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LA SALIDA DEL ATRASO
En la actualidad los tiempos se han transformado completamente, es una especie de
aceleración máxima que se interpreta por medio de dos variables; la primera de ellas se
refiere a la transformación ya sea técnica o económica que modifica las estructuras,
valores y comportamientos tradicionales en las sociedades avanzadas, y la segunda
variable se refiere a la magnitud de propagación de comportamientos como una especie de
contagio entre los países.
Ugo Pipitone analiza las políticas económicas y las circunstancias nacionales e
internacionales que permitieron a ciertos países alguna vez atrasados, como Dinamarca,
Suecia, Italia y Japón, recuperar el terreno perdido cuando otros, como Brasil, México,
Nigeria e India, a pesar de avances económicos cuantitativos, no han podido salir del
mismo. La gran cuestión es ¿ que factores son los que ayudan al desarrollo de ciertos
países y por que no todos ellos logran el mismo nivel de desarrollo?
Bien, los cambios se deben a diferentes innovaciones tecnológicas que marcan una época y
a diferentes alteraciones en la anatomía y fisiología de las sociedades avanzadas, muchas
naciones perciben la necesidad de coaligarse a escala regional para hacer frente a los retos
que surgen de las turbulencias de un contexto mundial cada vez más globalizado, así como
también sienten el desconcierto de una cultura de izquierda, que en el mundo desarrollado,
frente a los globalismo agresivos del presente, revela una cansada defensa del estado de
bienestar sin la aparición de ideas y perspectivas verdaderamente originales y el miedo a
la exclusión. La decisión del cambio es un reto a la inteligencia y sobre todo a la capacidad
política de las naciones para encontrar caminos de salida.
Organicemos la reflexión en dos aspectos: la descripción de algunas modalidades
contemporáneas de lo que llamamos subdesarrollo, y la consideración de los principales
obstáculos que deben ser removidos para abrir las puertas a procesos de desarrollo con
alguna posibilidad de éxito.
Debemos observar algunas estampas nacionales de lo que los organismos internacionales
indican como "países en desarrollo". Y después intentar reconocer en el pasado los
lineamientos de las experiencias de salida del atraso que puedan tener importancia para
pensar en la misma tarea proyectada al futuro.
En el curso de las últimas tres décadas la distancia entre ricos y pobres se ha incrementado
a escala planetaria. En 1965 los países de ingresos altos (según la clasificación del Banco
Mundial) producían 5.1 veces más que los países de ingresos bajos y medio bajos. Treinta
años después el coeficiente se ha incrementado a 6.7 veces. La brecha aumenta y amenaza
con mantenerse por mucho tiempo. En la actualidad 900 millones de personas producen
casi siete veces más que 4,300 millones que habitan la extendida geografía del
subdesarrollo. Las antiguas seguridades acerca del éxito de estrategias de desarrollo
basadas en una industrialización protegida han entrado en crisis hace tiempo y ahora gran
parte de los países en desarrollo es presa de una nueva promesa de seguro éxito: el libre
comercio.
Frente a los resultados de las estrategias de desarrollo del pasado y del presente, es bueno
recordar qué fue lo que hicieron y bajo que circunstancias los países que, en distintos
momentos de sus historias, de una forma u otra dejaron de estar "en vía de desarrollo" para
convertirse en "desarrollados", y comparar estrategias de éxito que podrían revelar el
camino hacia un mejoramiento. Es decir, descubrir la formula secreta hacia el desarrollo.
Para algunos países, el hecho de ver otras experiencias exitosas los hace pensar que seguir
su camino para intentar salir del atraso, siempre hay ejemplos como Estados Unidos, Japón,
Dinamarca, entre otros modelos a seguir.
Si bien es cierto que en estas últimas décadas del siglo las distancias entre ricos y pobres
crecen tanto al interior como entre los países, también es cierto que ha habido entre fines
del siglo pasado y fines del actual algunas experiencias exitosas de salida del atraso
económico. el proceso de desarrollo es siempre un proceso único, como únicas son las
naciones que lo protagonizan. Así que aún entre originalidades y en medio de
circunstancias históricas que son irrepetibles y no muy fáciles de imitar, es necesario
sondear y reflexionar sobre los rasgos comunes de las experiencias exitosas de salida del
atraso. Quizá dichos rasgos son sólo coincidencias que quizá no sean casuales.
Heráclito de Efeso solía decir “que nunca nadie cruza el mismo río dos Veces”1. El hecho
es que el río sigue ahí y muchos países aún no logran atravesarlo. Entender como lo
hicieron aquellos que lo cruzaron, siempre y cuando se tenga clara conciencia que los
nadadores de mañana atravesarán corrientes distintas y dispondrán de técnicas de natación
propia, adecuadas a las características físicas de cada individuo. Tal vez no sea mala idea
descubrir que los procesos exitosos de salida del atraso, del pasado y del presente, fueron y
son algo más complejos. No existen experiencias nacionales de salida del atraso construidas
sobre una lenta acumulación de esfuerzos transferidos sucesivamente de generación en
generación. Si comparamos a Suecia, Japón o Dinamarca de fines del siglo pasado con
Corea del sur, Taiwán o Singapur de las últimas décadas del presente, una cosa resulta
clara: la salida del atraso económico ocurre en un tiempo históricamente breve,
generalmente en dos generaciones, entre cuarenta y cincuenta años. La magia del interés
compuesto nos dice que si el PIB per capita crece a una tasa media de 3 por ciento anual,
esto significará multiplicar por cuatro veces el nivel inicial del PIB en menos de medio
siglo. Y puede ocurrir así que alguien nacido en un país con ingresos como Guatemala o
Argelia termine su vida con ingresos similares a Inglaterra o Italia. Salir del atraso supone
activar procesos tumultuosos de crecimiento capaces de alterar equilibrios socioeconómicos
tradicionales y construir nuevas pautas de comportamiento para individuos, clases sociales,
empresas e instituciones. Todo lo cual no es posible en medio de procesos ordinarios de
acumulación. El proceso de desarrollo que se proyecte a sí mismo por muchas décadas
hacia el futuro corre el riesgo de soslayar lo esencial: el desarrollo como ruptura de
equilibrios existentes y construcción de otros nuevos, como solución de continuidad.
Después de mucho tiempo es posible que los vivos ya no conozcan, ni les interese conocer,
el rumbo supuestamente trazado para ellos por los muertos. Sin considerar que, después de
mucho tiempo, no sería racional que los vivos dieran más peso a los proyectos ya borrosos
de sus ancestros que a las realidades que los rodean en el presente. Como quiera que sea, la
1 Heráclito de Efeso
experiencia esto indica: vencer el subdesarrollo supone poner en acción motores poderosos
de cambio.
Existen varios factores que pueden tanto ayudar como afectar el desarrollo de los países:
Ocurre a menudo que aquello que no se pueda hacer en diez o veinte años menos
aún podrá hacerse en cien o doscientos. Es decir, un crecimiento que, a partir de
algún momento, deja de ser sustentable, por las incoherencias heredadas de un
pasado que no se supo, o no se pudo, reformar en función de las nuevas
necesidades. No existen casos de salida del atraso en presencia de estructuras de
baja eficiencia y elevada segmentación social.
La política es siempre más importante que la economía. Aún reconociendo que la
salida del atraso no puede reducirse a estrictos actos de voluntad política, en el
origen están con frecuencia dos circunstancias: la respuesta a un reto y un acto de
orgullo nacionalista. Y a menudo las dos cosas se reducen en la realidad a una y la
misma. De manera no muy distinta debe proponerse el tema de los factores iniciales
detonadores de procesos de salida del atraso: como reconocimiento de que un nuevo
tipo de peligros obliga a las viejas clases dirigentes a renovar profundamente pautas
de comportamiento tradicionales en política y en la economía.
Sin confianza en sí mismos no se va a ningún lado. Lo que vale probablemente para
los individuos como para las naciones. sin certezas sobre el camino escogido todo
puede desmoronarse a las primeras dificultades; con demasiadas certezas las
dificultades en el camino pueden parecer accidentes fortuitos que no motivan
revisión alguna del rumbo emprendido El desarrollo, sobre todo en las iniciales
fases críticas de transformación profunda de las estructuras económicas
preexistentes, significa surgimiento de tensiones inesperadas, problemas inéditos,
desequilibrios nuevos sin remedios. Se necesita de una mezcla de inteligencia y
competencia para conservar el sentido del rumbo. Es así como una intuición
estratégica que pudiera haber sido correcta puede convertirse en un factor de rigidez
capaz de hundir un proceso inicialmente exitoso, si no va de la mano de una sana
dosis de pragmatismo, con la capacidad suficiente para adaptarse a las
circunstancias y encontrar entre ellas las líneas de menor resistencia que permitan
alcanzar los objetivos deseados.
La ley de probabilidades impide excluir que un país pueda encontrar en algún
momento la clave correcta de estrategias económicas destinadas a promover
cambios positivos en sus curvas de eficiencia y bienestar de largo plazo. Pero es
mucho más probable que un país acierte la política económica que construya los
instrumentos adecuados para que esta política pueda ser orquestada con eficacia.
Nunca se trata simplemente de ideas, sino de la conjunción de éstas para hacer el
proyecto realidad, de la idea en hecho.
Como antes ya había mencionado, el éxito requiere ejemplos regionales exitosos.
Requiere que alguien antes de nosotros haya recorrido exitosamente el camino y que
esté suficientemente cerca en geografía, historia y cultura para que las enseñanzas
ajenas alimenten la confianza en que seguir un camino similar producirá resultados
comparables. No es lo mismo penetrar a un espacio donde nadie ha puesto pie
anteriormente que seguir las huellas de alguien que nos antecedió. El éxito a veces
puede ser contagioso.
El subdesarrollo no es solamente el lugar donde se produce menos riqueza, es
también el lugar donde aquella riqueza se reparte en formas más polarizadas.
Eficiencia y equidad no son dimensiones recíprocamente independientes.
El atraso se da entre los países del centro situación de marginalidad respecto a los núcleos
mundiales más dinámicos. Conservación de estructuras socioeconómicas que solo se
reproducen. En cuanto al subdesarrollo se refiere al proceso de desarrollo que involucra a
países que tienen relaciones centro- periferia. Es una deformación o una especie de
fenómeno en la modalidad del atraso. Con las leyes objetivas del desarrollo mundial, se
plantea la diferencia de países capitalistas que no habían logrado el mismo nivel de
desarrollo, a esto llamo atraso.
EXPERIENCIAS DE SALIDA DEL ATRASO
Si bien muchos países desarrollaron con el mercantilismo constituyéndose potencias de
Europa Central, Suecia, Inglaterra, Holanda Francia se constituyeron en grandes potencias
monopólicas, y otros países como los escandinavos, España que no aprovecho su momento
por una serie de dificultades como Italia, Europa Oriental tuvieron tardío desarrollo del
capitalismo a pesar de la situación de atraso.
SUECIA
Si bien no estaba desarrollado priorizaba adoptar un modelo (fines del siglo XIX); sufre un
proceso de transformación acelerado por la potencialización del Estado. El mercantilismo
se remonta a 2 sucesiones de la dinastía Vasa - Estado fuerte y transformación agraria.
Características:
Construcción de maquinaria administrativa centralizada primero con el Rey Gustavo I
de (1523 – 1560.
Con Gustavo II (de 1611- 1632) las características fueron dadas por la explotación de
los recursos naturales, gran cantidad de bosques, de hierro; al no contar con carbón de
piedra se baso en el carbón vegetal para la elaboración del acero.
Suecia implementa la producción del hierro con sus bosques desarrollando de esta manera
la industria pesada.
Gustavo I inicia la reforma protestante siguiendo los principios de la iglesia luterana.
Expropiación de los terrenos de la iglesia católica, En el mercado se inserta artículos
como el alquitrán y la brea, para la impermeabilización de los barcos.
La explotación del cobre y el hierro para el acero sobre los que se fundamenta el
esquema económico.
Atracción de mano de obra, de técnicas, se incentivó la inversión para la innovación
industrial.
En 1878 se suprimen los servicios personales( vale decir las servidumbres)aunque el
proceso resulto tardío no represento un obstáculo para el capitalismo.
En 1870 se produjo la Reforma Agraria impulso del individualismo agrario (consolidar
franjas de terreno individual, romper la unidad de población, desmembrar la propiedad
comunitaria de terreno de uso colectivo) involucrando la individualización de terrenos
comunales, se dará la descomunalización. Se plantea un problema: El Minifundio así no se
dividía los terrenos comunales, (es en este proceso futuro que se toma decisiones acerca de
dividir los terrenos. Se pudo lograr proceso de urbanización y crecimiento demográfico
gracias a Los avances agrícolas para la explotación del suelo y generación de nuevas
técnicas como el descanso del terreno, logrando con el cultivo adicional basado en la papa y
cereales no solo abastecimiento sino también la exportación.
El modelo Sueco: Es el resultado de un empate de fuerzas sociales: Capital + Trabajo
Incorporación de contingentes de personas dándole grados, incentivando a la producción
otorgándole títulos nobiliarios,
nivelación social.
El desarrollo de la Social Democracia con relación a la armonización de las diferencias,
produciendo un empate entre las clases, igualdad en Capital + trabajo.
a. Hubo control de salarios y se expreso en que la economía sueca no era dependiente.
¿Cómo se va ha dar la compatibilidad si no esta basada en remuneración salarial? no
había lucha
b. En 1933 Se implementa el Keynesianismo, la Social democracia para armonizar la
lucha de clases otorga el subsidio al desempleo. A partir de estos gastos e financia las
obras publicas.
c. Impuesto a la propiedad, adoptando nuevas medidas por la perdida en la guerra se
dedico a la industrialización. aumenta el impuesto a propiedad y devalúa su corona,
Suecia renuncia a guerras expansionistas ( a la perdida de la guerra con Rusia, se
aboco al proceso de industrialización)
Medidas e iniciativas:
Apoyo al precio de los productos agrícolas a través de subvenciones.
Impulso a las obras publicas con apoyo estatal.
A las actividades cooperativas asegurando la línea de nivelación social, a partir de estas
medidas Keynesianas se entrevé el desarrollo comunitario.
Aumento del impuesto a los ingresos superior a 1000 coronas
Se da una política proteccionista a partir de los aranceles a la producción extranjera
porque se precautela la economía Nacional.
Como parte de las Ideas Keynesianas se da la Desvaloración monetaria notoria que sirve
para contrarrestara la deflación de los precios.
Un incremento de producción de 67% en plena depresión. Este es un aspecto notorio se
encontraba en plena crisis mundial pero en Suecia se vivió una estabilidad económica.
El éxito del modelo sueco:
1. 1932 se aprecia el resultado que estas medidas muestran, donde la economía se
encuentra estable.
2. Participación y organización política del país en el gobierno de la Social Democracia
por esto se acelera la democratización (parlamento.
3. Se tiene fuerte nexo dentro del gobierno central Los gobiernos regionales tienen peso
respecto a este, no hay diferencia de poder sobre los demás sino en todas las regiones
evitando la centralización.
4. Expansión del mercado interno ( contrario al dualismo evitando esta situación.
5. Suecia construye el proceso de industrialización sobre cimientos agrícolas
posibilitando que no solo se produzca para el consumo sino que apoyado con la
industria pesada genere sus propios medios de producción.
La decisión de los reyes era no continuar con la monarquía absoluta, tendientes mas a la
nivelación social no fueron elitistas, la derrota de su ejercito frente a los rusos evitaron
convertirse en potencias guerreras sino industriales. Llego un momento que se convirtió el
5º País mas desarrollado
En conclusión con Suecia, que después de haber sido un país bárbaro se consolida como
nación a partir de 1523 con la dinastía Vasa y consigue un ritmo de desarrollo que lo lleva a
ser país pionero en el socialismo que puede calificarse como espontáneo. Entre los factores
que el autor considera importantes está la transformación económica que se inicia a fines
del siglo XIX y principios del XX en que se forman el Partido Socialista y la Gran
Confederación de Trabajadores Suecos (LO) -1898- que trabajan por el sufragio universal y
siendo depositarios de una extraordinaria confianza hace que de 16 sindicatos con 37 mil
agremiados, en 1899, en 1929 con 36 sindicatos agremien a 500 mil trabajadores y sumen 2
millones en 1994. El cooperativismo tiene gran aceptación a partir de 1870 y se expande en
todas las áreas. La cooperativa de cooperativas Vorbündet KF cuenta con 200 mil
miembros en 1917 y para el año de 1937, el 60 por ciento de la producción agrícola se
comercializa a través de las mismas.
En 1912 se establece la organización patronal pero la lucha de clases no es polémica, no
hay antagonismo, el proletariado no exige la expropiación de la burguesía y ésta renuncia a
su fuerza social.
En 1937 se descubren algunos problemas de corrupción entre un magnate y algunos
funcionarios y el rey encarga al Partido Socialdemócrata la organización de un nuevo
gabinete que buscara elevar el nivel de vida de los sectores de más bajo ingreso, mejorar la
distribución de los ingresos a través de políticas fiscales, reducir el desempleo, recuperar el
mercado nacional para una reactivación económica para lo cual se toman medidas
importantes como son: el apoyo a los agricultores, el impulso a obras públicas y a las
cooperativas, principalmente a las agro-industriales; aumento de impuestos a las sucesiones
y propiedades que excedan de ciertas sumas, al alcohol y al tabaco; aumento de aranceles
para las exportaciones y la devaluación de la corona sueca, para contrarrestar la deflación
en los precios.
Se trata de una sociedad dinámica con participación de todos los sectores, un dinamismo
económico ligado al dinamismo social. Pipitone considera que con ello se demuestra que no
se requiere de un retroceso en las condiciones de bienestar para crecer económicamente.
DINAMARCA
Encontró en la exportación de productos agrícolas procesados la base más importante
de su desarrollo. Los factores estratégicos de su éxito fueron: la pequeña propiedad
agrícola, educación popular y cooperativas rurales. Sustituyo el empresariado con el
cooperativismo, con una adecuada organización de la educación su base económica fue
la leche, el desarrollo de la industria porcina de la teoría de la innovación de
Schumpeter se aplica la innovación del Separador de crema.
Desde el feudalismo con la prestación de servicios hasta el pago en especias junto a la
plusvalía se compran parcelas con el proceso de acumulación originaria los Señores
cercan los terrenos y por consecuencia la gente se va ha trabajar a las industrias. La
reforma agraria las Granjas grandes que pertenecen al grupo y la aplicación del sistema
en la industria.
Transformaciones Políticas y cambio de estructuras agrarias:
1884 El ingreso a la Social democracia al parlamento por voto campesino.
1901 Se ve como la Social Democracia es parte del gobierno dándose el
multipartidismo.
En el parlamento se logra la legislación social Voto campesino Femenino (cuando en
EEUU la expresión de la mujer todavía era restrictivo)
Se da la pensión de vejez.
El seguro de desempleo ( Keynes)
En 1913 Existe la participación popular de la mayoría que es la base para que se
constituya la Reforma constitucional junto al sufragio y los censos a partir de 1918.
1924 – 1940 (Social Democracia) se encarga de formar un nuevo gobierno en apoyo
para la intervención de los nazis.
Medidas de la social democracia:
La SD. Apoyo los movimientos cooperativistas permitiendo asentar el modelo de la
pequeña propiedad agrícola permitiendo el desarrollo de la propiedad agraria.
Y las medidas de seguridad social con la ampliación al ámbito laboral (legislación
laboral), esto fue l modelo que caracterizo Dinamarca y Suecia.
Antecedentes de las medidas Agrarias:
XVIII Seguía el predominio de las estructuras feudales, el sistema de los tres campos
(rotación de cultivo)es decir Ej. Primero trigo, centeno, cebada, teniendo la rotación de
cultivos, constituye el esquema básico de producción y organización social
1784 Se crea la Gran Comisión Rural bajo la dirección del conde Reventlow
1788 Se abolió la servidumbre.
Predisposición de los valores de comunidad, como la existencia de aldeas es el espacio de
construcción de la cultura
XVIII– XIX La Reforma Agraria que destruye la estructura feudal ¿ R.A En que Aspectos?
Porque consolida las granjas familiares
Se da el apoyo financiero a los campesinos par que adquieran sus granjas(la adjetivación
de los terrenos)
Se presiona los terratenientes a vender las tierras para que sean tierras productivas.
Se limita la superficie de los terrenos co el fin de que no se reduzca, mas bien se amplíe
la propiedad.
Se fija el termino en los limites legales: un mínimo de 50 años para los contrato de
alquiler de tierras ( si se daba una amplio tejido de pequeñas y medias propiedades se
consideraba una propiedad)al liquidarse esta adjudicación se eliminaría la renta absoluta
para que se dé la actividad comunal.
Con estas medidas se pretendió no llegar al minifundio sino; a mantener las parcelas en esta
superficie.
Medidas Agrarias, Reforma Agraria y Granjas familiares, el incentivo a la pequeña
propiedad comunal, reorientación a la ganadería, el comercio se conforman sobre la base de
las cooperativas, La educación incide en los valores históricamente tradicionales, en la vida
de aldea comunitaria de la solidaridad esto fortaleció los vínculos en las cooperativas. La
creación de sociedades Agrarias Comunales sobre la base de tradiciones.
Consecuencias de la Reforma Agraria:
De 1800 – 1911 Se fortalece la economía danesa
Asociación de formas locales
Desaparece el arrendatario.
Aparece la propiedad independiente.
1899 se crea el fondo crediticio para que se efectúe la compra de propiedades, por esta
además se dio el asentamiento de las granjas como consecuencias se incentivan la
ganadería porcina y vacuna. Durante la primera guerra mundial
1870 –1915 La innovación del separador de crema significo la diversificación de la
producción y el incentivo a la cría porcina. El PIB se duplica en estos años por la
exportación de estos productos a Inglaterra( al no poder producir se convirtió en
dependiente de las importaciones), este país se abasteció en lo que atinge a desayuno.
El factor Educativo:
Si la ganadería y la agricultura se había desarrollado era por la educación. Desde 1802 se da
el proceso de alfabetización (un siglo y medio antes que Bolivia) y a partir de 1814 la
educación se constituye en obligatoria.
1920 Se da la apertura de escuelas nocturnas eran destinadas a personas mayores, allí
surgen las escuelas populares superiores. La implicación del proceso educativo estaba
orientada a la producción – no existe la mentalidad del saber- destinado directamente a la
Tecnificación. Lo que la diferencia de Alemania y Francia es que la producción esta
vinculada al proceso de educación.
La educación de las personas tiene su importancia para la consolidación y homogeneización
de valores culturales tradicionales, la incidencia de estos valores ayudo para que se
mantuvieran sentimientos comunitarios ayudando a la orientación política ideológica.
La Social Democracia e Dinamarca a nivel general no trato de fundamentar procesos de
industrialización, su política estaba basada en la agricultura (no eran los proletariados de la
industria)
Con las cooperativas se trato de aminorar las contradicciones ¿Cual es la Incidencia?
1867 Surgen las escuelas agrícolas donde se fomentaba los principales avances químicos,
estudio de factibilidad del suelo, técnicas para el uso del suelo, contabilidad subvencionado
por el estado pero el mayor esfuerzo era para las cooperativas.
La base del Éxito Danés:
El éxito de Dinamarca se fundamento en la producción agrícola, esta trajo como
consecuencia la producción ganadera, basado en una centralidad estatal, en la organización
de Dinamarca, la Educación jugo un papel fundamental con la fusión estatal.
De la forma Feudal pasando por la adjudicación comunitaria hasta la Reforma agraria –
parcela individualizadas- con la adjudicación de parcelas, la rentabilidad que se da con
facilidades de pago, para beneficio del país, creer en el nacionalismo para unificar el país.
Las escuelas fundamentan la base del desarrollo en ella se unifico la idiosincrasia, tenia que
ser la gente en comunidades la que lograría junto a las cooperativas la convivencia social
sobre la base de sus propios principios.
Dinamarca se desarrolla bajo una monarquía absolutista, a través principalmente de la
agricultura, que también se organiza por cooperativismo, y se maneja el intercambio
comercial. La educación agrícola para los jóvenes tuvo un singular impulso. A partir de
1874 se modernizan las estructuras productivas desmembrando latifundios y organizando
pequeñas propiedades privadas, gracias a lo cual la distribución del ingreso es más
igualitaria. Entre los años 1958-1974 se desarrolla, aunque tardíamente y motivado por la
demanda de la población, el Estado benefactor, logrando la estabilidad en el empleo y
mejorando la seguridad social aunque los impuestos se elevaron entre el 50 y el 68 por
ciento. El desarrollo del Estado benefactor ocurre después del traspaso del Partido Agrícola
al Partido Socialdemócrata y a la Confederación Sindical, dominando el movimiento
laboral. Con una sólida estructura agrícola y con un comercio organizado, con mercado
interno del campo y con un pueblo ahorrador se sentaron las bases para la industrialización.
Se caracteriza por qué su figura social es la burguesía cooperativa y por que logró una
buena combinación entre educación, agricultura y cooperación, que no funcionó en otros
países. La voluntad comunitaria se ha convertido en elemento de distribución de riqueza,
regida por valores de innovación, comercio y penetración en comercios internacionales.
Desde luego existe una integridad nacional
JAPÓN
El surgimiento fue en base a presiones. El éxito económico y poderío político militar 1868.
- 1868 con la restauración de la dinastía Meiji se ve el desempeño del estado de centralidad
estatal..
- La derrota de China adjudicándose Manchuria después Manchu.
- 1905 Derrota a Rusia marcando el predominio de sus territorios, principal causa que
determino el proceso de revolución (revolución Bolchevique)
- 1910 Se efectúa la anexión de Corea iniciándose la partición del Japón en la primera
guerra mundial ocupando los estados de Indonesia con afán imperialista – expansionista
- Contrario a Suecia la originalidad del Japón se potencia en base a sus fuerzas armadas. Se
moderniza sin perder de vista los rasgos socioeconómicos culturales. , la confianza
nacionalista, eficacia dl poder autocrático integrado.
Japón se moderniza sin perder los rasgos socioeconómico y cultural (las grandes empresas
manufactureras no eliminan las empresas familiares, el interés por la industrialización no
reduce el interés por la agricultura, el nuevo habito de consumo no suplanta al mercado
tradicional)
- Se plantea el proceso de occidentalización por aspectos técnico – económicos sin haberse
desestructurado políticamente
- En el aspecto filosófico, predominio de los valores en base al confucionismo, se considera
por esto los estamentos jerárquicos, el sacrificio a lograr los propósitos de desarrollo sobre
la base de obediencia y lealtades.
- Diferente desarrollo capitalista con una red de jerarquías, se trabajo con elementos
psicológicos se considera al individuo insertado en al red del capitalismo.
La modernización del Japón se inicia a partir de la organización feudal.
Ruptura de la Dinastía:
El 21 de octubre 1600 Se enfrenta dos grandes ejércitos de Señores del Japón que se
organizaron en base a una persona que era las fuerzas de Tokugawa enfrentando a otro
grupo de señores feudales de occidente Daymio, ante el triunfo del primero se instaura este
periodo "Shogun" este duraría dos siglos y medio. En este periodo se cierra a la fuerza el
tránsito al país bajo pena de muerte ( por mas de 2 siglos), es decir que no podían comerciar
con otros países a excepción de mercaderes holandés y chinos a través de puerto de
Nagasaky. Con el cierre del país, Sakoku instaura en 1637 no solo la posibilidad de un
proceso de homogenización cultural e institucionalización con unidad nacional; sino
también una institucionalización política.
Nivel Institucional:
Se institucionaliza el Sakuotay, obligatoriedad política resguardarse las espaldas de los
señores feudales que podrían iniciar un proceso de complot, quería la permanencia de los
señores en el centro político " El Edo" luego Tokio capital política, Osaka capital
financiera, se organizo para que allí se den las organizaciones mercantiles.
Sakeyotai se obligaba a los señores feudales a que permanezcan en la capital política
permitiendo de esta manera su control.
A la par del proceso de control se inicia el proceso de producción, no se permitía la
acumulación, en base a esto se elimino la casta militar que eran todos los famosos
luchadores (samurai que eran los encargados de los enfrentamientos dirigido por los
señores feudales para la adquisición de territorios) a los que se organizo – como
administradores- para que se hicieran cargo de los shogunatos ( formas de propiedad)Los
samuráis de la escena militar pasan a cumplir tareas político-administrativos.
El capitalismo como proyecto de Estado:
La era Meiji con la toma del puerto de Nagasaky en 1853 se obliga a Japón a abrir sus
fronteras para el comercio internacional.
De 18 55 –18 6 se dan formas de tratados comerciales.
En 1866 Tokugawa posibilitan un proceso de defensa ante el desmembramiento de la
unidad política, tuvieron que entregar todo lo conquistado en manos del emperador de la
dinastía Meiji.
1868 – 1912 Se da una serie de medidas que posibilitan el proceso de apertura y desarrollo,
se da inicio a la fundación de empresas
1872 La Reforma educativa, se inicia las medidas de educación primaria obligatoria,
fundación de grandes universidades, escuelas técnicas- agrícolas.
La característica del surgimiento de grandes empresas que luego se convertirían en
industrias monopólicos se priorizaba el favoritismo, en el ámbito familiar, el que
autoridades políticas deleguen en base a sus preferencias ( no era democrático en la
distribución de riquezas) una elite y el pueblo; se pidió a pueblo el sacrificio sobre la base
del confucionismo. La población tenia que sacrificarse para el proceso de desarrollo.
De 1869- 1895 se envía al extranjero para su capacitación por parte del gobierno a 600
estudiantes a que se especialicen en áreas del conocimiento para que coadyuven al proceso
de industrialización, de la economía, y de esta manera promover estos sectores.
La política Agraria:
El año 1868 es importante así como también destacar que se baso en cultivo intenso.
Vinculados al aspecto religioso no solo eran organizaciones feudales sino que existían
pequeños propietarios
Shongunatos en base a servidumbre también existían otros pequeños propietarios
individuales. Los shogunes con injerencia política habían organizado una lucha para quitar
los terrenos de los pequeños propietarios.
Existió un proceso de 5 años para que se resuelva la propiedad agraria y también tributaria.
El crecimiento de la producción permitía a la población establecerse en un lugar en base a
la producción agrícola intersectorial de la producción, ya que no eran poblaciones
establecidas.
Con el tradicionalismo se crean las condiciones para que se produzcan procesos de
modernización estable (siempre en el periodo tokugawa Para los Señores era traumático su
estadía en el Edo (Tokio) porque no podían estar con sus familias, ni dirigir la explotación
de sus tierras). La agricultura de la época de Meiji
Se consolida la agricultura basada en extensiones de una hectárea, pero libre de
prestaciones personales
Mejoras técnicas y apoyo el avance agrícola en función de empresa grandes rodeada de
empresas operantes
No obstante la industrialización, el crecimiento y productividad en la agricultura no
disminuye evitando de esta manera desplazamientos intersectoriales. El tradicionalismo
lento en morir crea condiciones seguras y confiables para la modernidad la RA 1868 –
1872 la entrega de tierras a los campesinos, los mayores niveles educativos y el
extensionismo rural fomentaron el crecimiento productivo.
La Nueva Reforma Agraria apoyada por los yanquis, expropian a terratenientes, la tierra se
divide por un poco mas de dos hectáreas máximo tres, que era la superficie máxima
cultivable, de esta manera se posibilita el control par el cobro de impuestos. Estas medidas
tienen mucha repercusión dándose el crecimiento del periodo anual a 3,64%.
Política Industrial:
1882 –1883 Se da el proceso de industrialización dado por el estado como la creación de
empresas, fundación de fabricas, modelo organizado con fines demostrativos Los
sectores privilegiados por la acción estatal, el que apoya en determinadas áreas como
astilleros, vidrios, siderurgia base para la construcción del material bélico, posibilitando
la construcción de ferrocarriles, implementa la red de teléfonos y se inaugura lo que fue
el proceso de industrialización en el área textil, se implementa la industria del papel.
Las empresas estatales administradas por los samuráis allegados al gobierno –son jefes
de clanes.
En 1980 se cambia la política económica debido a la inflación, las mini empresas van a
manos privadas. Los famosos zaibatsu que organizaron los grandes conglomerados de la
rama industrial adquirieron tecnología europea. Indigenización tecnológica se da la
diversificación tecnológica (ideológica)
1868 – 1893 predominio de la seda y formación de intereses
Se aprecia el dualismo salarial y de productividad, contrarrestado por la masividad del
consumo con la restricción al descanso, se educa al pueblo a través del discurso del
sacrificio del pueblo y por el crecimiento de voluntad del estado
Gracias a ciertas políticas Los analistas coinciden que desde 1932 – 1940 es un periodo
en el que existe un predominio vertiginoso de crecimiento bajo los planes armamentistas
logrando convertirse en una potencia n la 2ª guerra mundial.
Sobre la base de la siderurgia se dan los medios de comunicación para el
establecimiento militar.
En resumen , Japón se distingue de Dinamarca y de Suecia por su desarrollo militar
paralelo al económico, al hacer de la guerra su principal negocio y su palanca de desarrollo,
y trabajando con una obsesión expansionista que convierte en escudo protector contra los
imperios extranjeros, sin embargo, el militarismo no es el factor de salida del atraso, sino
otros como la capacidad demostrada desde la dinastía Meiji para modernizarse e integrarse
nacionalmente y hacer del desarrollo una ideología nacional en que los elementos de
cohesión crean condiciones de integración de mercado nacional y con ello el
mantenimiento del nivel de vida de los trabajadores que se inició con la reforma agraria,
después el empleo permanente entre las grandes empresas y el aumento a largo plazo de
salarios reales que sólo han tenido una baja máxima de 2 por ciento no obstante periodos
ultra conservadores, lo que implica que el control político y económico no afectó las
condiciones materiales de los trabajadores asalariados.
ITALIA
El costo de la renuncia de las reformas, Se aplica el corporativismo fascista. Y sus
resultados fueron funestos. Si bien el corporativismo disfraza la cuestión agraria el retraso
de la actividad, y la cuestión meridional ya que alcanza tardíamente su unidad política
porque estaba disgregado en reinos en iniciándose recién en 1861 concretada en 1870.
Faltaba la construcción administrativa del poder.
Economía: Cuenta con 4 periodos
de 1862 –1894, Se da una política económica conservadora con 33 años de
estancamiento (etapa librecambista)
de 1895 –1915, Son 20 años de aceleración económica (etapa proteccionista)
De 1916 – 1963, Agitación social en estos 12 años se vive procesos de aceleración y
rasgos mixtos entre el conservadurismo y proteccionismo.
Proteccionismo: Aceleración del crecimiento.
Auge de las 2 décadas precedentes a la Primera Guerra Mundial.
Existe guerra comercial (Francia – Italia) este eleva los aranceles frente a Francia por
consecuencia este tendrá restricciones, existiendo desajuste en la economía
El quiebre de los bancos, concluye el periodo de apoyo francés.
Se llega a financiar del crédito externo -primero Francia- apoyo a Italia, ahora era
Alemania la que apoyaba a Italia.
Se incrementa la producción agrícola, la base de la revolución industrial. Italia con 20
años de producción sostenible.
La política arancelaria proteccionista 1887 esta política apoyara a determinadas ramas
de producción: La siderurgia que sirve par a la construcción de vías férreas, el desarrollo
de la industria textil, la construcción de astilleros para barcos, química, metal mecánica.
El ciclo económico expansivo:
La característica fundamental: Ampliación de la Autonomía del Estado. Los procesos
sociales son los que ayudan al proceso económico. El proceso de sobreexplotación con 12
horas de trabajo donde primaba el trabajo infantil nocturno, con ausencia de todo tipo de
manifestaciones de protesta.
Los años del milagro:
Después de la segunda guerra mundial se da El milagro signados por el
advenimiento de capitales norteamericanos con el Plan Marshall (para la protección
del avance del sistema socialista), no solo fue una etapa de crecimiento sino también
de transformaciones estructurales para la economía
El PIB de 1941 era el mismo de 1911, en 1945 el porcentaje en el sector industrial
era de 25% menos de la mitad comparado a 1938 al igual que la agricultura. Se
tenia como consecuencia el Dualismo económico. Era tradicional no se había
tratado de igualar
En 1947 éxito electoral de la Democracia Cristiana
En la infraestructura se mantiene la red d transporte y comunicación, no se había
desarrollado, pero la química y la metal mecánica avanzaba junto a la industria textil y
alimentaría, las capacidades técnicas habían cualificado.
En 1950 se da el proceso de reconstrucción de la economía italiana. El ingreso perca pité
era de ¼ con relación a EEUU es decir la mitad. ( en 1990 es el 90% de I. per cápita a
EEUU.)
1951 – 1963 La economía se había Basado en el Plan Marshall, sin este no se hubiese
logrado el crecimiento económico italiano, porque con ello se promovió la
industrialización.
Todo Sustentado Con salarios bajos es decir a costa del bienestar de los trabajadores, con
proteccionismo selectivo (es decir con determinadas ramas azúcar, vino maquinaria,
vehículos) Se puede verificar la voluntad política, se da una ampliación de la participación
democrática se priorizó se hace cargo la Democracia Cristiana.. Se expulso a sectores
retrógrados vinculados a sectores de izquierda.
Ley de Reforma Agraria:
1944 Se produce la ocupación de tierras.
18 de Junio de 1946 Declaración de la republica, se asignan tierra a los campesinos.
Decreto Segni
1950 La Reforma Agraria, caja de medio día- la forma de desarrollo de la industria
en el agro hacia el sur
La etapa de la aceleración económica se da por la disminución de contratos –
aparcería = renta de tierras.
Se incrementa las contradicciones Capital – trabajo. Con la renta absoluta los
terratenientes perciben mas
Las inversiones publicas con las zonas- obras de riego, permite el apoyo y reducción
de precios agrícolas, evitando la migración campo- ciudad. por otra parte con la RA.
se garantiza el acceso a la propiedad por parte de varios sectores rurales, pudieron
evitarse las irracionalidades y los gastos gigantescos asociados con formas
descontroladas
A raíz de las inmigraciones se da la transferencia de la tecnología, generando una
dependencia tecnológica para alcanzar el desarrollo .Todo partió de una organización a
nivel estatal.
Salida lenta o acelerada es decir proceso lento pero fase final acelerada, sino se aprovecha
en el momento oportuno, se pierde la oportunidad pero primero tienen que existir las
condiciones internas, se tiene que dar condiciones objetivas y subjetivas.
El papel del estado es fundamental desde en momento que se dio el desarrollo con el
proteccionismo (de 1890 en adelante) así lograron salir del subdesarrollo industrial a
diferencia de Suecia y Dinamarca que se basaron en la agricultura, es cierto que la industria
juega un papel importante por ser parte del capitalismo pero también existen otras formas.
Se llega a la conclusión de que el dualismo puede ser aprovechado se puede dar la opción
que con la desigualdad se puede llegar al desarrollo
Atraso y apertura externa de 1815 1919 la política librecambista donde muchos países se
desarrollaron en detrimento de otros sectores económicos
La convergencia, se trata de homogenizar consumos y actitudes para que los países puedan
llegar al desarrollo sin eliminar los valores tradicionales como en l caso del Japón en el que
se dio la indigenización.
La unificación italiana (1861-1870) por su parte encuentra un desequilibrio presupuestal,
deudas internas, externas y los gastos de su guerra, sin embargo, acelera su crecimiento en
dos etapas, entre 1895 y 1915. Desarrolla la siderurgia, la industria textil, promueve la
iniciativa privada protegiéndola de la competencia internacional y como resultado aparecen
empresas como Olivetti, Fiat, Alfa, por ejemplo. Los productores de bienes de capital son
quienes asumieron una función de vanguardia en la siderurgia, también impulsados por el
gobierno.
La sociedad no está educada para la negociación, los salarios reales son los mismos desde
la unificación, las jornadas son de 12 horas, no hay sindicatos y las huelgas se prohíben de
1864 a 1889, factores que motivan luchas sociales, la sindicalización y se crea el partido
comunista por influencia rusa. En 1891 se organiza la primera Camara di lavoro. En 1895
estallan 126 huelgas, en 1901 son más de 1 mil y casi 2 mil en 1907.
En este periodo de 1895 a 1915 no existe un nacionalismo alemán ni un saintsimonismo
francés; no es una nación cohesionada. Se promueven las relaciones entre Estado e Iglesia
(Pacto Giolitti) para hacer frente común ante el avance de las reivindicciones sociales
reprimidas en décadas anteriores
De 1922 a 1945 ocurre un periodo de efervescencia laboral; se crean los consejos de
trabajadores, se establecen jornadas de 8 horas, se toman grandes fábricas en Milán, Turín y
Génova y en la lucha laboral participan millones de trabajadores. La burguesía reacciona
buscando dominio y el sector político rechaza la dirección del cambio nacional y opta por
el autoritarismo. Con Mussolini el movimiento social se estanca, no hay ideología, ni
capitalismo ni socialismo; hay rechazo al liberalismo político, inmovilismo de estructuras
básicas de la economía: estancamiento y retroceso son los resultados.
El periodo de recuperación se inicia al fin de la Segunda Guerra Mundial cuando se aplica
una política monetaria restrictiva, se hace una reforma agraria (reparto de latifundios, apoyo
del desarrollo infraestructural con amplia base social) y el Plan Marshall dota al país con
divisas para adquirir materia prima, industria, etcétera. Y para 1963 la economía italiana
sale del atraso. La productividad y los salarios se mueven al mismo paso y el incremento
salarial es similar en los sectores agrícola, industrial y comercial. Otro dato importante es el
coeficiente capital/trabajo; que ante la baja de éste la productividad del trabajo aumentó
gracias al incremento de la productividad del capital y de que fue sostenida por una
progresiva expansión de mercado apoyada a su vez en el incremento del empleo y de los
salarios reales.
La moraleja que destaca Pipitone en el caso italiano es que la parte fácil es la economía, la
difícil la política. Se requiere inversión política y consolidación de estructuras políticas.
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA
Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas
MACROECONOMÍA
Cristóbal René Valenzuela Zavala
Tema: “La salida del Atraso”
Jacqueline Carrillo Espinoza
Grupo 2-2
