Lineamientospara su integración

ESTRUCTURA NARRATIVA

3 de febrero de 2016

Cuarto Informe de GobiernoInformes de la Gestión Gubernamental

1. Marco jurídico

2. Exposición de motivos

3. Objetivo

4. Alcance

5. Criterios a considerar en la integración de la información

6. Estructura Narrativa

7. Cronograma para la entrega y retroalimentación de información 2016

8. Recopilación e integración de información

9. Administración de archivos

10. Organización temática

11. Estilo narrativo

12. Extensión del documento por sector y aspectos técnicos

13. Acciones complementarias para integrar los documentos narrativos

14. Especificaciones técnicas para fotografías, tablas y gráficos

15. Responsables de la integración por parte de la Coordinación de Planeación y la Secretaría Técnica

Contenido

2

La Constitución Política del Estado de Tabasco en el artículo 51, Fracción XVII, establece que el C. Gobernador debepresentar un informe escrito sobre la situación que guarda la administración pública estatal cada año.

En términos de lo dispuesto en el artículo 29, Fracción LIII de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado deTabasco, a la Secretaría de Planeación y Finanzas le corresponde coadyuvar con el Gobernador en la presentación delinforme escrito al Congreso sobre el estado general que guarde la Administración Pública Estatal y esto lo realiza através de la Coordinación de Planeación, de acuerdo al artículo 25, Fracción IX del Reglamento Interior de dichadependencia.

La Ley también, en su artículo 15, Fracción VII, faculta a la Secretaría Técnica para que coadyuve con la Secretaría dePlaneación y Finanzas en las actividades propias del proceso de captación y sistematización de la información de lasdependencias, órganos desconcentrados y entidades paraestatales de la Administración Pública Estatal, para laintegración del Informe de Gobierno.

De igual manera, el mismo artículo 15 en su Fracción X, señala que la Secretaría Técnica tiene competencia paradesarrollar, coordinar y ejecutar un Sistema Integral de Control de Gestión para dar seguimiento a la atención de losasuntos que le encomiende el Gobernador, además de contribuir con ello al adecuado cumplimiento de los objetivos dela gestión gubernamental y a su adecuada planeación y evaluación.

1. Marco jurídico

3

En virtud de lo anterior, la Coordinación de Planeación de la Secretaría de Planeación y Finanzas y la SecretaríaTécnica, convinieron en coordinar esfuerzos, experiencias y tecnología para integrar la «Estructura Narrativa» que lespermitirá elaborar el «Cuarto Informe de Gobierno» y los «Informes de la Gestión Gubernamental»,respectivamente.

Para realizar esta tarea fundamental, se definieron en forma conjunta los presentes Lineamientos que contienen: loscriterios, especificaciones técnicas y períodos, que las dependencias y entidades de la administración pública estataldeberán considerar para enviar la información que será parte de los contenidos de los dos documentos enunciados enel párrafo anterior, mediante la «Unidad Digital de Información de la Gestión Gubernamental (UDIGG)».

2. Exposición de motivos

http://udigg.tabasco.gob.mx

4

Establecer la metodología, criterios, estilo de la estructura narrativa y directrices para integrar la información que permitaavanzar en la conformación de la parte narrativa del Cuarto Informe de Gobierno y de los Informes de la GestiónGubernamental.

3. Objetivos

4. Alcance

La integración de los documentos incluirá información acumulada de los siguientes periodos:

◉ Informes Trimestrales de la Gestión Gubernamental - Del 1° de enero al corte que corresponda.

◉ Cuarto Informe de Gobierno - Del 1° de enero al 30 de septiembre de 2016.

5

Las dependencias y entidades reportarán su información en un solo documento que considere los siguientes rubros:

Los programas presupuestarios, proyectos, acciones y resultados que correspondan a los recursosautorizados con las fuentes de financiamiento del Presupuesto General de Egresos del Estado, se describiránen un documento narrativo congruente con las autoevaluaciones trimestrales en términos de los indicadoresde desempeño conforme al marco normativo aplicable. Lo que en su momento deberá ser congruente con elAnexo Programático Presupuestario del Cuarto Informe de Gobierno.

Las acciones relevantes derivadas de la gestión gubernamental que incidan en el logro de los objetivos delPLED, no vinculadas directamente a un programa presupuestario.

Los programas y proyectos ejecutados directamente por las dependencias y entidades del gobierno federal yque no estén contemplados en el Presupuesto General de Egresos del Gobierno del Estado, cuyo impactoincida en el desarrollo de Tabasco, deberán reportarse en un apartado de la estructura narrativa denominado«Proyectos Federales».

5. Criterios a considerar en la integración de la información

a

b

c

6

La Estructura Narrativa: es la información que expresa en forma cualitativa los datos cuantitativos de los resultadoslogrados por las dependencias y entidades de la administración pública mediante la ejecución de programas, proyectoso acciones, respecto a sus metas programadas, los cuales deberán integrarse bajo los criterios, especificacionestécnicas y períodos establecidos en los presentes Lineamientos.

Esta Estructura Narrativa será la base para que la Coordinación de Planeación de la SPF elabore El DocumentoNarrativo del Cuarto Informe de Gobierno (1); y la Secretaría Técnica los Informes de la Gestión Gubernamental.

La estructura narrativa que envíen las dependencias coordinadoras de sector deberá contemplar como hilo conductor, losiguiente:

1) Los objetivos, indicadores y metas contenidos en la Matriz de Indicadores de Resultados de cada Programa Presupuestario contenido en el Presupuesto General de Egresos 2016.

2) La estrategia programática considerada en el Presupuesto General de Egresos 2016. 3) Los avances del cumplimiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción, así como de los Proyectos

Prioritarios del Programa Sectorial, Especial, Institucional o Regional que corresponda.

6. Estructura Narrativa

(1) Nota: Deberá coincidir con el Anexo Programático – Presupuestario del Cuarto Informe de Gobierno, para su formulación se expedirán Lineamientos Específicos que complementarán lo dispuesto en el “Manual de Normas Presupuestarias, en el Capítulo XIV Autoevaluaciones y evaluaciones trimestrales”.

7

4) Los objetivos, estrategias y líneas de acción del PLED 2013-2018.5) Señalar en su caso, los impactos en los ámbitos municipal y regional. 6) El documento deberá considerar los programas, acciones y gestiones más relevantes, para destacar la acción de

gobierno y de aquellas que se hayan realizado con la coordinación de más de dos instancias de gobierno.7) Señalar la participación y corresponsabilidad del Gobierno Federal y de los municipales, según corresponda.8) Para reforzar la redacción se recomienda acompañar el texto narrativo con gráficas, esquemas, tablas e

imágenes, cuyas características se definen en el punto 14 de estos lineamientos.9) La redacción del texto será en tercera persona.

6. Estructura Narrativa

8

6. Estructura Narrativa

Al 30 de septiembre se entregaron mil 500 desayunos a través del Programa Presupuestario

Bienestar Alimentario y Nutricional a 756 niños en los 17 municipios, para mejorar la nutrición y la

salud, con lo que se logró el 80% de la meta programada, con un gasto de 37 mil 500 pesos,

provenientes del fondo de aportaciones múltiples del Ramo General 33.

Fechaoperiodo Qué Programapresupuestario

Paraquién Dónde

Quéselogrómedidomediantelaevolucióndelindicador MontodelGastoEjercido

Fuentedefinanciamientodelrecurso

El 26 de marzo de este año se suscribió el Acuerdo de Coordinación con el INEGI para operar el

Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Tabasco para fortalecer la

toma de decisiones de la Administración Pública Estatal, obteniendo la generación de información

estadística y geográfica oportuna con el apoyo y colaboración de todos los entes generadores de

información en el estado.

Fechaoperiodo Qué

Paraquién Dónde

Paraqué

Quéselogró

Elementos de la estructura narrativa con asignación presupuestaria:

Nota: el ejemplo contiene textos indicativos, no limitativos.

Elementos de la estructura narrativa sin asignación presupuestaria directa:

9

Paraqué

D L M M J V S

1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

abril 20161er trimestre

enero 20174to trimestre

D L M M J V S

1

2 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29

30 31

octubre 20163er trimestre

D L M M J V S

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31

noviembre4to Informe de Gobierno

y Discurso Político

13

D L M M J V S

1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11

12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

26 27 28 29 30

julio 2016junio 20162do trimestre

D L M M J V S

1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

31

Carga de información a la UDIGG

Retroalimentación

7. Cronograma para la entrega y retroalimentación de información 2016

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8. Recopilación e integración de información

Designación y atribuciones de los enlaces

◉ Los organismos descentralizados deberán concentrar la información en la dependencia coordinadora del sectorcorrespondiente.

◉ El Titular de cada dependencia coordinadora de sector, designará a un servidor público, que fungirá comoenlace de sector, cuyo nombramiento o relevo deberá notificarlo por oficio en un término no mayor a 3 díashábiles a la Secretaría Técnica.

◉ El Titular, mediante el enlace de sector, es el responsable de la información entregada a la Coordinación dePlaneación y a la Secretaría Técnica de acuerdo a las especificaciones técnicas estipuladas en los presenteslineamientos.

◉ Se realizarán reuniones presenciales con el enlace del sector correspondiente cuando las necesidadesinstitucionales lo requieran.

◉ El enlace deberá entregar su información de acuerdo a los tiempos establecidos en el Cronograma para laentrega y retroalimentación de información 2016.

◉ Los enlaces deberán entregar información acumulada de enero a cada uno de los periodos trimestralescorrespondientes, tomando en cuenta la Línea Base.

◉ Para el Cuarto Informe de Gobierno y en los casos que se considere necesario, se requerirá la validación deldocumento final mediante rubrica del Titular de la Dependencia.

11

Plataforma UDIGG

◉ La UDIGG es el medio oficial para el envío y recepción del Informe narrativo y sus anexos (gráficos, tablas yfotografías); autorizado por el Titular del Sector correspondiente, mismo que tendrá acceso a los documentosreportados por el enlace.

◉ Para la gestión de información en la UDIGG, se crea una cuenta de acceso que se asigna al enlace de sector yse le capacita en su manejo.

◉ Las acciones que se deriven del uso de su cuenta en la UDIGG como el cambio de contraseña, sonresponsabilidad del enlace.

◉ La información cargada a la UDIGG se considera autorizada por el Titular del Sector correspondiente.◉ El seguimiento y la retroalimentación de la información recibida se procesará a través de la opción de

observaciones y aclaraciones de la propia UDIGG por ambas dependencias.◉ Las fotografías de obras y acciones representativas, se enviarán a la UDIGG con una breve descripción y

deberán cumplir las especificaciones que se describen en el presente documento.

8. Recopilación e integración de información

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9. Administración de archivos

El nombre de los archivos enviados a través de la UDIGG deben considerar los siguientes criterios:

DESCRIPCIÓN NOMENCLATURA OBSERVACIONESDependencia SEDAFOP (ejemplo) Usar la abreviatura de la dependencia correspondiente.Periodo de Informe 1,2,3,4,5,6 Abreviatura del periodo de informe a reportar.Informe Trimestral infTrim Abreviatura para los Informes Trimestrales de la Gestión Gubernamental.Informe de Gobierno infGob Abreviatura para el Informe de Gobierno.

Observaciones* Observ1 De acuerdo al número de archivos generados se agregará un número consecutivo, comenzando con el número 1, 2, 3, etc.

Solventaciones Solv1 De acuerdo al número de archivos generados se agregará un número consecutivo, comenzando con el número 1, 2, 3, etc.

Fotografías Foto1 De acuerdo al número de archivos generados se agregará un número consecutivo, comenzando con el número 1, 2, 3, etc.

Gráficos Grafico1 De acuerdo al número de archivos generados se agregará un número consecutivo, comenzando con el número 1, 2, 3, etc.

SEDAFOP_1infTrim.docx SEDAFOP_1infGob.docx

* Uso exclusivo para los usuariosde gabinete.

SEDAFOP_1infTrim_Solv1.docx SEDAFOP_1infGob_Solv1.docxEjemplo:

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10. Organización temática

El documento narrativo del Cuarto Informe de Gobierno y de los Informes de la Gestión Gubernamental, se integrantomando como base los ejes del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018, el Programa Sectorial, Especial, Institucional oRegional correspondiente, así como la Estrategia Programática y los Programas, Proyectos y Acciones contenidos en elPresupuesto General de Egresos del Estado para 2015.

Estado de Derecho, Construcción de Ciudadanía, Democracia, Seguridad y Justicia.

Administración Pública Moderna, Austera y Transparente con Rendición de Cuentas.

Política Económica para la Competitividad, la Productividad y el Empleo.

Salud, Seguridad Social y Atención a la Familia.

Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Deporte para la Persona y la Sociedad.

Una Nueva Política de Desarrollo Social para la Vigencia Plena de los Derechos Humanos con Equidad de Género.

Protección Ambiental, Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales y Energía con Enfoque de Gestión de Riesgo.

Ordenamiento Territorial, Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para el Desarrollo Equilibrado.

Programas y proyectos Estratégicos para el Desarrollo Regional en el Contexto Nacional y Global.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

14

10. Organización temática

Planeación,Programación,

Presupuestación,Evaluación,

Control

Informe de Gobierno e Informes de la Gestión GubernamentalNarrativo Anexo Programático-Presupuestario

Rendición de CuentasEvaluación

Control

MIR

Planeación, Informe de Gobierno y Rendición de Cuentas

Plan Estatal de Desarrollo (PLED) y evaluación del PLED

Programas derivados del PLED

Programas presupuestarios

Asignaciones presupuestarias

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11. Estilo narrativo

◉ Para una mayor compresión de los textos, se recomienda que los párrafos no excedan un máximo de seis líneas.◉ Todas las siglas y acrónimos deberán llevar su significado correspondiente.

ü Ejemplo: Fondo de Aportaciones Múltiple (FAM)Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (SUBSEMUN)Pequeña y Mediana Empresa (PYME)

◉ En el caso de cifras deberán intercalarse con número y letra, como se muestra a continuación.

ü Ejemplo: 32,456 beneficiados, deberá decir: 32 mil 456 beneficiados.1,298 productos, deberá escribirse: 1 mil 298 productos.1, 456,689, deberá redactarse: 1 millón 456 mil 689 pesos.

◉ En los cuadros estadísticos con cifras decimales, verificar que la suma de las cantidades coincidan con el total.◉ Para porcentaje, deberá usar el signo %.◉ Asimismo, en las cantidades utilizará "pesos" en lugar del signo $.◉ Respecto al uso de números del 1 al 9, deberá redactarse con letras.◉ Se sugiere utilizar la abreviatura para el uso de metros cuadrados (m2) y hectáreas (Has), kilómetros cuadrado

(km2), metros (m) kilómetro (km), etc. con la intención de no extender demasiado el documento.

16

12. Extensión del documento por sector y aspectos técnicos

La integración de la información para el documento narrativo por cada dependencia coordinadora de sector, deberátener una extensión máxima de 15 cuartillas, sin considerar gráficas ni fotografías. Para su presentación esindispensable cumplir los siguientes requisitos de edición:

Características y Especificaciones de Edición

1. Procesador de texto: Word 2007 o superior 6. Márgenes: 2.5 en cada lado de la hoja

2. Tamaño de hoja: carta 7. Sangría: ninguna

3. Orientación: vertical 8. Alineación: justificada

4. Fuente: Arial 9. Interlineado dentro del párrafo: 1.5

5. Tamaño de fuente: 12 puntos en texto general (altas y bajas); 14 puntos con negritas en títulos (altas), y 12 puntos con negritas en subtítulos (altas y bajas)

10. Espacio entre párrafos: 6 puntos

17

13. Acciones complementarias para integrar el documento narrativo

1) Seleccionar los Programas, Proyectos y Acciones más representativos en términos del fortalecimiento de lainfraestructura económica y social, así como de su contribución al desarrollo de las actividades productivas delestado.

2) Se recomienda incluir aspectos relativos al cumplimiento de objetivos y compromisos del Gobierno del Estado.3) Incluir los temas sugeridos en el Guión de Información Básica de su Sector.4) Considerar la Guía para responder observaciones a través de la UDIGG.

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14. Especificaciones técnicas para fotografías, tablas y gráficos

Fotografías

◉ Las fotografías deben ser representativas de las acciones realizadas, privilegiando en su contenido imágenesde la población beneficiada.

◉ Es importante preparar una ficha técnica por fotografía donde se asienten: la descripción, beneficiarios, fecha yubicación.

◉ Las imágenes digitales deberán estar en formato JPG y tomadas con un tamaño mínimo de imagen en pantalla(resolución) de 1600 x 1200 píxeles.

◉ La carga de archivos de fotografías que pueden subirse a la UDIGG es de un máximo de 10 megabytes porarchivo; el número de archivos soportados es de hasta 50 fotos por carga.

◉ Considerar las recomendaciones de la Guía para toma de fotografías institucionales disponible en la UDIGG.

19

14. Especificaciones técnicas para fotografías, tablas y gráficos

Tablas y gráficos

◉ Las tablas y gráficos deben enviarse en formato editable de Word o Excel y no imagen estática.◉ Generar el tipo de gráfico de acuerdo a la naturaleza de los datos (barras, pastel, etc.)◉ Escribir las cifras solo con números y separados por comas (,) esto para facilitar la lectura de las sumas.◉ En el caso de cifras de inversión, favor de utilizar el signo de pesos $. Para los porcentajes, el signo de %.

Ejemplo:

No. Municipio Monto Contratado Av. FísicoAvance

FinancieroPoblación

Beneficiada

1 Cárdenas $5,697,811.11 100% 99% 29,518

2 Centro $6,845,599.33 100% 99% 248,481

3 Emiliano Zapata $6,047,535.06 85% 66% 64,0359

0 50,000,000 100,000,000 150,000,000 200,000,000

SPA

SUBSEMUN

FASP

$68,170,371

$147,370,520

$193,472,572

RECURSOS FEDERALES 2015 PARA SEGURIDAD PÚBLICA

RED DE FRÍO POR MUNICIPIO

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15. Responsables de la integración de la información por parte de la Coordinación de Planeación y la Secretaría Técnica

Dependencia Responsable Teléfonos

Coordinación General de Planeación

Eduardo Estañol VidrioDirector General del Sistema de Planeación Estatal 3 13-63-97

José Luis Acuña MedinaDirector de Planeación 3 13-63-96

Mario Hernández de la CruzDirector de Geoestadística y Prospectiva 3 13-63-07

Secretaría Técnica

Marlon Iván de la Rosa HerreraDirector General de Información de la Gestión Gubernamental

3 15-23-68 ext. 19420

Cristina Hernández RabeloDirectora de Estudio y Análisis de Información y Estadística

3 15-23-68 ext. 19420

Eleazar Chable HernándezDirector de Productividad y Calidad del Sistema Integral de Control de la Gestión GubernamentalResponsable de la UDIGG

3 15-23-68 ext. 19410

21