ESTUDIO DE LA ESTRATEGIA POLÍTICA Y GOBIERNO DEL SR. LUCIO GUTIÉRREZ

(15 DE ENERO DE 2003 - 20 DE ABRIL DE 2005)

INTEGRANTES GRUPO #7

ESPINOZA RODRÍGUEZ VANESSA

SABANDO DÍAZ DIANA

SABANDO RENDÓN JONATHAN

SCINICA ESPAÑA KEVIN

ZAMBRANO GARCÍA MARIBEL

BIOGRAFÍA

• Nació el 23 de marzo de 1957 en Quito, Ecuador.

• Fue el tercero de seis hijos, desciende de una larga rama militar.

• Se graduó en la ESPE (Universidad de las Fuerzas Armadas) en Ingeniería Civil.

• Fue Licenciado en Administración. Tiene certificados en Relaciones Internacionales y Defensa Continental. Campeón de pentatlón militar.

• Fue profesor de Geopolítica y Realidad Nacional en la Escuela Politécnica del Ejército sede en Quito, Comandante del grupo de Caballería Brigada Dávalos en Cuenca en año de 1998.

• Gutiérrez apoyó junto con otros oficiales el levantamiento indígena del 21 de enero de 2000, que provocó la caída del entonces presidente Jamil Mahuad.

• Fundó su propio partido, Sociedad Patriótica 21 de Enero, para participar en la contienda presidencial. Con su esposa Ximena Bohórquez tuvo dos hijas: Karina y Viviana.

SU VIDA MILITAR

• Sus méritos lo llevaron a ser instructor de la Escuela de las Américas del Ejército estadounidense, considerado como un privilegio dentro de las Fuerzas Armadas del Ecuador.

• Ese organismo ha sido cuestionado por los movimientos latinoamericanos de izquierda. Al respecto, Brito manifestó: “No estuve nunca de acuerdo con, los ejercicios aplicativos que se realizaban basados en hipótesis de intervención en países americanos en los que se consideraba la presencia de fuerzas guerrilleras a las que se vinculaba con el narcotráfico”. Lo dijo en una entrevista realizada por el activista de Derechos Humanos, Alexis Ponce, en el 2002.

• Su carrera militar fue intachable. Fue declarado héroe de Paquisha y dirigió el grupo de Inteligencia y Operaciones en la guerra del Cenepa. Luego fue parte de la Misión de Observadores Militares Ecuador-Perú (Momep).

DE HÉROE MILITAR A CANDIDATO PRESIDENCIAL

• Hasta ese momento, la estrategia de Lucio Gutiérrez fue muy efectiva en seducir a una "base social movilizada" de votantes campesinos, pobres y medios; circunstancia a la que también aportaron otros socios de su alianza electoral.

• En todo caso, el éxito electoral de Gutiérrez, se debió a su capacidad de movilizar electoralmente a actores relegados de las estructuras políticas tradicionales, fundamentalmente de los sectores rurales. Desde esa perspectiva, la imagen y el discurso “gutierrista” mutaron desde el héroe militar, dispuesto a entregarlo todo y arriesgar su carrera, hasta el candidato a la presidencia con un vestuario y simbología de militar - luchador campesino.

• Para iniciar un análisis del populismo de Lucio Gutiérrez, habría que reconstruir las diferentes estrategias que lo llevaron a la presidencia, desde su irrupción a la vida pública hasta su triunfo en la primera vuelta electoral.

GOLPE DE ESTADO (A JAMIL MAHUAD)• El coronel lucio Gutiérrez incursionó en la política cuando lideró junto a Antonio Vargas, presidente de la

Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), un golpe de estado o rebelión popular en contra del presidente Jamil Mahuad el 21 de enero de 2000.

• La CONAIE y la Coordinadora de Movimientos Sociales propusieron que se establecieran los parlamentos de los pueblos. Estos fueron entendidos como formas de democracia directa y como un poder dual ante un gobierno y un estado que fueron calificados como poco democráticos y representativos, por lo que se demandó que los parlamentos de los pueblos reemplazaran a los poderes legislativo, ejecutivo y Judicial.

• La estrategia consistió en que, además de paralizar las carreteras, un grupo de indígenas tomaran los edificios de los tres poderes.

• El 20 de enero los manifestantes cercaron el Congreso y la Corte suprema de Justicia (CSJ) y el 21 los militares que resguardaban el edificio del Congreso permitieron la entrada de los casi 7 mil manifestantes, en su mayoría indígenas .

ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN POLÍTICA

Hacia la presidencia

Significado de la bandera1

• Bandera: Es de color verde, rojo y verde en franjas verticales.

• El verde viene del origen militar y significa esperanza de mejores días para la patria.

• El rojo representa la sangre que derramaron nuestros héroes por darnos libertad, también significa cambio, revolución y el profundo amor que tenemos por nuestro pueblo y la patria.

1 Tomado de la página web: http://www.lucio3.com/

ESTRATEGIAS• Gutiérrez inició su campaña electoral con un mensaje populista, y pasando a

la segunda vuelta, ganándole al empresario Álvaro Noboa Pontón.

• "Firmes con el Cambio", fue su eslogan de campaña.

• “Vota todo tres”, su lema.

• Se presumió que durante su campaña gozaba de los buenos augurios de la Embajada de los EEUU en Quito. Centró su propuesta política en la recuperación económica del país frente a las consecuencias de la crisis financiera internacional y prometió organizar un frente regional de renegociación de la deuda.

• La presentación de sí mismo como un "ferviente" seguidor de las ideas integracionistas bolivarianas enriqueció el cuadro de similitudes de Gutiérrez, por antecedente sedicioso y por discurso regeneracionista de presidente de Venezuela Hugo Chávez

ESTRATEGIAS

• En el programa de Gobierno de Gutiérrez señoreaban dos puntos.

• En primer lugar, la lucha frontal e implacable, con características de cruzada, contra toda forma de corrupción y fraude económicos cometidos por funcionarios públicos, empresarios privados y personal bancario. En particular, proponía una legislación especial para combatir la evasión tributaria, el contrabando aduanero y el trasiego ilícito de dinero entre los poderes públicos y la banca y la empresa privadas.

• Quienes estando procesados por esos delitos se hallaran prófugos en el extranjero, harían frente a los correspondientes procesos de extradición.

• Además, el Código Penal sería modificado para imponer castigos draconianos, como la cadena perpetua para todo funcionario público hallado culpable de malversar fondos superiores a los 5.000 dólares.

Draconiano: Dicho de una ley, de una providencia o de una medida: Sanguinaria o excesivamente severa. (RAE)

EL TRIUNFO DE GUTIÉRREZ A LA PRESIDENCIA

RESULTADOS PRIMERA VUELTA

• La duda era sobre lo que estaba ocurriendo con el arrastre electoral de los partidos. La primera vuelta electoral dio el triunfo a Gutiérrez (PSP-Pachakutik) con el 20.6%, y el segundo lugar para Álvaro Noboa (PRIAN) con el 17.3% de los votos. En tercer lugar estuvo León Roldós (Movimiento Ciudadano) con el 15.4%; en cuarto puesto, Rodrigo Borja (ID) con 13.9 %. Los últimos lugares fueron para Oswaldo Hurtado (Patria Solidaria) con el 1% y Antonio Vargas (Amauta Jatari) con el 0.8%.

• Fue un resultado sorpresivo, ya que las encuestas habían anunciado un posible primer lugar para Rodrigo Borja seguido por Roldós, con pocas expectativas de que Gutiérrez o Noboa estuviesen en los primeros lugares.

RESULTADOS PRIMERA VUELTA

RESULTADOS SEGUNDA VUELTA

• Los resultados de la segunda vuelta, dieron el triunfo a Gutiérrez, con el 54.4% del electorado, frente al 45.6% de Noboa. Mientras Gutiérrez ganó en toda la sierra y la amazonía, y la provincia de El Oro, Noboa triunfó en las restantes provincias de la costa.

COMPARACIÓN DE PORCENTAJE DE VOTOS OBTENIDOS EN LAS ELECCIONES (1979-

2002)

EN EL GOBIERNO

• En noviembre de 2004, los ex presidentes León Febres Cordero, líder del PSC, y Rodrigo Borja, líder del partido (ID) y los diputados de Pachakutik, buscaron seguir un juicio político a Gutiérrez.

• A partir de noviembre de 2004, Gutiérrez radicalizó su retórica populista al presentar estas maniobras como parte de la lucha ética y moral entre el pueblo, y la oligarquía ligada al ex presidente león Febres Cordero.

• Cuando Gutiérrez ganó la Presidencia en la segunda vuelta electoral, su partido SP alcanzó únicamente 5 diputados de un total de 100, por lo que no tuvo más opción que buscar el apoyo de los llamados legisladores independientes incurriendo en escándalos con la compra de votos.

EN EL GOBIERNO

• Luego de la ruptura de Gutiérrez con la CONAIE, la Federación de indígenas evangélicos (FEINE) vio en él la posibilidad de captar organismos y recursos estatales que estaban en manos de la CONAIE.

• Durante el gobierno de Gutiérrez se vio a una CONAIE fragmentada y paralizada frente a una FEINE movilizada y apoyada por el gobierno.

• Lo que parecía un éxito del gobierno para fines de 2004, con un movimiento indígena fragmentado y dividido y unas fuerzas armadas controladas por personas leales al presidente, se transformó en una crisis política que concluyó con su salida en abril de 2005.

TIEMPO QUE DURÓ EN LA PRESIDENCIA

• Gutiérrez fue el 38º Presidente de la República del Ecuador, empezó el 15 de enero de 2003 y fue derrocado el 20 de abril de 2005.

• Su Vicepresidente fue Alfredo Palacio (2003-2005).

UNA CRISIS POLÍTICA CAMINO AL

DERROCAMIENTO

“De aquí me sacan muerto señores”, Lucio Gutiérrez

ESTABILIDAD ECONÓMICA

• A diferencia de las crisis que terminaron con las caídas de Bucaram y Mahuad, que se dieron en contextos de paquetazo económico, y de la crisis económica generalizada de 1999-2000, Gutiérrez fue cesado pese a la relativa estabilidad económica que vivió el país durante su período y a la ausencia de un paquetazo económico.

• Apenas subió al poder firmó una carta de intención con el FMI y nombró a tecnócratas ligados a grupos empresariales para que dirigieran su política económica.

• Es por ello que los sectores de izquierda que lo habían apoyado se sintieron traicionados por el coronel.

• Se puede observar que el nivel de inflación bajó del 12,5% en 2002, al 7,9% en 2003 y al 2,7% en 2004.

• Se dio un crecimiento del PIB por persona que llegó al 4,5% en 2004. (Esta recuperación se basó en los altos precios del petróleo y en las remesas de divisas provenientes de emigrantes que bordearon el 6% del PIB).

• Los niveles de pobreza, que llegaron al 68% en mayo de 2000, se redujeron al 49% en diciembre de 2001 y al 45% en 2003.

La reducción de la inflación permite que los actores puedan prever sus prácticas económicas y reduce el empobrecimiento de los sectores medios y pobres que dependen de un salario.

"PICHI CORTE" • En 2004, el presidente Lucio Gutiérrez enfrentó un trámite legislativo para destituirlo. Buscando evitar

ese procedimiento, el Presidente Gutiérrez pactó con Bucaram para utilizar los votos de diputados afines y propios en el Congreso, buscando destituir a la Corte Suprema de Justicia para desactivar los juicios contra Bucaram.

• Lucio Gutiérrez y sus aliados instauraron “a dedo” a la tristemente célebre “Pichi Corte”, presidida por el Roldosista Guillermo Castro.

• La estrecha amistad de Guillermo Castro Dáger con Abdalá Bucaram facilitó que Castro, como Presidente de la Función Judicial, anulara todos los juicios contra Bucaram y contra otros.

• El 1 de abril de 2005, los juicios contra Abdalá Bucaram se anularon, permitiendo su ingresó al Ecuador. Bucaram llegó a la ciudad de Guayaquil en un helicóptero a las 1:46 hora local y avanzó en una camioneta a su tribuna para dirigirse a sus partidarios.

• La oposición ciudadana a la Corte Suprema puesta por motivos políticos logró que el Presidente Lucio Gutiérrez anulara la llamada "Pichi Corte".

• El Presidente Gutiérrez intentó rectificar la situación, sin embargo, fue destituido de su cargo.

• La nueva Corte Suprema anuló lo actuado por la "Pichi Corte" y puso nuevamente en vigencia los juicios en contra de Abdalá Bucaram.

• En medio de esta situación, Bucaram se volvió a establecer en la ciudad de Panamá, desde donde dirige al Partido Rodolsista Ecuatoriano, dando declaraciones políticas, a pesar de ser esto prohibido por las Reglas Internacionales de Asilo Político

LAS PROTESTAS Y SU SALIDA DEL PODER• Las protestas masivas en contra del gobierno de Gutiérrez comenzaron el 26 de enero, cuando Jaime

Nebot, el alcalde del PSC de Guayaquil, convocó a una manifestación.

• El regreso de Bucaram de su exilio por ocho años en Panamá, el 2 de abril de 2005, fue uno de los detonantes de la indignación moral de muchos ciudadanos de clase media para arriba en contra del régimen de Gutiérrez.

• Junto al retorno de Bucaram, la radicalización del discurso de Gutiérrez en cuanto a que la lucha era entre la oligarquía corrupta que no pagaba sus deudas y el pueblo, encarnado en él, polarizó al país en una lucha maniquea (de dos principios), entre el gobierno y la oposición.

• Las protestas, que habían ido subiendo de tono durante el mes de marzo, llegaron a proporciones masivas en Quito y Cuenca a partir del 13 de abril.

• Para el 20 de abril la situación, era insostenible. Para evitar el derramamiento de sangre, los militares retiraron su apoyo al presidente, que poco antes había sido cesado en sus funciones por una nueva mayoría del Congreso.

• Gutiérrez creyó que en las calles y en las plazas es donde se expresa la verdadera democracia. Es por ello que la estrategia del gobierno fue responder a las manifestaciones de la oposición con contra-manifestaciones.

• Si bien la estrategia de llenar las vías públicas le falló al gobierno, la oposición poco a poco le fue ganando terreno hasta que lo desbordó, luego de que Gutiérrez descalificara como “forajidos” a quienes pro- testaron a partir del 13 de abril.

• A diferencia de las protestas lideradas por organizaciones de los movimientos sociales y por los partidos políticos, los manifestantes se autoconvocaron a través de internet, teléfonos celulares y llamadas a Radio la luna.

LUCIO GUTIÉRREZ HABLA SOBRE PRESUNTA PARTICIPACIÓN DE CHÁVEZ, EN EL GOLPE DE ESTADO

Gutiérrez: ‘Cables de Wikileaks confirman que el golpe en mi contra fue financiado por Chávez'

• Él ha asegurado que su derrocamiento fue orquestado por el expresidente venezolano, Hugo Chávez, por el gobierno de Fidel Castro en Cuba y por miembros de las FARC.

• Lucio Gutiérrez llama a la unidad de civiles y militares para respaldar la iniciativa de referéndum Video Lucio Gutiérrez dice que la rebelión de los forajidos es un mito.

• En el cable de Wikileaks 30154, del 5 de abril del 2005, contiene información en la que miembros de la Embajada de Estados Unidos aseguraban sobre la influencia del presidente venezolano, Hugo Chávez, en Ecuador; afirmaban que “era leve pero creciente, sobre todo desde septiembre del 2004”.

• Lucio Gutiérrez también dijo que el país debe saber que el fallecido Hugo Chávez le pidió, en algunas ocasiones, que controlara los medios de comunicación para perennizarse en el poder.

• Asimismo le sugirió no firmar acuerdos económicos con la Unión Europea y Estados Unidos y que le aconsejó controlar los medios de producción “para que les tengas a los empresarios en tus manos, para que tú seas el único que INVIERTA y dé trabajo en el Ecuador”. Al no seguir los consejos de Chávez, afirma Gutiérrez, se convirtió en un obstáculo para instaurar el comunismo en Ecuador.

Tomado de la página web del diario EL COMERCIO: http://www.elcomercio.com/actualidad/gutierrez-golpe-derrocamiento-wikileaks-assange.html.

NUEVAMENTE CANDIDATO PRESIDENCIAL

• En enero de 2008 Gutiérrez se declaró dispuesto a presentarse otra vez a la Presidencia de la República si se le restituían los derechos políticos al cabo de los dos años de sanción, cosa que veía complicada porque el TSE estaba "manipulado" y seguía "órdenes" de Correa. Sin embargo, la rehabilitación le fue notificada el 13 de mayo siguiente por el alto tribunal, previo pago de una multa de 38.924 dólares.

• Hasta el último momento, Gutiérrez, con diferencia el candidato más potente de la oposición, confió en poder arrastrar a Correa a una segunda vuelta presidencial. Sin embargo, el mandatario, que gozaba de unas altas cotas de popularidad, materializó los pronósticos y se llevó la reelección el mismo 26 de abril con el 52% de los votos. Gutiérrez sacó el 28,2%, casi 17 puntos más que el contumaz Álvaro Noboa,

NUEVAMENTE CANDIDATO PRESIDENCIAL

ESLOGAN DE SU CAMPAÑA

• Eslogan “Con la fuerza del pueblo, Lucio Presidente”

• “Vota todo tres”, en quichua “Tucuy quinza”.

• La idea del eslogan es resumir la propuesta de progreso, sumando el apoyo y la experiencia obtenida por el ex presidente Lucio Gutiérrez en su primer gobierno, explicó Gilmar Gutiérrez, hermano del candidato.

• Gutiérrez encajó de mala gana los resultados de la liza presidencial; denunció ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) la manipulación de papeletas en su perjuicio y amenazó con reclamar la nulidad de todo el proceso por "fraude" y la celebración de nuevas elecciones.