A612014年8月1日

责编黎延玮 美编李若晗 邮箱 dhgj@live.cn

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保障房建设的“三门峡模式”

□记者 房琳 通讯员 闾斌 文图

让群众从“安居”到“乐居”

当天，在迎宾花园小区周边记者还看到，伴随着机器的轰鸣声，一栋栋高楼正拔地而起。王传喜介绍说，正在施工的便是该小区的三期工程，建成之后，这个小区将变成一个真正的“大型社区”。

据了解，作为三门峡市一集中保障房小区，迎宾花园规划总占地达到281亩，总建筑面积达到38万平方米。而目前，该市建成入住的9个廉租房小区和10个经济适用房小区占地大多在200亩左右，建筑面积多在15万平方米以上，为大中型社区。

“集中建设，成片管理，这正是我们探索出来的路。”三门峡市住房和城乡建设局副局长何耀武说，为保障建设进度、质量和后期管理，当地政府不是简单地将建设任务分解到各商品房小区搞配建，而是由政府主导、统一集中开发。

“若是搞配建，保障房住户和商品房住户在一起生活，心里难免会有落差，而且无法承担同等的物业费。”何耀武说，也正是出于这一基本的“为民”考虑，三门峡市政府决定搞“集中建设”。

而这，也为群众带来实实在在的好处。2010年5月，德馨苑小区开始入住，之后，该小

区便在全省“突破性”地拿到数个第一：第一个党支部进社区，第一个公立医院进社区，第一个爱心超市进社区等。2013年，该小区也荣获全省“优秀物业管理小区”称号。

何耀武告诉记者，三门峡市委书记杨树平在调研时专门强调，民生建设项目的根本，就是一切为了群众安居。要设身处地为群众考虑，在交通、就医、就学、供水供电等公共服务方面统筹安排，在解决居住问题的同时造福百姓，切实为低收入群体把好事办好、实事办实。

“房子建起来容易，但后期的保障管理就很难。不能因为疏于管理，将保障房变成‘贫民窟’。”何耀武说。

阅读提示 7月16日，国务院发展研究中心调研评估组，来到三门峡市调研棚户区改造和住房保障工作。据了解，此次在河南调研的城市，只选择了两个，另一个是省会郑州。

此外，今年三门峡市迎宾花园保障性住房建设项目，作为河南省示范项目参加2014年中国人居环境（范例）奖评选，该奖是我国城市建设管理最高荣誉奖。

那么，这样一个豫西小城，凭借什么样的独特魅力，吸引了国家调研组的目光？近日，记者走进三门峡市保障性安居工程现场，去一探究竟。

投入：数万套保障房建设，让贫者住有所居

服务：好地段、心为民，安居之后更“乐居”

自豪：棚户区改造三门峡已走在前列

2013年底，国家相继出台相关政策，大规模推进各类棚户区改造。

而在此之前，三门峡已经前瞻性地开始实施棚户区改造。

三门峡市住建局提供的数据显示，2013年底，三门峡市共开工建设各类保障房56830套，其中城市棚户区改造7427套、工矿棚户区改造19641套。

2014年，三门峡市计划开工建设18个项目，各类保障房任务是5772套，而其中棚户区改造项目占到15个、4590套，目前已有17个项目开工，预计年底全部基本建成。

“从中央到地方，解决好住房是重要的民生问题，而我们三门峡也一直走在前列。”何耀武告诉记者，近几年来，三门峡市根据国家、省有关精神，结合实际先后出台了棚户区改造、廉租房、公租房等实施的若干规定文件，初步形成了较为完善的住房保障制度体系。

基于此，今年7月16日，国务院发展研究中心调研评估组，才来到三门峡市调研棚户区改造和住房保障工作。据了解，此次在河南调研的城市，只选择了两个，另一个是省会郑州。

更让何耀武兴奋的是，今年三门峡市迎宾花园保障性住房建设项目，作为河南省示范项目参加2014年中国人居环境（范例）奖评选，而该奖是我国城市建设管理最高荣誉奖。

“要让群众共同分享城市化发展的成果。”杨树平告诉记者，面对新形势、新任务，特别是习总书记提出的“要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造”的新要求，必须再接再厉，既坚持行之有效的好经验、好做法，更要以新作为顺应新形势、响应新要求、呼应新期待，必须下更大决心、花更大气力做好住房保障工作。

“我们要把保障住房建设成为质量过硬、群众放心的民生工程、惠民工程、德政工程。”

7月25日中午，三门峡气温飙升至30摄氏度。屋内，80岁的杨润兰穿了件宽松的印花短袖，正

一上一下地擦玻璃。窗户上的大红喜字，合着屋外的阳光，透着喜庆。

“房间大了，灰也多，没事了就想收拾。”杨润兰家住三门峡市廉租房小区——德馨苑小区，她是首批入住住户。两室一厅，一楼，建筑面积不到50平方米。几张桌椅，再加些锅碗瓢盆，陈设简单却也温馨。

“一辈子没有住过楼房，没想到老了，还能享福……”杨润兰说，在住进之前，她和老伴儿曾长期租住在一间平房内，“屋外大雨哗哗，屋内小雨滴答”的场景，至今让她印象深刻。2010年，听到廉租房政策后，她让儿子帮忙填写表格和准备相关资料，之后顺利通过审核，第二年便幸运抓到号并顺利入住。

如今，每月84元的房租，加上“在城里，住楼房”

的生活，成了杨润兰口中，时不时向老朋友“吹嘘”的谈资。

现在，不少像杨润兰一样的居民已在这里住了三四年。对他们来说，房屋不仅宽敞了，更重要的是心也越来越温暖。

据了解，三门峡市委市政府已连续6年将保障性住房作为改善民生的重要举措，列入当年承诺解决的“十大实事”，并纳入政府综合责任目标考核体系。截至去年年底，三门峡市已建成各类保障房56830套，近20万人通过保障房圆了安居梦。而今年，三门峡市各类保障房目标是5772套，其实际落实为5788套、占目标任务的100.3%。

“圆满超额”领跑全省的数据背后，是三门峡市“科学规划、政府开发、规模建设、综合管理”的保障房建设“三门峡模式”。

在三门峡市另一处廉租房小区迎宾花园内，综合管理办公室负责人王传喜正忙活着一件事：和小区物业一起，发掘“人才”，组建小区里的义工队、艺术团。

“一起跳跳舞，乐一乐，生活才能更好！”王传喜说，去年八月十五小区晚会，吸引了数千名群众围观狂欢，现场一度爆棚的气氛，让他至今称赞不已，“安居之后，更能‘乐居’，这是我们关心的！”

行走在小区内，记者看到，几名小区环卫工正埋头“服侍”着“牡丹苑”、“月季园”，周围整洁的道路、成排的健身器材，再加上树阴下三三两两的老人，舒适的环境和高档小区相比丝毫不差。

“说实话，这小区真不赖，要是符合条件，我都想来呢。”小区物业管理负责人刘建华笑着对记者说。

据了解，该小区物业是由具有二级资质的郑州孚恒物业管理有限公司负责，经严格的公开招投标，专家评审之后，才被“幸运”选中。

“（管理）模式都一样，但这里更用心一些。”在负责迎宾花园小区之前，孚恒物业还在三门峡市负责几处高档小区，刘建华说，针对该小区人员的复杂性，尤其是一些特殊的老年住户，物业人员上门倒垃圾、帮忙买菜等都是常事。

除了规范的物业管理外，优越的地理位置，也让众多保障房住户拍手称赞。

新建的滨河新城安置社区，建在三门峡市商务中心区的中心，三门峡海关、国家铝质检中心就在旁边，周围有着众多高档社区。如今，房屋刚封顶，一些等待入住的市民，已按捺不住经常来看。

经验：集中建设大社区，引导政府部门入驻服务居民

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