàô³¿, ï³äãîòîâëåí³ êîëåêòèâîì àâòîð³â, ïðèñâÿ÷åí³ âèâ÷åííþ çàãðîæóâà-íèõ âèä³â ðîñëèí òà ðîñëèííèõ óãðóïîâàíü. Ïðî âèñîêèé íàóêî-âèé ð³âåíü äîñë³äæåíü, ÿê³ ïðîâî-äèòü êîëåêòèâ ëàáîðàòîð³¿, ñâ³ä-÷èòü ¿õ ì³æíàðîäíå âèçíàííÿ. Òàê, Â. ². Êîìåíäàð ³ ðÿä ñï³âðîá³ò-íèê³â ñòàëè ëàóðåàòàìè ïðåì³é ³ì. Äæ. Ñîðîñà. Ïðîòÿãîì 1995– 1996 ðð. ëàáîðàòîð³ÿ âèêîíóâàëà íàóêîâèé ïðîåêò çà ï³äòðèìêè ̳æíàðîäíîãî Íàóêîâîãî Ôîíäó Ñîðîñà. Â. ². Êîìåíäàð áóâ îáðàíèé àêàäåì³êîì Âèùî¿ øêîëè. Âåëèêà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ âäîñêîíàëåí-íþ ð³âíÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, ï³ä âèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ ñï³âðî-á³òíèê³â òà çì³öíåííþ ìàòåð³àëü-íî-òåõí³÷íî¿ áàçè. Ïðàö³âíèêè ëà-áîðàòî𳿠ñèñòåìàòè÷íî âè¿æäæà-

þòü íà ñòàæóâàííÿ â çàêîðäîíí³ íàóêîâ³ óñòàíîâè, áåðóòü ó÷àñòü ó ñï³ëüíèõ íàóêîâèõ åêñïåäèö³ÿõ, ÷èñëåííèõ ì³æíàðîäíèõ, çàãàëü-íîäåðæàâíèõ òà ðåã³îíàëüíèõ íàó-êîâèõ ôîðóìàõ ð³çíîãî ð³âíÿ. Çà ³í³ö³àòèâè òà àêòèâíî¿ ó÷àñò³ ñï³â-ðîá³òíèê³â ÌÍÄË ÎÏÅ ïðîâåäåíî 3 íàóêîâî-ïðàêòè÷í³ êîíôåðåíö³¿ (Óæãîðîä, 1996; Ñèíåâèð, 1998, 1999), âèäàíî çá³ðíèêè ìàòåð³àë³â êîíôåðåíö³é. Ç ÷àñó ñòâîðåííÿ ëàáîðàòî𳿠ðåãóëÿðíî ïðîâîäÿòüñÿ íàóêîâ³ ñåì³íàðè, íà ÿêèõ ðîçãëÿ-äàþòü íàéàêòóàëüí³ø³ ïèòàííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ³ ïðèêëàäíèõ äîñë³äæåíü ô³òîá³îòè. Çà íàñë³äêà-ìè äîñë³äæåíü ñï³âðîá³òíèêè ëà-áîðàòî𳿠îïóáë³êóâàëè ïîíàä 250 ïðàöü ó çàêîðäîííèõ, íàö³îíàëü-íèõ òà ðåã³îíàëüíèõ íàóêîâèõ âè-äàííÿõ. ϳäãîòîâëåíî ìîíîãðàô³¿, âèéøëè äðóêîì 3 íàâ÷àëüí³ ïîñ³á-íèêè òà ðîçðîáêè.

Êð³ì ôóíäàìåíòàëüíèõ äîñë³-äæåíü, ñï³âðîá³òíèêè ëàáîðàòî𳿠çä³éñíþâàëè ïåâíèé îáñÿã ãîñïäî-ãîâ³ðíèõ ðîçðîáîê. Çîêðåìà, íà çàìîâëåííÿ Êàðïàòñüêîãî á³îñôåð-íîãî çàïîâ³äíèêà ñêëàäåíî àíîòî-âàíèé ñïèñîê ôëîðè óêðà¿íñüêî¿ ÷àñòèíè (Ðåã³îíàëüíèé ëàíäøàôò-íèé ïàðê «Ñòóæèöÿ») ̳æíàðîä-íîãî ðåçåðâàòó «Ñõ³äí³ Áåñêèäè» òà çàïîâ³äíîãî ìàñèâó «×îðíà Ãîðà» ó Âèíîãðàä³âñüêîìó ðàéîí³. Íà ãîñïäîãîâ³ðí³é îñíîâ³ ç Äåðæ-óïðàâë³ííÿì åêîáåçïåêè ïî Çàêàð-ïàòñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòîâëåíî ïðî-åêò îïòèì³çàö³¿ ïðèðîäíî-çàïîâ³ä-íîãî ôîíäó Áåðåã³âñüêîãî ðàéîíó.

Âåëèêó óâàãó ëàáîðàòîð³ÿ ïðèä³-ëÿº íàóêîâî-äîñë³äíèì ðîáîòàì, ïîâ’ÿçàíèì ç âèâ÷åííÿì ñó÷àñíîãî ñòàíó ë³ñîâèõ åêîñèñòåì, ¿õ ðàö³î-íàëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ ³ â³äíîâ-ëåííÿì. ßê ó íàóêîâèõ ïðàöÿõ, òàê ³ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ÌÍÄË ÎÏÅ ãîñòðî êðèòèêóº Îá-ëàñíå óïðàâë³ííÿ äåðæë³ñãîñï³â çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ðóáîê ãîëîâíî-ãî êîðèñòóâàííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñóö³ëüíèõ ³ íàâ³òü êîíöåíòðîâà-íèõ ðóáîê ë³ñó, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ð³âíîâàãè ì³æ æèâîþ ³ íåæèâîþ ïðèðîäîþ ³, ÿê íàñë³äîê, ïîÿâè ñåëåâèõ ïîòîê³â, ³íòåíñèâ-íî¿ åðî糿 ´ðóíòó ³ êàòàñòðîô³÷íèõ ïîâåíåé. Ó ïåðñïåêòèâ³ ïåðåäáà÷à-ºòüñÿ ñòâîðåííÿ Íàóêîâî-äîñë³äíî-ãî ³íñòèòóòó îõîðîíè ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì Êàðïàò, ïîâ’ÿçàíå ç òèì, ùî íàóêîâèé ïîòåíö³àë ëàáî-ðàòî𳿠âèð³ñ äî ñó÷àñíîãî ð³âíÿ äîñÿãíåíü á³îëîã³÷íî¿ íàóêè ³ çäàò-íèé çàáåçïå÷èòè ðîçâ’ÿçàííÿ êàð-äèíàëüíèõ íàóêîâèõ ïðîáëåì âè-â÷åííÿ ³ çáåðåæåííÿ îäí³º¿ ç íàé-ö³íí³øèõ â ªâðîï³ ïðèðîä íèõ ë³ñî-âèõ åêîñèñòåì – ïðàë³ñ³â áóêîâèõ, òåìíîõâîéíèõ, äóáîâèõ ôîðìàö³é.

ÑÓ×ÀÑÍÅ ñóñï³ëüñòâî ïîñòà-ëî ïåðåä íîâèìè çàãðîçàìè ³ âèêëèêàìè: îáñÿãè éîãî ä³-

ÿëüíîñò³ ñòàëè ñï³âì³ðíèìè ç ïëàíåòíèìè ïðîöåñàìè ³ íàáëè-çèëèñÿ äî ìåæ ñò³éêîñò³ åêîñèñ-òåì òà åêîñôåðè Çåìë³ (çä³é-ñíèâñÿ ïðîãíîç Â. ². Âåðíàä-ñüêîãî ïðî ëþäñòâî ÿê ãåîëîã³÷-íó ñèëó). Öÿ îáñòàâèíà ïîâ’ÿ-çàíà ÿê ç ðóéíóâàííÿì åêîñèñ-òåì òà á³îñôåðè â ö³ëîìó, ç îäíî-ãî áîêó, òàê ³ ç âè÷åðïàííÿì ðåñóðñ³â ïëàíåòè (â òîìó ÷èñë³ á³îðåñóðñ³â) – ç äðóãîãî, ³ ôîð-ìóº ÿê³ñíî íîâèé êîíòåêñò ñóñ-ï³ëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, çóìîâëþº ÿê òåîðåòè÷í³ é ñâ³òî-ãëÿäí³ ïðîáëåìè, òàê ³ ïðàêòè÷-í³ – âèæèâàííÿ. (Hawken, Lo-vins, Hunter Lovins, 1999; Äåé-ë³, 2002).

Ùîäî êðèòè÷íîñò³ åêîñèòóà-ö³¿, ùî ñêëàëàñÿ íà ïëàíåò³, òî ïîêàçîâèì º ðîçãëÿä õàðàêòå-ðèñòèê âàð³àíòà åêîëîã³÷íî¿ ï³ðàì³äè â ÷àñòèí³ ñïîæèâàííÿ (ì³êðîîðãàí³çì³â íàéá³ëüøå, áåçõðåáåòíèõ òâàðèí ìåíøå, à õðåáåòíèõ – ùå ìåíøå).  åíåð-ãåòè÷íîìó â³äíîøåíí³ öå âè-ãëÿäàëî òàê: 90% åíåð㳿, âè-ðîáëåíî¿ ðîñëèíàìè, ïîãëèíà-ëîñÿ ì³êðîîðãàí³çìàìè, 9% – áåçõðåáåòíèìè îðãàí³çìàìè, 1% – ëþäèíîþ ³ âåëèêèìè òâà-ðèíàìè (áàçîâà âåðñ³ÿ); çàðàç ëþäèíà ³ òâàðèíè ñïîæèâàþòü 40% ïåðâèííî¿ ïðîäóêö³¿ á³î-ñôåðè. Öå îçíà÷àº, ùî ëþäèíà ïåðåâèùóº ºìí³ñòü ñó÷àñíèõ åêîñèñòåì, êàðäèíàëüíèì ÷è-íîì òðàíñôîðìóþ÷è á³îñôåðó, çàïóñêàþ÷è ò³ ÷è ³íø³ á³îñôåð-í³ êîìïåíñàö³éí³ ïðîöåñè. Ùå îäèí ÷èííèê: á³îòà ïîãëèíàëà 1/1000 ïîòîêó ñîíÿ÷íî¿ åíåð㳿, ðåøòà «éøëà» íà ðåãóëþâàííÿ êë³ìàòó.  ñèòóàö³¿, êîëè ëþ-äèíà ³ñòîòíî çì³íþº öþ öèôðó, çì³íþºòüñÿ é åíåðãåòè÷íèé áà-ëàíñ ïëàíåòè. Àëå ð³÷ òàêîæ ó ò³ì, ùî öå âïëèâຠíå ò³ëüêè íà åíåðãåòèêó – òðàíñôîðìóþòüñÿ ñòðóêòóðí³ åëåìåíòè á³îñôåðè, ïî÷èíàþ÷è ç ïîïóëÿö³é îðãà-í³çì³â, ³ ö³ çì³íè òîðêàþòüñÿ ³ ëþäåé (Global Environment Out-look, 1997).

Òÿæê³ íàñë³äêè íàäì³ðíîãî òåõíîãåííîãî òèñêó íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, ñôîðìîâàíîãî çà ðàäÿí-ñüêèõ ÷àñ³â, ³íåðòí³ñòü â³äíîâ-ëþâàëüíèõ ïðîöåñ³â ó ïðèðîä³, ïîâ³ëüíà ñòðóêòóðíà ïåðåáóäîâà çàëèøàþòü ð³âåíü øê³äëèâîãî âïëèâó äîâê³ëëÿ íà çäîðîâ’ÿ ëþ-äèíè âêðàé çàãðîçëèâèì. Ìຠì³ñöå ³ ä³ÿ ÷èííèê³â «ñèñòåìíî¿» ïðèðîäè, ïîâ’ÿçàíèõ ç õðîí³÷-íèì êóìóëÿòèâíîãî òèïó çàáðóä-

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

11âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

Åêîìåðåæà ÿê ³ííîâàö³éíèé ³íñòðóìåíò âïðîâàäæåííÿ åëåìåíò³â åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêóÌîâ÷àí ß. ²., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóêÍàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò

ÓÄÊ (577+581):634

íåííÿì òîêñè÷íèìè òà òðîô³êó-þ÷èìè ðå÷îâèíàìè, çì³íàìè ëàíäøàôòó âíàñë³äîê ðîçîðþ-âàííÿ çåìåëü, áóä³âíèöòâîì âî-äîñõîâèù, äàìá, îñóøóâàëüíèõ ÷è îáâîäíþâàëüíèõ ìåë³îðàòèâ-íèõ ñèñòåì, êàíàë³â, äîð³ã, ËÅÏ, ïðîñòîðîâîþ åêñïàíñ³ºþ íàñåëå-íèõ ïóíêò³â, íàñàìïåðåä óðáî- òà äà÷íèõ êîìïëåêñ³â, âèðóáóâàí-íÿì ë³ñ³â; âèíèêàþòü íîâ³ çà-ãðîçëèâ³ åêîëîãî-òåõíîãåíí³ ÿâèùà. Ìàëîäîñë³äæåíèìè º çðîñòàþ÷³ âïëèâè â³áðàö³é, øó-ì³â, åëåêòðîìàãí³òíèõ âèïðîì³-íþâàíü, ñâ³òëîâîãî çàáðóäíåííÿ. Íîâèì ÷èííèêîì º òàêîæ çàãðî-çè ç áîêó àäâåíòèâíèõ âèä³â-÷ó-æèíö³â â óìîâàõ ãëîáàë³çàö³¿ òîðã³âë³, òóðèçìó, òðàíñïîðòíèõ ìåðåæ, à òàêîæ âïðîâàäæåííÿ ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ îðãà-í³çì³â ³ ïðîäóêò³â. Çàçíà÷åí³ ïðîöåñè ñâ³ä÷àòü ïðî íåáåçïåêó íåçâîðîòíî¿ çì³íè äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè, íàñàìïåðåä âòðàòè á³î-ð³çíîìàí³òòÿ.

Íàâåäåí³ âèêëèêè çóìîâëþ-þòü ïîòðåáó â ðîçâèòêó ³ííîâà-ö³éíèõ ï³äõîä³â ³ â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ áàçè.  óìîâàõ Óêðà¿-íè ÿê äåðæàâè «òðàíçèòíî¿ ñòà-䳿» ç åêîíîì³êîþ ïåðåõ³äíîãî òèïó ö³ ï³äõîäè ³ áàçà ò³ëüêè ðîçâèâàþòüñÿ, ³ â öüîìó – ³ ïðî-áëåìè, ³ ïåðñïåêòèâè. Ïðîáëå-

ìè, îñê³ëüêè âèêëèêè ùîäî ñòàíó äîâê³ëëÿ íå çíàõîäÿòü àäåêâàòíèõ â³äïîâ³äåé. Ïåð-ñïåêòèâè, òîìó ùî ñüîãîäí³ ùå ìîæíà çàêëàñòè âèïåðåäæàþ-÷èé, íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèé ìåõàí³çì ðåàãóâàííÿ íà äî-âê³ëüí³ íåãàðàçäè, íàïðèêëàä, âèêîðèñòîâóþ÷è ñâ³òîâèé äî-ñâ³ä: ñàì³òè «Äîâê³ëëÿ òà ðîçâè-òîê» ó гî-äå-Æàíåéðî (1992) ³ Éîãàííåçáóðç³ (2002), ãëîáàëüí³ êîíâåíö³¿, ºâðîïåéñüêó ïðàêòè-êó (äèðåêòèâè ªÑ, ð³øåííÿ â ðàìêàõ ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè» (1993–2003), äîêóìåí-òè Ðàäè ªâðîïè, ðåã³îíàëüí³ êîíâåíö³¿ ³ ò. ä.). Ñïåöèô³÷í³ñòü ñèòóàö³¿ Óêðà¿íè ïîëÿãຠòà-êîæ, ç îäíîãî áîêó, ó â³äíîñí³é çáåðåæåíîñò³ ïðèðîäíèõ ðåñóð-ñ³â, à ç äðóãîãî – ó ïðîäîâæåíí³ ôóíêö³îíóâàííÿ íååêîëîã³÷íèõ òåõíîëîã³é. Ïåðåâàãîþ º âèñî-êèé ³íòåëåêòóàëüíèé ïîòåíö³àë òà «òðàíçèòí³ñòü» (Movchan, 1999; Çàáåëèí, 2002). Ìîæëè-âèì âàð³àíòîì ðîçâ’ÿçàííÿ áàãà-òüîõ ñóñï³ëüíèõ ³ äîâê³ëüíèõ ïðîáëåì ñèíåðã³éíèì ÷èíîì ìîæå áóòè ðîçáóäîâà íàö³îíàëü-íî¿ åêîìåðåæ³1.

Êîíöåïòóàëüíî öÿ ³äåÿ ïîâ’ÿ-çàíà ç ïîíÿòòÿìè ñòàá³ëüíîñò³, ñò³éêîñò³ òà ºìíîñò³. Ïåðøå õà-ðàêòåðèçóº çäàòí³ñòü åêîñèñòåì ôóíêö³îíóâàòè òðèâàëèé ÷àñ ïðè 䳿 íåçì³ííèõ ôàêòîð³â, äðóãå – çáåð³ãàòè öþ çäàòí³ñòü ïðè 䳿 çîâí³øí³õ âïëèâ³â, çáó-ðåíü, à òðåòº õàðàêòåðèçóº âå-ëè÷èíó çîâí³øíüîãî âïëèâó, êîëè ñèñòåìà ùå çäàòíà ï³äòðè-ìóâàòè ñâîº ôóíêö³îíóâàííÿ. Ùå îäíà âèìîãà (çà Þ. Îäó-ìîì): äëÿ ï³äòðèìàííÿ áàçîâîãî ôóíêö³îíóâàííÿ åêîñèñòåì òà ëàíäøàôò³â íåîáõ³äíî çáåðåãòè â ïðèðîäíîìó ñòàí³ äâ³ òðåòèíè òåðèòîð³¿.

²äåÿ åêîìåðåæ³ ïîâ’ÿçàíà ç ï³ä-òðèìàííÿì ³ (àáî) â³äíîâëåííÿì á³îãåîõ³ì³÷íèõ öèêë³â, çàáåçïå-÷åííÿì ïàíì³êñ³¿, íåïåðåðâíîñò³

ïðèðîäíèõ ä³ëÿíîê òåðèòîð³¿, çáåðåæåííÿì/â³äíîâëåííÿì åêî- òà á³îòîï³â, ç îäíîãî áîêó, òà ãàðìîí³çàö³ºþ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ñóñï³ëüíî-åêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñ-òþ – ç äðóãîãî (Bennett, 1994; Ìîâ÷àí, 1997). Åêîìåðåæà – âò³-ëåííÿ åêîñèñòåìíîãî ï³äõîäó â ïðîöåñ³, íàñàìïåðåä, ïðîñòîðî-âî-ïëàíóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ³ áàçîâèé ³íñòðóìåíò åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó íà ëàíäøàôòíî-åêîñèñòåìíîìó ð³â-í³. Ìåòîäîëîã³÷íî åêîìåðåæó (ÿê ïîíÿòòÿ ³ òèï ä³ÿëüíîñò³, ç íèì ïîâ’ÿçàíèé) ìîæíà ðîçãëÿ-äàòè ÿê âò³ëåííÿ ³äåé ãîë³çìó òà «àäàïòîâàíîãî» íàòóðîöåíòðèç-ìó. Ïðèíöèïîâà ³ííîâàö³éí³ñòü ìåòîäîëî㳿 åêîìåðåæ³ ïîëÿãຠâ îäíî÷àñí³é â³äìîâ³ â³ä îõîðîííî¿ êàòåãîðè÷íîñò³ é ñóâîðîãî îáìå-æåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà â³ä òîòàëüíî¿ ïðîñòîðîâî¿ åêñ-ïàíñ³¿, à òàêîæ ³ãíîðóâàííÿ ïðè-ðîäíèõ ÷èííèê³â ðîçâèòêó ñóñ-ï³ëüñòâà. Âò³ëåííÿ ³äå¿ åêîìåðå-æ³ ðåçóëüòóºòüñÿ ó âèâ³ëüíåíí³ êîøò³â äëÿ îïòèì³çàö³¿ ñóñï³ëü-íî-åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â íà ÷àñ-òèí³ òåðèòîð³¿, çàïóñêó ïðèðîä-íèõ ïðîöåñ³â â³äíîâëåííÿ òà ñòàá³ë³çàö³¿ åêîñèñòåì ³ ëàíä-øàôò³â íà ³íø³é ÷àñòèí³ òåðèòî-ð³¿, ðåíàòóðàë³çàö³¿ òà çáåðåæåí-í³ ïðèðîäíèõ á³î- òà åêîòîï³â. Ïðàâîâîþ îñíîâîþ äëÿ ôîðìó-âàííÿ åêîìåðåæ³ º çàêîíè Óêðà-¿íè «Ïðî äåðæàâíó ïðîãðàìó ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ ìåðåæ³» (2000) òà «Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæó» (2004).

Ñóñï³ëüí³ àñïåêòè ìîòèâàö³¿ ôîðìóâàííÿ åêîìåðåæ³ ïîâ’ÿ-çàí³ ç³ ñòâîðåííÿì ñèñòåìè çíà-÷óùèõ ñîö³àëüíèõ ìîòèâàö³é òà ä³é, îð³ºíòîâàíèõ íà ñïðèÿííÿ ðîçáóäîâ³ åêîìåðåæ³. Íàñàìïå-ðåä ìîâà ìîæå éòè ïðî â³äïîâ³ä³ íà ñòðàõè òà ï³äòðèìêó ïîçè-òèâíèõ, çàîõî÷óâàëüíèõ ìîòè-â³â. Ùîäî «ñòðàõ³â»: ëþäè òðè-âîæàòüñÿ çà âëàñíå çäîðîâ’ÿ ³ ñâî¿õ áëèçüêèõ, ëþäè áîÿòüñÿ ãîëîäó, ð³çêèõ çì³í, äèñêîìôîð-ò³â, âòðàòè ðåñóðñ³â. Åêîìåðåæà äຠìîæëèâ³ñòü îçäîðîâèòè äî-âê³ëëÿ, çáàãàòèòè ³ ñòàá³ë³çóâà-òè ðåñóðñè, êð³ì òîãî, êàï³òàë³-çóâàòè ì³ñöåâ³ ïðèðîäí³ ðåñóð-ñè, çàëó÷àþ÷è ¿õ åêîëîã³÷íî

Àëóïêèíñüêèé ïàðê – Àëóïêèíñüêèé ïàðê – ñêëàäîâà åêîìåðåæ³ Óêðà¿íèñêëàäîâà åêîìåðåæ³ Óêðà¿íè

1 Åêîìåðåæà – ñèñòåìà ïðîñòîðîâèì ÷èíîì ç’ºäíàíèõ á³îòîï³â (ä³ëÿíîê ç á³îöåíîçàìè) íà ì³ñöåâîìó, ðåã³î-íàëüíîìó ÷è ³íøîìó ð³âí³, ÿêà ìຠïåâíèé ïðàâîâèé ñòàòóñ òà â³äíîâ-ëþº ïðèðîäíèé êàðêàñ òåðèòîð³¿.

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

12 ¹ 5

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

áåçïå÷íèì ÷èíîì äî ãëîáàëüíî-ãî ðèíêó òîâàð³â òà ïîñëóã, â³ä-íîâèòè òðàäèö³éí³ ïðîìèñëè ³ çâ’ÿçêè, êóëüòóðó ³ ö³ííîñò³, äຠïåðñïåêòèâó – ëþäÿì, äåð-æàâ³, äîâê³ëëþ.

«Åêîìåðåæíèé» ï³äõ³ä äຠçìîãó êîíöåïòóàëüíèì ÷èíîì ïîäîëàòè íåäîë³êè ÿê «÷åðâî-íîêíèæíîãî» ³ «öåíîòè÷íîãî», òàê ³ «çàïîâ³äàëüíîãî» áà÷åííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ îõîðîí³ ïðèðîäè, îñê³ëüêè éäåòüñÿ íå ïðî âèäè, íå ïðî ëîêàë³òåòè ³ íå ïðî îêðåì³ çáåðåæåí³ ìàñèâè. Ìîâà éäå ïðî â³äíîâëåííÿ ïðè-ðîäíîãî êàðêàñó òåðèòîð³¿, â³ä-íîâëåííÿ é çáåðåæåííÿ åêîñèñ-òåìíèõ êîìïîíåíò³â ³ êîìïëåê-ñ³â â óìîâàõ ì³í³ì³çàö³¿ òà åêîëîã³çàö³¿ ñóñï³ëüíî-åêîíî-ì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (Ìîâ÷àí 1997; 2001). Öå îçíà÷ຠâ³äìîâó â³ä îõîðîíè ïðèðîäè ó âóçüêî-ìó ðîçóì³íí³ ³ çàì³íó ¿¿ ìàêñè-ìàëüíèì çáåðåæåííÿì âñüîãî ïðèðîäíîãî (îá’ºêò³â ³ ïðîöåñ³â) òà ëîêàë³çàö³þ ³ ì³í³ì³çàö³þ àíòðîïîãåííîãî âïëèâó. ² â öüî-ìó º ùå îäèí ÿê³ñíèé ìîìåíò: â³äìîâà â³ä «îõîðîíè» ïðèðîäè â³ä «ñåáå» ³ çàì³íà ¿¿ âïèñàí³ñ-òþ ä³ÿëüíîñò³ ó ïðèðîäí³ ïðî-öåñè, ïåðåîð³ºíòàö³ÿ íà ãàðìî-í³çàö³þ ³ñíóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà ó á³îñôåð³. Âîäíî÷àñ ñòâîðåííÿ åêîìåðåæ³ ïîòðåáóº çä³éñíåííÿ ñèñòåìíèõ äîñë³äæåíü, â òîìó ÷èñë³ á³îãåîöåíîòè÷íîãî òà ëàíäøàôòíîãî ð³âí³â äëÿ â³ä-íîâëåííÿ òà çáåðåæåííÿ åêî-ñèñòåìíèõ êîìïîíåíò³â ³ êîìï-ëåêñ³â ³ âïðîâàäæåííÿ íåâè-ñíàæëèâîãî âèêîðèñòàííÿ á³î-ðåñóðñ³â.

Ôîðìóâàííÿ åêîìåðåæ³ òà åêîíîì³÷íå âèêîðèñòàííÿ ¿¿ ðå-ñóðñ³â óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñâ³òîâè-ìè òåíäåíö³ÿìè ðîçâèòêó íåâè-ñíàæëèâîãî òèïó: çåëåíîãî òà íàóêîâîãî òóðèçìó, á³îçåìëå-ðîáñòâà, íàóêîºìíèõ òåõíîëîã³é òîùî. Äî öèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ çàëó÷åíî ïîíàä 7% íàñåëåííÿ ïëàíåòè, ³ âîíè äåìîíñòðóþòü ñò³éêó òåíäåíö³þ äî çðîñòàííÿ: áåç âèêîïóâàííÿ êàð’ºð³â òà âè-áóõ³â, áåç îòðóºííÿ âîä ³ çåìåëü, áåç âèðóáóâàííÿ ë³ñ³â òà çâåäåí-íÿ áåòîííèõ ìîíñòð³â. Áåçóìîâ-íî, Óêðà¿íà, ç ¿¿ âèñîêèì ³íòå-ëåêòóàëüíèì òà ïðèðîäíèì ïî-òåíö³àëîì, çäàòíà øâèäêî ðîç-âèíóòè òàêîãî òèïó ä³ÿëüí³ñòü. Ñë³ä áðàòè òàêîæ äî óâàãè ìîæ-ëèâ³ñòü çáåðåæåííÿ òà â³äíîâ-ëåííÿ òðàäèö³é ³ çíàíü ì³ñöå-âèõ ãðîìàä. Öå ñïðèÿòèìå ïî-ë³ïøåííþ ìîðàëüíî-ïñèõîëî-ã³÷íîãî êë³ìàòó â ñîö³óì³, ï³ä-âèùåííþ åêîñâ³äîìîñò³ ãðîìà-

äÿí, ðîçâ’ÿçàííþ ïðîáëåì äî-âê³ëëÿ, îñîáëèâî, ÿêùî â³äáóâà-òèìåòüñÿ ³ç çàëó÷åííÿì ³ííîâà-ö³éíèõ òà àëüòåðíàòèâíèõ, âè-ñîêî³íòåëåêòóàëüíèõ òåõíîëî-ã³é ³ ï³äõîä³â. Äî ðå÷³, ñë³ä çãàäàòè äîñâ³ä Ò. Ðóçâåëüòà òà Ô. Ä. Ðóçâåëüòà, ÿê³ øèðîêî çà-ñòîñîâóâàëè ³äå¿ ñòâîðåííÿ íà-ö³îíàëüíèõ ïàðê³â òà ðîçáóäîâè êîìóí³êàö³é äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ òà ïðè-ðîäîîõîðîííèõ ïðîáëåì çà äî-ïîìîãîþ ãðîìàäñüêèõ ðîá³ò.

Íà çàâåðøåííÿ çàçíà÷èìî, ùî êîíöåïö³ÿ åêîìåðåæ³ âèÿâëÿ-ºòüñÿ ïðîäóêòèâíîþ ÿê ùîäî íàóêîâîãî ñèíòåçó çíàíü ïðî ïðèðîäíå ñåðåäîâèùà, òàê ³ ñòî-ñîâíî ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà ðîçâ’ÿçàííÿ êîìïëåêñó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷-íèõ ³ äîâê³ëüíèõ ïðîáëåì. Òà-êèì ÷èíîì, íåîáõ³äíèì º ïî-äàëüøèé ðîçâèòîê òåîðåòè÷íèõ îñíîâ òà ìåòîäîëî㳿 âïðîâà-äæåííÿ êîíöåïö³¿ åêîìåðåæ³, ðåçóëüòàòîì ÷îãî ìຠáóòè â³ä-íîâëåííÿ ïðèðîäíîãî êàðêàñó òåðèòîð³¿, çáåðåæåííÿ åêîñèñ-òåìíèõ òà ëàíäøàôòíèõ êîìï-ëåêñ³â ³ êîìïîíåíò³â, âò³ëåííÿ ³äåîëî㳿 íåâèñíàæëèâîãî âèêî-ðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ, çîêðåìà á³îòè÷íèõ, ðåñóðñ³â (Øåëÿã-Ñî-ñîíêî òà ³í., 2002). Ìîâà ìຠéòè ïðî «³íòåðíàë³çàö³þ åêñòåð-íàë³é» – âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè êîìïåíñàö³é, ïëàò òà ïîäàòê³â çà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðå-ñóðñ³â, ðóéíóâàííÿ ³ çàáðóäíåí-íÿ äîâê³ëëÿ, ç îäíîãî áîêó, òà ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè íåâèñíàæ-ëèâîãî âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â, ç óðàõóâàííÿì ïîïóëÿö³éíèõ, öå-íîòè÷íèõ òà åêîñèñòåìíèõ ñòðóê-òóðíî-ôóíêö³éíèõ çàëåæíîñòåé – ç äðóãîãî.

Ó ðàìêàõ ðîçãëÿäó ìîòèâàö³é ùîäî ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäî-îõîðîííèõ çàõîä³â (äîö³ëüíîñò³ çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ çî-êðåìà) ìîæíà íàçâàòè ÿê áàçîâ³ ôóíêö³¿ á³îñôåðè òà åêîñèñòåì, íàïðèêëàä, âîäîðåãóëþþ÷ó, êë³ìàòè÷íó, ´ðóíòîóòâîðþþ÷ó, ëàíäøàôòíó, åòíîãåíåòè÷íó, ðåêðåàö³éíó, ïðîäóêòîâó, åñòå-òè÷íó òîùî, òàê ³ êîíêðåòí³ ðåñóðñè, ùî âæå ìàþòü ö³íó, – äåðåâèíà, æèâèöÿ, á³îëîã³÷íî àêòèâí³ ðå÷îâèíè, ë³êàðñüê³ ðîñëèíè, õóòðî, äè÷èíà òîùî. Ôóíäàìåíòàëüíèì ÷èííèêîì ñòຠñüîãîäí³ âò³ëåííÿ ïðèíöè-ïó ãîë³çìó ïðè ðîçðàõóíêó âàð-òîñò³ ïîñëóã ³ ðåñóðñ³â åêîñèñ-òåì, ÿêèé ìຠáóòè ïîâ’ÿçàíèé ç åêîñèñòåìíèìè îá’ºêòàìè òà ïðîöåñàìè (Valuing the Global Environment, 1998; Hawken,

Lovins, Hunter Lovins, 1999; Ãîð, 2001).

Áåçóìîâíî, ðîçâ’ÿçàííÿ âñ³õ öèõ ïðîáëåì ³ âèõ³ä ç êîë³ç³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç äîâê³ëëÿì, ëå-æèòü â ïëîùèí³ âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ³íòåãðîâàíîãî óïðàâ-ë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè íà çàñàäàõ åêîñèñòåìíîãî ï³ä-õîäó. Âïðîâàäæåííÿ òàêî¿ ñèñ-òåìè ïîâ’ÿçàíå ÿê ç³ çä³éñíåí-íÿì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè ó ñôåð³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, òàê ³ çì³íîþ ñóñï³ëüíèõ ïðåôå-ðåíö³é: çàì³íîþ ïëîñêîãî ñïî-æèâàííÿ ³ íàãðîìàäæåííÿ êà-ï³òàëó ãàðìîí³éíèì åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíèì ðîçâèòêîì â ïðèðîäíîìó çäîðîâîìó äîâê³ëë³ øëÿõîì ôîðìóâàííÿ íàö³î-íàëüíî¿ åêîìåðåæ³.

1. Ãîð À. Çåìëÿ ó ð³âíîâàç³. Åêîëî-ã³ÿ ³ ëþäñüêèé äóõ. – Ê.: ²íòåëñôå-ðà, 2001. – 394 ñ.

2. Äåéë³ Ã. Ïîçà çðîñòàííÿì. Åêî-íîì³÷íà òåîð³ÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó. – Ê.: ²íòåëñôåðà, 2002. – 312 ñ.

3. Çàáåëèí Ñ. Âåñü ìèð ìíå äîì. – Ìèíñê: ÁåëÑîÝÑ «×åðíîáûëü», 2002. – 144 ñ.

4. Ìîâ÷àí ß. ². Åêîëîã³÷íà ìåðåæà Óêðà¿íè. Îáãðóíòóâàííÿ ¿¿ ñòðóêòó-ðè òà íåîáõ³äíîñò³ ñòâîðåííÿ // Çá. «Êîíâåíö³ÿ ïðî á³îëîã³÷íå ð³çíîìà-í³òòÿ. Ãðîìàäñüêà îá³çíàí³ñòü òà ó÷àñòü». – Ê.: Ñòèëîñ, 1997. – Ñ. 98–110.

5. Ìîâ÷àí ß. ². Íàö³îíàëüíà åêî-ìåðåæà Óêðà¿íè. Êîíöåïö³ÿ òà ñöå-íà𳿠âò³ëåííÿ // Íàóê. çàïèñêè íàö. óí-òó «Êèºâî-Ìîãèë. àêàäåì³ÿ». – 2001. – Ò. 19, ×. II, ñïåö. âèï. – Ñ. 411–415.

6. Øåëÿã-Ñîñîíêî Þ. Ð., Ìîâ÷àí ß. ²., Âàêàðåíêî Ë. Ï., Äóáèíà Ä. Â. ßê â³äíîâèòè áàëàíñ åêîñèñòåìè? // ³ñíèê ÍÀÍ Óêðà¿íè. – 2002. – ¹ 10. – Ñ. 5–14.

7. Bennett Graham, Ed. Conserving Europe’s Natural Heritage. Towards a European Ecological Network. – Lon-don – Dordrecht – Boston. 1994. – 334 p.

8. Global Environment Outlook / Ed. V. Wandeweerd. – New York; Oxford: Oxford Univ. Press, 1997. – 264 p.

9. Hawken, Paul, Lovins, Amory and Hunter Lovins, L. Natural Capi-talism: creating the next industrial revolution / Little, Brown and Com-pany / New York, 1999. – 396 p.

10. Movchan Ya. The way forward: How to profile the relationship bet-ween biodiversity and economy in the ånvironment for Europe Ministerial Process // Proceedings of the Euro-pean Conference «Globalisation, Eco-logy and Åconomy – Bridging Worl-ds». Tilburg (The Netherlands), 24–26 November, 1999.

11. Valuing the Global Environ-ment. – Washington, DC: GEF, 1998. – 162 p.

12. www.johannesburgsummit.org13. www.rada.gov.ua

13âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

ÍÀ ̲ÆÍÀÐÎÄÍÎÌÓ ñåì³íàð³ «Øëÿõè ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëî-ã³÷íèõ ïðîáëåì ã³ðíè÷î-ìåòà-

ëóðã³éíî¿ ãàëóç³ êðà¿í ÑÍÄ», ùî áóâ îðãàí³çîâàíèé Ãàìáóðçüêèì òà Ïðèàçîâñüêèì òåõí³÷íèìè óí³-âåðñèòåòàìè (ì. Ìàð³óïîëü, 5–7 âåðåñíÿ 2002) ïðîëóíàëà çàÿâà ä. ì. í., ïðîôåñîðà À. Ïðèõîä÷åí-êà, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäå-íèõ äîñë³äæåíü ó íàñåëåííÿ, ÿêå æèâå â çîí³ âïëèâó ã³ðíè÷î-ìåòà-ëóðã³éíîãî êîìïëåêñó, ôîðìóºòü-ñÿ 쳺ëîäèñïëàñòè÷íèé ñèíäðîì, ÿêèé ìîæíà ðîçö³íèòè ÿê ñâîº-ð³äíèé «åêîëîãè÷íèé ÑͲĻ.

Òåðì³í «åêîëîã³÷íèé ÑͲĻ áóâ çàïðîïîíîâàíèé ãðóïîþ ë³-êàð³â íà ³ìóíîëîã³÷íîìó ç’¿çä³ ó 1989 ð. Éîãî øèðîêî âæèâàëè â ðîáîòàõ Þ. Ì. Ãîðñüêèé, À. Ì. Ñòåïàíîâ, Â. Ã. Âîãðàëèê, Ì. Â. Âîãðàëèê òà ³í., ïðè÷îìó ð³çí³ àâòîðè âêëàäàëè â öå ïîíÿòòÿ äåùî ð³çíèé çì³ñò.

³äïîâ³äíî äî êë³í³÷íî¿ êëàñè-ô³êàö³¿, ðîçðîáëåíî¿ Ì. Â. Âîãðà-ëèêîì, Ã. Ã. Ðàñòîðãóºâèì òà Ë. Â. Êîâàëü÷óêîì, ìîæíà âèä³-ëèòè òðè ôîðìè âòîðèííèõ, åêî-ëîã³÷íî çóìîâëåíèõ ³ìóíîäåô³-öèòíèõ ñòàí³â (²ÄÑ), ùî ïîâ’ÿ çà-í³ ç 䳺þ ð³çíèõ ïðè÷èí ³ ìàþòü â³äïîâ³äíî ð³çíèé ïàòîãåíåç.

1. ²ÄÑ, çóìîâëåí³ ä³ºþ íàäì³ð-

íèõ ñòðåñîðíèõ íàâàíòàæåíü, ùî ïðè çâîäèòü äî ïîðóøåííÿ íåéðî-ãîðìîíàëüíî¿, ìåòàáîë³÷íî¿ ³ ì³-êðîöèðêóëÿòîðíî¿ ðåãóëÿö³¿ îð-ãàí³â ³ìóíîãåíåçó. Íàêîïè÷åííÿ ïîâñÿê äåííèõ ñòðåñîðíî çóìîâëå-íèõ ïîðóøåíü ³ìóííîãî ñòàòóñó ïðè çíà÷íîìó ïðèñêîðåíí³ ðèòìó æèò òÿ, â³äñóòíîñò³ ïîâíîö³ííîãî â³äïî÷èíêó òà åìîö³éíîãî ðîçñëàá-ëåííÿ ëþäèíè ñïðè÷èíþº øâèä-êó ³íâîëþö³þ òèìóñà ³ º îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ ïðè÷èí äóæå ïîøèðå-íîãî ïåðåä÷àñíîãî ïîñòàð³ííÿ.

2. Ïðÿìå ñèñòåìíå óðàæåííÿ îðãàí³â ³ìóíîãåíåçó, à òàêîæ ³ìóííèõ êë³òèí, ùî öèðêóëþ-þòü ó êðîâ³, ë³ìô³ òà äåïîíîâàí³ â òêàíèíàõ. Ïðè÷èíàìè öüîãî ÿâèùà º: ðàä³àö³ÿ, ðåíòãåí³âñüêå îïðîì³íåííÿ, ä³ÿ ð³çíèõ ïðîäóê-ò³â õ³ì³÷íîãî âèðîáíèöòâà, â òîìó ÷èñë³ ïðè ¿õ íàêîïè÷åíí³ â ïðîäóêòàõ õàð÷óâàííÿ, ñèíòå-òè÷íèõ ë³ê³â, ì³êðîáíèõ òîêñè-í³â, ëàçåðíîãî îïðîì³íåííÿ, ðà-ä³îõâèëü òà ³í. Ñàìå öÿ ôîðìà ²ÄÑ áóëà ïåðåâàæíî ðîçãëÿíóòà À. Ïðèõîä÷åíêîì ÿê ðåçóëüòàò óðàæåííÿ ñèñòåìè êðîâ³ ëþäèíè íà ð³âí³ ñòîâáóðîâèõ êë³òèí òîê-ñè÷íèìè ðå÷îâèíàìè, ùî ì³ñ-òÿòüñÿ â òâåðäèõ, ð³äêèõ òà ãàçî-ïîä³áíèõ â³äõîäàõ ã³ðíè÷î-ìåòà-ëóðã³éíîãî êîìïëåêñó.

Çäîðîâ’ÿ ëþäèíè â åêîëîã³÷íî íåñïðèÿòëèâèõ óìîâàõ.Åêîëîã³÷íèé ÑÍ²Ä – íîâà ïðîáëåìà ëþäñòâàÊóë³êîâà Ô. É.Ïîë³øêî Ò. Ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêèé ìåäè÷íèé ³íñòèòóò íàðîäíî¿ ìåäèöèíèÄí³ïðîïåòðîâñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåòÄí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñíà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ ³ì. ². ². Ìå÷í³êîâà

ÓÄÊ 614:504:616.98:578.828ÑͲÄ-073.65:612.17

3. Òàêîæ óìîâíî âèä³ëåíî ñâîº-ð³äíèé ì³ñöåâèé ²ÄÑ, ñïðè÷èíå-íèé ëîêàëüíîþ 䳺þ óøêîäæóþ-÷èõ ôàêòîð³â (òàê, íà ³ìóííèé àïàðàò áðîíõî-ëåãåíåâî¿ ñèñòåìè íåãàòèâíî âïëèâຠêóð³ííÿ òà çà-áðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ õ³ì³÷íèìè âè-êèäàìè, íà ñëèçîâó îáîëîíêó øëóíêà – àëêîãîëü ³ òîêñè÷í³ ðå-÷îâèíè, ùî íàäõîäÿòü ç ¿æåþ). Âåëè÷åçíå çíà÷åííÿ â ðîçâèòêó ì³ñöåâîãî ²ÄÑ ìàþòü õðîí³÷í³ çà-ïàëåííÿ ãðóäíî¿ çàëîçè, ìàòêè, ðàíè, ùî òðèâàëèé ÷àñ íå çàãîþ-þòüñÿ, âèðàçêè òà ³í. Bñ³ ö³ ñòàíè ìîæóòü áóòè ðîçö³íåí³ ÿê ïåðåäðà-êîâ³, âîíè ïîâ’ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì ôóíêö³îíóâàííÿ ³ìóííèõ êë³òèí ó òêàíèíàõ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ì³êðîöèðêóëÿö³¿ òà ðîçâèòêó ã³-ïîêñ³¿.

Ðàçîì ç òèì íåîáõ³äíî âðàõîâó-âàòè, ùî ²ÄÑ – öå íå õâîðîáà, à ïàòîëîã³÷íèé ñòàí, ÿêèé òðèâà-ëèé ÷àñ ìîæå áóòè êîìïåíñîâà-íèì. Ó ïåðøó ÷åðãó, öå – ôàêòîð ðèçèêó íàéòÿæ÷èõ ñîö³àëüíî çíà÷óùèõ õâîðîá, ðîçâèòîê ÿêèõ ïðîâîêóº ä³ÿ ð³çíîìàí³òíèõ ïóñ-êîâèõ ìîìåíò³â. Ïðè öüîìó çà-ëåæíî â³ä êîíêðåòíèõ îñîáëèâîñ-òåé ñôîðìîâàíîãî ³ìóííîãî äå-ôåêòó êë³í³÷í³ ïðîÿâè åêîëîã³÷-íîãî ÑͲÄó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè. Öå ³ çíèæåííÿ ðåçèñòåíòíîñò³ îðãàí³çìó äî ³íôåêö³¿, ïðè÷îìó â ôîðì³ ÿê ñõèëüíîñò³ äî çàñòóäíî-³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü, òàê ³ ÷àñòî¿ õðîí³çàö³¿ ³íôåêö³¿. ²íø³ ôîðìè ðåàë³çàö³¿ ²ÄÑ – ï³äâèùå-íà ñõèëüí³ñòü äî àëåðã³÷íèõ òà àóòîàëåðã³÷íèõ çàõâîðþâàíü, õâîðîáè îáì³íó ðå÷îâèí (öóêðî-âèé ä³àáåò, ïîäàãðà), àòåðîñêëå-ðîç ç òàêèìè óñêëàäíåííÿìè, ÿê ³íôàðêòè ìîçêó ÷è ñåðöÿ. ², ìîæ-ëèâî, íàéñòðàøí³øèé ïðîÿâ ²ÄÑ – ðîçâèòîê íîâîóòâîðåíü.

Ðàííÿ ä³àãíîñòèêà ²ÄÑ íà åòàï³ äî ôîðìóâàííÿ âèðàæåíî¿ êë³í³÷-íî¿ êàðòèíè º, íà íàø ïîãëÿä, íàä-çâè÷àéíî âàæëèâîþ ÿê â êë³í³÷íî-ìó, òàê ³ â ñîö³àëüíîìó àñïåêò³. Çàñòîñóâàííÿ ³ìóíîêîðåêö³¿ åêñ-òðà³ìóííîãî òèïó, ð³çíèõ àäàïòî-ãåí³â, àíòèîêñèäàíò³â, à òàêîæ ë³-êóâàííÿ ïðîâîêóþ÷èõ ôàêòîð³â ì³ñöåâîãî ²ÄÑ çíà÷íîþ ì³ðîþ äà-þòü ìîæëèâ³ñòü çì³öíèòè ³ìóí³-

óðíè÷³ âèðîáêèóðíè÷³ âèðîáêè

ÌÅÄÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

14 ¹ 5

òåò, çíèçèòè çàõâîðþâàí³ñòü íàñå-ëåííÿ ³ ô³íàíñîâ³ âòðàòè ñóñï³ëü-ñòâà. Íèí³ º ëàáîðàòîðí³ òà òåïëî-â³ç³éí³ ìåòîäèêè ðàííüî¿ ä³àãíîñ-òèêè ²ÄÑ.

Íà îñíîâ³ çîâí³øí³õ ìåõàí³çì³â ðåãóëþâàííÿ ³ìóí³òåòó øëÿõîì ðåôëåêòîðíèõ âïëèâ³â ç ïåâíèõ ì³êðîçîí øê³ðíèõ ïîêðèâ³â ò³ëà òà çâîðîòíèõ âïëèâ³â ç îðãàí³â ³ìóíîãåíåçà íà ö³ ä³ëÿíêè Â. Ã. Âîãðàëèê ³ Ì. Â. Âîãðàëèê ðîçðîáèëè ìåòîä òåïëîâ³ç³éíî¿ ä³-àãíîñòèêè ²ÄÑ. Ìè çàñòîñóâàëè éîãî ó âëàñí³é ìîäèô³êàö³¿. Çà äî-ïîìîãîþ øâèäêîä³þ÷îãî êîëüîðî-âîãî òåðìîãðàôà ÒÂÖ-01 ç ìîäè-ô³êîâàíèì êîìï’þòåðíèì çàáåç-ïå÷åííÿì (íà îñíîâ³ ñèñòåìè SIT-INFRA-2) âèì³ðþâàëè òåìïåðàòó-ðó â òî÷êàõ, ùî êîðåñïîíäóþòü ç òèìóñîì, ñåëåç³íêîþ òà ïî âíó-òð³øí³é ïîâåðõí³ ñòîï. Áóëî âè-çíà÷åíî ð³âí³ çíèæåííÿ òåìïåðà-òóðè â çàçíà÷åíèõ ä³ëÿíêàõ ïî-ð³âíÿíî ç òêàíèíàìè, ðîçòàøîâà-íèìè ïîðó÷, ïðè ÿêèõ ïàö³ºíòà íåîáõ³äíî â³äíîñèòè äî ãðóïè ðè-çèêó çà âòîðèííèì Ò-êë³òèííèì ²ÄÑ. Âñòàíîâëåíî, ùî òåï ëî-â³ç³éíèé ìåòîä äîáðå êîðåëþº ç ðåçóëüòàòàìè ðîçãîðíóòèõ ³ìóíî-ëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü. Ïîð³âíÿíî ç êë³í³÷íèì îáñòåæåííÿì ñïîñòåð³-ãàºòüñÿ íåçíà÷íà (áëèçüêî 8–10%) ã³ïî- òà ã³ïåðä³àãíîñòèêà, ùî ëèøå ï³äòâåðäæóº ìîæëèâîñò³ ìåòîäó. Òàê, ïðè òåïëîâ³ç³éí³é ã³ïîä³àã-íîñòèö³ ²ÄÑ ó õâîðèõ ñïîñòåð³ãà-þòüñÿ àëåðã³÷í³ ïîðóøåííÿ íå-³ìóííîãî õàðàêòåðó, à ïðè òåïëîâ³-ç³éí³é ã³ïåðä³àãíîñòèö³ ïîð³âíÿíî ç êë³í³÷íîþ êàðòèíîþ ó õâîðèõ áóâ ²ÄÑ ó ñòàí³ êîìïåíñàö³¿.

Õàðàêòåð ö³º¿ ïóáë³êàö³¿ íå ïå-ðåäáà÷ຠíàâåäåííÿ äåòàëüíîãî íàóêîâîãî îïèñó âñ³õ çàñòîñîâàíèõ ìåòîäèê, ïðîòå äóæå âàæëèâî, íà íàøó äóìêó, óñâ³äîìèòè ãîëîâíå. Âèçíà÷åííÿ ñòàíó ³ìóí³òåòó òà ðàííÿ ä³àãíîñòèêà ²ÄÑ çà äîïîìî-ãîþ íåøê³äëèâèõ øâèäêîä³þ÷èõ, äîñòóïíèõ ìåòîä³â äîñë³äæåííÿ â óìîâàõ äóæå íåñïðèÿòëèâîãî äëÿ æèòòÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâè-ùà ó íàø ÷àñ íå ðîçê³ø, à íåîáõ³ä-í³ñòü. Çà êîìï’þ òåðíî îá÷èñëåíèì ïðîãíîçîì (Ì. Ì. Ñàëèê, Þ. Ì. Ãîðñüêèé, À. Ì. Ñòåïàíîâ, 2005) ìàéáóòíüîãî öèâ³ë³çàö³¿ âàð³àí-òîì, ùî ìຠâèñîêó ñòóï³íü éìî-â³ðíîñò³, º ð³çêå çíèæåííÿ ³ìóííî-ãî ñòàòóñó ëþäèíè ÿê íà ³íäèâ³äó-àëüíîìó, òàê ³ ãëîáàëüíîìó ð³âí³ âíàñë³äîê åêîëîã³÷íîãî òèñêó âæå ó 2020 ðîö³. Åêîëîã³÷íèé ÑÍ²Ä ñòàíå îäí³ºþ ç ãîëîâíèì ïðîáëåì ÕÕI ñòîë³òòÿ. Òîìó íåîáõ³äíî çðî-áèòè óñå ìîæëèâå, ùîá çàïîá³ãòè öüîìó ëèõîâ³ àáî õî÷à á çóñòð³òè éîãî íàïîãîòîâ³.

ÑÅÐÅÄ ïåðøî÷åðãîâèõ çàâäàíü íèí³øíüî¿ âëàäè – ïîâåðíåí-íÿ äîâ³ðè ëþäåé, ðîçáóäîâà

ñïðàâæíüî¿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè, â òîìó ÷èñë³ é ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí. ϳäòâåð-äæåííÿì öüîãî º é ï³äïèñàíèé íàïðèê³íö³ 2005 ð. Óêàç Ïðåçè-äåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ñòàí äîäåð-æàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåê-òèâíîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, âèêîðèñòàííÿ òà îõîðî-íè çåìåëü». Çàçíà÷åíèé äîêóìåíò çîáîâ’ÿçàâ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî 1 ñ³÷íÿ 2006 ð. ðîç-ðîáèòè êîíöåïö³þ âäîñêîíàëåííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íà 2006–2015 ðîêè. Îäíàê, íà íàøó äóìêó, ðîç-ðîáêà ³ ïðèéíÿòòÿ òàêî¿ êîíöåï-ö³¿, ÿê ³ ïðèéíÿòòÿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ á³ëüø í³æ äåñÿòè ðîê³â ÷èñëåííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó çàçíà÷åí³é ñôåð³, º ìàëî-åôåêòèâíèì âàæåëåì ó ðåãóëþ-âàíí³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñó. Íàïðèêëàä, íå òàê äàâíî ïðèéíÿòî ðÿä çàêîí³â Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ «Ïðî çåì-

ëåóñòð³é», àëå çåìëåóñòðîþ, íà æàëü, íåìຠíà ïðàêòèö³. Íà-ñïðàâä³ âñå çâåëîñÿ äî âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ³íàêøå êà-æó÷è, äî ðîçïîä³ëó çåìåëü.

Çàõîäè çåìåëüíî¿ ðåôîðìè, ùî ¿õ âæèòî â Óêðà¿í³, ç ÷àñó, êîëè âïåðøå çàãîâîðèëè ïðî çåìåëüíó ðåôîðìó, ³ñòîòíî íå âïëèíóëè íà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åôåêòèâíîñò³ çåìëåêîðèñòóâàííÿ, îõîðîíè çå-ìåëü, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ãðîìà-äÿí òîùî. Ïîðóøåííÿ âèìîã çà-êîíîäàâñòâà ñòàëè ìàñîâèìè, îñîáëèâî ó 2003–2005 ðð. Ãîëîâ-íå çàâäàííÿ, ÿêå íèí³ ïîñòàëî â äåðæàâ³ ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, – ïîêëàñòè êðàé çåìåëüíîìó áåççàêîííþ ³ ñâàâ³ëëþ, ÿêå, íà íàøó äóìêó, º çàãðîçîþ íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ äåðæàâè. Íàäçâè÷àéíî âàæëèâî ïðè öüîìó ïðàâèëüíî ðîçñòàâèòè àêöåíòè íà òîìó, ùî çðîáëåíî, à ùå âàæëèâ³øå – âæèòè êîíêðåò-íèõ çàõîä³â, ÿê³ äàëè á çìîãó ââåñòè â íîðìàëüíå ïðàâîâå ðóñ-ëî, çîêðåìà, ïðîöåñ ïðèâàòèçàö³¿ òà íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ çå-ìåëüíèõ ä³ëÿíîê.

Äîäåðæàííÿ âèìîã çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ÿê óìîâà çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â Óêðà¿í³Áàëþê Ã. ²., äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîðÊè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà

Ïîðóøåí³ çåìë³Ïîðóøåí³ çåìë³

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

15âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

Ïèòàííÿ åêîíîì³÷íîãî, åôåê-òèâíîãî, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñ-òàííÿ çåìåëü, îõîðîíè çåìåëüíî-ãî ôîíäó, â³äòâîðåííÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â ïåðåðîñëè íèí³ ó ïðîáëå-ìó íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè äåðæà-âè ³ ïîòðåáóþòü íåîñëàáíî¿ óâàãè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãà-í³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Ó ö³ëîìó ñòàí çåìåëüíîãî ôîí-äó Óêðà¿íè ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê ïåðåäêðèçîâèé, à íà ïåâíèõ òåðè-òîð³ÿõ – ÿê êðèçîâèé. Òîìó âêðàé íåîáõ³äíèì º çàâäàííÿ çà-áåçïå÷èòè 䳺âèé êîíòðîëü íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ùîäî ïðîáëåì âèêîðèñòàííÿ ³ îõîðîíè çåìåëü. Óïðîäîâæ îñòàííüîãî äåñÿòèð³÷-÷ÿ çåìëåîõîðîíí³ çàõîäè â Óêðà-¿í³ ïðàêòè÷íî íå çä³éñíþâàëè. Íàéá³ëüøå â³ä÷óâàºòüñÿ â³äñóò-í³ñòü äîñêîíàëî¿ ñèñòåìè íîðìà-òèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ðåàëüíî ðåãëàìåíòóâàëè íàóêîâî îá´ðóíòîâàíå åêîëîã³÷íî ³ åêîíî-ì³÷íî äîïóñòèìå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü â óìîâàõ íàÿâíîñò³ ì³ëü-éîí³â äð³áíèõ çåìëåâëàñíèê³â.

Ç ïðèéíÿòòÿì ó 1996 ð. Êîí-ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êàðäèíàëüíî çì³íèëèñü óìîâè ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí ó êðà¿í³. Êð³ì ïðèâàòíî¿, áóëî çàïðîâà-äæåíî ³ êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü íà çåìëþ. Ñêàñóâàííÿ æ êîëåêòèâ-íî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà çåìëþ, íà íàøó äóìêó, íàâðÿä ÷è ìîæ-íà ââàæàòè âèïðàâäàíèì. Íà ïàïåð³ âñå ìຠïðèñòîéíèé âè-ãëÿä, çà ñòàòèñòèêîþ á³ëüøå ïî-ëîâèíè çåìåëü êðà¿íè ïåðåáóâຠó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³. Ç íèõ 49,7% – ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ óã³ä äÿ. Ðåàëüí³ æ âëàñíèêè çåì-ë³, ÿê³ á ñàì³ îáðîáëÿëè îäåðæà-í³ ãåêòàðè, ó ìàñ³ ñâî¿é íå ç’ÿâè-ëèñÿ. Ìàéæå âñ³ àãðîôîðìóâàí-íÿ, êð³ì õ³áà ùî ôåðìåðñüêèõ ãîñïîäàðñòâ, ñòâîðåíî íà çàñàäàõ îðåíäíèõ â³äíîñèí, äî òîãî æ ïî-íàä 80% ïà¿â ïåðåäàíî â êîðîò-êîñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ. Çåìë³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íà òàêèõ çà-ñàäàõ, çàçâè÷àé âèñíàæóþòüñÿ ³ ïîâåðòàþòüñÿ âëàñíèêàì ó ã³ð-øîìó ÿê³ñíîìó ñòàí³, ÿêèé íå ô³êñóºòüñÿ ó äîãîâîðàõ îðåíäè. Ó òàêèé ñïîñ³á â³äáóâàºòüñÿ ïðî-öåñ â³ä÷óæåííÿ ðåàëüíèõ âëàñ-íèê³â çåìë³ â³ä ñâî¿õ íàä³ë³â.

Ñåðåä îñíîâíèõ ïðè÷èí íåçàäî-â³ëüíîãî ñòàíó âèêîðèñòàííÿ çå-ìåëü òà íàÿâíîñò³ ïîðóøåíü çå-ìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæíà âèä³ëèòè: íåçàâåðøåí³ñòü ³ íåäî-ñêîíàë³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè, ùî ðåãóëþº ñôåðó çåìåëü-íèõ â³äíîñèí; íååôåêòèâí³ñòü ñòðóêòóðè ³ ôóíêö³é îðãàí³â âëà-äè, ÿê³ çä³éñíþþòü óïðàâë³ííÿ â ñôåð³ çåìëåêîðèñòóâàííÿ; â³ä-

ñóòí³ñòü íàëåæíîãî äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ³ îõîðîíîþ çåìåëü; ïðàâîâèé í³ã³-ë³çì.

Çîêðåìà, ç ââåäåííÿì ó ä³þ ç 1 ñ³÷íÿ 2002 ð. ÷èííîãî Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àëîñÿ äî 15 òðàâíÿ 2002 ð. ðîçðîáèòè ³ âíåñòè íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 38 ïðîåêò³â çàêîí³â (ç íèõ äî 16 âíåñòè çì³íè òà äîïîâ-íåííÿ). Îäíàê ïðèéíÿòî ëèøå 11 çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â. Íà æàëü, äî öüîãî ÷àñó íåìຠçàêîí³â «Ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð», «Ïðî ðèíîê çåìë³», «Ïðî êîíñåð-âàö³þ çåìåëü», «Ïðî çåìë³ ðåêðåà-ö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ», «Ïðî ïî-ðÿäîê âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îçäî-ðîâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ», «Ïðî ïðà-âîâèé ðåæèì çåìåëü îõîðîííèõ çîí», «Ïðî çåìë³ ïðîìèñëîâîñò³», «Ïðî çåìë³ ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ» òà ³í. Åôåêòèâí³ñòü çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà áàãàòî â ÷îìó ïîâ’ÿçàíà ç íàÿâí³ñòþ ³ 䳺þ ìåõàí³çìó éîãî ðåàë³çàö³¿, ÿêèé ñüîãîäí³ àáî íåäîñêîíàëèé, àáî â³äñóòí³é.

Ïîðÿä ç òàêèìè âàæëèâèìè ôàêòîðàìè ðåàë³çàö³¿ çåìåëüíîãî ïðàâà â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ çå-ìåëüíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³, ÿê þðèäè÷í³ çàñîáè, åêîíîì³÷í³, îð-ãàí³çàö³éí³ ïðèéîìè ³ ñïîñîáè, âàæëèâà ðîëü íàëåæèòü, íà íàøó äóìêó, ôàêòîðó ³äåîëîã³÷íîìó, à ñàìå – àíàë³çó âïëèâó ïðàâîâèõ íîðì íà ñóñï³ëüñòâî ³ ðåàãóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà íà ïðàâîâ³ íîðìè ç ïî-ãëÿäó ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî ñïðèéíÿòòÿ. Àäæå, çäàºòüñÿ, ùå Àð³ñòîòåëü âèñëîâèâ ìóäðó äóìêó ç ïðèâîäó ì³ñöÿ ïðàâà â äåðæàâ³ – í³ÿêî¿ êîðèñò³ íå ïðèíåñóòü íàéñïðàâåäëèâ³ø³ çàêîíè, ÿêùî ãðîìàäÿíè íå áóäóòü ïðèâ÷åí³ äî ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó ³ â éîãî äóñ³ âèõîâàí³. Öå îçíà÷àº, ùî ÿêùî äåðæàâà íà íîâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ çàñàäàõ âèáóäîâóº çå-ìåëüí³ â³äíîñèíè, òî ³ âèõîâàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ãðîìàäÿí ó äóñ³ ñóâîðîãî äîòðèìàííÿ ÷èííîãî çà-êîíîäàâñòâà, çîêðåìà çåìåëüíîãî, çàêîíîñëóõíÿíîñò³ ìຠñòàòè îä-íèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü ðîç-âèòêó ñóñï³ëüñòâà. Íà æàëü, ìîæ-íà êîíñòàòóâàòè, ùî â ö³é ñôåð³ â Óêðà¿í³ íàÿâí³ «àâ㳺Ⳡñòàéí³» êðèì³íàëó, áî âëàäà ñàìà çíåâà-æຠçàêîí. Íàñë³äêè òàêî¿ çíåâà-ãè äàþòüñÿ âçíàêè ³ ñüîãîäí³ ³ ïîäîëàòè ¿õ äóæå âàæêî.

Ïðè öüîìó, çà äàíèìè ñòàòèñòè-êè, íàéá³ëüøà ÷àñòêà ïîðóøåíü – 54% – ïðèïàäຠíà ñàìîâ³ëüíå çàéíÿòòÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, 17 – íà íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ ðîç-ïîðÿäæåíü ÷è ïðèïèñ³â ïîñàäîâèõ îñ³á, 12 – íà íåâæèòòÿ çàõîä³â

ùîäî áîðîòüáè ç áóð’ÿíàìè, 10 % – íà âèêîðèñòàííÿ çåìåëü íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, íåâèêî-íàííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî ðåæè-ìó âèêîðèñòàííÿ çåìåëü.

ßê ñâ³ä÷àòü íàâåäåí³ ñòàòèñòè÷-í³ äàí³, «ïàëüìà ïåðøîñò³» ñåðåä ïðàâîïîðóøåíü íàëåæèòü ñàìî-çàõîïëåííþ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Ùîá çì³íèòè ñòàíîâèùå, ÿêå ñêëàëîñÿ, òðåáà çíàòè éîãî ïðè-÷èíè. Íà íàøó äóìêó, ñåðåä ïðè-÷èí, ùî ñïîíóêàþòü ëþäåé äî çàõîïëåííÿ çåìë³, ïåðøå ì³ñöå ïîñ³äຠòàêèé ÷èííèê, ÿê âèñî-êèé ð³âåíü ïðèâàáëèâîñò³ äåÿêèõ çåìåëüíèõ óã³äü (çîêðåìà, ðåêðå-àö³éíîãî, îçäîðîâ÷îãî ïðèçíà÷åí-íÿ, çåìåëü òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òî-ùî) çà óìîâ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ³ñíó-þ÷î¿ îö³íêè çåìë³ ôàêòè÷íèì ðèíêîâèì ö³íàì. Âíàñë³äîê öüîãî íèí³ ìîæíà ëèøå ïðîãíîñòè÷íî ïåðåäáà÷àòè, ÿêèõ ðîçì³ð³â äîñÿã «ò³íüîâèé ñåêòîð» çåìåëüíîãî ðèíêó â Óêðà¿í³. Öåé ñåêòîð º ÷è íå íàéá³ëüøîþ ³ç çàãðîç íàö³î-íàëüí³é áåçïåö³ äåðæàâè.

Íà äðóãîìó ì³ñö³ – çðîñòàííÿ ñàìîçàõîïëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿ-íîê îêðåìèìè ãðóïàìè îñ³á, ìîæëèâî, íàâ³òü îêðåìèìè êëà-íàìè (âëàäíèìè, êðèì³íàëüíè-ìè, äåïîðòîâàíèìè òîùî). Ïðè öüîìó âàðòî çàçíà÷èòè, ùî «çå-ìåëüíå ïèòàííÿ» ÷àñòî-ãóñòî âè-êîðèñòîâóþòü îêðåì³ êîëà ïîë³-òèê³â äëÿ øòó÷íîãî çàãîñòðåííÿ, çîêðåìà, ì³æåòí³÷íèõ â³äíîñèí, ÿê öå ñïîñòåð³ãàºòüñÿ â ÀÐ Êðèì (ßëòà, Ñóäàê, Ôåîäîñ³ÿ).

Ïî-òðåòº, ñàìîâ³ëüíå çàõîïëåí-íÿ çåìë³ ñòàëî ìîæëèâèì ³ âíà-ñë³äîê íå çàâæäè ïîñë³äîâíèõ ä³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-âàííÿ, ÿê³ íåð³äêî óçàêîíþþòü ñàìî÷èííî çáóäîâàí³ áóä³âë³ íà çàõîïëåíèõ ðàí³øå ä³ëÿíêàõ.

Áåçóìîâíî, ïîäîëàííÿ íàâåäå-íèõ ïðè÷èí ïîòðåáóº ñåðéîçíîãî çàêîíîäàâ÷îãî ï³äêð³ïëåííÿ. Çî-êðåìà, âæå äàâíî íàçð³ëè òàê³ äîïîâíåííÿ äî ÷èííîãî çàêîíî-äàâñòâà, ÿê êðèì³íàëüíà â³äïî-â³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ãðî-ìàäÿí çà ñàìîâ³ëüíå çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ñàìîâ³ëüíå áóä³âíèöòâî, âñòàíîâëåííÿ ÷³ò-êîãî êîíòðîëþ çà ö³ëüîâèì âè-êîðèñòàííÿì âèä³ëåíî¿ çåìë³, âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà áåçïëàòíå îäåð-æàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, âñòà-íîâëåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó âè-çíà÷åííÿ òà â³äøêîäóâàííÿ çáèò-ê³â â³ä ñàìîâ³ëüíîãî çàõîï ëåííÿ çåìë³ òîùî. Îäíàê çàóâàæèìî ùå ðàç, ùî ò³ëüêè êàðàëüíèìè ìåòîäàìè íàÿâí³ ïðîáëåìè íå ðîçâ’ÿçàòè.

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

16 ¹ 5

Ñóòí³ñòü ³íâàéðîíìåíòîëî㳿Òåõíîãåííèé øëÿõ ñâ³òîâî¿ öè-

â³ë³çàö³¿, ÿêèé ó ïîâíîìó ôîðìà-ò³ ðîçïî÷àâñÿ çà ÷àñ³â ïåðøî¿ ïðîìèñëîâî¿ ðåâîëþö³¿, äîòåïåð çóìîâëþº îá’ºêòèâíó àãðåñèâ-í³ñòü ñòîñîâíî ïðèðîäíîãî ñåðåäî-âèùà ÿê ïåâíó ïàðàäèãìó ñîö³-àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ êðà¿í ñâ³-òó. Àâòîð óïåðøå îá´ðóíòóâàâ ôóíäàìåíòàëüíå ïîíÿòòÿ ³íâàé-ðîíìåíòîëî㳿 ï³ä ÷àñ ñåì³íàðó Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè (1999), áóäó÷è ïåðåêîíàíèì, ùî öÿ íàóêà ìຠáóòè õîë³ñòè÷íèì, ïðîáëåìíî îð³ºíòîâàíèì â÷åí-íÿì ïðî ïðèðîäó çåìíî¿ ïîâåðõí³ (âîäíî÷àñ – íàâêîëèøíº ñåðåäî-âèùå ëþäñòâà) ÿê ñêëàäíó ñàìî-ðåãóëüîâàíó ãåòåðîãåííó ñèñòå-ìó. Õîë³ñòè÷íèì ï³äõîäîì âîíà â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä äóàë³ñòè÷íî¿ (öåíòðîâàíî¿ íàâêîëî ñóá’ºêòà) åêîëî㳿, ùî âèâ÷ຠñâ³ò ëèøå ÿê íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ïåâíèõ ñóá’ºêò³â. Îòæå, îáñÿã ³ çì³ñò ïî-íÿòòÿ «íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå» â åêîëî㳿 ³ñòîòíî ð³çíèòüñÿ çà-ëåæíî â³ä ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â îáðàíîãî ñóá’ºêòà.

Ïðèðîäíèé êàï³òàë, ïðèðîäíà ðåíòà – êëþ÷îâ³ êàòåãî𳿠³íâàé-ðîíìåíòîëî㳿, ùî õàðàêòåðèçó-þòü çíà÷åííÿ ïðèðîäíîãî îòî-÷åííÿ ëþäèíè ÿê çàñîáó ñòâîðåí-íÿ ëþäñüêîãî áàãàòñòâà, íå ñòàëè íîðìàòèâíèìè, íàòîì³ñòü ó áàãà-òüîõ âèïàäêàõ ¿õ åêîíîì³÷íà é ñîö³àëüíà çíà÷óù³ñòü ïðèçâåëà äî «ò³íüîâèõ» ñïåêóëÿö³é. Íà â³äì³íó â³ä äîñë³äæåíü òà óçà-ãàëüíåíü ó íàïðÿìàõ ïîøóê³â ìîæëèâîñò³ çáåðåãòè ïðîãðåñ åêîíîì³êè çà óìîâè åêîëîã³÷íèõ îáìåæåíü ñë³ä ïîâåðíóòè ñóñ-ï³ëüíó ñâ³äîì³ñòü äî ñóò³ ïðîáëå-ìè ñòàëîãî ðîçâèòêó, â ÿê³é êëþ÷îâå çíà÷åííÿ ìຠ³íâàéðîí-ìåíòàëüíà ñêëàäîâà ÿê êðèòè÷íà äëÿ ïðîãðåñó ñóñï³ëüñòâà.  òà-êîìó ñåíñ³ ðóõ Óêðà¿íè øëÿõîì ñòàëîãî ðîçâèòêó íå º ïðîñòèì ïîâåðíåííÿì äî ¿¿ «³ñòîðè÷íî âè-çíà÷åíîãî ñîáîðíîãî ìèíóëîãî», ïðî ùî äîñ³ ãîâîðÿòü ïîë³òèêè. Óêðà¿íà ìàéáóòíüîãî – öå ºâðî-ïåéñüêà êðà¿íà, ÿêà ïîâèííà íå ò³ëüêè ïîâíîþ ì³ðîþ çáåð³ãàòè ñâî¿ äóõîâí³ òðàäèö³¿, à é äîòðè-ìóâàòèñü îð³ºíòèð³â íåçâîðîòíî-ãî ïðîöåñó ãëîáàë³çàö³¿, ùî º

ñåðöåâèíîþ ñó÷àñíîãî ñâ³òîâîãî öèâ³ë³çàö³éíîãî ïðîöåñó. Ïðàêòè÷-í³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ñòàëîñò³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèò êó íàøî¿ äåðæàâè íåîáõ³äíèì ÷è-íîì ìàþòü ´ðóíòóâàòèñÿ íà ³í-âàéðîíìåíòàëüíîìó âèì³ð³ åêî-íîì³êè ñòàëîñò³ – ìîæëèâîñòÿõ ³ ðåñóðñàõ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ÿê îäíîãî ç ãîëîâíèõ ñåðåä ³í-øèõ ôàêòîð³â, ùî çàáåçïå÷óþòü (ó òîìó ÷èñë³ ìàòåð³àëüíî) ñîö³-àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðóõ ñóñï³ëü-ñòâà.

Öÿ êëþ÷îâà òåçà ³ëþñòðóºòüñÿ çàïðîâàäæåííÿì åêîíîì³÷íî¿ êàòåãî𳿠ïðèðîäíîãî êàï³òàëó äî õàðàêòåðèñòèêè ïðèðîäíîãî ñå-ðåäîâèùà ÿê âëàñòèâîñò³ ïðè-ðîäíèõ ñèñòåì ïðîäóêóâàòè ðåí-òó. Ò³ëüêè íàÿâí³ñòü ïîä³áíîãî òåîðåòè÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ çà-áåçïå÷èòü ìîæëèâ³ñòü ôîðìàë³-çàö³¿ ³íâàéðîíìåíòàëüíîãî âèì³-ðó ñòàëîãî ðîçâèòêó.

«Òðè êèòè» ñòàëîãî ðîçâèòêóÑó÷àñíà ñèñòåìà òåîðåòè÷íèõ,

ìåòîäîëîã³÷íèõ òà àêñ³îëîã³÷íèõ óñòàíîâîê êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîç-âèòêó (ÊÑÐ) ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ôóíäàìåíòàëüíèõ âèì³ð³â – ³í-âàéðîíìåíòàëüíîãî, åêîíîì³÷íî-ãî ³ ñîö³àëüíîãî.

²íâàéðîíìåíòàëüíèé âèì³ð: åêîëîã³÷íî ñòàëà ñèñòåìà ï³äòðè-ìóº ñò³éêó ðåñóðñíó áàçó, çàïî-á³ãຠíàäì³ðí³é åêñïëóàòàö³¿ ïî-íîâëþâàíèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà çáåð³ãຠôóíêö³¿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ÿê ïðèéìà÷à é «ïå-ðåðîáíèêà» òîêñè÷íèõ â³äõîä³â, çàáåçïå÷óº ï³äòðèìêó ëàíäøàôò-íîãî òà á³îð³çíîìàí³òòÿ, ñò³éêîñ-ò³ ñêëàäó àòìîñôåðè, à òàêîæ ôóíêö³é ³íøèõ åêîñèñòåì, ÿê³ íå çàâæäè ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê ïðèðîäí³ ðåñóðñè ñóñï³ëüñòâà.

Åêîíîì³÷íèé âèì³ð: åêîíîì³÷-íî ñòàëà ñèñòåìà ìຠáóòè çäàò-íîþ áåçïåðåðâíî ïðîäóêóâàòè òîâàðè òà ïîñëóãè, ï³äòðèìóâàòè àäåêâàòíèé ð³âåíü ñâîãî óïðàâ-ë³ííÿ òà çîâí³øíüîãî áîðãó, çà-ïîá³ãàòè ðîçâèòêîâ³ íàäì³ðíîãî äèñáàëàíñó ì³æ ñâî¿ìè ñåêòîðà-ìè, ÿêèé ìîæå ïðèçâåñòè äî çà-íåïàäó àáî ñ³ëüñüêîãîñïîäàð-ñüêîãî, àáî ïðîìèñëîâîãî âèðîá-íèöòâà.

Ñîö³àëüíèé âèì³ð: ñîö³àëüíî ñòàëà ñèñòåìà ìຠçàáåçïå÷èòè ñïðàâåäëèâ³ñòü ðîçïîä³ëó ñóñ-ï³ëüíèõ áëàã ³ íàäàííÿ ð³âíèõ ñòàðòîâèõ ìîæëèâîñòåé ñîö³àëü-íîãî ðîçâèòêó. Òàêà ñèñòåìà çà-ïîá³ãຠïîáóäîâ³ ñóñï³ëüñòâà ñî-ö³àëüíî¿ äèñêðèì³íàö³¿, ùî ôîð-ìóºòüñÿ ó äåÿêèõ êðà¿íàõ ñâ³òó, â³äáóâàºòüñÿ ïåðåõ³äíèé ïðîöåñ ó ñòàâëåíí³ äî ïðîáëåì íàâêî-ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÿê ³íäèêà-òîðà ñòàëîãî ðîçâèòêó é ì³ðèëà ñîö³àëüíî¿ çð³ëîñò³ ñóñï³ëüñòâà.

²íâàéðîíìåíòîëîã³ÿ ³ ãëîáàë³çàö³ÿ

Äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèòèâíî-ãî ³ì³äæó ãëîáàë³çàö³¿ âàæêî çíàéòè áëàãîäàòí³øèé ´ðóíò, ñïðèÿòëèâ³øå ñåðåäîâèùå, í³æ ³íâàéðîíìåíòîëîã³ÿ. ʳñòÿê ãëî-áàëüíîãî íàâêîëèøíüîãî ïðè-ðîäíîãî ñåðåäîâèùà ñòàíîâëÿòü òàê çâàí³ ñï³ëüí³ ðåñóðñè çàãàëü-íîãî êîðèñòóâàííÿ – Ñâ³òîâèé îêåàí ³ ïîâ³òðÿíà îáîëîíêà òðî-ïîñôåðè, ÿê³ º ïðèíöèïîâî ö³ë³ñ-

²íâàéðîíìåíòàëüí³ àñïåêòè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó×åðâàíüîâ ². Ã., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóêÕàðê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Â. Í. Êàðàç³íà

ÓÄÊ 911.2:911.3 (477)

²íâàéðîíìåíòàëüíèé âèì³ð

Á³îð³çíîìàí³òòÿ /ñò³éê³ñòüåêîñèñòåì / ïðèðîäí³ ðåñóðñè/ çàáðóä-

íåííÿ

Åêîíîì³÷íèé âèì³ð

² гâí³ñòü ìîæëèâîñòåé ð³çíèõ ïîêîë³íü ² Óïðàâë³ííÿ/Êóëüòóðà

Ñîö³àëüíèé âèì³ð

• Îö³í

þâà

ííÿ

• ²íòå

ðíàë³ç

àö³ÿ

• гâí³ñòü ìîæëèâîñòåé

ð³çíèõ ïîêîë³íü

• Áàçîâ³ ïîòðåáè ëþäåé

ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

17âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

íèìè é íåïîä³ëüíèìè, ùî ñòâî-ðþº áåçë³÷ ïåðåïîí íà øëÿõó ðåàëüíîãî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ãëîáàëüíîãî íàâêîëèøíüîãî ñå-ðåäîâèùà. Òîìó ñâ³òîâå ñï³âòîâà-ðèñòâî çìóøåíå âæèâàòè àäì³í³-ñòðàòèâíèõ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ³ îáìåæóâàòè âèêîðèñòàííÿ öèõ ñåðåäîâèù çàñîáàìè ïðèìóñîâî-ãî ðåãóëþâàííÿ (ʳîòñüêèé, Ìîíðåàëüñüêèé, Áåðíñüêèé ïðî-òîêîëè òà ³í.).

Çâîðîòíèé á³ê ðåã³îíàë³çìóÄîñë³äæåííÿ é óçàãàëüíåííÿ

ïðîâ³äíèõ íàóêîâö³â ñâ³ä÷àòü, ùî íîðìàëüíèé øëÿõ ãëîáàë³çà-ö³¿ ïðîëÿãຠ÷åðåç ðåã³îíàëüíèé ðîçâèòîê ³ ðåã³îíàëüí³ ðîçõî-äæåííÿ – îðãàí³÷íèé øëÿõ ëþä-ñòâà, ùî ïîºäóº ó ñîá³ ãëîáàëüíå ðåãóëþâàííÿ é ðåã³îíàëüíó ñà-ìîîðãàí³çàö³þ.

×è ìîæóòü ïðîöåñè ðåã³îíàë³-çàö³¿ ñóïåðå÷èòè ³íòåðåñàì ³í-âàéðîíìåíòàëüíîãî âèì³ðó ñòà-ëîãî ðîçâèòêó? Íà æàëü, íàé÷àñ-ò³øå ñàìå òàê ³ â³äáóâàºòüñÿ. Àâòîð äâ³÷³ (1988 ³ 2003) áóâ ì³æíàðîäíèì åêñïåðòîì ç ïðîá-ëåìè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâè-ùà Àðàëüñüêîãî ñóáðåã³îíó. Öåé äîñâ³ä äຠìîæëèâ³ñòü ñòâåðäæó-âàòè: òîé êðàéí³é ñòóï³íü ðóéíó-âàííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâè-ùà â Àðàëüñüêîìó ðåã³îí³ (äî ðå÷³, ó 5 ðàç³â ïåðåâèùóº çà ïëî-ùåþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè) ìè âè-çíà÷èëè ùå çà ÷àñ³â ÑÐÑÐ (1990) ÿê ðåã³îíàëüíèé åêîëîã³÷íèé ãåíîöèä. Âíàñë³äîê ðåã³îíàë³çà-ö³¿ (ùî íàáóëà õàðàêòåðó ì³æ-äåðæàâíîãî ñåïàðàòèçìó), ïðî-âåäåíî¿ áåç óðàõóâàííÿ ñîö³àëü-íî-åêîíîì³÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ ïåðåäóìîâ, áóëî ïðàêòè÷íî çíè-ùåíî êâ³òó÷èé êðàé, ïðî áàãàò-ñòâî ÿêîãî õîäèëè îá´ðóíòîâàí³ ëåãåíäè. Çàðàç ñâ³òîâå ñï³âòîâà-ðèñòâî ïðàãíå «ï³äòÿãòè» Öåí-òðàëüíó Àç³þ äî ãëîáàëüíèõ ñòàíäàðò³â íàâêîëèøíüîãî ñå-ðåäîâèùà.

Î÷åâèäíî, ùî òàêîãî ðîäó òðà-ã³÷í³ ñþæåòè (ìîæëèâî, ìåíø â³äîì³, àëå â³ä òîãî íå ìåíø çà-ãðîçëèâ³) òðàïëÿþòüñÿ ³ âèíèêà-þòü â óìîâàõ, êîëè ðîçâèíóò³ êðà¿íè ñâ³òó «âèò³ñíÿþòü» ³ç âëàñíî¿ òåðèòî𳿠áðóäí³ âèðîá-íèöòâà, âèâîçÿòü ó òðåò³ êðà¿íè òîêñè÷í³ òà ðàä³îàêòèâí³ â³äõîäè é ò. ³í. Òàêà ðåàëüíà çàãðîçà ³ñ-íóº ³ äëÿ Óêðà¿íè.

Òåðèòîð³àëüíèé ìåíåäæìåíòÍàø çàâåðøàëüíèé ñþæåò ñòî-

ñóºòüñÿ ïîñòóïó Óêðà¿íè ó íà-ïðÿì³ ïðèâåäåííÿ ïðèðîäîîõî-ðîííîãî çàêîíîäàâñòâà äî ñâ³òî-

âèõ ñòàíäàðò³â. Ó 1995 ð. ïðèé-íÿòî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïëàòó çà çåìëþ», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çåìëÿ ñòàëà òîâàðîì, çåìëåêî-ðèñòóâàííÿ – ïëàòíèì, à çå-ìåëüí³ ðåñóðñè ïî÷àëè ðîçãëÿ-äàòè ÿê ïåðøèé ñåðåä ïðèðîä-íèõ ðåñóðñ³â ïðèðîäíèé àêö³î-íåðíèé êàï³òàë. Ìåòîäèêà ãðî-øîâî¿ îö³íêè çåìë³ ´ðóíòóºòüñÿ íà âèðàõóâàíí³ ðåíòíîãî äîõî-äó. Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè óçàêîíèâ ð³âíîïðàâí³ñòü òðüîõ ôîðì âëàñíîñò³ íà çåìëþ ³ ðå-ñóðñè: äåðæàâíî¿, ìóí³öèïàëü-íî¿ é ïðèâàòíî¿. Âèçíà÷åíî ïðà-âà òà îáîâ’ÿçêè çåìëåâëàñíèê³â ³ çåìëåêîðèñòóâà÷³â, ó òîìó ÷èñ-ë³ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íîðìàëü-íîãî ñòàíó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â. Ïðèé íÿòî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çåìåëüíèé êàäàñòð». Óçàêîíåíî íåïðîäóêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ÷àñòèíè çåìåëü (ùî ïîçáàâëÿº êàòåãîðè÷íî¿ íåîáõ³äíîñò³ ¿¿ îá-ðîáëÿòè); óâåäåíî êàòåãî𳿠çå-ìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî, ³ñ-òîðèêî-êóëüòóðíîãî é ðåêðåà-ö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïåðåäáà-÷åíî ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ – ÷àñòèíè òðàíñ’ºâðîïåéñüêî¿ ïðèðîäîîõî-ðîííî¿ ñòðóêòóðè, ÿêà ïîãëèíå çíà÷íó ÷àñòèíó íåïðîäóêòèâíèõ òà ìàëîïðîäóêòèâíèõ çåìåëü, íàäàâøè ¿ì âåëüìè êîðèñíîãî ñòàòóñó çåìåëü ïðèðîäîîõîðîí-íîãî çíà÷åííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, íà ïðèêëàä³ çå-ìåëüíèõ ðåñóðñ³â êîíñòèòóéîâà-íî ñêëàä ïðèðîäíîãî àêö³îíåðíî-ãî êàï³òàëó é ðåíòè, ùî º éîãî äæåðåëîì ³ ðåãóëÿòîðîì.

Çðóéíóâàíî ñèñòåìó ìîí³òî-ðèíãó çåìë³ ó ôîðìàõ áîí³òóâàí-íÿ òà åêîíîì³÷íî¿ îö³íêè, à òà-êîæ ó «çàðîäêàõ» àãðîåêîëîã³÷-íîãî ìîí³òîðèíãó, ùî çàëèøèâñÿ íà ñòà䳿 åêñïåðèìåíòàëüíîãî çà-ïðîâàäæåííÿ ó òåñòîâèõ óìîâàõ. Âî÷åâèäü, ö³ ôîðìè ìîí³òîðèíãó ïîòðåáóþòü òåïåð ³ñòîòíîãî óòî÷-íåííÿ ç îãëÿäó íà áàãàòîóêëàä-í³ñòü àãðàðíî¿ åêîíîì³êè òà íå-âèçíà÷åí³ñòü àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ó äåðæàâ³.

ª íåìàëî ïðèðîäîîõîðîííî-åêîëîã³÷íèõ àñïåêò³â öüîãî ïðîöåñó. Äåðæàâà ïðàêòè÷íî âòðàòèëà êîíòðîëü íàä çåìåëü-íèìè ðåñóðñàìè âíàñë³äîê ¿õ-íüî¿ äåíàö³îíàë³çàö³¿, íåìîæ-ëèâèì ñòà ëî ¿õ â³ä÷óæåííÿ äëÿ ñòâîðåííÿ íîâèõ ïðèðîäîîõî-ðîííèõ îá’ºêò³â; íàâ³òü çãàäàíà åêîëîã³÷íà ìåðåæà «âòèñêàºòü-ñÿ» ó Ïðîêðóñòîâå ëîæå ïðèìõ-ëèâèõ êîíòóð³â íåðîçïàéîâàíèõ ä³ëÿíîê, ïåðåâàæíî íèçüêèõ òåðàñ ð³÷îê.

Çáåð³ãàþ÷è ïð³îðèòåòè àãðàð-

íîãî âèêîðèñòàííÿ çåìë³, çàêî-íîäàâö³ âèïóñòèëè ç óâàãè, ùî ñïîæèâ÷à âàðò³ñòü çåìë³ â óìî-âàõ ïîñò³íäóñòð³àëüíî¿ åêîíî-ì³êè âèçíà÷àºòüñÿ âåëèêîþ ì³-ðîþ ¿¿ íåïðîäóêòèâíèìè âëàñ-òèâîñòÿìè ³ ÿêîñòÿìè: ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ, åñòåòè÷íîþ ïðè-âàáëèâ³ñòþ, ëàíäøàôò íîþ ðîç-ìà¿ò³ñòþ, ïðèäàòí³ñòþ äëÿ ñòâîðåííÿ ðåêðåàö³éíî-ðîçâà-æàëüíèõ öåíòð³â (êåìï³íã³â ºâðîïåéñüêîãî òèïó, ãîëüô-êëó-á³â, ÿõò-êëóá³â òîùî). Âíàñë³-äîê öüîãî âèíèêàþòü ö³íîâ³ ïàðàäîêñè: íàïðèêëàä, êðóòî-ñõè ëè áåðåã³â ìîð³â ³ ð³÷îê íà ðèíêó çåìë³ (ïîêè ùî ò³íüîâî-ìó) îö³íþþòüñÿ íàáàãàòî âèùå, í³æ îðí³ ÷îðíîçåìè, ³ ìàþòü äåäàë³ âèùèé ïîïèò (ó òîé ÷àñ ÿê ÷àñòèíó ð³ëë³ òèì÷àñîâî íà-â³òü íå îáðîáëÿþòü). Ç íàâåäå-íîãî âèïëèâàº, ùî êîí÷å íåîá-õ³äíî íàëàãîäèòè ìåíåäæìåíò òåðèòîð³é ÿê ³íòåãðàëüíîãî ðå-ñóðñó ñóñï³ëüñòâà.

Óêðà¿íà ïî÷àëà ðàòèô³êàö³þ ñâ³òîâîãî ñòàíäàðòó ñå𳿠ISÎ 14 000, çàïðîâàäèâøè ÄÑÒÓ ²SÎ 14 001-97 «Óïðàâë³ííÿ íàâêîëèø-í³ì ñåðåäîâèùåì». Öåé ñòàí-äàðò ïåðåäáà÷ຠ³íø³, í³æ óñòà-ëåí³ â êðà¿í³ ç ÷àñ³â ÑÐÑÐ, ïðî-öåäóðè îö³íêè âïëèâó íà íàâêî-ëèøíº ñåðåäîâèùå, ³íâàéðîí-ìåíòàëüíîãî ìåíåäæìåíòó òà åêîëîã³÷íîãî àóäèòó. Íåùîäàâ-íî ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íèé àóäèò» ïîëî-âèí÷àñòî óâ³â îñòàííº ïîíÿòòÿ â íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó Óêðà¿-íè, ïðîòå ñòâîðèâ ïåðåäóìîâè äëÿ ðîçâèò êó íîâî¿ (äëÿ êðà¿í ÑÍÄ) ñèñòåìè ïîçèòèâíîãî ðåãó-ëþâàííÿ åêîëîãî-åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, àëå ³íâàéðîíìåí-òàëüíèé ìåíåäæìåíò (ùî ìຠøèðøå çíà÷åííÿ) íîðìàòèâíî íå çàïðîâàäæåíî. Îö³íêà âïëè-âó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ³ ñòðàòåã³÷íà îö³íêà ñåðåäîâèùà ïîêè ùî ñòîñóþòüñÿ ëèøå ì³æ-íàðîäíèõ ³ òðàíñêîðäîííèõ ïðî-åêò³â ³ âïëèâ³â. Ïîçèòèâíèì º òå, ùî ïîñèëþºòüñÿ ïåðåäáà÷åíà ñòàíäàðòîì ðîëü ãðîìàäñüêîñò³ â ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî çíà÷ó-ùèõ ð³øåíü ³ íàóêîâî îá´ðóíòî-âàíî ìåòîäè ôîðìóâàííÿ ñóñ-ï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³. ª é ³íø³ êðîêè òà çàõîäè, ÿê³ äåìîíñòðó-þòü ïîçèòèâíèé âåêòîð ãëîáàë³-çàö³¿ ó ðåêîíñòðóêö³¿ íàö³îíàëü-íî¿ ïðèðîäîîõîðîííî-ðåñóðñî-çíàâ÷î¿ ñèñòåìè, àëå âîíè â³ä-áóâàþòüñÿ çíà÷íî ìëÿâ³øå, í³æ «ðîçïàéîâóþòüñÿ» òåðèòîð³àëü-í³ ðåñóðñè, ³ çàãðîçà ¿õ äîâ³÷íî¿ âòðàòè äëÿ óêðà¿íñüêîãî ñîö³ó-ìó º ðåàëüíîþ.

ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

18 ¹ 5

ÇÐÎÑÒÀÞײ ïîòðåáè ñóñï³ëü-ñòâà ó çàäîâîëåíí³ éîãî åêîíî-ì³÷íèõ, îçäîðîâ÷èõ ³ êóëüòóð-

íèõ ³íòåðåñ³â äåäàë³ ÷àñò³øå íà-øòîâõóþòüñÿ íà îáìåæåí³ ìîæëè-âîñò³ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ùîäî ¿õ çàáåçïå÷åííÿ ïîâ íîþ ì³-ðîþ. ²íòåíñèâíèé ðîçâèòîê íàóêî-âî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó â³äáóâàºòü-ñÿ áåç óðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ çàêîí³â, ç íåõòóâàííÿì ïðèíöèï³â åêîëîãîçáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäî-êîðèñòóâàííÿ. Ñàìå íà ð³âí³ ðåã³î-í³â âèíèêàþòü ³ ÷³òêî ïðîñòåæó-þòüñÿ ³ñòîòí³ ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ åêîíîì³÷íèì ðîçâèòêîì òà ñòàíîì íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñå-ðåäî âèùà. Öå äຠï³äñòàâè äëÿ ðîçðîáëåííÿ íå ëèøå íàö³îíàëü-íî¿, à é ðåã³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 åêî-ëîãîçáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó, äîòðèìàííÿ âèìîã ðåñóðñíî-åêî-ëîã³÷íî¿ áåçïåêè âñ³ìà ñóá’ºêòà ìè ãîñïîäàðñüêî-åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëü-íîñò³ òà ñòâîðåííÿ íà ö³é îñíîâ³ óìîâ äëÿ îçäîðîâëåííÿ íàâêîëèø-íüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.

Ïèòàííÿ ðàö³îíàëüíîãî ïðè-ðîäîêîðèñòóâàííÿ äîñèòü øèðî-êî â³äîáðàæåí³ â íàóêîâèõ ïðà-öÿõ â³äîìèõ â³ò÷èçíÿíèõ ³ çàðó-á³æíèõ ó÷åíèõ [1–8]. Îñîáëèâèé ³íòåðåñ ó ïëàí³ ðîçâèòêó òåî𳿠³ ïðàêòèêè âäîñêîíàëåííÿ ïðèðî-äîêîðèñòóâàííÿ âèêëèêàþòü ðî-áîòè Î. Ô. Áàëàöüêîãî, ². Ê. Áèñòðÿêîâà, Á. Â. Áóðêèíñêîãî, Ç. Â. Ãåðàñèì÷óê, Á. Ì. Äàíèëè-øèíà, Ì. ². Äîë³øíüîãî, Ñ. ². Äîðîãóíöîâà, Ë. Ã. Ìåëüíèêà, Â. Ì.Ñòåïàíîâà, Â. Ò. Òðåãîá÷óêà, Þ. Þ. Òóíèö³, Ì. À. Õâåñèêà, Ñ. Ê. Õàð³÷êîâà òà ³í.

Çàâäÿêè ïðàöÿì öèõ ó÷åíèõ ïðîâåäåíî àíàë³ç îñîáëèâîñòåé âçàºìîçâ’ÿçê³â ì³æ ïðèðîäîþ, ñóñï³ëüñòâîì ³ åêîíîì³êîþ, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ò³ñíó âçàºìîçà-ëåæí³ñòü ì³æ ïðèðîäíèìè òà åêî-íîì³÷íèìè ÷èííèêàìè ³ ðîçâèò-êîì ñóñï³ëüñòâà. Ðîçðîáëåíî òåî-ðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³ îñíîâè é ïðèíöèïè åêîëîãîçáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà çàïðîïî-íîâàíî îñíîâí³ íàïðÿìè ïåðåõîäó åêîíîì³êè êðà¿íè òà ¿¿ ðåã³îí³â íà øëÿõ ñòàëîãî ðîçâèò êó. Ðàçîì ç

òèì ïèòàííÿ îïòèì³çàö³¿ ïðèðîäî-êîðèñòóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì ñòà-òóñó ïîë³ôóíêö³îíàëüíîñò³ òåðè-òîð³é ç ïîçèö³é åêîíîì³êî-åêîëî-ã³÷íîãî ï³äõîäó äîñë³äæóþòüñÿ ùå íåäîñòàòíüî. Öå ïðèçâîäèòü äî âèíèêíåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ³ êîí-ôë³êò³â ì³æ ïðèðîäîêîðèñòóâà÷à-ìè ð³çíèõ ãàëóçåé çà ìîæëèâ³ñòü ìîíîïîëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðè-ðîäíèõ ðåñóðñ³â. Ñàìå òîìó ñòðà-òåã³÷íîþ ìåòîþ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ìຠñòàòè äîñÿãíåííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ñï³â³ñíóâàííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà íà îñíîâ³ äåìîêðà-òè÷íî¿, òîëåðàíòíî¿, ïëþðàë³ñ-òè÷íî¿ òà åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíî¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, â³äêðèòî¿, äèíàì³÷íî ³íòåãðîâàíî¿ â ãëîáàëüí³ ïðîöåñè åêîíîì³êè, ãàðàíòóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïå-êè äåðæàâè, ãàðìîí³éíèõ ñóñï³ëü-íèõ â³äíîñèí òà ð³âíîïðàâíîãî ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà.

̳æ òèì äîâãîñòðîêîâà ñòðàòåã³ÿ Óêðà¿íè ùîäî ³íòåãðàö³¿ â ªÑ îçíà-÷àº, çîêðåìà, ïîñòóïîâå íàáëèæåí-íÿ äî â³äïîâ³äíèõ ñòàíäàðò³â ïðè-ðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà òà çàáåçïå÷åííÿ 䳺âîñò³ ìåõàí³çì³â ¿õ âïðîâàäæåííÿ. Åôåêòèâí³ñòü öèõ çóñèëü çàëåæèòü ñüîãîäí³ â³ä òåìï³â ïðîâåäåííÿ åêîëîã³÷íèõ ðåôîðì ó äåðæàâ³. Òàêà òåçà âèçíà-÷ຠíåîáõ³äí³ñòü îïðàöþâàííÿ íà-óêîâèõ ï³äõîä³â äî îðãàí³çàö³éíî-ãî ìåõàí³çìó ñòàíîâëåííÿ ðèíêî-âèõ ðåôîðì â Óêðà¿í³ â ò³ñí³é âçà-ºìîçàëåæíîñò³ ç ïðîöåñîì åêîëîã³-çàö³¿ ³ êóðñîì íà ñòàëèé ðîçâèòîê. Ò³ëüêè â òàêîìó êîíòåêñò³ ñòຠìîæëèâèì óñóíåííÿ ³ñíóþ÷îãî àíòàãîí³çìó ó â³äíîñèíàõ âèðîáíè-öòâî – íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ³ âèõ³ä Óêðà¿íè íà òðàºêòîð³þ åêî-íîì³÷íîãî çðîñòàííÿ. Ïðè öüîìó çì³ñò ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè ìà-êðîåêîíîì³÷íî¿ ìîäåë³ ðîçâèòêó ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá çàáåçïå÷èòè (ïîðÿä ç³ çãîðòàííÿì ³ ë³êâ³äàö³ºþ íå åôåêòèâíèõ åêîëîã³÷íî íåáåç-ïå÷íèõ ï³äïðèºìñòâ, ùî íå çàäî-âîëüíÿþòü åêîëîãî-áåçïå÷í³ âèìî-ãè) äîñòàòí³ òåìïè âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ êîíêóðåíòîñïðîìîæíèõ ³ áåççáèòêîâèõ âèðîáíèöòâ ³ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ [9].

Îäíî÷àñíî ìຠòðàíñôîðìóâàòè-ñÿ ³ ïðîöåñ íîðìîòâîð÷îñò³, ñïðÿ-ìîâàíèé ïåðåäóñ³ì íà ñèñòåìíå ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè íà øëÿõó ³íòåãðàö³¿ ó ñâ³òîâèé åêîëîãî-åêîíîì³÷íèé ïðîñò³ð. Îñíîâíó óâàãó ïðè öüîìó íåîáõ³äíî ñôîêóñóâàòè íà çàêîíî-äàâ÷îìó ðåæèì³ ³ êîíêðåòèçàö³¿ îñíîâ ðåã³îíàë³çàö³¿ ñòîñîâíî ðîç-ðîáëåííÿ åôåêòèâíèõ ðåãóëþþ-÷èõ òà çàîõî÷óâàëüíèõ ìåõàí³çì³â çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ.

Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà ñòâåðäæó-âàòè, ùî íàéâàæëèâ³øèé ÷èííèê ðåôîðìóâàííÿ ä³þ÷î¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ïðèðîäîîõîðîííîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà íèí³øíüîìó åòàï³ – öå ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ îñíîâ ³ â³äïîâ³äíèõ ñïîíóêàëü-íèõ ñòèìóë³â ðîçâèòêó åêîëîã³÷-íîãî ìåíåäæìåíòó â Óêðà¿í³ ÿê ÿê³ñíî íîâî¿ ïàðàäèãìè óïðàâë³í-íÿ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿì. Îä-íàê íà ñüîãîäí³ öåé íàïðÿì ðîç-ðîáëåíî ùå ÿâíî íåäîñòàòíüî. Öå ïîòðåáóº íå ò³ëüêè ï³äâèùåííÿ àêòèâíîñò³ ùîäî ðîçðîáêè ïðî-ãðàìíèõ ä³é, à é çá³ëüøåííÿ ¿õ ïðàêòè÷íî¿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ íà îñíîâ³ îñìèñëåííÿ íîâèõ êîíöåï-òóàëüíèõ ï³äõîä³â äî âèáîðó åôåêòèâíèõ åêîëîãîîð³ºíòîâàíèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü [10].

Çáëèæåííÿ Óêðà¿íè ç ªâðîïåé-ñüêèì Ñîþçîì ïîòðåáóº ñòðóê-òóðíèõ çì³í òà àäàïòàö³¿ óêðà¿í-ñüêîãî çàêîíîäàâñòâà äî ñòàíäàð-ò³â ªÑ, ó òîìó ÷èñë³ âêëþ÷àþ÷è çáåðåæåííÿ, â³äíîâëåííÿ òà ñòà-ëå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíî-ðå-ñóðñíîãî ïîòåíö³àëó.

Îäíàê ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â Óêðà¿í³ é äîñ³ ó ïðàâîâîìó ïîë³ íåìຠíàö³îíàëüíî¿ äîêòðèíè ñòàëîãî ðîçâèòêó, ÿêà á âèçíà-÷àëà ïðèíöèïè, íàïðÿìè é ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, õî÷à âæå çðîáëåíî ïåðø³ êðîêè: ñòâîðåíî Íàö³îíàëüíó êîì³ñ³þ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ï³ä-ãîòîâëåíî ïðîåêò Êîíöåïö³¿ òà Ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà-¿íè, ðîçðîáëåíî Ö³ë³ ðîçâèòêó òèñÿ÷îë³òòÿ, çàòâåðäæåíî Êîí-öåïö³þ ñòàëîãî ðîçâèòêó íàñåëå-íèõ ïóíêò³â Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ïåðå-

Ïð³îðèòåòè åêîëîãîçáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ÿê ³äåîëîã³÷íî¿ ïëàòôîðìè íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ äîêòðèíè Óêðà¿íèÃàëóøê³íà Ò. Ï., äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê,Ãðàíîâñüêà Ë. Ì., êàíäèäàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ íàóê²íñòèòóò ïðîáëåì ðèíêó òà åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íèÕåðñîíñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò

ÓÄÊ 338.24.1-2/3:330.36.366

ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

19âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

õîäó äî ñòàëîãî ðîçâèòêó ìàþòü áóòè ñòâîðåí³ ðàìêîâ³ óìîâè, ùî çàáåçïå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü ñï³ëü-íîãî, âíóòð³øíüî çáàëàíñîâàíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ òð³àäè – ïðè-ðîäè, íàñåëåííÿ, ãîñïîäàðñòâà.

Ó öüîìó êîíòåêñò³ äîö³ëüí³øå ãîâîðèòè ïðî åêîëîãîçáàëàíñîâà-íèé ðîçâèòîê, ÿêèé º íå ëèøå ñèíîí³ìîì ïîíÿòòÿ «ñòàëèé», à é ì³ñòèòü ó ñîá³ ö³ëåñïðÿìîâàíó äîì³íàíòó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íèõ ïð³îðèòåò³â ðîçâèò-êó äåðæàâè ³ öèì ñàìèì â³äîáðà-æຠêëþ÷îâó ³äåþ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ äîêòðèíè.

Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ¿¿ ôîðìó-âàííÿ, ÿê ñâ³ä÷àòü ôàõ³âö³ [9], ùå íåäîñòàòíüî îïðàöüîâàí³, öå º, ìîæëèâî, ïðè÷èíîþ òîãî, ùî äî öüîãî ÷àñó â çàêîíîäàâ÷îìó ïîë³ Óêðà¿íè íåìຠÇàãàëüíîäåðæàâ-íî¿ ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó.

Óçàãàëüíåííÿ íàóêîâèõ ï³äõî-ä³â äî âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ åêî-ëîãîçáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêî-ðèñòóâàííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî öÿ êàòåãîð³ÿ ïîòðåáóº ïîäàëüøî-ãî âèâ÷åííÿ òà âäîñêîíàëåííÿ.

Äîâåäåíî, ùî ïðèíöèï åêîëî-ãîçáàëàíñîâàíîñò³ º âèçíà÷àëü-íèì â ³ºðàðõ³¿ ³ñíóþ÷èõ ïðèíöè-ï³â, à ñàìà êîíöåïö³ÿ åêîëîãî-çáàëàíñîâàíîñò³ º ï³ä´ðóíòÿì äëÿ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ äîêòðèíè.

 îñíîâó ðîçðîáêè ìîäåë³ åêîëî-ãîçáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñ-òóâàííÿ ïîêëàäåíî êîíöåïòóàëü-íå ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêðî-åêîíîì³÷í³ ìîäåë³ ðîçâèòêó ïåðå-áóâàþòü ó ò³ñíîìó âçàºìîçâ’ÿçêó ç ìàêðîåêîíîì³÷íîþ ïîë³òèêîþ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ÿê êðèòå-𳿠åêîëîãîçáàëàíñîâàíîãî ïðèðî-äîêîðèñòóâàííÿ âèçíà÷åíî:

• ð³âåíü ðîçâèòêó ñóñï³ëüíèõ â³ä-íîñèí ó íàïðÿì³ ¿õ åêîëîã³çàö³¿,

• îáìåæåí³ ðåñóðñí³ ìîæëèâîñò³;

• ð³âåíü ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõ-í³÷íèõ äîñÿãíåíü òà ìîæëèâîñò³ òðàíñôåðó òåõíîëîã³é.

Âàæëèâèì åòàïîì íà øëÿõó äî çàïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòå-ìè åêîëîãîçáàëàíñîâàíîãî ïðè-ðîäîêîðèñòóâàííÿ º îðãàí³çàö³é-íî-åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì äåð-æàâíîãî òà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâ-ë³ííÿ â ðèíêîâèõ óìîâàõ. Äîñÿã-òè öüîãî ìîæíà çà äîïîìîãîþ ôîðìóâàííÿ 䳺âîãî çàêîíîäàâ÷î-íîðìàòèâíîãî ïîëÿ, çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíèõ åêîíîì³÷íèõ ³íñòðó-ìåíò³â, ôîðìóâàííÿ ³íâåñòèö³é-íî-³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè òà îðãà-í³çàö³éíîãî ìåõàí³çìó çàáåçïå-÷åííÿ àäåêâàòíîñò³ ³íòåðåñ³â çáå-ðåæåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäî-âèùà òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó. Ïðè öüîìó ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî ³íñòèòó-ö³éíå çàáåçïå÷åííÿ åêîëîãîçáà-ëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàí-íÿ â îñíîâíîìó áàçóºòüñÿ íà àäì³-í³ñòðàòèâíîìó ³ áþäæåòíîìó ðå-ãóëþâàíí³ ç âèêîðèñòàííÿì ô³ñ-êàëüíèõ âàæåë³â, à òàêîæ ðåôîð-ìóâàííÿ ³íñòèòóòó ãðîìàäÿíñüêî-ãî ñóñï³ëüñòâà òà ïåðåäáà÷àº:

• îðãàí³çàö³þ ðåã³îíàëüíèõ ñèñ-òåì ìîí³òîðèíãó çà ïîêàçíèêàìè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó çà äåð-æàâíî¿ ï³äòðèìêè;

• ôîðìóâàííÿ ³íñòèòóòó ïðè-âàòíî¿ âëàñíîñò³ íà ïðèðîäí³ ðå-ñóðñè;

• ïîøèðåííÿ ìåðåæ³ åêîëîã³÷-íîãî ï³äïðèºìíèöòâà;

• êîíñóëüòàòèâíî-³íôîðìàö³é-íå çàáåçïå÷åííÿ.

Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ñèòóàö³¿ ùîäî çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ, ìîæ-íà àêöåíòóâàòè óâàãó íà âèêîíàí-í³ òàêèõ ñòðàòåã³÷íèõ çàâäàíü:

• óäîñêîíàëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ þðè äè÷íî¿ òà ïîë³òè÷íî¿ êîíöåï-òóàëüíî¿ îñíîâè é ðîçðîáëåííÿ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ¿¿ ïîñèëåííÿ;

• ñòâîðåííÿ ïîòåíö³àëó äëÿ ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³-äæåíü, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîøóê åôåêòèâíèõ âàæåë³â ñòèìóëþ-âàííÿ çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ;

• ãàðìîí³çàö³ÿ ïðèðîäîîõîðîí-íî¿ ïîë³òèêè â ãàëóç³ ñòàëîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóð-ñ³â ç âèçíàíèìè ó ñâ³ò³ âèìîãàìè ùîäî ¿õ çáåðåæåííÿ;

• âïðîâàäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ìåõàí³çì³â äëÿ ô³íàíñóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â ç³ çáåðå-æåííÿ äîâê³ëëÿ â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîºâðîïåéñüêèõ ï³äõîä³â.

Îñíîâîþ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó Óêðà¿íè ìຠáóòè åêîëîã³÷íà ðå-ñòðóêòóðèçàö³ÿ åêîíîì³êè Óêðà¿-íè ç ïåðøî÷åðãîâèì óñóíåííÿì íàäì³ðíèõ òåõíîãåííèõ íàâàíòà-æåíü íà çåìåëüí³, âîäí³, ì³íå-ðàëüíî-ñèðîâèíí³ ðåñóðñè. Çáåðå-æåííÿ äîñÿãíóòèõ òåìï³â ¿õ âè-êîðèñòàííÿ òà òåõíîãåííîãî òèñêó áóäå é äàë³ âèçíà÷àòè ïîã³ðøåííÿ åêîëîã³÷íèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñ-ò³ òà çðîñòàííÿ ðèçèêó íàäçâè÷àé-íèõ åêîëîã³÷íèõ ñèòóàö³é ç ïåðå-õîäîì ¿õ â ïåðìàíåíòíèé ñòàí.

1. Áóðêèíñêèé Á. Â., Ñòåïàíîâ Â. Í., Õàðè÷êîâ Ñ. Ê. Ïðèðîäîïîëü-çîâàíèå: îñíîâû ýêîíîìèêî-ýêîëîãè-÷åñêîé òåîðèè. – Îäåññà: ÈÏÐÝÝÈ ÍÀÍÓ, 1999. – Ñ. 253.

2. Ãåðàñèì÷óê Ç. Â. Ðåã³îíàëüíà ïî-ë³òèêà ñòàëîãî ðîçâèòêó: ìåòîäîëîã³ÿ ôîðìóâàííÿ, ìåõàí³çìè ðåàë³çàö³¿: Ìîíîãðàô³ÿ. – Ëóöüê: Íàñòèð’ÿ.

3. Äàíèëèøèí Á. Ì. Ñòàëèé ðîçâè-òîê ÿê ³äåîëîã³÷íà ïëàòôîðìà äåðæà-âîòâîðåííÿ â Óêðà¿í³ // Åêîíîì³êà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ îõîðîíè äî-âê³ëëÿ: Çá. íàóê. ïðàöü / ÍÀÍ Óêðà-¿íè, Ðàäà ïî âèâ÷åííþ ïðîäóêòèâíèõ ñèë Óêðà¿íè. – Ê., 2002. – 428 ñ.

4. Äàíèëèøèí Á. Ì., Äîðîãóíöîâ Ñ. ²., ̳ùåíêî Â. Ñ., Áèñòðÿêîâ ². Ê. òà ³í. Ïðèðîäíî-ðåñóðñíèé ïîòåíö³-àë ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè. – Êè¿â, ÐÂÏÑ Óêðà¿íè, 1999. – 716 ñ.

5. Îñíîâè ñò³éêîãî ðîçâèòêó / Çà ðåä. Ë. Ã. Ìåëüíèêà. – Ñóìè: ÂÒÄ «Óí³âåð-ñèòåòñüêà êíèãà», 2005. – 654 ñ.

6. Ñòðàòåã³ÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè (ðåã³îíàëüíèé êîíòåêñò) / Çà ðåä. Ì. ². Äîë³øíüîãî, Â. Ñ. Êðàâö³âà. – Ëüâ³â, 1999. – 243 ñ.

7. Òóíèöÿ Þ. Þ. Åêîëîã³÷íà Êîí-ñòèòóö³ÿ Çåìë³. ²äåÿ. Êîíöåïö³ÿ. Ïðîáëåìè. – Ëüâ³â: Âèäàâíè÷èé öåíòð Ëüâ³âñüêîãî íàö. óí-òó ³ì. ²âàíà Ôðàíêà, 2002. – 298 ñ.

8. Õâåñèê Ì. À., Ãîëÿí Â. À. ²íñòè-òóö³îíàëüíå çàáåçïå÷åííÿ çåìëåêî-ðèñòóâàííÿ: òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà: Ìî-íîãðàô³ÿ. – Ê.: Êíèæêîâå âèä-âî ÍÀÓ, 2006. – 260 ñ.

9. Áóðêèíñüêèé Á. Â., Ãàëóøê³íà Ò. Ï. Ãëîáàë³çàö³ÿ åêîíîì³êè òà íàö³î-íàëüíà åêîëîã³÷íà äîêòðèíà // Åêîíî-ì³ñò. Âèï. ¹ 9. – 2002. – Ñ. 20–23.

10. Ãàëóøêèíà Ò. Ï. Ýêîíîìè÷åñêèå èíñòðóìåíòû ýêîëîãè÷åñêîãî ìåíåäæ-ìåíòà (òåîðèÿ è ïðàêòèêà). – Îäåññà: ÈÏÐÝÝÈ ÍÀÍÓ, 2000. – 280 ñ.

ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

Åêîëîã³çàö³ÿ âèðîáíèöòâà.Ìîäåëü åêîëîã³çàö³¿ âèðîáíè÷î¿ ñòðóêòóðè ï³äïðèºìñòâà

20 ¹ 5

ÌÅÒÎÞ çàïî÷àòêîâàíî¿ â Óêðà-¿í³ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè áóëî íå ò³ëüêè çàáåçïå÷åííÿ ðàö³î-

íàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü ÿê áàçîâî¿ îñíîâè çáàëàíñî-âàíîãî ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãîñïîäàð-ñüêîãî âèðîáíèöòâà, à é ï³äâèùåí-íÿ ïðîäóêòèâíîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ àãðàðíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè. Ïðî-òå öþ ðåôîðìó áóëî ðîçïî÷àòî ïî-ñï³õîì, áåç íàëåæíîãî íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ¿¿ íàñë³äê³â, åêîëî-ã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ îö³íîê. Ó ðåçóëüòàò³ âèíèêëè ïðîá-ëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç ôîðìóâàííÿì åêîëîã³÷íî ñò³éêèõ àãðîëàíäøàô-ò³â ³ ñèñòåì çåìëåêîðèñòóâàííÿ, â³äòâîðåííÿì ðîäþ÷îñò³ òà îõîðî-íîþ ´ðóíò³â, ñòâîðåííÿì âèñîêî-åôåêòèâíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî-ãî âèðîáíèöòâà. Çîêðåìà, íåãàòèâ-íèì åêîëîã³÷íèì íàñë³äêîì çå-ìåëüíî¿ ðåôîðìè ñòàëî ðîçïàþâàí-íÿ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ìàëîïðîäóê-òèâíèõ òà äåãðàäîâàíèõ, ó ò. ÷. åðîäîâàíèõ, çåìåëü, ÿê³ ïîïåðåä-íüî ñë³ä áóëî âèâåñòè ç àêòèâíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñ-òàííÿ ï³ä êîíñåðâàö³þ ³ íå ðîçïà-éîâóâàòè. Âíàñë³äîê öüîãî ³ñíóþ÷³, à òàêîæ øòó÷íî ñòâîðåí³ åêîëîã³÷-í³ ïðîáëåìè â àãðîëàíäøàôòàõ óñêëàäíèëèñü â³äíîñèíàìè âëàñ-íîñò³. Îòæå, ðåôîðìóâàííÿ çåìåëü-íèõ â³äíîñèí â îñíîâíîìó çîñåðåä-æóâàëîñü íà ïðîöåñàõ ïðèâàòèçàö³¿ çåìåëü áåç óðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì, ùî ³ ïðèçâåëî äî ïîñèëåííÿ ïðî-öåñ³â äåãðàäàö³¿ çåìåëü. Ñë³ä çàçíà-÷èòè, ùî âñ³ ïðîöåñè äåãðàäàö³¿ çåìåëü â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî áîðîòüáó ç îïóñòåëåííÿì (ÊÁÎ)* êëàñèô³êóþòüñÿ ÿê îçíàêè îïóñòåëåííÿ.

Íåîáõ³äíî ï³äêðåñëèòè, ùî ïðîá-ëåìà îïóñòåëåííÿ ³ äåãðàäàö³¿ çå-ìåëü íà ìåæ³ òèñÿ÷îë³òü íàáóëà çàãàëüíîïëàíåòàðíîãî õàðàêòåðó. Âîíà çóìîâëåíà ÿê ïðÿìèì çíè-ùåííÿì ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, òàê ³ íåðàö³îíàëüíèì ¿õ âèêîðèñòàí-íÿì ó ïðîöåñ³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëü-

íîñò³. Âïåðøå ïðîáëåìà áîðîòüáè ç îïóñòåëåííÿì ïðèâåðíóëà óâàãó ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè ï³ñëÿ êàòàñòðî-ô³÷íî¿ ïîñóõè íà Àôðèêàíñüêîìó êîíòèíåíò³ â 1968–1973 ðð.

ßêùî äëÿ Àôðèêè îïóñòåëåííÿ ïîâ’ÿçàíî ïåðåâàæíî ç íåäîñòàò-í³ñòþ çâîëîæåííÿ, òî äëÿ ñõ³äíî-ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, äî ÿêèõ íà-ëåæèòü ³ Óêðà¿íà, îçíàêè îïóñòå-ëåííÿ, çã³äíî ç äîäàòêîì V äî ÊÁÎ, ïîâ’ÿçàí³ íàñàìïåðåä ç äå-ãðàäàö³ºþ çåìåëü, îñîáëèâî ðîçâèò-êîì åðî糿. Óñ³ ö³ íåãàòèâí³ ïðî-öåñè ìîæóòü ïîñèëþâàòèñü âíà-ñë³äîê ãëîáàëüíèõ çì³í êë³ìàòó.

Ó ÊÁÎ òåðì³í «îïóñòåëåííÿ» îçíà÷åíî ÿê äåãðàäàö³þ çåìåëü â àðèäíèõ, íàï³âàðèäíèõ ³ ñóõèõ ðàéîíàõ ç íåäîñòàòíüîþ ê³ëüê³ñòþ îïàä³â âíàñë³äîê 䳿 ð³çíèõ ÷èííè-ê³â, âêëþ÷àþ÷è êë³ìàòè÷í³, òà ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè; òåðì³í «äå-ãðàäàö³ÿ çåìåëü» – ÿê ñêîðî÷åííÿ àáî âòðàòó á³îëîã³÷íî¿ ïðîäóêòèâ-íîñò³, à òàêîæ åêîíîì³÷íî¿ åôåê-òèâíîñò³. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äëÿ Óêðà¿íè ïðîáëåìà îïóñòåëåííÿ º àêòóàëüíîþ íå ò³ëüêè òîìó, ùî áëèçüêî 35% ¿¿ òåðèòî𳿠çíàõî-äèòüñÿ â çîí³ íåäîñòàòíüîãî çâî-ëîæåííÿ, à é ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî ìàéæå 50% ïëîù³ ñ³ëüñüêîãîñ-ïîäàðñüêèõ óã³äü çàçíàþòü åðî-ç³éíèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ º îäíèì ç âèçíà÷àëüíèõ ÷èííèê³â îïóñòå-ëåííÿ òåðèòîð³é. Çðîñòàííÿ ïî-ñóøëèâîñò³ Ñòåïîâî¿ çîíè Óêðà¿-íè â³äçíà÷àâ ùå Â. Â. Äîêó÷àºâ. Öå ïîâ’ÿçóâàëè â îñíîâíîìó ç àíòðîïîãåííèìè ÷èííèêàìè, çíà÷åííÿ ÿêèõ ïîñèëþºòüñÿ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ. Äî íèõ íàëå-æàòü: çá³ëüøåííÿ äðåíîâàíîñò³ ïîâåðõí³ ÿðàìè, áàëêàìè ³ ùî-ð³÷íèì íåãàòèâíèì âïëèâîì ãîñ-ïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ âîäîçàòðè-ìóþ÷èõ çàïàäèí ³ áëþäåöü, ÿê³ àáî äðåíîâàí³, àáî çí³âåëüîâàí³ îðàíêîþ, ïîã³ðøåííÿ âîäíî-ô³-çè÷íèõ âëàñòèâîñòåé òà çíèæåí-íÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â, çðîñòàííÿ ¿õ åðîäîâàíîñò³ òà ïåðåóù³ëüíåí-íÿ. Âàæëèâå çíà÷åííÿ ùîäî öüî-ãî ìຠçìåíøåííÿ ë³ñèñòîñò³ òå-ðèòîð³¿, çîêðåìà çíèùåííÿ ë³ñ³â, à òàêîæ âòðàòà ïðèðîäíî¿ ñòåïî-âî¿ ðîñëèííîñò³, ÿêà âèêîíóâàëà

âîëîãîóòðèìóþ÷ó ³ ´ðóíòîçàõèñ-íó ðîëü ó ëàíäøàôòàõ.

 Óêðà¿í³ ïðîöåñ ãëîáàëüíîãî çíèæåííÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ï³äòâåðäæóºòü-ñÿ áàëàíñîì îñíîâíèõ á³îãåííèõ åëåìåíò³â â àãðîåêîñèñòåìàõ. Ïî÷èíàþ÷è ç 90-õ ðð. ÕÕ ñò., ïðèñêîðåíèìè òåìïàìè ïî÷àâ ôîðìóâàòèñü â³ä’ºìíèé áàëàíñ àçîòó, ôîñôîðó òà êàë³þ. Íèí³ â³í äîñÿãຠ120–130 êã/ãà. Öåé íåãàòèâíèé ïðîöåñ âèñíàæåííÿ ´ðóíò³â ïîñèëþºòüñÿ åðî糺þ.

̳æíàðîäí³ çîáîâ’ÿçàííÿ Óêðà-¿íè âèïëèâàþòü ç³ çì³ñòó ÊÁÎ ³ ìàþòü áóòè ñïðÿìîâàí³ íà âèêî-íàííÿ ÿê çàãàëüíèõ çîáîâ’ÿçàíü, òàê ³ òèõ, ùî ñòîñóþòüñÿ äîäàòêó V ïðî ðåã³îíàëüíó ³ìïëåìåíòàö³þ Êîíâåíö³¿ äëÿ Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. Ñë³ä ï³äêðåñëè-òè, ùî ÊÁÎ ò³ñíî ïîâ’ÿçàíà ç Ðàìêîâîþ Êîíâåíö³ºþ ÎÎÍ «Ïðî çì³íó êë³ìàòó» (ÐÊÇÊ), ùî ïî-ÿñíþºòüñÿ éîãî âïëèâîì ÿê íà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, òàê ³ ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå â ö³-ëîìó, çîêðåìà á³îð³çíîìàí³òòÿ. Óêðà¿íà ðàòèô³êóâàëà ÐÊÇÊ ùå â 1996 ð., ʳîòñüêèé ïðîòîêîë äî íå¿ – â 2004 ð., ³ â³äïîâ³äíî º Ñòî-ðîíîþ Êîíâåíö³¿ òà Ïðîòîêîëó.

¥ðóíòè º âîäíî÷àñ äæåðåëîì ³ ì³ñöåì àäñîðáö³¿ ïàðíèêîâèõ ãà-ç³â. ̳íåðàë³çàö³ÿ îðãàí³÷íî¿ ðå÷î-âèíè, ó ò. ÷. ́ ðóíòó, òà çàñòîñóâàí-íÿ äîáðèâ òàêîæ ñóïðîâîäæóþòüñÿ åì³ñ³ºþ ÑO

2 ³ N

2O â àòìîñôåðó.

Âêëþ÷åííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, ó ¿õ ñêëàä³ é ́ ðóíò³â, â àãðîêóëüòó-ðó, òîáòî ¿õ ðîçîðþâàííÿ, ïðèçâå-ëî äî ³íòåíñèô³êàö³¿ åðîç³éíèõ ïðîöåñ³â, à â áàãàòüîõ âèïàäêàõ ³ çíèæåííÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â.

ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, â àãðîåêî-ñèñòåìàõ Óêðà¿íè ìàéæå ïðîòÿãîì 15 ðîê³â ôîðìóºòüñÿ â³ä’ºìíèé áà-ëàíñ íå ò³ëüêè îñíîâíèõ á³îãåííèõ åëåìåíò³â, à é âóãëåöþ, ÷àñòèíà ÿêîãî âòðà÷àºòüñÿ â ïðîöåñ³ ì³íåðà-ë³çàö³¿ îðãàí³÷íî¿ ðå÷îâèíè ́ ðóíòó, â ò. ÷. ãóìóñó, ó âèãëÿä³ ÑÎ

2 â àò-

ìîñôåðó, ùî ðîáèòü ñâ³é íåãàòèâ-íèé âíåñîê ó çì³íó êë³ìàòó. ̳í³-ì³çàö³¿ öüîãî ïðîöåñó äîñÿãàþòü çàïðîâàäæåííÿì êðàùèõ ìåòîä³â ³ ïðàêòèêè çåìëåêîðèñòóâàííÿ òà àãðîòåõíîëîã³é, ùî ñïðèÿþòü êîí-

Ïîäîëàííÿ îïóñòåëåííÿ òà äåãðàäàö³¿ çåìåëü ÿê áàçîâà îñíîâà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâàÒàðàð³êî Î. Ã., äîêòîð ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ íàóê, ïðîôåñîð²íñòèòóò àãðîåêîëî㳿 ÓÀÀÍ

ÓÄÊ 502.7 : 331.024.21

* Ïîâíà íàçâà «Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî áîðîòüáó ç îïóñòåëåííÿì ó òèõ êðà¿-íàõ, ùî ïîòåðïàþòü â³ä ñåðéîçíî¿ ïîñóõè (àáî îïóñòåëåííÿ), îñîáëèâî â Àôðèö³».

ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

21âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

ñåðâàö³¿ ÑÎ2, íàïðèêëàä, ó ́ ðóíòàõ,

ÿê çàâäÿêè ï³äâèùåííþ ïðîäóê-òèâíîñò³ àãðîô³òîöåíîç³â, òàê ³ íà-êîïè÷åííþ îðãàí³÷íî¿ ðå÷îâèíè ó ´ðóíòîâîìó ñåðåäîâèù³, à òàêîæ ÷àñòêîâ³é çàì³í³ àíòðîïîãåííèõ äæåðåë åíåð㳿 íà á³îëî ã³÷í³.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â Óêðà¿í³ º íàóêîâ³ ðîçðîáêè ³ ïîçèòèâí³ ïðèêëàäè çàñòîñóâàííÿ àãðîòåõ-íîëîã³é, ÿê³ çìåíøóþòü äî ì³í³-ìóìó àáî ïîì’ÿêøóþòü íåãàòèâí³ ïðîöåñè, ïîâ’ÿçàí³ ç îïóñòåëåí-íÿì òà äåãðàäàö³ºþ çåìåëü, à òà-êîæ àäàïòàö³ºþ äî çì³í êë³ìàòó.

Íàêîïè÷åííÿ àáî çâ’ÿçóâàííÿ âóãëåöþ, à òàêîæ àçîòó â ´ðóí-òàõ ó âèãëÿä³ îðãàí³÷íî¿ ðå÷îâè-íè ìîæíà äîñÿãòè øëÿõîì çà-ïðîâàäæåííÿ òàêèõ çàõîä³â:

• ì³í³ì³çàö³ÿ 䳿 âîäíî¿ åðî糿 ³ äåôëÿö³¿ ´ðóíò³â âíàñë³äîê ôîð-ìóâàííÿ åêîëîã³÷íî ñò³éêèõ àã-ðîëàíäøàôò³â ³ ñèñòåì çåìëåêî-ðèñòóâàííÿ íà ïðèíöèïàõ êîí-òóðíî¿ îðãàí³çàö³¿ òåðèòî𳿠òà êîíñîë³äàö³¿ çåìåëü;

• ïðèïèíåííÿ äåãóì³ô³êàö³¿ ´ðóíò³â çàâäÿêè äîñÿãíåííþ áåç-äåô³öèòíîãî àáî ïîçèòèâíîãî áà-ëàíñó îðãàí³÷íî¿ ðå÷îâèíè (ãó-ìóñó) â àãðîåêîñèñòåìàõ;

• êîíñåðâàö³ÿ ìàëîïðîäóêòèâ-íèõ ³ äåãðàäîâàíèõ çåìåëü òà çá³ëüøåííÿ ïëîù ï³ä ïàñîâèùà-ìè ³ ïðèðîäíèìè óã³ääÿìè;

• ïðèïèíåííÿ ñïàëþâàííÿ îð-ãàí³÷íèõ ðåøòîê, ó ò. ÷. ñîëîìè, çàïîá³ãàííÿ ïîæåæàì íà òîðôî-âèõ ´ðóíòàõ;

• çá³ëüøåííÿ ïëîù³ ë³ñîíàñà-äæåíü øëÿõîì çàë³ñåííÿ äåãðà-äîâàíèõ òà åðîäîâàíèõ çåìåëü, ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ïîëåçàõèñíèõ ë³ñîñìóã;

• ðîçøèðåííÿ ìåðåæ³ ïðèðîä-íèõ îõîðîíþâàíèõ òåðèòîð³é.

 óìîâàõ ñó÷àñíîãî çåìëåêîðèñ-òóâàííÿ íåîáõ³äíî òàêîæ çä³éñíè-òè ñóö³ëüíó ³íâåíòàðèçàö³þ òà çîíóâàííÿ çåìåëü ð³çíîãî ö³ëüîâî-ãî ïðèçíà÷åííÿ, ñòâîðèòè ìåõà-í³çì ñòèìóëþâàííÿ êîíñåðâàö³¿ äåãðàäîâàíèõ, ìàëîïðîäóêòèâíèõ òà çàáðóäíåíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàð-ñüêèõ óã³äü. Ïîòðåáóº óäîñêîíà-ëåííÿ ìåòîäîëîã³ÿ ìîí³òîðèíãó çåìåëü, îñîáëèâî ñ³ëüñüêîãîñïî-äàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, â ò. ÷. ç âèêîðèñòàííÿì äèñòàíö³éíîãî êîíò ðîëþ ç êîñìîñó òà ñòâîðåííÿì â³äïîâ³äíèõ áàç äàíèõ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ óïðàâë³ííÿ. Ïðè ñòâîðåíí³ ðèíêó çåìåëü ñë³ä ðîçðîáèòè ìåõà-í³çì áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ íîâèìè çåìëåâëàñíèêàìè çáåðå-æåííÿ ¿õ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, åêîëîã³÷íîãî ñòàíó òà ðîäþ÷îñò³.

Ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ çî-áîâ’ÿçàíü çã³äíî ç ÊÁÎ º ï³äãî-òîâêà Íàö³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè ä³é (ÍÏÄ) äëÿ áîðîòüáè ç îïóñòåëåí-íÿì ³ äåãðàäàö³ºþ çåìåëü. ¯¿ ìå-òîþ ìຠñòàòè âèçíà÷åííÿ ÷èííè-ê³â, ÿê³ ñïðè÷èíþþòü âèíèêíåí-íÿ îçíàê îïóñòåëåííÿ òà äåãðàäà-ö³¿ çåìåëü, à òàêîæ ðåàë³çàö³ÿ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â ùîäî ë³êâ³-äàö³¿ àáî ïîì’ÿêøåííÿ öèõ íåãà-

òèâíèõ ïðîöåñ³â. Íèí³ ðîáîòà íàä ÍÏÄ â Óêðà¿í³ ïåðåáóâຠùå íà ïî÷àòêîâ³é ñòà䳿. Âðàõîâóþ÷è ò³ñíèé çâ’ÿçîê ÊÁÎ ç ÐÊÇÊ, âàæ-ëèâî ïðèä³ëèòè çíà÷íî á³ëüøå óâàãè ñï³ëüíèì äëÿ öèõ êîíâåí-ö³é ïðîáëåìàì, ñòâîðèòè óìîâè äëÿ êîíöåíòðàö³¿ îðãàí³çàö³é-íèõ, òåõí³÷íèõ òà ô³íàíñîâèõ çóñèëü, ùîá ¿õ ðîçâ’ÿçàòè.

Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè â öüî-ìó íàïðÿì³ º:

• ðîçðîáëåííÿ 䳺âî¿ Íàö³î-íàëüíî¿ ïðîãðàìè îõîðîíè ³ ðàö³î-íàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü, óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ïðèðîäî-îõîðîííîãî ìîí³òîðèíãó;

• ï³äâèùåííÿ îá³çíàíîñò³ äåð-æàâíèõ ñëóæáîâö³â, ôàõ³âö³â òà øèðîêî¿ ãðîìàäñüêîñò³ ïðî çî-áîâ’ÿçàííÿ Óêðà¿íè, ïîâ’ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ïîëîæåíü ÊÁÎ òà ÐÊÇÊ, øëÿõîì ïðîâåäåííÿ äî-äàòêîâèõ ôàõîâèõ òðåí³íã³â, íà-â÷àííÿ íà ð³çíèõ àäì³í³ñòðàòèâ-íèõ ð³âíÿõ;

• óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ³íôîð-ìàö³éíî-êîíñóëüòàòèâíîãî çà áåç-ïå÷åííÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîá ëåìè îõîðîíè òà â³äòâîðåííÿ ðîäþ÷îñ-ò³ ´ðóíò³â, âïðîâàäæåííÿ àëü-òåðíàòèâíèõ ñèñòåì çåìëåðîá-ñòâà ³ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ àãðî-òåõíîëîã³é;

• â³äïðàöþâàííÿ ìåõàí³çìó êîí-ñîë³äàö³¿ çåìåëü, ñòâîðåííÿ ïðè-ðîäîîõîðîííî¿ ñòðóêòóðè àãðî-ëàíäøàôò³â ³ ñèñòåì çåìëåêîðèñ-òóâàííÿ ó ìåæàõ ñ³ëüñüêîãîñïî-äàðñüêèõ òåðèòîð³é.

ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

22 ¹ 5

ÍÀ ÊÎÍÔÅÐÅÍÖ²¯ ÎÎÍ ç íà-âêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà ðîçâèòêó (гî-äå-Æàíåéðî,

1992) âñåá³÷íî îáãîâîðþâàëàñÿ ïðîáëåìà ïåðåõîäó íàøî¿ öèâ³ë³-çàö³¿ íà øëÿõ ðîçâèòêó, íà ÿêî-ìó ëþäèíà áóäå çìóøåíà «âãàìó-âàòè ñâ³é ãîíîð òà ñïîæèâàöüêèé åãî¿çì» ³ â³äøóêàòè åôåêòèâí³ çàñîáè ³ñíóâàííÿ ó çëàãîä³ ç ïðè-ðîäîþ. Îá’ºêòèâíà çàëåæí³ñòü òðàºêòî𳿠ðîçâèòêó ëþäñòâà â³ä ñòàíó ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà áóëà âèçíàíà îäíîñòàéíî ³ âñ³ìà ó÷àñíèêàìè Éîãàííåñáóðçüêîãî ñàì³òó (2002), äå áóëî ïðèéíÿòî äåêëàðàö³þ ùîäî ñòàëîãî ðîçâèò-êó òà ïëàí ¿¿ âïðîâàäæåííÿ [1].

Ïî ñóò³, öå îçíà÷àº, ùî íà ïå-ðåäí³é ïëàí âèõîäÿòü ïðîáëåìè ïîøóêó çàñîá³â ðîçâ’ÿçàííÿ ñó-ïåðå÷íîñòåé ì³æ åêîíîì³÷íèì ïîñòóïîì ³ çáåðåæåííÿì äîâê³ë-ëÿ, äîñÿãíåííÿ ïîâíî¿ çáàëàíñî-âàíîñò³ ì³æ öèìè ñôåðàìè. ²ãíî-ðóâàííÿ ö³º¿ ºäíîñò³ òà òîãî ôàêòó, ùî íå ò³ëüêè âèðîáíèö-òâî, à é ñàìà ïðèðîäà º îñíîâîþ ëþäñüêî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, – îäíà ç ãíîñåîëîã³÷íèõ ³ ä³ÿëüí³ñ-íèõ ïðè÷èí åêîëîã³÷íî¿ êðèçè, ùî íàñòàº. Îñü ÷îìó òåçà ïðî ñóòí³ñíó ºäí³ñòü åêîíîì³êè ³ åêî-ëî㳿, àáî ÿê âîíà ðåàë³çóºòüñÿ ó âèðîáíèöòâ³ ÷è â ³íøèõ ôîðìàõ ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé, º ðàçîì ç òèì íàð³æíèì êàìåíåì, ïîêëàäåíèì â îñíîâó ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà.

̳æíàðîäíà êîì³ñ³ÿ ç íàâêî-ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó «Íàøå ñï³ëüíå ìàéáóòíº» ïîíÿò-òÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ñôîðìóëþ-âàëà òàê: «Ñòàëèé ðîçâèòîê – öå òàêèé ðîçâèòîê, ÿêèé çàäîâîëü-íÿº ïîòðåáè íèí³øíüîãî ïîêî-ë³ííÿ, àëå íå ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó ñïðîìîæí³ñòü íàñòóïíèõ ïîêî-ë³íü çàäîâîëüíÿòè ñâî¿ ïîòðåáè» [2]. Òàêå âèçíà÷åííÿ âêëþ÷ຠäâà êëþ÷îâ³ ìîìåíòè: ïîíÿòòÿ ïîòðåá, íåîáõ³äíèõ äëÿ íîðìàëü-íîãî ³ñíóâàííÿ ëþäåé, ³ ïîíÿòòÿ îáìåæåíü, ÿê³ çóìîâëåí³ ñòàíîì òåõíîëîã³é ³ îðãàí³çàö³ºþ ñóñ-ï³ëüñòâà, ùî íàêëàäàþòüñÿ íà çäàòí³ñòü ïðèðîäíîãî ñåðåäîâè-ùà çàäîâîëüíÿòè íèí³øí³ é ìàé-áóòí³ ïîòðåáè. Çàçíà÷åíå º àêòó-

àëüíèì äëÿ âñ³õ êðà¿í ñâ³òó, âàæëèâå âîíî ³ äëÿ Óêðà¿íè.

Äëÿ ïåðåõîäó íà øëÿõ ñòàëîãî ðîçâèòêó êîæíà êðà¿íà ìຠðîç-ðîáëÿòè âëàñíó ïðîãðàìó ä³é ç óðàõóâàííÿì ñâî¿õ, ³ñíóþ÷èõ ó äàíèé ìîìåíò òåíäåíö³é â åêîíî-ì³÷í³é, ñîö³àëüí³é ³ åêîëîã³÷í³é ñôåðàõ. ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 ³ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñå-ðåäîâèùà Óêðà¿íè âèñòóïèëî ³í³ö³àòîðîì ñòâîðåííÿ òàêî¿ ñòðà-òå㳿, ÿêà ìàëà áóòè ðîçðîáëåíà ùå ó 2004 ð. Íà ïðåâåëèêèé æàëü, ìè ¿¿ íå ìàºìî ³ â 2007 ð.

Íà âèïðàâäàííÿ, çâè÷àéíî, ìîæíà ñêàçàòè, ùî ïåðåõ³ä íà çà-ñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó – äîñèòü ñêëàäíèé ³ òðèâàëèé ïðîöåñ, îñê³ëüêè â³í çà÷³ïຠâñ³ ñòîðîíè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, ïî-òðåáóþ÷è ñòâîðåííÿ åôåêòèâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè, ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâ÷î¿ ïîë³òèêè, ³íâåñòè-ö³éíî¿ ³ ñòðóêòóðíî¿ ïîë³òèêè, çì³íè ñòðóêòóðè ñïîæèâàííÿ, îùàäëèâîãî âèêîðèñòàííÿ ³ â³ä-òâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, åêîíîì³÷íî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïå-êè. Çâè÷àéíî, öå ñêëàäíèé ³ òðó-äîì³ñòêèé ïðîöåñ, àëå æ «ìåòà âèïðàâäîâóº çàñîáè» [3]. Îòæå, ìîâà éäå ïðî çì³íó âåêòîðà åêîíî-ì³÷íîãî ðîçâèòêó, ïðèéíÿòòÿ áåç çâîë³êàííÿ êîìïëåêñó íîâèõ äåð-æàâíèõ ³ ì³æäåðæàâíèõ åêîíî-ì³÷íèõ îð³ºíòèð³â, çîêðåìà:

1. Äåðæàâà ìຠíàïîëÿãàòè íà âêëþ÷åíí³ íîðì çàõèñòó íàâêî-ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà â ì³æíà-ðîäí³ äîãîâîðè ³ óãîäè, â òîìó ÷èñë³ òîðãîâåëüí³ (çîêðåìà, íîðì åêîëîã³÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³). Öå âàæëèâî çðîáèòè ùå é òîìó, ùî çàõ³äíèì á³çíåñìåíàì ÷àñîì âèã³äíî ïîçáóòèñü áðóäíèõ òåõ-íîëîã³é, íàâ³òü ïîñòóïèâøèñü ö³íîþ. Òî ÷è íå ñòàíóòü óêðà¿í-ñüê³ çîâí³øíüîòîðãîâåëüí³ îðãà-í³çàö³¿ ìàñîâèìè «çàãîò³âåëüíè-êàìè» ðèçèêîâàíîãî òîâàðó? Òàêà íåáåçïåêà ä³éñíî º.

2. Âèìîãà áëàãîóñòðîþ íàâêî-ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ÷èñëà êðèòåð³¿â, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ì³æíàðîäíè-ìè ô³íàíñîâèìè ³íñòèòóòàìè ïðè ðîçãëÿä³ âñ³õ ïåðåäáà÷óâà-íèõ ãðàíò³â ç ôîíä³â ðîçâèòêó.

Âàæëèâî ïðè öüîìó âðàõîâóâàòè ³ òå, ùî äåÿê³ ì³æíàðîäí³ ô³íàí-ñîâ³ ³íñòèòóòè, ñòâîðåí³ äëÿ ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó «òðåòüîãî ñâ³òó», êðà¿í ç ïåðåõ³äíîþ åêî-íîì³êîþ, ÷àñòî çàâäàþòü ¿ì á³ëü-øå øêîäè, í³æ êîðèñò³, îñê³ëüêè ³ãíîðóþòü åêîëîã³÷í³ íàñë³äêè âåëèêîìàñøòàáíèõ ïðîåêò³â.

3. Ïðèñêîðåííÿ âïðîâàäæåííÿ ïðèíöèïó «îáì³í áîðã³â íà åêî-ëîã³þ» ç ìåòîþ çàîõî÷åííÿ åêî-ëîã³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîëåãøåí-íÿ òÿãàðà áîðãó.

4. Óêëàäåííÿ ì³æíàðîäíèõ óãîä, ùî âñòàíîâëÿòü ë³ì³ò âè-êèä³â âóãëåêèñëîãî ãàçó êðà¿-íàì-ó÷àñíèöÿì, à òàêîæ ðîçâè-òîê òîðã³âë³ ë³öåíç³ÿìè íà ïðàâî âèêèä³â ì³æ êðà¿íàìè, ÿê³ ïî-òðåáóþòü á³ëüøå êâîò, ³ òèìè, ÿê³ ïîâí³ñòþ ¿õ íå âèêîðèñòîâó-þòü. Ñòâîðåííÿ ðèíêó êâîò íà âèêèäè âóãëåêèñëîãî ãàçó â ì³æ-íàðîäíèõ ìàñøòàáàõ – ùå îäíà âàæëèâà íîâà ³äåÿ ùîäî âèêî-ðèñòàííÿ ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â äëÿ áîðîòüáè ç ãëîáàëüíîþ åêî-ëîã³÷íîþ êðèçîþ. Òàêà óãîäà áóëà ï³äïèñàíà â ʳîòî (ßïîí³ÿ) â 1997 ð. Âîíà çàáîâ’ÿçàëà â ïåð-øó ÷åðãó ³íäóñòð³àëüí³ êðà¿íè îáìåæèòè ùîð³÷í³ âèêèäè âóãëå-êèñëîãî ãàçó ³ çàòâåðäèëà ìåõà-í³çì ðîçïîä³ëó öèõ êâîò.

5. Âèçíà÷åííÿ âåëè÷èíè âàëî-âîãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó (ÂÍÏ) ìຠáóòè çì³íåíî ç óðàõó-âàííÿ òîãî, ïîë³ïøèâñÿ ÷è ïîã³ð-øèâñÿ ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñå-ðåäîâèùà. Ñó÷àñí³ ìåòîäè ðîçðà-õóíêó ïðîäóêòèâíîñò³ ³ ÂÍÏ çîâ-ñ³ì íå âðàõîâóþòü âèñíàæåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Óñÿ ïðèðîäà ââàæàºòüñÿ áåçìåæíîþ ³ áåçïëàò-íîþ. Ïîòð³áíî ïîçáàâèòèñü ö³º¿ åêîëîã³÷íî¿ ñë³ïîòè ³ çàì³íèòè êîæíå ïîìèëêîâå ôîðìóëþâàííÿ ó â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíòàõ ³íøèì, ÿêå âðàõîâóâàòèìå åêîëîã³÷í³ íà-ñë³äêè ðèíêîâèõ â³äíîñèí.

6. Âñòàíîâëåííÿ äëÿ âèðîáíè÷î¿ ïðîäóêö³¿ ïîäàòêó íà ÷èñòó ñèðî-âèíó çàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ íåâ³ä-íîâëþâàíî¿ ÷èñòî¿ ñèðîâèíè, âè-êîðèñòàíî¿ ïðè ¿¿ âèãîòîâëåíí³. Íàïðèêëàä, ïàïåðîâ³ ôàáðèêè îïîäàòêîâóâàëèñü áè â³äïîâ³äíî äî â³äñîòêó ïðîäóêö³¿, âèðîáëåíî¿

Ïðî óçãîäæåí³ñòü åêîíîì³÷íî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ïàðàäèãì ðîçâèòêóâ Óêðà¿í³Õèëüêî Ì. ²., äîêòîð ô³ëîñîôñüêèõ íàóê, Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà

ÓÄÊ 130.3: 330:577.4

ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

23âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

ç³ ùîéíî çðóáàíèõ äåðåâ, à íå ç ðåöèêëüîâàíèõ ïóëüïè ³ ïàïåðî-âèõ â³äõîä³â. Ó öüîìó ðàç³ âèðîá-íèêè ³ ñïîæèâà÷³, ÿê³ ñïëà÷óþòü ïîäàòîê, çàæàäàëè á ïîäàòêîâèõ ï³ëüã äëÿ ïðèäáàííÿ îáëàäíàííÿ, ïîòð³áíîãî äëÿ ðåöèêëþâàííÿ, à òàêîæ åôåêòèâíîãî çáèðàííÿ ³ âè-êîðèñòàííÿ ðåöèêëüîâàíèõ ìàòå-ð³àë³â.

7. Âäîñêîíàëåííÿ ìåòîäèêè ïðî-ãíîçóâàííÿ âïëèâó ïðèéíÿòèõ ð³-øåíü íà óìîâè æèòòÿ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü. Òåõíîëîã³÷íà ìîãóòí³ñòü ëþäñòâà ðàäèêàëüíî ïîñèëèëà çäàòí³ñòü âèäîçì³íþâàòè íàâêî-ëèøí³é ñâ³ò íà ñâ³é ðîçñóä, ùî íå ìèíຠáåçñë³äíî. Íåçâàæàþ÷è íà öå, ìè é äîñ³ ðîçðàõîâóºìî åôåêò ñâî¿õ ä³é, ïî ñóò³, òàê ñàìî, ÿê ³ íà ïî÷àòêó ³íäóñòð³àëüíî¿ ðåâîëþö³¿, – ñïîä³âàþ÷èñü, ùî æîäåí íàø â÷èíîê íå «â³äãóêíåòüñÿ» â ìàé-áóòíüîìó. ßêùî êîëèñü öå áóëî ìîæëèâî, òî çàðàç ïîä³áíå ïðèïó-ùåííÿ ïîìèëêîâå, ³ ôîðìóëè, â ÿêèõ âîíî âò³ëþºòüñÿ, ìàþòü áóòè çì³íåí³.

8. ³äìîâà â³ä ô³íàíñîâèõ çà-îõî÷åíü åêîëîã³÷íî øê³äëèâî¿ ä³-ÿëüíîñò³. Ïåðåõ³ä äî åêîíîì³÷íèõ íîðì, ÿê³ ñïðèÿþòü áåçïåö³, ìîæ-íà ïðèñêîðèòè çà äîïîìîãîþ êîí-êðåòíèõ çàõîä³â. Íàñàìïåðåä ñë³ä â³äìîâèòèñÿ â³ä òèõ âíóòð³øíüî-äåðæàâíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ ³íâåñ-òèö³é, ùî çàîõî÷óþòü ³ îïëà÷ó-þòü åêîëîã³÷íî çãóáíó åêîíîì³êó (íàïðèêëàä, âèðóáóâàííÿ ë³ñ³â, ³íòåíñèâíà åêñïëóàòàö³ÿ ìàëî-ðåíòàáåëüíèõ ´ðóíò³â, çðîñòàþ÷å âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí). Ïî-äðóãå, ÿêùî ìåõàí³çì ðåãóëþ-âàííÿ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ áà-çóâàòè ëèøå íà äèðåêòèâíî âñòà-íîâëåíèõ íîðìàòèâàõ ³ äåðæàâ-

íèõ ñòàíäàðòàõ, ÿê³ âèçíà÷àþòü ãðàíè÷íî äîïóñòèì³ âèêèäè çà-áðóäíåíü ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâè-ùå, ñàí³òàðí³ íîðìè, ïðèïóñòèì³ îáñÿãè âèðóáóâàííÿ ë³ñ³â ³ ò. ä., òî òàêå óïðàâë³ííÿ áóäå, â ïåâíî-ìó ðîçóì³íí³, ïðèõîâàíîþ ôîð-ìîþ ñóáñèäóâàííÿ áåçãîñïîäàðíî-ãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Àäæå íàâ³òü çà óìîâè äîòðèìàííÿ âñòà-íîâëåíèõ ñåðåäí³õ «ìåæ» âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ï³äïðè-ºìñòâà âæå íå âèòðà÷àþòü í³ÿêèõ êîøò³â íà êîìïåíñóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ íàâêîëèøíüîìó ñå-ðåäî âèùó. Ö³ âèòðàòè àáî ëÿãà-þòü òÿãàðåì íà íåïðè÷åòíèõ äî øêîäè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, àáî âçàãàë³ í³êèì íå ïîêðèâàþòüñÿ.

9. Çä³éñíåííÿ ïîë³òèêè çàìîâ-ëåííÿ íà åêîëîã³÷íî ïðèéíÿòí³ çàì³ííèêè òàì, äå âîíè êîíêóðó-þòü ç³ ñòàðèìè, åêîëîã³÷íî ìåíø âèã³äíèìè òåõíîëîã³ÿìè, ç óðàõó-âàííÿì ñóìè âèòðàò çà ÷àñ ³ñíó-âàííÿ îñòàíí³õ. Íàïðèêëàä, äåð-æàâà ïîâèííà çàì³íèòè êîæíó îñâ³òëþâàëüíó ëàìïó, êîëè òà ïå-ðåãîðèòü, íîâîþ ëàìïîþ òðèâàëî-ãî êîðèñòóâàííÿ, ÿêà çàáåçïå÷óº òàêå æ îñâ³òëåííÿ, ñïîæèâàþ÷è ìåíøå åëåêòðîåíåð㳿. Äåðæàâà ìຠòàêîæ âçÿòè íà ñåáå çî-áîâ’ÿçàííÿ çàêóïîâóâàòè ðåöèê-ëüîâàíèé ïàï³ð â îáñÿãàõ, ÿê³ ç êîæíèì ðîêîì äåäàë³ ïîâí³øå çà-áåçïå÷óâàòèìóòü ïîòðåáè âñ³º¿ êðà¿íè äî òèõ ï³ð, ïîêè ïðàêòè÷-íî âåñü âèêîðèñòîâóâàíèé ïàï³ð íå áóäå ðåöèêëüîâàíèì. ßêùî âîíà ïîêàæå ïðèêëàä ó òàêèõ ñïðàâàõ, òî âèðîáíèêàì åêîëîã³÷-íî äîö³ëüíèõ òîâàð³â áóäå çíà÷íî ëåãøå íàëàãîäèòè ìàñîâå âèðîá-íèöòâî ¿õ ³ ïðîðâàòèñÿ íà ðèíîê.

10. Äåðæàâà ìຠâñòàíîâèòè

æîðñòê³ø³ íîðìè åêîíî쳿 é åêî-íîì³÷íîñò³ – ó áóä³âíèöòâ³, ïðî-ìèñëîâîìó âèðîáíèöòâ³, ïðè âè-ãîòîâëåíí³ ïîáóòîâèõ ïðèëàä³â, äâèãóí³â, ìîòîð³â, ìàøèí ³ ò. ï. ² òóò âàæëèâî âðàõóâàòè ä³þ ð³ç-íèõ ÷èííèê³â. Õî÷à, íàïðèêëàä, ïåðåõ³ä äî åôåêòèâí³øèõ çàñîá³â ïåðåñóâàííÿ ïðèñêîðþâàòèìåòü-ñÿ â îñíîâíîìó ïîäàòêîì íà âóã-ëåêèñëèé ãàç ³ â³äïîâ³äíèìè ñóáñèä³ÿìè. ϳäâèùåííÿ åêîíî-쳿 çâè÷àéíîãî ïàëèâà áàãàòî â ÷îìó ìîæå äîïîâíèòè ¿õ. Îñê³ëü-êè âèêèäè âóãëåêèñëîãî ãàçó äóæå âåëèê³, äëÿ ¿õ çìåíøåííÿ ïîòð³áíî âæèâàòè êîìïëåêñ íàé-ð³çíîìàí³òí³øèõ çàõîä³â.

11. Âñ³ëÿêîìó çáåðåæåííþ ³ åôåêòèâíîìó çàñòîñóâàííþ ñè-ðîâèíè ³ ìàòåð³àë³â ìຠñïðèÿòè ðåôîðìà ñòàíäàðò³â óòèë³çàö³¿. Ó öüîìó ïèòàíí³ çíà÷íîãî ïðîãðåñó äîñÿãíóòî á³ëüøå íà ì³ñöåâîìó ð³âí³, äåðæàâíà æ ïîë³òèêà – áåç-íàä³éíî â³äñòàëà. Âñÿ ñôåðà êîìó-íàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà äåäàë³ á³ëü-øå ñïðÿìîâóºòüñÿ íà åêîëîã³÷í³ àñïåêòè, ïîâ’ÿçàí³ ç åêîíîì³êîþ. Êîìóíàëüí³ ï³äïðèºìñòâà ³ ñëóæ-áè çàîõî÷óþòü ï³äïðèºìñòâà ³ îð-ãàí³çàö³¿, íàïðèêëàä, äî âèñàäæó-âàííÿ äåðåâ, ùîá ÿêîñü íåéòðàë³-çóâàòè âóãëåêèñëèé ãàç, ÿêèé âè-êèäຠêîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî.

12. Ïðîãðàìè âèñàäæóâàííÿ äåðåâ (³ç ñàäæàíö³â, ùî äáàéëè-âî âèâåäåí³ ç óðàõóâàííÿì ì³ñöÿ ïîñàäêè) ìàþòü ñòàòè ÷àñòèíîþ äåðæàâíèõ ïðîãðàì çàéíÿòîñò³, â ÿêèõ âèìîãè ïðàöåâëàøòóâàí-íÿ ïîºäíóºòüñÿ ç âèïëàòîþ äîïî-ìîãè. Ïðè÷îìó âèñàäæóâàííþ äåðåâ ñë³ä íàäàòè ñòàòóñ âèùîãî ïð³îðèòåòó â ë³òí³õ òðóäîâèõ ïðîãðàìàõ äëÿ ï³äë³òê³â.

13. Ïîòð³áíî ïðèñêîðèòè â³ä-ìîâó â³ä óñ³õ õ³ì³êàò³â, ÿê³ íè-ùàòü îçîí, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ óã³ääÿ, çãóáíî âïëèâàþòü íà çäî-ðîâ’ÿ ëþäåé. Âàæëèâî ô³íàíñó-âàòè ðîçðîáêó ¿õ ä³éñíî äîáðî-ÿê³ñíèõ çàì³ííèê³â.

14. Äåðæàâà ïîâèííà çá³ëüøèòè îáñÿã ³ ï³äâèùèòè òî÷í³ñòü ³íôîð-ìàö³¿ ïðî øê³äëèâèé âïëèâ âèðîá-ëåíèõ òîâàð³â ³ ñèñòåìàòè÷íî äî-âîäèòè ¿¿ äî ñïîæèâà÷à. ×èì á³ëüøå ãðîìàäÿíè óñâ³äîìëþþòü ðîçì³ðè åêîëîã³÷íî¿ êðèçè, òèì âàæëèâ³øèì áóäå çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³ºþ ïðî åêîëîã³÷í³ íà-ñë³äêè íàøèõ ð³øåíü. Ìîæíà ïðèìóñèòè ðèíêîâ³ ñèëè ïðàöþ-âàòè íà îõîðîíó ïðèðîäè, ³ êðàùå öå çðîáèòè, íàäàâøè çàíåïîêîº-íèì ãðîìàäÿíàì ìîæëèâ³ñòü âðà-õîâóâàòè ñòàí äîâê³ëëÿ ïðè êóï³â-ë³ òîâàð³â ³ ïðèéíÿòò³ ³íøèõ åêî-íîì³÷íèõ ð³øåíü. Àëå îäåðæóâàíà ñïîæèâà÷àìè ³íôîðìàö³ÿ ìຠâè-

Çàãàëüíèé ðóõ ïîâ³òðÿ

Ðîçñ³þâàííÿ ñìîãó

Âèïàäàííÿ çàáðóäíåíü

Ñìîã

Ñõåìà âèê³ä³â â àòìîñôåðó ïðîòÿãîì äîáè: à – âäåíü; á – âíî÷³

àà áá

ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÐÎÇÂÈÒÎÊ

24 ¹ 5

êëèêàòè äîâ³ðó. Äåðæàâà ïîâèííà ãàðàíòóâàòè ö³ëêîâèòó äîñòîâ³ð-í³ñòü ³íôîðìàö³¿, íàïðèêëàä, ïðî åêîíîì³÷í³ñòü àâòîìàòèêè ÷è ïî-áóòîâèõ ïðèëàä³â, çàïðîâàäèòè þðèäè÷í³ ñòàíäàðòè «çåëåíèõ» åòèêåòîê ³ ò. ³í. Ïîâíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, õòî âèíåí ó çàïîä³ÿíí³ åêîëîã³÷íî¿ øêîäè, áóäå ñòàâàòè äåäàë³ âàæëèâ³øèì ÷èííèêîì âïëèâó íà ðèíêîâ³ ñèëè, ùîá âîíè ïðàöþâàëè íà íàâêîëèøíº ñåðåäî-âèùå, à íå ïðîòè íüîãî.

15. Ïîòðåáóþòü äîêîð³ííî¿ çì³-íè ñòèìóëè, ï³ëüãè, ñàíêö³¿ òà îáìåæåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìó-âàííÿ. Íå âèêëèêຠñóìí³âó, ùî íàéãîëîâí³øèìè ÷èííèêàìè óï-ðàâ ë³ííÿ ïðèðîäîîõîðîííîþ ä³-ÿëüí³ñòþ (³íñòðóìåíòàìè ïîë³òè-êè âòðó÷àííÿ) º çàîõî÷åííÿ ³ ï³ëüãè, ÿê³ ñòèìóëþþòü ñóá’ºêò³â êîíêðåòíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè äî ñàìîñò³éíèõ êðîê³â ùîäî çàõèñòó ñåðåäîâèùà, à òàêîæ âèçíà÷àþòü ñàíêö³¿ ³ îáìåæåííÿ, ÿê³ çàñòîñî-âóþòü çà íåâèêîíàííÿ óìîâ íà îäåðæàííÿ ñòèìóë³â ³ ï³ëüã.

Óêðà¿íñüêèé äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü: ÿêùî ïðèðîäîîõîðîííà ïîë³òèêà ñëàáêî ïîâ’ÿçàíà ç ðåàëüíèìè åêîíîì³÷íèìè ³íòåðåñàìè ï³äïðè-ºìñòâ, ïîêàçíèêè ³ âèìîãè ¿¿ íå-ìèíó÷å ïîòðàïëÿþòü ó ðîçðÿä äðóãîðÿäíèõ, à òî é ïðîñòî ñïðèé-ìàþòüñÿ êåð³âíèêàìè àáî ï³äïðè-ºìöÿìè ÿê ïðèêðà ïåðåøêîäà â ðîáîò³. Åï³çîäè÷í³ øòðàôè ÷è àä-ì³í³ñòðàòèâí³ ñàíêö³¿ çà ïîðóøåí-íÿ ñàí³òàðíèõ íîðì íå ìîæóòü ³ñòîòíî âèïðàâèòè ñèòóàö³þ, îñê³ëüêè çàñòîñîâóþòüñÿ â ðàç³ åêñòðåìàëüíèõ â³äõèëåíü, à íå ÿê åëåìåíò ðåãóëþâàííÿ ïîòî÷íî¿ ä³-ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà.

Ùîá çàáåçïå÷èòè åôåêòèâí³ñòü ïðèðîäîîõîðîííî¿ ïîë³òèêè, ñë³ä á³ëüøå óâàãè ïðèä³ëÿòè îð³ºíòàö³¿ åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â ïðèðîäîêî-ðèñòóâà÷³â íà ö³ë³ îõîðîíè ³ ðàö³î-íàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîä-íèõ ðåñóðñ³â. Òàê áóäå óñóíóòî ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ â³äîì÷èì ï³äõî-äîì îêðåìèõ ï³äïðèºìñòâ ³ ³íòåðå-ñàìè âñüîãî ñóñï³ëüñòâà, à îòæå, â³äíîñèíè ó ïðèðîäîêîðèñòóâàíí³ äîñÿãíóòü ð³âíÿ, ùî â³äïîâ³äຠâè-ìîãàì ñòàëîãî ðîçâèòêó.

1. Òîëñòîóõîâ À. Â. Ãëîáàë³çàö³ÿ. Âëàäà. Åêîìàéáóòíº. – Ê.: ÏÀÐÀ-ÏÀÍ, 2003. – 308 ñ.

2. Íàøå îáùåå áóäóùåå. // Äîêëàä ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèè ïî îêðó-æàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ. – Ì.: Ïðîãðåññ, 1989. – 376 ñ.

3. Âåñíà Ã. ×è ìîæëèâèé ñòàëèé ðîçâèòîê â Óêðà¿í³? // Ñòàëèé ðîç-âèòîê Óêðà¿íè. – Ìàòåð³àëè Âñå-óêðà¿íñüêî¿ ñòóäåíòñüêî¿ êîíôåðåí-ö³¿. – Ê.: Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿, 2006. – 310 ñ.

ÍÀ ÇÓÑÒвײ ̳í³ñòð³â îõîðî-íè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíî-ãî ñåðåäîâèùà ºâðîïåéñüêèõ

êðà¿í, ÿêà ïðîõîäèëà ó òðàâí³ 2003 ðîêó â Êèºâ³, Óêðà¿íà ïðè-ºäíàëàñÿ äî ̳æíàðîäíîãî Ïðî-òîêîëó ç³ Ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷-íî¿ îö³íêè (ïîâíà íàçâà – Ïðîòî-êîë ç³ Ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè äî Êîíâåíö³¿ ïðî îö³íêó âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâè-ùå ó òðàíñêîðäîííîìó êîíòåê-ñò³). Öåé Ïðîòîêîë ñïèðàºòüñÿ íà Êîíâåíö³þ ïðî îö³íêó âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ó òðàíñ-êîðäîííîìó êîíòåêñò³, ÿêó áóëî ïðèéíÿòî â Åñïî, Ô³íëÿíä³ÿ, ó ëþòîìó 1991 ðîêó (òàê çâàíà Åñïî-Êîíâåíö³ÿ), òà гøåííÿ ïðî ï³äãîòîâêó þðèäè÷íî îáîâ’ÿçêî-âîãî ïðîòîêîëó ïðî Ñòðàòåã³÷íó åêîëîã³÷íó îö³íêó, çàòâåðäæåíå â Ñîô³¿ ó ëþòîìó 2001 ðîêó. Ìåòà Ïðîòîêîëó – ñïðèÿííÿ ðîçãëÿäó åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ïðè ðîçðîá-ö³ ïðîåêò³â, ïëàí³â òà ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâè-òêó, ïðîåêò³â íîðìàòèâíèõ òà çàêîíîäàâ÷èõ äîêóìåíò³â, çàáåç-ïå÷åííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó âïðîâàäæåíí³ Ñòðàòåã³÷íî¿ åêî-ëîã³÷íî¿ îö³íêè, âñòàíîâëåííÿ ÷³òêèõ, â³äêðèòèõ òà åôåêòèâíèõ ïðîöåäóð Ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷-íî¿ îö³íêè, ñïðèÿííÿ ñòàëîìó ðîçâèòêó íà ð³âí³ îô³ö³éíèõ äî-êóìåíò³â, ïëàí³â òà ïðîãðàì [1].

Ñó÷àñí³ ñèñòåìè ³ìïëåìåíòàö³¿ ì³æíàðîäíèõ ïðîòîêîë³â ñïèðà-þòüñÿ íà âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ³ ðîë³ íîâàö³é ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³. Äëÿ ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè (ÑÅÎ) – öå ñèñòåìà äåð-æàâíîãî ïðîãíîçóâàííÿ åêîíî-ì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó çã³äíî ç íîðìàòèâíèìè äîêóìåí-òàìè ³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ïðîãíîçóâàííÿ òà ðîç-ðîáëåííÿ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè» (2000). Äåðæàâíå ïðîãíîçóâàííÿ åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîç-âèòêó – öå íàóêîâî îá´ðóíòîâàíå ïåðåäáà÷åííÿ íàïðÿì³â ðîçâèòêó êðà¿íè, îêðåìèõ ãàëóçåé åêîíî-

ì³êè àáî îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâ-íî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, ìîæ-ëèâîãî ñòàíó åêîíîì³êè òà ñîö³-àëüíî¿ ñôåðè â ìàéáóòíüîìó, à òàêîæ àëüòåðíàòèâíèõ øëÿõ³â ³ ñòðîê³â äîñÿãíåííÿ ïàðàìåòð³â åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîç-âèòêó [2].

Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâè-òîê âêëþ÷ຠâ ñåáå óçãîäæåííÿ åêîíîì³÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ ïð³î-ðèòåò³â, ö³ëåé, çàñîá³â çðîñòàííÿ îðãàí³çàö³éíîãî òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó. Ñàìå äëÿ öüîãî ïðèçíà÷åíà ÑÅÎ, ÿêà ìîæå ³ ïîâèííà ñòàòè ñêëàäîâîþ äåð-æàâíî¿ ïîë³òèêè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó, â³äïîâ³ä-íîãî ïðîãíîçóâàííÿ ³ ïðîãðàìó-âàííÿ (ðèñ).

Ðîçãëÿíåìî, ùî ñàìå º ïðîãíî-çîì åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó. Ïåðø çà âñå, öå çàñ³á îá´ðóíòóâàííÿ âèáîðó ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ñòðàòå㳿 òà ïðèéíÿòòÿ êîíêðåòíèõ ð³øåíü îðãàíàìè çà-êîíîäàâ÷î¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíî-ì³÷íèõ ïðîöåñ³â. Ïðîãíîç ðîçðîá-ëÿºòüñÿ â ìåæàõ Ïðîãðàìè åêî-íîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ùî º äîêóìåíòîì, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ö³ë³ òà ïð³îðè-òåòè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó, çàñîáè òà øëÿõè ¿õ äî-ñÿãíåííÿ, ôîðìóºòüñÿ âçàºìîóç-ãîäæåíà ³ êîìïëåêñíà ñèñòåìà çàõîä³â îðãàí³â çàêîíîäàâ÷î¿ ³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñïðÿìîâà-íèõ íà åôåêòèâíå ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëü-íîãî ðîçâèòêó, íà äîñÿãíåííÿ ñòàá³ëüíîãî åêîíîì³÷íîãî çðîñ-òàííÿ, íà õàðàêòåðèñòèêó î÷³êó-âàíèõ çì³í ó ñòàí³ åêîíîì³êè òà ñîö³àëüíî¿ ñôåðè.

Êîëè ìè ãîâîðèìî ïðî ñòàá³ëü-íå åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ, òî ìà-ºìî íà óâàç³ äîñÿãíåííÿ çîâí³ø-í³õ ³ âíóòð³øí³õ áàëàíñ³â òà ³í-òåðåñ³â, î÷³êóâàíü ³ ï³äõîä³â äî ðîçâ’ÿçàííÿ ðîçâèòêîâèõ çàäà÷ ³ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ïðîáëåì.

Ñòðàòåã³÷íà åêîëîã³÷íà îö³íêà

óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü

ùîäî ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿

ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêèÄàíèëèøèí Á. Ì., äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóêÕëîáèñòîâ ª. Â., äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóêÐàäà ïî âèâ÷åííþ ïðîäóêòèâíèõ ñèë Óêðà¿íè ÍÀÍ Óêðà¿íè

ÓÄÊ 330.15.

ÐÅòÎÍÈ

25âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

Ñàìå ó ö³é ïëîùèí³ ââàæàìî äî-ðå÷íèì çàñòîñîâóâàòè ïðèíöèïè òà ìåõàí³çìè âïðîâàäæåííÿ ó ïðàêòèêó äåðæàâíîãî ïðîãíîçó-âàííÿ òà ïðîãðàìóâàííÿ ÑÅÎ.

Âñ³ ïðîãíîçí³ òà ïðîãðàìí³ äî-êóìåíòè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëü-íîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äàþòü âè-ìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ³ â³äîáðàæàþòü âèìîãè, ïðîöåäó-ðè é ìåõàí³çìè âïðîâàäæåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîãíîç³â ³ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîç-âèòêó. Ðîçðîáëÿþòü ³ çàòâåðäæó-þòü ïðîãíîçí³ òà ïðîãðàìí³ äî-êóìåíòè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëü-íîãî ðîçâèòêó óïîâíîâàæåí³ îð-ãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. ×èííå çàêîíîäàâñòâî äî òàêèõ îðãàí³â â³äíîñèòü:

- Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, - óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé

îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïè-òàíü åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè,

- Ðàäó ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì,

- ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðà-ö³¿ òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿ-äóâàííÿ.

Äëÿ êîðåêòí³øîãî ³ ÷³òêîãî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ÑÅÎ äî-ö³ëüíî âèçíà÷èòè ïðèíöèïè äåð-æàâíîãî ïðîãíîçóâàííÿ òà ðîç-ðîáëåííÿ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè. Îñíîâíèìè ç íèõ º:

- ïðèíöèï ö³ë³ñíîñò³- ïðèíöèï îá’ºêòèâíîñò³, - ïðèíöèï íàóêîâîñò³,- ïðèíöèï ãëàñíîñò³,- ïðèíöèï ñàìîñò³éíîñò³, - ïðèíöèï ð³âíîñò³,- ïðèíöèï äîòðèìàííÿ çàãàëü-

íîäåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â.

Ðîçãëÿíåìî, ÿêèì ÷èíîì ö³ ïðèíöèïè â³äîáðàæàþòüñÿ ó âè-ìîãàõ äî ÑÅÎ. Ïî-ïåðøå, ÑÅÎ îäíîçíà÷íî ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ïðèíöèïó ö³ë³ñíîñò³, òîìó ùî º ö³ë³ñíîþ, ñèñòåìíîþ, çàâåðøå-íîþ òà âíóòð³øíüîñòðóêòóðîâà-íîþ ïðîöåäóðîþ. Ïî-äðóãå, äî íå¿, áåçïåðå÷íî, çàñòîñîâóºòüñÿ ïðèíöèï îá’ºêòèâíîñò³ – ïðîöå-äóðè ÑÅÎ ñïèðàþòüñÿ ñàìå íà îá’ºêòèâí³ äàí³ òà ÷èñëåíí³ é ð³çíîõàðàêòåðí³ åêñïåðòí³ äî-ñë³äæåííÿ, ùî âèêëþ÷àþòü ñâ³-äîìó àáî âèïàäêîâó íå-îá’ºêòèâí³ñòü ÷è óïåðåäæåí³ñòü. Ïî-òðåòº, ïðèíöèï íàóêîâîñò³ º îðãàí³÷íîþ ñêëàäîâîþ îäåðæàí-íÿ îá’ºêòèâíèõ îö³íîê ùîäî ÑÅÎ. Ïî-÷åòâåðòå, ïðèíöèï ãëàñíîñò³ â³äîáðàæàºòüñÿ ó ïðî-öåäóðàõ ðåàë³çàö³¿ ÑÅÎ, ïðèí-öèï ñàìîñò³éíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ îñîáëèâîñòÿìè çàñòîñóâàííÿ ÑÅÎ, àäæå îðãàí, ùî ðîçðîáëÿº òà âïðîâàäæóº ÑÅÎ, º çíà÷íîþ ì³ðîþ íå ò³ëüêè íåçàëåæíèì â³ä çîâí³øíüîãî êîí’þíêòóðíîãî âïëèâó, à é ñàìîñò³éíèì ùîäî âèáîðó ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðî-öåäóð òà ¿õ âíóòð³øíüîãî íàóêî-âî-àíàë³òè÷íîãî çì³ñòó. Ïî-ï’ÿòå, ïðèíöèï ð³âíîñò³ êîðåñ-ïîíäóºòüñÿ ç ïðèíöèïàìè íàó-êîâîñò³ òà îá’ºêòèâíîñò³, àäæå ñàìå ö³ ïðèíöèïè é çàáåçïå÷ó-þòü ð³âí³ñòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ïðîöåäóðíîãî òà òàêòè÷íîãî õà-ðàêòåðó. ², íàñàìê³íåöü, ïðèí-öèï äîòðèìàííÿ çàãàëüíîäåð-æàâíèõ ³íòåðåñ³â º íàð³æíèì ³ çàñàäíè÷èì ùîäî âïðîâàäæåííÿ ÑÅÎ ó äåðæàâí³ äîêóìåíòè ç ïðîãðàìóâàííÿ ³ ïðîãíîçóâàí-íÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîç-âèòêó.

Ðèñ. ̳ñöå ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè ïðè ðîçðîáö³ é ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó

Ïðàéñ-ëèñò íà ðåêëàìó Ïðàéñ-ëèñò íà ðåêëàìó òà êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þòà êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þ

â æóðíàë³ â æóðíàë³ «Åêîëîã³÷íèé â³ñíè껫Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê»

Ïëîùà Îáñÿã ñòîð.

×îðíî-á³ëà

(ãðí)

205×290 1 400

205×145 1/2 200

105×145 1/4 100

105×75 1/8 50

Îáêëàäèíêà ïîâíîêîëüîðîâà

(205×290):

10004 ñòîð³íêà

3 ñòîð³íêà 700

2 ñòîð³íêà 800

Ó òîìó ÷èñë³ ÏÄ ³ ïîäàòîê íà

ðåêëàìó.

Íàêëàä 1500 ïðèì³ðíèê³â.

Êîæåí ïåðåäïëàòíèê íàøîãî âè-

äàííÿ êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè ïðè

ðîçì³ùåíí³ íà ñòîð³íêàõ æóðíàëó

ðåêëàìè òà êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìà-

ö³¿ ³ ìຠïðàâî íà áåçêîøòîâíå

îïóáë³êóâàííÿ îäíîãî ðåêëàìíî-

ãî îãîëîøåííÿ ïðîòÿãîì ðîêó.

Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ðàçîì ç

ìà êåòîì ðåêëàìíîãî îãîëîøåííÿ

íàä³ñëàòè íà àäðåñó ðåäàêö³¿ êñå-

ðîêîï³þ êâèòàíö³¿ ïðî ïåðåäïëàòó

æóðíàëó «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê».

Íàø ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ – 01154

Ïîøòîâà àäðåñà ðåäàêö³¿:

03150, ì. Êè¿â, à/ñ 163

E-mail: vel@ecoleague.net

ÐÅòÎÍÈ

26 ¹ 5

Ç ÊÎÆÍÈÌ ðîêîì â Óêðà¿í³ ñòàþòü äåäàë³ àêòóàëüí³-øèìè ðåã³îíàëüí³ äîñë³-

äæåííÿ. Çðîñòàííÿ ¿õ âàæëèâîñ-ò³ çóìîâëåíå îá’ºêòèâíèìè ïðè-÷èíàìè, íàñàìïåðåä ïîñèëåííÿì ðîçðèâó ó ð³âíÿõ ðîçâèòêó îêðå-ìèõ ðåã³îí³â êðà¿íè. Òàêèé ñòàí ñïðàâ ïîòðåáóº âñåá³÷íîãî àíàë³-çó ñèòóàö³¿, ïðîâåäåííÿ íàóêî-âèõ äîñë³äæåíü òà çì³í ó ðåàë³-çàö³¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè. Çä³éñíèòè âñå öå ìîæíà, ëèøå ìàþ÷è äîñòàòíþ ³íôîðìàö³éíó áàçó äàíèõ ïðî ôóíêö³îíóâàííÿ ðåã³îí³â ó ìèíóëîìó, ¿õ ñó÷àñ-íèé ñòàí òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèò-êó. Çã³äíî ç òðàäèö³éíèì ï³äõî-äîì ïðèéíÿòî îö³íþâàòè ð³âåíü ðîçâèòêó êðà¿íè òà ¿¿ ðåã³îí³â, ñïèðàþ÷èñü íà åêîíîì³÷í³ ïî-êàçíèêè. Àëå æèòòÿ ï³äêàçóº, ùî òàêà ïðàêòèêà º õèáíîþ, îñê³ëüêè åêîíîì³÷íà ìîãóòí³ñòü íå º äîñòàòí³ì ñâ³ä÷åííÿì âèñî-êîãî ð³âíÿ æèòòÿ íàñåëåííÿ ðå-ã³îíó. Ç îãëÿäó íà öå, à òàêîæ íà òåíäåíö³þ äî ïîïóëÿðèçàö³¿ çáà-ëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ð³çíèõ àñ-ïåêò³â æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëü-ñòâà, á³ëüø ºìíîþ áóäå êîìïëåêñ-íà îö³íêà ðîçâèòêó ðåã³îí³â, êîëè ïîðÿä ç åêîíîì³÷íîþ àíàë³-çóþòü òàêîæ ñîö³àëüíó òà åêîëî-ã³÷íó ñôåðè.

Ñüîãîäí³ º ê³ëüêà ï³äõîä³â, ðîçðîáëåíèõ ÿê çàðóá³æíèìè, òàê ³ â³ò÷èçíÿíèìè íàóêîâöÿìè, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü îö³íèòè ðîçâèòîê êðà¿íè òà ¿¿ ðåã³îí³â çà åêîíîì³÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè òà ñîö³àëüíèìè ïàðàìåòðàìè. ³çü-ìåìî çà îñíîâó ñèñòåìó ³íäèêà-òîð³â ñòàëîãî ðîçâèòêó, ðîçðîá-ëåíó Êîì³ñ³ºþ ÎÎÍ ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó (äàë³ – Êîì³ñ³ÿ), ³ ç ¿¿ äîïîìîãîþ îö³íèìî òà ïîð³âíÿº-ìî ð³âåíü ðîçâèòêó ðåã³îí³â Óêðà¿íè [1]. ßê ³íôîðìàö³éíó áàçó âèêîðèñòàºìî ñòàòèñòè÷íèé çá³ðíèê «Ðåã³îíè Óêðà¿íè» 2005 òà Ñòàòèñòè÷íèé ùîð³÷íèê Óêðà¿íè çà 2005 ð³ê [2, 3]. Ó öèõ âèäàííÿõ ÷àñòèíó ïîêàçíèê³â íàâåäåíî âêëþ÷íî ïî 2005 ð³ê, äåÿê³ – ïî 2004 ð³ê. Äëÿ òîãî, ùîá îïåðóâàòè á³ëüøîþ ê³ëüê³ñ-òþ ïîêàçíèê³â, çà ïåð³îä, ÿêèé àíàë³çóþòü, âèáðàíî 2004 ð³ê.

Ïåðøà ãðóïà ñèñòåìè ³íäèêà-òîð³â ñòàëîãî ðîçâèòêó ïðåäñòàâ-ëåíà åêîëîã³÷íèìè ïîêàçíèêà-

ìè. Êîì³ñ³ÿ ïðîïîíóº, çîêðåìà, òàê³ ç íèõ:

• âèêèäè øê³äëèâèõ ðå÷îâèí òà ïîêàçíèêè çàõèñòó àòìîñôåðè â³ä çàáðóäíåííÿ. Ç â³ò÷èçíÿíî¿ ñòà-òèñòèêè ìîæíà îäåðæàòè ³íôîð-ìàö³þ ïðî âèêèäè øê³äëèâèõ ðå-÷îâèí ó àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ â³ä ñòàö³îíàðíèõ ³ ìîá³ëüíèõ äæåðåë çàáðóäíåííÿ îêðåìî òà â ñóêóï-íîñò³. Âèâ÷àþ÷è ïîêàçíèêè âè-êèä³â íà êâàäðàòíèé ê³ëîìåòð, â³äçíà÷àºìî, ùî íàéá³ëüøå ¿õ ïðèïàäຠ(ó òîííàõ) íà ì. Êè¿â (262,3), Äîíåöüêó îáëàñòü (69,3), ì. Ñåâàñòîïîëü (33,7), Äí³ïðîïåò-ðîâñüêó (32,7) òà Ëóãàíñüêó (21,5) îáëàñò³. Íàÿâí³ñòü ó öüîìó ñïèñêó ì³ñò çðîçóì³ëà, îñê³ëüêè íà ïîð³â-íÿíî íåâåëèê³é òåðèòî𳿠çîñåðåä-æåíà çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ï³äïðè-ºìñòâ òà òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Òàêîæ òóò ïðåäñòàâëåí³ òðàäèö³é-í³ ïðîìèñëîâ³ ðåã³îíè Óêðà¿íè. Íàéêðàùà ñèòóàö³ÿ ç âèêèäàìè (ó òîííàõ) ó Õåðñîíñüê³é (2,1), Æèòîìèðñüê³é (2,4), Âîëèíñüê³é (2,6), ×åðí³ã³âñüê³é (2,7) òà Õìåëüíèöüê³é (2,8) îáëàñòÿõ;

• îáñÿãè ñïîæèâàííÿ ÷èñòî¿ âîäè, ïîêàçíèêè çáåðåæåííÿ ÿêîñò³ âîäíèõ ðåñóðñ³â ³ çàáåç-ïå÷åíîñò³ íèìè, çàõèñòó ìîð³â òà ïðèáåðåæíèõ òåðèòîð³é â³ä çà-áðóäíåííÿ. Ç öüîãî ïåðåë³êó ïî-êàçíèê³â ó ñòàòèñòè÷íîìó ùî-ð³÷íèêó çíàõîäèìî ³íôîðìàö³þ ïðî çàáèðàííÿ âîäè, âèêîðèñòàí-íÿ ñâ³æî¿ âîäè, åêîíîì³þ âîäè çà ðàõóíîê îáîðîòíîãî âîäîïîñòà-÷àííÿ, îáñÿãè âîäîâ³äâåäåííÿ, ñêèäàííÿ çàáðóäíåíèõ âîä òà ïî-òóæí³ñòü î÷èñíèõ ñïîðóä. ˳äå-ðàìè ó ñêèäàíí³ çàáðóäíåíèõ âîä (ó ìëí ì3) ó ïîâåðõíåâ³ âîäí³ îá’ºêòè º Äîíåöüêà (750), Äí³-ïðîïåòðîâñüêà (641), Çàïîð³çüêà (407), Ëóãàíñüêà (305) òà ì. Êè¿â (458); íàéìåíø³ îáñÿãè ñêèäàí-íÿ – ó Âîëèíñüê³é (1), Õåðñîí-ñüê³é (2), Òåðíîï³ëüñüê³é (3), ×åðí³âåöüê³é (7), Õìåëüíèöüê³é òà Ñóìñüê³é (ïî 11) îáëàñòÿõ;

• ïîêàçíèêè, ùî õàðàêòåðèçó-þòü ðàö³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ âðàçëèâèìè åêîñèñòåìàìè, çáå-ðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ. Çà öèì ïóíêòîì ìîæíà íàâåñòè äàí³ ïðî îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïî-â³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿê³ º ó 20 ðåã³îíàõ êðà¿íè. Íàéá³ëüø³ çà ïëîùåþ ðîçòàøîâàí³ ó Õìåëü-

íèöüê³é, Õåðñîíñüê³é, Çàêàð-ïàòñüê³é òà ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñòÿõ;

• ÷àñòêà ðîçîðàíèõ çåìåëü, ïî-êàçíèêè ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñ-òàííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â. Çà öèì ïóíêòîì íàâîäèòüñÿ ³íôîð-ìàö³ÿ ïðî ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü. Òàê, íàéá³ëüøå çåìåëü äî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî îáî-ðîòó çàëó÷åíî ó ʳðîâîãðàäñüê³é (85%), Çàïîð³çüê³é (84,8%), Ìè-êîëà¿âñüê³é (83,8%), Äí³ïðîïåò-ðîâñüê³é (80,9%) òà Äîíåöüê³é (79,1%) îáëàñòÿõ. Íàéìåíøà ÷àñòêà çåìåëü, ÿê³ âèêîðèñòîâó-þòü äëÿ âåäåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñ-ïîäàðñòâà, – ó Çàêàðïàòñüê³é (37,1%), ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é (46,5%), гâíåíñüê³é (48,3%), Âîëèíñüê³é (54%) òà Æèòîìèð-ñüê³é (55,5%) îáëàñòÿõ;

• ïîêàçíèêè, ùî â³äîáðàæà-þòü ðåçóëüòàòè áîðîòüáè ç îïóñ-òåëåííÿì ³ ïîñóõàìè òà ä³ÿëü-íîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà çáåðåæåí-íÿ ë³ñ³â. Íàéá³ëüøèé â³äñîòîê çåìåëü, çàéíÿòèõ ë³ñàìè, ìàþòü Çàêàðïàòñüêà, ²âàíî-Ôðàíê³â-ñüêà, Æèòîìèðñüêà, Âîëèíñüêà, Ëüâ³âñüêà òà ×åðí³âåöüêà îáëàñ-ò³, à íàéìåíøèé – Çàïîð³çüêà, Õåðñîíñüêà, Äîíåöüêà, Äí³ïðî-ïåòðîâñüêà, Îäåñüêà;

• îáñÿãè çàõîðîíåíèõ øê³äëè-âèõ â³äõîä³â, ïîêàçíèêè åêîëî-ã³÷íî áåçïå÷íîãî óïðàâë³ííÿ òâåðäèìè â³äõîäàìè ³ ñò³÷íèìè âîäàìè, òîêñè÷íèìè õ³ì³êàòàìè, íåáåçïå÷íèìè ³ ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè. Çà öèì íàïðÿìîì ó ñòàòèñòè÷íîìó çá³ðíèêó íàâî-äèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî óòâîðåí-íÿ, âèêîðèñòàííÿ, çíåøêîäæåí-íÿ òà çáåð³ãàííÿ ïðîìèñëîâèõ òîêñè÷íèõ â³äõîä³â. Òàê, ó ðîç-ðàõóíêó íà îäèí êâàäðàòíèé ê³-ëîìåòð íàéá³ëüøå â³äõîä³â (ó òîííàõ) óòâîðþºòüñÿ â Äîíå-öüê³é (858,6), Äí³ïðîïåòðîâñüê³é (608), Çàïîð³çüê³é (215,5), Ëó-ãàíñüê³é (355,7) òà ²âàíî-Ôðàí-ê³âñüê³é (69,8) îáëàñòÿõ, íàé-ìåíøå – ó Æèòîìèðñüê³é (0,0), Òåðíîï³ëüñüê³é (0,0), ³ííèöü-ê³é (0,0), Âîëèíñüê³é (0,1) òà Õìåëüíèöüê³é (0,1);

• ïîêàçíèêè ðîçâèòêó ñ³ëü-ñüêèõ ðàéîí³â ³ ñïðèÿííÿ âåäåí-íþ åôåêòèâíîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñ-ïîäàðñòâà;

• ïîêàçíèêè åêîëîã³÷íî áåç-

Îö³íêà ðîçâèòêó ðåã³îí³â: çáàëàíñîâàíèé ï³äõ³äÑåâåðåí÷óê À. Ë., Æèòîìèðñüêèé äåðæàâíèé òåõíîëîã³÷íèé óí³âåðñèòåò

ÓÄÊ 504.06:332.14

ÐÅòÎÍÈ

27âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

ïå÷íîãî âèêîðèñòàííÿ á³îòåõíî-ëîã³é.

Äðóãîþ ãðóïîþ ïîêàçíèê³â ó ñèñòåì³ ³íäèêàòîð³â ñòàëîãî ðîç-âèòêó º åêîíîì³÷í³, çîêðåìà:

• âàëîâèé âíóòð³øí³é ïðî-äóêò, à îñê³ëüêè ìîâà éäå ïðî ðåã³îíè, – âàëîâèé ðåã³îíàëüíèé ïðîäóêò. Ó 2004 ð. íàéá³ëüøèìè áóëè éîãî îáñÿãè (ó ìëí ãðí) ó ì. Êèºâ³ (61 357), Äîíåöüê³é (45 617), Äí³ïðîïåòðîâñüê³é (30 040), Õàðê³âñüê³é (20 524) òà Îäåñüê³é (17 029) îáëàñòÿõ, íàé-ìåíø³ – ó ì. Ñåâàñòîïîë³ (2 213), ×åðí³âåöüê³é (3 277), Òåðíîï³ëü-ñüê³é (3 948), Âîëèíñüê³é (4 994), Õåðñîíñüê³é (5 200) îá-ëàñòÿõ;

• ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà. Íàéâèù³ ð³âí³ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ íîì³íàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íàé ìàíèõ ïðàö³âíèê³â (ó ãðèâ-íÿõ) áóëè ó ì. Êèºâ³ (967), Äîíåöü ê³é (715), Äí³ïðîïåòðîâ-ñüê³é (667), Çàïîð³çüê³é (671), Ëóãàíñüê³é (596) îáëàñòÿõ, íàé-íèæ÷³ – ó Âîëèíñüê³é (412), Õìåëüíèöüê³é (419), Æèòîìèð-ñüê³é (434), ³í íèöüê³é (435) òà ×åðí³ã³âñüê³é (438) îáëàñòÿõ;

• êàï³òàëüí³ âêëàäåííÿ â åêî-ëîã³÷íó ä³ÿëüí³ñòü;

• ïîêàçíèêè ì³æíàðîäíî¿ êîî-ïåðàö³¿ äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïåðå-õîäó íà çàñàäè ñòàëîãî ðîç-âèòêó;

• çì³íà õàðàêòåðèñòèê ñïîæè-âàííÿ;

• ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ³ ìåõàí³ç-ìè;

• ÷àñòêà åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî çáèòêó ó ÂÂÏ.

Ó òðåò³é ãðóï³ ïîêàçíèê³â ïðåä-ñòàâëåí³ ñîö³àëüí³ ³íäèêàòîðè:

• òðèâàë³ñòü æèòòÿ;• çàáåçïå÷åí³ñòü æèòëîì. Íàé-

á³ëüøå æèòëà íà îäíó îñîáó (ó ì2) ïðèïàäຠó Êè¿âñüê³é (27,1), ³ííèöüê³é (25,1), ×åðí³ã³âñüê³é (24,1), ×åðêàñüê³é (24,7), Æèòî-ìèðñüê³é (23,9) îáëàñòÿõ, íàé-ìåíøå – â ÀÐ Êðèì (18,7), Âî-ëèíñüê³é (19,2), Ëüâ³âñüê³é (19,6), гâíåíñüê³é (20) îáëàñ-òÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ (20) òà Ñåâàñ-òîïîë³ (19,1);

• äåìîãðàô³÷íà äèíàì³êà ³ ñòà-á³ëüí³ñòü. Òóò íàâîäÿòüñÿ äàí³ ïðî ïðèðîäíèé òà øòó÷íèé ðóõ íàñå-ëåííÿ, éîãî ñòðóêòóðó çà ðÿäîì îçíàê. Äëÿ Óêðà¿íè ó 2004 ð. áóëè õàðàêòåðí³ â³ä’ºìí³ ïîêàçíèêè ïðèðîäíîãî ïðèðîñòó íàñåëåííÿ. Íàéã³ðøà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ ó ×åðí³ã³âñüê³é, Ñóìñüê³é, Ïîëòàâ-ñüê³é, Ëóãàíñüê³é, ×åðêàñüê³é îá-ëàñòÿõ, à íàéêðàùå íà çàãàëüíîìó ôîí³ âèãëÿäàëè Çàêàðïàòñüêà, гâ-íåíñüêà, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà, Âî-ëèíñüêà îáëàñò³ òà ì. Êè¿â;

• çàõèñò ³ ïîë³ïøåííÿ çäî-ðîâ’ÿ ëþäåé. Çà öèì íàïðÿìîì ìîæíà îçíàéîìèòèñÿ ç äàíèìè ïðî ê³ëüê³ñòü ë³êàð³â, ë³êàðíÿ-íèõ ë³æîê, ïîêàçíèêàìè çàõâî-ðþâàíîñò³ íàñåëåííÿ. Àíàë³ç ïîêàçíèê³â çàõâîðþâàíîñò³ íà òóáåðêóëüîç ñâ³ä÷èòü, ùî íàéâè-ùèé ð³âåíü çàõâîðþâàíîñò³ (ê³ëüê³ñòü îñ³á) ìàþòü Äîíåöüêà (4525), Äí³ïðîïåòðîâñüêà (2951), Ëóãàíñüêà (2773), Õàðê³âñüêà (2679) òà Îäåñüêà (2267) îáëàñò³, íàéìåíø³ ïîêàçíèêè çàõâîðþâà-íîñò³ ó ì. Ñåâàñòîïîë³ (231), Âî-ëèíñüê³é (656), Ñóìñüê³é (693), Çàêàðïàòñüê³é (709) òà Òåðíî-ï³ëüñüê³é (709) îáëàñòÿõ;

• ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ îñâ³òè, ³íôîðìîâàíîñò³ é âèõîâàííÿ ñóñ-ï³ëüñòâà. Ó ñòàòèñòè÷íèõ ùîð³÷-íèêàõ íàâîäèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ê³ëüê³ñòü íàâ÷àëüíèõ çàêëà-ä³â ð³çíèõ ð³âí³â, ïðî ê³ëüê³ñòü ó÷í³â ³ ñòóäåíò³â â íèõ òà îáñÿã ³íâåñòèö³é â îñâ³òó. Àíàë³çóþ÷è îñòàíí³é ïîêàçíèê, áà÷èìî, ùî ó â³äñîòêîâîìó âèðàæåíí³ (äî çà-ãàëüíîãî îáñÿãó ³íâåñòèö³é) íàé-á³ëüøó ÷àñòêó êîøò³â â îñâ³òó ³íâåñòóþòü ×åðí³âåöüêà (3,5), Ëüâ³âñüêà (2,6), гâíåíñüêà (2,4), Æèòîìèðñüêà (2,2) îáëàñò³ òà ÀÐ Êðèì (2,7), à íàéìåíøà öÿ ÷àñò-êà ó Äîíåöüê³é (0,3), Çàïîð³çü-ê³é (0,3), Ëóãàíñüê³é (0,5), Ìè-êîëà¿âñüê³é (0,4) îáëàñòÿõ;

• ³íâåñòèö³¿ â îõîðîíó çäîðîâ’ÿ ³ ñîö³àëüí³ ö³ë³;

• áîðîòüáà ç á³äí³ñòþ;• ïèòàííÿ ðîçâèòêó íàñåëåíèõ

ïóíêò³â.Îñòàíí³ ïîêàçíèêè ïî êîæí³é ç

ãðóï àáî íå îö³íåíî â Óêðà¿í³, àáî âçàãàë³ íå ðîçðàõîâóþòüñÿ â³ò÷èçíÿíîþ ñòàòèñòèêîþ, àáî âèñâ³òëþþòü íå ò³ àñïåêòè, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ àíàë³çó ñòàëîãî ðîçâèòêó. ª é ÷åòâåðòà ãðóïà ïî-êàçíèê³â – ³íñòèòóö³îíàëüí³ ³í-äèêàòîðè, äî ¿õ ñêëàäó Êîì³ñ³ÿ âêëþ÷èëà ïîêàçíèêè äëÿ õàðàê-òåðèñòèêè:

• âðàõóâàííÿ ïèòàíü åêîëîã³÷-íîãî ñïðÿìóâàííÿ é ðîçâèòêó â ïëàíóâàíí³ òà óïðàâë³íí³ äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó;

• íàö³îíàëüíèõ ìåõàí³çì³â òà ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà äëÿ ñòâîðåííÿ ïîòåíö³àëó ñòàëî-ãî ðîçâèòêó â êðà¿íàõ, ùî ðîçâè-âàþòüñÿ;

• ì³æíàðîäíîãî ³íñòèòóö³î-íàëüíîãî ïîðÿäêó;

• ì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ ìåõà-í³çì³â;

• ³íôîðìàö³¿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü;

• ðîë³ ãðîìàäñüêîñò³.Ó â³ò÷èçíÿí³é ñòàòèñòèö³ òà-

êîæ º ãðóïà ³íñòèòóö³îíàëüíèõ

ïîêàçíèê³â, àëå âîíè ñòîñóþòüñÿ ïåðåâàæíî ðåôîðìóâàííÿ â³äíî-ñèí âëàñíîñò³ â Óêðà¿í³.

Çàïðîïîíîâàíà Êîì³ñ³ºþ ìåòî-äèêà îö³íêè, áåçïåðå÷íî, äຠìîæëèâ³ñòü çä³éñíèòè âñåá³÷íèé àíàë³ç ðîçâèòêó êðà¿íè òà ¿¿ ðåã³-îí³â. Ïðîòå, ñïèðàþ÷èñü ëèøå íà çàãàëüíîäîñòóïí³ ñòàòèñòè÷í³ äàí³, ÿê³ ðîçðàõîâóþòüñÿ â Óêðà-¿í³, çðîáèòè òàêèé àíàë³ç äîñèòü ñêëàäíî. Ïî-ïåðøå, ÷åðåç äåô³-öèò ³íôîðìàö³¿, îñê³ëüêè äåÿê³ ïîêàçíèêè âçàãàë³ íå ðîçðàõîâó-þòüñÿ. Ïî-äðóãå, º ðîçá³æíîñò³ â ìåòîäèö³ ðîçðàõóíêó ïîêàçíè-ê³â, à öå ìîæå ³ñòîòíî âïëèíóòè íà ðåçóëüòàòè àíàë³çó. ßê øëÿ-õè âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ìîæíà çàïðîïîíóâàòè: äîêîð³í-íó ðåôîðìó â³ò ÷èçíÿíî¿ ñòàòèñ-òèêè àáî ðîçðîáêó âëàñíîãî íà-áîðó ³íäèêàòîð³â, ÿê³ ìîæëèâî ðîçðàõóâàòè, ñïèðàþ÷èñü íà íà-ÿâí³ âèõ³äí³ äàí³. Àëå îïòèìàëü-íèì âàð³àíòîì, ìàáóòü, áóäå äâîñòîðîíí³é ïðîöåñ, êîëè ñòâî-ðåííÿ âëàñíî¿ ñèñòåìè ïîêàçíè-ê³â, ÿê³ íàéêðàùå á â³äîáðàæà-ëè íàø³ ðåà볿 òà ïîòðåáè, ñó-ïðîâîäæóâàòèìåòüñÿ ïàðàëåëü-íèì ðîçâèòêîì ó ñôåð³ ñòàòèñ-òèêè.

ϳäñóìîâóþ÷è ðåçóëüòàòè îö³íêè, áà÷èìî, ùî ðåã³îíè Óêðà¿íè ìàþòü çíà÷í³ äèñïðî-ïîðö³¿ ó ñâîºìó ðîçâèòêó. Äëÿ îáëàñòåé ç íàéâèùèìè åêîíîì³÷-íèìè ïîêàçíèêàìè (Äîíåöüêî¿, Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿, Ëóãàíñüêî¿) âëàñòèâ³ ñåðéîçí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, à òàêîæ íåäîñòàòí³é ð³âåíü ðîçâèòêó â ñîö³àëüí³é ñôåð³. ² íàâïàêè, áëàãîïîëó÷í³-ø³ åêîëîã³÷íî ðåã³îíè (Âîëèí-ñüêà, Òåðíîï³ëüñüêà, ×åðí³âåöü-êà îáëàñò³) ìàþòü íàòîì³ñòü íà-áàãàòî ã³ðø³ åêîíîì³÷í³ ïîêàç-íèêè. Ïðè÷èíè òàêî¿ ñèòóàö³¿ êðèþòüñÿ â ðÿä³ ïåðåäóìîâ òà ñòåðåîòèï³â ïðî ïåðåâàæíèé ñïî-ñ³á ðîçâèòêó òîãî ÷è ³íøîãî ðåã³î-íó, ùî âêîðåíèëèñÿ ó ñâ³äîìîñò³ ÿê ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí, òàê ³ òèõ, õòî ñòî¿òü á³ëÿ âëàäíîãî êåðìà. ² ëèøå çàì³íþþ÷è òàê³ ïåðåêîíàííÿ íà ï³äõîäè ñòàëîãî ðîçâèòêó, ìîæíà äîñÿãòè ïîçè-òèâíèõ çðóøåíü ³ ãàðìîí³éíî ðîçâèâàòè íàøó êðà¿íó.

1. Îñíîâè ñò³éêîãî ðîçâèòêó: Íàâ÷. ïîñ³áíèê / Çà çàã. ðåä. ä. å. í., ïðîô. Ë. Ã. Ìåëüíèêà. – Ñóìè: ÂÒÄ «Óí³-âåðñèòåòñüêà êíèãà», 2005. – 654 ñ.

2. Ñòàòèñòè÷íèé çá³ðíèê «Ðåã³î-íè Óêðà¿íè» 2005: Ó 2-õ ÷àñòèíàõ / Çà ðåä. Î. Ã. Îñàóëåíêà. – Ê., 2005.

3. Ñòàòèñòè÷íèé ùîð³÷íèê Óêðà¿íè çà 2005 ð³ê / Çà ðåä. Î. Ã. Îñàóëåíêà. – Ê., 2005.

ÐÅòÎÍÈ

28 ¹ 5

10–12 æîâòíÿ 2007 ð. ó Áºë-ãðàä³ (Ðåñïóáë³êà Ñåðá³ÿ) â³ä-áóëàñÿ 6-òà Êîíôåðåíö³ÿ ̳í³-ñòð³â «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè», ó ÿê³é áðàëà ó÷àñòü ³ äåëåãàö³ÿ â³ä Óêðà¿íè íà ÷îë³ ç ïåðøèì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà îõîðî-íè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè Ñâÿòîñëà-âîì Êóðóëåíêî.

Óðî÷èñòî â³äêðèâ Êîíôåðåí-ö³þ Ïðåçèäåíò Ðåñïóáë³êè Ñåð-á³ÿ, ï³ñëÿ ÷îãî ïåðåä ó÷àñíèêàìè òà ãîñòÿìè âèñòóïèâ ãîëîâà óêðà¿íñüêî¿ äåëåãàö³¿ Ñâÿòîñëàâ Êóðóëåíêî.

Ó Áºëãðàä³ ìàëè áóòè îö³íåí³ ðåçóëüòàòè, äîñÿãíóò³ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ÷îòèðüîõ ðîê³â ç äíÿ îñòàííüî¿ çóñòð³÷³ â Êèºâ³ ó 2003 ðîö³ ï³ä ÷àñ 5-¿ Êîíôåðåí-ö³¿ ì³í³ñòð³â «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâ-ðîïè», òà âèçíà÷åí³ ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè äëÿ ìàéáóòíüî¿ ñï³â-ïðàö³.

Êîíôåðåíö³ÿ â Áºëãðàä³ ç³áðà-ëà ïîíàä 1200 ïðåäñòàâíèê³â ç 56 êðà¿í, áëèçüêî 20 ì³æóðÿäî-âèõ îðãàí³çàö³é. Áóëè ïðèñóòí³ íå ìåíøå 50 ì³í³ñòð³â òà ³íøèõ âèñîêîïîñàäîâö³â, 200 ïðåäñòàâ-íèê³â íàö³îíàëüíèõ ³ ì³æíàðîä-íèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, âêëþ÷àþ÷è åêîëîã³÷í³, á³çíåñ-ñåêòîð òà ïðîôåñ³éí³ ñîþçè.

ϳä ÷àñ êîíôåðåíö³¿ â³äáóëèñÿ

äåáàòè ç àêòóàëüíèõ ïðèðîäî-îõîðîííèõ ïðîáëåì. Îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ ðîçãëÿäàâ ïîâàæ-íèé ñèìïîç³óì: ñòàí íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà, ìîí³òîðèíã òà îö³íêà; çä³éñíåííÿ áàãàòîñòî-ðîíí³õ ïðèðîäîîõîðîííèõ óãîä, á³îð³çíîìàí³òòÿ, ïðîãðåñ ³ ïåð-ñïåêòèâè çä³éñíåííÿ Åêîëîã³÷-íî¿ ñòðàòå㳿 äëÿ êðà¿í Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, Êàâêàçó ³ Öåíòðàëüíî¿ À糿, à òàêîæ Öåíòðàëüíîàç³àò-ñüêî¿ ³í³ö³àòèâè ç³ ñòàëîãî ðîç-âèòêó; ïåðñïåêòèâè êðà¿í ϳâ-äåííî-Ñõ³äíî¿ ªâðîïè; åêîëîã³÷-íà ïîë³òèêà ³ ì³æíàðîäíà êîí-êóðåíòîñïðîìîæí³ñòü: ÷è ìîæå-ìî ìè äîçâîëèòè ñîá³ êðàùèé ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâè-ùà?; ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõî-ðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ïàðòíåðñòâî íà ï³äòðèìêó çä³éñíåííÿ ïðè-ðîäîîõîðîííî¿ ïîë³òèêè ³ ïðî-ãðàì.

11 æîâòíÿ 2007 ð. â³äáóëîñÿ ñï³ëüíå çàñ³äàííÿ ç ïèòàíü îñâ³-òè â ³íòåðåñàõ ñòàëîãî ðîçâèò êó. Öÿ ñåñ³ÿ îá’ºäíàëà ì³í³ñòð³â íàâ-êîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà ì³-í³ñòð³â îñâ³òè êðà¿í, ÿê³ ïðèéíÿ-ëè ñòðàòåã³þ ªÅÊ ÎÎÍ ó ñôåð³ îñâ³òè íà êîðèñòü ñòàëîãî ðîçâè-òêó (ÎÑÐ) ó áåðåçí³ 2005 ðîêó, à òàêîæ ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ êðà¿í-÷ëåí³â.

³ä Óêðà¿íè ç äîïîâ³ääþ âè-ñòóïèâ Ñåðã³é Ñòåïàíåíêî, ðåê-òîð Îäåñüêîãî äåðæàâíîãî åêîëîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó, äîêòîð ô³çèêî-ìàòåìàòè÷íèõ íàóê, ïðî ôåñîð (òåêñò äîïîâ³-ä³ íàâåäåíî íèæ÷å).

Îñâ³òà äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³

Äîñÿãíåííÿ Óêðà¿íè â ðåàë³çà-ö³¿ ö³ëåé, ïîñòàâëåíèõ ó Ñòðàòå-㳿 îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ªâðîïåéñüêî¿ Åêîíîì³÷íî¿ êîì³-ñ³¿ ÎÎÍ (³ëüíþñ, 2005) íà ð³â-íÿõ ôîðìàëüíî¿, íåôîðìàëüíî¿ òà íåîô³ö³éíî¿ îñâ³òè â ³íòåðåñàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó, äîñèòü âàãîì³. ßê ïðèêëàä ìîæíà íàâåñòè ïðèé-íÿòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ Êîí-öåïö³¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè â Óêðà¿í³ (ãðóäåíü 2001), â³äïîâ³ä-íî äî ÿêî¿:

• â Óêðà¿í³ ñòâîðþºòüñÿ ñèñòå-ìà áåçïåðåðâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³-òè íà âñ³õ åòàïàõ ôîðìàëüíî¿ îñâ³òè, ïî÷èíàþ÷è â³ä äîøê³ëü-íî¿ äî âèùî¿, äå ïîñòóïîâî ðåàë³-çóþòüñÿ ñôîðìóëüîâàí³ âèùå ð³âí³ ö³ëåé åêîëîã³÷íîãî âèõî-âàííÿ òà îñâ³òè. Öüîãî äîñÿãà-þòü íå ò³ëüêè çà äîïîìîãîþ ñïå-ö³àëüíèõ çàíÿòü àáî êóðñ³â ç åêîëî㳿, à é ó ïðîöåñ³ âèõîâàííÿ òà ôîðìóâàííÿ çàãàëüíî¿ êóëüòó-ðè ãðîìàäÿíèíà;

• ôîðìóºòüñÿ çàãàëüíîäåðæàâ-íà ñèñòåìà ï³äãîòîâêè ïåäàãîã³â, ñïðÿìîâàíà íà ðåàë³çàö³þ öèõ ö³ëåé íà âñ³õ ð³âíÿõ ôîðìàëüíî¿ îñâ³òè;

• ñòâîðåíà é óñï³øíî ðîçâè-âàºòüñÿ çàãàëüíîäåðæàâíà ñèñ-òåìà ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â ó ãà-ëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà – ïîíàä 100 âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ãîòóþòü ôàõ³âö³â ç ð³çíèõ íà-ïðÿì³â åêîëî㳿 é îõîðîíè íà-âêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåä-îâèùà (â³ä êîñì³÷íî¿ åêîëî㳿 äî åêîëî㳿 ëþäèíè);

• ïðîâîäèòüñÿ íàóêîâà ðîáîòà ç åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè é ïî÷èíàþòüñÿ äîñë³äæåííÿ â îáëàñò³ ÎÑÐ. Îñîá-ëèâî âàæëèâèì º çàëó÷åííÿ ó÷í³â ³ ñòóäåíò³â äî íàóêîâî¿ ðîáîòè ó ñôåð³ åêîëî㳿 òà ñòàëîãî ðîçâèòêó. Äëÿ çàîõî÷åííÿ öüîãî ïðîöåñó â Óêðà¿í³ ðåãóëÿðíî ïðîâîäÿòü íàó-êîâ³ êîíôåðåíö³¿ äëÿ ó÷í³â ³ ñòó-äåíòñüêî¿ ìîëîä³, âèäàþòü çá³ðíè-êè ¿õí³õ íàóêîâèõ ïðàöü;

Øîñòà êîíôåðåíö³ÿ ì³í³ñòð³â

«Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè»

Óêðà¿íñüêà äåëåãàö³ÿ Óêðà¿íñüêà äåëåãàö³ÿ â äåíü îô³ö³éíîãî â³äêðèòòÿ â äåíü îô³ö³éíîãî â³äêðèòòÿ

êîíôåðåíö³¿êîíôåðåíö³¿

Ç’¯ÇÄÈ, ÊÎÍÔÅÐÅÍÖ²¯, ÍÀÐÀÄÈ

29âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

Ç’¯ÇÄÈ, ÊÎÍÔÅÐÅÍÖ²¯, ÍÀÐÀÄÈ

• â Óêðà¿í³ 䳺 ðîçãàëóæåíà ìåðåæà íåôîðìàëüíî¿ é íåîô³-ö³éíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ÎÑÐ ÷åðåç íåäåðæàâí³ ãðîìàä-ñüê³ åêîëîã³÷í³ îðãàí³çàö³¿ (Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà, Ìàìà-86, Âñåóêðà¿íñüêà äèòÿ÷à ñï³ëêà «Åêîëîã³÷íà âàðòà», Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïðèðîäè òà ³í.);

• ôîðìóºòüñÿ ñèñòåìà ñóñï³ëü-íî-äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ é êîîðäèíàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè íà ðåã³îíàëüíîìó òà çàãàëüíî-óêðà¿íñüêîìó ð³âíÿõ. ßê ïðèê-ëàä ìîæíà íàâåñòè áàãàòîð³÷íó ðîáîòó íàóêîâî-ìåòîäè÷íî¿ êî-ì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè ç åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, ïîâ’ÿçàíó ç êîîðäèíàö³ºþ íàâ÷àëüíèõ ïðî-ãðàì, ï³äãîòîâêîþ é âèäàííÿì íàâ÷àëüíî¿ òà ìåòîäè÷íî¿ ë³òå-ðàòóðè.

Îòæå, ç íàâåäåíîãî ìîæíà çðî-áèòè âèñíîâîê, ùî òàêèé ï³äõ³ä ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠö³ëÿì, ñôîð-ìóëüîâàíèì ó Ñòðàòå㳿 îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó.

³äïîâ³äíî äî çàâäàíü ïåðøîãî åòàïó ³ëüíþñüêèõ ðàìîê âèêî-íàííÿ Ñòðàòå㳿 â Óêðà¿í³ çà ìè-íóëèé ð³ê:

• ïåðåêëàäåíî íà äåðæàâíó ìîâó é âèäàíî ÿê ñàìó Ñòðàòå-ã³þ, òàê ³ âñ³ äîäàòêè äî íå¿;

• ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè â ëèïí³ 2006 ð. ñòâîðèëî ðîáî÷ó ãðóïó äëÿ ï³äãîòîâêè Íàö³î-íàëüíîãî ïëàíó ðåàë³çàö³¿ Ñòðà-òå㳿. Íà öåé ÷àñ ãðóïà ï³äãîòó-âàëà ðîçãîðíóòó Íàö³îíàëüíó äîïîâ³äü ïðî ñòàí îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó, â ÿê³é âñåá³÷-íî ïðî àíàë³çîâàíî ïîòî÷íèé ñòàí ³ ï³äãîòîâëåíî ðåêîìåíäà-ö³¿ óðÿäó ùîäî ôîðìóâàííÿ Íà-ö³îíàëüíîãî ïëàíó. Íà æàëü, ç òåõí³÷íèõ ïðè÷èí ³ ÷åðåç áðàê ô³íàíñóâàííÿ íå âäàëîñÿ äî ïî-÷àòêó êîíôåðåíö³¿ îïóáë³êóâà-òè öåé äîñèòü îá’ºìíèé äîêó-ìåíò, ñâîãî ðîäó «Á³ëó êíèãó ïðî ñòàí ÎÑÐ â Óêðà¿í³». Îäíàê â³í äàñòü ñåðéîçíèé ïîøòîâõ äî ðîçâèòêó îñâ³òè â ³íòåðåñàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ ³ ñòàíå îñíîâîþ äëÿ Íàö³îíàëüíî-ãî ïëàíó ðåàë³çàö³¿ Ñòðàòå-㳿 ªâðîïåéñüêî¿ Åêîíîì³÷íî¿ Êîì³ñ³¿.

Òàêèé äîñâ³ä âèÿâèâñÿ äîñèòü ö³êàâèì ³ êîðèñíèì, òîìó ùî âïåðøå äàâ çìîãó îö³íèòè òà ³íòåãðóâàòè çóñèëëÿ äîñèòü âå-ëèêî¿ ê³ëüêîñò³ äåðæàâíèõ ³ íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é, åí-òóç³àñò³â ç ðîçâèòêó îêðåìèõ ñåêòîð³â îñâ³òè â ³íòåðåñàõ ñòà-ëîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ â ñèñ-òåìàõ ôîðìàëüíî¿ ³ íåôîðìàëü-íî¿ îñâ³òè.

Ó ñèñòåì³ ôîðìàëüíî¿ îñâ³òè: • ðîçä³ë «Îñíîâè ñòàëîãî ðîç-

âèòêó» óâåäåíî äî ïðîãðàìè íà-â÷àëüíî¿ äèñöèïë³íè «Îñíîâè åêîëî㳿», ùî º îáîâ’ÿçêîâîþ â óñ³õ ïðîãðàìàõ ï³äãîòîâêè íà ð³âíÿõ ïî÷àòêîâî¿ é áàçîâî¿ âè-ùî¿ îñâ³òè;

• ðîçðîáëåíî ïðîãðàìó ï³äâè-ùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ âèêëàäà÷³â ñåðåäíüî¿ é âèùî¿ øêîëè ç ïðîá-ëåì íàâ÷àííÿ ó ñôåð³ ñòàëîãî ðîçâèòêó;

• êóðñ «Îñíîâè òåî𳿠ñòàëîãî ðîçâèòêó» óâåäåíî ÿê îáîâ’ÿç-êîâó íàâ÷àëüíó äèñöèïë³íó â ïðîãðàìè ìàã³ñòåðñüêî¿ ï³äãî-òîâêè ç íàïðÿìó âèùî¿ îñâ³òè «Åêîëîã³ÿ»;

• âèïóùåíî ê³ëüêà íàâ÷àëü-íèõ ïîñ³áíèê³â ç³ ñòàëîãî ðîçâè-òêó äëÿ ñòóäåíò³â, à òàêîæ çà ìåòîäèêîþ âèêëàäàííÿ ïèòàíü ñòàëîãî ðîçâèòêó (ÑÐ) – äëÿ â÷è-òåë³â ñåðåäí³õ øê³ë.

Ó ñèñòåì³ íåôîðìàëüíî¿ îñâ³òè:• ðîáîòà Íàö³îíàëüíîãî åêîëî-

ãî-íàòóðàë³ñòè÷íîãî öåíòðó ó÷í³âñüêî¿ ìîëîä³ Ì³í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè – ùîì³-ñÿ÷í³ ñåì³íàðè ç åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ³ êîíôåðåíö³¿;

• øèðîêà ïðîïàãàíäèñòñüêà ðîáîòà ç ðîç’ÿñíåííÿ ö³ëåé ÑÐ ãðîìàäñüêèìè íåóðÿäîâèìè îð-ãàí³çàö³ÿìè, íàñàìïåðåä Âñå-óêðà¿íñüêîþ åêîëîã³÷íîþ ë³ãîþ, çîêðåìà: Âñåóêðà¿íñüêà êîíôå-ðåíö³ÿ «Îñâ³òà â ³íòåðåñàõ ñòà-ëîãî ðîçâèòêó: íàö³îíàëüí³ ïð³î-ðèòåòè» (âåðåñåíü 2006 ð.), Óêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé êîí-ãðåñ «Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè – øëÿõ äî çäîðîâ’ÿ ³

áëàãîïîëó÷÷ÿ íàö³¿» (âåðåñåíü 2007 ð.).

Äî íåâèð³øåíèõ ïèòàíü ðåàë³-çàö³¿ Ñòðàòå㳿 â Óêðà¿í³ ìîæíà â³äíåñòè:

1) ñëàáêó ì³æñåêòîðàëüíó âçàº-ìîä³þ ì³æ ñòðóêòóðàìè ̳í³ñ-òåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè òà ̳í³ñ-òåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ÿê íà öåíòðàëüíîìó, òàê ³ ðåã³îíàëüíî-ìó ð³âíÿõ;

2) íåâêëþ÷åííÿ ïðîáëåì ÎÑÐ äî ÷èñëà ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îñâ³òè;

3) â³äñóòí³ñòü íàö³îíàëüíèõ ïðîãðàì ó ãàëóç³ îñâ³òè äëÿ ñòà-ëîãî ðîçâèòêó;

4) â³äñóòí³ñòü íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ô³íàíñóâàííÿ:

- ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ âè-êëàäà÷³â ñåðåäíüî¿ é âèùî¿ øêî-ëè â ãàëóç³ ÑÐ ³ ÎÑÐ;

- âèäàííÿ íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷-íî¿ ë³òåðàòóðè â ãàëóç³ ÎÑÐ;

- íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ó ãàëó-ç³ ÎÑÐ;

5) â³äñóòí³ñòü ñèñòåìè ë³êâ³äàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ «íåãðàìîòíîñò³» íàñå-ëåííÿ, øèðîêîãî çàëó÷åííÿ ãðîìà-äÿí äî ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì íà ëîêàëüíîìó é ðåã³î-íàëüíîìó ð³âíÿõ. Ó òîìó ÷èñë³:

- íåçíà÷íà ó÷àñòü çàñîá³â ìàñî-âî¿ ³íôîðìàö³¿ â åêîëîã³÷íîìó âèõîâàíí³ é çàáåçïå÷åíí³ ³íôîð-ìîâàíîñò³ íàñåëåííÿ;

- íåäîñòàòí³é ð³âåíü äîñòóïó íàñåëåííÿ äî ìåðåæ³ ²íòåðíåò, îñîáëèâî â ñ³ëüñüêèõ ðàéîíàõ, ùî íå äຠìîæëèâîñò³ âèêîðèñ-òîâóâàòè éîãî ÿê çàñ³á ìàñîâîãî íàâ÷àííÿ òà ³íôîðìóâàííÿ íàñå-ëåííÿ;

Âèñòóï Ñ. Êóðóëåíêà, Âèñòóï Ñ. Êóðóëåíêà, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà

îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íèïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè

30 ¹ 5

- ïðàêòè÷íà â³äñóòí³ñòü íàóêî-âî-ïîïóëÿðíî¿ ë³òåðàòóðè ç ïðîá-ëåì åêîëî㳿, îõîðîíè íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà íà ðåã³îíàëü-íîìó ð³âí³.

Àêòèâíî ï³äòðèìóºìî ïðîåêò Çàÿâè ïðî îñâ³òó â ³íòåðåñàõ ñòà-ëîãî ðîçâèòêó ì³í³ñòð³â îñâ³òè é íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ðå-ã³î íó ªÅÊ ÎÎÍ, ïðåäñòàâëåíîãî êîì³òåòîì ªÅÊ ÎÎÍ ïî ÎÑÐ, ³ â òîé æå ÷àñ çâåðòàºìî óâàãó íà íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ íà äðó-ãîìó åòàï³ ðåàë³çàö³¿ Ñòðàòå㳿 ïîëîæåííÿ Çàÿâè, ùî êðà¿íè ç ïåðåõ³äíîþ åêîíîì³êîþ, äî ÿêèõ íàëåæèòü ³ Óêðà¿íà, ïî-òðåáóþòü äîíîðñüêî¿ äîïîìîãè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì, ÿê áóëî çàçíà÷åíî â äàíîìó ïîâ³äîìëåí-í³.

11 æîâòíÿ 2007 ð. ó ðàìêàõ 6-¿ Êîíôåðåíö³¿ ì³í³ñòð³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñå-ðåäîâèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðî-ïè» (ì. Áºëãðàä, Ñåðá³ÿ) â³äáóëî-ñÿ çàñ³äàííÿ ñåñ³¿ «Ïàðòíåðñòâî». Äî ¿¿ ïîðÿäêó äåííîãî áóëî âíå-ñåíî äâà ïèòàííÿ:

• Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà ³ ì³æ-íàðîäíà êîíêóðåíòîñïðîìîæ-í³ñòü: ÷è ìîæåìî ìè äîçâîëèòè ñîá³ êðàùèé ñòàí íàâêîëèøíüî-ãî ñåðåäîâèùà?

• Ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõî-ðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ïàðòíåðñòâî íà ï³äòðèìêó çä³éñíåííÿ ïðè-ðîäîîõîðîííî¿ ïîë³òèêè ³ ïðî-ãðàì.

Ó êîíòåêñò³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³-òèêè, ì³æíàðîäíî¿ êîíêóðåíö³¿ òà ô³íàíñóâàííÿ íà ñåñ³¿ îáãîâî-ðþâàëèñü ìîæëèâîñò³ êðà¿í ðå-

ã³îíó ªÅÊ (îñîáëèâî êðà¿í ç íèçüêèì ð³âíåì äîõîä³â òà ïåðå-õ³äíîþ åêîíîì³êîþ) ïîë³ïøèòè ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâè-ùà òà âëàñíî¿ êîíêóðåíòîñïðî-ìîæíîñò³ â óìîâàõ ñó÷àñíî¿ ì³æíàðîäíî¿ åêîíîì³êè. Ó÷àñ-íèêè òîðê íóëèñÿ é ïåðñïåêòèâ ðîçâèò êó ïàðòíåðñüêèõ â³äíî-ñèí ³ ïîðóøèëè ïèòàííÿ ïðî òå, ÿê ïàðòíåðñòâà ìîæóòü âïëèíó-òè íà ðåàë³çàö³þ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè.

Ç ïåðøîãî ïèòàííÿ ïîðÿäêó äåííîãî â³ä Óêðà¿íè âèñòóïèâ ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðè-ðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè Ñâÿòîñëàâ Êóðóëåíêî (òåêñò äî-ïîâ³ä³ ïîäàíî íèæ÷å).

Îñíîâíà ìåòà åêîëîã³÷íî¿ ïî-ë³òèêè – äîìîãòèñÿ ðîçðèâó çà-ëåæíîñò³ ì³æ åêîíîì³÷íèì çðîñ-òàííÿì ³ çá³ëüøåííÿì òåõíîãåí-íîãî íàâàíòàæåííÿ íà íàâêî-ëèøíº ñåðåäîâèùå é ïðèðîäí³ ðåñóðñè.

Êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü åêî-íîì³êè º ïð³îðèòåòíèì çàâäàí-íÿì óêðà¿íñüêîãî óðÿäó, ³ ïè-òàííÿ æîðñòêîñò³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íàé÷àñò³øå ñïðèéìà-ºòüñÿ ÿê íåñâîº÷àñíå, ùî êîí-ôë³êòóº ç âèìîãàìè ðîçâèòêó åêîíîì³êè.

Ç 2000 ðîêó â Óêðà¿í³ íàì³òè-ëàñÿ ñò³éêà ïîçèòèâíà äèíàì³êà åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ. Îäíàê âîíà çàáåçïå÷óºòüñÿ ïåðåâàæíî çà ðàõóíîê ï³äïðèºìñòâ ìåòà-ëóðã³éíî¿ òà ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³, ÿê³ ïðà-öþþòü íà çàñòàð³ëîìó ³ çíîøå-

íîìó óñòàòêóâàíí³. Òîìó íàøà åêîíîì³êà çàëèøàºòüñÿ åíåðãî- ³ ðåñóðñíîºìíîþ, à òàêîæ º äæå-ðåëîì çàáðóäíåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. ³äïîâ³äíî, åêîíî-ì³÷íå çðîñòàííÿ ñóïðîâîäæóºòü-ñÿ ïðîïîð ö³éíèì çá³ëüøåííÿì âèêèä³â ³ ñêèä³â ó äîâê³ëëÿ, ùî íåãàòèâíî âïëèâຠíà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ òà çóìîâëþº ãëîáàëü-í³ çì³íè êë³ìàòó.

Òîìó ìè ïîâèíí³ ìàêñèìàëü-íî çìåíøèòè é óòðèìóâàòè ïðèé íÿòíèé ð³âåíü òåõíîãåííî-ãî òèñêó.

Çà îñòàíí³é ð³ê íàì áàãàòî ÷îãî âäàëîñÿ çðîáèòè â Óêðà¿í³.

Óðÿä ðîçãëÿíóâ Êîíöåïö³þ íà-ö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, â ÿê³é ³íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïî-ë³òèêè òà ðîçðèâ çàëåæíîñò³ çá³ëüøåííÿ çàáðóäíåííÿ â³ä çðîñ-òàííÿ åêîíîì³êè áóëè âèçíà÷åí³ ÿê ãîëîâí³ çàâäàííÿ. Íàøà ìåòà – ó 2007 ð. ðîçðîáèòè Ñòðàòåã³þ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè é Íàö³î-íàëüíèé ïëàí ä³é, çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïèòè îáîâ’ÿçêîâå âêëþ÷åí-íÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ â óñ³ äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè.

Ïðèéíÿòî é ðåàë³çóþòüñÿ êîí-êðåòí³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ, ÿê³ ñïðèÿþòü ïîñèëåííþ êîíòðî-ëþ íàä çàáðóäíåííÿì ³ ïîë³ïøåí-íþ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâàõ, à òàêîæ çà-ïðîâàäæåííþ åêîëîã³÷íèõ ñòàí-äàðò³â ó ð³çí³ ñôåðè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çîêðåìà, ï³äãîòîâ-ëåíî ïðîåêò Êîíöåïö³¿ Äåðæàâ-íî¿ ïðîãðàìè ùîäî ï³äòðèìêè âïðîâàäæåííÿ ñèñòåì åêîëîã³÷-íîãî óïðàâë³ííÿ òà åêîëîã³÷íî¿ ñåðòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ºâðî-ïåéñüêèõ ³ ì³æíàðîäíèõ âèìîã.

Áóëî ñòâîðåíî é ïî÷àëî ðîáîòó Àãåíòñòâî åêîëîã³÷íèõ ³íâåñòè-ö³é – ñïåö³àëüíèé îðãàí äëÿ ðåà-ë³çàö³¿ ïðîåêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ çì³íàì êë³ìàòó.

Ìè ïîñò³éíî çàëó÷àºìî ãðîìàä-ñüê³ñòü äëÿ êîíñóëüòàö³é ç öüîãî òà ³íøèõ ïèòàíü.

Çàâäÿêè ïîñë³äîâíèì çóñèë-ëÿì ̳íïðèðîäè ùîäî ðîáîò³ ç³ Ç̲ ÷àñòêà åêîëîã³÷íî¿ òåìàòè-êè â ³íôîðìàö³éíîìó ïîë³ êðà¿-íè çá³ëüøèëàñÿ â ê³ëüêà ðàç³â ³ ñòàëà ïîñò³éíîþ.

Ïîòð³áíî ùå áàãàòî ÷îãî ïîäî-ëàòè, àëå, âèõîäÿ÷è ç íàøîãî äîñâ³äó, äîçâîëüòå ìåí³ âèñëîâè-òè âïåâíåí³ñòü, ùî çà íàÿâíîñò³ ïîë³òè÷íî¿ âîë³, ðåàëüíî¿ çàö³-êàâëåíîñò³ â ðåçóëüòàò³ ñêëàä-íèé êîìïëåêñ åêîíîì³êî-åêîëî-ã³÷íèõ ïðîáëåì ìîæíà ðîçâ’ÿçàòè ³ ç åêîíîì³÷íîþ, ³ ç åêîëîã³÷íîþ âèãîäîþ, ó ÷îìó ìè ñïîä³âàºìîñÿ íà ï³äòðèìêó ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè».

Âèñòóï Âèñòóï Ñ. Ñòåïàíåíêà, Ñ. Ñòåïàíåíêà,

ðåêòîðà Îäåñüêîãî ðåêòîðà Îäåñüêîãî äåðæàâíîãî äåðæàâíîãî åêîëîã³÷íîãî åêîëîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòóóí³âåðñèòåòó

Ç’¯ÇÄÈ, ÊÎÍÔÅÐÅÍÖ²¯, ÍÀÐÀÄÈ

31âåðåñåíü-æîâòåíü 2007 ð.

ϳäáèâàþ÷è ï³äñóìêè ðîáîòè çà 10 ðîê³â, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà íå çóïèíÿºòüñÿ íà äîñÿãíóòîìó. Ïðîòÿãîì âåðåñíÿ áóëè ïðîâåäåí³ òàê³ çàõîäè.

4 âåðåñíÿ. Ïðåñ-êîíôåðåíö³ÿ «Çà-õèñò Ñêàäîâñüêî¿ ìåäè÷íî¿ çîíè òà ñòâîðåííÿ íà ¿¿ áàç³ äåðæàâíîãî äèòÿ-÷îãî êóðîðòó» (ì. Êè¿â).

ϳä ÷àñ ïðåñ-êîíôåðåíö³¿ áóëè ðîç-ãëÿíóò³ òàê³ ïèòàííÿ:

1. ßêà íåáåçïåêà çàãðîæóº êóðîðòíî-ìó ì³ñòó Ñêëàäîâñüêó.

2. Íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëü-íîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Äæàðèëãà÷».

Ìåòà ïðîåêòó ç³ ñòâîðåííÿ íàö³î-íàëüíîãî äèòÿ÷îãî êóðîðòó «Ñêà-äîâñüê» – ïðèâåðíóòè óâàãó äî ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì Ñêà-äîâñüêî¿ ìåäè÷íî¿ çîíè ³ ïîäàëüøîãî ¿¿ ïåðåòâîðåííÿ íà äèòÿ÷èé êóðîðò íàö³î-íàëüíîãî çíà÷åííÿ. Çà âèñíîâêàìè äî-ñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ òà çàðóá³æíèõ â÷åíèõ Ñêàäîâñüê òà ïðèëåãë³ òåðèòî𳿠ïîòåíö³éíî º îäíèì ç êðàùèõ ì³ñöü ×îðíîìîðñüêî¿ çîíè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ë³êóâàííÿ ä³òåé.

Ïîðÿä ç³ ñòâîðåííÿì íàö³îíàëüíîãî äèòÿ÷îãî êóðîðòó ïðîïîíóºòüñÿ ñòâî-ðåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàð-êó «Äæàðèëãà÷».

Äæàðèëãàöüêà çàòîêà ç îñòðîâîì – öå íàñàìïåðåä âîäíî-áîëîòí³ óã³ääÿ, ÿê³ ùå â 1955 ðîö³ óâ³éøëè äî ïåðøîãî ïå-ðåë³êó 22 íàéâàæëèâ³øèõ âîäíî-áîëîò-íèõ óã³äü çã³äíî ç Ðàìñàðñüêîþ êîíâåí-ö³ºþ ùîäî çáåðåæåííÿ âîäíî-áîëîòíèõ óã³äü, ùî ìàþòü ì³æíàðîäíå çíà÷åííÿ, ãîëîâíèì ÷èíîì ÿê ñåðåäîâèùà ³ñíó-âàííÿ âîäîïëàâíèõ ïòàõ³â, 1971. Öÿ òå-ðèòîð³ÿ òàêîæ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ òðàíñêîíòèíåí-òàëüíîãî Àç³àòñüêî-ªâðîïåéñüêîãî ãåíå-òè÷íîãî òà åêîëîã³÷íîãî êîðèäîðó.

6 âåðåñíÿ. Ïðåçåíòàö³ÿ êàðòè «Åêî-ëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ òà ñòàí ïèòíèõ âîä» (ì. Õàðê³â).

ϳä ÷àñ ïðåçåíòàö³¿ îáãîâîðþâàëèñÿ ïèòàííÿ ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè â Óêðà¿í³, â³äñóòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåàëüí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè.

Âèäàíà êàðòà º ÷è íå ïåðøîþ ñïðî-áîþ äîñòóïíèì, íàî÷íèì ñïîñîáîì ïî-³íôîðìóâàòè ñïîæèâà÷³â ïðî íåáåçïå-êè, ïîâ’ÿçàí³ ç ïèòíîþ âîäîþ, ïðèâåð-íóòè óâàãó ãðîìàäñüêîñò³ äî ö³º¿ ïðîá-ëåìè òà, êð³ì òîãî, äîïîìîãòè îáðàòè ä³éñíî áåçïå÷íó âîäó äëÿ æèòòÿ.

8 âåðåñíÿ. Êðóãëèé ñò³ë «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè àòîìíî¿ åíåðãåòèêè â Óêðà¿-í³» (ì. Õìåëüíèöüêèé).

Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ãîòóºòüñÿ â³äçíà÷èòè ñâîº 10-ð³÷÷ÿ

Ó÷àñíèêàìè öüîãî çàõîäó áóëè âèêëà-äà÷³, ñòóäåíòè Õìåëüíèöüêîãî íàö³î-íàëüíîãî óí³âåðñèòåòó, Õìåëüíèöüêîãî óí³âåðñèòåòó óïðàâë³ííÿ òà ïðàâà, ïðåäñòàâíèêè îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àä-ì³í³ñòðàö³¿ òà ì³ñüêî¿ âëàäè, ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ ³ííèöü-êî¿, ×åðí³ã³âñüêî¿, Êè¿âñüêî¿ îáëàñòåé, ïðàö³âíèêè Õìåëüíèöüêî¿ ÀÅÑ. Íà çàñ³-äàíí³ îáãîâîðþâàëîñÿ øèðîêå êîëî ïèòàíü: ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç ðîáîòîþ ÀÅÑ, íàñë³äêè ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòà-ñòðîôè, ïðàâîâ³ àñïåêòè ÿäåðíî¿ áåç-ïåêè, çáåðåæåííÿ òà óòèë³çàö³ÿ ÿäåðíèõ â³äõîä³â, âïëèâ ÀÅÑ íà ñòàí çäîðîâ’ÿ ëþäåé, àëüòåðíàòèâè ÿäåðí³é åíåðãåòè-ö³ â Óêðà¿í³, ãðîìàäñüêà îö³íêà Åíåðãå-òè÷íî¿ ñòðàòå㳿 Óêðà¿íè äî 2030 ð.

11 âåðåñíÿ. Ó÷àñòü ïðåäñòàâíèê³â ÂÅË ó ì³æíàðîäí³é íàóêîâî-ïðàêòè÷-í³é êîíôåðåíö³¿ «Ïðîáëåìè ³ ïåðñïåê-òèâè ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó åêîíîì³-êè» (ì. Ñêàäîâñüê, Õåðñîíñüêà îáë.).

12 âåðåñíÿ. Êðóãëèé ñò³ë «Àìáðîç³ÿ – íåáåçïå÷íà ðîñëèíà» (ì. ×åðêàñè).

Ìåòà – ïðèâåðíóòè óâàãó íàñåëåííÿ äî ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàíî¿ ç àìáðî糺þ. Àìáðîç³ÿ ïîëèíîëèñòà – öå îäíîð³÷-íèé çë³ñíèé êàðàíòèííèé áóð’ÿí. ϳä ÷àñ öâ³ò³ííÿ öÿ ðîñëèíà äóæå íåáåç-ïå÷íà: ïèëîê ñïðè÷èíþº ó ëþäåé àëåðã³þ (ï³äâèùåííÿ òåìïåðàòóðè, ñëüîçîòå÷à, êîí’þíêòèâ³ò, ïîã³ðøåííÿ çîðó, à òàêîæ íàáðÿê ëåãåí³â). Ìåäèêè íàçèâàþòü öå àìáðîç³éíèì ïîë³íîçîì, àáî ñ³ííîþ ãàðÿ÷êîþ Ó öåé ïåð³îä â³ä ïèëêó ñòðàæäàþòü àñòìàòèêè, ó ÿêèõ çàãîñòðþþòüñÿ íàïàäè áðîíõ³àëüíî¿ àñòìè. Ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó îáãî-âîðþâàëè ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç³ ñòà-íîì ïîøèðåííÿ àìáðî糿 â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ òà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; ìåòî-äè çíåøêîäæåííÿ öüîãî âèäó êàðàí-òèííîãî áóðÿíó; âïðîâàäæåííÿ ì³ñü-êî¿ ïðîãðàìè ë³êâ³äàö³¿ îá’ºêò³â ðîñ-ëèííîãî êàðàíòèíó.

13 âåðåñíÿ. Ó÷àñòü ó êîíôåðåíö³¿ «Ïðè ðîäîîõîðîíí³ òåõíîëî㳿: òåîðå-òè÷í³ îñíîâè, ðîçðîáëåííÿ, àïðîáàö³ÿ, âïðîâàäæåííÿ» (ì. Ëüâ³â).

ϳä ÷àñ êîíôåðåíö³¿ â³äáóâñÿ ðÿä çà-õîä³â:

1. Çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç åêîëî㳿, îõî-ðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè.

2. Ñåì³íàð ç ïèòàíü ³íòåãðàö³¿ ïðè-ðîäîîõîðîííèõ òåõíîëîã³é òà ïåð-ñïåêòèâíèõ òåõíîëîã³é åíåðãîçáåðå-æåííÿ.

3. Ðîáî÷à íàðàäà ó÷àñíèê³â øâåä-ñüêî-ïîëüñüêîãî ãðàíòó «Äîñë³äæåííÿ

òà çàñòîñóâàííÿ íîâèõ òåõíîëîã³é î÷èùåííÿ ñò³÷íèõ âîä ³ óòèë³çàö³ÿ ïî-áóòîâèõ â³äõîä³â ó Øâåö³¿, Ïîëüù³ òà Óêðà¿í³»

15 âåðåñíÿ. Îáëàñíèé åêîëîãî-òó-ðèñòè÷íèé äèòÿ÷èé çë³ò (ì. ×åðí³ã³â).

Ç ìåòîþ ïîïóëÿðèçàö³¿ åêîëîã³÷íîãî òóðèçìó ñåðåä ó÷í³âñüêî¿ ìîëîä³ ì³ñòà òà âèõîâàííÿ ó ä³òåé ëþáîâ³ äî ïðèðî-äè, åêîëîã³÷íîãî ìèñëåííÿ, ïîíÿòòÿ ö³ííîñò³ ïðèðîäè äëÿ êîæíî¿ ëþäèíè, íîðì ïîâåä³íêè ó ïðèðîäíîìó ñåðåäî-âèù³, íàâè÷îê àêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç îõîðîíè ïðèðîäè áóâ ïðîâåäåíèé îá-ëàñíèé åêîëîãî-òóðèñòè÷íèé äèòÿ÷èé çë³ò. Ó íüîìó âçÿëè ó÷àñòü ïîíàä 20 êîìàíä øê³ë ×åðí³ãîâà òà îáëàñò³.

17 âåðåñíÿ. Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ç ïðèâîäó áóä³âíèöòâà ñòàëåïðîêàòíîãî çàâîäó (ì. Á³ëà Öåðêâà, Êè¿âñüêà îáë.).

Íà ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ ç ïðèâîäó áóä³âíèöòâà ñòàëåïðîêàòíîãî çàâîäó ïîòóæí³ñòþ äî 1,8 ìëí òîíí ñòàëåâî¿ ïðîäóêö³¿ çà ð³ê ó ì. Á³ë³é Öåðêâ³ ðîç-ãëÿäàëèñÿ ïèòàííÿ ïðî äîö³ëüí³ñòü áó-ä³âíèöòâà öüîãî çàâîäó, íàñë³äêè éîãî ä³ÿëüíîñò³ äëÿ ì³ñòà òà íàñåëåííÿ, ïðî íàïðóæåíó åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ, ÿêà ñêëàëàñÿ â ì³ñò³ âíàñë³äîê áàãàòüîõ ôàêòîð³â, çîêðåìà:

• íåâ³äïîâ³äí³ñòü ì³ñüêîãî ñì³òòº-çâàëèùà ñàí³òàðíèì âèìîãàì (âîíî âæå ïåðåïîâíåíå é åêñïëóàòóºòüñÿ çà ðàõóíîê íàðîùåííÿ âèñîòè);

• âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òåðèòîð³ÿ ì. Á³ëî¿ Öåðêâè òà Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó çàçíàëà ðàä³îàêòèâíîãî çà-áðóäíåííÿ (ì. Á³ëà Öåðêâà òà ñ. Øêà-ð³âêà â³äíåñåí³ äî 4-¿ çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîþ);

• ñêëàäíèé åêîëîã³÷íèé ñòàí àòìî-ñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ì³ñòà, îñíîâíèìè çà-áðóäíþâà÷àìè ÿêîãî º àâòîòðàíñïîðò, ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà, òåïëîåëåê-òðîöåíòðàë³;

• íàäçâè÷àéíî íàïðóæåíîþ º åêîëî-ã³÷íà ñèòóàö³ÿ ç âîäíèìè îá’ºêòàìè ì³ñòà (ð³÷êè Ðîñü òà Ïðîòîêà ïîòðåáó-þòü ïîë³ïøåííÿ ã³äðîëîã³÷íîãî ðåæè-ìó òà çìåíøåííÿ òåõíîãåííîãî âïëèâó íà ¿õ âîäè).

17 âåðåñíÿ. Êðóãëèé ñò³ë «Åêîëîã³÷-í³ ïðîáëåìè Ïðèäí³ïðîâñüêîãî ðåã³î-íó» (ì. Äí³ïðîïåòðîâñüê).

ϳä ÷àñ ðîáîòè êðóãëîãî ñòîëó ðîç-ãëÿäàëèñÿ ïèòàííÿ: çàãàëüí³ ïðîáëåìè ðåã³îíó, ïîâ’ÿçàí³ ç åêîëîã³÷íîþ ñèòóà-ö³ºþ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âóã³ëüíî¿ ïðîìèñ-ëîâîñò³, çäîðîâ’ÿ íàö³¿ â óìîâàõ ñòàëî-ãî ðîçâèòêó, ïðîáëåìè çàáðóäíåííÿ òà

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎò×ÍÈÉ ÐÓÕ

32 ¹ 5

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎò×ÍÈÉ ÐÓÕ

ÄÎ ÂIÄÎÌÀ ÀÂÒÎÐIÂ!ÄÎ ÂIÄÎÌÀ ÀÂÒÎÐIÂ!Æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» ïóáë³êóº ïð³îðèòåòí³ òåî ðåòè÷í³, àíàë³òè÷í³, óçàãàëüíþþ÷³, ïîñòàíîâ÷³ òà ìåòîäè÷í³

ñòàòò³ ç àêòóàëüíèõ ïèòàíü åêîëî㳿.ϳäïèñàí³ àâòîðîì ñòàòò³ (îáñÿã äî 4-õ ñòîð³íîê, ôîðìàò À-4, ãàðí³òóðà Times New Roman, êåãëü 14, ³íòåðë³íüÿæ

1,5, ó ò. ÷. òàáëèö³, ìàëþíêè, á³áë³îãðàô³ÿ), à òàêîæ ³ëþñòðàö³¿ äî íèõ ïîäàþòüñÿ ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ.Ðóêîïèñè ïðèéìàþòü óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, çàïèñàí³ íà äèñêåòàõ. Òåêñòîâ³ ôàéëè ñë³ä ïîäàâàòè ó ôîðìàò³

ðåäàêòîðà WORD-7, WRITE, ãðàô³÷í³ – ó ôîðìàò³ TIFF àáî ÐÑÕ ó ñóïðîâîä³ òåêñòîâîãî ðîçäðóêó.Íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ñë³ä âêàçàòè ³íäåêñ ÓÄÊ. Íàçâó ñòàòò³, ³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå àâòîðà (àâòîð³â) ³ ïîâíó íàçâó

îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ àäðåñó ïîäàâàòè óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè.Íàóêîâ³ ñòàòò³ çà ñòðóêòóðîþ ìàþòü ì³ñòèòè òàê³ íåîáõ³äí³ åëåìåíòè: ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³

òà ¿¿ çâ’ÿçîê ç âàæëèâèìè íàóêîâèìè àáî ïðàêòè÷íèìè çàâäàííÿìè; àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é, â ÿêèõ çàïî÷àòêîâàíî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ³ íà ÿê³ ñïèðàºòüñÿ àâòîð, âèä³ëåííÿ íåðîçâ’ÿçàíèõ ðàí³øå ÷àñòèí çàãàëüíî¿ ïðîáëåìè; ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé ñòàòò³ (ïîñòàíîâêà çàâäàííÿ); âèêëàä îñíîâíîãî ìàòåð³àëó äîñë³äæåííÿ ç ïåâíèì îá´ðóíòóâàííÿì îäåðæàíèõ íàóêîâèõ ðåçóëüòàò³â; âèñíîâêè ùîäî äàíîãî äîñë³äæåííÿ ³ ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøèõ ðîçðîáîê ó öüîìó íàïðÿì³.

Äî ñòàòò³ îáîâ’ÿçêîâî äîäàþòü àíîòàö³¿ (äî 3-õ ðÿäê³â) ³ êëþ÷îâ³ ñëîâà óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè.

Àâòîðè íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òî÷í³ñòü ³ ÿê³ñòü ïåðåêëàäó.Ðèñóíêè âèêîíóþòü ó ôîðìàò³, ÿêèé çàáåçïå÷óº ÷³òêó ïåðåäà÷ó âñ³õ äåòàëåé, ³ ïîäàþòü ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ

ìàñøòàáîì 1:1 àáî 2:1. Íà ðèñóíêàõ äîïóñêàþòüñÿ ëèøå öèôðîâ³ òà áóêâåí³ ïîçíà÷åííÿ, ïîÿñíþâàëüíèé òåêñò âèíîñèòüñÿ ó ï³äïèñ äî ðèñóíê³â. Ôîòîãðàô³¿ (ðîçì³ð íå á³ëüøå 13 ñì õ 18 ñì) ïîäàþòü íà á³ëîìó ãëÿíöåâîìó ïàïåð³.

Ïîñèëàííÿ íà ë³òåðàòóðó îôîðìëÿþòü â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîïðèéíÿòèõ âèìîã ÄÑÒÓ 7.1-84. Ó ïîñèëàííÿõ íà àâòîðñüê³ ñâ³äîöòâà òà ïàòåíòè íåîáõ³äíî âêàçàòè ¿õí³ êëàñ ³ ïîâíó äàòó îïóáë³êóâàííÿ.

Äî ðóêîïèñó íåîáõ³äíî äîäàòè åêñïåðòíèé âèñíîâîê óñòàíîâëåíî¿ ôîðìè. Íà îêðåì³é ñòîð³íö³ ñë³ä íàïèñàòè ïîâí³ñòþ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ àâòîðà (àâòîð³â), äîìàøíþ òà ñëóæáîâó àäðåñè ç êîíòàêòíèìè òåëåôîíàìè, ïîâíó íàçâó ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäó, â÷åíèé ñòóï³íü, êîðîòêó á³îãðàô³÷íó äîâ³äêó, ³íôîðìàö³þ ïðî íàéâàæëèâ³ø³ íàóêîâ³ ïðàö³, à òàêîæ ïîäàòè ôîòî àâòîðà.

³äõèëåí³ ðóêîïèñè ðåäàêö³ÿ íå ïîâåðòàº.

î÷èùåííÿ âîäè ó Ïðèäí³ïðîâñüêîìó ðåã³îí³.

18 âåðåñíÿ. Ïðåñ-êîíôåðåíö³ÿ «Ïðåçåíòàö³ÿ âèñíîâê³â ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ùîäî áóä³â-íèöòâà ìåòàëóðã³éíîãî çàâîäó «Âîð-ñêëà-Ñòàëü» (ì. Êðåìåí÷óê, Ïîëòàâ-ñüêà îáë.).

³äáóëàñÿ ïðåñ-êîíôåðåíö³ÿ ç ïðè-âîäó ïîçèö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëî-ã³÷íî¿ ë³ãè ùîäî ñïîðóäæåííÿ ìåòà-ëóðã³éíîãî çàâîäó ÒΠ«Âîðñêëà-Ñòàëü» ïîòóæí³ñòþ 3 ìëí òîíí ñëÿá³â çà ð³ê.

Ïðè ïëàíóâàíí³ áóä³âíèöòâà ìåòà-ëóðã³éíîãî çàâîäó ÒΠ«Âîðñêëà-Ñòàëü» áóëè ³ñòîòíî ïîðóøåí³ ïîëîæåííÿ Îð-ãóñüêî¿ êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ñòàòò³ 6 ó ö³é Êîíâåíö³¿ ìຠáóòè çàáåç-ïå÷åíà «…ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ âæå íà ðàííüîìó åòàï³, êîëè â³äêðèò³ âñ³ ìîæ-ëèâîñò³ äëÿ ðîçãëÿäó ð³çíèõ âàð³àíò³â, ³ êîëè ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ìîæå áóòè íàéåôåêòèâí³øîþ».

Àëüòåðíàòèâíèõ âàð³àíò³â ùîäî áó-ä³âíèöòâà ìåòàëóðã³éíîãî çàâîäó âçà-ãàë³ íå áóëî çàïðîïîíîâàíî.

Ãðîìàäñüê³ñòü çàëó÷èëè äóæå âèá³ð-êîâî, ³ öå ñòîñóâàëîñÿ ëèøå ïðåäñòàâ-íèê³â æèòåë³â ïðèëåãëèõ ñ³ë òà ì. Êîì-ñîìîëüñüêà.

Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ, ÿê³ áóëè îðãà-í³çîâàí³ 9 ãðóäíÿ 2005 ð. (à ð³øåííÿ ïðî ¿õ ïðîâåäåííÿ áóëî ïðèéíÿòî 25 ëèñòîïàäà 2005 ð.), áóëè ïðîâåäåí³ ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ³íôîðìóâàííÿ ³ çíîâó ç îáìåæåííÿì ê³ëüêîñò³ çà-

ïðîøåíèõ íà íèõ. Ó ïðèéíÿòò³ ð³øåí-íÿ ïðè âèáîð³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå âðàõîâàíî îñîáëèâó äóìêó Êîìñî-ìîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ÑÅÑ, ÿêó áóëî âè-êëàäåíî â Àêò³ âèáîðó çåìåëüíî¿ ä³-ëÿíêè. Ó ìàòåð³àëàõ ÎÂÍÑ íå âêàçàíî ïîâíèé ïåðåë³ê çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷î-âèí, ùî ¿õ âèêèäàòèìå â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ìåòàëóðã³éíèé çàâîä «Âîð-ñêëà-Ñòàëü», òîìó åêñïåðòó ñêëàäíî â ïîâíîìó îáñÿç³ çðîáèòè ´ðóíòîâí³ âèñíîâêè ïðî âåñü îáñÿã íåãàòèâíîãî âïëèâó. Íå äîñë³äæåíî çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ â³ä ïåðåñóâ-íèõ äæåðåë – âàíòàæíîãî òà ³íøèõ âèä³â òðàíñïîðòó, ÿêèé ç’ÿâèòüñÿ ó âåëèê³é ê³ëüêîñò³ â öüîìó ðàéîí³ ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà òà ôóíêö³îíóâàííÿ çàâîäó.

19 âåðåñíÿ. Êðóãëèé ñò³ë «Åêîëîã³ÿ ³ äóõîâí³ñòü» (ì. Óæãîðîä).

Ó ðîáîò³ êðóãëîãî ñòîëó âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíî¿ âëàäè, îñâ³ò-í³õ ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é ì³ñòà òà îáëàñò³, ðåë³ã³éíèõ êîíôåñ³é.

21 âåðåñíÿ. Óêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷-íèé êîíãðåñ (ì. Êè¿â).

Ó÷àñíèêè êîíãðåñó ðîçãëÿíóëè ïè-òàííÿ ïåðåõîäó äî çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ïðèðîäî-â³äòâîðåííÿ, çì³íè ìîäåëåé âèðîá-íèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ, åíåðãîçáåðå-æåííÿ, ôîðìóâàííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ òà ³íñòèòóö³éíî¿ áàçè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ðåã³îíàëüíî¿ òà ì³æñåêòî-ðàëüíî¿ ïîë³òèêè, çáåðåæåííÿ á³î-

ëîã³÷íîãî ³ ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìà-í³òòÿ, ðîë³ îñâ³òè ³ íàóêîâîãî çàáåç-ïå÷åííÿ â ³íòåðåñàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó.

Ñåðåä ó÷àñíèê³â êîíãðåñó áóëè â³äî-ì³ íàóêîâö³, äåðæàâí³ òà ãðîìàäñüê³ ä³ÿ÷³, çîêðåìà, àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Êîñòÿíòèí Ñèòíèê, ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî, çàñòóïíèê äèðåêòîðà ²íñòèòóòó çàêîíîäàâñòâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè Âàñèëü Øåâ÷óê, ãîëîâà Ðàäè ïî âèâ÷åííþ ïðîäóêòèâíèõ ñèë Óêðà¿íè ÍÀÍÓ Áîãäàí Äàíèëèøèí, ãîëî-âà ïðàâë³ííÿ Óêðà¿íñüêîãî ôîíäó ìèðó Ëþäìèëà Ñóïðóí, ðåêòîð Îäåñüêîãî äåðæàâíîãî åêîëîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Ñåðã³é Ñòåïàíåíêî, äèðåêòîð ²íñòèòóòó ïðîáëåì åêîëî㳿 òà åíåðãîçáåðåæåííÿ Ñåðã³é ªðì³ëîâ.

22 âåðåñíÿ. Âñåóêðà¿íñüêà êîíôå-ðåíö³ÿ îñâ³òÿí-åêîëîã³â «Åêîëîã³÷íà îñâ³òà òà âèõîâàííÿ â êîíòåêñò³ çáà-ëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó: ì³æäèñöèïë³-íàðí³ ï³äõîäè» (ì. Êè¿â).

Íà êîíôåðåíö³¿ îáãîâîðþâàëèñÿ ïèòàííÿ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ïî³íôîð-ìîâàíîñò³ âñ³õ ãðóï íàñåëåííÿ ÷åðåç åêîëîã³÷íå âèõîâàííÿ, ÿêå çàáåçïå÷óº îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíå âèêîðèñ-òàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ ñòàëèé ðîçâèòîê.

Ó÷àñíèêàìè êîíôåðåíö³¿ áóëè îñâ³-òÿíè, ïðàö³âíèêè íàóêîâèõ óñòàíîâ, á³á ë³îòåê, ïðåäñòàâíèêè îðãàí³â äåð-æàâíî¿ âëàäè, ãðîìàäñüêîñò³.