especial boyaca 2014.pdf

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PUBLICACIONES SEMANA

Gerente General

Elena Mesa

Director JurdicoOmar Roa

Gerente de CirculacinMara Cristina Hernndez Hayek

Gerente Financiero y AdministrativoFelipe Albn

Gerente de InnovacinIvn Jaramillo Price

Director de Planeacin FinancieraMiguel Cepeda

Director de Produccin

Orlando Gonzlez

Preprensa DigitalSEMANA

Publicaciones Semana S.A. Todos los derechos reservadosProhibida su produccin total o parcial sin autorizacin expresa de Publicaciones Semana S.A.

Sede: Calle 93B n. 13-47, Bogot D.C. PBX. 6468400 Fax Redaccin 6210475 SEMANA en Internet: www.semana.com e-mail semana: [email protected]

DirectorMauricio Bayona

Jefe de RedaccinMauricio Senz

Editora GeneralJaneth Acevedo Neira

Coordinadora GeneralNatalia Angarita

PeriodistasAlejandro Prez, Ana Maritza Villalba, Carlos Andrey Patio Guzmn, Diego Alejandro Olivares Jimnez, Diego Snchez, Dilia Jimnez, Esteban Montao Vsquez, Ivn Daro

Bahamn, Laura Latiff, Margarita Fontecha, Mara Alejandra Lpez Plazas, Mara Andrea Solano Behaine, Mnica Agudelo, Pedro Mendieta, Yanneth Fracica.

Columnistas y colaboradoresAldemar Moreno, Alejandra de Vengoechea, Antonio Garca, Brigitte Baptiste, Cabas, Diego Molano, Diego Rubio, Eduardo Chaparro, Eutimio Reyes Manosalva, GustavoGmez, Hernn Zajar, Jaime Castro, Javier Guerrero, Javier Ocampo Lpez, Jos Fernando Hoyos, Juan Miguel lvarez, Luis Fernando Afanador, Mario Federico Pinedo,

Rafael Meja, Tatyana Orozco

Productores FotogrficosGabriel Gonzlez Celis y Erick Morales

Coordinador EditorialJuan David Franco Gutirrez

EditorGermn Hernndez

Jefes de DiseoLeidy Snchez y Mnica Loaiza Reina

FotografaCsar David Martnez, Santiago Escobar-Jaramillo, Andrs

Camilo Gmez, Juan Manuel Barrero, Federico Ros,Igmar Torijano, Ronnie Palleiro, Fernando Cano Busquets

Director de Archivo fotogrficoJavier Cruz

Diseo y DiagramacinJimena Loaiza Reina y Joao Barroso

Correccin de EstiloHernn Miranda Torres

Asistentes de Archivo fotogrficoYolanda Parra, Eliana lvarez y Carlos Rocha

Editor de FotografaLen Daro Pelez

LogsticaSulay Castaeda y Martha Correal

InfografaGabriel Pea

Director CreativoHernn Sansone

ImpresinPrinter Colombiana S.A.

AGRADECIMIENTOS

Gobernacin de Boyac, Alcaldas de Tunja, Villa de Leyva, Tota,Duitama, Sogamoso, Paipa, Chiquinquir, Saboy, Marip, Tenza,Sutatenza, Somondoco, Garagoa, Macanal, Santa Mara, Miraflores,

Toca, Cmbita, Nobsa, Mongu, Tpaga, Puerto Boyac, Mintic, Mincit,Proexport, Festival Internacional de Cine Independiente, Festival

Astronmico de Villa de Leyva, Epopeya, Gerardo Martnez, AnglicaCarbonel, Mara Camila Gmez, Ricardo Cifuentes, Gina Bohrquez

Foto de Portada:

Juan Carlos Caicedo

Septiembre de 2014.

ProduccinYina Aranda

Asistente de Coordinacin GeneralLaura Villamil

CON TANTO FUTURO COMO PASADO


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Camino entre Aquitania y Tota.


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FOTO:FERNANDOC

AN

OB

USQUETS


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9

XXXXX

FOTO:CORTESAP

ROEXPORT


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10

Sierra Nevada de El Cocuy.

FOTO:IVN

MACIAS


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XXXXX


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Lago de Tota.

FOTO:CSAR

DAVID

MARTNEZ


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13

XXXXX

Rquira.

Santa Sofa, norte de Boyac.


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LA VUELTA AL LAGOEl ms grande de Colombia, el segundo ms alto

y navegable de Amrica del Sur, el lago de Tota

representa mucho ms que un imponente paisaje

para las poblaciones que lo rodean.

LA FUERZA DE LA TRADICINUna mezcla entre la arquitectura colonial, el clima y

la amabilidad de sus habitantes hacen parte de la

receta que ha hecho de Villa de Leyva y sus municipios

vecinos un destino para visitar en ms de una ocasin.

INTRODUCCINBoyac trabaja por la competitividad. Hoy se destaca

en el campo de la educacin, seguridad, infraes-

tructura, riquezas naturales y turismo.

EJE DEL TURISMOPaipa sobresale como la capital turstica de Boyac.

Su empeo est enfocado en conformar una variadaoferta de planes y atractivos que atraigan pblicos

de todo tipo.

RUMBO A EL COCUYCon sus 31 picos, esta regin alberga la flora y fauna

ms representativa de los Andes y se constituye

en un desafo para los montaistas que persiguen

sus blancas cimas. Un paraso por proteger donde

el cielo y la tierra se juntan.LA CIUDAD DE TODOSModernidad y tradicin convergen en la nueva apuesta

de Tunja. La capital del departamento se renueva y

enfoca sus esfuerzos en innovacin, infraestructura

y educacin.

REGIN VERDEEl occidente, la regin del petrleo y las esmeraldas,

se la juega por la paz y el desarrollo y darles la bien-

venida a los que estn dispuestos a conocer su valor

cultural y su nueva apuesta por el agro.

CULTURA Y DEPORTEBoyac le muestra al mundo que el talento de sus

habitantes se est cultivando en diferentes disciplinas

deportivas y artst icas. Una tierra para mostrar.

DOS MUNDOS REUNIDOSEn el piedemonte llanero dos regiones que con-

trastan se encuentran. En medio de su importante

riqueza ecolgica, esta zona es la prueba de queel boyacense no es solo el campesino de ruana. El

boyacense tambin es llanero.76

19618

174

124

214

232

254148

CAPTULOS

FOTO:CESAR

DAVID

MARTINEZ

La moderna doble calzada entre Bogoty Sogamoso, a la altura de Tunja.

14


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Esta periodista seacerc a la devocin

que rodea a unode los principales

smbolos religiososdel pas: la Virgen de

Chiquinquir.

Pg. 192

El editor de Bogot deSEMANA se reuni con

el exciclista MauricioSoler en Ramiriqu para

saber cmo pasa susdas y cmo avanza su

recuperacin.

Pg. 210

El jefe de redaccinde la revista SoHo

realiz un viaje por losviedos boyacenses,

conoci su historiay prob los vinos.

Pg. 272

El diseador costeoviaj hasta Nobsa para

conocer, de primeramano, el proceso de

elaboracin de lastradicionales ruanas.

Pg. 116

TatyanaOrozco

Antes de dejar su cargocomo directora del

Departamento Nacionalde Planeacin, hizo un

balance del ContratoPlan de Boyac.

Pg. 41

JaimeCastro

Cabas Alejandra deVengoechea

Juan Miguellvarez

Jos FernandoHoyos

GustavoGmez

AntonioGarca

EduardoArias

DiegoRubio

BrigitteBaptiste

JavierOcampo

HernnZajar

Al exalcalde de Bogotle correspondi la tareade hacerle un corte de

cuentas a manera deentrevista al gobernadorJuan Carlos Granados.

Pg. 44

DiegoMolano

Es el ministro de lasTIC, pero ante todoboyacense. En esta

ocasin reflexiona sobrelos desafos que enfrenta

su departamento.

Pg. 21

El presidente de laAcademia Boyacensede Historia hizo lo que

ms sabe: escribisobre el Boyac

de ayer.

Pg. 68

El periodista de CaracolRadio dialog con

Plinio Apuleyo Mendozasobre la esencia de este

boyacense y sus vnculoscon la regin.

Pg. 256

Este periodistaresalta los logros

de Freddy Guarn,el primer futbolista

boyacense en jugarun Mundial.

Pg. 265

El cantantebarranquillero habla

de su experienciaen Tunja durante un

concierto del FestivalInternacional de la

Cultura.

Pg. 144

Luis F.Afanador

El crtico literario de larevista SEMANA haceun anlisis del legado

literario de Boyac.Encontr buenas

plumas.

Pg. 280

Montado en unabicicleta, este escritor

conoci de primeramano por qu Boyac es

la cuna de los mejoresdel ciclismo.

Pg. 258

El periodista visitPaipa en buscade las ventajas

del entrenamientodeportivo en altura, elpopularmente llamado

doping natural.

Pg. 250

La directora del InstitutoVon Humboldt recuerda

la importancia de laSierra Nevada de El

Cocuy, pero sobre todo,hace un llamado a su

conservacin.

Pg. 216

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ALGUNAS DE LAS FIRMAS

NDICE


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FOT

O:IVN

MACAS


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Con su mirada de campesino feliz y la fuerza indmita de su musculatura, el ciclista Nairo

Quintana es un reflejo de lo que hoy sucede en Boyac. El hombre que le dio la indepen-dencia al ciclismo colombiano tras aos de olvido, representa la nueva generacin que ahora

lidera el departamento y que pedalea hacia el porvenir con la experiencia y el aliento de haber sidola cuna de la libertad.

Boyac posee tanto futuro como pasado. Pero su presente no se queda atrs. Numerosos pro-yectos de infraestructura de todo tipo se adelantan en una regin tradicionalmente agrcola peroigualmente abundante en riquezas minerales y atractivos tursticos guiados por un objetivo liberta-rio: convertirse en un nodo que una el centro del pas con el oriente y el occidente. El departamentoadelanta un histrico plan de megaobras que permitir acercar a Bogot, Cundinamarca, Casanare,el Magdalena Medio y los Santanderes.

Y as como Nairo Quintana supo derrotar los Apeninos italianos con una seria propuesta detrabajo, tecnologa y preparacin pero sin olvidar los poderes de la legendaria agua de panela y elbocadillo, la nueva generacin de boyacenses, tambin orgullosa de su origen campesino de ruana

y sombrero, muestra su gestin sencilla, callada, pero firme y sin pausa. Desde ministros de Estadohasta arriesgados periodistas, pasando por prolficos escritores, deportistas y funcionarios visiona-rios, lideran, como Quintana, esa nueva batalla por Boyac.

No les sobran armas. La posicin estratgica del departamento, por ejemplo, que lo ubicaen el centro del pas y su cercana con Bogot el principal mercado de Colombia, confieren aBoyac indudables ventajas para transformarse en el eje sobre el que gire el futuro nacional einternacional colombiano.

Boyac se distingue, adems, por ser la sede de adelantadas universidades, de las cuales salencada semestre camadas de profesionales dispuestos a lograr que el departamento suba un escalnms hacia el futuro. A ello se suma la tranquilidad de ser la regin ms segura del pas, duea anti-cipada de la paz que ser el capital que soporte el desarrollo de la Colombia sin guerra.

Como lo muestra esta edicin especial de SEMANA, la riqueza natural de Boyac esnica. Tiene todos los climas, es una gran fbrica de agua y posee paisajes asombrosos que

sorprenden a los turistas e impulsan el desarrollo del sector turstico, otro de los potencialesinagotables de Boyac.

Tunja, por su parte, es una capital que comienza a destapar sus tesoros escondidos y a usarlospara convertirse en una metrpoli pujante y atractiva. Una urbe que fue asiento de una culturaancestral, hoy dispuesta a meterse de lleno en el porvenir.

La nueva generacin de boyacenses, adems, ha logrado cambiarle el rostro al lejano oestedel departamento, en donde se encuentra la zona esmeraldera. Gracias a su emprendimiento y bue-nas maneras, se ha transformado en una industria organizada, global y sustentable, donde tambinse abren paso interesantes actividades agrcolas.

Pero as como el triunfo de Nairo Quintana y los de otros deportistas que tambin sacan lacara por el departamento en otras disciplinas implic aceptar numerosos desafos, Boyac tambintiene varios retos por delante. Los ms importantes se esbozarn a lo largo de estas pginas, peroel principal es cambiar la mentalidad por una que sepa creer en s mismos y comprender que tienen

tanto pasado como futuro.Pero si de algo sabe Boyac es cmo saber independizarse.

El departamento en donde se gest la Independencia avanza paraconvertirse en el eje del futuro del pas. Una tierra de paz y desarrollo.

La batallapor Boyac

INTRODUCCIN


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Boyac ocupa elquinto lugar entre losdepartamentos mscompetitivos por susservicios pblicos de alta

calidad, una infraestructuravial en progreso y unade las poblaciones mejoreducadas del pas.

Hace 18 aos, Tunja solo tenaagua seis horas al da, la carre-tera hacia Bogot era estrecha

y los fruticultores estaban poco organi-zados. No eran las condiciones ptimaspara poner en marcha una empresa en

un sector tan competido como la agro-industria. Sin embargo, la ingeniera dealimentos Magda Corts saba que Boyacofreca otras ventajas competitivas: tierrasfrtiles, cercana al mayor mercado deconsumo del pas (Bogot) y mano deobra calificada.

As, junto con su familia, estable-ci Frutalia, un negocio exitoso que,casi dos dcadas despus, transita porla misma senda de progreso en la quemarcha Boyac, el quinto departa-mento ms competitivo del pas este

ao segn el Consejo Privado de Com-petitividad (CPC).Ocupar esta posicin es un gran

logro para un territorio que apenas cre-ci un 1,3 por ciento en 2013 y del cualhay una fuga constante de mano de obrapor cuenta de la cercana de la capital dela Repblica. De hecho, se calcula queen Bogot viven cerca de 2 millones deboyacenses, mucho ms del 1.300.000habitantes del departamento.

La ingeniera hace parte del grupode emprendedores que se resisti a emi-

grar, debido a que detect un entornofavorable y a que tena una idea innova-

dora: aromticas instantneas con pulpade fruta, una bebida tradicional boya-

cense que ella y su familia industrializa-ron para el consumo masivo.Hoy, el producto est en varias

cadenas de supermercados del pas

y se abre espacio en Mxico, Esta-dos Unidos y Canad. Demostramos

que estn dadas las condiciones parahacer empresa en Boyac, afirma Jos

Gabriel Aranzazu, otro de los fundado-res de Frutalia.

Esas condiciones tienen que vercon varios aspectos que destaca el pri-mer ndice Departamental de Com-petitividad, el cual reuni datos de 21

entes territoriales y del Distrito Capital.Boyac es el mejor calificado por la

calidad de su educacin bsica y media(despus de Bogot), por causa de la

En Boyac hay gente bienpreparada, con alto grado decompromiso

Un giganteen el oriente

La buena infraestructura del departamento seha visto afectada por demoras en la terminacinde la doble calzada Bogot-Sogamoso.


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infraestructura de los establecimientoseducativos pblicos, la baja desercin

escolar, el buen puntaje en las pruebasSaber, la preparacin de los docentes y lacobertura neta en educacin media (85,64

por ciento), destaca Marco Llins Var-gas, vicepresidente del CPC.

Adems, ocupa el tercer lugar eneducacin superior y capacitacin. No envano tiene una de las tasas de ingreso a launiversidad ms altas del pas (46,9 porciento). Precisamente, la gerente de Fru-talia dice que unas de las razones por lasque Boyac es competitivo es el talentohumano: Hay gente bien preparada, con

alto grado de compromiso, aspecto quehemos capitalizado.

Su empresa, al igual que otras dela regin, tambin se beneficia de las

condiciones bsicas, es decir desarro-llos en infraestructura vial, coberturade servicios pblicos, institucionalidad,cobertura en salud, y seguridad y justi-cia, entre otros. En este conjunto ocupael quinto puesto.

Bernardo Umbarila, director de laOficina de Planeacin de Boyac, ase-gura que el documento tambin mues-tra, claramente, los retos que se debenasumir para mantenerse y, en un futuro,escalar posiciones. El ndice muestra quelas mayores debilidades son la escasa

apertura comercial, las dificultades paraabrir empresa, la poca generacin de

por ciento, es la cobertura en

educacin media que tiene Boyac,

estadstica que lo destaca a

nivel nacional.

85,64

FOTO:CSAR

DAVID

MARTNEZ

patentes y diseos industriales y la faltade inversin pblica, tanto para la pro-teccin integral de la primera infanciacomo para prevenir desastres.

Atender estos sectores requiereafinar polticas internas y articularesfuerzos con otros departamentos,destaca Umbarila. Por eso, Boyacse ha asociado con Bogot, Cundina-marca, Casanare, Meta y Tolima paradisminuir la fuerte desigualdad entre lasregiones del pas.

Con Casanare, por ejemplo, sefirm un acuerdo sobre recursos hdri-


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En el primer ndice Departamental deCompetitividad, realizado por el Consejo Privadode Competitividad y el Centro de Pensamientoen Estrategias Competit ivas de la Universidaddel Rosario, se evalu el desempeo de 21departamentos y de Bogot. Boyac es:

Primero en educacin bsica y media Primero en calidad en educacin

Primero en pago de impuestos por ao Primero en baja tasa de homicidios

Primero en cobertura de la justicia ordinaria Primero en red vial secundaria pavi-

mentada Primero en desempleo Segundo en cobertura neta en educa-

cin media Tercero en cobertura en educacin su-

perior y capacitacin Tercero en puntaje en las pruebas Saber 11

Cuarto en red vial primaria pavimentada Quinto en competit ividad

Buena nota

cos, conectividad vial, desarrollo de pro-yectos tursticos y de energa y gas. Conlos otros territorios el enfoque va haciala apertura de mercados para sectoresestratgicos como la agroindustria, lasiderrgica, la metalmecnica, la mineray el turismo.

Otra meta regional es fortalecer eltejido empresarial con innovacin, apro-piacin tecnolgica y apertura comer-cial. Para ello cuenta con el CentroRegional de Gestin para la Productivi-dad y la Innovacin de Boyac (Crepib),donde se cruzan la academia, la empresay el Estado.

Lalo Enrique Olarte, secretariode Productividad, TIC y Gestin delConocimiento de Boyac, indica quegracias al Crepib se han encontrado

mercados y cerrado negocios para sec-

tores como la agroindustria de alimen-tos. El apoyo va ms all de ayudar-les con la licencia del Invima seala:tambin los acercamos a la banca y a lasruedas de negocios y los fortalecemos enlo contable, financiero y gerencial.

Si bien el ndice de competiti-vidad advierte la falta de innovacinen Boyac (ocupa el puesto 12 en elpas), casos como Frutalia sacan lacara, pues desde su incubacin como

empresa inventaron una forma pro-pia de transformar la fruta, conservarsus propiedades y empacarla para unalarga duracin.

Eso es lo que nos falta: que desdeel nacimiento de un negocio existainnovacin en los procesos, destacaJuan Andrs Galvis, presidente de laCmara de Comercio de Tunja, quienasegura que ese es el principal aseso-ramiento que se les da a los empren-dedores locales. As, Boyac fertilizasu tierra no solo para mejorar el agro,

sino para cosechar un sector produc-tivo ms competitivo.

Otra metaregional esfortalecerel tejidoempresarialcon innovaciny apropiacin

tecnolgica

Empresas como Termopaipa ayudan aaumentar el ndice de innovacin, una de lastareas pendientes del departamento.

FOTO:CSAR

DAVID

MARTNEZ


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INTRODUCCIN

El ministro boyacense analiza los desafos de su departamentoy plantea cmo apalancarse en la tecnologa para

mejorar la competitividad.

El nuevomundo

Pas gran parte de mi infancia enTasco, Boyac. No tengo duda deque all fui un nio feliz junto ami familia. Tuve la suerte de re-cibir una excelente educacin enel Colegio Boyac, en Tunja. Y fueall donde sent un primer inters

por la tecnologa. Entonces no tena cmo saberlo,pero ah empez el camino que me llev, muchos aosdespus, a estar al frente de la revolucin digital en

Colombia desde el Ministerio de Tecnologas de laInformacin y las Comunicaciones (TIC).

Todos creemos que Boyac es una potenciaagrcola y minera porque histricamente hemos

sido grandes productores en estosdos sectores. Pero la verdaderariqueza de Boyac y lo que msha producido es talento y talentode calidad. Lo mejor que tieney que ha tenido Boyac es sugente. Gente buena, trabajadora,educada y honesta.

El departamento tiene todo

para que su porvenir sea prspero,pero debemos reconocer los retosy enfrentarlos. Es preocupante,por ejemplo, su alta tasa de emi-gracin. Es un sntoma de que noestamos a la altura de las capaci-dades de nuestros jvenes, que no

encuentran las oportunidades que esperan y salen abuscarlas a otros departamentos y a otros pases. Porotra parte, y aunque poseemos un slido andamiaje entorno a la agricultura, hemos sido poco innovadores.Una carencia que se hace ms importante en el con-texto internacional. La competencia entre regiones

es un importante motor de innovacin, podemos ydebemos mejorar.

En los pasados cuatro aos hemos hecho un granesfuerzo para impulsar el desarrollo de Boyac. Desdeel Ministerio TIC hemos dotado al departamento deherramientas que hacen posible dar un salto importantegracias a la puesta en marcha de la revolucin digital.La inversin supera los 250.000 millones de pesos entecnologa, una cifra sin antecedentes. El objetivo: vin-cular a la mayor cantidad de personas con tecnologapara crear empleo y reducir la pobreza.

El futuro es ahora. Tenemos que aprovechar esta

inversin all donde ms se necesita. Mejorar la calidadde la educacin, modernizar las etapas de la produc-cin agrcola e industrial, hacer que los boyacenses seapropien de las herramientas a su alcance y se vuelvancreadores de aplicaciones para computadores y tabletasque redunden en mayor productividad y eficiencia.

Las TIC son un catalizador del desarrollo socialnecesario para que los boyacenses encuentren las opor-tunidades que buscan y merecen de educacin, trabajoy crecimiento. Son una herramienta invaluable paraque se creen empleos de calidad y erradicar la pobreza.

Yo tengo un sueo: que ese gran potencial de Boyacno se nos vaya para otro lado y que los jvenes tengan

oportunidades en su departamento. Para hacerlo realidadtenemos que utilizar la tecnologa.

Por eso, con las autoridades del departamento tra-bajamos para que Boyac se convierta en la gran capitalde Colombia y de Amrica Latina en el desarrollo deaplicaciones tecnolgicas para el agro y la minera. Paraque creemos una industria desoftwarede clase mundial.

Cuando era joven, la posibilidad de que Boyac pu-diera acceder a mercados de todo el mundo y estuvieraen capacidad de competir en ellos y con ellos, era remota.Un escenario que pareca imposible. Menos de mediosiglo despus, es una posibilidad real. Tenemos las he-rramientas. Boyac tiene el capital humano. Las cosas

estn dadas para que construyamos el departamentoprspero y competitivo que soamos.

Tengo unsueo: que

el granpotencial no

se nos vaya

y que losjvenes tenganoportunidades

en Boyac

Por Diego

Molano VegaMinistro de Tecnologasde la Informacin y las

Comunicaciones.

OPININ


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Boyac, el departamento ms seguro del pas, se convertir en el primero libre decultivos ilcitos gracias a un programa que ser ejemplo nacional.

Hace una dcada, el trnsito en

las zonas rurales del municipiode Otanche, en el occidente de

Boyac, estaba restringido por la insegu-ridad. Los campesinos vivan aislados yalgunos, ante la falta de oportunidades,se dedicaban a los cultivos ilcitos y a talarmadera sin respaldo legal.

Hoy su realidad es otra. Unosdesean promover el ecoturismo, connfasis en el avistamiento de aves enla Serrana de las Quinchas, un lugarexcepcional para esta actividad. Otrosproyectan exportar mariposas, dada la

demanda en Europa y Estados Unidos.Y la mayora quiere, por fin, hacer pro-

Los boyacenses se sienten seguros en sus poblaciones. Se reportadisminucin de homicidios, hurtos y accidentes de trnsito.

ductivas sus tierras, con siembras como

la del cacao.Estos nuevos horizontes aparecen

ahora que los pobladores constatan quees posible vivir a lo legal y que diversosorganismos y autoridades estn compro-metidos para que no regrese el comerciosumergido de las drogas.

El coronel Germn Nicols Pata-quiva, coordinador del Programa contraCultivos Ilcitos (PCCI) de la UnidadAdministrativa para la ConsolidacinTerritorial, del gobierno nacional, ase-gura que Otanche ya erradic las plan-

taciones de coca y que muy pronto lasNaciones Unidas certificarn que todo el

departamento de Boyac estar libre de

ese flagelo. De hecho, sera el primero enlograrlo en el pas.

Ser posible? S, lo es, enfatiza elmilitar, al aadir que el fuerte compromisoinstitucional permite que las familiasrurales cuenten con un acompaamientoinimaginable 12 aos atrs, cuando 43municipios del departamento ni siquieratenan presencia de la fuerza pblica y eldelito era la ley.

Segn Pataquiva, los individua-lismos institucionales desarticulaban laatencin del territorio, y cada organismo

estatal actuaba con buena voluntad perocada uno por su cuenta. As, los esfuerzos

Modelo depaz



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INTRODUCCIN

y recursos no tenan efecto. Adems, losfuncionarios desconocan cmo piensany se organizan las comunidades y culeseran sus expectativas.

En Boyac cambiamos la formade trabajo y desmontamos sofismas. Porejemplo, que escuchar las peticiones de lascomunidades implicaba comprometer alas entidades. En Bogot me decan quelos campesinos, para cambiar los cultivosilcitos, pediran cosas imposibles, comoun aeropuerto o una autopista, relata.

Lo que encontraron los funcio-narios de PCCI (en el que intervienenla Gobernacin, el Sena, el Incoder, laPolica, el Ejrcito y las alcaldas) fueronsolicitudes justas y posibles de cumplir:capacitacin en agricultura, caminos tran-sitables, orientacin sobre planes de nego-

cios o legalizacin de predios en dondeestas familias han vivido por dcadas.

Otra idea falsa era que las personassembraban coca por la rentabilidad quegeneraba, pero se hall que la gananciaera igual a la de otros cultivos. La diferen-cia es que los traficantes llegaban con eldinero hasta las puertas de las casas. Noobstante, al confrontar a los individuosque an mantenan plantos de forma ile-gal, todos aceptaron que era mejor des-hacerse de ellos para que la paz se asen-tara definitivamente en la regin.

Segn Leonardo Correa, coordi-nador del Sistema Integrado de Monito-reo de Cultivos Ilcitos de la Oficina delas Naciones Unidas contra la Droga yel Delito, para tener un territorio librede cultivos ilcitos la apuesta ms impor-tante es eliminar las condiciones de vul-nerabilidad que hicieron posible la lle-gada del fenmeno, y ese es el trabajoque emprendieron la Gobernacin y lasalcaldas, junto con las comunidades.

El punto ms alto de cultivos il-citos en Boyac se present en 2003,

cuando haba cerca de 6.000 hectreas decoca. En el informe oficial ms reciente dela ONU (31 de diciembre de 2013) que-daban unas 17 hectreas en el occidentedel departamento. En otros sectores que

fueron crticos, como la provincia dePez, no hay registros de que el problema

persista, indica Correa al asegurar queBoyac ser el primer departamentolibre de cultivos ilcitos.

Fabio Tadeo Bustos Ballesteros,secretario de Gobierno de Boyac, noduda en relacionar la disminucin de

cultivos ilcitos con la mejora generalde las estadsticas de inseguridad en el

departamento. Sostiene que el Plan deDesarrollo de la Gobernacin es clavepara consolidar esta estrategia, debido aque prioriz la seguridad para impulsar elcrecimiento de sectores como el empre-sarial, el turstico y el comercial.

Bustos enfatiza en que son cuatrolas estrategias que consolidarn la pazen el departamento. La primera es laerradicacin de cultivos ilcitos, con larespectiva certificacin de la ONU, queimplica llevar a los municipios programasde asociatividad para implementar nuevasopciones agrcolas; la segunda es afianzarlas campaas de cultura ciudadana paraevitar la violencia intrafamiliar y entre

vecinos; tercera, mejorar la movilidad dela Polica para combatir el crimen, y lainstalacin de un puesto de carabineros

para 300 efectivos en Marip, en la subre-gin occidente; as como consolidar unbatalln de alta montaa que cubra las

provincias del norte y GutirrezDe eso da fe el coronel Henry

Garca Seplveda, subcomandante del

Departamento de Polica de Boyac, querecuerda que, por ejemplo, en los puen-tes festivos de mitad de ao se movili-zaron en promedio 40.000 vehculos de

otras regiones del pas. Eso muestra laconfianza del viajero en el departamento.

Las cifras respaldan esa con-fianza. En el primer semestre de 2014los homicidios bajaron 19 por ciento,25 por ciento los hurtos comunes, 64por ciento el robo de vehculos y 37 porciento los accidentes de trnsito. Undato que sorprende es la reduccin deasesinatos, que pasaron de 142 en 2009a 27 en 2013.

As mismo, la Polica logr desar-ticular 17 bandas dedicadas al trfico deestupefacientes, la extorsin, el atraco apersonas y el hurto de automviles enTunja, Duitama y Sogamoso.

El subcomandante destaca la inver-sin realizada por la Gobernacin y lasalcaldas, con apoyo del Ministerio delInterior, para adquirir 204 motos y 24camionetas que mejoraron la movilidad.A esto se suma un eficiente programa seseguridad por cuadrantes.

Boyac se est convirtiendo en unlaboratorio de paz, en una vitrina de lo

que se puede hacer en seguridad ciuda-dana. Es un trabajo en el que estn com-

prometidos todos los estamentos, con-cluye el coronel Seplveda.

Boyac se est convirtiendoen una vitrina de lo que se puedehacer en seguridad

El acompaamiento de las autoridades ha

sido vital. Hace 12 aos, 43 municipios notenan presencia de la fuerza pblica.


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Toca es el mejor ejemplo de la buena situacin de laseguridad de Boyac. Desde hace 26 aos all no sepresenta una muerte violenta.

Toca lapazL

as lpidas del cementerio deToca hablan de habitantes quefallecieron luego de 70, 80 o ms

aos de vida. No hay muchos jvenes,y los pocos presentes deben su lugar a

muerte natural. El carcter pacfico delos tocanos es tal, que en el pueblo hayque remontarse cerca de 30 aos paraencontrar registros de la palabra homi-cidio. Este particular rcord es uno delos orgullos de la poblacin.

Otra marca que haca clebre aeste pueblo, ubicado a 27 kilmetrosde Tunja y uno de sus 14 municipioscircunvecinos, era el rcord de con-sumo de cerveza en el pas, pero estettulo le fue arrebatado por el tambinboyacense Samac.

Para Segundo Crisanto OchoaDaz, alcalde del municipio, el registrode cero muertes violentas es un logrode cada uno de los 13.400 habitantesde Toca desde hace ms de dos genera-ciones, pues desde siempre han tenido

claro que es mejor resolver los proble-mas a travs del dilogo.

Otras razones son una cerca-na constante con las autoridades yuna comunicacin asertiva entre lospobladores, entre quienes no existela indiferencia y saben bien quelo que le ocurra a un vecino puedeinfluir, en pequea o gran medida, enla vida propia o de sus ms al legados.Es una costumbre heredada de susabuelos y sus ancestros que ahorahan apropiado, afirma Ochoa.

Quiz lo nico que afect latranquilidad del pueblo fue que la

iglesia se qued pequea para el cre-ciente nmero de fieles. Los tocanos,entonces, decidieron no demoler la yaexistente sino construir una nueva a sulado, tambin de estilo gtico, en un

predio que perteneca al colegio. Trasuna satisfactoria negociacin hoy seaprecia una pequea iglesia acompa-ada de un templo monumental.

Hay quienes dicen que fue haceunos 20 aos, pero para CrisantoOchoa, as como para muchos otrostocanos (o toquenses), han pasado26 aos desde que ocurri el ltimohomicidio, del que no se sabe nirecuerda mucho. Unos dicen que setrat de un crimen pasional. Otros,que fue un choque entre dos fami-

lias cuando los negocios y el alcoholhicieron una fatal combinacin. Locierto es que en Toca la gente muerepor vejez o por alguna enfermedad.

Lo anterior, sumado a un pro-fundo sentido de pertenencia de la

comunidad, ha permitido aplicar losdineros que se habran gastado enseguridad a otros campos importan-tes como la salud y la educacin. Tam-bin han podido invertir en mejorarla infraestructura para transportarsus productos, como leche, legum-bres, hortalizas y tubrculos comola papa, que todos los das viajanrumbo a los mercados mayoristas deTunja y Bogot.

El municipio est localizadosobre la cordillera Oriental en medio

de colinas que se funden para dar pasoa un valle en el que se encuentran los

El autocontrol y la sancin socialson la norma en este municipioubicado a 27 kilmetros de Tunja

El dilogo y lacercana conlas autoridadesson las claves de

este municipio.



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INTRODUCCIN

municipios vecinos de Chivat y Oicat,entre otros. Y, por supuesto, la lagunade La Copa, atractivo turstico y grandespensa hdrica de la zona, propiciapara la agricultura y la ganadera, ascomo para el asentamiento de nuevasindustrias como la floricultura.

En Toca se percibe la tranquili-dad de sus habitantes, que caminan sinprisa. Los ms ancianos pasean por laplaza principal y se sientan a contem-plar los apacibles jardines.

En la plaza principal y el centroestn las tiendas, restaurantes, mis-celneas, la Alcalda y la estacin dePolica del pueblo, que funcionan enun mismo edificio. Al recorrerla ycontemplar los alrededores se pueden

divisar, no muy lejos, algunas casascampesinas y los verdes prados quese van perdiendo en las curvas de lascolinas. Esta plazoleta tambin se usacomo cancha de ftbol sala, en dondetodas las tardes jvenes y adultos seagrupan para divertirse sanamentehasta el anochecer.

Con autoridad, Crisanto Ochoaasegura que hace mucho tiempo losamigos de lo ajeno no visitan a Toca,pues saben que les puede ir muy mal.Para explicarlo, cuenta que hace un

tiempo se present un hurto en la igle-sia en plena celebracin. El prrocointerrumpi la eucarista y los all pre-sentes agarraron al ladrn.

En la agenda de la Polica delmunicipio, adems de responder conrapidez a las alertas de los pobladores,est hacer patrullajes preventivos ymitigar riesgos en establecimientos deventa de licor, juegos de azar y video-juegos, as como controlar la mercan-ca que entra y sale de la localidad.

El autocontrol y la sancin

social son la norma en Toca. En fes-tividades como Navidad, Ao Nuevo,el Aguinaldo Boyacense o las fiestasdel pueblo (el 7 de enero), la Policano tiene por qu preocuparse porla integridad de los cerca de 15.000asistentes que suelen agruparse enla plaza principal para disfrutar ycompartir con la familia. Se ve a la

gente en grupos, por familias, y todosgozan de la fiesta hasta que ama-nezca, o hasta que ocurra una ria.La gente de ac, y los que vienen de

afuera, saben que cuando eso pasa,todo se acaba, concluye Ochoa.FOTO:

JUAN

MANUELBARRERO


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El trabajo mancomunado entre Polica y ciudadana ha hecho de Boyac uno de losdepartamentos ms seguros del pas. La criminalidad se redujo un 18 por ciento.

Ni un homicidio

en 85 municipios

En Boyac hay muchos jueces quehace rato no tienen que condenara una persona porque mat a otra.

Incluso, en ms de la mitad de sus munici-pios este delito no fue siquiera mencionadoante el tribunal en todo el ao pasado.

Los jueces tienen trabajo, pero esafechora la pudieron tachar de la lista.Mientras que en 2013, 79 municipios deldepartamento no presentaron homicidios,este ao eso sucede en 85 poblaciones.La criminalidad se redujo 18 por cientoentre enero y agosto de 2014, tanto enel rea Metropolitana de Tunja comoen el resto del departamento.

Ese triunfo de la Justicia tiene muchade su explicacin por la labor de la Polica,que est distribuida en dos frentes desdemarzo de este ao. Por un lado, trabaja a

nivel departamental, en una jurisdiccinde 106 municipios. Por otro, cubre el reaMetropolitana de Tunja, que abarca lacapital y 14 municipios.

La estrategia es unificada: trabajoen equipo con la comunidad. El Plan dePrevencin y Educacin Ciudadana, porejemplo, ha sido fundamental para acer-carse a los boyacenses y hacerlos cons-cientes del compromiso que tienen consu propia seguridad. Los medios paraejecutarlo son cada vez mejores, gracias a lamayor cobertura que tiene ahora el Modelo

Nacional de Vigilancia Comunitaria porCuadrantes. En el rea Metropolitanadicha cobertura es completa y se esperaque a final de 2014 est estructurada ensu totalidad en todo Boyac.

Los cuadrantes han abierto la parti-cipacin de la comunidad en los proyectosde la institucin y facilitado implementarcampaas puerta a puerta para prevenirtodo tipo de violencia y fomentar la cul-tura de denuncia. Los patrullajes en laszonas rurales tambin han despertadola confianza por parte del campesino.

Estamos interactuando constantementecon la comunidad y su colaboracin nos

ha permitido coordinar procesos estrat-gicos para erradicar o prevenir accionesdelincuenciales. Adems, la integracinentre Inteligencia, Polica Judicial y Policade Vigilancia ha sido crucial en su notabledisminucin, explica el comandante dePolica del departamento.

El aumento de la presencia de

la Polica en Boyac se ha facilitadopor la inversin en tecnologa, infraes-tructura y comunicaciones, un esfuerzode la institucin, la Gobernacin, lasalcaldas y el Ministerio del Interior.En el ltimo ao, 70 municipios se be-neficiaron con movilidad (motocicletas

y camionetas), instalacin de circuitosde televisin con fibra ptica y cons-truccin de estaciones amigables conel medioambiente, a partir de las cuales

podamos prestar una mejor calidad devida a nuestros policas y, con mayor

razn, a la comunidad, comenta el co-mandante de Polica del departamento.

Las expectativas para el futurocercano son grandes.El Departamentode Polica de Boyac desarrolla la redde comunicaciones y apoyo que porahora est sectorizada en el occidente,norte, Valle de Tenza y alrededores dela laguna de Tota, pero que se exten-der a todo el departamento en poco

tiempo. El proyecto busca que todoslos municipios estn intercomunicadospor un mismo circuito. Entre tanto, laPolica Metropolitana proyecta restaurarsu sede en Tunja, pues el presupuestopara los estudios ya fue aprobado. Laobra arrancar en 2015.

Adems, en provincias como la deoccidente, la Polica implement un PlanMaestro para aumentar el pie de fuerzaen todas sus unidades de la regin. Alllos controles en zonas urbanas y ruraleshan llevado a la captura de ms de 500

personas por diferentes delitos.Casi todos, menos el homicidio.

El aumento del pie de fuerza de la Polica en Boyac hagenerado mayor confianza en el campesinado.

FOTO:CORTESAP

O

LICAN

ACIONAL



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Para Boyac, ocupar los primeros puestos en las Pruebas Saber ms que un orgullo esun reto: los resultados pueden ser mejores porque hay talento.

Hace cuatro aos, la gran noticiaen el pequeo municipio de SantaMara, ubicado en el piedemonte

llanero boyacense, era que el bachillerBrayan Morales haba alcanzado un cupoen la Universidad Nacional en Bogot.Fue todo un acontecimiento porque desdehaca 18 aos ningn joven de la reginlo haba logrado.

El ao pasado, otro anuncio volvi aresonar en el poblado. El medio hermano de

Brayan, Daniel Lpez, de 17 aos, obtuvoel mejor puntaje nacional en castellano en

las Pruebas Saber 11. Se convirti en unagran satisfaccin para la profesora MarielaOtlora, docente de ambos jvenes en laInstitucin Educativa Tcnica Jacinto Vega,pero, sobre todo, un gran orgullo para lamadre de los dos disciplinados muchachos.

Los logros de Brayan y Daniel sonuna muestra de la cosecha de xitos querecoge el sector educativo de Boyac,que incluye haber obtenido los mejoresresultados del pas en las Pruebas Saber

de 2013 despus de Bogot, contar conel mejor maestro del pas, ngel Yesid

Torres quien gan el Premio Compartiral Gran Maestro 2014, y ocupar el tercerpuesto en calidad de la educacin superior,segn el estudio realizado por el ConsejoPrivado de Competitividad.

Para los maestros de Daniel, losbuenos resultados del joven no son unasorpresa porque aunque no se lo esperaban,s saban que l, como muchos otros, tieneabonado un futuro promisorio gracias a sutalento acadmico.

La profesora Otlora, una mujerdulce pero a la vez estricta y directa, no

Clase aparte


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INTRODUCCIN

FOTO:GUILLE

RMO

TORRES

FOTO:

JUAN

MANUELBARRERO

suaviz sus opiniones ante la carta llenade flores que le enviaron al colegio desdela Secretara de Educacin departamental.Las felicitaciones no nos sirven, pero sbastantes recursos para promover a mschicos como Daniel, dice la maestra, quientrabaj 14 aos en el Jacinto Vega hastaque se jubil hace unos meses.

En Santa Mara todos la sealancomo la matrona de las letras. Ante lafalta de un experto que administrara labiblioteca del colegio, arm su propioanaquel y se ide los programas Lecturasabrosa y Libros al viento para acercarla literatura a los escolares.

Daniel admira la astucia de sus profe-sores para atraerlos al conocimiento.Cada

persona tiene un talento natural. En mi caso,desde pequeo me interes por el idioma

y la buena ortografa, porque creo que lacomprensin de lectura es bsica, dice el

joven que aspira a ser periodista o inge-niero catastral.

Olmedo Vargas Hernndez, secre-tario de Educacin de Boyac, reconoceque en los municipios no certificados comoSanta Mara que estn a cargo del de-partamento las proezas de los maestrossorprenden, ms si se tiene en cuenta elmodelo estatal de reducir la planta docentea su mnima expresin.

Vargas asegura que la capitacin, queestablece grupos mnimos de 32 alumnospor profesor en cascos urbanos y de 22 enreas rurales, hace mella en los plantelesubicados en municipios de pocos habitantes.De hecho, dice, Boyac podra perder 29coordinadores por esa causa.

El secretario destaca que pese a lasdificultades, en las ltimas dcadas se asentuna cultura muy arraigada de enviar a losnios y jvenes al sistema educativo, pueslos padres lo ven como la nica oportunidadpara sus hijos. Esto permite tener una co-munidad cautiva para efectuar procesosinteresantes, lo que abre el camino paraescalar en los ndices nacionales. En losltimos tres aos, los colegios no certifi-cados mejoraron el puntaje general en lasPruebas Saber 11: 42,6 en 2011, 43,6 en

2012 y 43,95 el ao pasado.Lo mismo ocurri con munici-

pios certificados como Tunja, Duitamay Sogamoso, donde se pas de 46,58puntos en 2011 a 47,29 en 2013. El ndiceDepartamental de Competitividad ra-tific esa tendencia, al ubicar a Boyaccomo el departamento ms competitivoen educacin del pas.

ngel Yesid Torres, gran maestroCompartir, destaca que los resultadosan son modestos frente a la calidadeducativa que necesita el pas, pero

asegura que con profesores trabajandoen red y con vocacin, el fomento a losgrupos de investigacin y el estmulo delas capacidades de cada alumno, se hacela diferencia.

Torres, de 36 aos, ensea en uncolegio rural del municipio de Cinega,donde le encargaron liderar el grupo derobtica. Cuando lleg no saba por dndeempezar, pero se le midi al reto a pesarde no contar con recursos ni equipos.

Hoy, sus pupilos han logrado auto-matizar procesos para producir harina de

arracacha o embutidos, y as aprovecharlos productos de una regin con vocacin

agroindustrial. El ingenio de los escolaresllev a seis de ellos al Mundial de Robticaen San Luis, Missouri, en Estados Unidos.

All, el joven profesor comprobque en cuanto a creatividad, los colom-bianos no tienen que envidiar a chinos,europeos y norteamericanos. Tambinse convenci de que la educacin es, endefinitiva, el camino al desarrollo.

Boyac tiene una de las ciudadesuniversitarias ms importantes del pas,con instituciones de renombre nacional. EnTunja nacieron las escuelas pedaggicas ylas normales. As mismo, el departamentoinvent el modelo de universidades re-

gionales, que se instalan en municipios nocapitales para llevar programas segn lasnecesidades del rea.

Es un legado que se mantiene conaltos estndares. Segn el sistema deinformacin del Ministerio de Educa-cin, en 2012 Boyac ocup el segundolugar en el ndice de Progreso de la Edu-cacin Superior despus de Bogot.Igualmente ostenta uno de los ndicesde acceso ms altos: el 46,9 por cientode los bachilleres entran a la formacin

superior. Eso es clase aparte.

El 46,9 por ciento de los bachilleresentran a la formacin superior. Uno

de los ndices ms altos del pas

El boyacense DanielLpez, mejor puntaje en

castellano en las PruebasSaber 11 2013.


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Un ambicioso proyecto busca darle un nuevo aire a Boyac al destacar

El departamento

Boyac es un departamento quesuena mucho en el pas. Unostienen presente al departamento

por su legado histrico, cuna de los movi-mientos revolucionarios que derivaron enla Independencia. Para otros es referenteinequvoco de la idiosincrasia campe-sina. Y para no pocos es una regin depaisajes: surcado por montaas dondese destaca la imponente Sierra Nevadade El Cocuy, dispone de una geografa

agreste que poco a poco se refina paradarle paso al piedemonte llanero.

Adems de poseer todos los pisostrmicos, Boyac agrupa una enormeoferta de escenarios naturales y ciudadesengalanadas con la arquitectura here-dada de la poca colonial, que encanta aviajeros nacionales y extranjeros.

Por esto, el gobernador Juan Car-los Granados Becerra est convencidode que Boyac es una maravilla. Su metaes hacrselo saber al mundo. De esapremisa parte el concepto de las Siete

maravillas del departamento, que segnBernardo Umbarila, director del Depar-tamento Administrativo de Planeacinde la Gobernacin, surgi como un pro-

psito de mostrarles al pas y al mundo ladiversidad de destinos que tiene la regin.

La estrategia, en la que se invier-ten 735.000 millones de pesos, tienediferentes niveles. Por un lado est elturstico, pues lo que se espera es quems ciudadanos lleguen a Boyac. Siuna persona pasa por las siete mara-villas habr visitado ms del 90 por

ciento del departamento.Otro componente importante es

la inversin, bsicamente en infraestruc-tura, para darles herramientas a esassiete maravillas. El proyecto es edificar5.000 viviendas rurales en los 123 muni-cipios boyacenses, construir siete corre-dores viales ubicados en las provincias deoccidente, oriente, Ricaurte, Sugamuxi,Tundama y Gutirrez, en una extensinde 320 kilmetros, y tres parques tecno-lgicos en Tunja, Duitama y Sogamoso.

Ms all de la infraestructura y el

turismo, los grandes protagonistas sonlos siguientes siete destinos, que mues-tran lo mejor de Boyac.

La villa empedrada

La enorme plaza colonial de 1,4 hectreas de extensin, es

un cono de Villa de Leyva. Declarada Monumento Nacional

en 1954, es una de las poblaciones ms bellas de Colombia,

con una alta dosis de romanticismo gracias a su baja ilu-

minacin nocturna, que tambin la hacen ideal para los

astrnomos entusiastas como destino de observacin.

La villa es un destino adems para la tranquilidad, pero

tambin para la aventura y el turismo de naturaleza, con

lugares que van desde reservorios de agua hasta santuariosde fauna y flora, pasando por la zona desrtica del Can

del Can. Eso sin dejar de lado su carcter de patrimonio

arqueolgico y paleontolgico, pues durante la era meso-

zoica, la ciudad y su rea adyacente estaban cubiertas por

un mar primitivo del que an hoy se encuentran vestigios.

FOTO:CSAR

DAVID

MARTNEZ



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la calidez de su gente, su riqueza natural y los servicios que ofrece.

de las maravillas

La ciudad noble

Establecida en una meseta andina sobre

las antiguas bases de la civilizacin ind-

gena de Hunza, Tunja es una ciudad que

invita a conocerla. Sus calles, templos,

conventos, casas y museos son muestra

fiel del urbanismo tpico europeo, del que

hered una gran variedad de estilos arqui-

tectnicos. Tambin es herencia espaola

su identidad religiosa, que se traduce en

un extenso capital cultural.

La capital boyacense se reinventa para

ser eje de desarrollo del departamento (junto

a Duitama y Sogamoso), para acoger a los

visitantes y nuevos habitantes que llegan

en busca de su proyecto de vida, como

estudiantes universitarios y nuevos em-

prendedores que adems encuentran, en

municipios vecinos, una variada oferta de

planes y destinos culturales y naturales.

Un mar en

medio de las

montaas

El lago de Tota es una inmensa reserva h-

drica ubicada a 3.010 metros sobre el nivel

del mar en la cordillera de los Andes, en laprovincia de Sugamuxi.

Sus aguas color turquesa y sus playas de

arena blanca la hacen ideal para disfrutar

de la tranquilidad del campo boyacense

en temperaturas que, segn condiciones

y temporada del ao oscilan entre los 0 y

22 grados centgrados.

Dentro del Contrato Plan est incluido el

Desarrollo vial del lago de Tota, proyecto

en el que se invertirn 68.745 millones de

pesos. Son cerca de 50 kilmetros que

sern rehabilitados y permitir una mejor

comunicacin entre los municipios de la

cuenca y los de la provincia de Sugamuxi.

INTRODUCCIN

FOTO:CSA

R

DAVID

MARTNEZ

FOTO:CORTESA

GOBERNACIN

DEBOYAC


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Punto de

convergenciaEn la regin del Valle de Tenza, al sur de Boyac,

la topografa irregular de las partes bajas de

la cordillera Oriental empieza a dar paso a

las sabanas propias del llano colombiano. Es

una Boyac diferente, clida y sin montaas,

punto de partida de las tierras llanas de los

departamentos de Arauca, Casanare y Meta.

Los accidentes geogrficos y la riqueza

de fauna y flora, propia de la selva tropical,

hacen del piedemonte llanero boyacense una

zona para explorar y practicar deportes de

aventura, as como para el turismo ecolgico

y de avistamiento de aves, con registros de

ms de 542 especies diferentes.

FOTO:JUAN

MANUELBARRERO

FOTO:ANDRS

CAMILO

GMEZ

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INTRODUCCIN

Hacer negocioses un placerConocida como la capital turstica de Boyac,

Paipa es famosa por su oferta hotelera y centros

de convenciones ubicados en la periferia. Estas

instalaciones, junto a su clima, paisajes y la

tranquilidad propia de la zona, la han convertidoen el lugar ideal para el desarrollo de eventos

empresariales. Tambin como lugar de paso

de turistas que encuentran en la ciudad un

complejo de piscinas pblicas y privadas con

instalaciones deportivas.

Privilegiada por ser una maravilla natural

gracias al lago Sochagota y sus aguas termo-

minerales, que hace las veces de spanatural,

Paipa es sede de centros nicos en el pas

para el tratamiento de diversas dolencias y

enfermedades motrices y cutneas.

El santuario nevadoCon una extensin de 3.060 kilmetros cuadrados y 23

picos nevados, el Parque Nacional Natural El Cocuy es la

masa continua de nieve ms grande de Suramrica por

encima de la lnea ecuatorial. Dentro de la jurisdiccin

del parque natural, ubicado en territorios de Boyac,

Casanare y Arauca, se encuentra la Sierra Nevada de El

Cocuy, Chita o Gicn, la gran punta blanca de Boyac.

Adems de los picos nevados, que se alzan hasta

5.330 metros de altura y alimentan gran variedad

de cascadas y lagos, el parque nacional cuenta con

pramos sobre 4.200 metros e, incluso, ecosistemas

de selva hmeda a 700, agrupando as todos los

pisos trmicos.

Del oro verde al agro

Luego de superar una poca difcil y violenta, el occidente es un tesoro escondido

de Boyac compuesto por 15 municipios. Chiquinquir, adems de ser un foco de la

tradicin religiosa y contar con una joya arquitectnica como la Baslica de la Virgen,

sirve de puerta a una provincia cuyas montaas esconden la preciosa piedra verde. En

esta regin sobresalen proyectos productivos de cacao, caf, caa panelera y frutales,

entre otros. Las prolongaciones montaosas de Fura y Tena protagonizan una interesante

leyenda que representa la tradicin oral de la provincia, que adems cuenta con serranas,

lagunas, cerros, cuevas, quebradas y ecosistemas para el turismo de aventura, as como

la posibilidad de interactuar con los mineros de la zona y su entorno.FOTO:ANDRSHURTADO

FOTO:ARCHIVO

SEMANA


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FOTO:RONNIE

PALLEIRO


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INTRODUCCIN

Los boyacenses tienen un temperamento particular que los diferencia del resto del pas.Uno de ellos, el periodista Guillermo Prieto, conocido como Pirry, habla sobre la forma de

ser de sus paisanos.

SEMANA:Cul es el carcter de los bo-yacenses?PIRRY: Un carcter reservado, ana-ltico, prudente y desconfiado.SEMANA: Son tan tmidos como parece?

P.: S lo somos. Es parte de nuestra na-turaleza andina. Pero una vez entradosen confianza, los boyacenses somosmuy divertidos y con un gran sentidodel humor.SEMANA: Qu cualidades resaltara de la gente

nacida en Boyac?P.:Somos muy trabajadores.SEMANA: Son emprendedores?

P.:S lo somos. Desafortunadamente mu-chos no son profetas en su tierra.SEMANA: Son berracos?

P.:Dependiendo del significado de la pa-labra berraco, pero si es por el lado deque somos atrevidos, decididos y lucha-dores, s: lo somos.SEMANA:Son lderes o seguidores?

P.: Somos lderes y tambin seguidores.Sabemos cmo trabajar en equipo y

sabemos en qu momento asumir quposicin. Tenemos lderes en el deportecomo Nairo Quintana, pero tambin te-nemos el ministro de las TIC.SEMANA:Qu les falta para destacarse?

P.:Ser menos tmidos a la hora de celebrarnuestros alcances y logros.SEMANA:En el imaginario popular est la idea de

que los boyacenses son sumisos

P.:El campesino boyacense, al igual queel campesino de Colombia en general, afuerza de tantos aos de lo mismo es de-masiado obediente de la religin y acepta

con nobleza y resignacin la explotacindel rico y el poltico. Pero hay que tener

en cuenta que los boyacenses fueron pro-tagonistas en la campaa de liberacindel yugo espaol, y que en estos das fue-ron protagonistas de los justos reclamoscampesinos contra el gobierno y el TLC.Eso puede dar una idea de qu tan sumi-sos somos.SEMANA:Qu tan regionalista es el boyacense?

P.: Somos regionalistas: amamos nuestratierra y nuestras races. Pero nos falta unpoco de ese fanatismo que tienen regio-

nalistas como los paisas o los costeos,por ejemplo.SEMANA:Qu diferencia el carcter de los bo-

yacenses del de personas de otras regiones del

pas?

P.:De entrada somos ms callados y re-

servados. Parecera que no tenemos ni laalegra de los costeos, ni lo entrador delos paisas, ni el desparpajo de los vallunoso lo contundente de los santandereanos.Pero despus de conocernos, la gente seda cuenta que tenemos todo eso junto.De pronto fallamos en que somos muycallados con respecto a nuestros logros:no hacemos mucha gala de nuestrosxitos, somos muy trabajadores pero lohacemos calladamente, y tal vez por esopasan por encima de nosotros.SEMANA:Con qu regin cree que puede haber

ms afinidad, y con cul mayor diferencia?P.: Eso es muy relativo. Parecera que

somos los menos afines con los coste-os, pero Boyac ha tenido hasta reyvallenato, y son muchas las parejas con-formadas por costeos y boyacenses.En realidad todos nos ven como tancalladitos y humildes que no tenemosproblemas para relacionarnos con gentede ninguna regin. Por vecindad y lazosfamiliares tenemos una relacin ms es-trecha con los santandereanos, los llane-ros y los bogotanos.

SEMANA: Qu tanto ha cambiado el carcter del

departamento en los ltimos aos?

P.:Se ha abierto un poco ms a Colombiay al mundo. El planeta se ha vuelto mspequeo, todos estamos globalizados,y Boyac quiere abrirse tursticamente

como una nueva alternativa para propiosy extranjeros. Un ejemplo es Tunja, quese ha convertido en una ciudad universi-taria. Cada da estamos mejor prepara-dos para esa apertura.SEMANA: Siempre se ha hablado de una relacin

entre el clima fro del departamento y el carcter de

los boyacenses...

P.:Claro que existe! Trate de estar ani-mado a las seis de la tarde en la esquinade la pulmona en Tunja, o vaya a clasede siete de la maana en pantalonetacon cuatro grados de temperatura. Nos

toca guardar un poquito la alegra paraguardar el calor.

Somosluchadores

ENTREVISTA

Nos falta un poco de ese fanatismoque tienen regionalistas como los

paisas o los costeos


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INTRODUCCIN

S

i Boyac quisiera arreglar las prin-cipales carreteras del departa-mento con su propio presupuesto

tendra que comprometer los recursosde libre inversin de los prximos diezaos. Eso significara abandonar porcompleto otros importantes sectoresde desarrollo regional.

Entonces, cmo atender las ne-cesidades de conexin de un departa-mento extenso y montaoso, de 23.189kilmetros cuadrados y 123 municipios,que va desde el valle del ro Magdalenahasta la frontera con Venezuela?

En 2012, el gobierno nacionalpuso en marcha los llamados Contrato

Plan, un instrumento de planeacin yordenamiento territorial importadode Francia que consiste en concertarcon las regiones los proyectos que real-mente tienen impacto en el progresode las comunidades.

Antes, ao tras ao, gobernadoresy alcaldes suplicaban un mnimo deatencin del gobierno central, sin mayorxito. Segn Bernardo Umbarila, di-

rector de la Oficina de Planeacin deBoyac, ese centralismo evitaba quelos funcionarios en Bogot conocieranlos apremios concretos de las regiones.

Los Contrato Plan comienzan acambiar el paradigma, debido a quelos proyectos se armonizan entre todoslos actores. En el caso de Boyac, laNacin, la Gobernacin y las alcaldas

firmaron un acuerdo para mejorar laconectividad vial y la proyeccin tu-rstica y competitiva, con un costo de739.000 millones de pesos.

Hoy, los ojos del pas estn puestosen Boyac para observar cmo se eje-cuta y se cumple este ambicioso plan,el primero en concretarse en el pas.Otras seis regiones ya entraron en estadinmica: Atrato Gran Darin, que com-prende territorios de Antioquia, Chocy Crdoba; norte del Cauca; sur delTolima; Nario, Santander y Arauca.

El Contrato Plan para Boyaccontempla cinco ejes estratgicos con

sus respectivas partidas presupuestales:conectividad vial, impulso a la ciencia,la tecnologa y la innovacin, planifi-cacin y ordenamiento del territorio,adjudicacin de viviendas y legalizacinde predios y activacin del turismo.

El ms trascendental trabajo es,sin duda, el referido a rehabilitar y pa-vimentar alrededor de 320 kilmetrosde carreteras en nueve tramos crucialespara la comunicacin de municipiossumidos en el olvido.

El presupuesto para este renglnes de 481.650 millones de pesos, de loscuales la Nacin aporta el 98,1 por ciento.Adriana Pinto, coordinadora del Plan del

Departamento Nacional de Planeacin(DNP), asegura que las obras ya hanavanzado un 2 por ciento: la mayoracomenz entre julio y agosto, despusde un cuidadoso proceso licitatorio. Lafuncionaria manifiesta que la ventajacon Boyac es su clara apuesta de de-sarrollo. Por ejemplo, tenan listos losestudios y diseos de los corredores, unode los requisitos de la Nacin, dice.

Otro tema prioritario es el de lacompetitividad respaldada por la cienciay la tecnologa, razn por la cual elContrato Plan contempla una inversininicial de 100.000 millones de pesos paraconstruir dos parques tecnolgicos yun centro de innovacin en Tunja. Seutilizarn recursos del Sistema Generalde Regalas y, por lo pronto, se analiza

el modelo de negocio que garantice lasostenibilidad de los parques.

El objetivo es congregar a la aca-demia y a los sectores pblicos y privadospara que innoven y entreguen a la so-ciedad valores agregados que impulsenlas industrias del agro, la energa y laminera y sectores como el delsoftware.El director de Planeacin de Boyacindica que esto ser crucial porque apesar del elevado nmero de profe-sionales de alto nivel, la innovacines casi inexistente en el departamento

por la falta de espacios que renan yfomenten el capital humano.

La Nacin, la Gobernacin y lasalcaldas firmaron un acuerdo

por 739.000 millones de pesos

Diseos y pavimentacin de 31 kilmetros

de la va entre Tipacoque y El Espino, en

el norte del departamento.

Inversin:39.826 millones de pesos.

Beneficio:Servir para que el turismo del

norte del pas ingrese de forma gil a la

regin del nevado de El Cocuy.

Mejoramiento de 75 kilmetros de la va

Puente Camacho-Garagoa-Las Juntas

Inversin:92.483 millones de pesos.Beneficio: Facilitar el acceso al Valle de

Tenza y al piedemonte llanero boyacense.

Desarrollo vial del lago de Tota para re-

habilitar y pavimentar 60 kilmetros en

diversos tramos.

Inversin: 68.745 millones de pesos.

Beneficio:Mejorar la continuidad de varios

tramos viales que rodean el lago.

Recuperacin de 80,8 kilmetros de

carretera entre Buenavista y La Victoria

Inversin: 68.294 millones de pesos.Beneficio: Conectar la subregin de

occidente con el resto del departamento.

Legalizacin de cerca de 20.000 predios

en el rea rural.

Inversin: 45.000 millones de pesos

Beneficio:Que las familias puedan for-

malizar sus inmuebles para acceder a

auxilios.

Construccin de viviendas de inters social

y unidades sanitarias.

Inversin:40.000 millones de pesos.Beneficio:1.020 familias de 52 munici-

pios podrn contar con vivienda propia.

Centro Internacional de Boyac.

Inversin:23.147 millones de pesos.

Beneficio: Unificar en un solo edi-

ficio todas las dependencias de la

Gobernacin.

Construccin de dos tecnoparques y un

centro de innovacin tecnolgica para Tunja.

Inversin: 100.000 millones de pesos.

Beneficio: Incentivar la competitividaden el departamento.

Principales

proyectos


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40

Entre tanto, en el tema de pla-neacin territorial se destinarn 10.000millones de pesos para elaborar un mo-delo que permita establecer cmo seutiliza el territorio, qu sitios estn enriesgo y cules son las zonas de protec-cin ambiental, entre otros aspectos. Loanterior con el fin de definir polticas deocupacin humana y uso de los suelos.

En este punto, uno de los pro-yectos centrales ser tomar fotografassatelitales del territorio a escala 1:5000.Esto permitir apreciar las verdaderascondiciones de la superficie boyacense.

Wilson Snchez, gerente delContrato Plan para Boyac, resaltael acompaamiento de las oficinas detransparencia de la Presidencia de laRepblica y de la Contralora para que

las licitaciones estn libres de dudas yse garantice la inversin de los dineros.Destaca, sobre todo, el proceso que sellev a cabo en el tema de vas, que exigaun delicado anlisis de la capacidad tc-nica y financiera de los proponentes. Sedebe recalcar la presencia de consorcios

de ingeniera local que se unieron a em-presas nacionales de bastante experiencia.La Gobernacin demostr que tiene lacapacidad tcnica para sacar adelanteestos proyectos, seala.

Todos estn advertidos: Boyacestar en obra durante los prximos tresaos. Ser un tiempo vital para reactivar elempleo, proyectar nuevos negocios turs-ticos y dejar la incredulidad a un lado.

Con el Contrato Plan se espera potenciarel turismo en los 123 municipios. En la foto

Garagoa, en el sur del departamento.

Las diferentes inversiones delContrato Plan estn pensadaspara mejorar la educacin y lacompetitividad de Boyac.

FOT

O:JUAN

MANUELBARRERO

FOTO

:CSAR

DAVID

MARTNEZ



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INTRODUCCIN

Gracias al Contrato Plan que firm con el gobierno, Boyaclogr la ms alta inversin en el departamento para

posicionarse a nivel nacional.

Una granapuesta

Con la Carta Poltica de 1991,Colombia institucionaliz la des-centralizacin como el esquemade gobierno para complementarel Estado Social de Derecho conla autonoma de las entidadesterritoriales.

Durante ms de dos dcadas, este esquema lleva que cada nivel gubernamental desarrollara polticaspblicas de manera independiente y, la mayora de

las veces, desarticulada. Los Contratos Plan sonuna nueva herramienta introducida por el gobiernode Juan Manuel Santos para articular las polticaspblicas nacionales y territoriales. Por primera vez, los

tres niveles de gobierno trabajanen proyectos de inters mutuo.Uno de los Contratos Plan msimportantes es el que se firm conBoyac y 117 de sus municipios,coordinado por el DepartamentoNacional de Planeacin (DNP) porinversiones que superan 739.064millones de pesos.

Cuatro lecciones fundamen-tales se destacan luego de 18 mesesde la firma del Contrato Plan. Laprimera es que este instrumentoes el complemento ms idneopara la descentralizacin, ya quearticula planeacin, inversin y

gestin sobre la estructura regional en una perspec-tiva de largo plazo. El Contrato Plan de Boyac tieneuna vigencia de cinco aos (2013-2017); el gobiernonacional aporta 495.700 millones de pesos, y el de-partamento, 243.364 millones.

Una segunda leccin es que el Contrato Plan es

una estrategia de desarrollo regional concertado,con una visin integral y compartida del territorio

donde es posible articular los esfuerzos y en especiallos recursos de los tres niveles de gobierno. En estecaso las vas constituyen el ejemplo ms claro: conlos recursos de una sola de las partes no se habralogrado construir 367 kilmetros de vas secunda-rias con cerca de 700.000 beneficiarios directos,y un impacto positivo en el desarrollo rural y lacomercializacin de productos agrcolas. Lo mismosucedi en los proyectos de desarrollo rural y enlos de ciencia y tecnologa en Tunja. Adems del

Contrato Plan con Boyac, el gobierno nacional firmun Acuerdo de Desarrollo Urbano con la Alcaldade Tunja con ambiciosas inversiones conjuntas parael desarrollo urbano.

La tercera enseanza es que el contrato es unaexperiencia de gobierno multinivel, lo que significaque la tarea estatal deja de representar esfuerzosaislados. El Contrato Plan obliga a pensar y a de-cidir de manera conjunta, para superar diferencias yconcentrarse en el punto central, que es el desarrolloterritorial y el mejoramiento de la calidad de vidade la gente.

Este acuerdo genera aprendizajes para consti-

tuirse en una buena prctica de la contratacinpblica. De manera articulada con la Secretara deTransparencia de la Presidencia y la Procuradurase genera un acompaamiento tcnico para losprocesos licitatorios de infraestructura vial y asatender el llamado a la pluralidad, la igualdad ylos mecanismos anticorrupcin.

Boyac nos permite tener esperanza en el fu-turo de las regiones, pues demuestra que, cuandose consolida un trabajo comn, es posible hacer realuna poltica de desarrollo territorial en Colombia.Todos los corredores viales que a partir de ahora yhasta 2017 tendrn a Boyac en obra, son las rutas

del progreso y la apuesta nacional por posicionar elliderazgo de Boyac en la zona andina.

Boyacdemuestra

que cuando seconsolida un

trabajo comn,

es posiblehacer real unapoltica dedesarrollo

Por TatyanaOrozco

Directora del Departamentopara la Prosperidad

Social y exdirectora delDepartamento

Nacional de Planeacin.

OPININ


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Las cifras prueban que la economa del departamento avanza muy bien.Su reto: mejorar la calidad de vida de los boyacenses.

Boyac viene dando la pelea paramejorar sus indicadores eco-nmicos y sociales. Aunque la

crisis agrcola que enfrenta el pas leimpone varios desafos, su economaintenta superar los obstculos graciasa estrategias propias.

El primer aspecto positivo quedemuestra que funcionan es que se hareducido considerablemente el nivel depobreza, al pasar de 47 por ciento en2010 a 35,6 por ciento en 2012. Haceuna dcada, ese indicador superaba el67 por ciento.

Sin embargo, la tarea an no haterminado. En 2013, dada la reduccinde la actividad agrcola en todo el pas,aquel ndice subi hasta el 39,3 porciento, segn el Departamento Admi-nistrativo Nacional de Estadstica

FOTO:PATRICIA

RINCN

-ARCHIVO

SEMANA

(Dane). Por eso, en la administracindel gobernador Juan Carlos Granados,

los esfuerzos para mejorar las condicio-nes de los boyacenses se han centradoen atender necesidades fundamentalescomo salud y educacin. Segn estima-tivos oficiales, en estos dos rubros se hainvertido alrededor de 500.000 millo-nes de pesos al ao, la mayor parte delos cuales cubren la poblacin ms vul-nerable como nios, madres cabeza dehogar y discapacitados.

Los primeros efectos de esa inver-sin son notables. El ao pasado, Boyaclogr ubicar seis de las diez instituciones

educativas con mejores resultados en laspruebas Saber para educacin bsica ymedia. El departamento, de otra parte,ampli a 150.000 familias la meta deatencin mdica con el programa Saluden su Casa, que ofrece servicios sanita-rios para los ms pobres.

En el ltimo ao, el desempleo seredujo de 10,8 a 9,2 por ciento, como hasido la tendencia nacional, y el PIB percpita que en 2010 lleg a 11,4 millo-nes de pesos, subi 9,4 por ciento en2011 y 1,3 por ciento en 2012.

El gobierno nacional tambinpuso su grano de arena en este pro-

greso. Mientras que el presupuestolocal creci entre 2010 y 2013 un 81

por ciento hasta llegar a 1,28 billo-nes de pesos, la Nacin aument suinversin en el departamento en 91 porciento con recursos que en 2013 alcan-zaron 461.544 millones de pesos.

Por concepto de regalas, Boyacha recibido en los ltimos dos aosms de 600.000 millones de pesos. Sise suman los recursos de este nuevosistema que empez a aplicarse en2012, ese monto se eleva a casi 1billn de pesos.

Fortalecer los sistemas estads-

ticos y de informacin, que sirven deinsumo para tomar decisiones, es otrofrente de batalla para la administracindepartamental. Segn Janeth lvarez,directora de Planeacin Territorial,actualmente Boyac es una de laspocas regiones que cuentan con unObservatorio Social, que rene ms de180.000 datos sobre morbilidad, morta-lidad, participacin de mujeres, accesoa la educacin, cobertura y calidad yservicios bsicos.

Las cifras, pues, son positivas. La

estrategia de la regin de la ruana porahora funciona.

Vamos bien

Por Aldemar

Moreno*

* Editor de Negocios de la Revista Dinero.


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FOTOS: JUAN CARLOS CAICEDO

FOTO:ARCHIVO

ALCALDIA

CORRALES


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El dirigente boyacense Jaime Castro entrevistal gobernador Juan Carlos Granados sobre lasoportunidades y desafos que enfrenta el departamento.

JAIME CASTRO Cules son las ventajas,el plus que tiene Boyac, para conse-

guir un mejor futuro?

JUAN CARLOS GRANADOS: La mayor ri-queza de Boyac es la cercana conBogot. Es una gran posibilidad que

Boyac hoy est a hora y media de lacapital. La riqueza est en que poda-mos aprovechar, a pesar de la crisis delsector agrcola, esa oportunidad paradiversificar los productos y mejorarla situacin rural. La riqueza tambinest en lo turstico. Lo ms importantees entender que no somos un departa-mento sino una regin y que tenemos laposibilidad de volvernos el proveedorde productos y servicios a 10 millonesde colombianos que estn en Bogot.J.C.: La vecindad de Boyac con Bogot siem-

pre ha existido y solo ha servido para el xodode los boyacenses. No ha generado desarrollo

ni prosperidad al departamento...

J.C.G.: Si no vemos la oportunidad, nohay posibilidad de entenderla. Paraqu buscar nuestros clientes a largasdistancias si los tenemos a hora y me-dia? Bogot es el cliente: no es el sitiodonde vamos a producir, sino en dondetenemos que vender. Hoy los boyacen-ses empiezan a entenderlo y se estnorganizando.J.C.: El gobierno nacional acaba de financiar

141 kilmetros de doble calzada en Antio-quia, mientras que la doble calzada Bogo-

t-Sogamoso lleva ms de 20 aos cons-

truyndose y en condiciones tcnicas nada

aceptables. Los gobiernos nacionales han

abandonado Boyac?

J.C.G.:No hay abandono, por lo menosen el tema de vas. Nos hemos concen-trado en conectar al departamento conel resto del pas: no solo en y terminarla doble calzada, sino en comunicarnoscon los puertos. Como nunca antes seavanza en la va Chiquinquir-Otanche-

Puerto Boyac, en la va Landzuri-Vlez-Cimitarra, en la conexin con

FOTO:IVNV

ALENCIA

Santander. Saliendo de Moniquir rpi-damente estamos en la va del Carare.No menos importante es lo que sucedeentre Sogamoso y Yopal, donde haycinco viaductos. Hace falta dinero, perohay avances.J.C.: Boyac va a conformar la primera ReginAdministrativa y de Planificacin (Rape) con

Tolima, Meta, Cundinamarca y Bogot. En el

mejor escenario esa regin tendr un presu-

puesto anual de 50.000 millones. Qu obra de

inters regional se puede financiar con tan po-

cos recursos?

J.C.G.: Los cinco ejes estratgicos son:cambio climtico y gestin del riesgo,seguridad y soberana alimentaria, in-fraestructura y conectividad, internacio-nalizacin de la regin y buen gobierno.En la zona de la Rape tenemos las mis-

mas amenazas incendios, inundacio-nes, y la misma necesidad de conservarel agua. Y hay grandes consumidores y,en su entorno, unos proveedores. Al es-tar organizados administrativamente, larelacin comercial ser ms fluida.J.C.:La Rape va a identificar problemas, pero

no tiene msculo financiero, no tiene dientes,

no puede financiar un solo proyecto. Se limitar

a contratar estudios. La Rape puede parecerse

al Corpes (Consejo Regional de Poltica Econ-

mica y Social) del Oriente, que dur 15 aos y,

como todos los Corpes, fue liquidado porque se

agot y perdi su razn de ser.J.C.G.: Lo ms importante es empezar avernos como regin. Cuando estoy enBogot y me preguntan si llegu ano-che o en la maana, respondo que nollegu de ninguna parte porque esta-mos en la misma regin. Por ejemplo,en mbita se empieza a alimentar lacuenca del ro Bogot y mbita es Bo-yac. Hay que acabar con esa fronteraimaginaria. La naturaleza, que es laque nos marca la frontera, nos dice quesomos la misma regin.

J.C.:

La Rape va a servir entonces para quehaya identidad regional?

J.C.G.:Va a servir para mostrarnos comonico territorio. Adems, juntos tene-mos posibilidades para solucionar pro-blemas comunes y aprovechar las opor-tunidades. Si nos juntamos, seremos unaeconoma muy importante.J.C.: Volvamos al tema de s los gobiernos na-

cionales atienden o no a Boyac, a su vecino

inmediato. El departamento ha recibido cupos

indicativos, que llaman mermelada, en el pre-

supuesto nacional?

J.C.G.: Nos reunimos con el presiden-te Santos, seis senadores y seis repre-

Tenemos que ver



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INTRODUCCIN

sentantes a la Cmara boyacenses. Yoplante la estrategia de conectar por vaterrestre, por carreteras secundarias,puntos como el piedemonte llanero conla va Puente Camacho-Garagoa y unir

el centro con el norte con la carreteraVilla de Leyva-Santa Sofa-Moniquir.

Tambin la necesidad de que se conoz-ca ms el occidente de Boyac, e ir ala zona esmeraldera gracias a la va deBuenavista-La Victoria, as como a lacarretera entre Duitama y Charal. Esos

proyectos valen medio billn de pesos.El gobierno nacional gir los recursos,

el departamento contrat las obras y seestn ejecutando.J.C.: Aparte de la vecindad con Bogot, denos

otra riqueza de Boyac.

J.C.G.: La diversidad climtica. A noso-tros nos conocen como un departamen-to de tierra fra y en efecto lo somos ynos sentimos orgullosos del sombrerode ala corta y la ruana, pero somos msque eso. Tambin somos piedemontellanero muy importante, generador de

productos como el caf. En el occidentese avanza en cacao. Esa diversidad nospermite entender que vamos a podervariar la produccin. Eso sin hablar dela parte turstica, pues otra de nuestrasriquezas son los atractivos naturales.Boyac tiene lugares excepcionalescomo el nevado de El Cocuy, la lagunade Tota, Paipa, Villa de Leyva, lo mito-lgico del occidente y la Tunja religiosa,histrica, cultural.J.C.:Estar en la regin central pone a Boya-

c cerca no solo de Bogot, sino de Casana-

re y la Orinoquia, esa no es una vecindadimportante?

J.C.G.:Boyac, y en especial la regin deSugamuxi, fue por aos la puerta del lla-no hacia el centro del pas por la va aCusiana, hasta que hicieron la marginalde la selva y de Yopal empieza a salir-se por Villavicencio, lo que va secandolentamente la economa de aquella re-gin. Estamos trabajando para retomarla idea original. Tambin podemos decirque la comunicacin con Casanare esotra gran riqueza, por lo que estamos

invirtiendo para generar las condicionesadecuadas de infraestructura en Soga-moso y en Yopal.J.C.: Cmo se explica que en la distribucin

de los recursos de las regalas destinados a

ciencia, tecnologa e innovacin Boyac tenga

menos proyectos aprobados que Amazonas,

Vichada y Vaups. Tunja se ha convertido en un

centro universitario muy importante del pas.

J.C.G.: Eso pas hasta 2012 y por dosrazones. Una, estructurar proyectos deciencia y tecnologa para crear conoci-miento es importante, pero lo es ms

hacerlo para aplicar conocimiento. Yatenemos aprobados varios en el sector

nos como regin

Bogot es el cliente: no es elsitio donde vamos a producir, sinoen donde tenemos que vender

Durante su encuentro, el gobernadorGranados (derecha) y Jaime Castro hablaron

sobre la posicin privilegiada de Boyac.


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agrcola, como uno para mejoramientogentico de razas.

J.C.: Y la otra razn?J.C.G.: Tenemos el compromiso de inver-tir 100.000 millones de pesos en parquestecnolgicos para brindar conocimientoy formacin.J.C.: Cul sera el tercer activo de Boyac?

J.C.G.:Los pramos. Por eso el debate enel departamento sobre medioambientey minera hay que resolverlo de maneraradical. Los pramos cumplen un papel

importante en el ciclo del agua, en es-pecial en las circunstancias actuales deinundaciones en invierno y sequas e in-cendios en verano. Los pramos son ungran activo y la minera en ellos all esuna amenaza grande.J.C.:Del patrimonio de Boyac hizo parte el 20por ciento de las acciones de Aceras Paz del

Ro. Despus de decisiones equivocadas de al-

gunas gobernaciones, el tema termin si no es-toy mal en un litigio. Cul es el estado actual?

J.C.G.:Son unas acciones que estn en elmercado, que fluctan segn su compor-

tamiento en bolsa y la demanda de ace-ro mundial. Aunque estn en procesolitigioso, hoy tenemos posesin de ellas.Se cometieron errores en el pasado, enespecial cuando la accin estuvo en lacumbre y compraron los brasileos: ahdebi haberse vendido, pero dijeron queno se poda vender algo que estaba enlitigio. Si se hubiera dejado el depsitocorrespondiente, seguramente tendra-

mos ms de 1 billn de pesos en espe-ra de la decisin final de ese litigio. ElConsejo de Estado no ha emitido el fallode cierre. Las acciones permanecen encabeza del Instituto Financiero de Bo-yac. Tenemos un asiento en la juntadirectiva, pero como sus miembros soncinco, no tenemos capacidad de deci-sin, somos minoritarios, solo tenemos

el 13 por ciento.J.C.: A quin llegan los dividendos?

J.C.G.: No hay dividendos. Hoy Paz delRo tiene unas circunstancias difciles.

Lo que el departamento debe esperares que gane el litigio de las acciones. Elproblema de hacer parte de una empre-sa sin capacidad de decisin y con difi-cultades no solo por el mercado interna-cional sino por la propia tecnologa quela siderrgica tiene, es grande.J.C.: Ya hablamos de lo positivo del departa-

mento, qu es lo negativo? Cul es el lastre

que no ha permitido que Boyac despegue a

pesar de las riquezas que tiene?

J.C.G.:Precisamente, pensar en lo negati-vo. Nos quejamos de comportamientos

particulares de nuestra cultura y de nues-tra relacin entre nosotros mismos, denuestra actitud microfundista. Somos undepartamento que, por ser urbano y conalguna importancia rural, por lo agrope-cuario, recin empieza a entender msen grupo, ms en sociedad. A entenderque est incorporado al mundo.J.C.: Cmo es el futuro de Boyac? Alentador

y promisorio o todo lo contrario?

J.C.G.: Tiene una gran posibilidad por-que al hacer parte del mismo territoriode Bogot, encontramos una relacin

comercial de nuestra produccin con elconsumo de la capital. Adems, est el

El debate en el departamento sobre

medioambiente y minera hay queresolverlo de manera radical


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millones de pesos tiene

Boyac para invertir en

parques tecnolgicos segn los

compromisos adquiridos en el

Contrato Plan.

100.000

nicho de la prestacin de servicios. Loque hoy se est desarrollando en temasde caf y panela en la provincia de Ri-caurte Bajo permitir que, a la vueltade un quinquenio, tengamos una zonacafetera a solo dos horas de Bogot. Va-mos a tener la oportunidad de conectarVilla de Leyva con destinos de balnea-rio como Moniquir. Estoy convencidode que no termina el ao entrante sinque tengamos la doble calzada completapara poder disfrutar de zonas como Pai-

pa, la laguna de Tota, el nevado de ElCocuy y el resto de nuestros atractivos.

J.C.: Qu les responde a quienes dicen que el

departamento tiene ms pasado que futuro?

J.C.G.: Que tenemos una oportunidadmuy importante para utilizar el Bi-centenario, no solo como escenario

romntico para contemplar el valor denuestros antepasados, sino como ele-

mento para decirles a las autoridadesnacionales que esta regin necesitams inversin. Esa conmemoracin esla oportunidad para que todos los bo-yacenses hagamos ese pedido y apro-

vechemos para garantizarle al departa-mento un mejor porvenir.

La variedadde climas y lospramos fueronsealados por elgobernador JuanCarlos Granadoscomo algunosde los activos deBoyac.

FOTO:GUILLERMOTORRES/ARCHIVOSEMAN

A

FOTO:ANDRSCAMILOGMEZGIRALDO

FOTO:ANDRSCAMILO

GMEZGIRALDO


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La juventud desempea un papel fundamentalen el desarrollo de un departamento quetrabaja por mejorar su competitividad.

Elfuturoes hoy

FOTO:SANTIAGO

ESC

OBAR-JARAMILLO



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FOTO:CSAR

DAVID

MARTNEZ

FOTO

:CSAR

DAVID

MARTNEZ

FOTO:SANTIAGO

ESCOBAR-JARAMILLO


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El 19 por ciento de los habitantes de Bogot son boyacenses y por lo menos

el 34 por ciento de los bogotanos tiene algn ancestro de ese departamento.

El segundo hogar

Por Ana

Maritza

Villalba*

Mi amiga, la editora de esta edi-cin especial, me encarg elartculo para hablar de sus

paisanos que han hecho de Bogot susegundo hogar. Lo ms lgico era que ellalo escribiera y contara su experienciapero no lo hara, entre otras cosas, porquesi hay algo que caracteriza a los hijos deesa tierra es la humildad y la modestia.Ella no se halagara a s misma.

As que decid hacerlo yo, y contaralgo de su vida y la de algunos de suscoterrneos. Ella hace parte del 19 porciento de habitantes de Bogot que, segnel Dane, vienen de Boyac. Lleg a estu-diar Comunicacin Social y Periodismo

y pronto se convirti en periodista yeditora econmica, de las mejores queconozco, en los medios ms importantesdel pas como Colprensa,El Espectadoro La Repblica. Y, finalmente, hastallegar a SEMANA.

Por qu Bogot? Pues porquees el epicentro de los medios de comu-nicacin nacionales. Es en donde hayms oportunidades laborales y donde

se define el futuro del pas cada da.Adems, es una ciudad que no es tandistinta de su natal Boyac. Segn laFundacin Encuentros Boyacenses, el34 por ciento de los bogotanos tenemosalgn ancestro de ese departamento.

Esas mismas fueron y siguensiendo las excusas dadas para venir aBogot por esos hombres humildes ytrabajadores, que hoy son reconocidosempresarios y profesionales que estnconstruyendo su camino.

Mauricio Molano, por ejemplo, al

igual que mi amiga, se instal en Bogotmovido por la pasin de los nmeros.

Estudi Economa en la Universidad delos Andes y desde entonces ha ocupadocargos como la presidencia de Espumasy Poliuretano, as como la gerencia de laEmpresa de Acueducto y Alcantarillado deBogot. Pero sin lugar a dudas su orgulloms grande es estar al frente de IndustriasRamo, la compaa que hace ms de 60aos sus padres Rafael y Ana Luisa co-menzaron como un negocio familiar, en

el barrio Los Alczares de Bogot.Mi amiga tambin es obstinada.Si se le mete una idea en la cabeza solosale de ella cuando la ha llevado a cabo.Jams se rinde. Otros boyacenses, comoAlfonso vila, son ejemplo de esa mismaterquedad. Este administrador de nego-cios lleg a Bogot para ser presidentede SAM y vicepresidente de Avianca. Enlos noventa fue uno de los fundadoresy presidente de AeroRepblica, cargoque dej para fundar Easyfly, en 2007,compaa que hoy preside y que est

posicionada como una de las aerolneasde bajo costo con mejor desempeo.* Periodista.

Jess Guerrero, presidente de Servientrega. Alfonso vila, presidente de Easyfly.

FOTOS:ARCHIVO

SEMANA


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Pero esos logros seran imposiblessi no trabajaran duro y por largas horas.Mi amiga

Documents

especial boyaca 2014.pdf