Estudio de Impacto Ambiental Jaen Pakamuros

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN.

INDICE

CAPITULO I: INTRODUCCIÓN

1.1 GENERALIDADES1.2 OBJETIVOS1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO

CAPITULO II: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL2.2 . MARCO INSTITUCIONAL

CAPITULO III: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 ANTECEDENTES3.2 UBICACIÓN3.3 DESCRIPCIÓN DE LA CARRETERA3.4 CARACTERISTICAS ACTUALES DEL PROYECTO VIAL3.5 CARACTERISTICAS TÉNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR3.6 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES.3.7 INSTALACIONES AUXILIARES

CAPITULO IV: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

4.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA4.3 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

CAPITULO V: LINEA DE BASE AMBIENTAL

5.1 LÍNEA BASE FÍSICA (LBF)5.2 LÍNEA BASE BIOLÓGICA (LBB)5.3 LÍNEA BASE SOCIO-ECONÓMICA (LBS)

CAPITULO VI: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

6.1 METODOLOGÍA6.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

CAPITULO VI: IMPACTO AMBIENTAL

7.1 METODOLOGIA DE IDENTIFICACION IMPACTOS.7.2 CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES.

CAPITULO VIII: PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

“Mejoramiento del Servicio de Transitibilidad de la Av. Pakamuros entre el Puente Rio Amoju y el Jirón Rio Cuna de la Ciudad de Jaén, Distrito de Jaén, Provincia de Jaén – Cajamarca”


8.1 GENERALIDADES8.2 OBJETIVOS 8.3 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS



INTRODUCCIÓN

1.1 GENERALIDADES

El Estudio de Impacto Ambiental permite comparar las situaciones y/o dinámicas ambientales previas y posteriores a la ejecución de una actividad humana. Se realiza un análisis de la situación actual existente con aquella situación que se espera generar como resultado de una actividad humana y a la vez se describen las alternativas de solución para minimizar los posibles impactos a generarse.


CAPITULO IINTRODUCCIÓN


De lo expuesto se desprende que lo primero a realizar es la demarcación del área geográfica involucrada, caracterizando mediante una línea base los aspectos físicos, biológicos y sociales, con lo cual se conocerá la situación actual del área donde se realizarán las actividades.

El presente estudio corresponde a la Remodelación Avenida Pakamuros-Distrito de Jaén, basadas en las actividades de mantenimiento de la vía en estudio, con la finalidad de mejorar la accesibilidad vehicular, y de esta manera dinamizar la economía local, distrital y regional.

Se procederá a identificar y cuantificar los impactos potenciales que podrían generarse por las acciones del proyecto vial, además se proponen las medidas de mitigación y control, para contrarrestar, minimizar y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos que las actividades pudieran generar. Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sitúa la vía, y segundo, integrar la conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el concepto de desarrollo sostenible, haciendo conocer a las poblaciones beneficiadas las acciones del proyecto mediante Consultas Públicas.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 General

Proponer las medidas que deben incluirse en los diseños definitivos para evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por las obras de mantenimiento periódico, así como también, la formulación de las medidas más convenientes para potenciar los impactos positivos que originará el proyecto.

1.2.2 Específicos

Como objetivos específicos se mencionan los siguientes:

Describir los aspectos físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales del área donde se desarrollará el proyecto para conocer la situación actual de los mismos y así orientar el desarrollo del proyecto en armonía con la conservación del ambiente.

Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podría ocasionar en el ambiente, o que el ambiente podría ocasionar sobre la obra.

Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como consecuencia de las obras de la remodelación de la Av. Pakamuros.

Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicación de campamentos, canteras, planta de asfalto y botaderos que permitan mitigar con



mayor precisión los impactos generados por las obras del proyecto en el entorno ambiental.

Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los impactos generados por las obras correspondientes de la remodelación de la Av. Pakamuros.

1.3 ALCANCES DEL ESTUDIOEl presente Estudio se estructura bajo la lógica de optimizar y racionalizar el uso de los recursos naturales y socioculturales, pero también aprovechar la información disponible por estudios anteriores y, fundamentalmente, aprovechando que la vía existente ofrece condiciones adecuadas de trazado y geometría. A partir de estos antecedentes la estructuración del EIA se concentró en determinar y establecer las medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos que puedan ocasionar el desarrollo de los trabajos constructivos y la operación de la vía. Para ello se dimensionaron y evaluaron de manera cualitativa y cuantitativa los efectos de la intervención sobre el medio natural y socio-económico, para establecer con claridad, el grado de afectación potencial frente a los componentes ambientales (agua, aire, suelo, flora y fauna) y el grado de vulnerabilidad de los habitantes y su patrimonio cultural y arqueológico.

A partir de este análisis de diagnóstico se formula, en consecuencia, el conjunto de estrategias de manejo, programas, proyectos y mecanismos de acción incluidos dentro del Plan de Manejo Socio-Ambiental para hacer frente impactos negativos de la obra.

Bajo esta orientación, se empleó un esquema concreto que analiza y evalúa los factores y componentes ambientales y socioeconómicos-culturales que tienen mayor relación y relevancia con las obras previstas, para lo cual se utilizó principalmente información primaria, sostenida del estudio de Factibilidad.

La Evaluación Ambiental del proyecto vial en referencia se realizó mediante el análisis matricial, la secuencia metodológica del estudio se estructura en tres etapas a saber: Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete.

A continuación las etapas se ilustran en la Figura Nº 1.3-1 y se describen a continuación:

1.3.1 Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto y comprendió las actividades de recopilación y análisis preliminar de información temática (cartográfica y alfanumérica) sobre el tema y área de estudio, así como la preparación de los instrumentos técnicos (fichas técnicas) para el levantamiento de información complementaria en la siguiente etapa.

Para esta etapa preliminar se tomó como puntos importantes de referencia como las características actuales de la vía, las condiciones socioeconómicas del área en



estudio, determinadas en estudios de pre factibilidad y factibilidad realizadas para el proyecto en mención.

La elaboración de los instrumentos técnicos se elaboraron teniendo en cuenta las diferentes fases determinadas en el estudio técnico del proyecto; así como también el criterio de determinación de tramos de evolución/ actividades.

1.3.2 Etapa de campo

Constituye la segunda etapa del EIA y consistió en la inspección in-situ del área de influencia del proyecto, así como en la recopilación de información complementaria sobre los diversos tópicos que comprende el EIA: Aspectos culturales, sociales, económicos, físicos y biológicos del área de influencia del proyecto.

Durante el reconocimiento de la zona de estudio se ha tenido en cuenta la identificación de las condiciones de base, siguiendo la metodología de observación directa, en la cual se determinarán los siguientes aspectos:

A. características actuales de la vía

a) Red Vialb) Categoría según demandac) Orografíad) Tipo de pavimentoe) Ancho de bermas a cada ladof) Obras de arte (cunetas, alcantarillas, badenes, entre otras)g) Ancho de derecho de víah) Identificación de las áreas críticas (zonas de deslizamiento, derrumbes,

hundimientos, etc.).i) Puentes.

B. Características Físicas del ambiente

a) Identificación de zonas afectadas por la erosión (por agua, viento y otros problemas)

b) Identificación de áreas agrícolas, boscosas o naturales.c) Inventario de Ríos, quebradas, canales.d) Identificación de la caracterización del suelo.e) Identificación de las condiciones climáticasf) Identificación de las condiciones topográficas.

C. Características bióticas del ambiente.

a) Identificación de zonas de vidab) Identificación de zonas paisajísticasc) Ecosistemas acuáticos.



d) Ecosistemas terrestres.

D. Características Socio ambientales.

a) Identificación de las poblaciones posiblemente afectadas.b) Problemática social del transportec) Reconociendo de las actividades productivas y comerciales.d) Reconocimiento de las condiciones educativas y de salud.e) Reconocimiento de uso de los recursos naturales.

1.3.3 Etapa Final de Campo

En esta tercera y última etapa del EIA, se realizará el procesamiento de la información obtenida en las etapas anteriores, lo que permitirá obtener gráficos e indicadores de utilidad para la evaluación ambiental correspondiente. Para determinar los impactos ambientales tanto positivos o negativos se usó la metodología de la implementación de matrices de evaluación ambiental, la cual requirió un enfoque integrado.

Figura 1.3-1 Etapas para la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)


ETAPA IETAPA

PRELIMINAR DE

GABINETE

Recopilación y análisis de información preliminar básica.Planeamiento de la Etapa de Campo.

ETAPA IIETAPA

DE CAMPO

Evaluación in-situ del área del Proyecto.Levantamiento de información básica y complementaria.Muestreos de agua, aire, ruidos, etc.Entrevistas con pobladores y autoridades.

ETAPA IIIETAPA

FINAL DE GABINET

E

Procesamiento y análisis de la información obtenida en las Etapas I y II.Identificación de Impactos Ambientales Potenciales.Plan de Manejo Ambiental.Elaboración del Informe final del Estusdio de Impacto Ambiental de la carretera (EIA)


2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


CAPITULO II MARCO LEGAL EINSTITUCIONAL


La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental de la remodelación de la Av. Pakamuros, se ha efectuado considerando el ámbito normativo legal y el accionar de las instituciones vinculadas a la preservación del medio ambiente, los cuales tienen como fin, el ordenamiento de las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos existentes en el ámbito de influencia del Proyecto.

2.1 MARCO LEGAL

Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carácter general y propiamente las específicas dirigidas a las actividades de construcción y/o mantenimiento de carreteras, siendo ellas las siguientes:

2.1.1 Normas Generales

Constitución Política del Perú (1993)Norma de mayor jerarquía e importancia dentro del estado peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que señala "... que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación...". Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de la diversidad biológica y de áreas naturales protegidas (Artículos 66º al 69º).

El Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede privarse de su propiedad (Artículo 70°), pero cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, se podrá expropiar propiedades para su ejecución; siendo necesario indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

Código Penal (Decreto Legislativo N° 635 DEL 08/04/1991) y sus modificatorias.Tiene por objetivo la prevención de delitos y faltas como medio protector de la persona humana y de la sociedad. La ley penal peruana se aplica a todo aquel que comete un hecho punible en el territorio de la República, salvo excepciones contenidas en el Derecho Internacional. Establece ciertas condiciones a tomarse en cuenta:La infracción de los límites máximos permisibles puede acarrear el mandato judicial de suspensión de la actividad infractora. Sin embargo, esta posibilidad está mediatizada en el caso de aquellas empresas que se encuentren sujetas al PAMA o EIA, caso en el que como veremos más adelante es requisito previo para la formulación de la denuncia para la obtención del dictamen en el sentido que se está incumpliendo las obligaciones previstas en cualquiera de ellos.



Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.Leg. Nº 757- 08/11/1991)

Esta Ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, con el objetivo de las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

El Artículo 50º establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. Dichas autoridades determinarán a las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, requieren necesariamente de la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades (Artículo 51º).

Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el Registro que, para tal efecto, abrirá la autoridad sectorial competente.

El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles y; b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente.

Los Artículos 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

Ley General del Ambiente

Ley N° 28611 del 13.10.2005 considera en su Art. I del derecho y deber fundamental que, toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. Asimismo, en los artículos siguientes enumera los derechos de acceso a la información, a la participación en la gestión ambiental, de acceso a la justicia ambiental; así como a los principios de sostenibilidad, prevención, precautorio, de internalización de costos, de responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.

El objetivo de la Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental (Art. 1º.- Del Objetivo) considera que, la presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión



ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

El objetivo de la Política Nacional del Ambiente (Art. 9º.- Del Objetivo) estipula que, la Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.Podemos resaltar:

En su Artículo 24º: Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, se fija claramente que:

24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La Ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.

En su Artículo 25°.- De los Estudios de Impacto AmbientalLos Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La Ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

Artículo 30°.- De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales30.1 Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversión o actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensación por los daños generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental.

30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de descontaminación y recuperación de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboración de dichos planes.

Artículo 110°.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las ANP.



El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento. Promueve la participación de dichas comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentren.

Artículo 115°.- De los ruidos y vibraciones

115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas Leyes de organización y funciones.

115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.

Esta Ley deroga el DL Nº 613, Código de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Ley N° 26631 y la Ley Nº 26913.

Ley de Áreas naturales protegidas

Ley 26834, publicada el 30 de junio de 1997, y su reglamento, decreto supremo Nº 038-2001-AG.

Artículo 24.- La infraestructura y facilidades necesarias para la administración del Área Natural Protegida podrán ubicarse en cualquiera de las zonas señaladas con excepción de las Zonas de Protección Estricta y las Zonas Silvestres. La habilitación de infraestructura, centros de interpretación y, eventualmente, otros servicios para visitantes, buscará un equilibrio entre los requerimientos de la administración y el impacto mínimo en la calidad natural del área.

Artículo 25.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las Áreas Naturales Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicación requieren un tratamiento especial para garantizar la conservación del área protegida. El Plan Maestro de cada área definirá la extensión que corresponda a su Zona de Amortiguamiento. Las actividades que se realicen en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del Área Natural Protegida.

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de



los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).

La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).

Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en Leyes especiales, son las siguientes (Art.29):

Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.

Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva. Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de

manejo correspondiente, establecido en la legislación de la materia. Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo a las modalidades

establecidas en la legislación correspondiente.

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las Leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente.

Cabe señalar que, la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).

Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº 635,

año 1991)

En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa"

El Artículo 305º establece penas para: los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307º, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos Industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años". Por otra parte, el Artículo 308º precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a la



letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas...". En el mismo sentido, el Artículo 309º, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".

El Artículo 311º, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, serán reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313º, se estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

La Ley Nº 27308, promulgada el 16.07.2000, indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.

Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.

Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio nacional.

Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participación del sector privado.

Finalmente, la Ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales, investigación y financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados.

Reglamento de la Ley N° 27308. Ley Forestal y de Fauna Silvestre - D.S. Nº 014-2001-AG del 06.04.2001.



Tiene como objetivos:

a) Promover el adecuado conocimiento de los recursos forestales y de fauna, así como su mejor aprovechamiento y conservación.

b) Promover la adecuada planificación y gestión para el aprovechamiento sostenible y creciente mejora de los recursos naturales, asegurando su conservación.

c) Fomentar las actividades forestales y de fauna que contribuyan al desarrollo integral de las localidades y de las regiones en las que están ubicadas.

d) Contribuir a la protección y rehabilitación de las cuencas hidrográficas.e) Facilitar el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre para generar beneficios

económicos y sociales.a) Promover la investigación forestal y agroforestal, la formación de recursos humanos y la

transferencia de conocimientos.b) Promover el desarrollo de la conciencia ciudadana respecto a la gestión sostenible de

los recursos naturales.c) Fortalecer la institucionalidad descentralizada y participativa para la gestión forestal y

de la fauna silvestre.d) Contribuir al liderazgo del país en el aprovechamiento sostenible y transformación de

los recursos forestales y de fauna y su comercialización en el mercado internacional.e) Fomentar la reposición de los recursos de flora y fauna silvestre.f) Aumentar la oferta diversificada de recursos forestales y de fauna silvestre.g) Incentivar las iniciativas que promuevan la sostenibilidad de los ecosistemas en el

aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.

Categorización de Especies Amenazadas de Fauna SilvestreEl Decreto Supremo Nº 034-2004-AG establece en base a los criterios y categorías de la Unión Mundial para la Conservación-UICN, las siguientes categorías de amenazada para la fauna silvestre: En Peligro Crítico (CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).

Así mismo, en el Anexo 1 del referido Decreto Supremo, se presenta una relación que incluye 301 especies de vertebrados, considerados en alguna de las categorías de amenaza.

La tabla a continuación presenta el número de especies, hasta hoy, consideradas en situación de amenaza:

El Estado Peruano a través de éste dispositivo legal, prohíbe la caza, captura, tenencia, transporte o exportación para fines comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies catalogadas, dejando en manos de INRENA la facultad para extender autorizaciones de caza captura o exportación con fines culturales (zoológicos) y/o científicos.



La comercialización de éstas especies sólo podrán realizarse en caso de que se compruebe su procedencia de un zoocriadero o áreas de manejo de fauna silvestre autorizados por INRENA.

Existe una referencia a nivel internacional denominada la Lista Roja De La Unión Internacional Para Conservación De La Naturaleza (IUCE). Así mismo existen los apéndice I, II de La Convención Sobre Comercio Internacional De Especies Amenazadas Flora Y Fauna Silvestre (CITES).

Ley de la Conservación de la Diversidad BiológicaEsta Ley Nº 26839 del 16.07.1997, regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en concordancia con los artículos 66° y 68° de la Constitución Política del Perú. Además, promueve la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad biológica, y el desarrollo económico del país basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica.

Estrategia Nacional de la Diversidad BiológicaEn el D.S. Nº 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad biológica peruana es patrimonio natural de la Nación; que, por Resolución Legislativa Nº 26181 y en concordancia con el Título III, Capítulo II de la Constitución Política del Perú, relativo al Ambiente y los Recursos Naturales, se ratificó el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el cual regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica, utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios por su uso. Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en las políticas, planes y programas sectoriales.

Prohíben caza, extracción, transporte y/o exportación con fines comerciales de especies de fauna silvestre no autorizados por el INRENA, a partir del año 2000

El D.S. Nº 013-99-AG del 19-05-1999 prohíbe, a partir del 1 de Enero del año 2000, la caza, extracción, transporte y/o exportación que tengan fines comerciales de todo espécimen, productos y/o subproductos de las especies de fauna silvestre. Además, mediante este decreto se aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre, y se declara en veda indefinida en todo el territorio nacional, prohibiéndose su extracción, transporte y tenencia y exportación con fines comerciales. Asimismo, prohíbe la caza con fines de exportación para investigación científica y difusión cultural.

Ley General de Residuos sólidos

Ley N° 27314, del 21 de julio de 2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el



bienestar de la persona humana. Mediante D.S. Nº 057-2004-PCM del 22.07.2004 se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº17752- 24/07/1969)

Esta Ley en su Artículo 22° (Cap. II), prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. También, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.

Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (Artículo 24°), establece los límites de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acuática y la salud humana.

Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental (SNGA)

Esta Ley Nº 28245 del 08-07-2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y planificación ambiental.

El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el CONAM. Plantea la inclusión de un representante de las ONG´s especializadas en temática ambientales en el consejo directivo del CONAM. Se establece la implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las regiones en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM.

Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, se señala que las instituciones públicas a nivel nacional, regional y local administrarán la información ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.

Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Se aprobó mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM el 28.01.2005, el que se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional. Regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos



naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte del SNGA, el cual cuenta con la participación del sector privado y la sociedad civil.

El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el SNGA. El Consejo nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 28245 y el presente reglamento.

El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Ley Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley N° 27446, del 23.04.2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.

La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.

La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma. Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley.

La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión.

Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente. Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:



Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental.

Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un EIA semidetallado.

Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.

Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.

Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.

Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta Ley, se ha señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificándose, en igual sentido que la legislación vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.

Ley general de Expropiaciones

Ley N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la Ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.



En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación sea el Estado. El Art. 7° menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.

El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.

El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del sujeto pasivo de la expropiación.

El Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también dentro de este mismo artículo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.

El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones-CONATA. El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.

Disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vías públicas decreto Ley Nº 20081

Que, en la ejecución de proyectos viales es indispensable adoptar medidas previas, que posibiliten la disponibilidad oportuna de las áreas de terreno necesarias, para establecer la faja de dominio o derecho de vía; Que asimismo, es necesario garantizar el derecho de propiedad compatible con el interés social que califica a una obra pública que pudiera considerarse afectado por las reservas a imponerse en el dominio de los inmuebles. Por lo que la Ley determina lo siguiente:

Artículo 1.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pública vial, no podrán transferirse el dominio, convenir gravámenes, efectuar construcciones o plantaciones de especies arbóreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de vía, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora. La prohibición sobre transferencia de dominio no comprende las que se efectúen en aplicación de la legislación sobre Reforma Agraria.La entidad ejecutora efectuará la notificación, siempre que cuente con estudios definitivos, completos, a nivel de construcción, formalmente aprobados por la autoridad competente. A falta de Notario, la notificación se hará por intermedio del Juez de Paz. Los actos que contravengan lo previsto en el presente artículo, cualquiera que sea su autor, liberan a la entidad ejecutora de la obligación de abonar el valor adicionado indebidamente al bien.



Artículo 2.- Las limitaciones establecidas en el artículo anterior quedarán sin efecto, transcurridos dos años a partir de la fecha en que la calidad ejecutora efectuó la notificación, sin que se haya iniciado cualquiera de los procedimientos de adquisición señalados en el Artículo 5 del presente Decreto-Ley.

Artículo 3.- La faja de dominio o derecho de vía, comprende el área de terreno en que se encuentra la carretera y sus obras complementarias, los servicios y zona de seguridad para los usuarios y las previsiones para futuras obras de ensanche y mejoramiento.

Artículo 4.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fijará el derecho de vía, en atención a la categoría y clasificación de las carreteras, así como a las características topográficas de las regiones en las que se ejecuten los proyectos viales.

Artículo 5.- La adquisición de los inmuebles que sean necesarios para el derecho de vía, podrá efectuarse por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, sobre la base de un precio no mayor al fijado por los peritos oficiales, mediante Resolución Suprema; o conforme a las normas vigentes sobre expropiación forzosa.

Ley de Bases de la descentralización: Ley Nº 27783

Artículo 1.- Objeto

La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática,Descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal.

Artículo 2.- Contenido

La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales del proceso de descentralización; regula la conformación de las regiones y municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno y determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.

Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 27972, del 06 de mayo de 2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

Conforme lo establece el Art. IV del Título Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:



a) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

b) Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.c) Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la

participación ciudadana en todos sus niveles.d) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus

funciones.e) Coordinar con los diversos niveles del gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta

aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.

f) Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.

Ley del sistema Nacional de Inversión Pública: Ley N 27293

Artículo 1.- Objeto de la LeyLa presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley2.1 Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero incluidas en el Reglamento, que ejecuten Proyectos de Inversión con Recursos Públicos.

2.2 Las Entidades y Empresas a que se refiere el párrafo precedente se agruparán por Sectores, los mismos que serán establecidos en el Reglamento, sólo para los fines de la presente Ley, utilizando los criterios aplicados por la Dirección Nacional del Presupuesto Público para la agrupación de los pliegos en el clasificador institucional.

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación: Ley Nº 28296

Artículo I.- Objeto de la Ley

La presente Ley establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.

Artículo II.- Definición

Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano material o inmaterial que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente



declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la presente Ley.

Reglamento de Investigaciones Arqueológicas: R.S Nº 004-2000-ED, publicado el 25 de enero de 2000

Artículo 1º.- De conformidad las recomendaciones y convenios internacionales, el Patrimonio Inmueble del Perú, que debe ser estudiado mediante investigaciones arqueológicas, se clasifican en:

A. Monumentos Arqueológicos Prehispánicos: Todos los restos de actividad humana de época Prehispánica que subsisten en el paisaje, de manera superficial, subyacente y/o subacuática.

B. Monumentos Históricos Coloniales y republicanos: Todos los restos de actividad Humana de época colonial y republicana que subsisten en el paisaje, de manera superficial, subyacente y/o subacuática. Se consideran así a las obras arquitectónicas, escultóricas y pictóricas monumentales y las inscripciones correspondientes a estas épocas. Los trabajos de Arqueología, en este caso, servirán para el estudio de los elementos materiales constructivos de esos elementos.

Artículo 3º.- Todos los sitios definidos como Monumentos Arqueológicos prehispánicos son Patrimonio Cultural de la Nación, por lo tanto son tangibles y están protegidos por el Estado. Por lo tanto son intangibles y están protegidos por el Estado. Entiéndase como Intangible el uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o programas de investigación, evaluación y emergencia; asimismo por proyectos de conservación de sitios arqueológicos. Sin embargo, el Instituto Nacional de Cultura podrá determinar áreas de uso restringido, en parte o alrededor de los monumentos, a solicitud de un arqueólogo cuando cuente con la aprobación de la Comisión Nacional Técnica de arqueología.

Ley que Regula el Transportes de Materiales y Residuos Peligrosos

Ley Nº 28256, del 18 de junio de 2004. Esta Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

2.1.2 Normas Específicas

La normativa específica vinculada al Estudio de Impacto ambiental, en proyectos de obras viales se basa en Leyes y reglamentos específicos para esta área, los cuales se detallan de la siguiente manera:

Ley que facilita la ejecución de obras viales



Ley Nº 27628 del 09.01.2002. Regula la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas mediante trato directo o expropiación y para los casos de concesión de infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisición de los inmuebles. La Ley dispone que la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas y por concesión de infraestructura pública vial, se realizará por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.

El valor de tasación de los inmuebles será fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones – CONATA, actualmente la Dirección Nacional de Construcción es el órgano responsable de llevar a cabo las tasaciones de inmuebles que le soliciten las entidades y empresas públicas, según Resolución Ministerial Nº 010-2007-VIVIENDA del 12.01.2007.

Reglamento de organización y funciones del Ministerio de Trasportes y Comunicaciones, DS Nº 021-2007-MTC.

El del 76º Decreto Supremo, se dispone que la dirección de Gestión Ambiental, es la unidad orgánica encargada de velar por adecuados instrumentos de gestión ambiental para el desarrollo de las actividades del Subsector Transportes.

Texto Único de trámite de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura- INC (D.S. Nº 016-2000-ED)

Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del Patrimonio Arqueológico para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede sólo fuera de bienes culturales inmuebles arqueológicos).

Es importante mencionar que no se considera la utilización de nuevos terrenos que pudieran contener restos arqueológicos, ya que en el área de influencia directa no existe evidencia de restos arqueológicos.

Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley Nº27791)

Con la creación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N°27791 del 25.07.2002, y el reglamento de Organización y Funciones, Decreto Supremo N°041- 2002-MTC, del 24.08.2002, se crea la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, encargada de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes, así como conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran.

Reglamento de la Resolución Ministerial Nº 116-2003-MTC/02 a través de la Resolución Directoral Nº 063-2007-MTC/16, emitida por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales.



Artículo 1.- Crear el Registro de Entidades autorizadas para la Elaboración de Estudios deImpacto Ambiental (EIA) en el Subsector Transportes.

Artículo 2.- La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la encargada de la conducción del Registro a que se refiere el Artículo 1 de la presente Resolución, estando autorizada a emitir las disposiciones necesarias para su adecuado funcionamiento.

Resolución Directoral que Aprueban Reglamento de consulta y Partición Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector de Trasportes del MTC.

R.D. Nº 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes, desarrolla actividades de información y diálogo con la población involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos.

Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte

R.D. Nº 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que contiene las Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar que la población afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la situación generada por éste. En la norma se señala que las soluciones a los diversos problemas de la población objetivo, deberán ser manejadas desde las primeras etapas de la preparación del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo.

Normas relacionadas a la construcción, mantenimiento y rehabilitación y mejoramiento de carreteras. Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial Nº170-94- TCC/15.03)

Con esta Resolución, se abrió el Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Términos de Referencia para elaboración de Términos de referencia para EIAs para proyectos de infraestructura vial



R.V.M. N° 1079-2007-MTC/02, del 28 de Diciembre de 2007. Mediante esta Resolución se aprobaron los Lineamientos para la elaboración de los Términos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental para proyectos de infraestructura vial los mismos que sustentan el contenido de los mencionados estudios.

Normas para Aprovechamiento de canteras (Decreto Supremo Nº 37-96-EM)

El Artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.

Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, informarán al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

Normas para Explotación de Canteras

R.M. Nº 188-97-EM/VMM, del 12 de mayo de 1997. Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las mismas.

Ley Nº 28221, que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o causes de los ríos por las municipalidades

Ley promulgada el 11 de mayo de 2004. Señala que las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69° de la Ley Nº 27972.

Reglamento de la Ley Nº26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces (Decreto Supremo Nº013- 97-AG, 08/07/1997)

Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente.



Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines de construcción tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros. Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de los permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de material de acarreo.

Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo Nº011-93-TCC)

Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a éstas y forman parte de dicha infraestructura vial.

Resolución ministerial Nº 305-2008-MTC/02- 04-04-2008 para el diseño de carreteras pavimentadas de bajo volumen de tránsito.

Que, mediante Resolución Ministerial W 262-2007-MTC/02, se aprobó el Manual para elDiseño de Caminos Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito; Que, a fin de mejorar y facilitar la presentación del Manual aprobado mediante Resolución Ministerial W 262-2007-MTC/02, así como procurar un adecuado manejo por parte de la comunidad técnica nacional, la Dirección de Normatividad Vial, mediante Informe N° 014-2008- MTC/14.04, indicó que resulta necesario modificar el Manual antes señalado. Para tal efecto, señaló que en el nuevo Manual a aprobar, se debe considerar lo siguiente:

a) Modificar integralmente la diagramación del Manual.

b) La intervención de unos especialistas en edición de libros técnicos para la corrección

idiomática del texto.

c) Incluir, para mejor ilustración de lector, la presentación de fotografías y gráficos

concordantes con el texto.

d) Reemplazar el término CAMINOS por CARRETERAS

2.2 MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente correspondiente a la Remodelación de la Av. Pakamuros, las entidades de mayor importancia son:



Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El MTC tiene como normativa institucional básica, a la Ley Orgánica del MTC y su Reglamento, el Decreto Ley Nº27791. Entre sus funciones, están las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las políticas y normas de su competencia, en las áreas urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del medio ambiente.Entre sus órganos de línea, dependientes del Vice ministerio de Transportes, están:

Dirección General de Asuntos Socio-AmbientalesLa Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran. Está a cargo de un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes.

De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la DGASA son las siguientes:

1) Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales para el subsector.

2) Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.3) Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura

de transporte en todas sus etapas.4) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el

Subsector Transportes.5) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.6) Coordinar con los órganos pertenecientes el subsector transportes, así como con

otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental del subsector.

7) Expedir Resoluciones Directorales que por atribución y responsabilidad correspondan a la Dirección General.

8) Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del ámbito de su competencia.

9) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el ámbito de su competencia.

Dirección General de Caminos y FerrocarrilesPropone la política relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, además de supervisar y evaluar su ejecución, es responsable de la construcción, mejoramiento, rehabilitación y conservación de la Red Vial Nacional, así como de la autorización y supervisión del Sistema de Peajes.

Dirección General de Circulación TerrestreEs la encargada de proponer la política relativa a la prestación de los servicios de transporte terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones conexas; supervisa, controla y evalúa su ejecución, además de proponer la normatividad subsectorial correspondiente. Como proyectos especiales se tienen a:



A. Provías Nacional

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, es un Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dotado de autonomía técnica, administrativa y financiera. Está encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las carreteras de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia, competitividad, integración económica y protección del medio ambiente.

B. Provías Departamental

Es una institución de carácter temporal, con autonomía técnica, administrativa y financiera encargada de gestionar, administrar y ejecutar proyectos de Infraestructura de transporte departamental; contribuyendo a la conservación del patrimonio vial con un capital humano eficiente e integrado en el cumplimiento de los objetivos institucionales y nacionales del Sector.

C. Provías Rural

Es la encargada de desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto de acciones que permitan mantener la operatividad permanente de la red vial rural e implementar mecanismos institucionales y financieros para una gestión adecuada de los caminos rurales, a fin de contribuir a la mejora de los ingresos de poblaciones rurales pobres del país.

Ministerio de Agricultura

Mediante Decreto Ley Nº25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se expide el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Públicos Descentralizados, Decreto Supremo Nº053-92-AG.

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

Es un organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como objetivo el manejo, promoción y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico, para lograr el desarrollo sostenible. Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y Funciones (D.S. Nº055-92-AG), están el proponer, coordinar, conducir y concertar políticas de uso racional y conservación de los recursos naturales renovables; el coordinar con los sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y conservación de los recursos naturales renovables; entre otras.

Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT)

El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue creado por la Octava Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Agricultura, cuenta con personería jurídica de derecho público interno, autonomía administrativa, técnica y económica y cuyo objetivo es titular y/o perfeccionar la titulación para lograr la inscripción registral de todos los predios rústicos que fueron adjudicados en aplicación del Decreto Ley Nº17716, normas



complementarias y conexas. Realiza la titulación de los predios rurales que actualmente se encuentran en poder del Estado y que éste adjudique o transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo Nº 653, de fecha 30 de Julio de 1991.

Presidencia del Consejo de Ministros

Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros, establecido por Decreto Supremo Nº 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y programas integrales e intersectoriales.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994) es el organismo rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la protección del ambiente.Mediante Decreto del Consejo Directivo Nº001-97-CD/CONAM, se establece el Marco Estructural de Gestión Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales Regionales, que son las instancias de coordinación y concertación política ambiental conforme al Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA), y están conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del sector público, como privado, académicos, ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problemática ambiental en una determinada zona.

Ministerio del ambiente

Ministerio del Ambiente - MINAM, como ente rector del Sector Ambiente, se incorpora al proceso, a partir del año 2009 con la aprobación del Plan Anual de Transferencia de competencias sectoriales a los gobiernos regionales. Por efectos de su reciente creación y al amparo de su marco normativo, el MINAM nace con funciones propias y no descentralizadas; sin embargo, esto no lo exime del cumplimiento de las responsabilidades contempladas en el Plan Anual de Transferencias y el Plan de Desarrollo de Capacidades, asumidos en su momento por el ex Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. Así, las funciones del ex CONAM son asumidas por el MINAM para dirigir este proceso, conforme a lo establecido en su plan de transferencia y a lo dispuesto por la Comisión Sectorial correspondiente.

La Comisión Sectorial de Transferencia de Funciones del MINAM, creada mediante Resolución Ministerial Nº 086-2009-MINAM y conformada según el artículo 83º de la Ley 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27783 - Ley de Bases de la Descentralización y demás normas vigentes, cumplirá con presentar el citado Plan Anual de



Transferencia de Funciones y Competencias a los gobiernos regionales, el primer trimestre de cada año.



3.1 UBICACIÓNEl proyecto se desarrolla en la Ciudad de Jaén. La ciudad de Jaén se encuentra ubicada en la ceja de Selva del Norte del Perú, en la Provincia de Jaén, Departamento de Cajamarca. Se encuentra localizada entre los distritos de Huabal, Las Pirias al Norte; Bellavista al Norte y al Este; la provincia de Cutervo al Este; Chontalí y Colasay al Oeste; Colasay y la provincia de Cutervo al Sur.Su capital, la ciudad de Jaén se encuentra a 295 Km de la ciudad de Chiclayo y a 1060 Km de la ciudad de Lima, entre las coordenadas 05°42'15" de Latitud Sur y 78°48'29" de Longitud Oeste.Hidrográficamente pertenece a Sub cuenca del río Amojú o Jaén y a la Cuenca del Rio Chinchipe, siendo su altitud promedio de 729 msnm,

3.2 DESCRIPCIÓN DEL TRAMOEl proyecto de Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad de la Av. Pakamuros se localiza en el tramo de la avenida, desde el puente sobre la quebrada Amojú, hasta la altura de la calle Rio Cuna, en una longitud total de 1,315.32 ml., en la actualidad esta vía esta en funcionamiento, teniendo una vía en buen estado y asfaltada.

3.3 TRABAJOS A REALIZAR


CAPITULO IIIDESCRIPCIÓN DELPROYECTO


La recuperación estética de este tramo se debe principalmente a estar considerada como parte del mobiliario de la ciudad de Jaén, ya que esta vía es parte de la carretera binacional existente. Incrementándose otro carril de concreto, una berma central, una ciclovía y mejorándose las veredas existentes.Se ejecutaran las siguientes paridas:

Item Descripción Und. Metrado

01 PAVIMENTO RIGIDO

01.01 OBRAS PROVISIONALES

01.01.01 GUARDIANIA Y ALMACEN PROVICIONAL DE OBRA m2 75.0001.01.02 CARTEL DE OBRA DE 2.40X 4.80 und 1.0001.01.03 MANTENIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL mes 6.0001.01.04 BAÑOS PORT. STANDARD Y RECOJO DE DESECHOS und 4.0001.01.05 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS glb 1.0001.01.06 LIMPIEZA Y DESBROCE DE TERRENO glb 1.0001.02 OBRAS PRELIMINARES

01.02.01 TRAZO Y REPLANTEO C/ EQUIPO m2 11,957.1901.03 MOVIMIENTO DE TIERRAS

01.03.01 DEMOLICION DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO m3 328.4801.03.02 CORTE DE MATERIAL SUELTO CON EQUIPO m3 5,375.2901.03.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE PARA PAV. m3 7,414.8901.04 PAVIMENTACION

01.04.01 PREPARACION DE LA SUB-RASANTE, CON EQUIPO m2 11,957.1901.04.02 TRANSPORTE DE MATERIAL PARA BASE GRANULAR m3 3,108.8701.04.03 BASE GRANULAR E=0.20 m m2 11,957.1901.04.04 CONCRETO f'c=210 kg/cm2 PARA PAV. m3 2,391.4401.04.05 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 981.2601.04.06 JUNTAS DE DILATACION (LOSA) m 4,618.3301.04.07 DOWELLS PASANTES EN LOSA DE CONCRETO kg 19,957.8301.04.08 SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC 1" EN

DOWELSm 1,986.50

02 BERMA CENTRAL Y LATERALES

02.01 MOVIMIENTO DE TIERRAS

02.01.01 EXCAVACION A MANO EN TERRENO NORMAL m3 102.6302.01.02 ELIMINACION DE MATERIAL m3 133.4202.02 CONCRETO ARMADO

02.02.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE SARDINELES m2 1,789.7202.02.02 CONCRETO f'c=175 kg/cm2 PARA BERMA CENTRAL m3 225.2002.02.03 ACERO DE REFUERZO kg 7,353.9802.02.04 JUNTAS ASFALTICAS EN SARDINELES m 120.7503 CUNETA


03.01.01 EXCAVACION A MANO EN TERRENO NORMAL m3 408.2003.01.02 ELIMINACION DE MATERIAL m3 530.6603.01.03 NIVELACION RIEGO Y COMPACTACION m2 1,914.1703.02 CONCRETO SIMPLE



03.02.01 ENCOFRADO DE CUNETAS m 1,745.0503.02.02 CONCRETO f'c=175 kg/cm2 m3 240.3903.02.03 ACERO CORRUGADO FY= 4200 kg/cm2, PARA CUNETAS kg 3,693.6003.02.04 JUNTAS DE DILATACION (CUNETA) m 620.7804 VEREDAS

04.01 DEMOLICIONES Y DESMONTAJES

04.01.01 DEMOLICION DE VEREDAS DE CONCRETO H=10 cm m2 1,323.1704.01.02 REPARACION DE REDES DE INSTALACIONES DE SERVICIO und 280.0004.01.03 ELIMINACION DE MATERIAL m3 172.0104.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS

04.02.01 CORTE A NIVEL DE SUBRASANTE CON MAQUINARIA m2 6,741.9904.02.02 EXCAVACION MANUAL DE ZANJAS PARA SARDINEL m3 88.8204.02.03 ELIMINACION DE MATERIAL m3 991.9304.02.04 TRANSPORTE DE AFIRMADO m3 876.4604.02.05 BASE DE AFIRMADO H=0.10 m m2 6,741.9904.03 CONCRETO SIMPLE

04.03.01 VEREDA DE CONCRETO FC=175 KG/CM2, E=4” m2 763.1004.03.02 ACABADO PULIDO Y BRUÑADO DE RAMPAS m2 65.5204.03.03 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE VEREDA m2 888.2304.03.04 JUNTAS ASFALTICAS EN VEREDAS m 2,470.0005 CICLOVIA


05.01.01 CORTE DE MATERIAL SUELTO CON EQUIPO m3 467.7805.01.02 ELIMINACION DE MATERIAL m3 608.1105.01.03 PREPARACION DE LA SUB-RASANTE, CON EQUIPO m2 2,338.9005.01.04 TRANSPORTE DE AFIRMADO m3 456.0905.01.05 BASE DE AFIRMADO H=0.15 m m2 2,338.9005.02 PAVIMENTOS

05.02.01 IMPRIMACION m2 2,338.9005.02.02 CARPETA ASFALTICA EN FRIO DE 2" m2 2,338.9005.02.03 SELLO ASFALTICO m2 2,338.9006 JARDINERIA

06.01 COLOCACION DE TIERRA AGRICOLA PAR JARDINES m2 979.6506.02 COLOCACION DE GRASS EN JARDINES m2 979.6507 MUROS DE CONTENCION

07.01 OBRAS PRELIMINARES

07.01.01 LIMPIEZA DEL TERRENO MANUAL m2 42.2007.01.02 TRAZO Y REPLANTEO m2 42.20


07.02.01 EXCAVACION CON EQUIPOS m3 32.3107.02.02 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 35.6007.02.03 FILTRO DE GRAVA PARA MURO m3 9.1207.03 OBRAS DE CONCRETO ARMADO

07.03.01 SOLADO F'C=140 KG/CM2 m3 4.2207.03.02 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 m3 20.0607.03.03 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE MUROS m2 88.8007.03.04 ACERO CORRUGADO FY= 4200 kg/cm2 GRADO 60 kg 1,124.69



07.04 VARIOS

07.04.01 JUNTA EN MURO DE CONTENCION (CADA 5 M) m 10.5007.04.02 TUBERIA DE DRENAJE PVC 150 mm m 28.0008 ALCANTARILLAS

08.01 MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLAS glb 1.0008.02 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS TIPO MARCO

(0.85x0.50m)08.02.01 EXCAVACION MANUAL DE ZANJAS PARA ALCANTARILLA m3 26.1208.02.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE ALCANTARILLA m2 86.3008.02.03 CONCRETO FC=175KG/CM2 m3 23.0508.02.04 ACERO CORRUGADO FY=4200 KG/CM2 kg 430.1009 INSTALACIONES DE ALUMBRADO PUBLICO


09.01.01 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO m 1,425.0009.01.02 TRANSPORTE DE MATERIALES Y HERRAMIENTAS glb 1.0009.01.03 REUBICACION DE POSTES. glb 1.0009.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS

09.02.01 EXCAVACION DE TERRENO m3 88.0009.02.02 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL PROPIO m3 10.0009.02.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO

MANUAL)m3 97.50

09.03 CONCRETO SIMPLE

09.03.01 CIMIENTOS PARA POSTE MEZCLA 1:8 CEMENTO-HORMIGON 30% PIEDRA GRANDE

m3 60.50

09.03.02 SOLADO DE CONCRETO E=0.10M FC=100 KG/CM2 m2 55.0009.04 POSTES Y ACCESORIOS

09.04.01 POSTE C.A.C. DE 11 METROS und 55.0009.04.02 PASTORAL DE CAV DOBLE TIPO SUCRE und 55.0009.05 SUMINISTRO E INSTALACION

09.05.01 CABLE AUTOPORTANTE TIPO C.A.AL. 3x16/25 mm2 m 1,425.0009.05.02 ACCESORIOS Y FERRETERIA PARA INSTALACION DE CABLE

AUTOPORTANTEglb 1.00

09.05.03 CABLE ELECTRICO 2x2.5mm2 m 550.0009.05.04 RETENIDA INCLINADA und 10.0009.06 EQUIPOS DE ALUMBRADO

09.06.01 LUMINARIA TIPO ASTRO (Josfel) EN 01 PASTORAL DOBLE CON LAMPARA DE VAPOR DE SODIO 150W

und 110.00

09.06.02 TABLERO DE CONTROL und 4.0009.06.03 SISTEMA DE MEDICION und 4.0009.07 PUESTA A TIERRA

09.07.01 POZO DE PUESTA A TIERRA (ALUMBRADO EXTERIOR) und 12.0009.08 CODIFICACION DE ESTRUCTURAS

09.08.01 CODIFICACION DE POSTES glb 1.0009.09 PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO

09.09.01 PRUEBAS Y PUESTA EN SERVICIO ALUMBRADO EXTERIOR glb 1.0010 CONSTRUCCION DE PUENTE




10.01.01 TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO m2 292.6010.01.02 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 292.6010.01.03 CASETA Y ALMACEN m2 100.0010.01.04 FLETE TERRESTRE glb 1.0010.02 SUBESTRUCTURA

10.02.01 EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS m3 1,544.9310.02.02 RELLENO COMPACTADO PARA ESTRIBOS m3 1,105.3710.02.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO m3 571.4310.02.04 SOLADO DE CONCRETOf`c=100 kg/cm2 e=4" m2 292.6010.02.05 CONCRETO f'c=210 kg/cm2 m3 754.4810.02.06 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE ESTRIBOS m2 902..3210.02.07 ACERO fy=4,200 kg/cm2 kg 38,804.8010.02.08 CURADO DE SUBESTRUCTURA m2 277.2410.03 SUPERESTRUCTURA

10.03.01 CONCRETO f'c=210 kg/cm2 m3 190.2110.03.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE SUPERESTRUCTURA m2 858.7510.03.03 ACERO fy=4,200 kg/cm2 kg 28,973.5110.03.04 FALSO PUENTE m2 306.8010.03.05 APOYO NEOPRENO 60 DURO DE 0.45 x 0.20 x 0.079m und 8.0010.03.06 TUBERIA PVC-SAP DE 4" m 10.5010.03.07 JUNTA DE EXPANSION m 75.6010.03.08 BARANDAS DE TUBO DE FºGº m 54.6010.03.09 PINTURA EN BARANDAS METALICAS m 54.6010.03.10 CURADO DE SUPERESTRUCTURA m2 467.2510.04 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

10.04.01 MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL glb 1.00

Para llevar a cabo las actividades arriba indicadas, se deberá efectuar una serie de acciones que pueden alterar el entorno ambiental, lo que se ha clasificado en el presente estudio.




CAPITULO IVLINEA BASEAMBIENTAL


4. LINEA BASE AMBIENTAL

La línea de base ambiental, permite determinar indicadores ambientales específicos, que permitan evaluar los impactos ambientales que pudieran generarse o presentarse durante la ejecución de la Remodelación de la Av. Pakamuros- Jaén – Cajamarca.

Esta línea de base ambiental está conformada por la línea de Base Física, Línea de base Biológica y la línea de base socioeconómica.

4.1 Línea Base Física

Para el desarrollo de la línea de base física, se ha tomado en cuenta lo siguientes componentes ambientales: Clima, Fisiografía, Geología, geomorfología, Geodinámica, Perfil del suelo, Uso del suelo, Calidad del agua.

4.1.1 Clima

El clima constituye el estado atmosférico más frecuente o característico de la atmósfera, en una zona geográfica determinada y en un período largo de tiempo.Está constituido por diversos factores o elementos como son la temperatura, la precipitación, la humedad relativa y la evapotranspiración, entre otros.Todos estos factores permiten calcular el balance hídrico en una estación meteorológica y/o una zona geográfica. De igual forma, estos factores del clima así como el balance hídrico permiten clasificar el clima de una zona determinada.

4.1.1.1 Promedios Climatológicos en Jaén



La provincia de Jaén, se caracteriza por la diversidad de microclimas con temperaturas absolutas, que oscilan entre 8.5º C y 36º C; registrándose temperaturas medias y altas en los meses de octubre a diciembre.

Corresponde a la región de los Andes Septentrionales o Páramos, el extremo Oeste de la provincia de Jaén, colindante con la provincia de Huancabamba. En esta zona se encuentran: el distrito de Chontalí a 1,500 m.s.n.m., Sallique a 1675 m.s.n.m. y San Felipe a 1,850 m.s.n.m con temperaturas que fluctúan entre los 6º C a 17º C.

La zona Yunga Tropical o selva alta (Jaén, Colasay, Huabal, La Pírias, Pomahuaca, Pucará, San José del Alto y Santa Rosa) es la zona de bosque montañoso casi permanentemente lluvioso y nublado. El clima es moderadamente templado con lluvias intensas que disminuyen en mayo y agosto. Por encima de los 2500 metros sobre el nivel del mar las temperaturas promedian entre los 6º C a 12º C,mientras que en las zonas de los 2000 metros fluctúa entre los 19º C a 25º C y en las zonas con alturas menores a 1000 metros fluctúa entre los 25º C.

En el siguiente cuadro se muestran las características generales de los elementos del clima en la ciudad de Jaén que ha sido preparada en base a los registros históricos obtenidos por el SENAMHI.

Cuadro 4.1. Promedios climatológicos en JaénE F M A M J J A S O N D MED

Temperatura promedio °C 24.3 24.1 24.6 22 20.8 22 22.7 23.5 23.6 25.3 25.5 26 23.7Temperatura máxima °C 28,5 27,9 30,2 25,1 24,1 26,7 27,3 28,6 28,1 30,4 30,7 31,7 28.3Temperatura mínima °C 20,1 20,2 19.1 18.8 17.5 17.2 18.1 18,3 19,0 20,1 20,2 20,2 19.1Precipitación Mm 84.1 173.4 124.6 19.2 43.6 73.3 3.0 19.1 13.1 43.8 87.6 47.3 61.08

4.1.1.2 Temperatura

La temperatura del aire de estudio está determinada básicamente por su ubicación latitudinal, al no existir grandes diferencias altitudinales; en ese sentido se podría decir que la distribución de la temperatura del aire es casi homogénea.Posee un clima cálido todo el año, no en vano se la considera una de las ciudades más calurosa del país. Sus valles bajos son cálidos, temperaturas entre los 30° C. en el día y 22° en la noche. Las zonas altas son templadas y frías, según la altitud. La época de lluvias es de enero a abril.La Temperatura según datos de la Estación Climatológica Jaén, registra una mínima mensual variable entre 17.2 ºC a 20.2°C, la temperatura máxima varía entre 30.8 ºC a 34.2°C, mientras que el promedio mensual oscila entre los 24.7°C a 26.8°C, siendo la temperatura promedio anual de 25.9°C

Cuadro 4.2. Temperatura y lluvias promedio mensual – 2006

PROMEDIOMESES

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Temperatura mínima °C

20,1 20,2 19.1 18.8 17.5 17.2 18.1 18,3 19,0 20,1 20,2 20,2



Temperaturamáxima °C

28,5 27,9 30,2 25,1 24,1 26,7 27,3 28,6 28,1 30,4 30,7 31,7

Lluvias °C 84.1 173.4 124.6 19.2 43.6 73.3 3.0 19.1 13.1 43.8 87.6 47.3Fuente: SENAMHI

4.1.1.3 Humedad Relativa

Es la expresión porcentual del vapor de agua presente en la atmósfera a una temperatura determinada. Se dispone de varias estaciones meteorológicas que miden la humedad relativa en la zona.

La Humedad Relativa a nivel mensual varía entre el 69 % a 77 %, registrando los valores más altos los meses de Marzo a Julio y a nivel anual se registra un promedio del 74%.La Evaporación total mensual registrada por la misma estación varía entre 67.61 mm y 114.81 mm, siendo el promedio anual variable entre los 63.84 mm a 112.93 mm.

4.1.1.4 Precipitación

De acuerdo con el Mapa de Peligros elaborado por el Equipo Técnico de INDECI (Abril 2,005) las precipitaciones son variables durante el año, siendo mínimas durante los meses de Junio aSeptiembre, incrementándose entre los meses de Enero a Abril, registrándose las máximas precipitaciones en el mes de Marzo.

Para el período comprendido entre los años 1,970 – 1,990 la precipitación total anual varía entre333.2 mm a 1,051 mm, siendo el promedio de precipitación anual de 760.25 mm, por otro lado en la ciudad de Jaén el promedio de la precipitación máxima en 24 horas son altas en los meses de Octubre y entre los meses de Febrero a Mayo, es así que durante los años 1,995 a 2,003 se registró un valor de 88.0 mm.La precipitación mensual o estacional responde básicamente a la dinámica de la circulación general atmosférica y a las variaciones en latitud que experimentan los vientos durante el año.

4.1.2 Hidrología

Dentro del área de influencia de la Provincia de Jaén El Proyecto Especial Jaén – San Ignacio – Bagua ha procesado información Hidrometeorológica de cuarenta y cinco (45) estaciones, sin embargo para el presente estudio de ha tomado como referencia la información obtenida de diecinueve (19) estaciones meteorológicas, siendo de categoría principal la estación Jaén, ubicada en el Distrito de Jaén a una altitud de 654 m.s.n.m. encontrándose dentro de la cuenca de la Quebrada Jaén.

Cuenca de la quebrada JaénDe acuerdo con la Carta Nacional, la quebrada Jaén es una sub cuenca del río Marañón; por el Oeste tiene sus nacientes en las Montañas de Halcón de Oro y Cruspahuasi a una altura de 2,300 m.s.n.m, aportando las quebradas de San José, Huamantanga, Virginia, Cascarillas, Miraflores y por el Norte con las quebradas Shanango, Tumbillan y Sonora de Iguaguanal, descargando sus aguas en direcciónSur- Este de Bellavista, para desembocar en el río Marañón en la cota de 400 m.s.n.m, después de un recorrido de 35 Km. estas aguas van al Océano Atlántico; teniendo la cuenca un área recolectora de 367 Km2.Se encuentra limitada por el Norte con la cuenca del río Shumba, por el Sur con las cuencas del río Chamaya, por el Este con la cuenca del río Chinchipe y por el Oeste con la cuenca del río Huayabamba.



Río Marañón: Nace en la laguna de Lauricocha, Departamento de Huánuco a 6,632 m.s.n.m (ingresando a la Prov. de Jaén en la localidad de Bellavista en un tramo de 180 Km. de recorrido hasta la confluencia con el Río Imaza – Chiriaco, Prov. de Bagua), el mismo recorre 1,414 Km hasta su confluencia con el Río Ucayali, recibe 17 afluentes por la margen izquierda y 11 por la margen derecha. Este río es de régimen regular, posee pendientes suaves, constituye un gran colector natural al que confluyen numerosos tributarios que lo convierten en caudaloso y navegable.

En el tramo que recorre los límites de la Prov. de Jaén, por la profundidad en relación a los campos de cultivo es relativamente poco utilizado como fuente de agua para riego. El Río Marañón se une al Río Utcubamba y al Río Chinchipe cerca del pongo de Rentema.

Río Chinchipe: Nace en la República del Ecuador (al Norte de Valladolid, en una longitud de 140 Km.) confluyendo al Río Marañón. Los últimos 80 Km. lo recorre en territorio peruano en las zonas de la Provincia de San Ignacio y de Jaén. El área del río Chinchipe en territorio peruano es de 4,000 km2 y sus principales afluentes son Río Chirinos (margen izquierda) y río Tabaconas (margen derecha).

Quebrada Shumba: Tiene su nacimiento a 15 Km. al norte de la ciudad de Jaén, en la unión de las quebradas Chacayacu y Curiyacu. Riega aproximadamente 2,000 has., predominando el cultivo de arroz.

Río Huancabamba – Chamaya: Nace en la Laguna de Shimbe a 3,957 m.s.n.m. en el Distrito de Pacaypampa, Provincia de Ayabaca, en el Región Piura. En los inicios de su recorrido se llama Huancabamba, recibiendo por su margen derecha los aportes de los ríos Huarmaca y Hualapampa, para luego tomar el nombre de Río Chamaya (toma esta denominación a partir de la confluencia de los ríos Huancabamba y Chotano en Pucará), recibiendo el aporte del Río Chotano.

Problemática del Recurso HídricoEl recurso acuático viene siendo alterado, ya sea en sus características físicas y químicas como en sus condiciones hidrológicas.Como producto de las actividades realizadas en las principales ciudades de la Amazonía peruana se genera sustancias contaminantes que al final llegan o son vertidas a los cuerpos de agua, sin tratamiento previo. Estos cuerpos de agua no pueden procesar y reducir estos contaminantes con la misma velocidad que son producidos, como resultado esos cuerpos de agua se encuentran seriamente contaminados, en perjuicio directo de la flora la fauna y del bienestar del ser humano.En estos cuerpos de agua se presentan elevadas concentraciones de nitratos, hidrocarburos yColiformes totales y fecales.

Por otro lado, las actividades artesanales de riego que se realizan en la quebrada Jaén o Amojú, en forma descontrolada, puede traer consigo consecuencias desastrosas para el medio ambiente, la conservación de la biodiversidad y, sobretodo, a la salud humana dado que está quebrada es la principal fuente de captación de agua potable para la ciudad de Jaén. Las acciones negativas de esta actividad se resumen en lo siguiente:



Movimientos de tierra de las riberas para los canales de agua; desestructuración del suelo y erosión de las riberas de los ríos, destrucción total de la vegetación adyacente, destrucción de hábitats, alteración de los cauces del río por los procesos de erosión y sedimentación, aumento del volumen de sedimentos y modificación del lecho del río.

Reducción de los niveles de productividad, alejamiento, muerte y/o la alteración del ciclo biológico de muchas especies de moluscos, cangrejos, peces y reptiles.

Contaminación por ruido, causando impacto directo sobre la fauna, propiciando el alejamiento de las especies hidrobiológicas, aves y fauna terrestre mayores que son el sustento de las poblaciones humanas asentadas adyacentes.

La ciudad de Jaén, presenta zonas urbanizadas con pistas pavimentadas, pero muchas otras solo están afirmadas resultando dificultoso el acceso cuando se produce un aguacero.Hay descuido en la parte del ornato público en algunas zonas de esta ciudad, hay residuos orgánicos e inorgánicos (basura), acumulados en las esquinas de las viviendas y por ende presencia de gallinazos, resultando un poco grave para los pobladores que pueden ser susceptibles a contraer enfermedades tropicales.

4.1.3 Geomorfología

La principal característica morfológica es de origen fluvial originado por los flujos hídricos gravitacionales discurrentes sobre fracturas preexistentes, fallas geológicas regionales Noroeste – Suroeste y las fallas transversales Este – Oeste como el caso de la quebrada Jaén y las quebradas que guardan orientación paralela y actuantes en las estribaciones Orientales de la Cordillera Occidental.

Estos han aportado sedimentos aluviales, fluviales donde se levanta la ciudad de Jaén.La ciudad se caracteriza también por la presencia de tres terrazas que constituyen los suelos del valle Jaén, la primera se encuentra al Sur de la ciudad (Fila Alta, Montegrande, San Isidro), la segunda al Sur-Oeste (Fila Alta y otros en los límites de Santa Teresita) y la tercera terraza aluvial está constituida por suelos aluviales, fluviales, bloques de roca ente 1.5 a 0.2 m de diámetro englobados en matriz gravosa, gravillosa y areno limo arcillosa que se manifiestan como cono de deyección de dirección Oeste – Este, cambiando de rumbo hacia el Norte para constituirse en afluente del río Marañón.

Presenta ambientes de pie de monte, geoformas que se ubican al pie de las laderas de los cerros Chililique Alto y Bajo, Zanja Honda, Las Cochas, Los Aromos, Las Cataratas, Magllanal, Miraflores, Pueblo Libre, Yanayacu y otros, se caracteriza por sus depósitos de material coluvial formando pendientes de suelos poco consolidados, siendo afectados por las aguas de precipitaciones pluviales, dando aspectos de surcos erosionados de apariencia dendrítica.

Las laderas Oeste de la ciudad se caracterizan por estar intensamente disectadas por procesos de dinámica interna, deslizamientos de tierra y reptación de suelos muy antiguos, en dirección Oeste – Este hacia el fondo del valle Jaén.

El macizo de las cordilleras montañosas está constituido por la cordillera Occidental, que precisamente confluye en el valle Jaén y de donde parte la Cordillera Central Oriental con modelados suaves, altitudes menores y litología de areniscas, margas entre otros.



4.1.4 Geología

La ciudad de Jaén está flanqueada por afloramientos rocosos de areniscas, lutitas y conglomerados de color pardo rojizos, perteneciendo probablemente a la formación Bellavista, aflorante en la margen derecha del valle Jaén, desde fila alta hasta la confluencia de la ciudad de Bellavista y el río Marañón, asignándole a estas formaciones rocosas al tercio superior de la Era Cenozoica. En la margen izquierda y derecha del valle Jaén los suelos están compuestos por bloques de roca entre 2.0 a 0.4 m de diámetro, cantos rodados, grava y gravilla, englobados en matriz arena limo arcillosa, estos bloques de roca tienen origen en rocas intrusivas (granodioritas), volcánicas (dacitas) y sedimentarias (calizas), asignándole a la edad Cuaternaria de la serie Pleistocénica.

Afloramientos rocosos de origen volcánico, ígneo extrusivo, lavas ácidas consolidadas con derrames piroclásicos, constituidos por andesitas, dacitas, riodacitas y riolíticos de colores grises a verdosos, afloran en el sector de Magllanal, margen izquierda de la quebrada Jaén, observándose afloramientos riodacítico con intercalaciones de lutitas y areniscas sacaroides blanco rojizos; observándose también la presencia de estas rocas en la parte alta de Magllanal.

La edad de estos afloramientos rocosos son de origen volcánico, probablemente de la formación Calipuy, comprendida entre el Terciario Superior al Terciario Medio de la Era Cenozoica, es así que las características de las rocas del sub-suelo de la ciudad de Jaén pertenecen a las formaciones Calipuy, Bellavista y Tamborapa.

4.1.5 Suelos

El suelo es un cuerpo natural, independiente, tridimensional y dinámico, que se ha generado debido a la interacción de sus factores de formación (clima, topografía, material parental, organismos y tiempo) y que ocupan un espacio pequeño y puntual en la superficie terrestre.El suelo es clasificado basándose en su morfología y génesis, es decir, por sus características físicoquímicas y biológicas, así como por la presencia de horizontes diagnóstico en el perfil. Aquellas superficies que presentan poco o nada de suelo, son consideradas como áreas misceláneas.

Los suelos de la región a la que pertenece Jaén, han sido clasificados según su origen y utilidad.

Según su origen se clasifican en: Suelos aluviales son suelos formados por la sedimentación o asentamiento de las sustancias que arrastran los ríos y quebradas permanentes, estos suelos a orillas de los ríos que también forman las islas, conforman los llamados barreales o varzenas en los que se siembra arroz, yuca, maíz, sandías.

Suelos coluviales, son suelos de la parte profunda o sinclinal que hay entre dos colinas donde se depositan las sustancias arrastradas por las lluvias, originando quebradas o arroyos temporales, tienen relativa fertilidad para explotación agrícola y ganadera, no tienen mucha extensión.



4.1.5.1 Según su utilidad o capacidad de uso

El Suelo es variado y según sus condiciones geográficas y naturales se divide en dos tipos. Suelo del Páramo: son tierras de protección en un gran porcentaje, disponiendo

también de áreas para cultivos en limpio criofílicos (soportan el frío de secado).

Suelo de la Yunga Tropical: la mayor parte de estos suelos son de escaso desarrollo agrícola, ácidos, con fuerte pendiente (50‐70%) y poca profundidad (litología variada), los suelos aluviales dominan el paisaje de fondo y la morfología superficial.

Por el relieve abrupto y las fuertes precipitaciones fluviales, gran porcentaje de estos terrenos están sujetos a protección asociada con tierras forestales de producción y en su minoría son tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes, ubicados en los valles dilatados de la región, cuyas limitaciones principales son: pendiente pronunciada, erosión y suelo superficial.El territorio de la provincia cuenta, con suelos propicios para la agricultura intensiva y la ganadería, estando inmersos en las categorías siguientes:

Tierras moderadamente buenas para el cultivo intensivo y otros usos ubicados en los valles de la costa, sierra y selva, destinada al cultivo de productos agrícolas para exportación.

Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastoreo y selvicultura no arable (donde se cultivan cereales).

Tierras regulares o marginales sirven solo para pastoreo extensivo y selvicultura, no arable (zona de íchus, las ocshas, los aleros, etc.).

Tierras no apropiadas para fines agropecuarios y selvicultura (cultivo de alimentos, bosques); es un porcentaje mínimo en los suelos próximos al Río Marañón y a la cuenca del Río Chotano.

4.1.5.2 Según la característica topográfica del terreno.El ámbito en estudio presenta un relieve accidentado con fuertes pendientes. La principal unidad morfológica es de origen fluvial originado por los flujos hídricos gravitacionales discurrentes sobre fracturas prexistentes, fallas geológicas regionales Nor Este – Sur Oeste; y las fallas transversales Este – Oeste caso del río Amojú o Jaén. Las laderas superiores de Sargento Lores, Las Cochas, Chililique Alto, Chililique Bajo, Los Derrumbes, Los Vásquez, Cataratas, Magllanal, Miraflores, Pueblo Libre y Yanayacu, conforman las Laderas Oeste de la ciudad de Jaén.

Se observan también ambientes de pie de monte, geoformas que se ubican al pie de las laderas de los cerros Chililique Alto, Chililique Bajo, Zanja Honda, Las Cochas, Los Aromos, Las Cataratas, Magllanal, Miraflores, Pueblo Libre, Yanayacu y otros.

Las altitudes oscilantes alrededor del área de ciudad Jaén varía de 600 m.s.n.m. a 700 m.s.n.m. y 1,200 m.s.n.m. en la Central Hidroeléctrica La Pelota, 2,500 a 3,000 m.s.n.m. Cerro Chililique Alto, Nueva Esperanza, Amojú y otros de la vertiente oriental de la Cordillera Occidental sobre Jaén.Las tendencias del crecimiento urbano se muestran sobre terrenos agrícolas que circundan la ciudad y laderas superiores de los cerros; en las siguientes direcciones:



Al Nor Este, se viene expandiendo a partir del AAHH La Colina (salida a San Ignacio margen izquierdo). Sus construcciones son de adobe en regular estado de conservación asentadas sobre suelos altamente expansivos.

Al Oeste, el crecimiento urbano se dirige sobre los barrios San José, del Huito, Miraflores, que presentan una distribución irregular de sus edificaciones construidas en adobe y ladrillo. También incluye al sector Magllanal cuyas edificaciones son predominantemente de ladrillo‐adobe. Estos asentamientos se extienden sobre las laderas de los cerros Vista alegre y Chililique.Al Este, en áreas adyacentes a las urbanizaciones Las Flores, San Camilo, Santa Beatriz, San Martín, cruce Montegrande, con tendencia a consolidarse con el caserío Montegrande, sobre áreas agrícolas e invadiendo zonas arqueológicas.

Esta tendencia se ve desfavorecida por ser zonas de cotas bajas inundables, reciben las bajadas de aguas del sector Oeste de las precipitaciones pluviales en períodos lluviosos; y por la presencia de arenas con finos donde existe la probabilidad de presentarse licuación de suelos.

Y hacia el Sur, a partir del cruce de las Avs. Ciro Alegría y Oriente, donde se emplazan los barrios Cruz de Chalpón, Fila Alta, caracterizado por edificaciones en ladrillo‐adobe, servicios de alcantarillado, parcial y usos de tipo residencial, recreacional y de transformación agroindustrial. Esta tendencia se ve desfavorecida especialmente en el sector de Fila Alta por la presencia de la Quebrada seca Zanja Honda, que en épocas de lluvia se desborda, atravesando las calles de este Asentamiento Poblacional y recorriendo de Oeste a Este hasta terrenos de cultivo.

4.1.6 Sismicidad

A lo largo de su historia Jaén se vio afectada por numerosos efectos sísmicos de intensidad VII como el ocurrido el 14 de Mayo de 1,928; constituyendo una serie amenaza para la seguridad física del distrito, caracterizado por el crecimiento de la ciudad capital sobre áreas no seguras y edificaciones con deficiencia en los sistemas constructivos, siendo necesario desarrollar estudios de micro zonificación sísmica en las ciudades para complementar los estudios de mitigación que se vienen realizando en la región, con la finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que permita realizar la planificación del crecimiento urbano sobre áreas seguras.

En el Mapa de Zonificación Sísmica se identifica que el Proyecto está sobre Zona 3, de alta sismicidad. En el Mapa Preliminar de Peligro Sísmico y Aceleraciones Sísmicas, se identifica que la zona del Proyecto se encuentra entre 300 y 350 cm/s2 de aceleración horizontal probable del suelo, con 10% de posibilidad de excedencia en 50 años y con una aproximación a los 320 cm/s2 de aceleración horizontal (Base Cartográfica Oficial del IGN – 1982). En el Mapa de Sismicidad Intermedia (profundidad entre 71 y 150 km, entre 1900 a Junio de 2001) se muestra que el área del proyecto ha registrado un sismo de regular magnitud en los últimos años.

4.1.7 Análisis de Calidad Ambiental del Entorno



A. Calidad de Aire.No existen grandes fábricas industriales ni talleres que generen cantidades considerables de gases tóxicos. .Es apreciable la presencia de humos por las prácticas de quema y rozo en algunas épocas del año y los humos de unidades motorizadas.

Ubicación de las estaciones de MonitoreoA continuación se presenta el cuadro con la ubicación de las estaciones de monitoreo.

Métodos de muestreo y análisisLa medición de los parámetros de calidad de aire se realizó empleando los métodos y técnicas establecidas en el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Emisiones del Sub-Sector Hidrocarburos de la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Estándares Nacionales de Calidad de Aire, (D.S. Nº 074-2001-PCM) y Estándares de Calidad Ambiental para Aire D.S. Nº 003-2008-MINAM. (ver cuadro 4.3).

Cuadro 4.4 Estándares y Normas de Referencia

(1) 24(2) Horas(3) 8 Horas(4) 1 Hora(5) Anual

Resultados del Monitoreo

Material particuladoEl cuadro 4.5 muestra la concentración de partículas suspendidas menores o iguales a 10 micrómetros (PM10), registrada en la estación de muestreo. La concentración máxima registrada (110 µg/m3), en la estación 2 se encuentra por debajo del estándar de las normas peruana y americana, y los estándares de la OMS. Las principales fuentes de emisión de PM10 son el parque automotor y las avenidas sin pavimentar.


Parámetro Unidad Estándar y Límites máximos permisibles Normas de referencia

Partículas en suspensión PM10 µg/m3 150 (1) D.S. 074-2001-PCM

Dióxido de Azufre (SO2)

µg/m3 80 (1) D.S. 003-2008MINAM

Monóxido de Carbono (CO) µg/m3 10 000 (2) D.S. 074-2001-PCM

Dióxido de Nitrógeno (NO2)

µg/m3 200 (3) D.S. 074-2001-PCM


Concentraciones de gasesLas concentraciones de SO2, NOx y CO registradas en las estaciones de muestreo, se presentan en el cuadro 4.5. La concentración de SO2 promedio de 24 horas registra un valor de 1 μg/m3, en tanto que la concentración de monóxido de carbono medida fue 0,4 mg/m3 y de óxidos de nitrógeno de 20,6 μg/m3. Estas concentraciones se encuentran muy por debajo de los estándares de calidad establecidos en el D. S.N°. 074-2001-PCM y las normas de la OMS y de la USEPA. En el área de influencia del trazo no existen industrias que podrían ser fuentes de emisión de estos contaminantes, por lo que la presencia de estos gases en el área de estudio estaría relacionada a emisiones del parque automotor.

En el trazo de las redes de agua y alcantarillado no se prevé la ubicación de estaciones de bombeo, ni estaciones reductoras de presión, por lo que la emisión de gases contaminantes será nula.

Cuadro 4.5. Resultados de partículas en suspensión PM10 y Gases

Código de Estación Fecha

Parámetros

PM10 (ug/m3) CO(ug/m3) SO2(ug/m3) NOx (ug/m3)

Ea-1 07/11/12 98 0.4 1,0 20.6

Ea-2 07/11/12 110 0.5 1.2 20.4

Ea-3 07/11/12 100 0.5 0.9 20.4

Ea-4 07/11/12 65 0.2 0.6 15.2

ECA- Aire (D.S. 074-2001-PCM) 150 10000 365 100

ECA- Aire (D.S. 003-2008-MINAM)

*** *** 80 ***

USEPA *** *** 365 100

OMS *** *** 125 150

B. Calidad del Suelo

Generalidades:Esta sección presenta los resultados de la evaluación de contaminación de suelos por presencia de hidrocarburos, mercurio, cadmio, cromo, plomo y bario, que podrían existir en las áreas que presentan algo riesgo de contaminación, como por ejemplo las áreas de generadores, zonas de almacenamiento de combustible, las zonas de los drenajes y las zonas de almacenamiento de los residuos.

El objetivo de este estudio es identificar aquellos sitios con presencia de contaminantes en el suelo de origen natural o antrópico. Para lograr este objetivo, la evaluación considera que la



composición química de los suelos depende de las actividades económicas realizadas (tales como transporte, agricultura y centros poblados) y las condiciones naturales del medio.

C. Nivel de RuidosEs notoria la incomodidad que causan a los pobladores los molinos de granos, que se utilizan en la ciudad, pues se ubican sin ningún criterio técnico y no requieren de licencia municipal para hacerlo.

Estos generan ruidos muy altos y vibraciones con un radio de acción de cien metros a la redonda. Su funcionamiento no es permanente, depende de la demanda, pero se incrementa los fines de semana, generalmente sábados y domingos.

Los vehículos motorizados dentro de la ciudad, también sin control técnico, causan perturbación auditiva, unos más que otros.

Otra causa de generación de ruidos en la ciudad son las discotecas los fines de semana, o de los equipos de sonido durante las fiestas a campo abierto, producen mucha perturbación en el ambiente.

Resultados del monitoreo de RuidoLa medición de ruido en la estaciones de muestreo dio como resultado niveles de ruido ligeramente superiores a los propuestos por la OMS (ver cuadro 4.9). Esta organización establece valores de 45 dBA y 55 dBA como límites de ruido nocturno y diurno respectivamente.

Cuadro 4.7. Niveles de ruido ambiental registrados

EstaciónNivel de Ruido

dB(A)Nivel de Ruido(horas/día) dB

Fuente deRuido dB (A)

Er 1‐ 35.2 ‐ 49.2*70**

45/55***

Ruido de tránsito vehicular, viento y actividades de

comercio de las personas.Er 2‐ 25.2 ‐ 37.4*

* Bocina de vehículo rural.** Ordenanza Municipal 015 de la Municipalidad de Lima Metropolitana.*** Lineamientos de la OMS nocturno / diurno.

4.2 Aspectos BiológicosLas obras relacionadas a la remodelación de la Av. Pakamuros se ubican dentro de los límites de la ciudad, las cuales no afectarán directamente a la fauna y flora, ya que éstos se ven más afectados por otras actividades humanas (cotidianas), que por aquellas que podrían suscitarse por motivos del presente proyecto. En todo caso, la poca fauna y flora silvestre que queda en la ciudad está ahí precisamente porque ha podido adaptarse plenamente a la presencia del hombre y convivir con éste, por lo que se considera que las obras por realizarse no los va a poner en gran riesgo.

4.2.1 Flora

La Provincia de Jaén está rodeado mayormente por los Andes septentrionales, Yungas tropicales ó Paramos como en los Distritos de Sallique y Colasay, se caracterizan por



encontrarse los pajonales húmedos que constituyen los páramos de esta región, son únicos en el país y corresponden al límite sur de la distribución de esta formación vegetal única en el neotrópico.

El paisaje en general es montañoso y húmedo con árboles enanos, plantas de género ferreyranthus, tubérculos de gramíneas con musgos, bromelias arbóreas y terrestres, pajonales y algunos arbustos. Las plantas lanudas y resinosas dominan estas formaciones en cuyas depresiones y flancos de los cerros se encuentran los bosques montañosos muy húmedos dominados por el romerillo (podocarpus sp) y huirahuira (calcitum canescens), son géneros únicos y típicos de planta: Arnaldoa (asteracea), Pucará y rauhía (amarilidacea).

Una de las especies de flora silvestre, importante por su potencial genético y alto valor económico es el tomate silvestre.

En la zona de las Yungas tropicales que comprende el resto de la Provincia de Jaén son los dominantes bosques de nubes que se extienden por debajo de los 3,500 m.s.n.m. Por encima de esta línea están los pajonales y matorrales rocosos húmedos con algunos arbustos y orquídeas terrestres. En la parte alta del bosque la vegetación es densa, de aproximadamente 10 metros de alto cargado de musgos, líquenes, hepáticas, numerosas orquídeas, bromelias y otros especímenes. Conforme se baja la altitud el bosque se hace más alto y aparecen los bambús o pacas, los helechos arbóreos y las orejas de elefantes.

El bosque se hace más alto y rico en especies por debajo de los 2,700 m.s.n.m. donde aparecen cedros, céticos, begonias y parientes silvestres de la papaya (Carisa sp.). En las partes altas existen también los bosques de romerillo (podocarpus).

Las diferencias en la distribución de la flora de acuerdo a las zonas biogeográficas identificadas en el territorio de la provincia vienen siendo alteradas por acción del hombre; son visibles las consecuencias de la deforestación especialmente en las laderas (erosión y empobrecimiento de los suelos).

Según la evaluación del potencial forestal de los bosques naturales de la Provincia de Jaén y San Ignacio realizado en el año 1,974 se han identificado 42 especies, siendo las más importantes el del Género Podocarpus con 3 especies P. Rospigliosi (Romerillo macho), P. Utilior (Romerillo hembra) y P. Olcifolius (Saucecillo); Higuerón, Negrito, Huarapo, Pacashe, Cedrillo, Cedro, Algualo, etc.

Posterior a la declaración de intangibilidad de los bosques de San Ignacio en 1,974, se desarrolló una evaluación de las áreas boscosas de la Provincia de Jaén y San Ignacio, promovido por el Ministerio de Agricultura mediante cooperación técnica con el gobierno de Nueva Zelanda concluyéndose, que la explotación no planificada había anulado toda ventaja obtenida por la intangibilidad en la zona.

En 1,977 se deroga la intangibilidad del bosque de Jaén y San Ignacio (809,000 has.) y la extracción de madera fue permitida a partir de 1,986; posteriormente fue prohibida la extracción en los bosques del Choupe, Chinchiquilla y Namballe sobre una superficie de 49, 260 has.

En 1,977 las montañas de Mantas (Distritos de Pucará, Pomahuaca, Colasay y Chontalí) son declaradas de libre explotación; luego la Oficina Agraria de Jaén mediante Resolución, las



declara como áreas reservadas para una evaluación posterior y crear un área manejada: Quismacha – Lagunas de Palambe. Esta situación no ha cambiado, pero la reducción de control y la presión de los agricultores asentados alrededor de las áreas boscosas han significado la tala indiscriminada (deforestación) por empresas particulares y por la actividad agrícola, esta depredación aumenta cada año.

4.2.2 Fauna

Los ecosistemas de la región de Andes septentrionales y de Yunga tropical, son hábitat de especies de origen amazónico con influencia de los Andes tropicales agrupados en:

Mamíferos: tapir de altura (tapirus pinchaque) actualmente en vías de extinción, venado del páramo, oso de anteojos, pudu, musaraña de cola corta, sacha cabra, armadillo peludo, tapir de altura, mono choro de cola amarilla.

Anfibios y reptiles: entre las especies de distribución restringida tenemos, lagartijas, ranas y serpientes de diferente variedad.

Insectos: mariposas de los géneros vatus, dismorphia, pagyris, veladyris, entre otros. Aves: el fruterito (buthraupis wetmoru), el picaflor (metallura adomae), la pava

(Penélope barbata), especies amazónica y el perico (hapalopsittaca pyrrhops), paujil cornudo, picaflor, la lechuza.

Entre algunas de las especies más representativas, podemos mencionar las siguientes:

4.2.2.1 Mamíferos

A continuación ofrecemos algunos comentarios sobre la composición de la mastofauna del área de estudio.

a. MarsupialesSe han registrado 13 especies, de las cuales 2 son de particular interés por ser especies consideradas raras en la región: Chironectes minimus, Glironia venusta, Marmosa lepida.

b. PrimatesTenemos: Saimiri Sciureus “Fraile”, “Mono negro” Cebus macrocephalus, “Musmuqui” Aotus sp., “Pichicos”, “Machín negro”, “Machín blanco”, “Choros”, “Maquizapas”.

c. CarnívorosAunque Leopardus pardalis es el único felino cuya presencia en la Zona Reservada ha sido constatada, muchos moradores informaron que también el “otorongo” Panthera onca y “puma” Puma concolor y “huamburushi” Leopardus wiedii están presentes.

Otros Mamíferos, tenemos: Dasiprocta sp. “Añuje”, Cuniculus paca “Majaz”, Tapirus terrestris “Sachavaca”, Tayassu pecari “Huangana”, Tayassu tajacu “Sajino”, Mazama americana “Venado rojo”, Hidrochaerus Hidrochaeris “Ronsoco”, “Bufeo colorado”, “Bufeo negro”, “Achunis”, “Chosnas”, “Tigrillos”, “Puerco espín”.

4.2.2.2 Aves



En el área de estudio, tenemos: “Pericos”, Jacana spinosa “Tuqui‐tuqui”, Mitu mitu “Paujil”, Myctera americana “Huanchaco”, Anhinga anhinga “Sharara”, Crypturellus undulatus “Panguana”, Cathertez aura “Gallinazo”, Casmarodues albus “Garza blanca gde.”, Crotophaga sp “Corocoro”, Megaceryle torquata “Catalán”, “Loros”, “Tucanes”, “Suy suy”, “Soldadito”, “Trompeteros”, “Maracanas”, “Paucar”, “Chirricles”, “7 colores”, “Boncholocho”, “Vaca muchacho”, “Lechuzas”, “Carpintero”, “Chiriche”, “Pájaro frutero”, “Tanrilla”, “Unchala”.

4.2.2.3 Insectos:

Tenemos: “Nigua”, “Mosca”, “Suclla‐curo”, “Isango”, “Isula”, “Puca‐curo”, “Zancudo”, “Manta blanca”, “Tcharro‐mosca diurna”.

4.3 Aspectos SocioeconómicosEl nuevo contexto del desarrollo, la descentralización, la apertura y reformas económicas aplicadas en el país durante este último quinquenio plantean a las regiones oportunidades y desafíos. En el modelo económico actual, el papel de la inversión pública resulta facilitador y complemento de la inversión privada, en tanto juega un papel redistributivo y contribuye a ensanchar y articular mercados, con incidencia importante en las economías de las regiones.

Dentro de este contexto no deberá perderse de vista que las inversiones en curso suponen un perfil de localización descentralizado, dada la dispersión geográfica de los recursos naturales en explotación y la naturaleza de actividades y servicios como el turismo y las comunicaciones. Todo ello aunado al impacto del programa de inversión pública, abre posibilidades de desarrollo a escala regional; para el caso de la Región Cajamarca resulta bastante interesante por las enormes potencialidades de sus recursos mineros, agropecuarios, agroindustrial y turísticos.

Dentro de este contexto la Región de Cajamarca en el año 1996 aportó al Producto Bruto Interno Nacional el 2.6 %, con tendencia de crecimiento, situación favorable para la sostenibilidad de la región, resaltando La creciente especialización en el sector manufacturero, pero sobre todo en el minero, cuya actividad ha registrado un salto en los últimos años, como consecuencia de las inversiones de la gran minería, actividad muy dinámica y con favorables tendencias de crecimiento, agregándose las posibilidades en agroindustria y turismo que dan a la región expectativas de crecimiento económico dentro de un escenario nacional descentralizado.

Dentro de la región se presenta una diferenciación espacial con dinámicas distintas en los que se han identificado los siguientes sub‐espacios (1).

Jaén – San Ignacio: Contiene a estas dos ciudades importantes, generadoras de expectativas para los migrantes e inversionistas, reflejadas en sus tasas de crecimiento (6.7% – 3.5% de tasa intercensal1981‐1993) y en las actividades que realizan: comerciales, financieras, de servicios y centros de acopio, estos centros urbanos están sirviendo de cabeceras de puente para dinamizar la zona de frontera Norte.

Cutervo - Chota – Bambamarca: Dentro de su ámbito considera ciudades intermedias cuyas actividades principales son el comercio y servicio, este espacio presenta condiciones de extrema pobreza, con altas tasas de analfabetismo, desnutrición y mortalidad infantil, pobreza de suelos y contaminación, su producción



está ligada al mercado de Chiclayo, poco articulada, pero con posibilidades de integrarse a través del eje longitudinal de la sierra con los mercados de Jaén, Bagua y Bagua Grande y con expectativas de desarrollo de la pequeña empresa, actividades agropecuaria y forestal.

Cajamarca: Con perspectivas de desarrollo de servicios para las actividades de la minería y el turismo relacionado principalmente por su carácter histórico, la ciudad de Cajamarca es la más importante de la región sin embargo requiere de cierta infraestructura económica (vial y aérea) para su despegue como la articulación con Chachapoyas para conformar un importante circuito turístico y centro de producción agropecuario.

Dentro de este escenario, resalta el sub‐espacio Nor-Oriental que conjuntamente con el espacio de Bagua y Bagua Grande de la Región Amazonas posee grandes posibilidades de desarrollo, por sus recursos naturales (suelo para agricultura, forestales, mineros, pecuarios y condiciones para actividades diversas)

presencia de ciudades importantes, aparte de la ciudad de Cajamarca el área de Jaén – Bagua – Bagua Grande difunden su dinamismo como centros administrativos, comerciales, de servicios y de apoyo a la economía regional; es así que el referido estudio plantea impulsar el desarrollo de ciudades que dinamicen espacios‐eje involucrando varios asentamientos, reforzando de esta manera una red de asentamientos urbanos y su entorno a fin de equilibrar la distribución poblacional de la región y asegurar el respaldo necesario al desarrollo de actividades productivas regionales.

Dentro de esta propuesta destaca el área de Jaén – Bagua – Bagua Grande cuyas características son: ciudades que en conjunto impulsen y/ó trasvasen los insumos y recursos provenientes de áreas vecinas para generar nuevas condiciones en Santa María de Nieva (Prov. de Condorcanqui) y San Ignacio (Prov. del mismo nombre), ciudades que deberán reforzar su posición estratégica, al punto de generar influencia hacia el exterior en base a sus servicios y actividades económicas, donde la agroindustria tiene un potencial importante de localización.

Es así que dentro de estas características destaca el rol que desempeña la ciudad de Jaén, como centro dinamizador dentro del espacio Nor-oriental y cumpliendo las funciones de centro administrativo, financiero y comercial, de servicios al sector agropecuario, centro de acopio y de transformación agro-industrial. En lo que respecta a Vivienda se puede definir que existe un porcentaje el cual dispone de los principales servicios básicos, que a continuación presentamos

4.3.1 Demografía

a. Población:Demográficamente, la zona del distrito de Jaén se caracteriza por:

1. Una predominancia de la población joven, El 12% de la población total está conformada por menores de 5 años, el 22% por menores de 10 años, el 34% por menores de 15 años y casi el 50% son menores de 20 años. Vale decir que el 50% tiene menos de 20 años y el 50% no ha completado los 20 años.



Una particularidad es el hecho de que las concentraciones de población entre rangos de edad inferiores (de 10 a 15; de 15 a 20 y de 20 a 25) son homogéneas: 11%. Esto es explicable porque los jóvenes (entre 15 a 25 años principalmente) se encuentran en la zona urbana de Jaén, sea por motivos educativos o laborales.

2. Similar población masculina y femenina. El índice de masculinidad (que expresa el número de hombres por cada 100 mujeres) es de 100. Es decir, existe un equilibrio entre el número de hombres y de mujeres.

3. Tasas de natalidad y fecundidad. El promedio de hijos por mujer es de 3.42, y el índice de fecundidad, medido por el promedio de embarazos por mujer en edad fértil (12‐49 años), es de 2.12. La diferencia entre el promedio de hijos y el índice de fecundidad indica que existe un gran porcentaje de mujeres sin hijos y que las que tienen hijos son prolíficas.

4. Diferenciación espacial demográfica en función a la concentración de servicios. La tendencia de densificación de la zona no es uniforme. Los sectores de mayor crecimiento poblacional son principalmente aquellos en los que el Estado ha implementado de manera más completa la infraestructura de servicios sociales (Colegios, Centros de Salud, electrificación entre otros) y aquellos ubicados en las zonas de encuentro de la carretera con otras vías de conexión hacia distintos centros poblados o cuencas. Este es el caso de los caseríos Fila Alta y Sargento Lores.

La tendencia en el ordenamiento demográfico actual es hacia una densificación del área adyacente a la carretera en sus tramos más próximos a Jaén, evidenciándose un incremento vertiginoso de áreas deforestadas con fines agropecuarios y de asentamiento en estos sectores. La dotación de servicios sociales como energía eléctrica, teléfonos públicos así como los servicios educativos y de salud también siguen este mismo patrón de densificación.

Respecto al uso actual de la tierra y el desarrollo de las diversas actividades económicas en la zona, se distinguen dos grandes espacios: el área de bosque poco intervenido, caracterizada por bosques primarios y/o remanentes usados para la extracción de productos maderables, extracción de diversos productos no maderables, caza y recolección de frutos silvestres, así como para la investigación y conservación; y, el área deforestada, conformada por cultivos, localizada principalmente en áreas adyacentes a las vías de acceso carretero y fluvial. Las áreas deforestadas son usadas, para: las actividades agropecuarias que son las de mayor extensión espacial; la localización de diversos asentamientos rurales; la prestación de servicios de recreación y/o turismo local en ciertos sectores; y, para la extracción de arena y/o arcilla, entre otros.

b. Características poblacionales:En términos relativos la provincia de Jaén tiene una densidad poblacional de 44.33



hab/km2, con una elevada concentración de población en pocas ciudades. Al 2011 se tiene una población total de 232,000 hab., mientras que la ciudad de Jaén cuenta con 140,000 hbt.

A fin de llevar un mejor control de los diferentes puntos de afluencia de público a continuación presentamos un cuadro resumen:

Cuadro 4.8. Establecimientos en el área de influencia

Establecimiento por Actividad CantidadHospitales, Clínicas 5Centros Educativos Públicos 73Centros Educativos Privados 37Cárcel, Centro Rehabilitación Social 1Suministro de Electricidad. 1Suministros de agua (1 EPS y 28 comités) 29Comercios 726Restaurantes, Chifas, Pollerías 193Transporte, almacén y comunicación 81Intermediación Financiera 10Inmobiliaria, Empresas, Alquiler 58Servicios Sociales de Salud 01Hoteles/ Hostales, Hospedaje 50Total Establecimiento aproximado 1,265

Numero de Mercados:Total: 4 (28 de Julio, Roberto Segura, Central y Manco Cápac, de Campesinos Amojú) Numero de Mercadillos:Total: 3 (Los Ángeles, Santa Rosa y los dominicales) Número de Establecimientos y Vendedores de los Principales Centros de Abastos:

Cuadro 4.9. Cantidad de establecimientos en Jaén

Mercados Cantidad Puestos28 de Julio 1,300Central 100Roberto Segura 200Manco Cápac 300



Mercado de Campesinos Amojú 450Total 2.350Mercadillos Cantidad PuestosParaditas Los Ángeles, Santa Rosa ydominicales.

1,000

Producto Bruto Interno:Las principales actividades económicas que se desarrollan en el distrito son la agricultura y ganadería, sin embargo, son importantes también, la actividad comercial y de servicios así como la pequeña industria. Es así, que del total de la PEA del distrito, el 46.1% se encuentra ocupada en servicios, mientras que el 40.5% en agricultura. Los dos principales cultivos son el café y arroz (en conjunto representaron el 65% del área cultivada en 2002), que constituyen las principales fuentes generadoras de ingresos para los agricultores.

Sin considerar a Jaén que tiene un mayor dinamismo económico basado sobre todo en el comercio y los servicios, en el resto de distritos la actividad económica más importante es la producción agropecuaria, que ocupa a más del 83% de la PEA. En término del número de hectáreas sembradas, el café, arroz, maíz amiláceo, maíz amarillo duro y la yuca, son los principales cultivos. A nivel de los seis distritos, Jaén destaca en café y maíz amarillo duro, Bellavista en arroz y, Huabal en maíz amiláceo. El café es el cultivo que predomina en cinco distritos (En Bellavista no se cultiva) y significa el sustento principal de la mayoría de familias.

La superficie agropecuaria de la región en estudio es de 99,581 has, de las cuales el 49% son tierras agrícolas, 24% pastos naturales y el resto lo conforman montes y bosques. Del total de tierras agrícolas (48,960 has), el 81% están bajo secano (su uso depende de las lluvias), siendo Bellavista, el único distrito con mayor proporción de tierras que cuentan con infraestructura de riego (75%), dedicadas principalmente al monocultivo del arroz. Los pastos naturales (23,809 has), sustentan la presencia de ganado principalmente vacunos y aves.

Finalmente, al igual que en el resto de nuestro país, en esta zona, existe un gran número de organizaciones locales y comunales tanto en el área urbana como rural, sin embargo, ello no basta para medir el nivel de participación y gestión de la población que pese a la gran voluntad de querer participar en las decisiones de su propia organización y en lo que concierne al desarrollo de su distrito, los dirigentes carecen de conocimientos, que les permitan hacer un buen trabajo. Cabe resaltar que organizaciones como los clubes de madres, comedores populares, comités de autodefensa y rondas campesinas, caracterizan a la gran mayoría de pueblos y caseríos de esta región.

De la encuesta efectuada, también se obtuvo información referente a la generación de ingresos de las familias de esta localidad.



En la muestra se obtuvo que en una familia, los participan en la generación de ingresos generalmente de 01 a 03 miembros, el 94.19% de los entrevistados manifestó que hasta 03 miembros de su familia contribuyen con la economía de la familia.

Mientras que el 5.81% de los entrevistados manifiesta que son de 04 a 06 miembros los que contribuyen con la generación de ingresos familiares.

Respecto al ingreso familiar promedio de la zona, tenemos que en los rangos propuestos, la encuesta arrojó que el 11.63% de la muestra, declara tener un ingreso familiar que van de S/151.0 a S/300.0, el 19.77% declara tener un ingreso promedio que va desde los S/451.0 hasta los S/. 600.0. Los que tienen ingresos mayores a S/900.0 alcanzan el 37.21% de la muestra. Efectuando un promedio ponderado de los rangos y valores observado tenemos que el ingreso promedio de las familias de Jaén oscila alrededor de los S/ 690.0 mensuales por familia.

El gasto familiar en Jaén, por los datos obtenidos, se observa que todo el ingreso percibido lo destinan al gasto y muy poco de esto es dirigido a efectuar ahorros de algún tipo, casi en las mismas proporciones que tienen los rangos de ingreso, tienen la cantidad de dinero egresada por familia.

Adicional también es necesario mencionar que mucho de estos ingresos dinerarios en las familias de Jaén, no comprende el gasto por alimentación, ya que las principales actividades productivas de la zona, son la agricultura y la ganadería y parte de esta producción es utilizada para autoabastecerse de alimentos para la familia, por lo que se puede decir que es un ingreso neto de gastos de alimentación para la localidad de Jaén.

4.3.2 Educación:

El distrito de Jaén cuenta con 25,233 alumnos (el 70.2% de personas entre 6 y 24 años de edad) en los distintos niveles educativos.

Toda la gama de modalidades educativas se ofertan en la ciudad de Jaén; éstas comprenden solamente las relativas a educación inicial, primaria de menores, secundaria de menores, secundaria de adultos y educación ocupacional.

Sectores y Actores Institucionales

Agentes externos públicos

La mayor presencia institucional corresponde a los sectores Educación y Salud, a través de los centros educativos primarios y el servicio de los puestos de salud pública.

Otras instituciones públicas con presencia focalizada en determinados asentamientos rurales son:



Municipalidad Provincial de Jaén. Gerencia Sub Regional Jaén. Proyecto Especial Jaén ‐ San Ignacio – Bagua. Cámara de Comercio. Universidad Privada de Jaén. ESSALUD. Sub Región de Salud. Sub Región de Agricultura. Sub Región de Educación. Gobernación. Junta Vecinal Nuevo Horizonte. Junta Vecinal Los Almendros. Junta Vecinal Fila Alta. Junta Vecinal Montegrande. Junta Vecinal Pueblo Libre. Junta de Usuarios Distrito de Riego. Colegio de Ingenieros. Empresa Prestadora de Servicios "Marañón". Organismo No Gubernamental GTZ. Instituto Peruano del Deporte. Instituto Nacional de Cultura. Centro Federado de Periodistas. Asociación de Periodistas. Municipalidad de Cascarilla. Comedor Infantil Niño del Milagro. Comité Multisectorial Magllanal. Comité de Ganaderos. Asociación de Municipalidades de la Sub Región Jaén. Club de Madres. Comedor Vecinal "San Luis". Ronda Campesina. Club de Madres. Comedor Popular. Juzgado de Paz ‐ El Progreso. Juzgado de Paz ‐ Los Naranjos. Unidad de Servicios UTIE. Servicios ESTIBA. Municipalidad Chambamontera. Municipalidad Zonanga. Municipalidad Distrital de Pomahuaca.. Municipalidad Distrital de Pucará. Municipalidad Distrital de Santa Rosa. Policía Nacional del Perú.



Agentes privadosDadas las modalidades de cooperación que incluyen contrapartes públicas, algunas instituciones públicas tienen también presencia focalizada en determinadas localidades, tales como:

ONG Asociación para el Desarrollo de la Información Educativa en la ciudad de Jaén.Calle Lambayeque 291 – Jaén.

ONG Centro Peruano de las Mujeres y el Niño – Niña Caminar.Calle Cristo Rey 457. AA.HH Fila Alta. ‐ Jaén

Sociedad Peruana de Apoyo para el desarrollo Social.Calle Mariscal Ureta 1896 – Piso 2 – Interior A.

Manos Unidas.Calle Zarumilla 1345 – Jaén

Proyecto Integral y desarrollo comunal los AndesCalle Micaela Bastidas 252. ‐ Jaén

Servicios Agropecuarios para la Investigación y promoción económica.Calle Lambayeque 736. ‐ Jaén

Centro de Estudios Solidarios Amazónicos.Simón Bolívar 1658.‐ Jaén

CaritasAv. Mariscal Castilla 1603 – Jaén.

Otras instituciones tienen una intervención más heterogénea como CARITAS, y se concentra en pocas localidades.

Organizaciones Gremiales. Constituido por Colegios Profesionales (Abogados, Médicos, Enfermeros), Cámara de Comercio Jaén, Asociación y Federación de Periodistas, Asociación de Transportistas, entre otros.

Organizaciones Sociales de Base. Provincialmente se cuenta con 48 comedores populares, 64 juntas vecinales y 18 comités del vaso de leche, su finalidad es la atención de necesidades prioritarias de alimentación en la población y niños de bajos ingresos económicos.

Organizaciones Educativas y Culturales. Se cuenta con: Asociación Progresista Morro Solar, Asociación Civil Suyón y Suyón, Instituto Nacional de Cultura, Grupo Folklórico Sangre Joven, Centro Cultural Raymillacta, Centro Cultural Raíces del Perú, Centro Cultural Orígenes, Centro Cultural Danzarines, Club, Cultural Social Bracamoros y Círculo Cultural Jaime Vásquez cuya finalidad es promover los valores y la cultura local articulados al circuito turístico regional.

Organizaciones Comunales. Existe la Comisión de la Junta de Usuarios del Valle Jaén, Comisión de Regantes del Sub sector de Riego Jaén, integrada por pequeños, medianos y grandes agricultores de esta comunidad del valle Jaén; Asociación de Arroceros y Ganaderos.



Organizaciones Deportivas. Los clubes que existen son: Club Deportivo ADA, Club Deportivo Pakamuros, Liga Distrital de Fútbol, Liga distrital de Básquetbol, Federación Peruana de Fútbol y Club Deportivo Unión Progreso.

Organizaciones Religiosas. La Iglesia tiene como responsabilidad la acción pastoral en la ciudad y los caseríos, existe participación a través de la Hermandad San Luís Gonzaga, Hermandad Señor de Huamantanga y Clubes Juveniles de la Parroquia Vicariato de Jaén y conjunto de iglesias evangélicas de menor influencia.

4.3.3 Salud:

La tasa de mortalidad infantil en la provincia de Jaén es de 54.5 por mil en niños menores de 01 año.

La ciudad de Jaén pertenece a la red de salud DISA – Jaén, en los cuales se han reportado las siguientes morbilidades

Se observa que las infecciones agudas de las vías respiratorias, es la principal causa de morbilidad en la DISA Jaén, el cual representa el 26.6% de los casos evaluados por la DISA.

Le sigue enfermedades infecciosas intestinales con el 6.9% y signos y síntomas generales 6.9%, siendo esta última una enfermedad muy ligada deficiencias en los sistemas de saneamiento, se observa que en este año la enfermedad Infecciones agudas en las vías respiratorias (28,55%) es la de mayor incidencia, seguida por las enfermedades infeccionas intestinales (8.87%) y la enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas y de los maxilares (7.29%).

Cuadro 4.10 Morbilidad Año 2008MORBILIDAD REGISTRADA EN CONSULTA EXTERNA, JAEN 2008

Tipo de Enfermedades Nro deCasos

(%)

1 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores (J00-J06) 25,017 28.92%2 Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) 6,741 7.79%3 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares (K00-K14) 4,974 5.75%4 Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) 4,880 5.64%5 Helmintiasis (B65-B83) 4,522 5.23%6 Dermatitis y eczema (L20-L30) 3,326 3.85%7 Síntomas y signos generales (R50-R69) 2,707 3.13%8 Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo (L00-L08) 2,550 2.95%9 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores (J20-J22) 2,540 2.94%

10 Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno (K20-K31) 2,373 2.74%11 Micosis (B35-B49) 1,927 2.23%12 Trastornos episódicos y paroxísticos (G40-G47) 1,884 2.18%13 Trastornos de la conjuntiva (H10-H13) 1,610 1.86%14 Enfermedades inflamatorias de los órganos pélvicos femeninos (N70-N77) 1,470 1.70%15 Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo (O20-O29) 1,278 1.48%16 Otras dorsopatías (M50-M54) 1,143 1.32%



17 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-J47) 925 1.07%18 Anemias nutricionales (D50-D53) 915 1.06%19 Otras Enfermedades (menos a 1%) 15,713 18.17%

TOTAL 86,495 100.00%

Como se puede apreciar las enfermedades agudas de las vías respiratorias sigue siendo la de mayor incidencia (28.92%), seguida por las enfermedades infecciosas intestinales (7.79%) y las enfermedades de la cavidad bucal, glándulas salivales y los maxilares (5.75%).

SERVICIOS DE SALUD

SITUACIÓN ACTUAL

ORGANIZACIÓN DE SERVICIOS:

La Sub Región de Salud Jaén, posee dos redes Red Jaén y Red San Ignacio, conformada por 120 establecimientos de salud: 26 Centros de Salud, 92 Puestos de Salud y 02 Hospitales. Tiene una población total de 374,891 habitantes de las cuales son 29122 corresponde a personas adultas mayores.

PERFIL EPIDEMIOLÓGICO:

Las enfermedades osteoarticulares, las enfermedades respiratorias y los trastornos del sistema urinarios constituyeron las tres principales causas de morbilidad durante el año 2005. Hasta agosto del 2006 el perfil de morbilidad no ha variado ya que persisten las mismas enfermedades del año anterior.

En lo que respecta a indicadores de mortalidad del año 2005 son las principales causas de muerte los tumores malignos, enfermedades del sistema respiratorio seguidas de las enfermedades hipertensivas. En orden correlativo.

ENFERMEDADES

La OMS define como Salud “El estado en el que el ser orgánico ejerce normalmente todas sus funciones”.

La influencia del medio ambiente sobre la salud es conocida desde la época antigua, ya Hipócrates había escrito un tratado sobre “los Aires, las Aguas y los lugares”; destacando sus observaciones sobre el medio ambiente.

Los habitantes de la localidad de Jaén visitada, si bien es cierto viven en mayor contacto con la naturaleza y tienen un ambiente más saludable en cierta medida ausencia de contaminación atmosférica (humos); sin embargo, tienen un gran problema, falta de agua potable en cantidades suficientes como para cubrir todas sus necesidades, en lo que respecta a la recolección y tratamiento de las aguas residuales se realiza en forma



inadecuada, es decir, es un problema aún no resuelto, esto trae como consecuencia la transmisión de enfermedades infectocontagiosas a través de insectos por ejemplo, o a través del consumo de carne, ganado porcino, que se crían en las inmediaciones de los residuos sólidos y beben agua en las salidas de las quebradas, siendo el río Jaén o Amojú el receptor de las aguas residuales, de la ciudad, además de los residuos sólidos que se arrojan en casi todos los accesos.

No sólo se contaminan los animales, personas, sino también los suelos por la infiltración de estas aguas de mala calidad. Merece destacar que en esta localidad, se usa el suelo en mayor proporción para crianza de ganado vacuno, cebú; cultivos, existiendo el riesgo de contaminación de los suelos debido a la incorporación de diversos elementos y sustancias.

La contaminación agrícola tiene como característica la dispersión. De todos los productos utilizados debe prestarse atención a los abonos por su alto contenido en nutrientes, a los herbicidas, insecticidas, fungicidas por su carácter tóxico, mutagénico y bioacumulativo.

Los factores que constituyen a la propagación de las enfermedades transmitidas por los alimentos son los siguientes:

FACTORES AMBIENTALES:

El agua, residuos sólidos o desperdicios. Las excretas y aguas residuales, las aguas de regadío contaminadas. Malas prácticas de manipulación y expendio de

los productos alimenticios.

4.3.4 Servicios:

4.3.5.1 Vivienda

Principales servicios básicos (Urbano)

Cuadro 4.11. Disposición de servicios básicos

Servicios Básicos Dispone No DisponibleAlumbrado Eléctrico 76.0 % 24.0 %Agua 73.7 % 26.3 %

El porcentaje de agua es el ofrecido por la EPS Marañón y los comités:

EPS Marañón: 30.58% (agua tratada)Comités: 43.12% (agua entubada, sin tratamiento)

Desagüe (Servicios Higiénicos) Red Pública: 63.4 %



4.3.5.2 Agua Potable

4.3.5.2.1 Consumo de Agua Potable

El actual operador del sistema es la Empresa Prestadora de Servicios Marañón S.A. (EPS Marañón) la que brinda el servicio al 30.58% de la población; también operan en forma paralela 28 comités que abastecen agua, de mala calidad, al otro sector de la ciudad. Asimismo la EPS Marañón abastece de agua potable desde la planta de tratamiento a la ciudad de Bellavista (capital del distrito del mismo nombre) y a sus centros poblados de Sambimera y Santa Cruz.

Los comités, no registran información, respecto a consumos promedios en las áreas donde operan, puesto que no cuentan con micro medición debido a su informalidad.

En los cuadros siguientes, se presenta el número de usuarios en la ciudad, administración y por fuente (canales Chililique y Progreso). Ambos canales tienen un solo origen: el río Jaén o Amoju.

4.3.5.2.2 Cobertura de Agua Potable

De acuerdo a la información proporcionada por la Empresa Prestadora de Servicios Marañón, la cobertura de agua potable a nivel de conexiones domiciliarias en el año 2007, solo para la localidad de Jaén, es del 73.7%.

Nº de viviendas servidas por la EPS Marañón (Jaén): 5,199Nº de viviendas Jaén: 16,999Cobertura de la EPS Marañón: 30.58%Nº de viviendas abastecidas por comités: 7,330Cobertura de comités: 43.12%

Como se observa el 43% de los usuarios es atendido por los comités de agua y el restante 26% de la población, que no cuenta con el servicio ni de la EPS ni de los comités. Se abastecen de agua potable recolectando de los canales que pasan aledaños a sus viviendas; otros, recolectan de sus vecinos o de pequeños pozos o “puquiales” existentes en sus viviendas o cercanos a ellas.

4.3.5.3 Alcantarillado

4.3.5.3.1 Cobertura de Alcantarillado

Respecto a la cobertura del servicio de alcantarillado, solo en la ciudad de Jaén, ésta alcanza el 61.80%, se cuenta con 5,199 conexiones domiciliarias registradas por la EPS Marañón; las restantes 5,300 pertenecen a sectores que son abastecidos por los comités. Sin embargo, es preciso señalar que estas conexiones de alcantarillado contribuyen a la carga de aguas residuales de la red administrada por la EPS, sin que paguen por el servicio recibido. Igualmente las aguas residuales producidas en el Sector de Fila Alta, descargan en el sistema de redes recolectoras de alcantarillado de Jaén.



Cobertura (%) = Población servida/Población total = 10,499/16,262 = 64.60%

4.3.5.4 Limpieza Pública

Con respecto a este punto cabe mencionar que desde hace muchos años, el servicio es deficiente, el problema radica en que la población se está incrementando día a día y por tanto es necesario incrementar la cobertura del servicio, sobre todo hacia las nuevas urbanizaciones, asentamientos humanos. La recogida de residuos sólidos al igual que la limpieza de las calles son dos importantes temas y que están en relación directa con la salud de los habitantes y con la imagen de la ciudad.

La municipalidad es la encargada de realizar el servicio de limpieza pública, la misma que brindan los servicios de recolección y barrido de calles públicas en forma manual, en los sectores de Centro de la Ciudad, Miraflores, Magllanal, Morro Solar alto y bajo y Fila Alta. Entre los cuales se encuentran calles pavimentadas y no pavimentadas, actualmente se cuenta con un ruteo de recolección especificando las rutas de cada carro recolector con horarios de trabajo, en el caso de barrido aún no se cuenta con ruteo. Los residuos son arrojados en un botadero informal el cual será detallado más adelante.

A continuación se analiza para la ciudad de Jaén los diferentes aspectos:

Aspectos Técnicos operativos, que describe todo el proceso del ciclo de vida de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.

Aspectos Gerenciales y Administrativos, Se considera desde la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.

Aspectos Poblacionales e Institucionales, corresponde al recojo de información a nivel de la población, mediante encuestas y/o entrevistas.

Aspectos Técnicos operativos: Se analizan mediante las acciones realizadas en el proceso del ciclo de los Residuos Sólidos, es decir desde la generación, almacenamiento y barrido, recolección y transporte, tratamiento y disposición final., como lo podemos observar en la Figura siguiente, en donde se muestran las fases recomendables a seguir para un buen manejo de los residuos sólidos.

4.3.6 Actividad Económica:

Las principales actividades económicas que se desarrollan en el distrito son la agricultura y ganadería, sin embargo, son importantes también, la actividad comercial y de servicios así como la pequeña industria. Es así, que del total de la PEA del distrito, el 46.1% se encuentra ocupada en servicios, mientras que el 40.5% en agricultura. Los dos principales cultivos son el café y arroz (en conjunto representaron el 65% del área cultivada en 2002), que constituyen las principales fuentes generadoras de ingresos para los agricultores.

Sin considerar a Jaén que tiene un mayor dinamismo económico basado sobre todo en el comercio y los servicios, en el resto de distritos la actividad económica más importante es la producción agropecuaria, que ocupa a más del 83% de la PEA. En término del número de hectáreas sembradas, el café, arroz, maíz amiláceo, maíz amarillo duro y la yuca, son los principales cultivos. A nivel de los seis distritos, Jaén destaca en café y maíz amarillo duro, Bellavista en arroz y, Huabal en maíz amiláceo. El café es el cultivo que predomina en cinco



distritos (En Bellavista no se cultiva) y significa el sustento principal de la mayoría de familias.

La superficie agropecuaria de la región en estudio es de 99,581 has, de las cuales el 49% son tierras agrícolas, 24% pastos naturales y el resto lo conforman montes y bosques. Del total de tierras agrícolas (48,960 has), el 81% están bajo secano (su uso depende de las lluvias), siendo Bellavista, el único distrito con mayor proporción de tierras que cuentan con infraestructura de riego (75%), dedicadas principalmente al monocultivo del arroz. Los pastos naturales (23,809 has), sustentan la presencia de ganado principalmente vacunos y aves.

Finalmente, al igual que en el resto de nuestro país, en esta zona, existe un gran número de organizaciones locales y comunales tanto en el área urbana como rural, sin embargo, ello no basta para medir el nivel de participación y gestión de la población que pese a la gran voluntad de querer participar en las decisiones de su propia organización y en lo que concierne al desarrollo de su distrito, los dirigentes carecen de conocimientos, que les permitan hacer un buen trabajo. Cabe resaltar que organizaciones como los clubes de madres, comedores populares, comités de autodefensa y rondas campesinas, caracterizan a la gran mayoría de pueblos y caseríos de esta región.

4.3.6.1 Agricultura

En la provincia de Jaén las variedades de café más cultivadas son: Típica, Caturra, Pache y bourbón; en menor escala el Catimor y Costa Rica.

TIPO DE PRODUCCIÓN: En la provincia de Jaén, de manera general el cultivo de café se realiza en forma Convencional y también el cultivo especial o agroecológico.

La producción convencional se caracteriza por que los productores no desarrollan técnicas especiales para la producción, dedicándose únicamente al cultivo de café de manera tradicional.

La producción especial o agroecológica toma en cuenta los valores humanos, las potencialidades económicas y la convivencia en armonía con un sistema ecológico; esto implica el mejoramiento de las técnicas de cultivo, el uso de barreras vivas, el uso de fertilizantes orgánicos, el manejo de la sombra del cafetal entre otros aspectos.

REQUERIMIENTOS AMBIENTALES Y EDAFOLÓGICOS. El Café es una planta que se adapta bien en las partes altas de la Amazonía en el territorio denominado ceja de selva; y la provincia de Jaén abarca gran parte de este territorio.

La temperatura óptima para el cultivo de café es de 20 a 26°C, sin embargo también puede desarrollarse desde los 15º hasta 30°C. Los niveles altitudinales óptimos para desarrollar el cultivo del café van desde los 900 hasta los 1500 msnm; Sin embargo de manera general el café se puede cultivar desde el nivel del mar hasta los 2000 msnm, siendo los extremos alturas que afectan directamente sobre los niveles de producción.

ÁREA DE PRODUCCIÓN: Según datos que maneja la Agencia Agraria del Ministerio de Agricultura de la ciudad deJaén, en la provincia de Jaén hasta el año 2007 existen sembradas un total de 35,000 hectáreas de café.



VOLUMEN DE PRODUCCIÓN: Según datos estadísticos proporcionados la Agencia Agraria del Ministerio de Agricultura de la ciudad de Jaén; en el año 2007 en la provincia de Jaén se han producido un total de 24,384.83 TN. De acuerdo al siguiente detalle:

Cuadro 4.12. Cifras de la producción de Café – Provincia de Jaén

DESCRIPCIÓN CIFRAS

Área cosechada 22,308.50 Hectáreas

Rendimiento 1,093.07 Kg./ Ha.

Producción Total 24,384.83 Toneladas

Precio en Chacra S/. 5,39 / Kg.

Fuente: Agencia Agraria Jaén – Ministerio de Agricultura

PLAGAS Y ENFERMEDADES: El Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA reporta 14 especies de hongos, 4 de nematodos y 36 especies de insectos que ocasionan daños al cultivo del cafeto. Entre los insectos que ocasionan los mayores daños al cultivo están la Broca, el Minador y las cochinillas (Schuller, 2003).

Entre las enfermedades la Roya Amarilla, el Ojo de Gallo, el Arañero, el Pie Negro y la Cercospora. Los nematodos también ocasionan daños importantes al cultivo. El SENASA considera que los principales problemas fitosanitarios del cafeto en el Perú son la Broca, la Roya y los nemátodos (SENASA, 1998).

Además existen plagas del Almácigo, las cuales atacan en los germinadores y cama de almácigos del café; entre estas se tiene:

-Chupadera : Rhizoctonia sp.- Cercospora : Cercospora coffeicola.- Grillo : Achetea assimilis- Gusano Cortador : Agrotis sp., Spodoptera sp., Feltia sp.- Nematodo : Meloidogyne sp.

Entre las plagas del Follaje, las cuales afectan las ramas, hojas y frutos produciendo diferentes síntomas, se tiene:

- Roya : Hemileia vastatrix- Cercopsora : Cercospora coffeicola- Ojo de gallo : Mycena cirticolor- Arañero : Corticium koleroga- Mal Rosado : Corticium salmonicolor- Broca : Hypothenemus hampei- Minador : Leucopthera coffella- Cochinilla Marinosa : Planococus citri- Arañita Roja : Olygonychus vothersi



También existen las plagas de la Raíz, las cuales atacan la raíz y el follaje, los síntomas son el debilitamiento de la planta, clorosis o síntoma de marchitamiento; entre ellas se tiene:

- Nematodos :Meloidogyne sp- Piojito de la Raíz : Neorhielus, Coffeae dysmilacus, Bruviges sp.- Piel Negro : Rosselinia sp

TIPOS DE COMERCIALIZACIÓN: La comercialización de la producción cafetalera de la provincia de Jaén, se realiza como materia prima seleccionada; y se comercializa hacia los mercados internacionales, entre los más importantes los Estados Unidos, Japón, Francia y Alemania.

En el mercado local, vale decir dentro de la ciudad de Jaén, en la actualidad se está comercializando café tostado molido, sin embargo este tipo de comercialización es aún limitada; pues sólo se comercializa a nivel local y regional.

MERCADO LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL: El café producido en la provincia de Jaén se comercializa en los tres niveles de mercado.

A nivel de la ciudad de Jaén existe una gran variedad de medianos acopiadores y empresas acopiadoras que compran el café de pequeños agricultores. Esta actividad también se realiza en las capitales distritales y en los centros poblados más importantes. Existe también un mercado regional, a través del cual los medianos acopiadores comercializan el café hacia empresas exportadoras que generalmente están ubicadas en la costa, principalmente la ciudad de Chiclayo.

Respecto a la comercialización hacia los mercados internacionales, existen empresas comercializadoras y asociaciones de productores que venden su café de manera directa hasta los principales mercados internacionales como Estados Unidos, Japón, Francia y Alemania.

Entre las organizaciones más importantes de la provincia de Jaén esta; CARITAS JAEN, quienes le venden todo el café acopiado a la Central Piurana de Cafetaleros – CEPICAFE y este lo exporta a mercados internacionales.

Además, la Central fronteriza del Norte de Cafetaleros – CENFROCAFE, el 88% del café acopiado se destina al mercado exterior y el restante al mercado nacional. El café destinado a exportación es entregado a CEPICAFE, asociación con la cual CENFROCAFE tiene acuerdos para la exportación, y se encarga de toda logística, incluyendo la prospección del mercado.

Destinos del café exportado.

IMPORTADOR PAÍSNº

CONTENEDORES

A. Van Weely Holanda 4.48

Ams Coffe Trading Suiza 7.30

Douque's Koffie Holanda 14.69



Ken Gabbay Canadá 1.10

LOBODIS Francia 12.32

Royal Coffee Estados Unidos 13.00

Rucquoy Freres Bélgica 6.70

Speciality Coffee Association of America Estados Unidos 1.10

TOTAL 60.69

POTENCIAL DE PRODUCCIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN: En la provincia de Jaén, el café se vende principalmente en grano, sin embargo tiene un gran potencial de industrialización pues también puede vendido directamente como: café tostado, molido, licor de café y golosinas (chocolates, caramelos, etc).

ACCESO A ASISTENCIA TÉCNICA: En el ámbito de la provincia de Jaén, la Asistencia Técnica en el cultivo de Café la brindan las mismas empresas y organizaciones que se dedican a la comercialización del café, a través de Ingenieros y Técnicos quienes realizan capacitación en las diferentes zonas de intervención, brindando asesoramiento a los productores en el manejo técnico del cultivo, manejo de podas, abonamientos, etc.

Entre las principales organizaciones y empresas, que tienen sus áreas de asistencia técnica se tiene:

CARITAS – Jaén Central Fronteriza del Norte de Cafetaleros – CENFROCAFE Programa Agroambiental – Proyecto Especial Jaén, San Ignacio, Bagua. PERHUSAC ‐ COMERCIO & COMPAÑÍA

Producción y Medio Natural.Es necesario precisar que entre las principales potencialidades o capacidades locales, se tienen fundamentalmente las relacionadas con el potencial agrario de la zona, por la calidad del medio (clima, suelo y agua) que en adecuadas condiciones, favorecerían la diversificación de la producción agrícola comercial. A pesar de que posee una agricultura de monocultivo, la experiencia acumulada en el manejo de la actividad agrícola, especialmente del cultivo de café y arroz, puede potenciarse incorporando algunas técnicas adaptadas al medio. De este modo la puesta en marcha de programas de capacitación y asesoría técnica para la producción (adaptación de tecnologías y diversificación de cultivos) elevaría el rendimiento y calidad de las tierras cultivables. La organización de las agricultores en Comisiones de Regantes y la existencia de Unidades Operativas del Ministerio de Agricultura con intervención directa en programas de asistencia técnica e información agraria, favorecerían este tipo de experiencias.

Es interesante la disposición de algunos productores agrarios de participar en procesos de transferencia –adaptación tecnológica-, diversificación e industrialización de la producción (si bien algunos grupos de productores organizados vienen participando de estos procesos, todavía es muy representativo el porcentaje de ellos que se aferra a técnicas tradicionales no



eficientes). La resistencia a la diversificación estaría supeditada al desconocimiento de experiencias piloto que demuestran la viabilidad de cultivos alternativos.

La experiencia que vienen teniendo algunos productores organizados en pequeña industria, relacionada sobre todo con el cultivo del café y cacao, en algunas localidades de la provincia, puede potenciarse de contar con la infraestructura adecuada para ello. La asesoría en comercialización por su parte, se hace fundamental para afrontar la escasa capacidad de negociación y desconocimiento de información de mercado, en clara desventaja ante el agente intermediario.

La creación de fondos de créditos para la pequeña y mediana agricultura, es considerada como una alternativa de solución a los problemas de financiamiento del agro. Las serias limitaciones que tienen actualmente los productores para acceder al crédito formal, se agudizaron a partir de la desactivación de la Banca de Fomento a inicios de los noventa.

La disponibilidad de infraestructura de riego y su ampliación (p.e la relacionada con la puesta en marcha del Proyecto Especial Jaén-San Ignacio–Bagua) permite el aprovechamiento de zonas agrícolas donde el recurso hídrico es insuficiente, sin embargo la posibilidad de disponer, inclusive, de sistemas de riego tecnificado, debe ser considerada como una opción para aprovechar el potencial agrícola de la zona y hacer menos vulnerable su agricultura.

Por otro lado, si bien la existencia de pastos y bosques naturales hacen propicio el desarrollo de una ganadería extensiva, el escaso conocimiento de técnicas de manejo de ganado y aprovechamiento de pastos por parte de los pequeños ganaderos, determinan su baja rentabilidad. La instalación de módulos ganaderos, que incluyen asesoría y capacitación en técnicas de crianza así como invernas experimentales con pastos mejorados, elevaría la calidad genética y productividad del ganado.

La instalación de viveros y reforestación de micro cuencas se consideran como mecanismos de renovación del recurso ante las talas indiscriminadas de parte de pobladores de la zona como foráneos.

4.3.6.2 Ganadería

La actividad pecuaria en la zona es incipiente, circunscribiéndose principalmente a la crianza de animales menores como las gallinas, porcinos y patos. Un porcentaje muy reducido de familias cría vacunos (7%), ovinos (5%) y caprinos (2%).

La caza sólo es practicada con cierta regularidad por los pobladores de algunos centros poblados. El producto de la caza, además de servir para el autoconsumo, en algunos casos, es comercializado en el mercado de Jaén, aun cuando en pequeñas cantidades.

4.3.6.3 Pesca

La pesca es practicada en pequeña escala y en forma artesanal en los ríos Chinchipe, Chamaya, particularmente en los meses de estiaje de estos ríos (agosto‐noviembre), y en forma esporádica y menos intensiva en las pequeñas ‘quebradas’ existentes, a los que la población de la zona acostumbra salir pues se encuentran relativamente cercanos. Los productos pesqueros obtenidos son mayormente para consumo propio.



Impacto sobre los Recursos Hidrobiológicos

Las diversas actividades económicas, algunas de ellas ilegales, que se practican diariamente en la zona de estudio pueden tener o haber tenido un impacto significativo en la fauna acuática. Entre las actividades que causan impacto sobre los recursos hidrobiológicos se pueden mencionar:

- La pesca masiva, mayormente, indiscriminada de peces para el consumo humano.

- El uso de métodos ilegales de pesca que tienen un impacto masivo en la ictiofauna, como la pesca con tóxicos y con explosivos

- La tala masiva de árboles para leña, fabricación de carbón y madera redonda y aserrada, que es particularmente notoria en la cuenca baja del Marañón ha cambiado totalmente la estructura original del bosque, convirtiéndolo en un bosque secundario degradado, con algunos escasos árboles viejos relicto del bosque primario original.

- La contaminación de los cuerpos de agua adyacentes a las ciudades de Jaén, principalmente, por elevadas concentraciones de hidrocarburos, producidos por los desechos de las actividades de las embarcaciones, y niveles altos de nitratos y coliformes totales y fecales, producto del vertimiento directo de las aguas servidas y los desechos de las actividades de las ciudades y poblados cercanos.

Recursos No Metálicos

Los depósitos más relevantes que tenemos en el área, están referidas específicamente a las arenas y arcillas, a las cuales encontramos en las terrazas y en las playas de los ríos.

En el área existen dos recursos no metálicos que tienen relevancia, los depósitos arenosos, que se encuentran en forma considerable en los alrededores de la ciudad de Jaén, en las riberas del río Chinchipe. Mientras que las arcillas se ubican más cerca de la localidad de Chamaya.

a. Arenas

Los depósitos de arena son productos de la erosión y acumulación de las unidades más antiguas. En algunos lugares tenemos estos depósitos intercalados con ciertos niveles de arcilla, la cual le da una cierta coloración rojiza.

Estos materiales afloran en la ruta entre las ciudades de Jaén y Bellavista, en las riberas del río Chinchipe, donde se manifiesta la mayor concentración.

a.1 Cantera de arena y piedra

Ubicada en el Km. 28 de la carretera Jaén – Bellavista, sobre la margen derecha, aproximadamente a 10 km de la ciudad de Jaén.

b. Arcillas

Este material es explotado, para darle uso en la fabricación de ladrillos, tejas, algunos accesorios de construcción y cerámica.

Su composición litológica está basada en arcillas grises, con algunos niveles de arcillas de coloración pardo rojizas.



La explotación de estos materiales, se realiza con regular intensidad en la carretera Jaén – Chamaya (km. 5), a aproximadamente 12 km. de la ciudad de Jaén.

4.3.6.4 Comercio

Otras actividades económicas realizadas incluyen la producción de carbón, leña, aguardiente. En algunas zonas se produce una explotación eventual de piscigranjas artesanales como actividad complementaria.

4.3.7 Actividades Socio – Culturales

El territorio de la actual Provincia de Jaén ha conformado desde los albores de la civilización americana, una de las áreas de mayor interrelación regional e integración cultural del espacio andino amazónico.

De los primeros pobladores y de los orígenes de su cultura, han quedado para el presente y las reliquias arqueológicas de sus grandes asentamientos humanos y centros ceremoniales como Montegrande, Tocaquillo, Shaupe, Huayurco, Tomependa, que con su arte lítico y pictórico, o su variada alfarería y metalurgia de oro entre otras muestras son las huellas que testimonian su ruta civilizatoria seguida desde tiempos anteriores a la gran formación de la Cultura Chavín.

En el periodo formativo Temprano se percibe en su cerámica las influencias de los Pandache y Pacopampa; durante el formativo superior por los años 400 a. C. los Cupisnique (Chavín), arribaron al valle de Jaén y del Marañón a través de Pacopampa, su poderoso enclave, los que en su avance edificaron el gran centro ceremonial de Pomahuaca a orillas del río de Huancabamba, lugar al que se le denomina Ingatambo.

Por su proximidad a la región costera y alto andina, siempre estuvo sujeta a través del tiempo a la influencia de fuertes desarrollos regionales, como los Vícus, Moche, Chimú, Cajamarca y Chachapoyas (Tabaconas, Salliques y Chontalies). Finalmente, sólo la parte de la sierra norte fue anexada al imperio del Tahuantinsuyo por Túpac Inca Yupanqui en la década de 1470 d. C. Los españoles informados de sus grandes riquezas priorizaron su conquista. En Lima, Francisco Pizarro encomendó está misión al Capitán Juan Porcel de Padilla, quien entró a la región de Chuquimayo (en lengua quechua "río de las pepitas de oro") en 1536, fue remplazado por Diego Palomino, el que en 1549 fundó la Ciudad de Jaén de Bracamoros, en la margen izquierda de la desembocadura del Río Chinchipe en la confluencia con el Marañón cerca del actual distrito de Santa Rosa (P. Martín Cuestas S.J).

El Capitán Juan Porcel, fue quien fundó la primera ciudad por estos lares, con el nombre de Nueva Jerez de la Frontera, la misma que estaría ubicada muy cerca al Pongo de Rentema en zona de la Provincia de Bagua (Amazonas); la misma que tres años después la trasladó a otro lugar a orillas del Río Chuquimayo (actual Río Chinchipe). Sobre los restos de ésta segunda mencionada ciudad, el Capitán Diego Palomino fundó Jaén.

Jaén, en la época colonial formó parte del Virreinato del Perú. En 1563 pasó a depender política y administrativamente de la real Audiencia de Quito, y en lo religioso, del obispado de Trujillo desde 1616, sufrió la anexión al Virreinato de Nueva Granada en 1717 – 1739. En 1807 la ciudad de Jaén de Bracamoros fue trasladada a su actual emplazamiento, a orillas



del Río Amojú Sector Quintana.

En la gesta emancipadora, la gobernación de Jaén respaldó la independencia de Trujillo y proclamó su propia independencia de España y de la Real Audiencia de Quito, bajo el principio jurídico de Libre Determinación de los Pueblos, el 4 de junio de 1821, mérito que lo convierte en cuna de la peruanidad (Corazón del Perú). En 1822 tuvo representación en el Congreso de la República. La Provincia fue creada el19 de mayo de 1828. En sus inicios formó parte del departamento de Trujillo, luego de La Libertad hasta1855 año en que fue creado el Departamento de Cajamarca.

La Provincia de Jaén es atravesada por el ramal interior de la cordillera Occidental de los Andes, que en esta zona se llama “Andes del Chamaya”, por Weber Bauer. El ramal exterior de dicha cordillera está ubicado al oeste del río Huancabamba y la cordillera oriental de los Andes, está ubicada al este del río Marañón.

Los Andes del Chamaya son un solo conjunto montañoso, pero en la provincia de Jaén se señala generalmente la existencia de cordilleras menores confortantes del conjunto; estas son: ∙Cordillera Palambe, entre el distrito de San Felipe y Pomahuaca. ∙Cordillera del Páramo o de Sallique, entre el distrito de Sallique y el de Chontalí. ∙Cordillera del corcovado, entre los distritos de Sallique, Chontalí y San José del Alto. El resto del sistema está conformado por los contrafuertes que descienden de dichas cordilleras hacia el río Huancabamba – Chamaya, Chulucanas o Huayabamba, Jaén y Tabaconas.

Como parte de los atractivos turísticos de más relevancia en la ciudad es el Jardín Botánico Missouri ubicado en el sector Fila Alta, el museo regional HERMOGENES MEJIA SOLF, el centro recreativo MANANTIAL DE VIDA ubicado en SHUMBA, el bosque señor de Huamantanga situado en la parte occidental a pocos Km. de la ciudad, la misma que ofrece una variedad de flora y fauna una de las más coloridas aves es el Gallito de las rocas, considerado AVE NACIONAL DEL PERU, y el Pilco. Ofrece también a los visitantes, la hermosura de sus cataratas localizadas en el bosque.

Calendario Festivo:

Calendario Turístico.Enero02 ‐ Creación Política Bellavista02 ‐ Creación Política Sallique San Felipe‐04 ‐ Creación Política de Las Pírias y Huabal14 ‐ Santa María Magdalena Pucará28 ‐ Creación Política de San José del Alto31 ‐ San Martín de Tours PomahuacaFebrero02 ‐ Creación Política PucaráMarzo12 ‐ San José del AltoMayo11 ‐ San Felipe y Santiago en San Felipe15 ‐ San Isidro Labrador Bellavista



Junio04 ‐ Proclamación de Independencia24 ‐ San Juan Bautista de Colasay24 ‐ San Juan Bautista en ChirinosJulio22 ‐ Fiesta de medio año distrito PucaráAgosto30 ‐ Santa Rosa de Lima en Santa Rosa30 ‐ Santa Rosa de Lima en Huabal

Setiembre14 ‐ Feria Turística Agropecuaria, Industrial y Artesanal en Jaén.15 ‐ Señor de Huamantanga en JaénOctubre12 ‐ San Jerónimo en ChontalíDiciembre28 ‐ Creación Política de Chontalí28 ‐ Creación Política Pomahuaca

Fiestas Patronales

Bellavista 15 de Mayo , Santo Patrón San Isidro LabradorSan Felipe 14 de Noviembre, Santo Patrón Niño Jesús de PragaHuabal 30 de Agosto, Sata Patrona Santa Rosa de LimaLas Pírias 15 de Julio, Virgen del CarmenPucará 15 de Enero, María MagdalenaSan José del Alto 19 de Marzo, Santo Patrono San José Pomahuaca 27 de Enero, San Martín de Tours Sallique 24 de Junio, San Juan Bautista Colasay 24 de Junio, San Juan BautistaSanta Rosa 30 de Agosto, Santa Rosa de LimaChontalí 12 de Octubre, San Jerónimo

Ambiente Turístico y Recreacional

Jaén se encuentra abrazada por fabulosos ríos llenos de vida y vegetación, en principio el mágico HUANCABAMBA que más tarde se convierte en el río CHAMAYA, cuando recibe las afluencias del Río Chotano y Chunchuca. Por otro lado, el silencioso Tabaconas que desemboca en el río Chinchipe.

Existe variedad en flora, especialmente las orquídeas codiciadas por los visitantes. Por su clima agradable, su hospitalidad, sus costumbres, sus fiestas tradicionales y su comida típica, es considerada como un atractivo

Áreas Naturales Protegidas:Bosque Señor de Huamantanga



"El Bosque Huamantanga" se ubica en el Distrito y Provincia de Jaén entre las comunidades de La Virginia, San José de la Alianza, la Rinconada Lajeña y San Luis del Nuevo Retiro, Geográficamente se ubica a 05º41'30'' de latitud Sur y a 78º55'30'' de Longitud Oeste y entre los 1800 a 3000 msnm. La Municipalidad Provincial de Jaén, mediante Ordenanza Municipal Nº 07‐2003‐MPJ, de fecha 07 de Diciembre del 2003, declara como Área de Conservación Municipal El Bosque de Huamantanga y sus Recursos Naturales, prohibiéndose al mismo tiempo toda acción de tala, extracción de recursos forestales maderables y fauna silvestre dentro de un área de 3,840.72 has, además de asumir la responsabilidad de implementar su manejo y administración.

Accesibilidad: Al bosque Señor de Huamantanga, se puede acceder por dos vías:

Carretera Jaén – San José de la Alianza, que tiene un recorrido de 30 Km. Del Caserío de San José de la Alianza en 45 minutos se llega al bosque de Huamantanga.

Carretera Jaén – La Victoria, a través de una Trocha carrozable se puede llegar al C.P.M. La Virginia y de allí por camino de Herradura en 2.00 horas se llega al bosque por el lado sur.

Con la finalidad de hacer una difusión cultural de las diferentes especies de orquídeas que habitan en el bosque se han instalado dos Orquidales en los Sectores de San José de la Alianza y Rinconada Lajeña, actualmente se viene enriqueciendo con otras Orquídeas que habitan en el bosque natural.

Zonas Arqueológicas.La ejecución del presente proyecto no compromete zonas arqueológicas, ni siquiera zonas de amortiguamiento.

4.3.8. DESCRIPCION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTOLa determinación del área de influencia del proyecto es un ejercicio que implica identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser además, directos e indirectos, o según la intensidad de los efectos producidos, etc. La determinación del ámbito espacial considera los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes del entorno del Proyecto.

Las áreas de influencia determinadas se pueden apreciar en el Plano de Área de Influencia.

AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Área de Influencia Directa (AID), la cual comprenderá las superficies que serán intervenidas como consecuencia de la implementación de los componentes del Proyecto (huella del proyecto).El AID corresponde a un área de 4.8 ha, es decir a lo largo del tramo donde se ejecutará la obra.

AREA DE INFLUENCIA INDIRECTAEl área de influencia indirecta ambiental (AII) involucra un área mayor o fuera de los límites del área que será ocupada por los componentes del Proyecto.



El AII se extiende aproximadamente a más de 50 metros alrededor del AID.


CAPITULO VIDENTIFICACION YEVALUACION DEIMPACTOSAMBIENTALES


5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 GENERALIDADESLa importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental en donde se plantean medidas que permitirán evitar o mitigar los impactos ambientales negativos en favor de la conservación del ecosistema.

5.2 METODOLOGÍALa metodología para el desarrollo de este capítulo estará basada en una matriz tipo Leopold y en la elaboración de un panel de fotografías. Se ha elaborado una Matriz Tipo Leopold, donde se interrelacionaron las principales Actividades del Proyecto con los Componentes del Medio Ambiente a ser afectados.

Se estableció una estimación subjetiva del impacto sobre el medio ambiente, tal como se describe a continuación:

Si el impacto es positivo (+) o Si el impacto es negativo (-)

La intensidad del impacto se mide asignando a estos valores: impacto débil (1), moderado (2) y fuerte (3).

Diferenciando la incidencia de los impactos para cada tramo, se muestra a continuación las matrices para los cuatro tramos:

TRAMO 1: MATRIZ CAUSA‐EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL.‐ (VER MATRIZ)





5.3 DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los impactos se describirán según las fases que se realizarán:

Fase de habilitación y reconstrucción del terreno Fase de operación

En la matriz se observa los posibles impactos por las fases de habilitación del terreno y reconstrucción de la vía dándole una ponderación con lo que resultó:

5.3.1. Remodelación de la avenida Pakamuros

a) Disminución de la Calidad del Aire.Durante la ejecución de la obra, se producirán emisiones de material particulado debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales y explotación de canteras.Se podría generar una disminución de la calidad del aire, incrementándose los niveles de incisión y emisión.La emisión de partículas podría tener incidencia directa en los trabajadores de la obra.Se producirá un incremento de gases a la atmósfera por la continua emisión de monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (Nox), plomo (Pb) y dióxidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehículos pesados.

b) Emisiones Sonoras.Las actividades en las que se enmarca el proceso de remodelación, especialmente el uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la explotación de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales, generarán emisiones de ruido de carácter puntual y permanente.

c) Probable conflicto en el uso del aguaPuede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los comités de regantes de la zona.

d) Alteración PaisajistaEn general la alteración paisajista se verificará a lo largo de toda la carretera mientras se estén desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores de explotación y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de maquinarias.

e) Probable contaminación de los suelosDurante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de combustibles, grasas de vehículos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes o inadecuado manejo de los mismos. La vía donde se ejecutarán los trabajos es susceptibles a este probable impacto.

f) Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo



La explotación de canteras, la compactación de los suelos por los movimientos de la maquinaria pesada, así como por la construcción de los campamentos y áreas de servicio complementarios, podrían ser factores que afecten la calidad edáfica del área.

g) Posible afección a la cobertura vegetativa.Durante el retiro de la carpeta de afirmado para la colocación de la losa de concreto, los trabajos de explotación de canteras y chancado de material se producirá una emisión de material particulado, acumulándose en la superficie de las plantas.

h) Efectos en la SaludDurante el proceso de la ejecución de las obras previstas en la remodelación de la vía, se pueden producir emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud de los trabajadores de manera puntual.En el extendido y compactación de la carpeta asfáltica, podría producirse afectaciones a la salud de los operarios, por la inhalación de gases y quemaduras en el transporte y disposición del asfalto líquido.Se pueden generar fuentes de propagación de mosquitos u otros insectos en depósitos de agua para labores de limpieza y/o mantenimiento.

i) Perturbación de la transitabilidad de vehículosSe ocasionarán interrupciones en el tránsito de vehículos en el transcurso de la ejecución, por lo que se incrementará probables embotellamientos originando problemas a los usuarios de la vía.

j) Expectativas de generación de empleoEn este tipo de trabajo existe gran demanda de trabajadores, especialmente de mano de obra no calificada, por esta razón se generarían expectativas de empleo en la ciudad de Jaén.

5.3.2 Etapa de Operación

Cuando opere totalmente la vía incidirá en el mejoramiento de la calidad de vida de la población involucrada en el Área de Influencia Indirecta, pues facilitará un mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son los siguientes:

a. Mejor fluidez vehicular.Al mejorar el pavimento de la vía, el tráfico vehicular será más fluido y se disminuirá los tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.

b. Mejoramiento en la comercialización de productosAl mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades vehiculares estarán en mejor estado lo que contribuirá la rápida y eficaz actividad comercial de la zona.

b. Aumento del valor de las propiedades rurales y urbanasTanto el valor de los terrenos agrícolas como los terrenos o predios urbanos, se incrementarán favoreciendo a sus dueños.

c. Aumento del turismoDebido al mayor confort y al incremento del desarrollo de los pueblos adyacentes a la carretera, el turista preferirá visitar estas zonas.



e. Reducción en costos de transporteLa disminución de los costos de operación y mantenimiento de unidades de transporte motorizados y por lo tanto menos costos de transporte.

f. Disminución de accidentesSi la estructura vial mejora, entonces los riesgos por accidentes debido a un mal estado de la carretera disminuirán. Sobre todo si se colocan tachas reflectivas en los sitios de neblina.



6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En base al desarrollo del EIA, especialmente al capítulo de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales, se presenta el Plan de Manejo Ambiental (PMA), orientado a lograr que el mantenimiento de la Carretera cuente con las medidas necesarias de protección ambiental, durante la ejecución de las obras propuestas.


CAPITULO VIPLAN DE MANEJOAMBIENTAL


EstrategiaEl Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción ambiental durante la ejecución de las obras del proyecto. Este se concibe para ser llevado a cabo durante y después de los trabajos de mantenimiento de la carretera.Es necesario indicar que para una buena aplicación del PMA, es importante la coordinación sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.

Responsabilidad AdministrativaLa Municipalidad provincial de Jaén a través de su Gerencia de Medio Ambiente, es la institución responsable de que se cumpla el presente PMA, para lo cual deberá exigir a la Empresa Supervisora para que vele por su cumplimiento ante la Empresa Contratista.Para estos fines tanto la Empresa Supervisora como la empresa Contratista deberán contar dentro de su personal, con un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú, con experiencia en estudios y/o supervisión de estudios de impacto ambiental.Los informes mensuales de Impacto Ambiental deberán contar con la firma del Supervisor Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Perú.

CapacitaciónEl personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con éxito las labores encomendadas.Esta tarea estará a cargo de un Supervisor Ambiental. Los temas estarán referidos al Control ambiental, Seguridad ambiental y Prácticas de prevención ambiental.

Instrumentos de la EstrategiaSe considera como instrumentos de la estrategia, a los Programas que permitan el cumplimiento de los objetivos del PMA.

6.1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTALEste programa implica realizar campañas de educación y conservación ambiental, las que serían impartidas por el responsable de aplicar el PMA, especialmente a los trabajadores del proyecto, y también si fuera posible a la población involucrada, por medio de charlas, afiches y/o trípticos informativos, respecto a normas elementales de higiene, seguridad y educación ambiental.

El objetivo principal de este programa es lograr la modificación de hábitos y costumbres de los trabajadores y población involucrada, mediante por ejemplo campañas de difusión permanente de las ventajas que tienen las buenas prácticas de manejo ambiental.

6.2 PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓNEste programa está relacionado con la protección del Medio Ambiente e identifica medidas para evitar daños innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificación deficiente de las operaciones durante el desarrollo del proyecto.

6.2.1 Probable conflicto con el uso de agua



Se deberá gestionar los permisos correspondientes ante el Administrador de la EPS Marañón o la junta Administradora del lugar.

6.2.2 Esperanzas de generación de empleo

Para la contratación de personal, especialmente de mano de obra no calificada, esta deberá ser cubierta, hasta donde fuera posible, con personal del lugar.

6.2.3 Perturbación de la transitabilidad de vehículos

Se deberán utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de vehículos.Deberán hacerse los trabajos en un solo carril, el otro deberá estar libre para que dos personas localizadas en sus extremos puedan canalizar el tránsito.

6.2.4 Probable contaminación de los suelos

Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores y usos de aceites y lubricantes en general, se hacen las siguientes recomendaciones:

Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, y disponer que siempre sean ellos los que efectúen el manejo de lubricantes.

Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas para posterior reciclaje.

Proteger las áreas de cambio de lubricantes, con mantos impermeables cubiertas de hormigón o arena.

Colocar letreros en los lugares donde se ubican las máquinas, indicando la prohibición de verter aceites, grasas y lubricantes al piso.

Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda humedecer la zona donde han ocurrido los vertidos de lubricantes y remover lo antes posible el material afectado.

6.2.5 Incremento de niveles sonoros

Se deberá controlar el ruido producido por la mala regulación y/o calibración de los vehículos y maquinaria, en tal sentido se deberá recomendar a la Empresa contratista realizar el mantenimiento periódico de sus unidades, con la finalidad de minimizar este impacto.Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas con la finalidad, para no afectar el descanso de los pobladores, y facilitar el tránsito de vehículos de transporte público.Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los vehículos.

6.2.6 Incremento de los niveles de emisión de polvo y gases

El Contratista deberá humedecer las áreas donde se está trabajando, con la finalidad de minimizar la generación de polvo y gases.También deberá humedecer regularmente los alrededores donde se ubican las zonas de mezclas de asfalto, de concreto y canteras.



Se deberá usar en el transporte de materiales, lonas humedecidas, con el fin de impedir que por acción del viento, el material caiga sobre la vía.Los trabajadores que estén expuestos al polvo generado por las chancadoras y el tamizado, deberán usar equipo de protección personal (EPPs) como: gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo, casco, etc.Las personas que trabajan en la preparación y aplicación de la mezcla asfáltica deberán utilizar mascarilla con filtro para gases y polvo que eviten la inhalación de gases tóxicos y polvo que se desprenden.Quedará terminantemente prohibida la quema de basura, especialmente las de material sintético.

6.2.7 Alteración del paisaje

Los escombros producto del mantenimiento no deberán ser dejados a los lados de la carretera, quebradas, zonas de cultivos, pastizales, etc. Deberán ser llevados al botadero respectivo, para ello se utilizara dos botaderos uno de ellos se ubica a 13 Km carretera hacia Chamaya y el otro botadero en el sector Linderos ubicado a 2km carretera a San Ignacio.

Terminados los trabajos, los accesos o desvíos deberán ser mejorados para restituir el paisaje original.

6.2.9 Probable contaminación de cursos de agua.

Se prohibirá que la empresa contratista haga que se laven sus vehículos o maquinarias y equipos en los cursos de agua.Los residuos de aceites y grasas deberán ser almacenados en bidones y disponerse adecuadamente a través de una EPS autorizada por DIGESA.Se fijara una zona para el depósito de todos los desechos que se puedan generar durante los trabajos.

6.2.10 Probables conflictos sociales

La Empresa Contratista al inicio de sus actividades, deberá coordinar con la Policía Nacional y la Municipalidades para ver la mejor manera de evitar conflictos entre los trabajadores y la población.Se prohibirá el consumo de bebidas alcohólicas durante las horas de trabajo.También se prohibirá que los trabajadores estén sustrayendo productos agrícolas.

6.2.11 De los campamentos/Almacén

El campamento será ubicado en un área periférico o cercano a la obra, para ello se alquilara un inmueble adecuado para tal fin, de esta manera no será afectado el entorno.

En el área donde se ubicara el almacén, se tomaran las medidas respectivas para disminuir los impactos negativos, que pueden causar al entorno, se deberá tener en consideración lo siguiente:

Su ubicación deberá en lo posible en un lugar donde no moleste a los pobladores de la zona.

Deberán contar con sistemas para la disposición final de los residuos líquidos y sólidos cuyo diseño impida la contaminación por gases y lixiviados.



Está terminantemente prohibido el vertimiento de aguas servidas a los ríos o cauces existentes, así como arrojar desperdicios sólidos que no sea a los lugares correspondientes, ubicándose estratégicamente recipientes de contenedores para desechar los residuos.

El agua para consumo humano deberá se potable o en obra se dispondrá de bidones de agua mineral.

Deberá contarse con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios.

Deberá estar dotados de una adecuada señalización que evite los accidentes de trabajo.

6.2.14 De la pavimentación de la ciclovia

Deberá tenerse cuidado con la contaminación de cuerpos de agua por los posibles derrames del asfalto líquido y emulsiones durante la etapa del Riego de Liga.

En caso de derrames del asfalto en la imprimación se deberá recoger dicho material, incluyendo el suelo contaminado y llevando a un relleno sanitario, el cual se ubica en fila alta, a la margen izquierda de la carretera a Chamaya.

Las labores de recalentamiento del asfalto en depósitos adecuados para tal fin, se deberá realizar en lugares alejados de viviendas, por las emanaciones de gases que se producen.

El personal deberá contar con los equipos adecuados EPPs (máscaras, botas, cascos, ropa), y demás elementos de seguridad industrial, el cual es de uso obligatorio y será revisado constantemente por el Jefe de Seguridad de la obra.

6.2.16 el Transporte de Materiales

Esta actividad produce emisiones de ruidos superiores a los 70 dB, gases, polvo en suspensión y el lavado de la maquinaria contamina las aguas.

Los vehículos de transporte de materiales deberán tener sus tolvas en perfecto estado garantizándose que la carga depositada no se derrame durante el transporte debido a la existencia de fisuras y puertas de descarga defectuosas.

Es obligatorio cubrir la carga transportada con coberturas resistentes la cual estará sujeta firmemente a las paredes de la tolva.

Los motores a gasolina de los vehículos deberá tener un mantenimiento que asegure una perfecta combustión; para el caso de vehículos Diesel las emisiones de los escapes no deben de sobrepasar los niveles de opacidad establecidos temporalmente (gris claro).

El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de los vehículos incluido el lavado deberán realizarse en zonas apropiadas, alejadas a los cursos de agua.

Está prohibido el lavado de los vehículos y maquinaria en los ríos o cauces de agua. Los vehículos deberán colocar en lugar visible la capacidad de carga de la Unidad. Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas ópticas y sonoras

para la operación en reversa.

6.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO



El Programa de control y seguimiento es un documento de control ambiental, donde se especifican los parámetros que permitan efectuar un seguimiento a los componentes ambientales impactados.Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del Proyecto le compete confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al PMA.Además, en la etapa operativa del Proyecto, se debe evaluar el desempeño de las medidas propuestas. El Plan de Seguimiento es de perfil preventivo; o sea, facilita el adquirir información sobre las probables modificaciones o alteraciones ambientales que ocasionen perjuicios a la carretera; indicando fechas, motivos, magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para el mantenimiento.

6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIASLa finalidad del Programa de Contingencias es crear las acciones necesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran suceder en el Área de Influencia Directa, durante la realización de las obras y vida operativa del Proyecto.Dicho Programa cumple acciones principalmente en accidentes de los trabajadores, derrame de productos tóxicos, deterioro de la salud de los trabajadores, incendios y daños a terceros.Para todas estas acciones el contratista deberá tener capacitado a un grupo de personas en dar atención de primeros auxilios, asimismo, deberá designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de Salud más cercano, para ello se contara con un Jefe de Seguridad en la obra.

En la zona de trabajo se deberán tener los extintores de polvo químico seco (11 a 15 Kg) y un botiquín de primeros auxilios.Respecto a la salud de los trabajadores, se debe comunicar al Centro de Salud más cercano, indicado el inicio de los trabajos de construcción, para que tengan conocimiento con la finalidad de que se preparen frente a cualquier emergencia.

6.5 PROGRAMA DE ABANDONOEl objetivo principal del programa de abandono, es el de restaurar las zonas afectadas y/o alteradas por la ejecución del proyecto vial.La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente.

Abandono de ObraUno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecución de una obra vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las áreas ocupadas y su entorno por las actividades constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.Esta afectación se produce principalmente por la generación de residuos sólidos y/o líquidos, afectación de la cobertura vegetal, contaminación de suelos y cursos de agua, entre otros.Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en la construcción de la vía; es decir, que por ningún motivo se permitirá que el Contratista deje en las zonas adyacentes, material sobrante de la obra; así como, residuos generados en la rehabilitación de los sistemas de drenaje. Además, se debe cumplir con las siguientes medidas:



a. En las áreas de explotación de canterasAl término de la explotación de la cantera, el Contratista debe restaurar (si fuera el caso) las áreas afectadas mediante la nivelación de las áreas intervenidas, evitando dejar hondonadas y montículos que puedan modificar el paisaje de la zona.

b. Abandono de los depósitos de materiales excedentes de obraLos depósitos de materiales excedentes de obra localizados, deben ser restaurados de manera que guarden armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entorno ecológico de su localización; para este efecto se recomienda:

Cubrir con material orgánico las superficies del depósito. Revegetar las superficies del depósito de acuerdo al paisaje natural existente.

6.6 PROGRAMA DE INVERSIONESSe describen los principales partidas de presupuesto que tendrán que ser ejecutadas por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan todas las medidas dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los Costos ambientales se encuentran consignados en el siguiente cuadro.

COSTOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CIERRE AMBIENTAL

DESCRIPCIÓN COSTOS S/.

Capacitaciones:

manejo de aceites y lubricantes

Manejo de residuos solidos Manejo de materiales

peligrosos

15,000

Equipos de Protección personal (EPPs)

5,000

Utilizacin de Botaderos 7,500

Uso de Relleno Sanitario 7,500

Contratación de empresa EPS para el retiro de materiales peligrosos

5,000

CIERRE



Material de préstamo para revegetación

5,000

Revegetación y mano de obra 10,000

TOTAL 55,000


CAPITULO VIICONCLUSIONES YRECOMENDACIONES


7. CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES

7.1 CONCLUSIONES

A continuación se presentan las conclusiones en base a la información detallada en este estudio.

Los trabajos de mantenimiento de la vía consistirán principalmente en la construcción de una losa de concreto de 9,898.34 m2, así como la construcción de la berma central, una ciclovía a lo largo del tramo con pavimento flexible cunetas y la construcción de veredas con bloquetas de concreto.

Habrá un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevándose los niveles de poder adquisitivo de la población, favoreciendo en forma indirecta el comercio de la zona.

Los beneficios de los trabajos de la remodelación de la Avenida Pakamuros, se darán en la etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de los pobladores y usuarios de la avenida, incentivándose el turismo. De igual forma los pueblos indicados en el punto anterior serán los favorecidos.

El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los trabajos, porque generará congestión vehicular, pudiendo ocasionar a los usuarios de esta carretera, malestar en los pasajeros, incrementos en los precios del transporte, etc.

Otros impactos negativos son la explotación de canteras, uso de botaderos, remoción de la carpeta de afirmado y movimiento de maquinarias.



7.2 RECOMENDACIONES Trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda

darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que regulen el tránsito por esta zona afectada.

La Empresa Supervisora como la empresa Contratista deberán contar dentro de su personal, con un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú, con experiencia en estudios y/o supervisión de estudios de impacto ambiental de carreteras, para velar por el cumplimiento del PMA.

Los informes mensuales de Impacto Ambiental deberán contar con la firma del Supervisor Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Perú.

En el Programa de Educación Ambiental se deberá recalcar la importancia del Manejo adecuado de los residuos para evitar de manera directa la contaminación de los diferentes componentes ambientales (agua, suelo, aire, etc.).


Documents

Estudio de Impacto Ambiental Jaen Pakamuros