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“Foro Nacional para el Diálogo y Participación”
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Avances en la preparación de la
Estrategia Nacional REDD+
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
Guatemala, 11 y 12 de septiembre 2017
Con el apoyo de:
Ing. José Manuel Moro
Coordinador Programa REDD+/MARN
Guatemala está elaborando una
Estrategia para reducir la deforestación y
degradación de bosques a través del
mecanismo REDD+:
La Estrategia Nacional REDD+
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
REDD+ es un mecanismo de
reducción de emisiones para el sector
forestal creado bajo la CMNUCC
194 países se reúnen para discutir sobre cambio climático, entre ellos, Guatemala.
http://redd.unfccc.int/
Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC)
Requerimientos de la CMNUCC
Decisión COP 16:
Párrafo• 70: “Alienta a las Partes que son países en desarrollo a contribuir a
la labor de mitigación en el sector forestal adoptando las siguientes
MEDIDAS, a su discreción y con arreglo a sus capacidades respectivas y sus
circunstancias nacionales”:
a) La reduccion (R) de las emisiones (E) debidas a la deforestacion; (D)
b) La reduccion de las emisiones debidas a la degradacion forestal; (D)
c) La conservacion de las reservas forestales de carbono; (+)
d) La gestion sostenible de los bosques; (+)
e) El incremento de las reservas forestales de carbono; (+)
https://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/eng/07a01.pdf
La Convención pide adoptar medidas REDD+ para
reducir emisiones en el sector forestal
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5
La CMNUCC acuerda aplicar las medidas de
REDD+ en 3 fases
Párrafo 73, COP 16 https://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/eng/07a01.pdf
CMNUCC: Marco de Varsovia para REDD+
Se deben cumplir las decisiones de la CMNUCC •sobre REDD+, particularmente el Marco de Varsovia que pide a los países contar con:
Estrategia o plan de acción a nivel nacional1.
Niveles de referencia de emisiones a nivel 2.
nacional o sub nacional
Un sistema nacional de monitoreo forestal 3.
robusto
Sistema de información de salvaguardas4.
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http://unfccc.int/land_use_and_climate_change/redd/items/8180.php
La Estrategia Nacional REDD+ se construye sobre el marco de política del país
Marco institucional y de política
Proceso REDD+ Guatemala
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Se busca realizar la coordinación y articulaciónmultisectorial para REDD+ a través de las plataformas
de gobernanza a nivel nacional y local
Estrategias Institucionales
Estrategia de Producción y Uso Sostenible de leña
Estrategia de Restauración del Paisaje Forestal
Estrategia de Equidad de Género
Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado
Estrategia para la Atención de Pueblos Indígenas
Plan de Acción para la Reducción de la Tala Ilegal
A través de ENREDD+ se busca FORTALECERlos programas de incentivos forestales…
PINPEP
Plantaciones
SAF’S
MBN Protec.
MBN Prod.
PROBOSQUE
Plant. Indust.
Plant. Energ.
SAF’s
Restauración
MBN Protec.
MBN Prod.
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Actividades tempranas de REDD+ (ejemplos):
Áreas priorizadas del SIGAP: Actividades como:Control y vigilancia (incendios forestales, ✓
cambio de uso del suelo, actividades ilícitas, etc.)Protección y manejo sostenible de bosque ✓
naturalActividades productivas multipropósito ✓
(Ramón, Xate, etc.)Monitoreo, entre otros✓
…y FORTALECER lo que se hace en áreasprotegidas (SIGAP)
Proyecto REDD+: “REDES
LOCALES”
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Primer borrador de la Estrategia
Nacional REDD+: Paquete de Preparación (R-Package)
Estrategia Nacional REDD+: Paquete de
Preparación (R-Package)
• En 2013, a través de la aprobación de su propuesta de programa (R-PP), accedió a US$ 3.8 millones del FCPF para preparar su ENREDD+ (ejecutados por MARN en coordinación con GCI)
• Se está elaborando el PRIMER BORRADOR de la Estrategia Nacional REDD+ (R-Package) y se presentará al FCPF en marzo 2018
• En 2016 se accedió a US$ 5 millones adicionales a través del Informe de Medio Término, para continuar con la fase de preparación de la ENREDD+ - en proceso de aprobación por BID
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¿Qué lleva la ENREDD+ o Paquete de
Preparación (R-Package)?
Componente Organización y consulta:1.
Diálogo y participación social–
Componente Estrategia REDD+:2.
Evaluación causas de la deforestación y plan de acción –
para abordarlas
Evaluación y Manejo de impactos sociales y ambientales –
(SESA y EMSF)
Mecanismo de información y atención de Quejas –
Ruta de Género y REDD+–
Enfoque Nacional de Salvaguardas REDD+–
Mecanismo de distribución de beneficios–13
3. Componente Niveles de Referencia de Emisiones:
– Identificar cuántas emisiones de GEI se generan por la
deforestación y degradación de bosques en los últimos
diez años, y cuántas reducciones de emisiones se podrían
generar
4. Componente Sistemas de Información:
– Registrar e informar cuántas emisiones de GEI se
reducen o capturan
– Reportar qué beneficios se generan, qué impactos se han
generado, avances en la gestión y cómo se abordan y
cumplen con las Salvaguardas REDD+
¿Qué debe contener la ENREDD+ o Paquete
de Preparación (R-Package)?
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¿Cuáles son los avances en la
preparación de la ENREDD+?
Componente 1: Organización y consulta
AVANCES:
Participación de más de • 4,000 partes interesadas (1,312 mujeres y
2,719 hombres) en diversos eventos desde 2014
Sistematización de consultas ex ante (• GuateCarbon, Lacandón y
Caribe) y proceso participativo de PINPEP y PROBOSQUE
Análisis de contexto sociocultural y dinámicas relacionadas a •
REDD+:
Causas de la deforestación y degradación–
Identificación de partes interesadas y plataformas de gobernanza –
Análisis de roles de pueblos indígenas y participación de mujeres en –
el manejo de recursos forestales
Propuesta de plataformas para canalizar la implementación del –
diálogo y participación de la ENREDD+16
Componente 1: Organización y consulta
• Se cuenta con un BORRADOR de Metodología (“Plan
Madre”) para el Diálogo y Participación Social de la
ENREDD+ (objetivo del taller de hoy)
SIGUIENTES PASOS:
• Se harán Planes Territoriales con organizaciones locales
(septiembre-octubre)
• Capacitaciones a regionales del GCI
• Inicio de la implementación de Planes Territoriales de
Diálogo y Participación Social en 5 territorios - octubre-
noviembre 2017 (detalles más adelante)
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Componente 2: Preparación de REDD+
AVANCES:
• Primer borrador de la identificación de impactos sociales y
ambientales y medidas de mitigación (SESA y ESMF)
• Primer borrador del Enfoque Nacional de Salvaguardas
(ENS) elaborado identificando políticas y acciones para el
cumplimiento de salvaguardas REDD+
• Hoja de ruta de Género y REDD+ elaborada, identificando
acciones estratégicas para transversalizar género en la
ENREDD+ -Lanzamiento 21 de septiembre 2017
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Componente 2: Preparación de REDD+
SIGUIENTES PASOS:
Sistematización causas de la deforestación y degradación de •
bosques y plan de acción para abordarlos
Iniciar el diseño del mecanismo de distribución de beneficios •
con base en la propuesta conceptual elaborada por el Grupo
Asesor de Distribución de Beneficios
Finalizar propuestas de identificación de impactos y sus •
medidas de mitigación (SESA y ESMF)
Finalizar propuesta del Mecanismo de Información y •
Atención de Quejas de REDD+
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Componente 3: Niveles de Referencia
AVANCES:
• GIMBUT está terminando los niveles de referencia de emisiones
a nivel nacional
• Niveles de referencias para las 3 medidas de REDD+:
– Deforestación
– Degradación de bosques (incendios forestales) y
– Aumento de reservorios de carbono (datos de sistemas
agroforestales, plantaciones, etc.)
• Se estima que en el sector forestal y cambio de uso del suelo se
generan unas 43 millones tCO2e cada año (2001-2010)
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Componente 3: Niveles de Referencia
SIGUIENTES PASOS:
• Finalizar documento sobre la metodología y resultados de los
niveles de referencia de emisiones para cada medida REDD+:
– Deforestación
– Degradación (incendios forestales) y
– Aumento de reservorios de carbono
• Alinear los niveles de referencia nacionales con los proyectos
REDD+ existentes
• Presentar los niveles de referencia a la Convención de Naciones
Unidas sobre Cambio Climático –enero 2018
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Componente 4: Sistemas de información
AVANCES:
• Se está diseñando el Sistema de Información Nacional de
REDD+ (SIREDD+) para:
– Emisiones de GEI y
– Variables no carbono (múltiples beneficios, otros
impactos, gestión y Salvaguardas –SIS-)
• Se cuenta con un análisis de contexto y propuesta conceptual
preliminar
• Estará articulado al SNICC de la Ley de Cambio Climático y
vinculado a sistemas de información existentes del GCI
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Componente 4: Sistemas de Información
SIGUIENTES PASOS:
• Finalizar propuesta conceptual del SIREDD+ para
emisiones de GEI y variables no carbono
• Diseñar la plataforma y en fase inicial de operativización –
finales 2017
• Diseñar el registro REDD+ y vincularlo al SIREDD+
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¿Qué debemos hacer?
Elaboración Paquete de Preparación
(R-Package)
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• Elaborar PRIMER BORRADOR de la ENREDD+
que es el Paquete de Preparación (R-Package)
– Implementación diálogo y participación social
• El R-Package incluye una autoevaluación de partes
interesadas para evaluar el avance de la preparación
de la ENREDD+ -noviembre 2017
• Evaluación del Socio Implementador = BID
• Finalizar la elaboración de la ENREDD+ -2019
Elaboración Paquete de Preparación
(R-Package)
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# Item Sept Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr ….2019
1Implementación Diálogo
y Participación Social
2Autoevaluación partes
interesadas
3Primer borrador de la
ENREDD+ (R-Pacakge)
4 Envío del R-Package
5Presentación del R-
Package
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Continuar con la
elaboración de la
ENREDD+
Importancia del Paquete de Preparación
(R-Package)
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• Oportunidad para fortalecer la gobernanza forestal para
abordar las causas de la deforestación y degradación de
bosques
• Sin la aprobación del R-Package NO se puede elaborar el
Programa de Reducción de Emisiones (ER-PD), requerido en
la Carta de Intención (LOI)
• ENREDD+ es la plataforma para que el país acceda a estos
recursos y otros como el Fondo Verde del Clima
• Apoyo al cumplimiento de los NDC (Acuerdo de París),
Política, Ley y Plan de Acción de Cambio Climático, entre
otros
Avance ejecución financiera
Del total de los recursos (US$ • 3.8 millones) ejecutados por
MARN en coordinación con GCI, se han comprometido el 80%
de los recursos:
Componente % de Avance
Consulta de la presentación de REDD+ 47.7
Preparación de la estrategia de REDD+ 41.8
Niveles de Referencia de las Emisiones 50.5
Sistema de seguimiento forestal y de información sobre las salvaguardas 50.0
Unidad Ejecutora 84.2
Gracias por su atención
José Manuel Moro
Coordinador REDD+/MARN
