Estado burocrático-autoritario

El Estado burocrático-autoritario (EBA) es un tipo deEstado que se caracteriza por anular los mecanismos po-líticos y democráticos con el fin de restablecer un deter-minado orden social y económico anterior que había al-terado el resultado por una considerable organización au-tónoma de la población y en especial de los trabajadores.El concepto fue formulado por el politólogo argentinoGuillermo O'Donnell en 1975 [1]a partir del análisisde las dictaduras militares instaladas en Brasil (1964),Argentina (1966 y 1976), Chile (1973) y Uruguay(1973).[2]

1 Características del EBA

Una de las características del EBA es la crítica y despla-zamiento de "la clase política” tradicional y su reemplazopor una nueva.Las Fuerzas Armadas cumplen un rol fundamental en laconformación de los EBA, reestructurando el Estado concriterios militares. Oscar Oszlak sostiene que:

El carácter tecnoburocrático de estos re-gímenes se manifiesta en una orientación efi-cientista que impregna el estilo dominante degestión estatal. Una manifestación de ello esel fuerte énfasis otorgado a los programasde racionalización y organización del sectorpúblico.[3]

2 Crisis política y aparición delEBA

O'Donnell propone un análisis de la naturaleza profun-da del Estado, más allá de su aspecto institucional. Pa-ra O'Donnell el Estado es el aspecto coactivo de lasrelaciones de producción, cuyo fin es garantizar la vigen-cia y reproducción de las mismas.A partir de ese concepto del Estado, O'Donnell proponeprestar atención a los procesos de crisis políticas, o crisisdel Estado, identificando cinco tipos básicos de crisis, ydos adicionales de agudización:

1. Inestabilidad política (nivel 1). Cambios de funcio-narios, incluso de presidentes, debido a conflictospolíticos. Es una crisis de gobierno.

2. Crisis de régimen (nivel 2). Aquí se plantean cam-bios en los mecanismos de representación y canalesde acceso al poder. Implica grandes desacuerdos en-tre grupos sociales.

3. Crisis de interpelación a nuevos sujetos sociales (ni-vel 3). Este tipo de crisis lleva a transformar el Esta-do para hacerlo más representativo y moderno, peroal mismo tiempo genera gran inquietud en los gru-pos de poder establecidos.

4. Crisis de acumulación (nivel 4). Se produce cuandolos beneficios obtenidos por las clases trabajadorasy medias reduzca la acumulación de capital hasta elpunto de ser considerado por las empresas y sectoresde clase alta como una amenaza. En estos casos lacrisis se presenta también como crisis económica yaparece la idea de que hay que "poner en su lugar” alas clases trabajadoras y medias.

5. Crisis de dominación social o nuclear (nivel 5). Esel tipo de crisis más profunda, porque entra en crisisel fundamento mismo de la organización social y laspautas de las relaciones de autoridad y los roles decada grupo en el sistema de producción. Esta crisises una crisis completa del rol del Estado.

A su vez la crisis de dominación social puede presentarsey agudizarse con dos tipos adicionales de crisis:

• Crisis global, llamada por O'Donnell "plano 6”. Lacrisis de dominación se presenta también como cri-sis de gobierno, régimen, expansión y acumulación.Este tipo de crisis abre la posibilidad de "nuevos cri-terios de representación y nuevos sujetos políticos do-minantes para la instauración de un nuevo orden so-cial, no ya la recomposición del dado”.

• Crisis armada "plano 7”. Cuando los intentos decambios intentan realizarse mediante el uso de laviolencia armada.

Los diferentes tipos de crisis pueden presentarse con dife-rentes grados de intensidad y combinadas unas con otras.Según O'Donnell el Estado burocrático-autoritario apare-ce cuando existe una crisis de dominación (nivel 5) y suobjetivo es poner en su lugar a los grupos sociales quehan cuestionado el orden establecido, mediante el uso dela coacción en un contexto en el que están ausentes losmecanismos democráticos.

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2 5 VÉASE TAMBIÉN

3 Referencias[1] O'Donnell, Guillermo, “Reflexiones sobre las tendencias

generales de cambio del Estado burocrático-autoritario”.CEDES/ G.E. CLACSO, n°1, Buenos Aires, 1975.

[2] O'Donnell, GuillermoA. Catacumbas. Buenos Aires: Pro-meteo, 2008.

[3] Oscar Oszlak: Políticas publicas y regímenes políticos: re-flexiones a partir de algunas experiencias latinoamerica-nas, Estudios CEDES, Vol. 3, N°2, 1980

4 Bibliografía• O'Donnell, Guillermo (1982). El Estado Burocráti-co Autoritario. Buenos Aires: Editorial de Belgrano.ISBN 950-07-0939-2.

5 Véase también• Democracia

• Dictadura

• Ciencias Políticas

• Política

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6 Texto e imágenes de origen, colaboradores y licencias

6.1 Texto• Estado burocrático-autoritario Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_burocr%C3%A1tico-autoritario?oldid=83360927 Colabo-radores: Tano4595, Martinmartin, Nihilo, Tuxy, CEM-bot, Roblespepe, Ty25, Santi92, Technopat, Muro Bot, Edureno, PaintBot, Greek,Aleposta, Fadesga, DragonBot, AVBOT, Yone Fernandes, KLBot2, Chamarasca y Anónimos: 8

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