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Universidad Católica de Honduras¨Nuestra Señora Reina de la Paz¨TeorÃa polÃtica Abg. Yudina Castillo Grupo 4 Temas: Estado social de bienestar y totalitarismoIntegrantes: Dunia Lizeth RodrÃguez Espinal 0801-1990-13186 Cristian Josué oyuela flores 0801-1989-24134 SofÃa violeta MontesUniversidad Católica de HondurasÃNDICE CAPITULO I. ESTADO SOCIAL DE BIENESTAR Y TOTARITARISMO 1.0 Presentación------------------------------------------------4 Generalidades del estado social de b
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Universidad Católica de Honduras¨Nuestra Señora Reina de la Paz¨
Teoría política
Abg. Yudina Castillo
Grupo 4
Temas:
Estado social de bienestar y totalitarismo
Integrantes:Dunia Lizeth Rodríguez Espinal 0801-1990-13186
Cristian Josué oyuela flores 0801-1989-24134
Sofía violeta Montes
Universidad Católica de Honduras
ÍNDICE
CAPITULO I. ESTADO SOCIAL DE BIENESTAR Y TOTARITARISMO
1.0 Presentación------------------------------------------------4
1.1 Generalidades del estado social de bienestar----------- 6
1.2 Generalidades del totalitarismo -------------------------23
CAPITULO II.- OJETIVOS DEL ESTADO SOCIAL DE BIENESTAR Y TOTARITARISMO
2.1 objetivos específicos del estado social de bienestar ------8
2.2 objetivos específicos del totalitarismo ------------------—28
CAPITULO III.- ESTRATEGIA DE METODOLOGIA
Preguntas de investigación
3.1 técnicas de preguntas en el estado social de bienestar---9
3.2 técnicas de preguntas en el totalitarismo -----------------29
CAPITULO V.-JUSTIFICACION
4.1 Importancia del el estado social de bienestar ------------10
4.2 Importancia del totalitarismo -----------------------------30
CAPITULO VI.-MARCO CONCEPTUAL
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Universidad Católica de Honduras
5.1 glosario técnico del el estado social de bienestar----11
5.2 glosario técnico del totalitarismo ---------------------31
CAPITULO VII.- MARCO HISTORICO
6.1 la síntesis histórica del el estado social de bienestar--12
6.2 la síntesis histórica del totalitarismo ------------------32
CAPITULO VIII.- MARCO TEORICO
7.1 Generalidades del el estado social de bienestar ------21
7.2 generalidades del totalitarismo -----------------------33
CONCLUSIONES--------------------------------------------38
BIBLIOGRAFIA----------------------------------------------39
ANEXOS----------------------------------------------------40
PRESENTACION
3
Universidad Católica de Honduras
Este trabajo se ha realizado con el objeto de poder comprender el
que es el estado social del derecho y el totalitarismo, como es la
función de cada uno, que es lo que significa, como se crearon
cual es la obligación de cada uno de ellos.
4
Universidad Católica de Honduras
II.- RESUMEN EJECUTIVO ESTADO SOCIAL DE BIENESTAR
El concepto Estado del bienestar se utiliza para denominar -
en ciencias políticas- una aproximación o propuesta política o modelo
general del Estado u organización social, usualmente entendida como
una según la cual el Estado provee ciertos servicios o garantías
sociales a la totalidad de los habitantes de un país. Más que un
concepto especifico, se considera que el término es
una categoría práctica para designar ya sea un conjunto de propuestas
o una propuesta general acerca de cómo el estado debe o puede
proceder.
En la ciencia política, el término Estado de bienestar tiene en parte
usos o significados distintos y se considera que es principalmente una
categoría empírica para el análisis comparativo de las actividades de
los Estados modernos.
Estudios acerca de ese modelo general se pueden dividir entre esos
dedicados al origen, características o función general de la propuesta,
etc. y aquellas que se centran en estudios -comparativos o no- acerca
de la implementación específica por los estados de tales esquemas.
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Universidad Católica de Honduras
1.1 GENERALIDADES EJECUTIVO ESTADO SOCIAL DE
BIENESTAR
A. PRINCIPIOS
Se entiende por Estado del bienestar, como concepto general, uno en
el cual corresponde al Estado o a la Sociedad asumir la
responsabilidad del Bienestar social y económico de sus miembros.
Esta responsabilidad es entendida generalmente como comprensiva y
universal, porque "bienestar" es un concepto amplio que se aplica a
todos. Adicionalmente, para algunos, tal bienestar es un derecho, ya
sea humano o natural de los ciudadanos- lo que se concreta en los
llamados derechos sociales. Para otros, tal derecho no existe como tal,
sino que más bien hay un deberse ya sea del estado, la sociedad o sus
miembros -la llamada responsabilidad social que puede o no
concebirse como emanada o fundada ya sea en el concepto de bien
común o en la responsabilidad moral o en el concepto legal de
obligación conjunta derivada de un hipotético Contrato Social que, a su
vez, puede o no ser explícito en una Constitución (ver también
Derecho positivo)
Sin embargo, para otros, el asunto no trata de principios, sino de
objetivos: el propósito del estado no puede ser otro que promover el
“Interés Social” o común de manera práctica. Así, se sugiere, si fuera
el caso que los gastos que el sistema implica son de beneficio a la
sociedad en su conjunto, tales gastos serian ampliamente
6
Universidad Católica de Honduras
justificados. Desde este punto de vista, los gastos de “bienestar”
pueden ser considerados no solo gastos de "buen funcionamiento" de
la sociedad, sino también como inversión social pudiendo ser vistos no
solo como aumentando la cohesión social sino también
la productividad común. Adicionalmente se alega que tales gastos
pueden implicar un ahorro o disminución de costos, ya sea para
obtener bienes y servicios de interés genera o que los gastos sociales
son más efectivos y cuestan menos que otras medidas de reducción de
problemas sociales, por ejemplo, criminalidad, etc. A extremis, esta
visión puede ser concebida como utilitaria, con una concepción de la
sociedad como grupo de interés: sería, se puede alegar,
más efectivo y eficiente gastar en asuntos sociales que eliminar o
controlar los problemas que de otra manera se multiplicarían .Sin
embargo, y a pesar que tal percepción facilita y ordena el discurso
político-social en relación a gastos sociales, en la medida que centra la
atención en ventajas comunes promoviendo al mismo tiempo el
desarrollo de técnicas y conceptos de utilidad social se ha alegado, en
contra, que esta aproximación empobrece la visión tanto académica
como social.
2.1 OBJETIVOS DEL ESTADO SOCIAL DE BIENESTAR
7
Universidad Católica de Honduras
Corresponde al Estado o y a la Sociedad asumir la
responsabilidad del Bienestar social y económico de sus miembros ósea
del pueblo para el bien común entre ellos.
Estados del bienestar puede identificarse con sistemas generales de
bienestar social.
"estados del bienestar", el bienestar no se proporciona actual o
exclusivamente por el Estado sino por una combinación de servicios
independientes, voluntarios, mutualistas y gubernamentales
, el estado o gobierno actúa como coordinador de las provisiones y al
mismo tiempo como proveedor de último recurso.
el estado puede delegar la provisión de servicios a caridades,
organizaciones sociales o privadas (apoyándolas financieramente); en
este último caso, algunos autores utilizan el término “sociedad del
bienestar’.
III.- ESTRATEGIA DE METODOLOGIA
3.1 técnicas de preguntas estado social de bienestar
8
Universidad Católica de Honduras
¿Que es en si el bienestar social?
R=Como ya lo dijimos concepto Estado del bienestar se utiliza
para denominar -en ciencias políticas- una aproximación o
propuesta política o modelo general del Estado u organización
social, usualmente entendida como una según la cual el Estado
provee ciertos servicios o garantías sociales a la totalidad de los
habitantes de un país.
¿COMO SE CREO ESTE TERMINO¨ESTADO SOCIAL DE
BIENESTAR?
Empezaremos a decir que le llamaban así Estado de
Providencia fue acuñado bajo el Segundo Imperio Francés por
los republicanos que criticaban la filosofía demasiado
individualista de ciertas leyes (como la ley Le Chapelier, que
prohibía los sindicatos).y fue evolucionando que fue utilizado por
primera vez en el año de 1864.
V.- JUSTIFICACION
4.1 ¿POR QUE ES IMPORTANTE EL TERMINO ESTADO
SOCIAL DE BIENESTAR. ?
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Universidad Católica de Honduras
Por que se utiliza para saber comprender un modelo general del
Estado u organización social, para el bien común de ambos. La ley es
la más importante. Es la expresión máxima del intervencionismo
del Estado en esta materia. Puesto que cada Estado dentro su
legislación tendrá su ordenamiento jurídico y dichas disposiciones
tendrán que ser acatada dentro de determinada jurisdicción.
Muchos ordenamiento jurídicos, especialmente en Latinoamérica,
iniciaron la tendencia de separar la legislación laboral de la civil,
y elaborar códigos especializados sobre la materia, muchos de
ellos basados en los principios cristianos de justicia social
(manifestados en documentos de la Iglesia Católica, como las
Encíclicas Rerum Novarum, Cuadragésimo Anno, Mater et
Magistral y Laborem Exercens, entre otras), de donde se extraen
los principios tales como: derecho de sindicalización y la
negociación de convenciones colectivas.
Jurisprudencia
Dependiendo de cada ordenamiento jurídico, la jurisprudencia
puede emanar de tribunales ordinarios y ser de aplicación
específica o entre las partes, o puede emanar de tribunales de
mayor jerarquía y tener aplicación legal.
VI.-MARCO CONCEPTUAL
5.1 glosario técnico del estado de bienestar.
10
Universidad Católica de Honduras
1.-Estado del bienestar como el sistema en el cual el Estado como
tal asume la responsabilidad por el bienestar de los ciudadanos.
Ciertos ejemplos de este modelo de estado del bienestar se basan en
una “red o sistema de seguridad", con provisiones claramente
delimitadas. O también se puede identificarse con sistemas generales
de bienestar social
2.-Contrato O acuerdo: Es el acuerdo de dos o más personas
sobre un objeto de interés jurídico; y el contrato constituye una
especie particular de convención cuyo carácter propio consiste
en ser productor de obligaciones.
3 .-El objetivo específico del estado social de bienestar, es poder
lograr que tanto, como el estado y la sociedad, y lleve una buena
relación con el entorno acuñado según las leyes establecidas.
4.- los gastos de “bienestar” pueden ser considerados no solo
gastos de "buen funcionamiento" de la sociedad, sino también
como inversión social, pudiendo ser vistos no solo como aumentando
la cohesión social sino también la productividad común.
VII.- MARCO HISTORICO
6.1 LA SINTESIS HISTORICA DEL ESTADO SOCIAL DE
BIENESTAR.
11
Universidad Católica de Honduras
Estado de bienestar mundialmente
El sistema chino
Algunos de los desarrollos más antiguos de un sistema de estado de
bienestar, a pesar de ser menos conocidos, fueron los que tuvieron
lugar en el siglo XI en China bajo la dinastía Song. El Primer Ministro de
la época en ese país, Wang Anshi, creía que es responsabilidad del
Estado proveer a los ciudadanos de los servicios esenciales para un
nivel de vida decente. Bajo su dirección, el Estado inició una serie de
préstamos agrícolas y nombró comisiones a fin de regular salarios y
planificar pensiones y jubilaciones para los ancianos y enfermos. Esas
reformas fueron conocidas como Xin Fa o "Leyes Nuevas".
Las Leyes de Pobres inglesas
En Inglaterra, durante la época de los Tudor, se implementaron una
serie de legislaciones, las llamadas "leyes de los pobres", que
culminaron con la "Ley de Pobres" de 1601 -durante el reinado
de Isabel I de Inglaterra. Se introducen distinciones entre los "pobres
discapacitados" (enfermos, ancianos, etc.), los "pobres capaces" pero
que carecen de trabajo y los "pobres recalcitrantes". En general, se
busca corregir en lugar de castigar. Se establecen Casas de Caridad,
en las cuales los pobres incapaces recibían atención, y Casas de
Industria, en las cuales los pobres capaces podrían trabajar, y,
finalmente, se establece que los "recalcitrantes" serán enviados a
prisión. La responsabilidad administrativa del sistema depende de las
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Universidad Católica de Honduras
parroquias, unidad administrativa local en el Reino Unido hasta el
presente, a las cuales se les da la obligación de cuidar a sus pobres.
La importancia de esta legislación es que introduce el concepto de la
responsabilidad social por sus miembros, no sobre una base religiosa,
como anteriormente o en otros países.
Posteriormente, el conservador Benjamin Disraeli, introdujo -
indirectamente- el termino “conservadurismo de una nación” para
referirse a una aspiración de unidad nacional y armonía entre las
clases sociales y grupos de intereses. comienza -buscando un acuerdo
político con loscartistas , en oposición a las políticas liberales de la
época- a establecer el principio la responsabilidad del estado en
relación a la "cuestión social". Concretamente, con el “Acta de
Reforma de 1867” (o “Representation of the People Act 1867”) que
extendió el derecho a voto a las clases obreras urbanas. (el número de
votantes se doblo); daba representación en el Parlamente a quince
ciudades que no lo tenían con anterioridad y extendía la de los grandes
centros cartistas: Manchester y Liverpool. ) Mas adelante, (1875)
Disraeli promovió leyes que permitían demostraciones pacificas
durante conflictos industriales (1875). El derecho de los empleados a
demandar los empleadores por incumplimiento de (condiciones) de
contrato. La ley de Salud Publica (que obligaba a los constructores y
arrendatarios a proveer viviendas con ciertas condiciones mínimas -
tales como agua potable y conexiones a servicios sanitarios) La ley de
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Universidad Católica de Honduras
Mejoramiento de las Casas de Artesanos y Trabajadores (que
establecía la obligación de las municipalidades de eliminar poblaciones
insalubres y construir otras con condiciones mínimas) La ley de Venta
de Comestibles y Drogas o medicamentos (que regula la calidad de
esos artículos) y la Ley de Educación (1876) Además, Disraeli abolió el
“compuestaje”, sistema en el cual los arrendatarios pagaban no solo
renta, pero intereses sobre ella (a menos que pagaran por adelantado,
lo que, obviamente, la mayoría de los trabajadores no estaba en
condición de hacer). e introdujo la reducción de impuestos indirectos y
escalonamiento de los directos en relación a los ingresos,
Esta aproximación de "una nación" y legislación, con muchas
modificaciones posteriores, regirá en Inglaterra hasta la introducción
del Estado de Bienestar, cuando el Estado finalmente asume
directamente responsabilidad social, creándose, para empezar, un
sistema de pensiones para los indigentes ancianos (1908) y una
garantía de empleo para los más pobres del campesinado (1911). Este
es un sistema que, siguiendo una antigua tradición inglesa, se puede
ver como basada en un "consenso político" que se estableció -o puede
resumir- a partir de una frase que es común en Inglaterra: "La
verdadera medida de una civilización es la manera que trata sus
miembros mas débiles", sentimiento que se empezó a hacer sentir en
la política institucional durante la Época victoriana , por ejemplo, John
E. E. Dalberg, Lord Acton, dijo: "La forma mas cierta por la cual
14
Universidad Católica de Honduras
podemos juzgar si un país es realmente libre es la medida de la
seguridad gozada por sus habitantes. Es sobre esas bases que Aneurin
Bevan puede sugerir : "El principio de la colectividad afirma que ...
ninguna sociedad puede legítimamente llamarse civilizada si un
enfermo no puede ser tratado por falta de medios", y esos
sentimientos eventualmente llevaron a que el estado del bienestar se
propusiera como medida para librar a la población de la tiranía de los
"cinco grandes males": la miseria, la ignorancia, la necesidad, la falta
de trabajo y la enfermedad, proponiendo un sistema de seguridad "de
la cuna a la tumba".
”Estado social’’ en Alemania
En la Alemania del siglo XIX se desarrolla el primer sistema
generalizado de protección social bajo el nombre de Wohlfahrtsstaat,
que eventualmente evoluciono a lo que algunos han llamado
"capitalismo no liberal" (en el sentido que no comparte las asunciones
liberales acerca del mercado libre y algunas instituciones políticas) lo
que, a su vez, está en las bases de un "estado del bienestar
conservador" o "autoritario"
Sobre las bases de la proposición que el "Estado seria considerado el
protector natural de las clases pobres" (Federico Guillermo II) y que el
estado tiene el deber de evitar “ser colonizado” por diferentes sectores
o clases sociales (Lorenz von Stein) ya que, de otra manera, se puede
producir una revolución se sentaron las bases de lo que algunos han
15
Universidad Católica de Honduras
llamado ‘’capitalismo no liberal y otros capitalismo renano. (en ambos
casos entendido como el tipo de capitalismo que no asume ideas y
formas políticas liberales).
Lo anterior se concreto con la llegada al poder de Otto von Bismarck,
quien combatirá el ascenso del Partido Socialdemócrata Alemán.
Después de haberlo prohibido, tomó varias ideas suyas con el fin de
satisfacer a la clase obrera y de prevenir el retorno de sus adversarios
en la escena política. Va así, desde finales del siglo XIX, a dotar a
Alemania de un moderno sistema de protección social.
Este modelo se basa en una visión derivada de Kant que veía la ley no
solo como el mecanismo de regulación de conducta ciudadana, sino
también de cambio y progreso (en el sentido que regula cuando y en
que sentido el Estado debe intervenir en asuntos de interés común)
Fue esa visión paternalista y autoritaria del papel del gobierno.
El Estado del bienestar en Europa y Latinoamérica
Es frecuente escuchar decir que existe un solo modelo social europeo,
como contraposición al modelo social existente en los EE. UU. Lo cierto
es que la realidad es mucho más compleja. Existen en realidad
distintos modelos sociales (es decir, Estados del Bienestar) en el seno
de la UE. A pesar de que cada país tiene unas particularidades propias,
se pueden distinguir cuatro modelos distintos:83
16
Universidad Católica de Honduras
El modelo nórdico, de Dinamarca, Noruega, Islandia, Finlandia,
Suecia y Holanda.
El modelo continental, de Austria, Bélgica, Francia, Alemania y
Luxemburgo.
El modelo anglosajón, de Irlanda y Gran Bretaña.
El modelo mediterráneo, de Grecia, Italia, Portugal , España y
Latinoamérica.
El modelo nórdico
Como se puede observar en el gráfico, presenta el nivel más alto de
protección social y su característica principal es la provisión universal
basada en el principio de ciudadanía, es decir, que existe un acceso
más generalizado, con menos condiciones, a las prestaciones sociales.
En lo que se refiere al mercado de trabajo, estos países se caracterizan
por importantes gastos (relativos) en políticas activas con el objetivo
de la reinserción rápida en el mercado de trabajo de los desempleados.
Se caracterizan también por un elevado número de empleos públicos.
Los sindicatos tienen una elevada afiliación y un importante poder de
decisión lo que provoca una baja dispersión de los salarios (una
distribución más equitativa de la renta).
Características del modelo nórdico : Los países nórdicos son estados
pequeños, relativamente homogéneos en términos de etnicidad y
religión, de larga tradición democrática, de respeto por los derechos
17
Universidad Católica de Honduras
humanos y de estado de derecho. Entre 1870 y 1918 tuvo lugar la
abolición del trabajo de menores, pensiones para personas adultas
pobres, seguros de riesgos profesionales, fondos para seguro de
enfermedad. Entre 1919 y 1950 se produjo una importante extensión
de los derechos sociales, el movimiento obrero tuvo un papel
fundamental consiguiendo la extensión de relaciones laborales
autónomas, por medio de acuerdos entre patrones y sindicatos, una
tasa alta de organización de todos los asalariados, incluyendo mujeres.
Una colaboración efectiva entre los líderes de clases sociales y el
nuevo grupo de “ingenieros sociales” que se unieron a los partidos
socialdemócratas. El universalismo, es una de las características
principales del modelo nórdico, junto con la financiación por
impuestos, la provisión publica de transferencias y servicios, énfasis en
los servicios sociales personales, provisiones de alta calidad y tasas de
compensaciones altas e igualitarias.
El modelo continental
Es similar al anterior pero con una mayor proporción de gastos
orientados a las pensiones. Se basa en el principio de “assistance”
(ayuda) y `"sécurité sociale " (sistema de seguros), con en un sistema
de subsidios parcialmente no condicionado a la empleabilidad (por
ejemplo en Francia, dónde existen subsidios cuyo único requisito es
tener más de 25 años. Sin embargo, otros beneficion dependen de
18
Universidad Católica de Honduras
contribuciones voluntarias a sociedades ya sea estatales, mutualistas o
privadas de seguros).
En lo que se refiere al mercado de trabajo, las políticas activas son
menos importantes y a pesar de que los sindicatos tienen una
afiliación muy baja, estos tienen un importante poder de decisión en
las negociaciones colectivas.
Otro elemento importante del modelo continental son los subsidios
por invalidez.
El modelo anglosajón
Este modelo está caracterizado por una previsión o medidas
preventivas menores que otros modelos y por una asistencia social de
tipo ultimo recurso más importante (los beneficios dependiendo en
parte de ahorros, etc). Los subsidios se dirigen en mayor medida hacia
la población en edad de trabajar y los jóvenes (por ejemplo, cada
familia recibe una asignación por hijo, que se transforma en "ingreso
mínimo" a los 16 años a quienes continúen estudiando), y en menor
medida hacia las pensiones. El acceso a los subsidios está
condicionado en mayor medida a la empleabilidad (por ejemplo, se
condicionan los subsidios a que la persona haya trabajado
anteriormente o este buscando trabajo).
Sin embargo, el modelo anglo-sajón es considerado uno de los mas
eficientes -solo superado por el nordico- en lo relacionado con
19
Universidad Católica de Honduras
reducción de la pobreza y en promover incentivos para trabajar, lo
que, de acuerdo a algunos, lo hace preferible puesto que sus mejores
resultados en materia de empleo lo hacen más sostenible
financieramente a largo plazo.
El modelo mediterráneo
Este modelo corresponde a los países que han desarrollado un Estado
del Bienestar más tardíamente (años setenta y ochenta). Se trata del
modelo social con menores gastos y está fuertemente basado en las
pensiones y en unos gastos de asistencia social muy bajos.
VIII.- MARCO TEORICO
7.1 Generalidades
1.- cuales es el elemento del estado social de bienestar.
Lo anterior da origen a tres interpretaciones principales sobre la idea
de Estado de bienestar:
Estado del bienestar como concepto general, de acuerdo al cual
los miembros de una sociedad tienen la expectativa legítima de que
la sociedad, el gobierno o el estado los apoye, ya sea en general o
en momentos de necesidad, o la expectativa real de que ellos se
beneficiaran de los esfuerzos comunes y del progreso social. En
20
Universidad Católica de Honduras
esta visión general, tal expectativa es considerada bien un derecho
de los ciudadanos o bien una obligación u objetivo social.
Estado del bienestar como el sistema en el cual el Estado como
tal asume la responsabilidad por el bienestar de los ciudadanos.
Ciertos ejemplos de este modelo de estado del bienestar se basan
en una “red o sistema de seguridad", con provisiones claramente
delimitadas.
El bienestar social se le llama al conjunto de factores que
participan en la calidad de la vida de la persona y que hacen que
su existencia posea todos aquellos elementos que dé lugar a la
tranquilidad y satisfacción humana. El bienestar social es una
condición no observable directamente, sino que es a partir de
formulaciones como se comprende y se puede comparar de un
tiempo o espacio a otro. Aun así, el bienestar, como concepto
abstracto que es, posee una importante carga
de subjetividad propia al individuo, aunque también aparece
correlacionado con algunos factores económicos objetivos. El
bien social no implica un colectivismo, donde todos son,
teóricamente, dueños de todo pero la propiedad, posesión y uso
se transforman en una abstracción para el pueblo (vgr. el Estado
Soviético). No así para una minoría usurpadora que ocupa el
vértice de la pirámide social, desde donde usa y abusa de la
21
Universidad Católica de Honduras
propiedad y desde allí administra la abundancia y escasez: el
dominio del hombre. Tal como en el capitalismo plutocrático.
Estado del bienestar se utiliza para denominar -en ciencias
políticas- una aproximación o propuesta política o modelo general
delEstado u organización social, usualmente entendida como una
según la cual el Estado provee ciertos servicios o garantías sociales
a la totalidad de los habitantes de un país.
GENERALIDADES DEL TOTALITARISMO
A. PRINCIPIOS
1.1 GENERALIDADES EJECUTIVO DEL TOTALITARISMO
Totalitarismo en sentido amplio (lenguaje corriente): toda
organización estatal cuyo régimen no es del tipo democrático-
liberal, o sea, donde el gobierno no se elige siguiendo los
requisitos básicos que caracterizan a dicho tipo y no se admite
el ejercicio de ciertas libertades públicas fundamentales.
Como para toda palabra, el sentido del término “totalitarismo”
es convencional. En cada caso, ese sentido depende de alguno
de los variados usos, a menudo oscilantes, que en la
22
Universidad Católica de Honduras
comunicación lingüística le brinden sus ocasionales locutores.
Estos usos responden, primordialmente, a dos grandes tipos de
sentidos.
Por un lado, en formulaciones del lenguaje corriente: artículos
periodísticos, conceptualizaciones políticas poco cuidadosas,
etc., se acostumbra aplicar dicho término a toda clase de
regímenes que no son de tipo democrático-liberal (sin perjuicio
de que aquellos suelen ser calificados también con otras
palabras: dictadura, autoritarismo, etc.).
Por otro lado, en discursos de las ciencias sociales –teoría
política, sociología, y de la filosofía social, como así también en
la doctrina del derecho constitucional, hallamos (aunque no
siempre) unas diferenciaciones terminológicas más finas.
Entonces el calificativo “totalitarismo” suele reservarse para un
(solo) tipo, específico, entre los distintos modelos de
organizaciones estatales que no responden a las características
más generales de los Estados democrático-liberales. Sobre tal
sentido de esa palabra, el estricto, nos concentraremos aquí. Se
tratará de discernir los principales rasgos propios del tipo-
totalitarismo, abstrayéndolos a partir de variadas definiciones
doctrinarias, presentadas por distintos autores que han
considerado fundamental examinar tal asunto.
23
Universidad Católica de Honduras
Prácticamente todos los estudios que se sirven de esa
categoría coinciden en subrayar ciertas características que
consideran indispensables para que haya “totalitarismo”. Tales
notas conceptuales conforman, por tanto, lo que bien puede
llamarse la base de dicho concepto. En cambio, hay menos
acuerdo sobre otras características, ya sea porque unos
incluyen algunas que otros simplemente no mencionan, o
porque unos señalan como indispensables ciertos rasgos que
otros estiman ser más bien contingentes; este grupo
complementario de rasgos definitorios, sobre los cuales existen
mayores o menores discrepancias, corresponden, en general, a
lo que puede llamarse unos medios que típicamente el Estado
totalitario pondría en práctica como tal.
Los rasgos reconocidos como básicos de todo régimen de ese
tipo son, por lo menos, señalar de que allí:
el Estado tiende regimentar la totalidad de las relaciones
sociales.
en consecuencia, ese Estado tiende a controlar en la mayor
medida posible todos los aspectos de la vida individual.
a) consisten en grados extremos de falta de libertad en los
siguientes rubros principales:
24
Universidad Católica de Honduras
- libertades de conciencia (de expresión, de información, de
educación).
- libertades políticas (de asociación, y en general de
participación independiente –individual y grupal– en la
formación de la voluntad estatal).
- libertades económicas (de propiedad individual, de
producción, de comercio).
b) Los principales medios positivos son:
Partido único, a cuyo frente hay un jefe con poderes
prácticamente ilimitados (o, en todo caso, formidablemente
amplios) y él mismo constituye también la máxima autoridad (el
superior vértice jerárquico) de la maquinaria estatal;
una ideología oficial, con alcance de cosmovisión social global y
globalizante (Weltanschauung), impuesta de manera
incondicional y coercitiva, para la totalidad de la población, en
el territorio sometido a la soberanía estatal;
organización policial aterrorizante, con el objeto de asegurar la
efectividad de todos los restantes medios (tanto los negativos
como los positivos)2.
25
Universidad Católica de Honduras
La distinción efectuada entre base y medios
del totalitarismo3 permite aplicar este término de manera
aproximadamente unívoca en el lenguaje técnico. Es cierto que
algunos autores sí y otros no, dirán que el fenómeno
“totalitarismo” implica también, en forma indispensable, tales o
cuales de los medios señalados, y que estos componen una
unidad inescindible con la base.
26
Universidad Católica de Honduras
2.2 OBJETIVOS DEL TOTALITARISMO
Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y
los regímenes políticos
Explicar el contenido material de la disciplina de acuerdo a las
diferentes doctrinas contemporáneas.
Conocer los principales antecedentes históricos de las
disciplinas así como el planteamiento general de las diversas
tendencias contemporáneas.
Determinar que el totalitarismo en la primera época que se
utilizo.
Establecer un concepto propio del totalitarismo en la historia.
27
Universidad Católica de Honduras
ESTRATEGIAS Y METODOLOGIAS
3 .2 técnicas de preguntas en el Derecho Internacional privado
1.-Que es el totalitarismo
El totalitarismo es una forma de Estado, es decir, una forma de
organizar los cuatro componentes del mismo
(territorio, población, gobierno, poder, y según el autor, también el
jurídico o el derecho). El totalitarismo no es simplemente una forma de
gobierno, es una organización en cuanto a las personas que ejercen el
poder, toda una forma de estado, de tipo no democrático que se
caracteriza al igual que el autoritarismo en la falta de reconocimiento
de la libertad y los derechos del hombre.
2.- Sin embargo se diferencia del autoritarismo
en que en el totalitarismo existe una negación de la libertad y los
derechos individuales, desconociendo además la dignidad de
la persona humana, convirtiendo las clases sociales en masas.
El totalitarismo considera el Estado como un fin en sí mismo, y por
tanto lo maximiza, y dado que el poder existe para el fin de las cosas,
si consideramos al Estado un fin, estos dos componentes de la política
son correlativos, como consecuencia un Estado más grande nos da un
poder más grande. Así el poder del estado totalitario lo puede todo
porque el fin lo abarca todo. Mussolini (que usó por primera el termino
28
Universidad Católica de Honduras
"totalitarismo") graficó esto en el eslogan "todo en el estado, todo para
el estado, nada fuera del estado, nada contra el estado". No es ya el
estado para el hombre, sino el hombre para el estado.
3.- En el Aspecto sociológico como es
El totalitarismo es un monismo sociológico porque su ideología supone
la inexistencia y consecuente negación de la persona como un
elemento individual que posee dignidad propia, y sólo considera al
hombre en función de la sociedad, el hombre vale en cuanto a que es
parte o miembro de una sociedad, no en cuanto a que es una persona
en sí misma.
V.- JUSTIFICACION
29
Universidad Católica de Honduras
Totalitarismo es el tipo de organización jurídico-político-
social caracterizada básicamente porque el Estado extiende al
máximo sus esferas de intervención, tendiendo a regimentar la
generalidad de las conductas humanas; de tal manera,
correlativamente, resultan restringidas al máximo las esferas de
libertad individual, tanto en el plano de la legitimidad jurídica (e
inclusive en lo ético, etc.) como así también –o aún más– en la
práctica.
Totalitarismo en sentido estricto (lenguaje técnico): el tipo de
organización jurídico-político-social donde la esfera de
intervención estatal es de extensión desmesuradamente amplia
(si se la compara con las demás clases de organización estatal)
y donde, correspondientemente, las libertades individuales se
entiende que han sido restringidas al máximo.
Relación entre ambos sentidos: el totalitarismo en sentido
estricto es una especie entre las varias que caben dentro del
gran género constituido por el totalitarismo en sentido amplio.
MARCO CONCEPTUAL
30
Universidad Católica de Honduras
Los totalitarismos, o regímenes totalitarios, se diferencian de otros
regímenes autocráticos por ser dirigidos por un partido político que
pretende ser o se comporta en la práctica como partido único y se
funde con las instituciones del Estado. Estos regímenes, por lo general
exaltan la figura de un personaje que tiene un poder ilimitado que
alcanza todos los ámbitos y se manifiesta a través de
la autoridad ejercida jerárquicamente. Impulsan un movimiento
de masas en el que se pretende encuadrar a toda la sociedad (con el
propósito de formar un hombre nuevo en una sociedad perfecta), y
hacen uso intenso de la propaganda y de distintos mecanismos de
control social y de represión como la policía secreta o los campos de
concentración.
Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y
los regímenes políticos donde la libertad está seriamente restringida y
el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones (de un
modo mucho más intenso, extenso y evolucionado que el teórico poder
absoluto de las monarquías del Antiguo Régimen).
Los regímenes concepto es útil.
MARCO HISTORICO
6.2 HISTORIA DEL TOTALITARISMO
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Los regímenes de Stalin y de Hitler fueron totalitarios, desde el punto de vista de aquellos que concepto es útil
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ANTECEDENTES HISTORICOS
Si tratamos de establecer la genealogía de la noción de totalitarismo,
es necesario remontarnos a los primeros tiempos del fascismo italiano,
en efecto es en la reflexión surgida tras la aparición del fascismo
italiano cuando se utiliza por primera vez el adjetivo "totalitario" que
aparece antes que el sustantivo. Parece ser que fueron los adversarios
políticos de Musolini quienes utilizaron el adjetivo por primera vez
durante los Años 20 para estigmatizar el régimen de Musolini. El
dictador italiano no va a tardar en utilizar el término, evidentemente
con connotaciones positivas. Una frase muy citada de un texto
realizado conjuntamente por Musolini y su principal idelogoGiovanni
Gentile dice asi: "para el fascismo, todo esta dentro del estado y nada
humano o espiritual existe ni tiene valor fuera del estado, en ese
sentido el fascismo es totalitario".
El término reencuentra su connotación peyorativa en la pluma de los
intelectuales alemanes opuestos a Hitler, a destacar Herbert
Marcuse oFranz Neumann, poco después, en 1941 aparece por primera
vez escrito el sustantivo "totalitarismo".
El término va a emigrar de Italia y Alemania a los principales países de
acogida de los opositores políticos, predominantemente Estados
Unidos y Francia. Paralelamente, el término "totalitarismo" empieza a
circular por la oposición política a Stalin, mayormente en boca de
intelectuales como Victor Serge o Boris Souvarine.
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Aunque "totalitario" y "totalitarismo" son términos surgidos de la lucha
política, rápidamente van a dar el salto al mundo académico ya que
muchos de los opositores que lo utilizan son intelectuales, se pueden
citar ejemplos como el libro del autor católico Jacques
Maritain"Humanismo Integral" (1936) o el trabajo de Gurian (1935-39)
o igualmente la obra de Hayes "La novedad del totalitarismo en la
historia de occidente", publicada en EE.UU.
Por supuesto, la utilización del término totalitarismo va a depender del
contexto político del momento, a partir de 1941 nace una alianza entre
los países occidentales y la Unión Soviética para luchar contra
el nazismo, dicha alianza limita la utilización del término "totalitarismo"
a la Alemania nazi, la dicotomía democracia/totalitarismo se encuentra
oculta por la división fascismo /antifascismo.
Tras el paréntesis de la segunda guerra mundial, a lo largo de
la guerra fría va a aparecer una teoría científica del totalitarismo, es en
estos años cuando aparece la obra capital de Hannah Arendt "Los
orígenes del totalitarismo", dicha obra va a constituir la consolidación
de la teoría del totalitarismo.
En la guerra fría, organizaciones anticomunistas, muchas de ellas
subvencionadas por el bloque capitalista van a construir un edificio
ideológico sobre el totalitarismo con un enfoque anticomunista, dicho
enfoque va a encontrar oposición en los intelectuales europeos
comunistas siendo estos hostiles a la teoría del totalitarismo.
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Totalitarismo y autoritarismo fascista El concepto de régimen
fascista puede aplicarse a algunos regímenes políticos dictatoriales, ya
fueran totalitarios o autoritariosde la Europa de entreguerras y a
prácticamente todos los que se impusieron por las potencias del
Eje durante su ocupación del continente durante laSegunda Guerra
Mundial. De un modo destacado y en primer lugar a la Italia de Benito
Mussolini (1922) que inaugura el modelo y acuña el término; seguida
por la Alemania de Adolf Hitler (1933) que lo lleva a sus últimas
consecuencias; y, cerrando el ciclo, la España de Francisco Franco que
se prolonga mucho más tiempo y evoluciona fuera del periodo
(desde 1936 hasta 1975). Las diferencias de planteamientos
ideológicos y trayectorias históricas entre cada uno de estos
regímenes son notables.
MARCO TEORICO
EL INDIVIDUO DEL TOTALITARISMO
Aparte del uso coloquial del término totalitario, el concepto es
objeto de cierta confusión entre la conceptualización
autoritarista, totalitarista y fascista. Si bien dichos conceptos
están sumamente interrelacionados, guardan suficiente
independendencia semántica entre sí. Sin embargo, a lo largo
de un periodo un gobierno puede y suele tomar medidas
propias de los tres, e incluso evolucionar y configurarse de una
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forma a otra por lo que determinar estrictamente las
diferencias para un caso concreto puede resultar sumamente
complicado.
Diferencias con el autoritarismo
Según autores como Hannah Arendt o Raymond Aron, la
diferencia clave entre un régimen autoritario o tiranía y un
régimen totalitario es que en el totalitarismo, el estado
obedece a una ley u objetivo concreto; en el caso de la Rusia
de Stalin "la ley de la historia", en el caso de la Alemania
Hitleriana "la ley de la naturaleza", estos objetivos últimos son
los que se establecen como ley suprema, ley que legitima las
acciones del estado. Sin embargo, en una tiranía no existe un
fin último que guía las acciones del estado, el derecho no esta
al servicio de la ideología.
Se diferencia de los regímenes autoritarios de gobierno porque
los totalitarismos se caracterizan por:3Tener
una ideología elaborada destacando el ensalzamiento del líder.
Buscar el apoyo de las masas, no sólo someterlas.
Su meta última es realizar grandes cambios en la sociedad y no
sólo imponer su poder sobre la misma. El totalitarismo se
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diferencia del autoritarismo en el grado de intensidad en que
se manifiestan algunos de sus elementos comunes:
Concentración de poder en una sola persona o grupo muy
reducido, usualmente un partido político o movimiento, que
puede incluso conducir al culto a la personalidad del líder.
Justificación de la actuación política mediante
una doctrina global que se manifiesta en todas las esferas de
la actuación humana: economía, cultura, familia, religión.
Empleo sistemático del terror, por medio de una policía
secreta para eliminar a la disidencia u oposición. Uso de los
campos de concentración para aislar a la oposición y enemigos
del régimen.
Mientras el autoritarismo busca acallar a los disidentes y
evitar sus expresiones en público, el totalitarismo en cambio
busca no solo acallar sino también extirpar las formas de
pensamiento opuestas, mediante el adoctrinamiento y la
remodelación de las mentalidades culturales.
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El elemento esencial que comparten los regímenes totalitarios
es la voluntad de convertir la política estatal en un mecanismo
para controlar todas las esferas de la actividad humana y
ocupar todo el espacio social. , lo cierto es que actualmente las
discusiones al respecto han perdido protagonismo y también
virulencia. Luego de la caída del muro de Berlín y con la disolución de
la mayoría de los regímenes llamados comunistas o socialistas, ese
sentido emotivizante del término “totalitarismo”, usado sobre todo
para dividir los campos en la Guerra Fría, no reviste ya el mismo
interés.
IX-. ConclusionesEn estos dos temas diferentes podemos comprender cual es el
significado del estado social de bienestar y totalitarismo, aprendimos
cual es el verdadero significado que el lo que hacían según la
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necesidad de la sociedad para el bien común de cada uno o aprender
cual es el elemento esencial que comparten los regímenes totalitarios
es la voluntad. O comprender que es el bienestar social o que se le
llama al conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de
la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos
elementos que dé lugar a la tranquilidad y satisfacción humana.
Saber que el totalitarismo es algo tan complicado e injusto con la
sociedad de los países sin saber que tienen sus derechos como seres
humanos que son.
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BIBLIOGRAFIA
Los orígenes del totalitarismo (versión española de Guillermo
Solana), 3 vols.
Orígenes del estado social de bienestar (versión española de
Guillermo Solana), 1 vols.
ANEXOS
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Los regímenes de Stalin y de Hitler fueron totalitarios
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