Exmo. Ayuntamiento de Orihuela | Concejalía de Juventud.

PROGRAMA DE

INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN

JUVENIL

I ESTUDIO GENERAL DE OPINIÓN JOVEN

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Índice I.- Introducción.

II.- El perfil de la juventud encuestada.

III.- Conocimiento y valoración de la Concejalía de Juventud.

IV.- El uso de Internet.

V.- Las preocupaciones e intereses de la gente joven.

5.1.- Los problemas que más afectan a los jóvenes.

5.2.- Demandas de la juventud encuestada.

5.3.- Otras sugerencias.

VI.- Conclusiones.

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I. Introducción Según el último estudio publicado por el Instituto Nacional de Juventud (INJUVE) sobre las políticas públicas orientadas hacia este sector de la población, debería constituir “una función básica de cualquier área o unidad técnica de juventud de cualquier administración el conocimiento detallado, estable y permanente de la juventud en su ámbito territorial”. Además, añade que “las consultas directas a los jóvenes a través de los distintos mecanismos de participación que se puedan establecer deben ser determinantes”, y en este sentido “la fuente de información más relevante será siempre la que derive del contacto directo y estable con los jóvenes”. Desde esta Concejalía hemos descubierto la necesidad incuestionable de mejorar la proximidad con los jóvenes oriolanos estableciendo nuevos cauces de comunicación para poder prestar un mejor servicio y aplicar políticas de juventud efectivas. Con ese propósito elaboramos un Programa de Información y Comunicación Juvenil (P.I.C.J.) para nuestro municipio en el que se establecen nuevas vías de conexión con la gente joven, especialmente en la Red y en los centros educativos. Sin embargo, entre los objetivos principales del Programa no sólo se encuentra la implantación de una estructura sólida de comunicación, sino también el desarrollo de medidas que nos hacen posible conocer de primera mano la opinión y los intereses de los jóvenes oriolanos. Una de esas medidas es la elaboración de estudios de opinión que nos permitan tomar el pulso a la gente joven. Tal y como defienden los expertos de juventud en el estudio del INJUVE, no entendemos una política de juventud que se diseñe ajena a la opinión de los jóvenes porque el tiempo muestra ante nuestros ojos una realidad evidente en nuestro municipio y es que los programas de actuación puestos en marcha por esta Concejalía han perdido progresivamente capacidad de contacto con los jóvenes. Ante esta circunstancia, para este departamento es una prioridad el diseño de una política de juventud desde el conocimiento real de la opinión de los jóvenes, e incluso con la participación de los mismos. Este estudio va en ese camino y nos permite, por primera vez, tener una base fiable sobre hacia dónde tenemos que trabajar desde los puestos de responsabilidad municipal. En este sentido, tenernos que agradecer la participación de los casi quinientos alumnos oriolanos que han participado voluntariamente en este estudio. Su colaboración resulta básica para poder elaborar este documento y será debidamente recompensada teniendo en cuenta sus opiniones por parte de este departamento a la hora de orientar o diseñar las políticas municipales de juventud de ahora en adelante.

Carolina Gracia Gómez Concejala de Juventud

Exmo. Ayuntamiento de Orihuela

5

61% 11%

28%

Orihuela Ciudad

Playas de Orihuela

Pedanias

II. El perfil de la juventud consultada

El perfil de las personas jóvenes que han participado en la encuesta correspondiente a esta consulta, y de cuyas opiniones se da cuenta seguidamente, se concreta en torno al siguiente perfil sociodemográfico: Se trata de un número similar de hombres (52%) y de mujeres (48%), en el que tienen un mayor peso el grupo de edad comprendido entre los 15 y los 20 años (97%), mientras que el colectivo de las personas más maduras, de 20 a 30 años, representan un porcentaje muy inferior (3%). Ello se debe a que los cuestionarios fueron entregados en los centros de educación de Orihuela, ya que son lugares donde se concentra un alto número de jóvenes oriolanos de forma permanente, siendo de fácil acceso para la Concejalía de Juventud. En esta consulta han participado sobre todo jóvenes de nacionalidad española de nacimiento, pero también jóvenes extranjeros. Este último colectivo, se compone mayoritariamente de jóvenes británicos concentrados en las Playas de Orihuela. La zona de residencia de los encuestados corresponde mayoritariamente al centro de Orihuela (61%), mientras que los jóvenes de las Playas de Orihuela representan el porcentaje más bajo (11%), por debajo de los vecinos de pedanías (28%). De entre los jóvenes de las pedanías, cabe destacar que proceden fundamentalmente de Molins, La Murada, La Aparecida, Desamparados y La Matanza, pero también de Correntías, San Bartolomé, El Escorratel, Virgen del Camino, La Campaneta, Hurchillo, Camino de En medio, Raiguero de Bonanza, Torremendo, Camino Viejo de Callosa y Arneva. Dado que la encuesta se ha completado en centros de enseñanza, cabe suponer que la inmensa mayoría tienen por dedicación principal sus estudios. De entre los encuestados, el 41% cursan 4º de la ESO, otro 41% Bachillerato, el 12% Ciclos formativos, y el 6% Programas de Cualificación Profesional Inicial (orientado a los jóvenes con mayor fracaso escolar).

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III. Conocimiento y valoración de la Concejalía de Juventud

Grado de conocimiento sobre la Concejalía. Los niveles de información sobre la Concejalía de Juventud declarados por la gente joven muestran que la mayor parte (más de tres cuartos) desconoce la existencia de la misma. Un 24% de los jóvenes declara conocer la Concejalía de Juventud. Además, los niveles de información acerca de las actividades y políticas realizadas por la Concejalía de Juventud reflejados en los cuestionarios revelan que la mayor parte (86%) no tienen conocimiento de las mismas, frente al 14% que dice conocer alguna de las actividades, en cuyo caso la mayoría cita como ejemplos la Juve (que no es

competencia de esta Concejalía) y la Gala de la Juventud. Si bien los obtenidos demuestran que una mayoría amplia de la juventud oriolana desconoce que existe una Concejalía dedicada exclusivamente a ellos, son todavía más los jóvenes que desconocen de las actividades que realiza. Por otro lado, el 87% de los jóvenes encuestados declaran no haber participado en ninguna actividad de la Concejalía de Juventud. Del análisis de estos datos cabe extraer la conclusión de que existe una brecha muy profunda que separa a la Concejalía de Juventud del que debería ser su público objetivo. No obstante, hay que tener en cuenta que los encuestados pertenecen, en su mayoría, a un grupo de edad muy determinado y reducido al que tampoco se le ha dado tiempo suficiente a conocer de las políticas de este departamento.

Valoración de la gestión.

Si consultamos los datos relativos a la valoración hecha por los jóvenes de las actividades realizadas por esta Concejalía, advertimos que cerca de la mayoría de los encuestados las valoran con un cero (30%), mientras que solo un 8% las valora con un 5, la calificación máxima establecida. Sin agrupamos, no obstante, los resultados de las valoraciones que oscilan del 0 al 2, que podrían equivaler al tramo “malas o muy malas”, encontramos que representan el 77% del total; mientras que el otro 23% decidió valorar las actividades con puntuaciones de entre el 3 y el 5, dándolas por “buenas o muy buenas”.

A tenor de los resultados obtenidos, se pueden extraer algunas consideraciones relevantes:

En primer lugar, que una mayoría amplia de jóvenes desconoce y no participa de las actividades organizadas por la Concejalía de Juventud.

El 77% de los jóvenes da

un suspenso a la gestión

hecha desde Juventud

7

37%

6% 10% 8%

11%

17%

11%

Instituto Familia Conocidos Redes Sociales M. Comunicación Publicidad Ninguno

En segundo lugar, que de entre los jóvenes que las conocen la impresión y valoración son claramente negativas, lo que implica que los intereses de los jóvenes están orientados hacia una dirección distinta de la que tiene la actuación de la Concejalía de Juventud. Una mayoría sólida de jóvenes “suspenden” la gestión realizada desde la Concejalía de Juventud, tal y como se desprende de los resultados de la encuesta, lo cual invita a pensar que resulta necesario mejorar las vías de comunicación de la Concejalía para escuchar y atender a las verdaderas demandas, preocupaciones e intereses de la juventud oriolana.

Grado de información de los jóvenes.

Se han recogido en este sondeo datos sobre los canales a través de los cuales reciben los jóvenes la información de la Concejalía. El 37% de los encuestados aseguran recibir información en los centros de enseñanza. El 17% conoce de las actividades de la Concejalía por medio de publicidad, el 11% declara no recibir información por ninguna fuente, el 10% recibe la información por medio de conocidos, otro 11% a través de medios de comunicación, el 8% lo recibe gracias a las redes sociales y el 6% restante por medio de la familia.

Además hemos preguntado a la juventud oriolana sobre el tipo de atención que prefieren recibir por parte de la Concejalía de Juventud, resultando que el 45% de los jóvenes apuestan por la atención virtual (redes sociales), el 29% por una atención personal, el 17% la prefiere escrita y el 9% telefónica. Cabría señalar que si bien sólo el 9% recibe información de la Concejalía por medio de las redes sociales y la mayoría de la juventud prefiere ese canal para la comunicación con este departamento, parece necesaria una mayor presencia del Ayuntamiento oriolano en las redes sociales y en particular de esta Concejalía.

Además, y teniendo en cuenta que el 68% de los encuestados consideran que no se ofrece suficiente información a través de la Web y de Facebook, cabe concluir que el Ayuntamiento debe hacer un esfuerzo singular en la comunicación a través de las redes sociales y en la información a través de la Web, dotándola de un contenido atractivo y útil para la juventud, que termine por convertir en necesario y provechoso este espacio en la Red para el sector de población que nos ocupa.

Los jóvenes prefieren la información

desde la Red, pero dicen no

recibirla.

8

64% 11%

5%

20%

Puntos de acceso a Internet

Vivienda Familiar

Lugares Públicos

Teléfono

Otros

IV. EL uso de Internet.

El uso de Internet y las nuevas tecnologías representa una pieza clave para el futuro de la sociedad y una herramienta necesaria para el desarrollo personal y profesional de la gente joven. Teniendo en cuenta la importancia que implica en la vida diaria este instrumento de comunicación, trabajo e información, hemos preguntado a la juventud sobre el uso que hacen del mismo. En este sentido, consultados sobre cuántos días a la semana utilizan Internet, solo un 2% dice no hacerlo nunca, mientras que el 17% asegura entrar en la Red de forma puntual y el 81% hacerlo diariamente. De esa masa de jóvenes que acceden todos los días a la Red, el 18% declara hacerlo varias veces al día. Según reflejan los cuestionarios, la mayoría de los jóvenes que acceden a Internet lo hacen desde su vivienda familiar (el 64%), pero también los hay que acceden por medio de lugares públicos (el 11%), mientras que el 5% accede desde su teléfono móvil. El 20% restante dice entrar en la Red por otro sistema. En relación con el uso de Internet, los jóvenes encuestados declaran hacer uso de las redes sociales con gran frecuencia. El 63% accede a diario a las mismas (el 92% de los cuales lo hace varias veces al día) y el 17% de manera puntual. Un 20% de la juventud encuestada no accede nunca a las redes sociales. A este respecto, si ahondamos sobre cuáles son los portales sociales con mayor presencia juvenil, detectamos que el 48% de los jóvenes usan Tuenti, el 25% usan Facebook, el 9’5% Twitter, y el resto otras redes sociales (17’5%). Acerca del uso mayoritario de Tuenti debemos considerar que los cuestionarios de los que se extraen estos datos han sido realizados por jóvenes de edades tempranas entre los que es común el uso de dicha plataforma. Facebook y Twitter, sin embargo, son espacios para usuarios más maduros.

25%

48%

9,5%

17,5%

0 10 20 30 40 50 60

Redes Sociales

Otros Twitter Tuenti Facebook

9

0 50

100 150 200 250 300 350 400

Mucho o Bastante Poco o Muy poco.

V. Las preocupaciones e intereses de la gente joven

Los problemas que más afectan a los jóvenes. En esta encuesta se han recogido las opiniones juveniles entorno a los asuntos que más preocupan a este colectivo. Las personas jóvenes del municipio han seleccionado la salud como el asunto más preocupante. Le sigue los estudios, las relaciones familiares, el ocio y el trabajo, asuntos estos últimos (salvo el de las relaciones familiares) que tienen una implicación directa con el departamento de Juventud, por cuanto tiene la función de establecer políticas orientadas hacia estos temas. Seguidamente, las preocupaciones son la vivienda, las relaciones de pareja, y los problemas económicos, y por último la violencia, la sexualidad, el racismo, las adicciones y la inmigración, constituyen los temas que menos preocupan a la gente joven encuestada.

Demandas de la juventud encuestada. En este cuestionario se han agrupado la información que necesitábamos de los jóvenes en dos bloques: problemas y demandas. Acerca de las demandas de la gente joven cabe destacar su apuesta en mayor medida por emprender actuaciones sobre la prevención de la violencia de género, lo cual demuestra la fuerte conciencia de la gente joven a este respecto. Por otro lado, podemos afirmar que sin duda la situación de la crisis económica que vive nuestro país ha venido a incidir en los jóvenes de forma notoria, por cuanto establecen como demandas fundamentales las ayudas para el acceso a la vivienda y el aumento de becas, así como el apoyo a la contratación juvenil.

10

0 100 200 300 400 500 600 700

Mucho o Bastante Poco o Muy poco.

No obstante, y al margen de las circunstancias económicas, los jóvenes sitúan también entre sus prioridades la prevención de los accidentes de tráfico y de las enfermedades de transmisión sexual. Y estos datos apuntan hacia la reafirmación de que existe una buena conciencia social en la base de los jóvenes de este municipio sobre la que debemos ahondar y seguir trabajando. Por otro lado, y al margen de las demandas de la juventud expuestas en el gráfico anterior, también hemos ofrecido en el cuestionario doce posibles actuaciones municipales para que la gente joven las clasifique en orden de preferencia. Dichas medidas son:

1. Ayudas mediante subvenciones para el acceso a la vivienda y oficina de información sobre vivienda (contratos, trámites, etc.)

2. Bolsa de Empleo Joven: demandas de empleo, información laboral, técnicas de búsqueda de empleo.

3. Fomento de la creación de empresas por jóvenes (asesoramiento, reducción de trámites, etc.), talleres de empleo, cursos de formación y escuelas taller.

4. Envío de información a la juventud por medio de las nuevas tecnologías: SMS, email, redes sociales, etc.

5. Espacio Web de la Concejalía de Juventud con información de interés para los jóvenes.

6. Puntos de Información juvenil en distintos espacios de la ciudad: centros de enseñanza, pedanías, costa, etc.

7. Fomento y apoyo al asociacionismo juvenil.

8. Oferta de ocio alternativo: conciertos, arte urbano, teatro, cine, exposiciones, ocio nocturno.

9. Descuentos a jóvenes en entradas de actividades juveniles, culturales, deportivas, etc.

10. Campañas de información sobre salud.

11. Asesoría de viajes: organización, promoción e información de viajes para jóvenes.

12. Aulas de estudio y bibliotecas municipales.

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La respuesta juvenil ante esta cuestión es bastante contundente. La gente joven apuesta especialmente por la creación de un sistema de descuentos, seguido de la creación de una bolsa de empleo joven, la organización de actividades de ocio y tiempo libre, ayudas la vivienda y creación bibliotecas y salas de estudio. Estas son las cinco medidas mejor valoradas por el conjunto de la juventud oriolana, ordenadas por preferencia. En sexto lugar queda la organización de viajes municipales, que puede ser entendida como parte de la oferta de ocio, en cuyo caso se alteraría el orden de prioridades, reflejando de mejor manera el sentir mayoritario de la juventud encuestada y situando en primer lugar como demanda la oferta de ocio y viajes a una distancia muy considerable con respecto del resto de opciones, lo cual resulta bastante revelador.

Habría que puntualizar que por norma general las opiniones de los jóvenes han sido muy similares en todas las zonas geográficas del municipio, salvo en este apartado del cuestionario, donde las opiniones de los jóvenes de las Playas de Orihuela han sido distintas de las del resto de encuestados. La gente joven residente en el litoral establecen un orden de prioridades distinto que deja en primer lugar el sistema de descuentos, pero situando como segunda medida la creación de bibliotecas y salas de estudio, en tercer lugar los programas de ocio, en cuarto la organización de viajes y en quinto la creación de una bolsa de empleo joven. Las medidas municipales prioritarias son prácticamente las mismas para la gente joven del litoral que para los del centro y pedanías, pero cambia el grado de prioridad. Además, en la costa las medidas referidas a la mejora de los cauces y sistemas de información y comunicación de esta Concejalía, como los sistemas de SMS, la creación de puntos de información juvenil y el diseño de un portal Web, han sido valoradas con más importancia y prioridad que en el resto de zonas geográficas del municipio, lo cual invita a pensar que tienen una necesidad mucho mayor de atención e información, algo que ocurre también con los jóvenes que provienen de pedanías.

0

50

100

150

200

250

300

350

195

317

168 203

173

143

71

111

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Otras sugerencias.

Aunque la inmensa mayoría de las preguntas de los cuestionarios eran cerradas se dio la posibilidad a los jóvenes que participaron de aportar de forma abierta y directa sugerencias, inquietudes, preocupaciones o demandas que no viniesen incluías el cuestionario. Algunas de las aportaciones en las que coinciden gran parte de los jóvenes son el apoyo a los desempleados y el fomento de la creación de empleo. También la mejora de las instalaciones deportivas del municipio, así como una mayor organización de actividades deportivas. Una mayor atención a los jóvenes estudiantes con el aumento de becas y la creación de espacios para el estudio son sugerencias hechas de manera voluntaria por la gente joven, de forma muy especial en la costa, donde además añaden la necesidad de implantar un servicio de transporte público, dejar de estudiar en aulas prefabricadas y aumentar el número de zonas verdes. A este respecto, llama la atención la diferencia de aportaciones y prioridades que existe entre los jóvenes en función de la zona en la que residen. Por último, la aportación mayoritaria de los encuestados consiste en mejora la oferta de ocio. Solicitan más actividades y locales de ocio porque creen que una mayor oferta evitaría salir fuera de Orihuela y reduciría, por consiguiente, el riesgo de sufrir accidentes de tráfico. En este sentido, un buen número de jóvenes plantea de forma abierta la necesidad de un “botellódromo” (lugar donde se practica el botellón). Reivindican este espacio como

una zona de encuentro donde poder beber y socializarse sin necesidad de ocupar espacios públicos destinados a otros fines (aparcamientos, parques, etc), con seguridad y evitando de esa manera ensuciar las calles y generar molestias a vecinos.

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VI. Conclusiones

A pesar de la costosa labor de volcado de información y del análisis del mismo que

supone la elaboración de estas encuestas, reconocemos que el resultado es

francamente positivo y esperamos seguir diseñando cuestionarios en el futuro para

conocer la evolución de la opinión y valoración de la gente joven del municipio sobre

sus instituciones, sus preocupaciones, hábitos, intereses, etc.

Este primer estudio debe servir como base para otros posteriores, pero también como

ejemplo para mejorar la información y la interpretación de próximas encuestas.

Convendría, en este sentido, hacer partícipes a jóvenes con edades más diversas en

futuras consultas para tener una opinión más representativa.

Acerca del contenido de este estudio, habría que expresar en primer lugar que, tal y

como se indicaba en la introducción de este estudio, la voluntad del departamento de

Juventud es la de establecer cambios significativos en sus funciones y en su propia

estructura. Parte de esos cambios son necesarios para resolver uno de los problemas

que este estudio arroja, y es el absoluto e inaceptable desconocimiento por parte de

los jóvenes de la existencia de una Concejalía dedicada exclusivamente a ellos.

Si bien la elaboración de este documento tenía por finalidad conocer de forma real la

opinión y valoración de los jóvenes, debe servir también como base para orientar la

estrategia y la gestión que se lleve a cabo de ahora en adelante, teniendo como

principal prioridad dar respuesta a las preocupaciones y demandas reflejadas en los

cuestionarios, pero también estableciendo un sistema de comunicación y de

información sólido que permita dar un servicio útil a la juventud oriolana. De nada sirve

pedir su opinión a los jóvenes si posteriormente no es escuchada o atendida.

Los cuestionarios que dan contenido a este documento deben ser interpretados en

positivo, porque una vez conocidos los datos, por desfavorables que puedan resultar,

constituyen el mejor aliciente para renovar la estructura y el concepto de esta

Concejalía y de las políticas que lleva a cabo. Conocer la opinión de la gente joven es,

y así lo dicen los expertos en Juventud que participaron en la elaboración del estudio

del INJUVE al que hacíamos referencia en la introducción, una herramienta necesaria

para gestionar los recursos y las políticas de este departamento. Gobernar para los

jóvenes pero sin los jóvenes es precisamente lo que este estudio pretende evitar.

Por tanto, conocidas las demandas y necesidades que los jóvenes nos han hecho

llegar, y entendiendo que son muchas las carencias que debemos solucionar, la

Concejalía de Juventud asume el reto de resolver esta situación y de escuchar la

opinión de la gente joven de Orihuela para tratar de hacerles partícipes de las políticas

municipales y de la toma de decisiones.