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Estadisticas JULIO 2013
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INTRODUCCIN
Durante el mes de julio de 2013, se llev a cabo el III Congreso de Organizaciones
de Consumidores; evento realizado en el Hotel Marlins de Juan Dolio en el que participaron
28 organizaciones de consumidores y 39 representantes. En este cnclave se analizaron
temas concernientes a las demandas de los ciudadanos en la sociedad de consumo. Uno de
los aportes de este congreso fue la creacin de un Comit Gestor que trabajar en la
conformacin de la Federacin de Organizaciones de Consumidores.
Los compromisos asumidos por los representantes de las organizaciones, apuntan a
la gestin de representacin y participacin de las organizaciones de consumidores en los
organismos sectoriales, as como el fomento y creacin de nuevas organizaciones
especializadas en temas relacionados a la proteccin del consumidor.
Otra importante actividad realizada durante este mes, fue la puesta en circulacin
del libro Potestad sancionadora del ente regulador de proteccin al consumidor escrito
por el Abogado Natanael de los Santos, subdirector operativo de Pro Consumidor.
Este libro recoge un anlisis de documentos y posiciones pblicas de connotados juristas
nacionales y extranjeros que trabajan los temas del Derecho Administrativo, vertidos
durante polmicas jurdicas y en argumentaciones de juicios en los tribunales sobre la
competencia sancionadora de PRO CONSUMIDOR. El libro fue prologado por la Licda.
Fabiola Medina y presentado por la Directora Ejecutiva, Lic. Altagracia Paulino.
Se cre la Unidad de Defensora al Consumidor, ltima instancia de
acompaamiento al consumidor, que servir para defender a los consumidores y buscar una
solucin amigable a los conflictos surgidos entre consumidores y proveedores. Esta unidad
est a cargo de la Licda. Yvelia Batista, y de un grupo tcnicos preparados por la
Institucin con estos fines.
La Directora Ejecutiva de PRO CONSUMIDOR, Altagracia Paulino, particip
como integrante del grupo de expertos de la UNCTAD, representando a Amrica Latina,
en la Reunin de expertos Ad Hoc de Proteccin del Consumidor, en la XIII Sesin de la
ONU para la proteccin del consumidor, realizada del 7 al 13 en Ginebra, Suiza.
En este foro se discutieron los nuevos temas que sern incluidos en las Directrices
de las Naciones Unidades para la Proteccin del Consumidor. La Directora realiz una
exposicin sobre los servicios financieros, tema que ser incluido en las directrices para la
proteccin de los derechos del consumidor en la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU). Tambin Se trataron temas sobre competencia y defensa de los derechos del
consumidor como ejes fundamentales para garantizar que los bienes y servicios lleguen a
los consumidores bajo los estndares y condiciones adecuados.
Otra accin de trascendencia realizada durante este periodo fue la presentacin por
parte del Ministerio Pblico de la objecin a la sentencia contra PRO CONSUMIDOR. La
Directora de la Institucin acompaada de abogados de la Institucin, acudi al tribunal
Superior Administrativo (TSA) a depositar el recurso de casacin por entender que la
sentencia emitida por la TSA pretende desconocer al potestad sancionadora de PRO
CONSUMIDOR. Los criterios expuestos por el representante del Ministerio Pblico ante la
TSA estn contenidos en Adndum Memoria contentivo del Recurso de Casacin incoada
por PRO CONSUMIDOR.
Resumen Estadstico
En el cuadro a continuacin se presenta un resumen de las estadsticas registradas en la
Institucin durante el mes de julio de 2013. Tambin se evidencia los datos acumulados a la
fecha de este informe.
CUADRO RESUMEN A JULIO 2013
Acumulado al mes
anterior Mes Julio Total Acumulado
Charlas Educativas impartidas 541 92 633
Consumidores informados 12,696 2,133 14,829
Orientaciones realizadas 13,137 1,475 14,612
Reclamaciones recibidas 1,241 294 1,535
Denuncias recibidas 972 137 1,109
Quejas recibidas 28 4 32
Casos Conciliados 702 243 945
Productos decomisados 244,022 52,128 296,15
Retorno Econmico al Consumidor RD$ 32,492,307.47 RD$ 17,315,867,22 RS$49,808,174.69
-. Anlisis de Mercados y Publicidad Engaosa
ANLISIS DE MERCADOS Y VERIFICACIN DE PUBLICIDAD ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS POR DENUNCIAS
JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total
acumulado
Supermercados 15 1 16
Tiendas x deptos 3 0 3
Compaas Telefnicas 3 0 3
Tiendas de computadoras 2 0 2
Tiendas de Electrodomsticos 1 0 1
Restaurantes 4 0 4
Cafeteras 1 0 1
Salones de belleza 1 0 1
Bancos 2 0 2
Loteras/Rifas y sorteos 1 0 1
Agencias de viajes 1 0 1
Agencias de Vehculos 1 0 1
Industrias 1 0 1
Directorio Telefnico 6 0 6
Centro de estudios 4 0 4
Farmacias 0 1 1
Otros 6 0 6
Total 52 2 54
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
ANLISIS DE MERCADOS Y VERIF. PUBLICIDAD IRREGULARIDADES DETECTADAS EN INSPECCIONES
JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total
acumulado
Productos / artculo no disponibles 37 0 37
Falta de informacin 3 0 3
Precio diferente al publicado 0 1 1
Precio no visible 1 0 1
Oferta valida slo por el da de hoy 3 0 3
Precio diferente al publicado 2 0 2
Publicidad engaosa 1 0 1
Otras 1 0 1
Total 48 1 49
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
ANLISIS DE MERCADOS Y VERIF. DE PUBLICIDAD INSPECCIONES A COLMADOS JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Colmados inspeccionados 29 8 37
Irregularidades detectadas 5 0 5 Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
ANLISIS DE MERCADOS Y VERIF. DE PUBLICIDAD IRREGULARIDADES DETECTADAS EN INSPECCIONES A COLMADOS
JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total cumulado
Productos con precio estampado vendidos a sobre precio
5 0 5
Total 5 0 5
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
Anlisis de Productos y Control de Calidad.-
Durante este mes se realizaron 194 inspecciones: 7 por denuncia y 187 de oficio. En estas
inspecciones se identific un total de 57,170 productos con irregularidades, de los cuales
52,170 fueron decomisados. Los supermercados fueron los establecimientos donde se
decomis la mayor cantidad de productos (37,566). El 93% de los productos decomisados
corresponde a productos vencidos.
Se realizaron 6 operativos, en las localidades de: Montecristi, San Francisco de Macors, Sabana de
la Mar, Jarabacoa y Moca.
ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS POR DENUNCIAS Y OFICIOS JULIO 2013
DENUNCIAS OFICIOS
Supermercados 5 62
Colmados 0 121
Restaurante 1 0
Estaciones de Combustibles 1 0
Otros 0 4
Total 7 187 Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
-.Anlisis de Productos y Control de Calidad
ANLISIS DE PRODUCTOS Y CONTROL DE CALIDAD ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS POR DENUNCIAS
JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total
acumulado
Supermercados 53 5 58
Tiendas x deptos 2 0 2
Colmados 10 0 10
Restaurantes 5 0 5
Estaciones de combustibles 1 0 1
Farmacias 1 0 1
Centro de estudios 3 0 3
Mercados 1 0 1
Joyerias 1 0 1
Importadores / distribuidores 3 0 3
Centro de belleza 1 0 1
Total 81 5 86 Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
ANLISIS DE PRODUCTOS Y CONTROL DE CALIDAD ESTABLECIMIENTOS INSPECCIONADOS POR OFICIO
JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Supermercados 193 62 255
Colmados 352 121 473
Restaurantes 1 0 1
Minimarkets 10 0 10
Ferreteras 4 0 4
Almacenes/surtidoras 58 0 58
Otras Actividades 0 4 4
Total 618 187 805
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
ANLISIS DE PRODUCTOS Y CONTROL DE CALIDAD INSPECCIONES A RECLAMACIONES
JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Mobiliarios 12 0 12
Inmobiliarios 14 1 15
Total 26 1 27
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
PRODUCTOS DECOMISADOS SEGN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL JULIO 2013
Acumulado al mes anterior Julio Total acumulado
Colmados 42,913 6,762 49,675
Supermercados 141,541 37,608 179,149
Almacenes / Surtidoras 59,501 0 59,501
Minimarkets 67 3,549 3,616
Otras Actividades 0 4,251 4,251
Total 244,022 52,170 296,192
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
IRREGULARIDADES DETECTADAS EN PRODUCTOS DECOMISADOS JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total
acumulado
Vencidos 261,840 48,831 310,671
Golpeados 975 1013 1,988
En mal estado 3,035 1918 4,953
Sin etiquetas 3,030 44 3,074
Oxidados 156 364 520
Otros 267 0 267
Total 269,303 52,170 321,473
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
OPERATIVOS REALIZADOS JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total
acumulado
Operativos D.N 5 0 5
Operativos Provincias 22 6 28
Total operativos 27 6 33
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
INSPECCIONES A ENVASADORAS DE GLP JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Envasadoras inspeccionadas 8 0 8
Dispensadores cerrados 3 0 3
Envasadoras cerradas 0 0 0
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
INSPECCIONES A GASOLINERA JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Gasolineras inspeccionadas 1 0 1
Dispensadores cerrados 0 0 0
Gasolineras cerradas 0 0 0
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
Fomento de Buenas Prcticas Comerciales.-
Con la finalidad de fomentar las buenas prcticas comerciales en colmados de distintos
puntos del pas, Pro Consumidor, a travs del Departamento de Inspeccin y Vigilancia de
Mercado, realiz 48 inspecciones a estos establecimientos comerciales durante el mes de
julio de 2013, todas estas inspecciones correspondientes a segunda visitas.
-.Fomento de Buenas Prcticas Comerciales.-
FOMENTO DE BUENAS PRCTICAS EN COLMADOS INSPECCIONES DE BPC REALIZADAS
JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Colmados visitados 1era Inspeccin 296 48 344
Colmados visitados 2da Inspeccin 392 0 392
Total de Inspecciones 688 48 736
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
FOMENTO DE BUENAS PRCTICAS COMERCIALES EN COLMADOS IRREGULARIDADES DETECTADAS EN INSPECCIONES
JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Utensilios, pesos y balanzas en mal estado 94 4 98
Productos vencidos 370 28 398
Equipos inadecuados y en mal estado 47 4 51
Deficiencias en almacenaje de productos 2 0 2
Productos en mal estado 2 0 2
Local sin condiciones de higiene, mal estado e inseguro
71 12 83
No entrega de factura a los consumidores 596 39 635
Publicidad y promocin de venta incorrectos 83 7 90
Informacin errnea de precios 341 18 359
Instalaciones sanitarias deficientes 21 3 24
Total irregularidades 1,627 115 1,742
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
Seccin de Encuestas.-
La Seccin de Encuestas de la Divisin de Estadsticas de Costos y Precios, en este mes
program 475 visitas de las que fueron realizadas 439 y elaborados 5 reportes con relacin
a los precios de los principales productos de la canasta bsica familiar. A la fecha Se han
realizado 32 encuestas con sus respectivos reportes. A travs de 2,784 visitas.
-.Seccin de Encuestas
COMPORTAMIENTO DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS JULIO 2013
Enero-Junio julio Total
Visitas programadas 2,520 475 2,995
Visitas realizadas 2,345 439 2,784
Encuestas realizadas 27 5 32
Reportes realizados 27 5 32
No. De informes emitidos 27 924 951
Fuente: Departamento de Inspeccin y Vigilancia.-
Estadsticas Acumuladas Ao 2013.-
CHARLAS EDUCATIVAS IMPARTIDAS JULIO 2013
Oficina Provincial Enero-Junio Julio Total
Santo Domingo 199 27 226
Santiago 134 14 148
San Francisco de Macors 37 11 48
San Pedro de Macors 46 10 56
Barahona 101 13 114
San Juan de la Maguana 24 17 41
TOTAL 541 92 633 Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.
PARTICIPANTES INFORMADOS EN CHARLAS EDUCATIVAS IMPARTIDAS -JULIO 2013
Oficina Provincial Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Santo Domingo 5,530 663 6,193
Santiago 2,807 239 3046
San Francisco de Macors 1,100 265 1,365
San Pedro de Macors 701 261 962
Barahona 2,086 281 2,367
San Juan de la Maguana 472 424 896
TOTAL 12,696 2,133 14,829 Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.
La Institucin distribuy durante este periodo 11,529 unidades de material educativo, a
travs de las charlas educativas realizadas y otros eventos educativos. El acumulado enero-
julio en la distribucin de material educativo asciende a 86,046 brochures, volantes y leyes
entregados.
MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO JULIO 2013
Acumulado al mes
anterior Julio Total acumulado
Brochure Institucional 12,116 1,940 14,056
Brochure Reclamaciones 13,601 2,003 15,604
Brochure Presupuesto 11,674 1,918 13,592
Brochure Derechos del Consumidor y Usuario
13,632 2,003 15,635
Volante Un Consumidor Informado Tiene Poder
11,500 2,134 13,634
Otros volantes 11,122 1,422 12,544
Leyes 872 109 981
TOTAL 74,517 11,420 86,046
Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor
Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.
Centro de Documentacin
En este mes se prest asistencia a un total de 10 usuarios a travs del Centro de
Documentacin de la Institucin, y fue incorporado 1 documento fsico a este centro.
Durante enero- julio un total de 66 documentos fsicos y virtuales se han incorporado y 188
usuarios han vitado el Centro de Documentacin.
MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO JULIO 2013
Brochure Institucional 1,940
Brochure Reclamaciones 2,003
Brochure Presupuesto 1,918
Brochure Derechos del Consumidor y Usuario 2,003
Volante Un Consumidor Informado Tiene Poder 2,134
Otros volantes 1,422
Leyes 109
TOTAL 11,529
CENTRO DE DOCUMENTACIN JULIO 2013
Asistencia prestada a usuarios 10
Documentos fsicos incorporados 1
Documentos virtuales incorporados 0
Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.
CENTRO DE DOCUMENTACIN JULIO 2013
Acumulado al mes
anterior Julio Total acumulado
Asistencia prestada a usuarios 188 0 188
Documentos fsicos incorporados 39 0 39
Documentos virtuales incorporados 27 0 27 Fuente: Departamento de Educacin al Consumidor.-
Otras actividades desarrolladas:
Durante el mes de julio a travs del Departamento de Educacin y Orientacin al
Consumidor se realizaron las siguientes actividades:
-Encuentro con lderes comunitarios en la Oficina Provincial de Pro Consumidor, San Juan
de la Maguana.
-Acompaamiento al Equipo de Coordinacin Estratgica (ECOE) de las Asociaciones de
Consumidores y participacin en la reunin de seguimiento y orientacin a la organizacin
de consumidores Red Nacional de Consumidores (RENACO) para su registro.
-Seguimiento al acuerdo interinstitucional firmado entre Pro Consumidor y Microsoft, para
los compromisos educativos: Realizacin de un taller de capacitacin sobre proteccin en la
red, para los tcnicos de Pro Consumidor.
-Coordinacin del Diplomado en consumo a realizarse en la Universidad Catlica
Tecnolgica de Barahona (UCATEBA).
-Finalizacin del Diplomado en consumo coordinado con la Universidad Interamericana,
UNICA y programacin de un segundo Diplomado.
PROCESO DE REGISTRO DE CONTRATOS DE ADHESIN JULIO 2013
Contratos Revisados 13
Contratos no registrables 0
Contratos con clusulas abusivas 6
Contratos sin clusulas abusivas 7
Notificacin de hallazgo de clusulas abusivas 6
Respuesta de proveedores ante notificacin de hallazgo de clusulas abusivas
0
Resoluciones emitidas por registro de contratos de adhesin 9
Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-
Con relacin al proceso de registro de contratos de adhesin, el Departamento Jurdico
detect clusulas abusivas en (6) contrato revisado durante el mes.
Mediante la puesta en circulacin de la Resolucin No. 009-2011 que ordena a toda
persona fsica o moral que anuncie, celebre, organice o de otro modo, encomiende la
celebracin de concursos, rifas y sorteos para promover campaas, instituciones, bienes,
servicios o cualquier otro propsito para beneficio comercial, a registrar ante la Institucin
estas prcticas comerciales. A continuacin, se presenta en detalle el proceso de registro de
concursos ante Pro Consumidor durante el mes de julio de 2013:
PROCESO DE REGISTRO DE RIFAS, CONCURSOS Y SORTEOS JULIO 2013
Concursos recibidos 38
Concursos revisados 35
Concursos con clusulas abusivas 32
Concursos sin clusulas abusivas 3
Notificacin a proveedores 32
Respuesta de proveedores 28
Modificacin Bases de Concurso 4
Concursos sin clusulas abusivas 3
Certificado de registro 38
Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-
En lo que concierne a las multas administrativas, la Institucin recibi el pago de dos (2)
cuotas por acuerdos. En otro orden, se brind 555 asesoras legales, tanto de manera
presencial, virtual, as como por la va telefnica.
Departamento Jurdico
OPINIONES EMITIDAS SOBRE RECLAMACIONES JULIO 2013
Acumulado al mes anterior Julio
Total acumulado
Solicitudes recibidas para opinin 31 8 39
Opiniones emitidas 31 8 39 Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-
RESOLUCIONES REALIZADAS POR RECLAMACIONES JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Resoluciones por Recurso de Reconsideracin 40 4 44
Resoluciones por no acuerdo 37 1 38
Resoluciones por no comparecencia 30 6 36
Resoluciones por Incumplimiento de acuerdo 6 1 7
Total de resoluciones por reclamaciones 113 12 125
Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-
COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRATOS POR SERVICIOS JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Solicitudes para elaboracin 21 4 25
Contratos elaborados 21 5 26
Renovaciones 15 3 18
Contratos Registrados 21 4 25
Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-
PROCESO DE REGISTRO DE CONTRATOS DE ADHESIN JULIO 2013
Acumulado al mes anterior Julio
Total acumulado
Contratos Revisados 33 13 46
Contratos con clusulas abusivas 28 6 34
Contratos sin clusulas abusivas 5 7 12
Notificacin de hallazgo de clusulas abusivas 16 6 22
Respuesta de proveedores ante notificacin de hallazgo de clusulas abusivas
13 0 13
Resoluciones emitidas por registro de contratos de adhesin 22 1 23
Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-
COMPORTAMIENTO DE LAS MULTAS ADMINISTRATIVAS JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Resoluciones de Multas x Gas Licuado de Petrleo 0 0 0
Resoluciones de Multas x Destapadores de Tuberas 0 0 0
Puesta en Mora 4 0 4
Acuerdos de pago x imposicin de Multas 6 0 6
Pago de cuotas de Multas x Acuerdo 11 2 13
Multas pagadas 5 0 5 Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-
PROCESO DE REGISTRO DE RIFAS, CONCURSOS Y SORTEOS JULIO 2013
Acumulado al mes anterior
Julio Total acumulado
Concursos recibidos 187 38 225
Concursos no registrables 2 0 2
Concursos revisados 175 35 210
Concursos con clusulas abusivas 157 32 189
Notificacin a proveedores 157 32 189
Respuesta de proveedores 146 28 174
Modificacin bases concurso 17 4 21
Concursos sin clusulas abusivas 7 3 10
Certificado de registro 170 38 208 Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-
ASISTENCIA Y ASESORA LEGAL JULIO 2013
Enero-Junio Julio Total
Asistencia telefnica 1,720 334 2,054
Asistencia personal 412 67 479
Asistencia virtual 745 154 899
Total 2,877 555 3,432 Fuente: Estadsticas del Departamento Jurdico.-