EU, její poslání a funkce

EU, její poslání a EU, její poslání a funkcefunkce

Možnosti EU a jejich skutečné Možnosti EU a jejich skutečné využitívyužití

Ing. Josef Zbořil, člen představenstva Ing. Josef Zbořil, člen představenstva SP ČR, člen EHSV SP ČR, člen EHSV

EU, její poslání a funkceEU, její poslání a funkce

►Úvod, pozice EU a jejích orgánůÚvod, pozice EU a jejích orgánů►Vliv na život v členských zemíchVliv na život v členských zemích►Ekonomický rozvoj, podnikání a Ekonomický rozvoj, podnikání a

průmyslprůmysl►Předpokládaný vývoj, priority Předpokládaný vývoj, priority

Úvod, pozice EU a jejích Úvod, pozice EU a jejích orgánůorgánů

► EU představuje jedno z rozhodujících EU představuje jedno z rozhodujících globálních hospodářsko-politických uskupeníglobálních hospodářsko-politických uskupení

► Členské státy zůstávají suverénními, ale Členské státy zůstávají suverénními, ale svou suverenitu zčásti sdílejí pro získání svou suverenitu zčásti sdílejí pro získání větší společné síly a vlivuvětší společné síly a vlivu

► Sdílí se některé rozhodovací pravomoci tak, Sdílí se některé rozhodovací pravomoci tak, aby rozhodování ve věcech společného aby rozhodování ve věcech společného zájmu mohlo probíhat demokraticky na zájmu mohlo probíhat demokraticky na Evropské úrovniEvropské úrovni


Poslání EU ve 21. století jePoslání EU ve 21. století je::►Zajistit mír stabilitu a prosperitu pro Zajistit mír stabilitu a prosperitu pro

své občanysvé občany;;►Překonat to, co kontinent rozdělujePřekonat to, co kontinent rozděluje;;►Zajistit, aby její občané mohli žít v Zajistit, aby její občané mohli žít v

bezpečíbezpečí;;


►Prosazovat vyvážený ekonomický a Prosazovat vyvážený ekonomický a sociální rozvojsociální rozvoj; ;

►Vypořádat se s výzvami globalizaceVypořádat se s výzvami globalizace a a zachovatzachovat rozmanitost občanů v Evropěrozmanitost občanů v Evropě; ;

►Rozvíjet hodnoty, které Evropané sdílejíRozvíjet hodnoty, které Evropané sdílejí, , jako jsou udržitelný rozvoj a zdravé jako jsou udržitelný rozvoj a zdravé životní prostředíživotní prostředí,, respektování lidských respektování lidských práv a sociálně tržní ekonomikapráv a sociálně tržní ekonomika..


Tři pilíře výkonné a zákonodárné mociTři pilíře výkonné a zákonodárné moci►Evropský parlament (EP), representuje Evropský parlament (EP), representuje

občany EU a je jimi přímo volenobčany EU a je jimi přímo volen►Rada Evropské unie, representuje Rada Evropské unie, representuje

jednotlivé členské státy, jednotlivé členské státy, ►Evropská komise, usiluje o prosazení Evropská komise, usiluje o prosazení

zájmů Unie jako celkuzájmů Unie jako celku


►Pro fungování EU je důležitý Pro fungování EU je důležitý rozhodovací proces a implementacerozhodovací proces a implementace

►Proces je založen na demokratických Proces je založen na demokratických principech – proto vnitřní problémyprincipech – proto vnitřní problémy

►Dobré je proces znát a dokázat uhájit v Dobré je proces znát a dokázat uhájit v jeho průběhu své oprávněné zájmyjeho průběhu své oprávněné zájmy

►Po jeho ukončení jsou zbytečné Po jeho ukončení jsou zbytečné jakékoliv nářkyjakékoliv nářky

Rozhodovací proceduraRozhodovací procedura

Vliv na život v členských Vliv na život v členských zemíchzemích

►Sdílené pravomoci a otevřený Evropský Sdílené pravomoci a otevřený Evropský hospodářský prostor ovlivňují hospodářský prostor ovlivňují jednotlivce i podnikyjednotlivce i podniky

►Nutno brát jak pozitivní ovlivňování, tak Nutno brát jak pozitivní ovlivňování, tak vlivy, které se nám nelíbívlivy, které se nám nelíbí

►Vždy třeba kriticky hodnotit, zda Vždy třeba kriticky hodnotit, zda „omezení“ je skutečně dílem „Bruselu“ „omezení“ je skutečně dílem „Bruselu“ nebo vlastní administrativy – a chtít nebo vlastní administrativy – a chtít nápravu!nápravu!

►Konečně, nic není zadarmo!Konečně, nic není zadarmo!


► Je zcela jasné, že za daných okolností je Je zcela jasné, že za daných okolností je přeregulováno a EU má snahu věci měnitpřeregulováno a EU má snahu věci měnit

►Změny jsou však pomalé, projekt Better Změny jsou však pomalé, projekt Better Regulation nemá potřebný tah na brankuRegulation nemá potřebný tah na branku

►Po prvních zrušených nařízeních, Po prvních zrušených nařízeních, směrnicích a rozhodnutích stagnace, směrnicích a rozhodnutích stagnace, zatím nevíme, co bude zrušenozatím nevíme, co bude zrušeno

►Cestou – větší uplatnění principu Cestou – větší uplatnění principu subsidiarity za jasných pravidelsubsidiarity za jasných pravidel


►Abychom nebyli je trpnými příjemci Abychom nebyli je trpnými příjemci regulace – nutná široká aktivní účast.regulace – nutná široká aktivní účast.

►Ovlivňování musí začít už ve fázi Ovlivňování musí začít už ve fázi zpracování a diskusí o koncepčních zpracování a diskusí o koncepčních dokumentech – zelených kniháchdokumentech – zelených knihách

►Nepominout fázi veřejné diskuse na Nepominout fázi veřejné diskuse na webu – „zelení“ jsou v tom mnohem webu – „zelení“ jsou v tom mnohem lepšílepší

►Koordinace přes zaměstnanecké svazyKoordinace přes zaměstnanecké svazy


►Když je návrh aktu/politiky na světě – Když je návrh aktu/politiky na světě – úsilí musí narůstúsilí musí narůst Vliv přes nás EHSV (EESC) a Výbor regionůVliv přes nás EHSV (EESC) a Výbor regionů Působení směrem k Evropskému Působení směrem k Evropskému

parlamentu, po celou dobu procesu, nutno parlamentu, po celou dobu procesu, nutno hledat spojencehledat spojence

Kritické je působení směrem k Radě EU: Kritické je působení směrem k Radě EU: zástupci státní administrativy v pracovních zástupci státní administrativy v pracovních orgánech musí mít instrukci k jednání – skoro orgánech musí mít instrukci k jednání – skoro se nevyužívá (podmínky)se nevyužívá (podmínky)


Stejné instrukce mají i ministři, oficiálně Stejné instrukce mají i ministři, oficiálně zastupující ČR v Radězastupující ČR v Radě

Už Společná pozice by měla obsahovat řadu Už Společná pozice by měla obsahovat řadu našich podnětů a názorůnašich podnětů a názorů

►Musíme hledat a působit směrem k Musíme hledat a působit směrem k prioritám, i když ani zdánlivé maličkosti by prioritám, i když ani zdánlivé maličkosti by nám neměly unikatnám neměly unikat

► Spojenci jsou nejen v evropských Spojenci jsou nejen v evropských podnikatelských institucích, ale i v členských podnikatelských institucích, ale i v členských zemíchzemích

Ekonomický rozvoj, podnikání a Ekonomický rozvoj, podnikání a průmyslprůmysl

►Ekonomický rozvoj je navržen v Ekonomický rozvoj je navržen v Lisabonské strategii a v její aktualizaciLisabonské strategii a v její aktualizaci

►S novou komisí přece jen větší důraz S novou komisí přece jen větší důraz na konkurenceschopnost na konkurenceschopnost

►Snaha po lepším vyvážení Snaha po lepším vyvážení ekonomického, sociálního a ekonomického, sociálního a environmentálního pilíře udržitelného environmentálního pilíře udržitelného rozvoje je patrná, přesto…rozvoje je patrná, přesto…


►Realizace Lisabonské strategie bohužel Realizace Lisabonské strategie bohužel kulhá: příčinou jsou jednak „smělé“ cíle kulhá: příčinou jsou jednak „smělé“ cíle a dále nedostatek vhodných nástrojůa dále nedostatek vhodných nástrojů

► Implementace je vážným problémem v Implementace je vážným problémem v celé EU: nedostatek vhodných nástrojů celé EU: nedostatek vhodných nástrojů nebo nedostatek vůle a zaměření?nebo nedostatek vůle a zaměření?

►Patrně obojí: nic se nestane samo od Patrně obojí: nic se nestane samo od sebe a jenom dobře unijní plánování je sebe a jenom dobře unijní plánování je málomálo


►Namísto odstraňování překážek – jejich Namísto odstraňování překážek – jejich stavění (nové předpisy – REACH, stavění (nové předpisy – REACH, ovzduší, voda, odpady, ….)ovzduší, voda, odpady, ….)

►Problém již v nevyváženém hodnocení Problém již v nevyváženém hodnocení dopadů, i když mnohem důslednějším, dopadů, i když mnohem důslednějším, než u násnež u nás

►Často virtuální přínosy versus reálné Často virtuální přínosy versus reálné nákladynáklady


►Malá pozornost realizaci rozvoje Malá pozornost realizaci rozvoje vzdělávánívzdělávání

►Málo na vědu a výzkumMálo na vědu a výzkum►Zaostáváme v lobbování!Zaostáváme v lobbování!►Občanské iniciativy mistři v líčení Občanské iniciativy mistři v líčení

katastrof, měli bychom se přiučit!katastrof, měli bychom se přiučit!►Za vstřícnost hospodářské sféře nejsou Za vstřícnost hospodářské sféře nejsou

politické body – změníme to?politické body – změníme to?►O vývoji a názorech – Eurobarometer!!!O vývoji a názorech – Eurobarometer!!!

Předpokládaný vývoj, priorityPředpokládaný vývoj, priority

►Barrosova komise – v polovině Barrosova komise – v polovině mandátu.mandátu.

► Jakkoliv není vizionář, je pragmatik a Jakkoliv není vizionář, je pragmatik a proto i větší důraz na procesy proto i větší důraz na procesy implementaceimplementace

►Priority jsou:Priority jsou: EnergieEnergie Migrace aMigrace a Bezpečnost Bezpečnost


►Energie – klimatické změny – udržitelný Energie – klimatické změny – udržitelný rozvojrozvoj

►Souvisí s bezpečností, nelze vydělovatSouvisí s bezpečností, nelze vydělovat►Obecně – nutno přejít od proklamací k Obecně – nutno přejít od proklamací k

reálným a realistickým krokůmreálným a realistickým krokům►Mluví se o post-industriální revoluci Mluví se o post-industriální revoluci ►Nutnost seznámit se podrobně a kriticky Nutnost seznámit se podrobně a kriticky

zhodnotit – balíček z 10. ledna t.r.zhodnotit – balíček z 10. ledna t.r.


Energie – politika změny klimatu by měla Energie – politika změny klimatu by měla mít následující aspekty:mít následující aspekty:

►Ambiciózní a realistický přístup k cílům Ambiciózní a realistický přístup k cílům snižování emisí – nesmí podkopat snižování emisí – nesmí podkopat konkurenceschopnost – realistický cíl -konkurenceschopnost – realistický cíl -20% (2020)???20% (2020)???

►CDM a JI – efektivnější nástroje?!?CDM a JI – efektivnější nástroje?!?►Dobudování vnitřního trhu s Dobudování vnitřního trhu s

energiemi?!?energiemi?!?


►Všechny způsoby výroby energií musí Všechny způsoby výroby energií musí zůstat otevřeny, zvláště s nízkými zůstat otevřeny, zvláště s nízkými emisemi uhlíku (bude to stačit???)emisemi uhlíku (bude to stačit???)

►Další posílení a zdokonalení EU-ETS – kdy Další posílení a zdokonalení EU-ETS – kdy se uzná, že to je jen dobrý motivační se uzná, že to je jen dobrý motivační prvek, zatím s řadou problémů???prvek, zatím s řadou problémů???

►Plné využití potenciálu hospodárnějšího Plné využití potenciálu hospodárnějšího využití energií – je závazný cíl řešením???využití energií – je závazný cíl řešením???


►Vývoj nových, environmentálně příznivých Vývoj nových, environmentálně příznivých technologií vč. diferencovaného přístupu k technologií vč. diferencovaného přístupu k energeticky náročným oborům – jak se energeticky náročným oborům – jak se odrazí v 7FWP VaV???odrazí v 7FWP VaV???

►Závazný cíl na podíl obnovitelných zdrojů – Závazný cíl na podíl obnovitelných zdrojů – známe fyzické meze a při čerpání ze třetích známe fyzické meze a při čerpání ze třetích zemí jejich problémy???zemí jejich problémy???

►Vytvoření rámce, jak se obyvatelé přihlásí k Vytvoření rámce, jak se obyvatelé přihlásí k tomuto tématu – bez lidí to nepůjde!!!tomuto tématu – bez lidí to nepůjde!!!


► Energetický balíček/klimatické změny jsou Energetický balíček/klimatické změny jsou velmi ambiciózním programem – kritické velmi ambiciózním programem – kritické studiumstudium

►Na něm průkaz, zda EU jako celek má sílu Na něm průkaz, zda EU jako celek má sílu podniknout významnou společnou akci – podniknout významnou společnou akci – zatím však i na něm je vidět: zatím však i na něm je vidět: ResortizmusResortizmus Malá schopnost poučit se rychle z chybMalá schopnost poučit se rychle z chyb Ideologické mezeIdeologické meze

► Úspěch potřebuje širší mysl a opravdové Úspěch potřebuje širší mysl a opravdové odhodláníodhodlání

Energie a USAEnergie a USA

Documents

EU, její poslání a funkce