Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
www.koinno-bmwi.de
EU-Fördergelder zur öffentlichen Beschaffung von Innovationen
Doris Scheffler, Leonora Yannakis EU-Kontaktstelle für öffentliche Beschaffung von
Innovationen, c/o ZENIT GmbH
Zentrum für Innovation und Technik in Nordrhein-Westfalen GmbH
Fakten und Zahlen
3,4 Mio. € Umsatz (2015) Non-Profit, Projektgeschäft
Auftraggeber aus NRW, Bund und EU,
gegründet 1984
Auftrag
Förderung von Innovation und Technik, insbesondere in KMU
in Nordrhein-Westfalen
Management
Dr. Herbert Rath (Geschäftsführer)
Dr. Karsten Lemke (Prokurist)
Team
50 Beschäftigte
Interdisziplinäre Zusammensetzung
2
1984 gegründet als Public Private Partnership
Land Nordrhein-Westfalen
Federführend vertreten durch:
Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitalisierung und
Energie
Bankenkonsortium
NRW.BANK WGZ BANK
Bankenverband NRW
Netzwerk ZENIT e.V.
Netzwerk von 180 überwiegend kleinen und mittleren Unternehmen
aus NRW
3
Innovation
Internationaler Technologietransfer,
Innovationsmanagement, Technologierecherchen
und -gutachten
Europa
EU-Information
Internationalisierungsberatung
Kooperationspartnersuche
Fördermittel
Förderinformationen Bewertung von Projektideen
Programmauswahl
Antragsunterstützung
Förderhotline (0208 30004-39)
Management von ZIM- Kooperationsnetzwerken Innovationsmanagement
FuE-Projekte Marketing/Marktreports
ZIM Kooperationsnetzwerke
Beratungsfelder – Kompetenzen
4
EU-Kontaktstelle für Öffentliche Beschaffung von Innovationen
01. Januar 2017: Ergänzung des KOINNO-Netzwerks durch die Einrichtung einer EU-Kontaktstelle für Öffentliche Beschaffung von Innovationen
Ziel des BMWi: - Anteil deutscher Beteiligungen an HORIZON 2020 erhöhen - Innovationsorientierung in deutscher Wirtschaft steigern
5
Innovative öffentliche Beschaffung in NRW Start: 2012 auf ministerieller Ebene
Brainstorming mit dem Ministerium für Innovation, Wissenschaft und Technologie NRW zum Thema „Wie implementiert man innovationsorientierte Beschaffung in NRW
Bildung von interministeriellen Arbeitsgruppen Information über EU Vergabepolitik
Erklärung der Förderinstrument Vorkommerzielle Vergabe und Öffentliche Beschaffung von innovativen Lösungen
Diskussion von möglichen Synergien mit verschiedenen Fördertöpfen (FP7, CIP, H2020, EFRE, RIS3-Strategie, etc.)
7
Ergebnisse:
Implementierung der innovativen Beschaffung in die Innovations- und Forschungsstrategie in NRW – Juni 2013
Einrichtung eines Kompetenzzentrums für innovative öffentliche Beschaffung bei ZENIT zur Information, Beratung und Verbreitung von Praxisbeispielen
Interne Analyse der Teilnehmerstruktur an EU-Projekten aus Deutschland, insbesondere aus NRW
8
Innovative öffentliche Beschaffung in NRW
Beratungsangebote für PCP / PPI in NRW
Allgemeine Informationsveranstaltungen International: in Berlin 2013 und Brüssel 2014
National: in Bonn 2015
Regionale Veranstaltungen in NRW
Workshops Für spezielle Gruppen (z.B. die kaufmännischen Leiter von
Universitätskliniken, Europäische Polizeihochschulen)
In-house Workshops (z.B. Landwirtschaftskammer NRW, Stadt Köln, Stadt Gütersloh, FZ Jülich, DLR)
9
Beratungsangebote für PCP / PPI in NRW
Ergebnisse bis Ende 2016 12 Intensivberatungen zur Erstellung von EU-Anträgen
9 Projekte wurden eingereicht
5 Projekte waren erfolgreich THALEA (PCP) und THALEA II (PPI)
PRO4VIP (CSA)
STARS (PCP)
AntiSuperBugs (PCP)
10
Three Little Procurers, Innovation Procurement Conference 2017, EU2017EE https://www.youtube.com/watch?v=xTZTp-Tv2z0&feature=youtu.be
11
Innovationspotential durch öffentliche Vergabe
12
• Öffentliche Institutionen in der EU geben jährlich über eine Billion Euro für die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen aus
• Dies entspricht ca. 14% des BIP der EU
• Laut aktueller Schätzung der BW Universität München beträgt das öffentliche Beschaffungsvolumen in Deutschland mehr als 350 Mrd. Euro
• Zielvorstellung des Bundes für Deutschland: 1% des Beschaffungsvolumens für den Einkauf von Innovationen
Neues Vergabekonzept in der EU
13
• Lösungen für gesellschaftliche Herausforderungen
• Entwicklung von Strategien im öffentlichen Sektor, insbes.
• Gesundheitsvorsorge
• Klimawandel
• Energieverbrauch
• Transport
• Sicherheit
• etc.
Neues Vergabekonzept in der EU
14
Drei neue Vergaberichtlinien der EU seit 2014 (ersetzen Richtlinien 2004/18/EG, 2004/17/EG)
• Implementierung der eVergabe
• strategische Beschaffung
Erleichterung von grenzüberschreitenden Verfahren …
Neue Richtlinien
Öffentliche
Aufträge
Sektor-
aufträge Konzessionen
RL 2014/24/EU RL 2014/25/EU RL 2014/23/EU
Umsetzung in deutsches Vergaberecht erfolgte am 18.04.2016 !
EU Förderung für öffentliche Beschaffung von Innovationen
15
HORIZON 2020
• Entwicklung einer gemeinsamen EU-Strategie für die Forschungs- und Innovationsförderung, u. a. Entwicklung von Strategien im öffentlichen Sektor
• Neue Beteiligungsregeln für die innovative öffentliche Beschaffung (Innovation Procurement)
Zwei neue Förderinstrumente
• PreCommercial Procurement (PCP) bezieht sich auf die Ausschreibung von FuE-Leistungen in der vorkommerziellen Phase - sog. „vorkommerzielle Auftragsvergabe“
• Bei Public Procurement of Innovative Solutions (PPI) sollen Einkäufer als Erstanwender in der Markteinführungsphase innovativer Lösungen agieren - sog. „Vergabe öffentlicher Aufträge für innovative Produkte und Dienstleistungen“
∫
Innovationsschub durch das öffentliche Auftragswesen
zu motivierendes Innovationspotenzial
Phase 1 Lösungs-
erkundung
Phase 2 Prototyp-
entwicklung
Phase 3 Neuentwicklung erster
Produkte/Dienstleistungen in begrenzter Menge in
Form von Erprobungsserien
Grundlagen- forschung
Industrielle Forschung und experimentelle Entwicklung
Kommerzielle Entwicklung
Marktnachfrage Forschungsschub
Phase 4 Vermarktung der Produkte
Dienstleistungen (ggf. einschließlich der kommerziellen
Entwicklung: z.B. Serienproduktion, Anpassung,
Integration etc.)
Phase 0 Neugier
getriebene Forschung
Lösungs-
Entwurf
Prototyp Kommerzielle
Endprodukte
Typischer Produktinnovationszyklus
Erste Test-
produkte
Produkt- idee
PCP (Vorkommerzielle Auftragsvergabe) PPI (Innov. Lösungen)
EU-Förderung für innovative öffentliche Beschaffung
16
EU Förderung für öffentliche Beschaffung von Innovationen
17
Pre-Commercial Procurement (PCP)
• Für die gemeinsame öffentliche Ausschreibung von F&E-Leistungen erhält das Einkäuferkonsortium ein Incentive in Höhe von 90% der Kosten
• Max. 30% der EU-Förderung können für Koordinierungs- und Netzwerkarbeiten kalkuliert werden (Personal- und Sachkosten zzgl. 25% Overhead)
Public Procurement of Innovative Solutions (PPI)
• Für den gemeinsamen Einkauf von innovativen Produkten/Lösungen erhält das Einkäuferkonsortium ein Incentive in Höhe von 35% der Einkaufskosten
• Max. 50% der EU-Förderung können für Koordinierungs- und Netzwerkarbeiten kalkuliert werden (Personal- und Sachkosten zzgl. 25% Overhead)
Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen (CSA)
• 100% der erstattungsfähigen direkten Kosten, plus 25% Pauschale
∫
Rollenverständnis der EU-Kommission
Projektkonsortium Lead Procurer / Leitbeschaffer: Beschaffer aus der Einkäufergruppe, der das PCP/PPI-Vergabeverfahren koordiniert und führt (Koordinator) i.S.v. 2004/18/EC und 2004/17/EC. Buyers Group / Einkäufergruppe: Beschaffer, die sich zu einem finanzielle Beitrag in der PCP- oder PPI-Maßnahme verpflichten. Min. 2 öffentliche Auftraggeber aus zwei verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern
Auftragnehmer Subcontractors / Untervertragsnehmer:
F&E-Dienstleister und Anbieter von innovativen Lösungen werden von Leit-
beschaffer/Einkäufergruppe als Auftragnehmer über eine PCP- oder PPI-
Ausschreibung ausgewählt und beauftragt.
EU-Förderung für innovative öffentliche Beschaffung
18
Beispiel: Projektablauf eines PCP-Projektes
19
Ziel des Projektes Nightingale:
Entwicklung eines W-LAN-basierten und tragbaren Monitoring Systems für die Akutpflege, welches Vitaldaten von Patienten überwacht und in ein klinisches Decision-Support-System integriert.
Das Warnsystem soll dazu geeignet sein Patienten sowohl im Krankenhaus als auch außerhalb zu überwachen und auf plötzliche Verschlechterungen des Gesundheitszustandes zeitnah reagieren zu können.
Definition
Pre-commercial Procurement (PCP) ist die Beschaffung von Forschung und Entwicklung einer neuen innovativen Lösung, bevor sie kommerziell erhältlich ist.
PCP bindet verschiedene Lieferanten mit ein, die über verschiedene Entwicklungsphasen hinweg miteinander konkurrieren. Die Risiken und Vorteile werden zwischen Beschaffern und Lieferanten unter Marktbedingungen geteilt.
Beispiel: Projektablauf eines PCP-Projektes
20
Die EU-Kommission unterstützt PCP damit Beschaffer die Möglichkeit haben:
Risiken und Vorteile des Designs, des Baus eines Prototypen und des Testens neuer Produkte und Dienstleistungen mit Lieferanten zu teilen
optimale Bedingungen für eine breite Kommerzialisierung und Marktakzeptanz von F&E-Ergebnissen zu ermöglichen
die Aufwände von mehreren Beschaffern zu vereinigen
innovative Lösungen für zukünftige gesellschaftliche Herausforderungen zu entwickeln
Unternehmen dazu zu ermutigen in hochqualifizierte F&E in Europe zu investieren
als „Siegel der Anerkennung“ zu agieren und das Marktpotential von neuen entstandenen technologischen Entwicklungen zu bestätigen, um so neue Investoren zu gewinnen
Aktueller Stand im Projekt
22
Europa-weite Ausschreibung ist geöffnet!
Nightingale hat die Ausschreibung für die Entwicklung des „ultimativen
Patienten Monitor“ veröffentlicht!
Interessenten können die Ausschreibungsunterlagen hier erhalten:
https://www.nightingale-h2020.eu/tender-documents
Angebote können bis zum 12. Januar 2017, 12:00 Uhr eingereicht werden
unter: [email protected]
Fragen können in Englisch bis zum 15. Dezember 2017 an Mr. G. Bekema via
[email protected] gerichtet werden
HORIZON 2020 – Calls für PCP / PPI
23
III. Societal Challenges II. Industrial Leadership I. Excellent Science
•European Research Council
(ERC)
•Future and Emerging
Technologies (FET)
•Marie-Skłodowska-Curie-
Actions
•European Research
Infrastructures, including e-
Infrastructures
•Leadership in Enabling and
Industrial Technologies
- Information and
Communication
Technologies
- Nanotechnologies,
Advanced Materials,
Advanced Manufacturing
and Processing, and
Biotechnology
- Space
•Access to risk finance
• Innovationen in SMEs
•Health, demographic change
and wellbeing
•Food Security, Bioeconomy
•Secure, clean and efficient
energy
•Smart, green and integrated
transport
•Climate action, environment,
resource efficiency and raw
materials
• Inclusive,innovative and
reflective societies
•Secure societies
Overview EU funded projects doing PCPs (FP7) More info on: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/eu-funded-projects
SILVER (PCP)
Robotics ageing well
DECIPHER (PCP)
Services mobile health data
THALEA (PCP) NYMPHA-MD (PCP)
Mental care for bipolar disorders Tele-detection/care of ICU patients
HEALTH
AGEING
PCP in Human Brain Project
PCP on supercomputing / brain modelling
MAGIC (PCP)
Post stroke recovery
EMPATTICS (PCP)
Chronic disease self-management
RELIEF (PCP)
Pain self-management
ANTISUPERBUGS (PCP)
Detection of superbugs
LIVE INCITE (PCP)
Life style interventions
in perioperative care
PROEMPOWER (PCP)
Diabetes disease self-management
NIGHTINGALE (PCP)
Wearable sensors
STARS (PCP)
Stress reduction
CHARM (PCP)
Traffic Management
V-CON (PCP)
Virtual road infrastructure modelling
PRACE 3IP (PCP)
Smart Textiles ICT for fire fighters
SMART@FIRE (PCP)
High Performance Computing
Cloud for Europe (PCP)
Cloud computing e-gov
PREFORMA (PCP)
Long term digital preservation
IMAILE (PCP)
Personalised learning needs TRANSPORT
SUSTAINABILITY
EDUCATION
SAFETY
E-GOV SELECTforCities (PCP)
Open City IT platform for cities
HNSciClouds (PCP)
Research Science Cloud
More powerful quadrupole magnets
QUACO (PCP) RESEARCH
MARINE-EO (PCP)
Earth Observation, marine-security
SMART-MET (PCP)
Smart Metering water sector
Overview EU funded projects doing PCPs (FP7) More info on: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/eu-funded-projects
ECOQUIP & LCB-HEALTHCARE (PPI)
Low carbon healthcare
SPEA (PPI)
HAPPI (PPI)
PRO-LITE (PPI) Cities/Metro Lighting
Healthy Ageing
STOP AND GO (PPI) Telecare for elderly with multiple conditions
HEALTH
AGEING
SUSTAINABILITY INNOBUILD (PPI)
INNOBOOSTER (PPI)
Office Furniture & Lighting
Sustainable buildings
INNOCAT (PPI)
Sustainable catering
Sustainable buildings
TRANSPORT SYNCRO (PPI)
Smart roads communication Vehicles Fire Fighters
FIRED-UP (PPI)
PAPIRUS (PPI)
Sustainable construction
PROBIS (PPI)
Sustainable construction
THALEA II (PPI) Telemedicine for ICU patients
RITMOCORE (PPI) Remote care for Arrhythmia / Pacemaker patients
ICT
High Performance Computing
PPI4HPC
Overview EU funded projects doing PCPs (FP7) More info on: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/eu-funded-projects
HEALTH
AGEING
TRANSPORT
ICT
INSPIRE (Training PCP, link with VC)
E-health procurers
C4BI (networking)
Cities on healthcare
P4ITS (Preparing PPI)
Intelligent Transport Systems
TRANSFORM (Networking)
City/Regional transport
GREENS (prep PPI)
Energy agencies – CO2
SAEPP (preparing PCP)
Ambulance ICT
PRO4VIP (preparing PCP)
ICT for Visually impaired
EPP-eHealth (preparing PCP/PPI)
Cities on e-health
Research cloud
PICSE
Photonics broadband
COMPLETE
SUSTAINABILITY
WATER PIPP
Water procurers
EURECA (prep PPI)
Green data centers
CEPPI 2 (prep PPI)
Cities – energy consumption
SPP regions (capacity building)
PPI – sustainability
InnProBio Forum (capacity building)
PPI – bio based products
BRODISE (Prep PCP)
Soil decontamination
PPI4WASTE
Waste management
BUYZET (Networking)
City transport goods/services
SPICE (Networking)
City transport/mobility
BROADMAP (Prep PCP)
Radio communications
Security
Overview EU funded projects doing PCPs (FP7) More info on: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/eu-funded-projects
HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018
30
Arbeitsprogramm IKT
• ICT-34-2018-2019: Pre-commercial procurement open
• Einreichungsschluss: 17.04.2018
• Budget: 6 Mio. Euro
• Förderinstrument: Pre-commercial Procurement (PCP)
Ziel:
Gemeinsame Beschaffung von IKT-basierten Lösungen, die den öffentlichen Dienst modernisieren und für Forscher und Unternehmen in Europa neue Märkte schaffen.
Die Ausschreibung ist themenoffen. Es können alle Bereiche des öffentlichen Sektors adressiert werden, die innovative IKT-basierte Lösungen benötigen.
Bewerber sollten den Aspekt der Nachhaltigkeit beachten.
HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018
31
Arbeitsprogramm Gesundheit
• SC1-DTH-10-2018: Digital health and care services
• Einreichungsschluss: 14.11.2018
• Budget: 22 Mio. Euro (ca. 5-6Mio. Euro pro Projekt)
• Förderinstrument: Pre-Commercial Procurement (PCP)
Ziel:
Themenoffene Ausschreibung zur Verbesserung der Situation im Gesundheits- und Pflegebereich, wie z.B. Stärkung der Eigenverantwortung von Patienten durch Selbstmanagement, Patientensicherheit, Management von chronischen Krankheiten, Diagnostik, etc.
HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018
32
Arbeitsprogramm Gesundheit
• SC1-HCC-04-2018: Digital health and care services – support for policy, strategy and (early) adoption
• Einreichungsschluss: 24.04.2018
• Budget: 3 Mio. Euro für eine Projektdauer von drei Jahren
• Förderinstrument: Coordination and Support Action (CSA)
Ziel:
Aufbau eines grenzüberschreitenden Beschaffer-Netzwerks (Communities of Practice – CoP), das in enger Kooperation mit der Forschungs- und Innovationsinfrastruktur für den Gesundheits- und Pflegebereich künftige Investitionsstrategien für Beschaffungsprozesse im Bereich Forschung und Innovation festlegen. Das Ergebnis könnten neue eHealth Systeme oder Pflegeangebotsmodelle sein.
HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018
33
Arbeitsprogramm Gesundheit
• SC1-HCO-12-2018: Innovation in health care - a CSA towards using pre-commercial procurement and public procurement of innovative solutions in health care systems
• Einreichungsschluss: 18.04.2018
• Budget: 2 Mio. Euro
• Förderinstrument: Coordination and Support Action (CSA)
Ziel:
Schaffung eines europaweiten Konsortiums von Gesundheitsdienstleistern und öffentlichen Beschaffern im Gesundheits- und Pflegebereich, welches gemeinsam die Beschaffungsbedarfe definiert und innovative Lösungen im Gesundheitswesen entwickelt. Dies könnten beispielsweise Maßnahmen zur Aufnahme innovativer Schnelldiagnosen für Infektionskrankheiten in der täglichen Praxis sein.
HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018
34
Arbeitsprogramm Sicherheit
• SU-GM01-2018-2019-2020: Pan-European Networks of practioners and other actors in the field of Security
• Einreichungsschluss: 23.08.2018
• Budget in 2018: 5 Mio. EURO 1,5 Mio. Euro pro Projekt
• Förderinstrument: Coordination and Support Action (CSA)
Ziel:
Aufbau pan-europäischer Netzwerke von Akteuren im Bereich der Sicherheit.
Gemeinsame Definition des Innovationspotentials und –Bedarfes.
HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018
35
Arbeitsprogramm Sicherheit
• SU-GM02-2018-2019-2020: Strategic pre-commercial procurements of innovative, advanced systems to support security
• Einreichungsschluss: 23.08.2018
• Budget in 2018: 6 Mio. EURO 1 Mio. Euro pro Projekt
• Förderinstrument: Coordination and Support Action (CSA)
Ziel:
Strategische Beschaffung von innovativen Lösungen zur Unterstützung der Sicherheit.
Interessierte sind aufgerufen, gemeinsame Anforderungen an Sicherheitssysteme (z.B. Grenzsicherung, äußere Sicherheit) zu definieren, um so beispielsweise Kriminalität und den Terrorismus besser bekämpfen zu können. Ebenso sollen die jeweiligen Beschaffungsstellen informiert und bei zukünftigen Akquisitionen eingebunden werden.
HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018
36
Arbeitsprogramm Sicherheit
• SU- GM03-2018-2019-2020: Strategic pre-commercial procurements of innovative solutions to enhance security
• Einreichungsschluss: 23.08.2018
• Budget in 2018: 8,2 Mio. Euro
• Förderinstrument: Pre-Commercial Procurement (PCP)
Ziel:
Vorkommerzielle Beschaffung von innovativen Lösungen zur Verbesserung der Sicherheit.
Die Ausschreibung ist themenoffen.
HORIZON 2020 Ausschreibungen 2018
37
Arbeitsprogramm Forschungsinfrastruktur
• INFRAEOSC-01-2018: Provision of commercial services through the EOSC hub
• Einreichungsschluss: 22.03.2018
• Budget: 12 Mio. Euro
• Förderinstrument: Research and Innovation Action (RIA)
Ziel:
Bereitstellung von kommerziellen Dienstleistungen (z.B. Zugriff auf neue Datenströme, Datenanalytik, Rechenlösungen, neue Algorithmen, benutzerfreundliche Dashboards etc.) durch das EOSC Hub (European Open Science Cloud).
Durch die Integration der verschiedenen kommerziellen Dienste in das EOSC Hub sollen Wissenschaftler einen besseren Zugang dazu erhalten, da diese oftmals nicht von öffentlichen Einrichtungen bereitgestellt werden.
Link zu innovativer Beschaffung bei der EU, GD CNECT
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/calls-eu-funding-opportunities-pre-commercial-procurement-and-public-procurement-innovative
38
www.koinno-bmwi.de
Kontakt
Doris Scheffler
Juan Carmona-Schneider
Leonora Yannakis
Hotline: 0208 – 30004-40
eMail: [email protected]
Internet: www.koinno-bmwi.de