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07‐03‐2014
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RELACIONES ENTRE CHILE Y ASIA:Tratado de Libre Comercio con Vietnam
Sr. Diego Torres DiezJefe Departamento Asia y Oceanía
Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales
Marzo, 2014
01Política Comercial y cifras económicas
01Política Comercial y cifras económicaseconómicaseconómicas
03
02Chile en Asia: Estado de AcuerdosChile en Asia: Estado de Acuerdos
03Tratado de Libre Comercio Chile VietnamTratado de Libre Comercio Chile Vietnam
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POLÍTICA COMERCIAL DE CHILE
Chile es una economía pequeña y abierta al comercio con una política exterior orientada a profundizar su nivel de apertura, con efectos sustantivos en el crecimiento económico y desarrollo del país.
La estrategia de política comercial chilena:
Unilateral: Rebaja unilateral de aranceles y apertura en sectores de servicios e inversiones.
Bilateral: Acuerdos Económicos Internacionales.
Multilateral: Participación en Organismos Internacionales como OMC, OCDE, ALADI y APEC.
3
ARANCEL EFECTIVO** Y EXPORTACIONESmillones de US$ y porcentaje (%)
30%
35%
70.000
80.000
90.000
REDUCCIÓN UNILATERAL ARANCELES ACE MERCOSUR
AAE UE
TLC COREA
TLC EEUU
TLC CHINA
TLC JAPÓN
EXPORTACIONES
EXPORTACIONES* (A PRECIOS DEL COBRE CONSTANTES)
EXPORTACIONES NO COBRE
ARANCEL EFECTIVO**
32.6%(NMF 220%)
10%
15%
20%
25%
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
15.5%(NMF 35%)
12.3%(NMF 20%)
9.5%(NMF 15%)
9.2%(NMF 11%)
(*) Las exportaciones entre 2003‐2010 se calcularon utilizando un promedio del cobre del período 1987 – 2003 = 0,965 US$/Lb (**) Promedio ponderado arancel de importación.
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile, UNCTAD y Cámara de Comercio de Santiago.
0%
5%
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1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
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1986
1988
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1992
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1996
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2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
6.2%(NMF 10%)
(NMF 15%)2.9%
(NMF 6%)
1.01%
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8ACUERDOS COMERCIALES
CON 11 PAISES21,3% de las
exportaciones chilenas7,7% de la población
mundial 24,6% PIB
CHILE EN EL MUNDO: EN LOS 90’s
5
23ACUERDOS COMERCIALES
CON 61PAISES
94% de las exportaciones chilenas 85,7% PIB
CHILE EN EL MUNDO: HOY
63% de la población mundial
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ARANCEL EFECTIVO** Y EXPORTACIONESmillones de US$ y porcentaje (%)
30%
35%
70.000
80.000
90.000
REDUCCIÓN UNILATERAL ARANCELES ACE MERCOSUR
AAE UE
TLC COREA
TLC EEUU
TLC CHINA
TLC JAPÓN
EXPORTACIONES
EXPORTACIONES* (A PRECIOS DEL COBRE CONSTANTES)
EXPORTACIONES NO COBRE
ARANCEL EFECTIVO**
32.6%(NMF 220%)
10%
15%
20%
25%
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
15.5%(NMF 35%)
12.3%(NMF 20%)
9.5%(NMF 15%)
9.2%(NMF 11%)
(*) Las exportaciones entre 2003‐2010 se calcularon utilizando un promedio del cobre del período 1987 – 2003 = 0,965 US$/Lb (**) Promedio ponderado arancel de importación.
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile, UNCTAD y Cámara de Comercio de Santiago.
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1970
1972
1974
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1986
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1990
1992
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1996
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2002
2004
2006
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2012
6.2%(NMF 10%)
(NMF 15%)2.9%
(NMF 6%)
1.01%
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CIFRAS DE COMERCIO EXTERIORINTERCAMBIO COMERCIAL DE CHILE
160.000
180.000
80.000
90.000
US$ m
illon
es) Intercam
bio C
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Expo
rtacione
s, Im
portacione
s (U
Comercial (U
S$ millones)
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile.
‐
20.000
‐
10.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Intercambio Comercial
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2%2%17%14%
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2%2%
CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOREVOLUCIÓN EXPORTACIONES POR MERCADO DE DESTINO (MILLONES DE US$)
2013: 77 mil millones US$2000: 18 mil millones US$
América Latina y el Caribe (*)
19.219
11.278
9.756
(*) Incluye México (**) Sin México.
31%
26%
22%22%
31%31%26%26%
19%19%
48%18%
18%18%
48%48%
17%17%
15%15%Asia
Europa
Norteamérica (**)
Otros
966
4.501
3.2192.539
1.672795
123 431 165 241817
47 107
7.661
6.160
4.272
2.304 1.963 1.705 1.418 1.321 801 481
CHINA UE EE.UU. JAPÓN MERCOSUR COREA INDIA PERÚ BOLIVIA CANADÁ MÉXICO AUSTRALIA CENTROAMÉRICA
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile .
2000
2013
12%12% 28%24%
5%
25%25%4%4%
CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOREVOLUCIÓN IMPORTACIONES POR MERCADO DE ORIGEN (MILLONES DE US$)
2013: 80 mil millones US$2000: 18 mil millones US$
América Latina y el Caribe (*)
33%33%
16%16%18%18%
21%21% 29%14%
25%25%
31%31%18%18%
22%22%
16.088 15.702
13.187
2000 2013
(*) Incluye México (**) Sin México.
Asia
Europa
Norteamérica (**)
Otros
Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile .
3.339
1.000
2.880
4.338
535 616 710 266 512 70 109 19 30
9.823
2.771 2.543 2.495 1.758 1.544
739 414 232 141
EE.UU. CHINA UE MERCOSUR COREA MÉXICO JAPÓN PERÚ CANADÁ INDIA AUSTRALIA CENTROAMÉRICA BOLIVIA
2000 2013
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01Política Comercial y cifras
03
0202Chile en Asia: Estado de Chile en Asia: Estado de AcuerdosAcuerdos
0202Chile en Asia: Estado de Chile en Asia: Estado de AcuerdosAcuerdos
03Tratado de Libre Comercio Chile ‐ Vietnam
Estado de Negociaciones Bilaterales en Asia Pacífico
Acuerdos vigente en Asia y Oceanía
» TLC Corea del Sur – 2004 » AAP India – 2007» Acuerdo P4 – 2006 » TLCA Australia – 2009» TLC China – 2006 » TLC Malasia – 2012
China ‐ Inversiones
Hong Kong, China
Tailandia
» TLC Japón – 2007 » TLC Vietnam – 2014
Acuerdos en proceso de negociación o entrada en vigencia.
Tailandia
India
Indonesia
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El Acuerdo entró en vigencia internacional el día 8 de febrero 2014 y se realizó conforme a loacordado por ambos países en el TLC en bienes.
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO ACUERDO SUPLEMENTARIO SOBRE INVERSIONES CON CHINA
BENEFICIOS:Mejorar las disposiciones contenidas en el APPI firmado en 1995.
El Acuerdo permite establecer y transparentar las reglas que regulan las inversiones enambos países.
Destacan las normas de alto estándar en cuanto al procedimiento de solución de diferenciasinversionista–Estado, otorgándole la posibilidad de recurrir a arbitraje internacional porcualquier incumplimiento del Acuerdo.
Adicionalmente, se incorporaron disciplinas relativas a la no discriminación entreinversionistas chilenos y otros inversionistas extranjeros (Nación Más Favorecida), a laexpropiación y al tratamiento a las inversiones, garantizando un nivel mínimo de tratoconforme a la costumbre internacional.
El TLC fue firmado en octubre de 2013 Actualmente En enero el Acuerdo fue aprobado por la Comisión de
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO TAILANDIA Y HONG KONG, CHINA
TAILANDIA HONG KONGEl TLC fue firmado en octubre de 2013. Actualmentese están realizando los trámites para que el Acuerdosea ingresado el Congreso, posiblemente durante elmes de marzo 2014.
BENEFICIOS:Se dará acceso preferencial inmediato a más del 90% de los bienes y no habrán excepciones.
Productos que obtendrían arancel 0% inmediatamente:
d í l l
En enero el Acuerdo fue aprobado por la Comisión deHacienda de la Cámara de Diputados. Se espera suaprobación durante marzo/abril 2014.
BENEFICIOS:Consolidar el arancel cero y establecer disciplinas queimpidan el uso de medidas que obstaculicen elcomercio.
Los capítulos de Servicios ‐ incluyendo los Serviciosúbl bProductos agrícolas: nueces, pasas, paltas,
carne bovina, cerdo y ave.Productos sector pesca: truchas congeladas.Otros: papel y cartón, cajas de cambio,
concentrados y cátodos de cobre.
Tratamiento ASEAN plus en materia de servicios.
Financieros ‐ y Compras Públicas abren nuevasoportunidades comerciales.
A través de los Capítulos de Obstáculos Técnicos alComercio (OTC) y de Medidas Sanitarias yFitosanitarias (MSF), existirá un marco legal parafacilitar el comercio.
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El proceso concluyó exitosamente en febrero de 2013, actualmente se está acordando unfecha para la firma del texto.
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO AMPLIACIÓN ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL CHILE – INDIA
p
BENEFICIOS:Ampliación del número de productos con preferencias arancelarias, contemplando alrededorde 2.800 líneas arancelarias.
El portafolio de productos chilenos con preferencia arancelaria, pasará desde los 170 aprox. acerca de los 1.100 productos y alrededor de un 75 % se beneficiará con rebajas arancelariasen torno a un 80%, muy superior al 20% vigente.
C í l i d MSF OTC l d iCapítulos en materias de MSF, OTC y nuevas reglas de origen.
Oportunidades comerciales en productos agrícolas, agroindustriales y del mar, como lascebollas, ajo, nueces, paltas, uvas frescas, cerezas, kiwis y salmones del Pacífico.
Minerales tales como el cobre y los cátodos de cobre y el molibdeno serán beneficiados por elAcuerdo.
Posible inicio de negociaciones durante el primer semestre de 2014.
Términos de referencia acordados. Proceso comenzará con una negociación enfocada enacceso a mercados y sus disciplinas relacionadas dejando la negociación de servicios e
NEGOCIACIONES Y PROCESOS EN CURSO CEPA CHILE ‐ INDONESIA
acceso a mercados y sus disciplinas relacionadas, dejando la negociación de servicios einversiones para una siguiente etapa.
BENEFICIOS:Con una población superior a los 240 millones de personas, el interés de Chile yace enintentar lograr un acceso preferencial a uno de los mercados mas importantes de la zonaASEAN.
• Indonesia se caracteriza por ser un país restrictivo y de altos aranceles.• Ha negociado acuerdos comerciales principalmente a través de ASEAN.Ha negociado acuerdos comerciales principalmente a través de ASEAN.• Chile sería el primer país en América Latina en negociar un Acuerdo Bilateral.
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01Política Comercial y cifras económicaseconómicas
03030303
02Chile en Asia: Estado de Acuerdos02Chile en Asia: Estado de Acuerdos
0303Tratado Tratado de Libre Comercio Chile Vietnamde Libre Comercio Chile Vietnam0303Tratado Tratado de Libre Comercio Chile Vietnamde Libre Comercio Chile Vietnam
En 1986 Vietnam hace un giro en su política comercial: Elementos de mercado.
Paquete de reformas económicas llamadas “Doi Moi”.
ANTECEDENTESHitos de Vietnam en materia comercial
Comenzó a imitar los modelos económicos de sus vecinos China, Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Malasia.
1995: Vietnam se incorpora al bloque ASEAN. Acceso a nuevos acuerdos comerciales.
1998: Ingreso a APEC.
Estos cambios generaron un fuerte crecimiento de su producto interno, el cual entre los años 1990 y 2012 creció a tasas por sobre el 7% anual (2013: 5 5%) Además según proyecciones del1990 y 2012 creció a tasas por sobre el 7% anual (2013: 5,5%). Además, según proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), el PIB per cápita aumento de US$ 1.400 en 2000 a mas de US$ 4.000 en 2013.
En la actualidad, Vietnam es uno de los principales productores de café, arroz, equiposelectrónicos, zapatos deportivos y minerales combustibles.
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Población de 87 millones de personas. El mercado vietnamita cuenta con una población 5veces mayor a la de Chile.
Mercados complementarios
POR QUE ES VIETNAM IMPORTANTE PARA CHILEFacts
Mercados complementarios.
Plataforma para mercados en Indochina.
Crecimientos sostenido de la clase media.
Vietnam es nuestro segundo principal socio comercial en el bloque ASEAN, luego deTailandia y el intercambio comercial con nuestro país se ha expandido en promedio anual de33,5% entre 2008 y 2012
Asimismo, cabe señalar que Vietnam fue el cuarto destino de mayor crecimiento de lasexportaciones chilenas en ese período con una tasa media anual de expansión de 41%.
POR QUE ES VIETNAM IMPORTANTE PARA CHILEFacts
600 000 000
700.000.000
200.000.000
300.000.000
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500.000.000
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2008 2009 2010 2011 2012 2013
Exportaciones Importaciones Intercambio Comercial
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POR QUE ES VIETNAM IMPORTANTE PARA CHILEFacts
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350
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EmpresasExportadoras
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2008 2009 2010 2011 2012 2013
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EmpresasImportadoras
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2008 2009 2010 2011 2012 2013
ProductosExportados
ProductosImportados
La relación entre Chile y Vietnam cumplió 43 años el 2012.
Chile fue el primer país de Sudamérica que reconoció a Vietnam como país independiente.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAMHitos de la Relación Bilateral y el Proceso de Negociación
p p q p p
Apoyo en su ingreso a APEC y a la organización mundial de comercio (OMC).
2007: reconocimiento por parte de Chile a Vietnam como economía de mercado.
2007: se anuncia el inicio de las negociaciones para un TLC entre Chile – Vietnam
2007‐2008: visita de delegación vietnamita del Ministerio de Industria y Comercio deVietnam.
Enero de 2008, se establecieron los términos de referencia y el cronograma de negociaciónpara ese año.
Octubre de 2008 se realiza la I Ronda de Negociaciones, concluyendo casi tres años despuésen junio de 2011.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAMPROCESO DE ENTRADA EN VIGENCIA
l d fi ó i b d 20 d l b d ídEl Acuerdo se firmó en noviembre de 2011 durante la Cumbre de Líderes APEC.
En marzo de 2012, Chile notifica el cumplimiento de aprobación interna.
Visita Presidencial.
En mayo de 2012, se inicia el proceso de transposición de las reglas de origen y delas listas de acceso a mercados.
Se logra concluir el proceso un año y medio mas tarde en noviembre de 2013.
Enero de 2014, el Acuerdo entre en vigencia.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAMEstructura y resultados
El TLC es un Acuerdo comercial amplio, enfocado en el Acceso a Mercados y sus disciplinasrelacionadas tales como Reglas de Origen Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Obstáculosrelacionadas tales como, Reglas de Origen, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, ObstáculosTécnicos al Comercio, Defensa Comercial y Cooperación.
El Tratado está concebido como la primera etapa de un proceso que deberá ampliarse alcomercio de servicios, inversiones y servicios financieros, para lo cual las Partes podrániniciar negociaciones dentro de los tres años siguientes a su entrada en vigor.
Comprende un 96% del universo arancelario, incluyendo una categoría inmediata y otrascategorías de desgravación con plazos que van desde los 3 a 15 años.
Sólo el 4,1% de los productos quedaron en lista de excepciones.
A los 8 años el 80% y a los 10 años cerca de un 90% de las exportaciones chilenas ingresaráncon arancel cero al mercado vietnamita.
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAMEstructura y resultados
Entre los productos beneficiados se encuentran la mermelada y jalea de damasco, lasconservas de cerezas y las preparaciones para sopas y caldos todos con un 40% de arancelconservas de cerezas y las preparaciones para sopas y caldos, todos con un 40% de arancelen la actualidad.
Adicionalmente, los vinos pagan hoy un arancel del 59% y el primer año del acuerdodisminuirán a un 20%.
Adicionalmente, el TLC incorpora disciplinas, tales como Obstáculos Técnicos al Comercio(OTC) y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).
Resolución de contingencias comerciales, establecimiento de puntos de contacto eintegración entre agencias gubernamentales.
Comisión de Libre Comercio integrada por autoridades de ambos países.
El año 2012 Vietnam importó desde el mundo 4.990 productos, en tanto que Chile exportó almundo 3.357 productos. Ese mismo año Chile exportó 77 productos a Vietnam. Se
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CHILE VIETNAMEstructura y resultados
p p pidentificaron 3.213 productos exportados por Chile al mundo pero no a Vietnam y queVietnam importa desde el mundo pero no desde Chile. De esos productos potenciales, sepueden destacar los siguientes:
Mandarinas y clementinas (080520)
Almendras sin cáscara (080212)
Carnes de porcino congeladas (020329)
Naranjas frescas (080510)
Conductores eléctricos (854449)
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PRINCIPALES PRODUCTOS
Categoría Inmediata Categoría 5 Años
Harina de crustaceos Agar‐AgarMinerales de cobre CarrageninaYodo Aceite de olivaNitrato de potasio Postes y vigas de maderaCatodos de Cobre Celulosa
Lista de Vietnam para productos de Chile
Categorías Inmediata Categorías 5 Años
Pescados frescos y refrigerados QuimicosFrutas tropicales CalzadosTe Bañeras y estanques de ceramicasCafé Estatuillas de porcelanas
Lista de Chile para productos de vietnam
Catodos de Cobre Celulosa
Categoría 7 Años Categoría 10 Años
Miel Carne BovinaArandalos QuesosKiwis Leche condensadaFlejes de madera coniferas PaltasPaletas y Paletas Cajas de Madera
Pures y pasta de tomate
Categoría 13 y 15 Años Categoría Preferencias
Uvas frescas Carnes de Aves
Maderas Vidrios y sus manufacturas
Categorías 10 Años Categorías Excepciones
Arroz Trigo y Harina de trigo (Banda) Pinturas y Barnices Azucar BandaNeumaticos nuevos de Automoviles Neumaticos usadosTextilesMaquinas lavadoras de ropa
Pasas NaranjasManzanas frescas Vinos Chocolates Neumaticos Nuevos para AutomovilesGalletas dulces Manufacturas de hierro y acero
Categoría Exclusión
AzúcarCombustiblesNeumaticos UsadosTanquesArmas
GRACIASGRACIAS
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