需要創造・確保、健全な経営の確保、地域鉄道等特に採算の ...※人口：国勢調査（S45～H22）、社人研将来予測人口（H27～H47）旅客輸送量・営業キロ：都市交通年報（京阪神交通圏鉄軌道計）

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

近畿運輸局

需要創造・確保、健全な経営の確保、地域鉄道等特に採算の悪化している路線の現状とあり方について（第９回検討会関連資料）

国土交通省近畿運輸局

平成２７年３月１２日

1

参考資料４

近畿運輸局

需要創造・確保の現状について

2

近畿運輸局

13251407

1496

1555

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

昭和40年昭和45年昭和50年昭和55年昭和60年平成2年平成7年平成12年平成17年平成22年平成27年平成32年平成37年平成42年平成47年平成52年

65歳以上人口15-64歳人口0-14歳人口旅客輸送量

営業キロ（ｋｍ）

人口（千人）輸送量（千人）

都市交通審議会答申第13号（昭和46年）の政策目標

・混雑緩和（最混雑区間１５０％以内）

近畿地方交通審議会答申第8号（平成16年）における政策目標・健全な経営の確保・鉄道の活性化

（・都市構造・機能の強化（都心部までの３０分到達圏人口、都市再生緊急整備地域の利用者数））（・都市環境の改善（CO2排出削減量、ピーク時交通量の減少、交通事故件数））（・広域交通拠点へのアクセス機能強化（空港及び新幹線駅までの時間短縮））（・乗り継ぎ利便性の向上（乗り換え回数の減少））（・快適性の向上（平均混雑率１５０％超区間の減少））※（）は、答申には記載されていないが、審議会の議論の中で政策目標として答申路線を

決める際に考慮するものとして位置づけられているもの

運輸政策審議会答申第10号（平成元年）における政策目標

・混雑緩和（最混雑区間１５０％以内）・大規模プロジェクトへの対応・鉄道サービスの高度化

運輸政策審議会答申第19号（平成12年）における目標整備水準・全ての区間の混雑率１５０％以内・国際的空港と都心部間の所要

時間30分台

運輸政策審議会答申第13号（平成4年）における目標整備水準・平均混雑率を１５０％（東京圏は１８０％）

近畿圏における鉄道整備延長・旅客輸送量の推移

3※人口：国勢調査（S45～H22）、社人研将来予測人口（H27～H47）旅客輸送量・営業キロ：都市交通年報（京阪神交通圏鉄軌道計）

鉄道ネットワークの健全な維持が課題

輸送需要の確保・創造が必要

？

近畿運輸局全国・首都圏の鉄道整備延長・旅客輸送量の推移

4

近畿圏首都圏全国

旅客輸送量等の推移（昭和５５年を１とした場合）旅客輸送量等の推移（昭和５５年を１とした場合）旅客輸送量等の推移（昭和５５年を１とした場合）

※ 人口：国勢調査（S45～H22）、社人研将来予測人口（H27～H47）旅客輸送量：都市交通年報（京阪神交通圏・首都交通圏鉄軌道計）、鉄道統計年報（全国総合計）営業キロ：都市交通年報（京阪神交通圏・首都交通圏・全国高速鉄道・路面電車計）

近畿運輸局利用者から選ばれる鉄道サービスの必要性

5

～ -5

-5 ～ 00 ～ 5

5 ～ 10

10 ～

常住人口増加率

（H22/H12)%

出典：国勢調査注）行政界：平成１２年時点

近畿圏の市町村別の常住人口の増加率定期・定期外鉄道輸送量の推移（京阪神交通圏）

29.3 28.4 27.6 27.2 26.5 26.4 26.2 25.9 25.7 25.7 25.2 24.3

20.2 20.1 20.0 20.2 19.7 19.7 19.4 19.5 20.0 20.2 20.4 20.4

49.5 48.5 47.6 47.4 46.2 46.0 45.5 45.4 45.7 45.9 45.6 44.7

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0

20

40

60

80

100

120

140

H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21

定期定期外

H10からの伸び（定期） H10からの伸び（定期外）

（億人）

出典：都市交通年報

※京阪神交通圏：概ね大阪駅を中心に半径50km

都心部周辺の常住人口

注）大阪市都心６区：北区、福島区、中央区、西区、天王寺区、浪速区

京都市都心４区：上京区、中京区、東山区、下京区神戸市都心２区：中央区、兵庫区

出典：京都市統計書、大阪市統計書、神戸市統計書

37.5 38.4 39.1 40.0 40.8 41.9

43.0 43.8 44.9 46.0 47.1 48.1

49.1 50.3

0

10

20

30

40

50

60

H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

（万人）大阪市

都心6区（常住人口）

29.5 29.7 29.8 30.1 30.3 30.4 30.4 30.4 30.6 30.7 30.8 31.0 31.0 31.1

0

5

10

15

20

25

30

35

H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

（万人）京都市


21.5 21.7 21.9 22.1 22.2 22.4 22.7 22.8 23.1 23.3 23.5 23.5 23.5 23.6

0

5

10

15

20

25

H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

（万人）神戸市


近畿運輸局外出率やトリップ数の現状を踏まえた需要の創造・確保

6

年齢階層別外出率の推移（平日）

移動目的別トリップ数の構成比（平日）

出典：近畿圏パーソントリップ調査

１人１日あたりの平均トリップ数の推移（平日）

出典：近畿圏パーソントリップ調査

近畿運輸局まちづくりと連携した取組①（駅機能高度化）

7

渋谷駅の複合機能整備の事例

東急電鉄・東京メトロ渋谷駅の複合機能の整備・東急田園都市線・東京メトロ半蔵門線渋谷駅の地下１階コンコースに、「渋谷ちかみちラウンジ」をオープン（H26.4.28）。

・トイレ、多目的トイレ、授乳室に加え、女性パウダールーム、男性ドレッシングルーム、ベビールーム、コンシェルジュが常駐するラウンジなどを備え、ラウンジはＷｉ－Ｆｉも利用できる。

・駅構内にある施設で、これらの機能が１カ所に集積している施設は日本で初めて。

・今後も、渋谷が「日本一訪れたい街」となることを目指し、渋谷駅および周辺の地下通路の利便性を向上させるため、さまざまな施策を予定。

▲ベビールーム

出典：東急電鉄HP

自治体が図書館等の施設を併設している事例鉄道事業者が託児所を併設している事例

鉄道事業者が福祉施設を併設している事例鉄道事業者が病院を併設している事例

出典：交通政策審議会陸上交通分科会第2回鉄道部会配布資料

〔東急電鉄〕大岡山駅上部に東急病院が立地。

出典：ＪＲキッズルームＨＰ


出典：東急病院ＨＰ

〔ＪＲ西日本〕

芦屋駅などで子会社が託児所を設置・運営。

近畿運輸局まちづくりと連携した取組②（自治体との連携など）

8


伊予鉄道の事例三岐鉄道の事例西山天王山駅

公共交通を軸としたコンパクトなまちづくり（富山市）

出典：国土交通省「LRT等の都市交通整備のまちづくりへの効果」

出典：長岡京市HP

「和モダン」をデザインコンセプトにした阪急西山天王山駅。高速道路の「駅」と鉄道の「駅」とが同一箇所に存在する新しい形の交通結節点。


近畿運輸局観光施策と連携した取組①

9

＜阪急観光列車「京とれいん」＞＜近鉄観光特急「しまかぜ」＞＜叡山電鉄紅葉ライトアップ＞

＜和歌山電鐵ウルトラ駅長「たま」＞

＜企画切符京都フリーパス＞

観光案内所

観光対応車両イベント列車観光向け企画切符

鉄道施設の観光資源化の総合的な取組み

＜和歌山電鐵たま電車＞

＜和歌山電鐵貴志駅（たま駅舎）＞

＜箕面交通・観光案内所＞

＜南海関西空港駅「南海ツーリストサポートセンター」＞

近畿運輸局観光施策と連携した取組②

10

＜丹後くろまつ号＞

出典：海の京都観光推進協議会ＨＰ

出典：交通政策審議会交通体系分科会第10回地域公共交通部会配布資料（京都府提供資料）

近畿運輸局観光需要の創造に関する取組③

11

出典：第3回地域鉄道の再生・活性化等研究会配布資料

いすみ鉄道の事例

近畿運輸局

12

高齢者や子ども等の需要創造について①

出典：第５回（平成２２年）近畿圏パーソントリップ調査

年齢階層別自動車分担率の推移

近畿運輸局高齢者や子ども等の需要創造について②

13

高齢者向けの企画乗車券

出典：JR西日本ジパング倶楽部HP

出典：山陽電車HP 出典：能勢電鉄HP

出典：南海電鉄HP

子どもとの外出を促進する取組

出典：神戸市交通局HP

神戸市エコファミリー制度神戸市営地下鉄全線や北神急行等が大人1人につき小学生以下2人まで無料

おでかけKID'S サマーPass大阪市営地下鉄・ニュートラム等が大人1名につき小学生2名まで無料

出典：大阪市交通局HP

ecoサマー嵐電と京都市バス等が大人1名につき小学生2名まで無料

出典：京都バスHP

近畿運輸局その他の需要創造につながる取組や現状について①

14


近畿運輸局

48%

61%

77%

88% 88%95%

99% 95% 95%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

基準に適合したブロックを

敷設している駅の割合

4%

20%28%

44% 44%

58%

75% 74% 75%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

基準に適合するトイレを

設置している駅の割合

46%

56% 58%

68% 68%74%

88%82% 83%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

基準に適合している設備に

より段差が解消されている駅の割合

32.6%36.2%

39.4% 41.2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

H21年度 H22年度 H23年度 H24年度

移動等円滑化基準適合車両数の割合

その他の需要創造につながる取組や現状について②

15

近畿圏における鉄軌道駅のバリアフリー化施設整備状況

出典：近畿運輸局注）平成２２年度末の基本方針改正により、平成23年度は対象とする駅を１日平均利用者数５０００人以上から３０００人以上に変更

近畿圏における移動等円滑化基準適合車両数の割合

近畿運輸局その他の需要創造につながる取組や現状について③

16

98 98 100

72

64

46

64

93

42

54

35 33

70

56

20

5

100

12

100 100 100

0

100 10096

48

63

41

63

5 3

38 37

2124

69

44

2 0

85

0

29

100 100

00

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

JR京

都線

JR神

戸線

JR宝

塚線

大阪

環状

線

近鉄

難波

線奈

良線

近鉄

南大

阪線

近鉄

京都

線

南海

電鉄

南海

本線

南海

電鉄

高野

線

京阪

電鉄

京阪

本線

阪急

電鉄

神戸

本線

阪急

電鉄

宝塚

本線

阪急

電鉄

京都

本線

阪神

電鉄

本線

大阪

市交

通局

御堂

筋線

大阪

市交

通局

谷町

線

大阪

市交

通局

四つ

橋線

大阪

市交

通局

中央

線

大阪

市交

通局

千日

前線

大阪

市交

通局

堺筋

線

大阪

市交

通局

長堀

鶴見

緑地

線

大阪

市交

通局

今里

筋線

大阪

市交

通局

南港

ポー

トタ

ウン

線

全自動制御機能を有する冷房装置設置車両率（％）

Ｈ23

Ｈ20

100 99 100 100

72

28 28

20

41

5146

33

61

49

58

17

40

149

18

20

100 99

85

35

60

18

1114

24

45

36

22

38

48

5 8 0 4 0 0 9

29

00

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

JR京

都線

JR神

戸線

JR宝

塚線

大阪

環状

線

近鉄

難波

線奈

良線

近鉄

南大

阪線

近鉄

京都

線

南海

電鉄

南海

本線

南海

電鉄

高野

線

京阪

電鉄

京阪

本線

阪急

電鉄

神戸

本線

阪急

電鉄

宝塚

本線

阪急

電鉄

京都

本線

阪神

電鉄

本線

大阪

市交

通局

御堂

筋線

大阪

市交

通局

谷町

線

大阪

市交

通局

四つ

橋線

大阪

市交

通局

中央

線

大阪

市交

通局

千日

前線

大阪

市交

通局

堺筋

線

大阪

市交

通局

長堀

鶴見

緑地

線

大阪

市交

通局

今里

筋線

大阪

市交

通局

南港

ポー

トタ

ウン

線

ホームＬＥＤ設置率（％）

Ｈ23

Ｈ20

100 100 100 100

75

45

48

100 100 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

100 100 100 100

82

38

56

92

8290

50

63

76

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

JR京

都線

JR神

戸線

JR宝

塚線

大阪

環状

線

近鉄

難波

線奈

良線

近鉄

南大

阪線

近鉄

京都

線

南海

電鉄

南海

本線

南海

電鉄

高野

線

京阪

電鉄

京阪

本線

阪急

電鉄

神戸

本線

阪急

電鉄

宝塚

本線

阪急

電鉄

京都

本線

阪神

電鉄

本線

大阪

市交

通局

御堂

筋線

大阪

市交

通局

谷町

線

大阪

市交

通局

四つ

橋線

大阪

市交

通局

中央

線

大阪

市交

通局

千日

前線

大阪

市交

通局

堺筋

線

大阪

市交

通局

長堀

鶴見

緑地

線

大阪

市交

通局

今里

筋線

大阪

市交

通局

南港

ポー

トタ

ウン

線

駅構内ＬＥＤ等設置率（％）

Ｈ23

Ｈ20

99 99 100

72

54

5

54

29

10

41

48

24

34

85

100

8582

100

65

88

100 100

90100 10096

4852

5

52

25

8

30 32

17

25

79

88

59

41

100

18

53

100 100

90

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

JR京

都線

JR神

戸線

JR宝

塚線

大阪

環状

線

近鉄

難波

線奈

良線

近鉄

南大

阪線

近鉄

京都

線

南海

電鉄

南海

本線

南海

電鉄

高野

線

京阪

電鉄

京阪

本線

阪急

電鉄

神戸

本線

阪急

電鉄

宝塚

本線

阪急

電鉄

京都

本線

阪神

電鉄

本線

大阪

市交

通局

御堂

筋線

大阪

市交

通局

谷町

線

大阪

市交

通局

四つ

橋線

大阪

市交

通局

中央

線

大阪

市交

通局

千日

前線

大阪

市交

通局

堺筋

線

大阪

市交

通局

長堀

鶴見

緑地

線

大阪

市交

通局

今里

筋線

大阪

市交

通局

南港

ポー

トタ

ウン

線

車内ＬＥＤ等設置率（％）

Ｈ23

Ｈ20

100 100 100 100

90

70

86

74

85

79

6470

66

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

100 100 100 100

83

49

70

56

68

58 56

48

56

86

100 100 100 100 100 100 100 100 100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

JR京

都線

JR神

戸線

JR宝

塚線

大阪

環状

線

近鉄

難波

線奈

良線

近鉄

南大

阪線

近鉄

京都

線

南海

電鉄

南海

本線

南海

電鉄

高野

線

京阪

電鉄

京阪

本線

阪急

電鉄

神戸

本線

阪急

電鉄

宝塚

本線

阪急

電鉄

京都

本線

阪神

電鉄

本線

大阪

市交

通局

御堂

筋線

大阪

市交

通局

谷町

線

大阪

市交

通局

四つ

橋線

大阪

市交

通局

中央

線

大阪

市交

通局

千日

前線

大阪

市交

通局

堺筋

線

大阪

市交

通局

長堀

鶴見

緑地

線

大阪

市交

通局

今里

筋線

大阪

市交

通局

南港

ポー

トタ

ウン

線

駅員への連絡のしやすさ（％）

Ｈ23

Ｈ20

98 98 100

72

53

2

53

29

10

41

71 71

64

71

100

85

100 100 100 100 100 100 100

100 10096

48

37

2

37

25

8

30

56

66

57 58

88

71

100 100 100 100 100 100 100

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

JR京

都線

JR神

戸線

JR宝

塚線

大阪

環状

線

近鉄

難波

線奈

良線

近鉄

南大

阪線

近鉄

京都

線

南海

電鉄

南海

本線

南海

電鉄

高野

線

京阪

電鉄

京阪

本線

阪急

電鉄

神戸

本線

阪急

電鉄

宝塚

本線

阪急

電鉄

京都

本線

阪神

電鉄

本線

大阪

市交

通局

御堂

筋線

大阪

市交

通局

谷町

線

大阪

市交

通局

四つ

橋線

大阪

市交

通局

中央

線

大阪

市交

通局

千日

前線

大阪

市交

通局

堺筋

線

大阪

市交

通局

長堀

鶴見

緑地

線

大阪

市交

通局

今里

筋線

大阪

市交

通局

南港

ポー

トタ

ウン

線

車内インターホン設置率（％）

Ｈ23

Ｈ20

出典：国土交通省

※車内快適指標：車内温度を自動で制御し、除湿運転もすることができる、高性能のエアコンが設置されている車両の割合

※ホームでの情報のわかりやすさ：次の列車の発車時刻や行き先、緊急の際の連絡事項などを表示することができるＬＥＤ装置が設置されているホームの割合

※駅構内での情報のわかりやすさ：ホームを含む駅の構内に、列車の種別・行き先などを文字で表示する装置及び音声で伝える装置が設置されている駅の割合

※車内での情報のわかりやすさ：列車内において、次に停車する駅名などの運行情報を文字で表示する装置や音声で伝える装置が設置されている車両の割合

※駅員への連絡のしやすさ：ホーム上に駅員がいること、あるいはインターホンが設置されていることなどにより、緊急の場合などに利用者が駅員に連絡することができるホームの割合

※車内での連絡のしやすさ：車内のインターホンにより、緊急の場合などに、利用者が、運転手・車掌と会話をすることができる車両の割合

近畿運輸局その他の需要創造につながる取組や現状について④

17

出典：JR西日本HP

駅での案内（JR駅における異常時情報提供）車内での案内（JR新快速・快速）

時刻表情報サービスと列車運行情報プッシュ通知アプリ

近畿運輸局

健全な経営の確保の現状について

18

近畿運輸局

19

経営状況について①

営業損益の推移

出典：鉄道統計年報、有価証券報告書

鉄軌道事業の営業係数の推移

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

営業損益首都圏大手営業損益近畿圏大手対前年比首都圏対前年比近畿圏

営業損益（億円）対前年比

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.60

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

営業損益首都圏JR営業損益近畿圏JR対前年比首都圏対前年比近畿圏


0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1.60

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

営業損益首都圏地下鉄営業損益近畿圏地下鉄対前年比首都圏対前年比近畿圏


72.0

74.0

76.0

78.0

80.0

82.0

84.0

86.0

88.0

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

営業係数首都圏大手営業係数近畿圏大手

75

80

85

90

95

100

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

営業係数首都圏JR 営業係数近畿圏JR

65

70

75

80

85

90

95

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

営業係数首都圏地下鉄営業係数近畿圏地下鉄

＜大手民鉄計＞＜ＪＲ＞＜地下鉄計＞

＜大手民鉄計＞＜ＪＲ＞＜地下鉄計＞

※営業係数：１００円の営業収入を得るために必要な営業費用

近畿運輸局

20

経営状況について②

0

20

40

60

80

100

120

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

ＪＲ西日本

全事業営業係数（連結）

鉄軌道業営業係数

全事業営業収益に占める鉄軌道営業収益の割合

営業係数鉄軌道営業

収益の割合(%)

0

20

40

60

80

100

120

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

阪神





収益の割合(%)

H18年度より、阪急阪神HD

0

20

40

60

80

100

120

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

阪急





収益の割合(%)

0

20

40

60

80

100

120

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

京阪





収益の割合(%)

0

20

40

60

80

100

120

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

近鉄





収益の割合(%)

0

20

40

60

80

100

120

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

南海





収益の割合(%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

営業収益その他営業費

減価償却費営業係数（減価償却費除）

営業係数

（億円）（営業係数）ＪＲ西日本

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25



営業係数

（億円）（営業係数）近鉄

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25



営業係数

（億円）（営業係数）南海

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25



営業係数

（億円）（営業係数）京阪

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25



営業係数

（億円）（営業係数）阪急

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25



営業係数

（億円）（営業係数）阪神

経営の健全性に係る指標の推移（ＪＲ西日本、在阪大手民鉄５社）

＜鉄軌道事業の営業係数の推移＞＜全事業(連結)・鉄軌道事業の営業係数及び鉄軌道営業収益割合の推移＞

出典：鉄道統計年報、決算短信、有価証券報告書より算定

※営業係数：１００円の営業収入を得るために必要な営業費用

H25全国(連結) [営業係数]91.2% [営業係数(減価償却費除)]83.6% [鉄軌道営業収益割合]21%H25関東(連結) [営業係数]90.1% [営業係数(減価償却費除)]81.1% [鉄軌道営業収益割合]26%

※大手民鉄のみを対象（出典：有価証券報告書）

近畿運輸局

21

経営状況について③

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24



営業係数

（億円）（営業係数）大阪市

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24



営業係数

（億円）（営業係数）京都市

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24



営業係数

（億円）（営業係数）神戸市

経営の健全性に係る指標の推移（大阪市交通局、京都市交通局、神戸市交通局）

出典：鉄道統計年報、各交通局HP公表資料より算定

＜鉄軌道事業の営業係数の推移＞

近畿運輸局

22

経営状況について④

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

5

10

15

20

25

30

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）近江鉄道（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

20

40

60

80

100

120

140

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）神戸電鉄

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

5

10

15

20

25

30

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）阪堺電気軌道（億円）（営業係数）

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

5

10

15

20

25

30

H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）京福電鉄（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

5

10

15

20

25

30

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）叡山電鉄（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）水間鉄道（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）北条鉄道（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

0

100

200

300

400

500

600

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）紀州鉄道（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

5

10

15

20

25

30

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）北近畿タンゴ鉄道（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）信楽高原鐵道（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23



営業係数

（億円）（営業係数）和歌山電鐵（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）（億円）（営業係数）

経営の健全性に係る指標の推移（地域鉄道）

出典：鉄道統計年報より算定

＜鉄軌道事業の営業係数＞

近畿運輸局

23

経営状況について⑤

42.3 43.7 57.3 62.0 53.8 57.5 47.7 50.2 41.7

48.7

45.9 46.0 34.7 30.3 40.4 38.6

42.8 41.7 42.5

43.1

11.8 10.3 8.0 7.8 5.8 3.8 9.4 8.0 15.8

8.2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

H13 H23 H13 H23 H13 H23 H13 H23 H13 H23

大手中小公営近畿運輸局

計（JR除く）JR西日本

その他の経費輸送に直接必要な経費施設保有に係る経費

近畿圏の鉄道事業者のコスト構造

出典：鉄道統計年報

首都圏の鉄道事業者のコスト構造

48.5 49.7 49.7 53.0 56.5 62.8 63.0 62.7 51.6 53.8 45.9 48.9

43.1 40.1 46.0 41.6 36.0

30.6 34.7 34.7 41.9 38.5

35.3 37.3

8.5 10.2 4.3 5.4 7.5 6.7 2.3 2.6 6.5 7.7

18.8 13.8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

H13 H23 H13 H23 H13 H23 H13 H23 H13 H23 H13 H23

大手東京地下

鉄（旧営

団）

中小公営関東運輸

局計（JR除く）

JR東日本

その他の経費輸送に直接必要な経費施設保有に係る経費

近畿運輸局

17線区19%

11線区12%41線区

46%

7線区8%

1線区1%

12線区14%

267 249 266

63 63 60

90 87 86

410 410 392

830 809 804

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

H12： H22： H32：

３政令市以外の近畿圏計神戸市京都市大阪市

（万人/日）

交通手段別交通量（鉄道）段階における乖離各路線の鉄道旅客輸送量の推移と予測の乖離

24

※H12：実績第4回京阪神都市圏PT調査、PT調査圏外補完※H22：実績第5回近畿圏PT調査（近畿運輸局の独自集計）※H32：予測地交審第8号答申（H16）時の需要予測結果※地域別の内訳はODの発生した地域で分類

H12 H22 H32

減少

■H32予測値が減少した値であり、H22時点で同様の減少傾向が続いているケース

H12 H22 H32

■H32予測値が減少した値であり、H22時点でH32年値よりも下回っているケース減少

■H32予測値が増加した値であり、H22時点で同様の増加傾向が続いているケース

H12 H22 H32

増加

H12 H22 H32

■H32予測値が増加した値であり、H22時点でH32年値よりも下回っているケース増加

■H32予測値が減少した値であり、H22時点でH32年値よりも上回っているケース

H12 H22 H32

減少

■H32予測値が増加した値であり、H22時点でH32年値よりも上回っているケース

H12 H22 H32

増加

需要見通しについて

近畿運輸局

地域鉄道等特に採算の悪化している路線の現状について

25

近畿運輸局

-50.00

-40.00

-30.00

-20.00

-10.00

0.00

10.00

20.00

信貴

線

天理

線

道明

寺線

御所

線

高師

浜線

空港

線

多奈

川線

鴨東

線

交野

線

宇治

線

伊丹

線

甲陽

線

今津

線

箕面

線

嵐山

線

近鉄南海京阪阪急

伸び率

年度路線名事業者名区間営業キロ

営業廃止年月日

14和歌山港線南海電気鉄道和歌山港～水軒 2.6 H14.5.26

有田鉄道線有田鉄道藤並～金屋口 5.6 H15.1.1

20 三木線三木鉄道三木～厄神 6.6 H20.4.1

地域鉄道の現状

26

出典：平成２３年版都市交通年報

輸送密度の低下（主に営業キロが１０ｋｍ以下の路線を対象として）

近年廃止された鉄軌道路線（近畿圏）

出典：国土交通省HPを基に作成

【平成１２年度以降の近畿圏の廃止路線一覧】

近年廃止された鉄軌道路線数

年度路線数営業キロ

12 １路線 5.0

13 ６路線 69.2

14 ５路線 48.2

15 １路線 46.2

16 ２路線 25.0

17 ６路線 115.7

18 ３路線 167.3

19 ４路線 91.9

20 ４路線 64.0

21 １路線 2.1

24 ２路線 39.1

【平成１２年度以降の全国廃止路線数】平成26年3月31日現在平成26年3月31日現在

出典：国土交通省HPを基に作成

【平成１２年度から平成２１年度の輸送密度の伸び率】

近畿運輸局地域鉄道等採算性の悪化している路線への対応

27

信楽高原鐵道北近畿ﾀﾝｺﾞ鉄道水間鉄道北神急行神戸電鉄粟生線和歌山電鐵

H18以前

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

新運営事業者決定（H17）

上下分離導入（H14)

北部地域総合公共交通検討会設置（H23）

上下分離導入（H25）

第一次地域公共交通総合連携計画（H22）

神戸電鉄粟生線活性化協議会（H21）

会社更生法適用（H17)

会社更生手続終結（H18）

舞鶴市地域公共交通総合連携計画（H19）

甲賀市信楽高原鐵道沿線地域公共交通総合連携計画（H24）

貝塚市域地域公共交通

総合連携計画策定（H22）

• 民鉄業界初の在来営業線上下分離方式を導入

• 2種北神急行、3種神戸高速鉄道

南海貴志川線廃止の届出（H16）

後継事業者公募（H16）

貴志川線運営補助金（H18～H27）※上限8.2億円

和歌山市・紀の川市貴志川線地域公共

交通総合連携計画（H20）

列車事故（H3）※死亡者42名、負傷者628名、SKRの被災者への補償額：約

24億円（うち約21億円を滋賀県及び甲賀市

から借入）

鉄道事業再構築実施計画の認定（H24）

特定調停成立（列車事故に係る債務約15億円を滋賀県及び甲賀

市が放棄）（H24）

• 鉄道事業再構築事業による上下分離• 2種信楽高原鐵道、3種甲賀市

北神急行電鉄運賃低減補助（H11～H20) ※10年間、兵庫県、神戸市からそれぞれ2.7億円／年、計5.4

億円／年を補助

北神急行電鉄利便性確保補助

（H21～H25) ※5年間、兵庫県、神

戸市からそれぞれ1.35億円／年、計2.7

億円／年を補助

安全運行維持助成費補助金（H24～）

集客施設等整備事業費補助金（H24～）

タンゴ魅力発信事業費補助金（H21～）

水間鉄道安全輸送設備整備費補助金

（H24～H28）※上限4,000万円／年

神戸電鉄粟生線存続戦略会議（H23）

兵庫県・神戸市・三木市・小野市による支援無利子40億円貸付等

（H24～H28）

上下分離導入和歌山電鐵貴志川線

開始（H18）

• 和歌山電鐵が鉄道施設を南海より無償譲受

• 鉄道用地は和歌山市及び紀の川市が保有、運行は和歌山電鐵が

実施

運行会社公募

ウィラーアライアンス社を選定 • 鉄道事業再構築実施計画の認定申請予定

第二次地域公共交通総合連携計画（H24）

近畿運輸局地域鉄道等採算性の悪化している路線の活性化の事例

28

登録有形文化財への登録


〔若桜鉄道〕六つの木造駅舎のほか、蒸気機関車の向きを変えるのに用いられた転車台、ポイント切り替え要員が詰めた小屋、木造の待合所付きホーム等の路線施設を全国ではじめて申請


駅の魅力づくり

〔伊賀鉄道〕伊賀市中心部に位置する上野市駅において、園児を招いての七夕飾り等を実施。郊外に立地する桑町駅においても、駅付近の高校に通う生徒の協力によりクリスマスイルミネーションの飾り付けを行った。

ボランティア駅長や美化活動

〔北条鉄道〕

出典：広報かさい 2010年10月号

出典：「新日本様式」協議会アーカイブサイト

「新日本様式」１００選に選定

長良川鉄道のブランド化

〔長良川鉄道〕• 豊富な企画の発信で、幅広くメディアに取り上げら

れ、「乗って楽しい鉄道」としての「ブランドの確立」へと繋がっていくのを目標としている。

• 鉄道に「乗るためだけの駅」ではなく、「地域住民の生活に役立つ施設」となるべく、駅舎周辺の土地活用を検討。（関口駅には、閉店する喫茶店がコンビニとして生まれ変わり、地域住民の生活に役立ち、夜間の安全上にも一役かう）

• 岐阜県・各市町村観光組織との連携で、地域のお土産や料理店とのコラボで双方の活性化を牽引し、新たな商品開発が生まれている

出典：岐阜県総合人材チャレンジセンターHP

近畿運輸局今後の地域鉄道のあり方に係る検討の方向性①

29出典：交通政策審議会陸上交通分科会第4回鉄道部会配布資料

近畿運輸局今後の地域鉄道のあり方に係る検討の方向性②


近畿運輸局今後の地域鉄道のあり方に係る検討の方向性③


近畿運輸局今後の地域鉄道のあり方に係る検討の方向性④


地域鉄道等特に採算性の悪化している路線への対応については、まずは地域鉄道等が地域にもたらす便益について、地方公共団体、住民、事業者がしっかりと議論し、その上で、関係者が今後の地域のあり方と実現に向けた戦略を共有する必要がある。

その戦略において、鉄道を地域が支えるべき資産として位置づけられた場合には、維持・再生に向けた多面的な取組みを明確な役割分担のもと、関係者が一体となって取り組む必要がある。なお、関係者が地域の戦略について議論を行う際には、鉄道以外のモードも含めた最適な交通モードの選択という視点が必要である。

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需要創造・確保、健全な経営の確保、 地域鉄道等特に採算の ...※人口：国勢調査（S45～H22）、社人研将来予測人口（H27～H47） 旅客輸送量・営業キロ：都市交通年報（京阪神交通圏鉄軌道計）

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