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Cifras clave de la Educacin 2012
Evolucin de los sistemas educativos europeos
durante la ltima dcada
Cifras clave de la Educacin 2012 es una publicacin emblemtica de
Eurydice en la que se
hace un seguimiento de las principales novedades de los sistemas
educativos europeos en la
ltima dcada. El informe combina datos estadsticos con informacin
cualitativa para describir la
organizacin, gestin y funcionamiento de 37 sistemas educativos
europeos desde la educacin
infantil hasta la superior.
La publicacin incluye muchas de las reas prioritarias de la
cooperacin europea en materia de
educacin y formacin (ET 2020) y de la Estrategia Europea ms
amplia para un crecimiento
inteligente, sostenible e integrador en la prxima dcada (EU
2020). Ms concretamente, los 95
indicadores que incluye el informe se refieren a los siguientes
temas: Contexto demogrfico,
Estructuras educativas, Participacin, Recursos, Profesorado y
personal de gestin, Procesos
educativos y Niveles de cualificacin y Transicin al empleo.
Cifras clave de la Educacin 2012 se ha mejorado en comparacin
con la edicin anterior
incluyendo series temporales ms largas, que facilitan la
identificacin de los avances concretos
que se han producido en los diferentes aspectos de los sistemas
educativos y el anlisis de la
situacin actual en relacin con el pasado.
Cifras clave de la Educacin 2012 es una publicacin elaborada
conjuntamente con Eurostat y
basada en datos recogidos a travs de las Unidades Nacionales de
la Red Eurydice, Eurostat, y
la encuesta internacional PISA 2009. Este folleto ofrece una
visin general de las principales
conclusiones a las que ha llegado el informe.
Qu es Eurydice?
La Red Eurydice tiene como misin analizar y ofrecer informacin
sobre los sistemas y polticas
educativas europeas. La componen 37 unidades nacionales con base
en los 33 pases participantes en el
programa de Aprendizaje Permanente de la UE (Estados miembros de
la UE, pases de la AELC, Croacia
y Turqua). Su coordinacin y gestin corre a cargo de la Agencia
Ejecutiva en el mbito Educativo,
Audiovisual y Cultural, con sede en Bruselas, que elabora la
versin preliminar de las publicaciones y
bases de datos de la red.
Comisin Europea
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PERMANENCIA MS LARGA EN EL SISTEMA EDUCATIVO
En casi todos los sistemas educativos europeos se
evidencia una clara tendencia hacia la prolongacin
de la escolarizacin obligatoria, en lnea con el
objetivo de reducir las tasas de abandono escolar
y, en algunos casos, de asegurar que todos los
estudiantes obtengan la titulacin de la educacin
bsica. En diez pases, la educacin obligatoria se
ha adelantado un ao (o incluso dos, en el caso de
Letonia). En el otro extremo de la escala, tras las
recientes reformas trece pases han prolongado la
duracin de la educacin obligatoria a tiempo
completo de uno a dos aos, y tres en el caso de
Portugal. De hecho, en 2009, casi el 90% de los
europeos de 17 aos de edad permanecan en el
sistema.
Adems de una escolaridad obligatoria ms larga,
los nios tienden a comenzar su educacin formal
a una edad ms temprana. Durante el perodo
2000-2009, la tasa media de escolarizacin de los
nios 3 a 5 aos de edad en educacin infantil o
primaria aument entre 6,3 y 15,3 puntos
porcentuales, alcanzando entre el 77% y 94% en
2009. En ese ao, la escolarizacin de los nios de
3 aos en educacin infantil era casi plena en
Blgica, Dinamarca, Espaa, Francia e Islandia.
Duracin de la educacin obligatoria en Europa,
1980/81-2010/11
A tiempo parcial
Fuente: Eurydice.
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MAYOR AUTONOMA PARA LOS CENTROS EDUCATIVOS Y LAS
INSTITUCIONES
DE EDUCACIN SUPERIOR
Durante la ltima dcada ha aumentado el grado
de autonoma de los centros, aunque ha habido
ms tendencia a concederles autonoma en unas
reas que en otras. Por ejemplo, las decisiones
sobre la gestin del personal docente se toman
normalmente en los centros, mientras que las
relacionadas con el puesto de director/a de centro
suelen estar bajo el control de una autoridad de
nivel superior. Adems, el currculo comn bsico
obligatorio se define a nivel central en todos los
pases.
Sin embargo, la autonoma de los centros es
mucho mayor en lo que se refiere a las actividades
educativas diarias, tales como la eleccin de los
mtodos de enseanza y los libros de texto, el
agrupamiento de los alumnos para las actividades
de aprendizaje y el establecimiento del sistema de
evaluacin interna. Dentro de los centros, los
docentes gozan de mayor autonoma en relacin
con los mtodos de enseanza, el establecimiento
de los criterios de evaluacin interna y la eleccin
de los libros de texto que en lo que se refiere el
agrupamiento del alumnado.
Nivel de autonoma de los centros para la gestin de recursos
humanos
en educacin primaria y secundaria (inferior y superior) general
(CINE 1-3), 2010/11
En relacin con los directores/as
Seleccionar al director/a
Determinar los deberes y responsabilidades del director/a
En relacin con el personal docente
Seleccionar a los nuevos profesores/as
Selecionar al profesorado sustituto
Despedir al profesorado
Determinar los deberes y responsabilidades del
profesorado
Izda. CINE 1
Derecha CINE 2-3
Total autonoma
Autonoma limitada
No hay autonoma
No aplicable
El poder de decisin puede ser delegado por la autoridad
local
Fuente: Eurydice.
Tambin se observa un aumento del grado de
autonoma en la gestin del personal acadmico
por parte de las instituciones de educacin
superior. Por ejemplo, dichas instituciones son
ahora completamente responsables de la
evaluacin y promocin de dicho personal.
Las autoridades centrales o regionales comparten
poderes con las instituciones de educacin superior
en el establecimiento del nmero de estudiantes de
educacin terciaria y, en muchas regiones, las
instituciones organizan sus propios procedimientos
de seleccin del alumnado.
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Niveles de autoridad que intervienen en los procedimientos de
seleccin para el primer, segundo y tercer
ciclo de educacin terciaria, 2010/11
Fuente: Eurydice.
LA GARANTA DE CALIDAD ADQUIERE MAYOR IMPORTANCIA EN LA EDUCACIN
ESCOLAR
La calidad de la educacin es una prioridad en
Europa y se evala cada vez ms, ya sea la calidad
de los centros, del profesorado o del sistema
educativo. En un gran nmero de pases, la
evaluacin de los centros se realiza tanto con
carcter externo, normalmente por parte de la
inspeccin, como interno, por el personal del centro y
en ocasiones por otros miembros de la comunidad
educativa. En la mayora de los pases, la evaluacin
externa se centra en datos de rendimiento del
alumnado, tales como los resultados de los alumnos
en las evaluaciones nacionales o del profesorado o
los datos del progreso escolar de los alumnos.
En algunos pases, recientemente se han introducido
o reforzado las evaluaciones individuales del
profesorado (Blgica [comunidad flamenca], Portugal,
Eslovenia y Liechtenstein).
La mayora de los pases utiliza los resultados del
alumnado en las pruebas externas de evaluacin,
junto con los resultados de ste en las evaluaciones
efectuadas en el centro, para realizar el seguimiento
de su sistema educativo. De hecho, en ms de la
mitad de los pases europeos se administran pruebas
nacionales a los alumnos con ese mismo objetivo.
Utilizacin de los datos de rendimiento del alumnado en la
evaluacin externa de la educacin primaria y
secundaria (inferior y superior) general (CINE 1-3), 2010/11
Fuente: Eurydice.
Se utilizan los datos de rendimiento del alumnado para la
evaluacin externa de los centros
No se utilizan los datos de rendimiento del alumnado para la
evaluacin externa de los centros
No hay evaluacin externa de los centros
Datos no disponibles
Segundo y
tercer ciclos
Las autoridades educativas directamente y/o agencias
independientes
Las instituciones de educacin superior
No hay procedimientos de seleccin en la mayora de los campos de
estudio, sino procedimientos especficos en ciertos campos
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LA PROFESIN DE DOCENTE PARECE SEGUIR SIENDO POCO ATRACTIVA, A
PESAR DEL
CRECIENTE APOYO AL PROFESORADO
En los ltimos aos se han generalizado las
medidas de apoyo a los nuevos profesores.
Mientras que en 2002/03 slo 14 pases ofrecan
formalmente apoyo, regulado a nivel central, a
estos profesores, en 2010/11, 21 pases informaron
de que contaban con medidas de apoyo y
asesoramiento para los nuevos profesores (por
ejemplo, tutorizacin, asesoramiento para la
evaluacin y observacin en el aula). Adems, la
formacin permanente ha ganado importancia.
Mientras que, en 2002/03, aproximadamente en la
mitad de los pases europeos era opcional que los
profesores realizaran dicha formacin, ahora se
considera un deber profesional en 26 pases o
regiones.
El salario de los profesores ha aumentado en
Europa durante la ltima dcada en algunos
casos en ms del 40%. Sin embargo, este aumento
no siempre ha sido suficiente para mantener su
poder adquisitivo, debido a que el coste de la vida
creci todava ms rpido.
En la misma lnea, mientras que el total de horas
de trabajo de los profesores no ha cambiado, el
promedio de horas de enseanza ha aumentado en
los ltimos aos.
Estas tendencias coinciden con una cada
significativa de la proporcin de titulados en el
mbito de la educacin y la formacin. Este
descenso puede ocasionar una falta de profesores
en un futuro prximo, sobre todo porque en muchos
pases europeos la mayora de los maestros
actualmente en activo estn cerca de la jubilacin.
Adems, aunque desde 2001/02 la edad de
jubilacin se ha elevado en alrededor de un tercio
de los pases europeos, la mayora de los
profesores deciden retirarse tan pronto como tienen
la oportunidad de hacerlo. De hecho, en algunos
pases, ya en 2009 se registr un dficit
significativo de profesores de las materias bsicas.
Porcentajes de alumnos de 15 aos que asisten a centros que se
han visto afectados por falta de profesores
cualificados en las materias bsicas, 2009
Profesores de Matemticas Profesores de Ciencias Profesores de la
lengua de enseanza
Pases que no contribuyeron a la recogida de datos
Fuente: OECD, PISA 2009.
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LA FINANCIACIN DE LA EDUCACIN UN GRAN DESAFO EN TIEMPOS DE
CRISIS
En la mayora de los pases, la inversin en
educacin se ha mantenido prcticamente sin
cambios durante la ltima dcada, hasta 2008,
justo antes de la crisis econmica. En respuesta a
la crisis, algunos gobiernos han adoptado medidas
especficas para garantizar que los acuerdos de
financiacin existentes no se modificaran con el fin
de asegurar el funcionamiento del sistema y de
salvaguardar las reformas implementadas durante
la ltima dcada. La educacin infantil no
obligatoria se ofrece cada vez ms de forma
gratuita, lo cual evidentemente facilita el acceso de
todos los nios a ella, especialmente de aquellos
que proceden de familias con ingresos bajos. Por
otra parte, los pases tambin suelen ajustar las
tasas que se pagan por la educacin infantil no
obligatoria a los ingresos y otras caractersticas
familiares. Todas estas medidas pueden explicar el
aumento de matrcula en este nivel.
Mientras que el gasto pblico total en educacin se
mantuvo estable en la UE-27 entre 2001 y 2008, se
puede sealar como tendencia positiva que la
inversin total anual por alumno aument.
Durante la ltima dcada, el nmero de pases que
introduca tasas de diferente tipo para los
estudiantes de educacin terciaria ha ido en
aumento. Al mismo tiempo, la oferta de apoyo
econmico para determinado tipo de estudiantes
mitig los efectos de los regmenes generales de
gastos administrativos y/o de matrcula. Las becas
y prstamos para el alumnado de nivel terciario son
un elemento fundamental del gasto pblico en
educacin y representan ms del 16,7% del mismo.
Tendencias en el gasto anual en la educacin pblica (CINE 0 a
6)
por alumno/estudiante, en euros PPA (miles), 2000 y 2008
(precios constantes)
2000
2008
(d
) (p
reci
os c
onst
ante
s de
200
0)
2008 (d) (precios constantes de 2000)
2000
Fuente: Eurostat, UOE y estadsticas de los presupuestos
nacionales (datos extrados en junio de 2011).
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LOS TITULADOS EN EDUCACIN DE NIVEL TERCIARIO ENCUENTRAN EMPLEO
EL DOBLE DE
RPIDO QUE LAS PERSONAS CON TITULACIONES DE NIVEL MS BAJO
El 79% de los jvenes europeos de entre 20-24
aos finaliz con xito la enseanza secundaria
superior en 2010, lo que confirma la tendencia al
alza mostrada en toda Europa desde el ao 2000.
El porcentaje medio de personas de la UE con una
titulacin superior ha aumentado para todos los
grupos de edad desde 2000, aunque todava
persiste el desequilibrio en el nmero de
estudiantes que optan por unas disciplinas
acadmicas u otras. En ciencias, matemticas e
informtica, as como en el campo de la educacin,
por ejemplo, ha disminuido el porcentaje de
titulados.
Las personas con titulacin superior se integran en
el mercado laboral dos veces ms rpido que las
que tienen cualificaciones de menor nivel. Los
titulados superiores tardan una media de 5 meses
en acceder al mercado de trabajo, en comparacin
con los 9,8 meses de las personas con menor nivel
formativo. A nivel comunitario, el tiempo que
llevaba encontrar el primer empleo importante eran
cerca de 6,5 meses en 2009 como media de todos
los niveles educativos.
A pesar del aumento general del nmero de
personas con educacin de nivel superior, una
proporcin cada vez mayor parece estar
sobrecualificada para el tipo de empleo que
encuentran. De hecho, ms de uno de cada cinco
titulados superiores est sobrecualificado para el
trabajo que realiza, y esta proporcin ha
aumentado desde el ao 2000. Adems, aunque la
brecha de gnero se ha reducido desde el ao
2000, las mujeres con titulacin superior siguen
teniendo ms probabilidades de estar
desempleadas que los hombres, a pesar de que las
mujeres superan en nmero a los hombres en casi
todos los mbitos de estudio.
Duracin media de la transicin de la educacin al empleo por nivel
educativo, 2009
Meses Meses
Como mximo titulacin de educacin secundaria inferior
Titulacin de educacin secundaria superior
Titulacin de nivel superior
Fuente: Eurostat, modulo ad- hoc de la Encuesta de Poblacin
Activa (datos obtenidos en Julio de 2011)
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El estudio completo
Cifras Clave de la Educacin en Europa 2012
est disponible en ingls, francs y alemn en la pgina web de
Eurydice:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/key_data_en.php
Copias en papel del informe
disponibles bajo peticin en:
[email protected]
Contacto
Stanislav Ranguelov, autor coordinador:
[email protected]
Wim Vansteenkiste, seccin de Comunicacin y Publicaciones:
[email protected]
