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Compilado por: Profa.
Mariela Navarro
1 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
Geografía de las Áreas Silvestres y
Protegidas de Panamá
(GEO 500)
PROFESORA: MARIELA K. NAVARRO DC.
CÓD. DOC. F588
UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE BOCAS DEL TORO
FACULTAD DE HUMANIDADES
LICENCIATURA EN TURISMO GEOGRÁFICO- ECOLÓGICO
PROGRAMA ANEXO DE KUSAPIN
MODULO I SEMESTRE 2020
Grupo Quinto año
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Mariela Navarro
2 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
DATOS GENERALES DE LA ASIGNATURA 1. Nombre de la Asignatura: GEOGRAFÍA DE LAS ÁREAS SILVESTRES Y
PROTEGIDAS DE PANAMÁ 2. Abreviatura: GEO 500 3. Códigos: Asignatura: (14396) Horario: (2460) 4. Total de Horas Semanal: 3 horas 5. Créditos: 3 6. I Semestre 2020
OBJETIVOS
Identificar las principales áreas silvestres y protegidas de Panamá, haciendo énfasis en la legislación vigente, la problemática actual y potencial de desarrollo ecoturístico.
JUSTIFICACIÓN El estudio de esta asignatura surge ante la apremiante necesidad de dar a conocer el inigualable valor que poseen nuestras áreas protegidas, como recurso fundamental para un desarrollo prospero de la nación panameña, que involucra el ámbito natural, cultural, económico y social. EVALUACIÓN
ACTIVIDAD PORCENTAJE ASIGNADO
Parciales 30%
Talleres y Trabajos individuales 35%
Semestral 35%
100% 100
DESCRIPCIÓN DEL MÓDULO
El módulo de Autoinstrucción de la Asignatura de Geografía de las Áreas Silvestre y Protegidas de Panamá, fue elaborado con el propósito de lograr un aprendizaje a distancia, utilizando diferentes métodos y recursos que le permitan al estudiante obtener los conocimientos básicos contemplados en el programa analítico.
El material está estructurado en 3 módulos con diferentes temas y actividades de reforzamiento que le permitirá al estudiante asimilar de forma teórica -practica los contenidos abordados.
Módulo 1: Las Áreas Protegidas en Panamá Después de cada Módulo se encuentran las actividades de aprendizaje con sus respectivas indicaciones. DATOS DE LA PROFESORA
1. Correo Institucional (Opción 1): [email protected] 2. Correo Electrónico (Opción 2): [email protected] 3. N° de Celular: 63435454, (podrá realizar las consultas necesarias de lunes a viernes en
un horario de 8:00 A.M a 4:00 P.M y los días sábados de 8:00 A.M a 3:00 P.M)
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3 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
LAS ÁREAS PROTEGIDAS EN PANAMÁ
¿QUÉ ES UN ÁREA PROTEGIDA?
En la Ley General del Ambiente se define
área protegida como: “Área geográfica
terrestre, costera, marina o lacustre,
declarada legalmente, para satisfacer
objetivos de conservación, recreación,
educación o investigación de los recursos
naturales y culturales”.
Esta definición encaja con la adoptada por
la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN)
desde 1994, y la cual engloba al “universo”
de las áreas protegidas: “Una superficie de
tierra y/o mar especialmente consagrada a
la protección y el mantenimiento de la
diversidad biológica, así como de los
recursos naturales y los recursos culturales
asociados, y manejada a través de medios
jurídicos u otros medios eficaces” (UICN,
1994).
Las Áreas Protegidas también ayudan a:
Importancia de las áreas protegidas
En el contexto de ordenamiento territorial las
áreas protegidas juegan un papel
fundamental en la generación de bienes y
servicios ambientales, que garantizan una
vida económica y socialmente próspera
para todos los panameños; no obstante por
ser éstos difíciles de cuantificar debido a su
naturaleza y complejidad, algunas veces
pasan desapercibidos. A continuación se
ejemplifican algunos de los bienes y
servicios más notorios que brindan las áreas
protegidas:
Protección de cuencas hidrográficas,
donde se genera el agua para
consumo humano e industrial, así
como para el funcionamiento del
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4 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
Canal y de las plantas
hidroeléctricas.
Regulación del clima.
Saneamiento de ríos y aguas
subterráneas.
Protección de suelos contra la
erosión.
Conservación de la diversidad
biológica y cultural. Las áreas
protegidas constituyen el hábitat de
miles de especies de plantas y
animales, muchos de ellos en
peligros de extinción; al mismo
tiempo conforman el escenario para
múltiples procesos ecológicos y
evolutivos únicos. Por otro lado
contienen vestigios precolombinos y
restos hispánicos que reafirman
nuestra identidad como nación;
además de promover la conservación
de nuestras culturas autóctonas,
integradas por las comunidades
indígenas, afro-caribeñas e
hispánicas.
Incorporación de nutrientes y
oxigenación. Este último proceso
podría involucrar a Panamá en el
comercio internacional de secuestro
de carbono, que generaría grandes
dividendos.
Control biológico de plagas y
enfermedades.
Fuentes directas e indirectas de
materias primas para la industria
como tintes, resinas y pinturas. Parte
del desarrollo de la ciencia y la
tecnología se basa en la búsqueda de
nuevas variedades y propiedades
biológicas, muchas veces
provenientes de especies nativas, las
cuales son destinadas principalmente
a la agricultura, la medicina y la
cosmetología.
Valores escénicos y paisajísticos que
contribuyen al ecoturismo y la
recreación.
Protección de playas, arrecifes y
manglares. Estos últimos albergan
estados larvarios de camarones,
peces y demás fauna marina de
importancia ecológica y económica.
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5 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
Oportunidades para la investigación y
el desarrollo de modelos de
producción económica, social y
ambientalmente sostenibles.
Laboratorios vivientes para la
educación ambiental.
¿QUÉ ES EL SINAP?
Conocido por sus siglas SINAP, el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas es aquel
conformado por todas las áreas protegidas
legalmente establecidas en Panamá y
aprobadas por el Ministerio de Ambiente.
Marco legal para la creación del SINAP
Mediante la Resolución Nº JD-022-92 y la
Resolución Nº JD-09-94 (INRENARE,
1994), creó el SINAP; posteriormente
mediante la Ley 41 de 1 de junio de 1998, la
creación del Sistema Nacional del Áreas
Protegidas se eleva a categoría de Ley de la
Nación.
Por otra parte, la Ley 8 del 25 de marzo de
2015 que crea el Ministerio de Ambiente
modificó el artículo 66 estableciendo que:
“Se crea el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, identificado con la sigla SINAP,
conformado por todas las áreas protegidas
legalmente establecidas o que se
establezcan por leyes, decretos,
resoluciones, acuerdos municipales o
convenios internacionales ratificados por la
República de Panamá. Las áreas protegidas
son bienes de dominio público del Estado y
serán reguladas por el Ministerio de
Ambiente, reconociendo los compromisos
internacionales ratificados por la República
de Panamá relacionados con el manejo, uso
y gestión de áreas protegidas. Las áreas
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6 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
protegidas podrán ser objeto de
concesiones de administración y
concesiones de servicios a personas
naturales y jurídicas, las cuales deberán
cumplir con las respectivas consultas
públicas y contemplar estudios técnicos
previos. El procedimiento será regulado por
reglamento.”
Las áreas protegidas tienen recursos cuyo
manejo está determinado por los objetivos
de creación del área. De esta manera los
recursos son protegidos y usados con
diferentes objetivos que van desde los de
conservación estricta hasta los de
recreación, lo que involucra la interacción
hombre - recursos naturales. Lo anterior
implica la necesidad de monitorear y evaluar
cómo estas áreas protegidas son
administradas de manera que se utilicen
adecuadamente los recursos naturales sin
afectarlos de forma significativa. Una de las
herramientas utilizadas por el Ministerio de
Ambiente para recolectar información, que
oriente en la toma de decisión sobre el
manejo de los recursos naturales de áreas
es el “Programa de Monitoreo de la
Efectividad del Manejo de las Áreas
Protegidas del SINAP”.
Objetivos del SINAP
Conservar en su estado natural,
ejemplos de los diversos
ecosistemas terrestres y marinos,
paisajes naturales y formaciones
geológicas esenciales y patrones
naturales evolutivos como también
restaurarlos y rehabilitarlos en los
casos que sean necesarios, para el
beneficio de las generaciones
presentes y futuras.
Mantener la diversidad biológica
natural y evitar la extinción de
especies de plantas y animales
silvestres.
Proteger y manejar las fuentes de
aguas dentro de las áreas protegidas a fin
de mantener la calidad, cantidad y flujo
óptimo; controlar y prevenir la erosión,
sedimentación e inundaciones; proteger
las inversiones que dependen del
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7 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
abastecimiento de agua tales como
represas y proyectos de irrigación.
Promover los medios necesarios para
que, a través de las investigaciones
científicas aumenten los conocimientos
sobre la biodiversidad, para mejorar las
opciones de la protección y
aprovechamiento de este activo nacional.
Contribuir con el desarrollo sostenible en
territorios indígenas, zonas rurales y el
país en general, mediante el
aprovechamiento racional los recursos
naturales renovables, existentes en
aquellos sitios claramente identificados
en el plan de ordenamiento de cada área
protegida, de acuerdo a su categoría de
manejo.
Conservar y proteger los aspectos
históricos, culturales y arqueológicos
dentro de las áreas protegidas.
Proveer oportunidades para el
desarrollo de actividades de
educación ambiental, turismo
ecológico y recreación al aire libre.
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8 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
AVANCES
El SINAP está conformado por 105 áreas
establecidas mediante Leyes, Decretos,
Resoluciones y Acuerdos Municipales, 90
se encuentran en Gaceta Oficial.
• Planes de manejo: 31 AP, 24 han sido
aprobados por Resolución de
Administración General y 7 en proceso de
aprobación.
• Mediante la Ley 8 de 25 de marzo de 2015,
se crea el Ministerio de Ambiente como la
entidad rectora del Estado en materia de
protección, conservación, preservación y
restauración del ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales; en el
marco de la ley y funciones de otros
sectores.
• Mediante el Decreto Ejecutivo 36 de 28 de
mayo de 2018 se instituye el nuevo
organigrama del Ministerio de Ambiente
(MIAMBIENTE).
ESTRUCTURA ANTERIOR 2014
NUEVA ESTRUCTURA
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9 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
REQUISITOS PARA CREAR UN ÁREA
PROTEGIDA
• Evaluación ecológica rápida (EER)
• Descripción biológica, física y cultural del
área propuesta
• Estudio Socioeconómico
• Descripción de las condiciones sociales y
económicas de las comunidades que
influyen en el área protegida; incluye talleres
participativos.
• Descripción del polígono; incluye el
levantamiento de campo de los límites del
área protegida.
• Elaboración de la Normativa que crea el
área protegida (Ley, Decreto Ejecutivo,
Resolución Administrativa o una Resolución
o Acuerdo del Consejo Municipal.
Objetivo de Creación
El objetivo de la creación de un área
protegida debe estar en función de los
Elementos de Conservación, de los
Objetivos del SINAP; y éstos a su vez deben
ser la base de la designación de la categoría
de manejo.
Objetivo de Conservación
Los objetos de conservación consisten en
los sistemas ecológicos, comunidades
naturales y especies focales representativas
de la biodiversidad que pueden ser
monitoreadas, y que permiten orientar
nuestros esfuerzos a través de sus cambios,
indicándonos el camino a seguir.
Valores: Rasgos que ayudan a resumir
claramente las características que
queremos conservar, mejorar y respetar en
las AP’s y que proveen el enfoque del
manejo. Los valores pueden representar la
Evaluación Ecológica
Descripción física
Estudio Socioeconómico
Descripción de Comunidades
Descripción de Polígono
Elaboración de Normativa
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10 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
variedad de valores asociados a la
biodiversidad al igual que rasgos sociales,
económicos y culturales.
Biodiversidad: Especies, comunidades
ecológicas, sistemas ecológicos.
Cultural: Tangibles: Región cultural, Área
cultural, Zona cultural, Unidad / Sitio cultural,
grupo / sector o agrupación de edificios y
construcciones, edificio / estructura, objeto
cultural movible. Intangibles: Conocimiento
y prácticas locales relacionadas con la
naturaleza, Instituciones sociales,
Espiritualidad, Memoria colectiva,
tradiciones.
Otros criterios que se deben considerar
Los siguientes criterios para juzgar el valor
de conservación de un área, han sido
adaptados de Rateliffe (1997). En la
aplicación de estos criterios de selección,
los siguientes puntos deben ser tomados en
consideración:
Algunos criterios pueden superponerse,
resultando igualmente importantes o
acumulativos.
Tamaño: El valor de conservación de un
área está en función de su tamaño.
Riqueza y diversidad: Están enlazadas con
la diversidad de hábitats. Los gradientes
ecológicos deben estar representados
debidos a las importantes comunidades
transicionales que contienen.
Naturalidad: Las áreas con menor
influencia humana son particularmente
valiosas.
Rareza: Un principal propósito de áreas
para la conservación, es la protección de
comunidades o especies raras o en peligro.
Unicidad: Para los propósitos de selección,
un área puede ser única debido a que el
bioma que contiene exhibe procesos
naturales particulares.
Tipicidad: Es importante la representación
de hábitats y comunidades de áreas típicas
de la unidad biogeográfica.
Compilado por: Profa.
Mariela Navarro
11 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
Fragilidad: Las especies y comunidades de
hábitats frágiles tienen una gran sensibilidad
a los cambios medioambientales.
Conservación genética: La riqueza y
diversidad usualmente reflejan la diversidad
genética, pero puede haber otras
consideraciones genéticas que justifiquen la
protección.
Registros históricos: El estudio y
monitoreo de un área puede ser de valor
para los objetivos de investigación.
Posición en una unidad
ecológica/geográfica: Incluir dentro de una
gran área, a las comunidades, especies y
formaciones importantes y características.
Indispensabilidad: Un área puede ser
digan de protegerse debido a que protege
un sistema vital de cuencas o porque esto
es indispensable a los más altos niveles de
una subdivisión biogeográfica.
Valor potencial: Las áreas de excepcional
calidad, pero que han sufrido un daño
reciente o no.
Atracción intrínseca: El área debe proveer
oportunidades para la recreación, aunque
algunas características son más
importantes para el hombre.
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12 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
PRINCIPALES LIMITACIONES
La problemática de manejo de las áreas
protegidas está relacionada principalmente
con la capacidad de gestión institucional,
uso de los recursos y tenencia de la tierra.
• El personal es insuficiente para la cantidad
de áreas declaradas.
• La distribución del personal en las áreas
protegidas no tiene relación con su
extensión o requerimientos de manejo. En la
Dirección de Áreas Protegidas y Vida
Silvestre el personal también es escaso.
• Los recursos económicos que llegan a las
áreas protegidas son bastante escasos.
Apenas alcanzan para protección mínima.
• Los impactos más frecuentes sobre los
recursos naturales y culturales son
causados por la sobreutilización del suelo,
caza y pescas furtivas, tala selectiva de
madera, sobreexplotación de recursos
marinos (langosta, tortugas, corales), tala de
manglar, minería y obras de infraestructura.
(En el siguiente modulo se abordará este
tema con más detalle)
Gestión Intitucional
Personal Insuficiente
Falta de Recursos Económicos
Sobreutilización de suelo
Compilado por: Profa.
Mariela Navarro
13 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
SITUACIÓN DE APRENDIZAJE
ASIGNACIÓN N° 1
N° Actividad Descripción Fecha de Entrega
Valor
1 Individual Elabore un Diario de Doble Entrada sobre el Módulo 1: Las Áreas Protegidas.
02/05/2020 15 Pts.
Indicaciones: El Diario de Doble Entrada no debe exceder a una página. Puede realizarse a computadora o manuscrito. Se evaluará los siguientes puntos: Descripción clara y sustancial, comprensión del tema, ortografía, nitidez, Verificar formato.
ASIGNACIÓN N° 2
N° Actividad Descripción Fecha de Entrega
Valor
1 Individual Cuestionario 16/05/2020 20 Pts.
Indicaciones: Realiza un análisis crítico del Módulo 1 y responde de forma analítica a las
interrogantes de la página 14. Verifique que su trabajo cumpla con: Coherencia en la interpretación
y comprensión del tema, ortografía, orden y estética de su actividad. Procure cumplir con las
indicaciones.
*Los talleres deben ser enviados físicamente con el coordinador de Anexo para la respectiva
evaluación.
* No dudes en resolver todas tus inquietudes sobre el tema abordado, con mucho gusto les
atenderé a través de WhatsApp o correo electrónico.
Compilado por: Profa.
Mariela Navarro
14 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ
Taller N° 2 Cuestionario
Una vez hayas leído con calma el material del módulo, responde las siguientes interrogantes
con tus palabras, para argumentar su respuesta puede basarse en el material proporcionado
pero no se aceptará nada textual.
1. ¿Cuál es la importancia de las áreas protegidas para el mantenimiento de procesos
ecológicos en los ecosistemas?
2. ¿Cómo pueden contribuir las áreas protegidas al desarrollo de un turismo ecológico,
acorde a los objetivos de sostenibilidad?
3. ¿Nombra algunas áreas protegidas que conozcas a nivel nacional o de la región en la
que vives?
4. ¿De las áreas protegidas que conoces existe algún tipo de amenaza que atente contra
su integridad y óptimo desarrollo?
UNIVERSIDAD DE PANAMÁ CRU DE BOCAS DEL TORO
PROGRAMA ANEXO DE KUSAPIN LICENCIATURA EN TURISMO GEOGRÁFICO-ECOLÓGICO
GEO DE LAS ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS
DIARIO DE DOBLE ENTRADA
Opinión del Autor
El estudiante debe realizar un resumen de 4 a 5 párrafos que ofrezcan una idea clara de todo el contenido del documento. El resumen debe hacerse en términos objetivos.
Opinión Personal
Exponer una opinión crítica sobre el contenido general del documento. Debe ser analítico y justificar su opinión.
Aspectos Relevantes
Se trata de las partes del documento que hayan llamado la atención del estudiante, aquellos puntos que se consideren más importantes.
Conclusiones (3)
Escribir 3 conclusiones mínimo.