Na osnovu lana 45 stav 1 taka 21 a u vezi sa lanom 111 Zakona o lokalnoj samoupravi (Sl. list RCG br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i Sl. list CG broj 88/09 i 3/10) i lana 35 Statuta Optine Danilvograd (Sl. list RCG-optinski propisi broj 30/04 i Sl list CG - optinski propisi broj 19/08), Skuptina Optine Danilovgrad na sjednici odranoj dana 16.11. 2010. godine, donijela je

ETIKI KODEKS

LOKALNIH SLUBENIKA I NAMJETENIKAlan 1

(1) Etikim kodeksom lokalnih slubenika i namjetenika utvruju se pravila uzornog ponaanja lokalnih slubenika i namjetenika.

(2) Etiki kodeks (u daljem tekstu: Kodeks) odnosi se na zaposlene u lokalnoj samoupravi, javnim slubama (preduzeima, ustanovama) i organizacijama iji je osniva optina Danilovgrad (u daljem tekstu: zaposleni).

Cilj Kodeksa

lan 2

Cilj Kodeksa je:

1. Da utvrdi standarde u ponaanju kojih bi trebalo da se pridravaju zaposleni, kao to su moralni integritet, pravinost, odgovornost, profesionalnost, efikasnost, efektivnost, objektivnost, nepristrasnost, politika neutralnost, potovanje razliitih uvjerenja i vrijednost svih lanova zajednice;

2. Da upozna graane kakvo ponaanje imaju pravo da zahtijevaju i oekuju od zaposlenih;

3. Da doprinese izgradnji povjerenja graana u lokalnu vlast i javne slube;4. Da podri zaposlene u potovanju utvrenih standarda;

Obaveze zaposlenoglan 3

(1) Zaposleni svoje poslove obavlja u skladu sa zakonom i drugim propisima i optim aktima, kao i profesionalnim i etikim standardima.

(2) Zaposleni treba da zadatke i poslove obavlja politiki neutralno, nepristrasno, potujui odluke, mjere ili aktivnosti koje donosi i sprovodi lokalna vlast.

(3) Od zaposlenog se oekuje da svojim ponaanjem u profesionalnom djelovanju ne narui ugled organa odnosno slube u kojoj je zaposlen.

lan 4Zaposleni e, ak i kada nije na radnom mjestu, voditi rauna da njegovo ponaanje ne doprinosi naruavanju ugleda organa odnosno slube u kojoj je zaposlen.

lan 5

(1) Zaposleni ima obavezu da se s potovanjem odnosi prema nosiocima lokalne vlasti.

(2) Zaposleni u obavljanju svojih poslova postupa iskljuivo u javnom interesu, a ne u svom linom privatnom, grupnom ili stranakom interesu.

lan 6

U vrenju poslova, u odnosu sa korisnicima usluga, zaposleni:

1. Postupa korektno, ljubazno i pristojno, a svoj stav zasniva na objektivnosti i nepristrasnosti;2. Postupa pravino, profesionalno, konstruktivno i efikasno, iskazujui zainteresovanost i strpljenje, naroito prema neukoj stranci;3. Blagovremeno, korektno i tano daje podatke i informacije, u skladu sa zakonom i drugim propisima;

4. Prua pomo i daje informacije o nadlenim organima za postupanje po zahtjevima, kao i o pravnim sredstvima propisanim za zatitu prava i interesa;

5. Stalno se struno usavrava

6. Korektno postupa u ophoenju sa kolegama i rukovodiocima;

7. Potuje linost i dostojanstvo svakog lica

8. Treba da bude prikladno odjeven.

lan 7

U obavljanju zadataka i poslova, zaposleni nee praviti razliku ili nejednako postupati prema licu ili grupi lica zbog njihovih linih i steenih svojstava ili pripadnosti, kao to su rasa, boja, pol, nacionalna pripadnost, drutveni poloaj i porijeklo, roenje, vjeroispovijest, politiko ili drugo ubjeenje, imovno stanje, kultura, jezik, starost, invaliditet i sl.lan 8

(1) Zaposleni ne treba da djeluje na tetu bilo kog lica, grupe ljudi ili pravnog lica i treba da se ponaa sa uvaavanjem njihovih prava, interesa i dunosti.

(2) U obavljanju poslova, zaposleni treba da svoja diskreciona ovlaenja primenjuje nepristrasno.

lan 9

(1) Zaposleni ne smije da dozvoli da njegov lini interes doe na bilo koji nain u sukob sa poslom koji obavlja.

(2) Zaposleni je duan da izbjegne takav sukob interesa, bez obzira na to da li je on stvaran ili potencijalan.

lan 10

(1) Zaposleni, ni u kom sluaju, ne smije da svoj poloaj koristi za ostvarivanje linog interesa.

(2) Linim interesom zaposlenog u smislu ovog Kodeksa smatra se: sticanje materijalne i druge koristi, za njega lino, njegovu porodicu, bliske roake, prijatelje ili pravna ili fizika lica, sa kojima ostvaruje privatni, poslovni ili politiki kontakt i saradnju.

Odnos zaposlenog prema informacijamalan 11

(1) Zaposleni treba da obezbjedi pristup informacijama, u skladu sa zakonom.

(2) Zaposleni ne smije da zadrava informaciju koja bi, po pravilu, trebalo da bude javna.

(3) Zaposleni moe da saopti samo one informacije za ije je saoptavanje ovlaen.

(4) Zaposleni ne treba da trai pristup informaciji ukoliko za to nije ovlaen, niti da na protivpravan nain koristi informaciju do koje doe ili koja proistekne iz obavljanja slubene dunosti.

(5) Zaposleni e preduzeti odgovarajue mjere kako bi zatitio sigurnost i poverljivost informacija za koje je odgovoran ili za koje sazna.(6) Zaposleni nee uskratiti pravo na informacije koje treba da budu objavljene, kao ni pruiti informaciju za koju zna ili ima osnova da vjeruje da je pogrena ili koja navodi na pogrene stavove.lan 12

Potujui pravo na slobodan pristup informacijama, zaposleni je obavezan da uva podatke o linosti i druge povjerljive podatke i dokumenta do kojih doe u toku obavljanja posla, odnosno koji nastanu kao rezultat tog posla i preduzima mjere za zatitu povjerljivih informacija i dokumenata koji su mu dostupni u vrenju slubenih zadataka i poslova.

Prijavljivanje zloupotreba i korupcijelan 13

(1) Zaposleni koji opravdano vjeruje da je nastala ili da e nastati povreda zakona i drugih propisa ili ovog Kodeksa, prijavie tu injenicu svom pretpostavljenom i, ako je to potrebno, organu nadlenom za ispitivanje takvih injenica.

(2) Na isti nain e postupiti i zaposleni koji smatra da se na njega vri pritisak da postupi suprotno zakonu, drugim propisima ili ovom Kodeksu.

(3) Zaposleni koji u osnovanom uverenju prijavi navedeni sluaj ne smije zbog toga trpjeti bilo kakve tetne posledice.

Sukob interesa

lan 14

(1) Sukob interesa nastaje u situaciji kada zaposleni ima odreeni privatni interes koji utie, moe da utie ili izgleda da utie, na nepristrasno i objektivno obavljanje njegovih slubenih dunosti.

(2) Privatni interes zaposlenog obuhvata bilo kakvu korist koju mogu imati on, njegova porodica, bliski roaci, prijatelji, lica ili organizacije sa kojima ima ili je imao poslovne ili politike veze.

(3) Zaposleni ima obavezu da obavijesti svog pretpostavljenog o svakom sluaju mogueg stvarnog ili potencijalnog sukoba interesa i preduzme mjere da izbjegne takav sukob.

(4) Kad se to od njega zatrai, zaposleni je duan da prui informacije potrebne za procjenu postojanja sukoba interesa.

(5) Izjava o postojanju sukoba interesa smatrae se povjerljivom, osim ako zakonom nije drukije predvieno.

Nespojivi interesi

lan 15

(1) Zaposleni ne smije da obavlja bilo kakvu aktivnost, niti da prihvati bilo kakav posao ili funkciju, plaenu ili neplaenu, koja je nespojiva sa poslom koji obavlja.

(2) U sluajevima sumnje, zaposleni je duan da zatrai miljenje pretpostavljanog.

(3) Zaposleni e na zahtjev pretpostavljenog dati obrazloenu izjavu o aktivnostima ili funkcijama, plaenim ili neplaenim, koje bi mogle da utiu na obavljanje njegovih dunosti.

Politika ili javna aktivnost

lan 16

(1) Zaposleni e voditi rauna o tome da njegova politika aktivnost ne utie na sposobnost da svoje dunosti obavlja nepristrasno.

(2) U obavljanju svojih poslova, zaposleni se nee rukovoditi svojim politikim uvjerenjima, niti slijediti instrukcije politike prirode.

Reakcija na protivpravne ponude

lan 17Ukoliko se zaposlenom ponudi poklon ili neka druga korist u vezi sa obavljanjem dunosti, zaposleni e:

odmah odbiti ponudu, sainiti slubenu zabiljeku i obavijestiti o ovakvom pokuaju, svog pretpostavljenog ili neposredno organ nadlean za ovakav prestup;

prijaviti osobu koja je ponudu uinila i izbjegavati kontakte sa njom;

ukoliko poklon ne moe da bude vraen poiljaocu, isti predati nadlenom organu uz slubenu zabiljeku; objektivno rjeavati u predmetu u vezi sa kojim je uinjena ponuda poklona ili neka druga korist.Pokloni lan 18

Zaposleni nee traiti, niti primati, odnosno dozvoliti drugom licu da u njegovo ime ili za njegovu korist primi, niti daje poklon, prua neku uslugu, gostoprimstvo ili bilo kakvu drugu vrstu koristi za sebe ili za druga lica, u vezi sa obavljanjem svojih poslova i zadataka.Korienje sredstava i nain obavljanja poslova

lan 19(1) U obavljanju poslova i zadataka, zaposleni e se uzdravati od bilo kakvih finansijskih ili drugih zloupotreba.

(2) Zaposleni e se starati o sredstvima koja su mu povjerena u obavljanju poslova i zadataka, koristiti ih namjenski, a poslove obavljati u skladu sa principima efikasnosti, efektivnosti, racionalnosti i ekonominosti.

(3) Povjerena sredstva, zaposleni ni u kom sluaju nee koristiti u privatne svrhe, niti drugima omoguiti da to ine.

Zloupotreba slubenog poloaja lan 20(1) Zaposleni nee u obavljanju svojih poslova i zadataka nikome ponuditi, niti omoguiti bilo kakvu prednost, osim ako je za to ovlaen zakonom.

(2) Zaposleni nee koristiti svoj slubeni poloaj da bi uticao na bilo koje fiziko ili pravno lice, ukljuujui i druge zaposlene, radi pribavljanja bilo kakve koristi za sebe ili drugog.

Posebna uloga rukovodioca lan 21(1) Rukovodilac u organu lokalne uprave, odnosno javnoj slubi, starae se da zaposleni obavljaju svoje dunosti savjesno, odgovorno i u skladu sa propisima.

(2) Rukovodilac treba da preduzme sve potrebne mjere kako bi sprijeio korupciju u organu odnosno slubi kojom rukovodi. (3) Ove mjere mogu da obuhvate donoenje i sprovoenje pravila i uputstava, pruanje odgovarajue obuke, prepoznavanje znakova da je neko od njegovih zaposlenih zapao u finansijske ili neke druge tekoe, i pruanje linog primjera ponaanjem koje karakterie ispravan moralni stav i lini integritet.

Naputanje slube

lan 22(1) Zaposleni nee koristiti svoj poloaj kako bi sebi obezbijedio drugo zaposlenje.

(2) Zaposleni nee dozvoliti da ga izgledi za novo zaposlenje dovedu u stvarni ili potencijalni sukob interesa.

(3) Ako je to propisano, zaposleni po prestanku zaposlenja, do isteka odgovarajueg vremenskog perioda, nee raditi za raun bilo kog fizikog ili pravnog lica u vezi sa predmetom na kome je radio tokom svog zaposlenja, ukoliko bi to moglo da bude od posebne koristi za odnosno fiziko ili pravno lice.

(4) Zaposleni, nakon prestanka radnog odnosa u organu lokalne uprave odnosno slube, nee koristiti ili prenositi povjerljive informacije do kojih je doao dok je obavljao poslove i zadatke, osim ako je na to ovlaen, u skladu sa propisima.

Pritubalan 23(1) Svako moe da podnese pritubu zbog povrede odredaba ovog Kodeksa uinjene od strane zaposlenog.

(2) Prituba u pisanoj formi podnosi se Etikoj komisiji.(3) Podnosilac pritube se obavjetava o ishodu postupka po pritubi.

Povreda Etikog kodeksa

lan 24Zaposleni je disciplinski odgovoran za povredu standarda i pravila Etikog kodeksa u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Etika Komisijalan 25(1) Radi praenja primjene ovog kodeksa osniva se Etika komisija.

(2) Odlukom skuptine o osnivanju Etike komisije blie se utvruju prava i dunosti, sastav, nain rada, izvjetavanje i druga pitanja od znaaja za njen rad i za primjenu ovog kodeksa.Upoznavanje zaposlenihlan 26(1) Zaposleni e se na odgovarajui nain upoznati sa ovim kodeksom i dati pisanu izjavu da je spreman da se rukovodi njegovim odredbama.

(2) Izjava se potpisuje u dva primjerka od kojih se jedan primjerak ulae u personalni dosije a drugi primjerak se dostavlja Etikoj komisiji.

Objavljivanje

lan 27Etiki kodeks objavie se u Slubenom listu Crne Gore optinski propisi, na oglasnoj tabli organa lokalne uprave i javnih slubi, kao i na internet stranici optine Danilovgrad. Broj: 03 030-155Danilovgrad,16.11.2010.godine

SKUPTINA OPTINE DANILOVGRAD

PREDSJEDNIK SKUPTINE Dr Miodrag urovi

O b r a z l o e nj ePravni osnov za donoenje Etikog kodeksa lokalnih slubenika i namjetenika Optine Danilovgrad sadran je u lanu 45 stav 1 taka 21 a u vezi sa lanom 111 Zakona o lokalnoj samoupravi(Sl. list RCG br.42/03,28/04,75/05,13/06 iSl.list CGbroj 88/09 i 3/10).

Donoenje Etikog kodeksa uslovljeno je odredbama navedenih lanova Zakona o lokalnoj samoupravi koji predvia da Skuptina donosi etiki kodeks i da su organi lokalne samouprave obavezni da obezbijede ostvarivanje prava i dunosti lokalnog stanovnitva na zakonit i efikasan nain, uz potovanje linosti i dostojanstva graana.Zakonom o dravnim slubenicima i namjetenicima lan 58 stav 6 propisano je da povreda pravila i standarda koji su Etikim kodeksom dravnih slubenika i namjetenika propisani tretira se kao laki disciplinski prekraj.

Odredbama lana 35 Statuta Optine Danilovgrad(Sl. list RCG - optinski propisi broj 30/04 i Sl list CG - optinski propisi broj 19/08), propisano je da Skuptina donosi Odluke i druge opte akte.Imajui u vidu naprijed izloeno predlaemo odbornicima Skuptine optine Danilovgrad Etiki kodeks na usvajanje kao u predlogu.

PAGE