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Espacios de Concertación
PARTICIPACIÓN CIUDADANALa participación ciudadana es un deber y derecho que fortalece y sos-tiene la democracia, volviéndola más participativa e incluyente. Por ello, es necesaria la participación de todos y todas en la vida social y política de nuestra comunidad y el país.
¿DÓNDE PARTICIPAMOS?
Desde la Sociedad civil:
Esta es el conjunto de ciudadanos organizados en forma voluntaria,
con capacidad de autogestión, in-dependientes del Estado.
Involucra ciudadanos que actúan colectivamente en la esfera públi-ca para expresar sus intereses, pa-siones e ideas, intercambiar infor-mación, alcanzar metas comunes, realizar demandas al Estado, etc.
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Gobernabilidad:
Aquí es donde se da la relación de gobernantes y gobernados. Im-plica la participación ciudadana, transparencia, rendición de cuen-tas, el imperio de la ley, llegando a alcanzar un grado de entendimien-to y armonía entre gobernantes y gobernados.
Ejercer el derecho a la Ciu-dadanía:
En este espacio hacemos valer nuestros derechos, que van desde la participación en planes de desa-rrollo locales, hasta las elecciones de autoridades a nivel nacional. Este concepto de ciudadano his-tóricamente fue siendo expandido por las luchas populares hasta que
en 1969 se alcanzase el voto uni-versal. Hay mucho más por ganar y mantener, lo cual depende de la organización de la sociedad civil y permanente paricipación.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC)
Constituye el principal instrumento de gestión, estableciendo la visión de desarrollo del distrito, provin-cia o región que comparte con la población y afianza la identidad local.
Además tiene un carácter orienta-dor de la inversión, asignación y ejecución de los recursos públicos. Para ello debe contener:• Enfoques de desarrollo, centrado en el
desarrollo humano y sostenible,
• Un diagnóstico integral del entorno (como territorio, a nivel temático, pobla-cional e institucional),
• Visión compartida de futuro,
• Objetivos, estrategias y políticas públi-cas,
• Ejes prioritarios de desarrollo por territo-rios y/o ejes temáticos,
• Programas,
• Indicadores,
• Metas,
• Diseño de la Gestión del Plan de Desa-rrollo,
• Seguimiento y Evaluación.
¿CÓMO PARTICIPAMOS?Si bien existen diversos espacios de participación como los procesos electorales, referéndums, revocatorias y otros mecanismos de consul-ta popular, es importante que las organizaciones de la sociedad civil (organizaciones de productores, comunidades campesinas, organiza-ciones de mujeres) promuevan y participen en los diferentes espacios de concertación que se presentan a continuación.
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Además, este no sólo debe orien-tar la acción municipal, sino la del conjunto de actores del distrito, provincia o región. El Gobierno Re-gional tiene un rol de liderazgo en el proceso de su elaboración y eje-cución. Para ello, se considera el rol que le corresponde a los Conse-jos de Coordinación Local, que es el de coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Concertado y propo-
ner las prioridades en las inversio-nes de infraestructura, en el caso de los Consejos de Coordinación Local provincial, y proponer la ela-boración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales, en el caso de CCL distritales.
Es necesario que se tome en cuen-ta la intervención y compromiso del conjunto de actores públicos y privados.
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PRESUPUESTO PARTICIPATI-VO (PP)
Es un proceso en que la ciudadanía y las autoridades deciden de ma-nera concertada las acciones que llevarán a cabo con los recursos para el año fiscal siguiente, pero siempre con coherencia en el Plan de Desarrollo Concertado.
El sector privado y la sociedad civil presentes en cada ámbito también participan. Los PP requieren de la asistencia obligatoria de la pobla-ción organizada.
Para ello, el Consejo de Coordi-nación Regional y Local se encar-ga de coordinar, concertar, monito-rear y garantizar el desarrollo del
¿CÓMO PARTICIPAMOS?Hay que recordar las Mesas temáticas o plataformas que consti-tuyen espacios de la sociedad civil, en el ámbito local o regional, donde los actores involucrados al rededor de un tema clave o proble-ma (social, económico, ambiental) enfrentan y resuelven desde sus perspectivas los asuntos planteados. Son formas abiertas y flexibles de intercambio de experiencias, gestión del desarrollo y de incidencia en políticas públicas.
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proceso participativo, en el ámbito regional y local respectivamente.
De la misma forma, el Comité de Vigilancia Ciudadana tiene la función de vigilar, fiscalizar o controlar las decisiones o acciones de las instituciones y funcionarios públicos que afectan la vida de la comunidad.
Finalmente, los Comités de Ges-tión son un espacio de concerta-ción, donde se toman decisiones en relación a los programas y pro-yectos en ejecución o gestión. Esta forma de gestión municipal parti-cipativa, fortalece la relación entre la población y autoridades.
LEYES Y NORMAS
LEY N°28056: Ley de Marco del Presupuesto Participativo.
Esta ley tiene como principios rec-tores la participaión, transparen-cia, igualdad, tolerancia, eficacia y eficiencia, equidad, competitivi-dad y respeto a los acuerdos.
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Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente - IDMA
Dirección: Calle Juan Fuentes 250 La Calera, Lima 34
Teléfono: 51-1-2609696 / 51-1-4482038
E-mail: [email protected] / [email protected] / [email protected] / [email protected]
Web: www.idmaperu.org
