ESTADO LAICO VS ESTADO CONFESIONAL: ELEMENTOS

CONCEPTUALES PARA UN DEBATE MÁS INFORMADO

DENNIS P. PETRI

MSC, MPHIL, INSTITUTO DE ESTUDIOS POLÍTICOS DE PARIS (SCIENCES PO), FRANCIA

CANDIDATO A DOCTOR EN FILOSOFÍA POLÍTICA, VU UNIVERSITY AMSTERDAM, PAÍSES BAJOS

INVESTIGADOR INVITADO, BAR-ILAN UNIVERSITY, ISRAEL

RELIGIÓN Y SOCIEDAD

Conviccionesreligiosas, teologías y doctrinas

•Legitimidad

•Instituciones

•Identidad

RELIGIÓN Y POLÍTICA

Religióny política

Conviccionesreligiosas

Interesespolíticos y cálculos

racionales

Secularismo

EL MITO DE LA SEPARACIÓN

Separación Iglesia / Estado

≠

Separación Fe / Política

TIPOS DE POLÍTICA RELIGIOSA

Religión oficial

Apoyo a la religión

Regulación de la religión mayoritaria

Discriminación de religiones minoritarias

1. RELIGIÓN OFICIAL

CRI EGY FRA ISR MEX NLD GBR USA

Religión oficial Sí Sí No Sí No No Sí+ No

Una religión tiene más beneficios que otras religiones Sí Sí No Sí No No Sí No

No hay tratamiento desigual Sí No No Sí No Sí Sí Sí

2. APOYO RELIGIOSO

CRI EGY FRA ISR MEX NLD GBR USA

Reconocimiento civil de matrimonios religiosos Sí No No Sí No No Sí No

Educación religiosa en escuelas públicas Sí Sí No Sí No Sí Sí No

Financiamiento público de escuelas confesionales privadas Sí Sí Sí Sí No Sí Sí Sí

Recolección de impuestos para instituciones religiosas No No No No No No No No

Puestos gubernamentales o financiamiento de salarios de clérigos Sí Sí No Sí No No No No

Donaciones directas a organizaciones religiosas No Sí No Sí No No No No

Financiamiento de la construcción, mantenimiento o reparación de edificios religiosos

No Sí Sí Sí Sí No Sí No

Tiempo gratuito en television o radio para organizaciones religiosas No Sí Sí Sí No No No No

Existencia de un departamento de gobierno para asuntos religiosos Sí Sí Sí Sí Sí No No No

Trámite específico para el registro de organizaciones religiosas No Sí Sí Sí Sí No No No

3. REGULACIÓN DE LA RELIGIÓN MAYORITARIA

CRI EGY FRA ISR MEX NLD GBR USA

Restricciones sobre partidos políticos religiosos No Sí No Sí Sí No No No

Restricciones sobre la libertad de expresión en temaspolíticos de clérigos o de organizaciones religiosas

Sí Sí No No Sí No No Sí

Restricciones sobre la ocupación de puestos públicos por el clérigo

Sí No No No Sí No No No

Restricciones sobre “el discurso de odio” basado enconvicciones religiosas

No No Sí No No Sí Sí No

El gobierno nombra o aprueba nombramientos de clérigos, o participa en el proceso de nombramiento de clérigos

No Sí Sí No Sí No Sí No

El gobierna legisla o influencia la organización interna de instituciones religiosas

No No No No No No No No

El Estado es dueño de bienes o edificios religiosos Sí Sí Sí Sí Sí No No No

4. DISCRIMINACIÓN DE RELIGIONES MINORITARIAS

CRI EGY FRA ISR MEX NLD GBR USA

Restricciones sobre la observancia de festividades religiosas No No Sí No No No No No

Restricciones sobre la construcción, el alquiler, la reparación o el mantenimiento de lugares de culto

No Sí Sí Sí Sí No No No

Detenciones o acoso oficial grave de figuras religiosas No Sí Sí No Sí No No No

Vigilancia estatal de las actividades de religiones minoritarias No Sí Sí No No No Sí No

Restricciones sobre el uso de símbolos religiosos o vestimentas No No Sí No No No No No

Restricciones sobre el proselitismo No Sí No No Sí No No No

Registro obligatorio de religiones minoritarias para gozar de beneficios fiscales

Sí Sí No No No No No No

Acceso restringido a capellanes de religiones minoritarias a hospitales, cárceles, cuarteles

Sí Sí Sí Sí No No No Sí

Existencia de una política que declara a las minorías religiosas comosectas

Sí No Sí No No No No No

Propaganda anti-religiosa en publicaciones oficiales No Sí Sí No No No No No

COMPARACIÓN INTER-REGIONAL

Costa Rica DemocraciasOccidentales(mayoríacristiana)

DemocraciasTercer Mundo(mayoríacristiana)

Paísesmusulmanes

Otros países(otrasreligiones)

Religión oficial Sí 19,6% 11.5% 53.2% 9.4%

(Promedio de) tipos de apoyoreligioso

7 de 51 7.59 5.08 15.91 6.56

(Promedio de) tipos de regulaciónde la religión mayoritaria

4 de 29 2.63 2.06 7.28 4.84

Promedio de tipos de discriminación de religionesminoritarias

3 de 30 6.09 2.27 10 6.78

Fuente: The Religion and State Project, Bar-Ilan University - http://www.religionandstate.org/

EL DEBATE ACTUAL EN COSTA RICA: OPINIÓNPERSONAL• Poca claridad conceptual en el debate público.

• Posiciones a favor y en contra del Estado laico emocionalistas e ideologizadas.

• Observando los datos, podemos concluir que Costa Rica es formalmente un Estado confesional, pero que su alcancees principalmente simbólico:

• Hay libertad de religión en Costa Rica. En la comparación internacional, Costa Rica no muestra problemas mayores.

• No hay discriminación substancial de minorías religiosas.

• No hay favorecimiento substancial de la religión mayoritaria. (La religión mayoritaria tiene inclusive algunas desventajas.)

• ¿Estamos perdiendo el tiempo con ese debate? Hay algunos aspectos menores de la regulación de las religiones que podrían reformarse, pero considero que hay muchos temas más urgentes y más trascendentales que deberían serprioritarios en la agenda política del país.

• Pregunta no abordada en el debate: ¿Qué tipo de Estado reemplazaría el Estado confesional? ¿Un Estado neutro? ¿Un Estado antireligioso? ¿El modelo francés/mexicano? ¿El modelo estadounidense?

TIPOS DE SECULARISMO POLÍTICO

Laicismo

Separacionismo absoluto

Neutralidad política

Exclusión de ideales