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entrevista realizada porJesús Rivero
Presidente deDINTEL
y editor de la revista
fotografía porCarlos Useros
¿Quién piensa en él, dentro
del sector, dada su competencia
y autoridad acreditadas, como en
un “escudero”?. Probablemente
nadie, aunque quizás sí la propia
Consejera – de Economía y
Hacienda de la Región de
Murcia- ya que supo elegirle
como su “leal colaborador”, fiel y
preparado tecnológicamente,
para cubrir ese flanco clave de
su Departamento.
Quizás al propio Manuel
Escudero le resulte curioso e
irrelevante este devaneo mío
inicial, ya que nunca hasta
ahora – me atrevo a aventurar-
-, se había planteado esa
cuestión. Sin embargo, a mí,
me parece que poder encontrar
a alguien en quién depositar
toda la confianza es el mayor
hallazgo que podemos hacer...
y ese alguien en la antedicha
Consejería es Manuel Escudero
Sánchez, Director General de
Informática y Comunicaciones,
desde octubre de 2008.
De carácter discreto, pero
afable como él sabe serlo, este
Escudero (con mayúsculas), ha
desarrollado casi al 50% su
actividad profesional tanto en
el sector privado (nada más
titularse, en el 88, como
Ingeniero Superior de
Telecomunicación por la
Politécnica de Madrid), como
en el sector público: en el 98,
la Fundación Integra lo fichó
como Director de Proyectos.
Y este fichaje, es
precisamente un ejemplo de las
“pasiones profesionales” que
genera el actual Director General
de Informática y Comunicaciones
de la Región de Murcia: estando
en Murcia, donde se había
desplazado como ingeniero de
Alcatel Standard Eléctrica
(previamente había trabajado en
Telefónica Investigación y
Desarrollo) para participar en el
diseño e implantación de la Red
Corporativa de Comunicaciones
en la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia, se le ofreció la
Dirección de Proyectos de
INTEGRA, de cuya Fundación ya
era Gerente al año siguiente..., y
desde donde “dio el salto” en el
2004 a Director General de
Organización Administrativa e
Informática de la Consejería de
Hacienda de la Región de Murcia
(octubre 2004 a julio 2007).
Claro está, aquello no acabó
ahí: en julio 2007 fue nombrado
Director General de Sociedad de
la Información, para pasar en
diciembre del mismo año a
ocupar el cargo de Secretario de
Innovación y Desarrollo de la
Región de Murcia.
Manolo – como le llaman los
amigos-, nació en Cartagena, y
es consciente de que corre el
virus de Profesor universitario
por sus venas. Formó parte del
claustro de la Escuela
Universitaria de Ingeniería
Técnica de Telecomunicación de
la UCAM, de 1999 a 2001 y, de
2001 a 2004, del de la ETS. de
Ingenieros de Telecomunicación
de la Universidad Politécnica de
Cartagena.
Aunque eres un colaborador
editorial habitual de DINTEL Alta
Dirección, con tus interesantes
firmas mensuales, ya tenía
ganas de poder publicar una
entrevista tuya: gracias por
concedérmela, Manolo.
entrevistas institucionalesencuentro con . . .
Director General deInformática y ComunicacionesConsejería de Economía y Hacienda Región de Murcia
Sánchez
Manuel Escudero
irector, desde hace varios años, has
vivido en “primera persona” el Foro
Anual de la Sociedad de la Informa-
ción – SICARM, que ya es un evento
de gran repercusión en la Región de
Murcia e incluso en todo el Estado; de hecho,
este año se celebra la X edición: ¿Cuáles son
los objetivos de esta nueva edición? ¿Hay
novedades significativas?
Efectivamente, celebramos este añola décima edición del Foro Anual de laSociedad de la Información en la Regiónde Murcia, SICARM, que debemos en-marcarlo en la apuesta de la ComunidadAutónoma de Murcia por el desarrollo delas Nuevas Tecnologías como uno de losimpulsores del crecimiento de nuestrotejido económico y empresarial.
Debido al éxito cosechado en edicio-nes anteriores, SICARM (www.sicarm.es)sigue apostando por dos ejes fundamen-tales. Por un lado las demostracionestecnológicas a ciudadanos que desarro-llan su actividad por varios municipios dela región acercándoles, en formato detalleres participativos, didácticos y ame-nos, determinados aspectos en el campode las Tecnologías de la Información y lasComunicaciones.
El segundo eje tiene que ver con lacelebración de las Jornadas Técnicas, enlas que los profesionales del sector pue-den intercambiar experiencias y asistir aponencias y charlas técnicas.
Como novedades este año podríamosdestacar la participación de la FundaciónDINTEL en la celebración de la jornada“Observatorio IT para las Administracio-nes Públicas”, en la que se presentaránaquellas materias de actualidad tecnoló-gica de mayor interés en el ámbito de lasAdministraciones Públicas. También esnovedad la organización de una jornadade TDT en Alta Definición por parte de laPlataforma TDT-HD Digitea, formada porvarias televisiones autonómicas públicas,en la que poner en común las experien-cias obtenidas con las primeras emisio-nes de alta definición realizadas, y mos-trar cual puede ser la evolución y el futu-ro de este tipo de emisiones
De todo lo que me has comentado, ¿cuáles
destacarías como las acciones que permiten
acercar más eficazmente las Tecnologías de la
Información a los ciudadanos? ¿Por qué?
Sin duda las demostraciones tecnoló-gicas que recorren seis municipios de laregión durante abril y mayo es la actua-ción que más acerca las TIC a los ciuda-danos. En ella, destacaría talleres comoel Aula del Futuro (herramientas de ense-ñanza basadas en las TIC), ServiciosElectrónicos (portales regionales con ser-vicios online), Seguridad Informática enInternet, Diez años de evolución digital,“Cómo Funciona“ (PC, móvil, TDT, MP3,MPEG, USB,…), o “X-Periencias” (reali-dad aumentada, imágenes 3D, TDT inter-
activa,…). Este año, además de la visitalibre por parte de los ciudadanos, se estáimpulsando la participación de gruposorganizados de determinados colectivos,como escolares, personas mayores oamas de casa
Las Jornadas Técnicas de SICARM se han
convertido en un referente en la Región de
Murcia, convirtiéndose en un encuentro espe-
rado por los profesionales del sector de las
Tecnologías de la Información y las Comunica-
ciones, ¿por qué las recomendarías, y por qué
consideras es interesante asistir, incluso para
los profesionales de otras Comunidades Autó-
nomas?
Yo destacaría la variedad de temáti-cas que se tratan en las Jornadas Técni-
cas de SICARM y que hacen que cual-quier profesional encuentre temas de suinterés durante la celebración de dichasjornadas.
Estamos hablando de periodismodigital, protección de datos en Internet,animación digital, talleres de creatividade innovación en las TIC, workshop de laindustria audiovisual,… además de lasmencionadas sobre la TDT de alta defini-ción, del Observatorio IT para las AA.PP.
Por lo tanto, basta con visitarwww.sicarm.es y seleccionar aquellasponencias o talleres que puedan ser deinterés, que a buen seguro, serán muchas.
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D
Como buen conocedor que eres de
SICARM, puedes contestarme sin duda a una
pregunta de cierta perspectiva: ¿cuáles han
sido los puntos más sobresalientes de las edi-
ciones celebradas?
En sus inicios SICARM iba fundamen-talmente dirigido a los profesionales yempresas, pero poco a poco ha ido evo-lucionando y abriéndose a los ciudada-nos de manera que también pudiera eri-girse en un escaparate de lo que las TICpueden hacer por mejorar la vida de laspersonas.
Creo que es esta doble característicalo que hace distinto a SICARM, mante-niendo por un lado su cara más profesio-nal con multitud de eventos de interéspara los profesionales, a la vez que “pa-sea” las TIC por los municipios de laregión mostrando su utilidad más palpa-ble a los ciudadanos.
Como segunda reflexión, comentarque siempre se ha intentado que la ofer-
ta de SICARM esté en la vanguardia de latecnología y de lo que está irrumpiendoen el sector.
Este mismo mes se acaba de celebrar TECNI-
MAP, en Zaragoza, y una semana antes de que
tengan lugar en Murcia las Jornadas Técnicas de
SICARM, también está convocado el II Congreso
de Modernización de los Servicios Públicos de la
Junta de Andalucía en Granada. ¿Puede hablarse
de “inflación”de eventos centrados en torno a las
Administraciones Públicas? ¿Por qué justificarías
la convocatoria de eventos similares, salvo que
consideres que no lo son, tan seguidos?
Los eventos que me mencionas tie-nen, efectivamente, el foco puesto en lasAdministraciones Públicas. No es el casode las Jornadas Técnicas de SICARM,que tienen como principales destinata-rios las empresas y los profesionales tan-to del sector TIC, como de otros sectoresque quieran conocer qué pueden hacerlas TIC para mejorar determinados as-pectos de sus procesos de negocio y enlos ciudadanos de la región.
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La inversión eninnovación, junto
con el usocreciente de las
TIC, conduce a unincremento de la
productividad
encuentro con . . .
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encuentro con . . .
Es cierto que alguno de los eventosde SICARM van dirigidos a las Adminis-traciones Públicas (este año el eventoorganizado por DINTEL por ejemplo),pero además existen, como ya hemoscomentado, foros más especializadosdirigidos a, entre otros, profesionales delas ciencias de la información, o de laanimación digital, o empresas que esténinteresadas en la protección de datospersonales, además de otras temáticasmuy interesantes.
En los últimos años la Región de Murcia
ha demostrado una gran sensibilidad y preo-
cupación por hacer de la Sociedad de la Infor-
mación uno de sus vectores de crecimiento…
de hecho DINTEL os ha concedido en varias
ocasiones sus Premios más reputados por
esta labor. ¿En qué medida esta previsión del
Gobierno de la Región está permitiendo que
las empresas murcianas encuentren antes las
vías de recuperación económica?
Sabemos por las últimas estadísticasdel INE que las empresas murcianas hanapostado firmemente por las NuevasTecnologías en los últimos años, acer-cándonos cada vez más, y en algunoscasos superando, la media de España enindicadores como el uso de Internet, elacceso con banda ancha o la disponibili-dad de página web de la empresa.
Diversas actuaciones recogidas en elPlan para el Desarrollo de la Sociedad dela Información de la Región de Murciahan centrando los esfuerzos en la aplica-ción de las TIC a la mejora de la imagen,productividad y competitividad de lasempresas, potenciando su presencia enInternet, incentivando la apertura de nue-vos canales de venta mediante la implan-tación de servicios de comercio electró-nico, a la vez que posibilitando mejorasen la gestión interna mediante uso de,por ejemplo, sistemas de facturaciónelectrónica.
Pero quizás el reto más importante, yque poco a poco se va consiguiendo, seael concienciar al sector empresarial mur-ciano, predominantemente pyme, acercade la necesidad de innovar y cooperar enel ámbito de la I+D+i con los núcleos deinvestigación, con el fin de mejorar lacompetitividad empresarial murciana ysu cultura innovadora. La inversión en
innovación, junto con el uso creciente delas TIC, conduce a un incremento de laproductividad y, por tanto, a una mejorade la competitividad de las empresas yde la economía en su conjunto.
¿Cuál es el grado de implementación de la
Administración Electrónica en la Región de Mur-
cia? ¿Cómo están los ayuntamientos afrontando
este reto?
Es evidente que la entrada en vigorde los derechos y obligaciones estableci-dos por la Ley para el Acceso Electróni-co de los Ciudadanos a los ServiciosPúblicos (Ley 11/2007), ha supuesto unredoble de los esfuerzos de nuestraComunidad Autónoma en el cumplimien-to de los compromisos dictados pordicha Ley.
Ya desde hace cinco años llevamostrabajando desde el Gobierno Regionalen una plataforma de AdministraciónElectrónica moderna, flexible, centradaen la calidad de servicio y en la interope-rabilidad tanto con los sistemas de ges-tión internos como con otras Administra-ciones. Por supuesto esta plataformacubre todos los aspectos relativos a fir-ma electrónica, registro telemático, for-mularios electrónicos,… que son los ele-mentos necesarios que posibilitan la tra-mitación telemática.
SICARM se estáerigiendo en unescaprate de lo
que las TIC puedenhacer por mejorar
la vida de laspersonas
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Por lo tanto el grado de implementa-ción de la Administración Electrónica en laComunidad Autónoma es muy avanzado,encontramos actualmente en pleno pro-ceso de acomodamiento de la Ley11/2007 al ordenamiento jurídico regional,y en tareas de simplificación administrati-va en aras de optimizar el desarrollo deservicios telemáticos para el ciudadano.
En lo que respecta a las CorporacionesLocales la situación es bastante desigual,con algunas, sobre todo las más grandes,muy adelantadas, y con el resto en fase dedesarrollo. Para éstos últimos desde laAdministración Regional se están articulan-do diversas actuaciones de apoyo, entreellas el diseño una plataforma de adminis-tración electrónica que dé servicio, demanera conjunta, a los ayuntamientos de laRegión de menos de 35.000 habitantes.
Una de las grandes dificultades de la
Administración Electrónica es la interoperabi-
lidad entre las distintas administraciones.
¿Cuál es tu visión del problema?
En primer lugar hay que asegurar lacorrecta comunicación e interconexiónentre los distintos departamentos queuna misma administración que, aunquepueda parecer una cuestión ya superada,nos seguimos encontrando con ejemplosque dicen lo contrario.
Y, por supuesto, una mejora de larelación e interoperabilidad entre las dis-tintas Administraciones, haciendo másefectiva la compartición e intercambio derecursos e información entre ellos, esclave para el correcto desarrollo de laeAdministración.
Lo que ha venido pasando hasta lafecha, es que las soluciones colaborati-vas entre las distintas administracionesse han basado, de forma habitual, másen relaciones personales y de confianza,que en el seguimiento de un plan estruc-turado, dotado de objetivos y recursos,de modo que los resultados obtenidos,salvo excepciones, no han sido lo positi-vos que se pretendía.
Un buen impulso será sin duda lareciente aprobación del Esquema Nacionalde Interoperabilidad (Real Decreto 4/2010).Es para felicitarnos que en un Real Decre-to se traten cuestiones como estándaresabiertos, modelos de datos, formatos oprotocolos, si bien es cierto que, debido alplanteamiento general del texto, habrá queesperar al desarrollo de aquellas normastécnicas de interoperabilidad que serán deobligado cumplimiento por parte de lasAdministraciones Públicas.
Permíteme antes de finalizar una pregun-
ta personal. Si analizamos tu trayectoria pro-
fesional, observamos que llegaste a la Región
de Murcia –tu Comunidad natal- después de
una brillante trayectoria en el sector privado:
¿qué te han aportado estos últimos doce años
de dedicación al sector público, siempre como
“hombre fuerte de las TIC”? ¿De qué te sien-
tes más orgulloso?
Desde el sector público siempre esmás fácil abordar grandes proyectos queson difíciles de encontrar y desarrollar enel sector privado. En mi caso, al llegar porprimera vez a la Dirección General deInformática, se me ofreció la oportunidadde plantear una renovación desde loscimientos de las TIC que daban servicioal Gobierno Regional. Definimos que que-ríamos una administración eficiente ycentrada en el ciudadano y la piedraangular fue replantear todas las infraes-tructuras en las que se basada nuestronegocio. Un nuevo Centro de Procesosde datos, un modelo novedoso y multio-perador para las comunicaciones corpo-rativas, metodología de servicio en laexplotación de los sistemas, consolida-ción del ERP por el que habíamos apos-tado, una plataforma SOA sobre la quedesarrollar la administración electrónica,un framework Java para consolidar losdesarrollos informáticos de la administra-ción regional, … fueron algunos de lospilares en los que nos apoyamos.
Me siento muy orgulloso del resulta-do de todos esos proyectos, pero sobretodo de haber conseguido que el equi-po humano que depende de mí y que esel responsable del día a día de estosservicios, supo y sabe entender loimportante que es que las cosas funcio-nen y que nuestro trabajo sirva paramejorarlas.
encuentro con . . .
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