Informe Macroeconómico

Remuneraciones:sector público vs. sector privado

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Remuneraciones: sector público vs. sector privado

Resumen

Aligualquetodoslosaños,ennoviembreseenvíaelproyectodeleyparaelreajustede

remuneracionesdelsectorpúblico.Este informeanaliza laevolucióny tendenciade los

reajustes en los últimos años y las diferencias entre los salarios del sector privado y

público para cargos similares usando la encuesta CASEN y una muestra de

aproximadamente el 10% de los trabajadores del sector público usando los datos de

transparenciadelamayoríadelassubsecretaríasdelsectorpúblico.

I. Introducción

Aligualquetodoslosaños,ennoviembreseenvíaelproyectodeleydereajustede

remuneraciones del sector público. Como todos los años, las asociaciones de

empleados fiscales y el Ministerio de Hacienda comienzan una ronda de

negociacionesparaacordarunajuste.

El gráfico 1 muestra la evolución de la cifra de reajuste nominal desde 1990,

tambiénsemuestralaevolucióndelreajusterealajustandolacifraconlainflación

anual reportada a octubre de cada año, que es el último mes antes de que

comienceelreajusteprogramadoparaelañosiguiente,puestoqueestecomienza

apartirdelprimerodediciembre.

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Gráfico1:Evolucióndelreajustederemuneracionesdelsectorpúblico1990-2013

II. Comparaciónderemuneracionesentreelsectorpúblicoyelprivado

Unapreguntausualescuantaesladiferenciaentrelasremuneracionesdelsector

público y el privado.Usando los datosde transparencia para 28 subsecretarías y

servicios de 18 ministerios, que abarcan aproximadamente el 6.5% de los

empleados de planta y contrata del poder ejecutivo (se excluye poder judicial y

legislativo), se calculan las remuneraciones promedio por estamento:Directivos,Profesionales,Técnicos,AdministrativosyAuxiliares1.

1 Por problemas en las páginas web de los servicios y ministerios, no se pudo recabar información del

ministeriodesaludyelministeriodeagricultura.Lainformaciónrecabadacorrespondealassubsecretarías

detodoslosministeriosconexcepcióndeSaludyAgricultura.

25,0%

18,0%

14,0%15,0%

12,2%11,0%

9,9%

6,0%5,0%4,9%4,3%4,5%

3,0%2,7%3,5%

5,0%5,2%

6,9%

10,0%

4,5%4,2%5,0%

5,0%5,0%

6,0%

4,1%

-5,4%

0,2%0,6%1,4%

3,9%

2,2%

3,7%

-0,6%

0,7%2,4%

-0,2%

1,1%

0,0%

1,5%1,6%0,9%

3,1%

0,4%0,1%

6,4%

2,2%1,3%2,1%

3,5%

0,3%0,1%

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Nominal RealFuente:BCN,INE

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Lasremuneracionespromediodeestasreparticionespúblicassecomparanconlos

datos de la encuesta CASEN para categorías similares de empleados, pero

considerandosolamentealsectorprivado.Deestaformaloscargosdirectivosdel

sectorpúblicosecomparanconcargosdirectivosdelsectorprivado.Elestamento

deprofesionalesdelsectorpúblicosecomparacon lacategoríadeprofesionales,

científicoseintelectuales.Elestamentodetécnicossecomparaconlacategoríade

técnicos y profesionales de nivel medio. El estamento de administrativos se

comprara con la categoría de empleados de oficina. Por último el estamento de

auxiliaressecomparaconlacategoríadetrabajadoresnocalificados.2

DebidoaquelosdatosdelaencuestaCASENcorrespondealaños2013,serealiza

un ajuste de las remuneraciones del sector privado por IPC, para actualizar los

valores desde Octubre de 2013 a Octubre de 2015. De esta forma, los valores

presentadosparaelsectorprivadosoncomparablesconlosobtenidosenGobierno

Transparente.

Tabla1:Comparaciónremuneracionessectorpúblicoysectorprivado

Estamento

Sector

Público

Sector

Privado

Diferencia

(Var.%)

Directivos 3,682,183 1,878,739 96.0%

Profesionales 2,050,850 1,302,790 57.4%

Tecnicos 1,029,497 733,489 40.4%

Administrativos 837,749 418,373 100.2%

Auxiliares 624,517 287,085 117.5%

Laúltimacolumnadelatabla1muestralabrechaporcentualentreelpromediode

remuneraciones del sector público versus el sector privado para las muestras

analizadasenestetrabajo.

Sepuedeobservar que lasmayoresbrechas entre las remuneracionesdel sector

público y el privado se dan entre los auxiliares y administrativos. Sin embargo

dichas diferencias no son lejanas a la brecha observada entre los directivos. En

2EnelcasodelministeriodeRREEseomitierontodos lossueldosendólaresy lasremuneracionesde los

embajadoresylosagregadosdelasembajadas.

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todos estos casos, las remuneraciones del sector público duplican aquellas

observadasenelsectorprivado.

En el caso de los profesionales, observamos que las remuneraciones del sector

públicosonun57%superioralsectorprivado,mientrasqueenelpersonaltécnico

sonun40%superior.

III. Conclusión

Esteestudioanaliza lasdiferenciasentre lasremuneracionespromediodelsector

privado y sector público para un grupo de subsecretarías y servicios de 18

ministeriosdelpoderejecutivo.Losdatosanalizadoscorrespondenaunamuestra

delaproximadamenteel6,5%delosempleadospúblicos.

Los datos muestran considerables brechas entre las remuneraciones del sector

públicoyelsectorprivadoquevandesdeun40%mayoresqueelsectorprivadoen

elcasodelostécnicoshastaun117%mayoresenelcasodelosauxiliares.

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