Engorde de Atún

En peligro el stock mediterráneode atún rojo

Engorde de AtúnEn peligro el stock mediterráneo de atún rojo

© WWF/AdenaGran Vía de San Francisco, 8-D28005 MadridTel.: 91 354 05 78Fax: 91 365 63 36info@wwf.eswww.wwf.es

© WWF/MEDPOOficina del WWF para el MediterráneoCanuda, 37, pl. 308002 Barcelona (Spain)Tel. 34 933056252Fax. 34 932788030www.panda.org/mediterranean

Texto: Sergi Tudela y Raúl GarcíaCoordinación: Paolo Guglielmi y Sergi TudelaTraducción: Irene Muñoz y Desiré DomínguezFotos portada: WWF/Sergi Tudela y WWF-Canon/Jorge BartoloméEdición: Jorge BartoloméDiseño: Amalia Maroto

Junio 2004

WWF/Adena agracede a la Secretaría General de Pesca del Ministerio deAgricultura y a las CC.AA. de Murcia y Cataluña los datos facilitados.

WWF/Adena agradece la reproducción del contenido del presente informesiempre y cuando se cite expresamente la fuente.

3

Engorde de Atún

Índice

Prólogo ............................................................................................... 4

Resumen ............................................................................................. 5

1. Atún rojo. Biología y estado de sus pesquerías ....................... 6

2. Situación actual y gestión del stock mediterráneo ................... 7

3. ¿Qué es el engorde de atún? ....................................................... 9

4. La pesca del atún rojo en los países del Mediterráneo ............ 10

5. La producción de engorde de atún rojo en el Mediterráneo ... 12

6. Engorde de atún: los datos que nunca llegan .......................... 18

7. Engorde de atún: el incremento del esfuerzo pesquero sobre un stock severamente sobreexplotado .......................... 20

8. Los límites del mercado japonés del atún ................................ 22

9. Subsidios al engorde de atún: incentivos a la sobreexplotación del stock salvaje ................. 23

10. El mito de la domesticación del atún: una alianza entre la industria y los científicos de acuicultura .............................. 26

11. Negras perspectivas de futuro: el engorde de atún a expensas del mercado ............................................................. 28

12. WWF/Adena y el engorde de atún ............................................. 29

13. Conclusiones y recomendaciones de WWF/Adena ................. 31

Bibliografía ......................................................................................... 33

Anexo I ................................................................................................ 34

4

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

Prólogo

En mayo de 2002, WWF/Adena publicó la primera versión de este infor-me: El cultivo de atún en el Mediterráneo: ¿golpe de gracia a una po-

blación en declive?. En ese momento, la información era aún incompleta yalgo dispersa, sin embargo empezaban a aparecer evidencias sólidas queapuntaban a una nueva actividad como la mayor amenaza sobre la pobla-ción de atún rojo del Mediterráneo. En el momento de esta nueva edicióndel informe, dos años después, la mayoría de científicos y especialistas re-conocen, desafortunadamente que nuestras predicciones más pesimistasse han cumplido.

Con muchos más datos para el análisis, WWF/Adena presenta estenuevo documento (sin interrogaciones en su título) centrado en la malagestión de la población salvaje de atún rojo, incluyendo el aumento de lapresión pesquera desde el sector industrial y el deterioro continuo de lasposibilidades de gestión. Este es, sin duda, el problema más grave provo-cado por las actividades actuales de engorde de atún en el Atlántico orien-tal. Esto no significa que haya disminuido la importancia del resto de pro-blemas tratados en la versión anterior de este informe: la contaminaciónlocal, los impactos socioeconómicos —particularmente sobre pescadoresartesanales—, etc; de hecho, todos ellos siguen asociados estrechamenteal desarrollo del negocio de las granjas de atún en todo el Mediterráneo.

Esperamos que este segundo informe sea el último de la serie y quelos organismos de gestión pesquera nacionales e internacionales actúen atiempo de revertir la insostenible tendencia actual. No nos gustaría emitirun nuevo informe en un futuro próximo titulado: “Engorde de atún: la extin-ción comercial del atún rojo en el Mediterráneo se hace realidad”.

5

Engorde de Atún

Resumen

Una nueva práctica en el Mediterráneo (el engorde de atún) está ame-nazando uno de nuestros recursos pesqueros más valioso: el atún ro-

jo. Esta especie ha sufrido durante años una considerable presión y su po-blación ha ido disminuyendo. En estos momentos, el engorde de atún haabierto una nueva sección en el mercado japonés, que ha supuesto un au-mento mayor de la demanda de atún rojo, y ha incrementado, aún más, laamenaza sobre sus poblaciones salvajes.

El rápido aumento de esta actividad ha modificado las estrategias depesca en el Mediterráneo. Casi todas las capturas de la flota de cerco deatún, en lugar de venderse directamente, ahora se transfieren a las jaulasde engorde. Esta nueva práctica ha deteriorado notablemente la fiabilidadde las estadísticas de captura (un grave problema que dificulta en gran me-dida los esfuerzos para gestionar la población de atún rojo del AtlánticoOriental).

El aumento en la demanda está incrementando la presión pesquerapor parte de las flotas de cerco (flotas industriales y altamente tecnificadas)hasta el punto de que tanto la industria de extracción como de engorde su-fren ya claramente un problema de sobrecapacidad. Esta situación estápromovida y apoyada por subsidios públicos proporcionados por la UE alas granjas de engorde y a las flotas.

La demanda de pequeños peces pelágicos del engorde de atún haaumentado, por otra parte, la presión sobre sus stocks. Algunas de estaspesquerías están mal reguladas y afectan a poblaciones ya en declive, co-mo la anchoa. Esto se ve agravado por ser la actividad del engorde de atúnaltamente despilfarradora debido al bajo factor de conversión del atún (senecesitan elevadas cantidades de alimento para producir un kilogramo deatún), lo que acarrea un importante impacto ecológico.

WWF/Adena advierte ahora que, a menos que la presión pesqueradisminuya de forma significativa y el engorde de atún sea regulado por losorganismos responsables de su gestión, el stock de atún rojo del Atlánticooriental podría desaparecer comercialmente en los próximos años.

6

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

1. Atún rojo. Biología y estado de suspesquerías

El atún rojo (Thunnus thynnus) es unaespecie pelágica de gran tamaño que apare-ce tanto en el Atlántico y el Mediterráneo co-mo en el Pacífico. Es un pez voluminoso, quepuede llegar a medir más de 3 metros y pe-sar más de 650 kg. Maravillosamente adap-tado a la natación, todos los años realiza mi-graciones de varios miles de kilómetros.Desde un punto de vista ecológico, el atún ro-jo es una especie clave en la cadena alimen-taria pelágica. Es un depredador que se ali-menta de peces, calamares y crustáceos,está, por tanto, en la cima de la cadena trófi-ca y su función ecológica, de alguna forma,es compartida con los mamíferos marinos ycon el hombre.

Otro rasgo biológico de especial rele-vancia es su larga esperanza de vida; puedevivir más de 20 años. Alcanza la madurez se-xual entre los 5 y los 8 años de edad, depen-diendo de la población. Estas característicashacen del atún rojo especialmente vulnerablea una pesca intensiva y a la sobreexplota-ción.

Las pesquerías de atún rojo en el Océ-ano Atlántico se encuentran allí donde la es-pecie es más abundante: a lo largo de la cos-ta norteamericana, en el Atlántico occidental;a lo largo de las costas de Europa y norte deÁfrica, en el Atlántico oriental y en gran partedel Mediterráneo. Aunque el conocimientobiológico del atún rojo del Atlántico es aún es-caso, se cree que existen dos poblacionesclaramente diferenciadas. La Comisión Inter-nacional para la Conservación del Atún Atlán-tico (CICAA) ha definido, debido a ello, dosunidades de gestión: la población de atún ro-jo del Atlántico occidental y la población delAtlántico oriental, que incluye la poblaciónMediterránea. Ambos stocks pesqueros sonevaluados y gestionados de forma indepen-diente.

Estudios recientes de marcaje han pro-porcionado evidencias de intercambio entrelas dos poblaciones, con migraciones trans-atlánticas. También se ha producido el desa-

rrollo de pesquerías en el parte central delAtlántico norte, donde se da una concentra-ción de ejemplares desconocida hasta hacepoco tiempo. La presencia de adultos en es-ta zona durante la época de desove incre-menta aun más la incertidumbre sobre la di-námica de la población de esta especie.Estas evidencias ponen en duda la validezdel marco actual de gestión basado en dosstocks completamente separados.

Las capturas actuales en el stock delAtlántico Occidental, bastante modestas(3.215 t en 2002), se realizan en una pes-quería claramente sobreexplotada. En 1998se adoptó un Programa de Recuperación dela pesquería para 20 años, que actualmentese encuentra en marcha.

Sin embargo, la pesquería de atún rojodel Atlántico Oriental es cuantitativamentemás importante. La principal área de desovepara este stock es el mar Mediterráneo, fun-damentalmente alrededor de las Islas Balea-res, el mar Tirreno y el Mediterráneo Central,por lo que el comportamiento marcadamentemigratorio de los adultos y los juveniles leshace recorrer, año tras año, las costas medi-terráneas entrando y saliendo por el Estrechode Gibraltar.

En el Mar Mediterráneo, el atún rojo escapturado principalmente por cerqueros y pa-langreros; aunque en algunas zonas, como elGolfo de León, se utilizan también, de formailegal, redes de deriva. La pesca del atún ro-jo con cerco es un sistema bastante reciente,comenzado su desarrollo en la década de los60 hasta alcanzar actualmente entre el 60 yel 80 por ciento de la totalidad de las captu-ras del Mediterráneo.

Cuenta con equipos de alta tecnología yes muy selectiva y eficaz respecto a la espe-cie objetivo. Además, y contrariamente a loque sucede en otras regiones del planeta, lapesca de túnidos con cerco en el Mediterrá-neo no implica elevadas capturas de cetáce-os. La eficacia de este arte ha llevado a la CI-CAA a establecer algunas limitacionestécnicas para restringir su capacidad, comola decisión tomada en el año 2001 de prohibir

el uso de helicópteros o aeroplanos de ob-servación durante el mes de junio.

Habitualmente, la gestión de las pes-querías en el Mediterráneo se realiza con elcontrol del esfuerzo pesquero y la adopciónde medidas técnicas. Pero, siguiendo laspautas adoptadas para el stock Occidental, laCICAA ha desarrollado un régimen de ges-tión para el stock Oriental basada en cuotasanuales (TAC en sus siglas en inglés) asig-nadas a cada Estado. El atún rojo es, por tan-to, el único recurso pesquero del Mediterrá-neo administrado mediante un sistema decuotas, estableciéndose una única cuota pa-ra la pesca en el stock del Atlántico Oriental,donde se incluye al Mediterráneo.

La eficacia de esta forma de gestión, sinembargo, es limitada en el Mediterráneo debi-do a la ausencia de Zona Económica Exclusi-va (ZEE) y a los problemas de incumplimien-to de la legislación en aguas internacionales.Otros factores añadidos, como la presenciade una flota ilegal importante, bajo bandera deconveniencia o sin ella (definida, de acuerdocon la nomenclatura de FAO, como Pesca Ile-gal, no Declarada y no Regulada —IUU segúnsus siglas en inglés—), y los elevados benefi-cios económicos de esta pesquería, se hantraducido en una falta de voluntad política pa-ra limitar el esfuerzo pesquero. A esta difícilsituación se han añadido las actividades deengorde de atún, que como se explicará másadelante, han empeorado drásticamente losproblemas.

2. Situación actual y gestión del stockmediterráneo

La última evaluación del estado del atúnrojo en el Atlántico oriental (incluida la pobla-ción mediterránea) realizada por Comité Per-manente de Investigación y Estadísticas (SCRS según sus siglas en inglés) de la CI-CAA fue publicado en 2002. Aunque estaevaluación estaba prevista originalmente pa-ra 2000, tuvo que ser retrasada debido a lamala calidad de los datos presentados por losPaíses Miembros de la CICAA.

En el informe de 2002, de todas formas,el SCRS vuelve a alertar sobre la mala cali-dad de los datos aportados a los científicos yutilizados en la evaluación y muestra sospe-chas sobre:

La captura de “...gran cantidad de pecespor debajo de la talla que no se informan”.

El hecho de que “...en los últimos añosha habido un incremento de las capturas sinregistrar, especialmente desde 1998”.

El SCRS reconoció que no disponía dedatos de captura por unidad de esfuerzo, nidatos de tallas para algunos países medite-rráneos importantes; por lo que el Comité ad-mitió su falta de confianza en la evaluaciónpresentada.

La evaluación, de todas formas, mues-tra una fuerte sobreexplotación del stockOriental. Así, en 2000, la mortalidad en laspesquerías fue 2,5 superior a la máxima com-patible con una adecuada reproducción de lapoblación (criterio Fmax). En conjunto, el es-tudio científico concluye que, bajo las condi-ciones de explotación imperantes, “...los ac-tuales rangos de captura no pueden sersostenibles a largo plazo”. Los científicosmuestran su preocupación con los altos índi-ces de captura de juveniles, especialmente, ypor el brusco incremento de las capturas delos adultos de mayor tamaño desde 1994.Los análisis indicaron que futuros niveles decaptura de 26.000 toneladas o superiores noserían sostenible a largo plazo.

Para el cálculo de las capturas no regis-tradas, la CICAA hace una comparación en-tre los datos de captura declarados por los di-ferentes países (Objetivo 1) con las cifras deimportación de Japón (Documento Estadísti-co de Atún Rojo bianual, BTSD). Una compa-ración de las cifras de 1999, mostraba la exis-tencia de una captura estimada de 3.242toneladas no registradas en el Mediterráneo,distribuidas entre España, Croacia, Francia,Italia, Portugal y Marruecos. Esta cifra supo-ne el 10% de la cuota establecida para eseaño y, probablemente, será inferior a la reali-dad. Científicos próximos al SCRS sospe-

7

Engorde de Atún

chan que las capturas reales sobrepasan am-pliamente la cuota y los datos declarados poralgunos Países Miembros. En el caso de de-terminados países, muchos sospechamosque están capturando varias veces su cuota.

Pese al preocupante panorama dibuja-do por los científicos del SCRS, los PaísesMiembros de la CICAA adoptaron una cuotaanual de 32.000 toneladas para el período2003-2006, en la 13ª Reunión Extraordinariade la CICAA celebrada en la ciudad de Bilbaoen 2002 (ver tabla 1). Esta cuota, totalmenteinsostenible, está un 23% por encima del ni-

vel máximo determinado científicamente.Más de la mitad de la cuota (18.582 t) fueasignada a la Unión Europea, lo que indicaespecialmente su responsabilidad en la ges-tión de este stock.

Por otra parte, hay que señalar que elactual modelo de gestión basado en cuotasno funciona al no haberse puesto en marchamecanismos eficaces en el seguimiento delas capturas totales en tiempo real. Una vezque se ha alcanzado la cuota estipulada no esposible interrumpir la pesquería porque la CI-CAA no recibe información actualizada y con-

8

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

País 2003 2004 2005 2006

Argelia 1.500 1.550 1600 1.700

China 74 74 74 74

Croacia 900 935 945 970

Unión Europea 18.582 18.450 18.331 18.301

Islandia 30 40 50 60

Japón 2.949 2.930 2.890 2.830

Túnez 2.503 2.543 2.583 2.625

Libia 1.286 1.300 1.400 1.440

Marruecos 3.030 3.078 3.127 3.177

Otros 1.146 1.100 1.000 823

Tabla 1. Cuotas de atún rojo asignadas por la CICAA (toneladas/año)

tinua de capturas durante la temporada depesca, ni se le dota de los mecanismos políti-cos para hacerlo. La totalidad de las capturasdel stock son enviadas a la CICAA por losPaíses Miembros a posteriori, un año o inclu-so dos después; y, como se detalla más ade-lante en este informe, el engorde de atún es-tá agravando este problema de información.Los mecanismos (relleno obligatorio de los li-bros de a bordo, declaraciones de descarga,etc.) establecidos por la UE para informar so-bre las capturas y las descargas de atún rojopor parte de los países comunitarios del Me-diterráneo, apenas han entrado en funciona-miento, lo que afecta a la fiabilidad de las es-tadísticas de capturas nacionales.

En su informe de 2002, el SCRS advir-tió: “...a menos que la situación mejore, la ca-lidad del asesoramiento que el Comité puedeproporcionar seguirá empeorando”, señalan-do a las prácticas de engorde de peces comouno de los factores responsables del deterio-ro en la recogida de los datos de captura.

3. ¿Qué es el engorde de atún?

Una práctica en expansión en el Medi-terráneo está complicando aún más la ges-tión del stock Oriental de atún rojo: las gran-jas de engorde de atún. Esta actividad nopuede considerarse como auténtica acuicul-tura porque los individuos no se reproducenni se crían en cautividad. El rápido crecimien-to de esta industria se ha apoyado en la cap-tura de atún salvaje de una población ya endeclive, como se ha comentado.

Las redes de cerco son el único artemóvil capaz de capturar atún vivo, una carac-terística que hace de la flota de cerco un fac-tor esencial para la industria de engorde deatún. De esta forma, promovida por las gran-jas de engorde, se está produciendo unafuerte y desleal competencia entre una flota,la de cerco, altamente tecnificada y que tra-baja a gran escala, y los palangreros tradicio-nales que compiten por el mismo recurso, elatún rojo, y comparten las mismas cuotas na-cionales.

Para evitar la confusión existente entrelas actividades en las jaulas de atún en el Me-diterráneo y la acuicultura real, la FAO propu-so a la Comisión General para la Pesca en elMediterráneo (CGPM) y a la CICAA la adop-ción del término “engorde de atún” con la si-guiente definición:

“El actual engorde de atún conlleva lacaptura de peces salvajes, desde ejem-plares pequeños a grandes, y su cría enjaulas flotantes por períodos que vandesde unos pocos meses hasta 1-2años. El aumento en peso o el cambioen las propiedades reales de la carne seobtiene mediante prácticas estándaresde cría de peces. La reclusión de los pe-ces capturados durante cortos períodosde tiempo (2-6 meses) dirigida funda-mentalmente al aumento del contenidoen grasa de la carne, que influye de for-ma notable en el precio de la carne deatún en el mercado japonés del sashimi,también puede denominarse como “en-grase de atún”. Las futuras prácticas decría de atún podrían evolucionar hastaabarcar todo el ciclo de vida, por ejem-plo, la cría de larvas en condiciones delaboratorio.”

Una vez que el atún rojo es capturado,se traslada vivo a unas jaulas especiales pa-ra su remolque hasta los lugares definitivosde cría mediante remolcadores (embarcacio-nes diferentes de los pesqueros). El períodode captura se extiende, generalmente, desdemayo/junio hasta julio/septiembre, depen-diendo del país. Por último, los peces sontransferidos a jaulas fijas donde son engorda-dos durante un período de tiempo relativa-mente corto (6-7 meses), para mejorar elcontenido en grasa de la carne y alcanzar losestándares del mercado japonés justo en elperíodo de máxima demanda en Japón, a fi-nales de año. En el caso de Croacia, el perí-odo de engorde puede durar más de 20 me-ses, debido al pequeño tamaño de los pecesenjaulados en ese país.

Según la información disponible, la bús-queda de una carne de alta calidad está es-trechamente ligada a una práctica altamente

9

Engorde de Atún

despilfarradora en recursos e ineficiente, conuna huella ecológica muy importante, debidoa su bajo factor de conversión energética.Los datos registrados en granjas de Italia, Es-paña y Turquía muestran que es necesarioemplear entre 10 kg y 25 kg de peces para laproducción de un único kg de atún rojo. Porello, pese a las grandes cantidades de pes-cado consumido en las granjas (principal-mente anchoa, alacha, caballa y arenque)existe un incremento relativamente modestoen la biomasa del atún rojo capturado.

Habiendo comenzado esta actividad ha-ce apenas 8 años, en 2003 se metieron21.000 toneladas de atún salvaje sólo en lasjaulas del Mediterráneo (de una cuota total de32.000 t para el stock del Atlántico Oriental).La tabla 2 muestra, por otra parte, las impor-taciones japonesas procedentes del Medite-rráneo en 2002 y distribuidas por países.

Fuente: Informe Nacional de Japón al SAC del CGPM en 2003

Fuera del Mediterráneo, la industria deengorde de atún se está extendiendo rápida-mente a otras regiones del planeta como

Australia, México (Baja California), EE.UU. yJapón. El engorde de atún rojo del Sur (Thun-nus maccoyii) empezó en Port Lincoln, Aus-tralia, al mismo tiempo que en el Mediterrá-neo y alcanzó una producción de 9.245toneladas en 2002, triplicándose en tan sólo5 años. Las granjas de atún de México, situa-das en Baja California, se dedican al engordede atún patudo y rabil (Thunnus obesus y T.albacares, respectivamente). El atún rojo po-dría estar siendo criado además en EE.UU. yCanadá. Existen proyectos muy avanzadospara comenzar las actividades de engorde,como mínimo, en las islas Marshall (rabil),Ecuador y Perú.

4. La pesca del atún rojo en lospaíses del Mediterráneo

A continuación se hace una revisión dela importancia de la pesquería de atún rojo enlos diferentes países ribereños del Mediterrá-neo y de Japón y su contribución al global to-tal del stock del Atlántico Oriental:

ArgeliaArgelia informó a la CICAA, en 2002, un

total de capturas de atún rojo de 1.710 tone-ladas. En 2001, una empresa inversora espe-cializada en oportunidades de negocio en elsector pesquero, Union-Pêche, anunció ellanzamiento de un proyecto en este país pa-ra la construcción de una flota entera de cer-co (20 embarcaciones), destinada a la pescade atún para granjas, por valor de unos 20millones de E. Y esto, a pesar de la modestacuota (1.500 t) asignada de forma oficial porla CICAA a Argelia, a partir de 2003.

CroaciaLa captura total de atún rojo se realiza

en el Adriático y en 2002 ascendió a 977 to-neladas, todas ellas operadas con flotas decerco y trasladadas a granjas croatas. Paracubrir las crecientes necesidades de la indus-tria de engorde, el número de cerqueros acti-vos se incrementó de 19 en 1999 a 31 en2002. Las capturas croatas se centran enejemplares inmaduros, con una talla prome-dio que ha ido disminuyendo claramente en

10

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

Tabla 2. Importaciones japonesas de atún de granja* (año 2002)

PaísEstimaciones

de peso (t)

Croacia 3.190

Italia 1.641

Malta 2.311

España 6.006

Turquía 1.405

Total 14.553

los últimos años (de 24,2 kg de tamaño pro-medio en las capturas de 1999 a sólo 8,2 kgen 2002).

EspañaLas capturas de atún rojo registradas en

el Mediterráneo alcanzaron 2.200 toneladasen 2002. España cuenta con 6 modernos cer-queros que faenan en el Mediterráneo y quecapturaron un total de 1.453 t de atún en2001. El 70% de estas capturas fue destina-do a las granjas de engorde.

FranciaActualmente, Francia es el país más im-

portante en el suministro de atún rojo salvajea las granjas del Mediterráneo, especialmen-te a las españolas. Con una flota local de 40cerqueros, que actúan en el Golfo de León,las capturas francesas registradas en el Me-diterráneo ascienden a 5.810 toneladas en2002. Históricamente, los cerqueros france-ses explotaban los caladeros del noroeste delMediterráneo, pero en los últimos años hanextendido sus operaciones tanto al sur deMalta, como a las costas de Libia y Chipre.En 2003, un buque industrial perteneciente ala flota que faena habitualmente en el Atlánti-co meridional y en el Océano Índico fue tras-ladado a aguas de Libia bajo un acuerdocharter (más información en el apartado refe-rente a Libia).

GreciaLas capturas de atún rojo llegaron, en el

país heleno, hasta 440 toneladas en 2002,obtenidas con caña y otras artes artesanales.Unos pocos cerqueros faenan de maneraoportunista en aguas griegas. El Ministerio deAgricultura de Grecia notificó que, en el mar-co de proyectos avanzados para el inicio deactividades de engorde de atún en el país, sedistribuirían autorizaciones a barcos naciona-les para capturar y transportar atún rojo.

ItaliaUn total de 92 cerqueros faenan bajo

bandera italiana en el Mediterráneo. Segúnlas estadísticas oficiales, en 2002 capturaron4.700 toneladas de atún rojo, de las cualesun 85% se destinó a engorde. De acuerdocon la CICAA, el engorde de atún está au-

mentando los problemas existentes para uncorrecto control de las capturas y una deter-minación de la composición por tallas, porquela mayoría de las capturas realizadas concerqueros se venden en el mar, en aguas in-ternacionales y son transportadas a tercerospaíses.

JapónLa flota japonesa que se dedica a la

captura de atún rojo en el Mediterráneo espalangrera. Sus capturas han disminuidodesde 800 toneladas en 1995 hasta las 131de 2001, por la reducción del esfuerzo pes-quero.

LibiaEn 2001, Libia declaró unas capturas

de 1.940 toneladas de atún rojo, en su granmayoría capturado por la flota palangrera lo-cal. En 2003, un atunero industrial con ban-dera francesa (con una capacidad de pescade varios miles de toneladas al año) se en-contraba faenando en aguas libias bajo unacuerdo charter entre la UE y Libia. Es desuponer, aunque no existe información claraal respecto, que las capturas de este barcodeben ser de la cuota asignada por la CICAAa Libia, que recordemos es sólo de 1.286 t(menos de la mitad de la capacidad total deeste barco). Con toda probabilidad estascapturas son destinadas a las granjas de en-gorde, actividad en continuo desarrollo eneste país.

MaltaLa flota pesquera dedicada al atún se

componía de 52 barcos polivalentes en 2001,que usaban palangres a la deriva y alcanzan-do capturas de 219 toneladas En 2003, enaguas de Malta, faenaba un cerquero parasuministrar atún rojo a las granjas locales.

MarruecosMarruecos informó de la captura de

3.008 toneladas de atún rojo en 2002 (inclu-yendo sus capturas en el Atlántico y en el Me-diterráneo).

TúnezEn 2002, la flota tunecina de cerco de-

dicada al atún rojo estaba compuesta de 52

11

Engorde de Atún

embarcaciones (responsables del 95% del to-tal de las capturas nacionales). Las capturasde atún en 2001 alcanzaron 2.513 toneladas,una parte importante (1.400) fueron remolca-das a granjas de atún españolas. Tras la re-ciente construcción de instalaciones para elengorde de atún en Túnez, las capturas delos cerqueros locales aprovisionan, con todaprobabilidad, a las granjas locales.

TurquíaEl comienzo de las actividades de en-

gorde de atún en Turquía en 2001 ha su-puesto un notable incremento de la pescacon cerco. El esfuerzo pesquero casi se haduplicado en un año, pasándose de 28 cer-queros de atún en 2002 a 50 en 2003. Lascapturas en 2002 alcanzaron las 2.300 tone-ladas, de las que 1.400 fueron transferidas agranjas de engorde. Hay que señalar queTurquía es parte contratante de la CICAAdesde agosto del 2003 y que no existe unacuota de atún rojo asignada a este país en to-do el período 2003-2006. Por ello, la produc-ción de las granjas turcas, procedente de lascapturas de su flota de cerco nacional debeconsiderarse como ilegal, al ser ésta unapesquería IUU.

5. La producción de engorde de atúnrojo en el Mediterráneo

En 2001, el Dr. Miyake, experto japonésen la materia, explicaba que antes del desa-rrollo de las granjas de atún en el Mediterrá-neo; el mercado japonés del atún rojo estabacompuesto tanto por un atún de muy alta ca-lidad y altos precios (formado por individuospre-reproductores) como por un atún de bajacalidad y barato (de individuos post-repro-ductores y juveniles). Las granjas de engordeintrodujeron en el mercado un nuevo produc-to de calidad media–alta, cubriendo el vacíode mercado dejado entre ambas categorías.El Dr. Miyake advirtió, entonces, que el con-secuente incremento de la demanda interiorjaponesa de atún de granja haría aumentar,más aún, el esfuerzo pesquero y tendría unefecto muy negativo sobre un stock ya seve-ramente sobreexplotado.

Este mismo autor expuso además queel aumento de la demanda en el mercado delatún dificultaba cada vez más los acuerdosentre las naciones pesqueras de la CICAApara el reparto de las cuotas y que varios paí-ses eran sospechosos de haber superado sucuota con creces.

En los últimos años, al haber aumenta-do la producción de atún de granja y dismi-nuido el precio de atún rojo fresco, el volu-men de pescado congelado ha sido cada vezmás importante. Los productos congeladosafectan en menor medida al mercado que losfrescos, dado que pueden almacenarse yvenderse cuando el suministro de pescadofresco disminuye. Como el alto contenido enaceite del atún de granja es muy apreciadoen el mercado japonés, una vez terminada laestación extractiva del atún se incrementa laventa de la parte de pescado congelado. En2002, aproximadamente, el 60% del atún ex-portado a Japón desde España se comercia-lizó congelado.

A continuación se exponen algunos as-pectos relevantes relacionados con la activi-dad de engorde de atún en los diferentes es-tados costeros del Mediterráneo y Japón.

Argelia

En julio de 2001, la firma pesquera ar-gelina Union-Pêche (primera filial industrialdel grupo privado Union Bank con el cometi-do de invertir en oportunidades industrialesde primera clase en Argelia) declaró que ha-bía firmado un acuerdo con los astilleros his-pano-portugueses Navalfoz. En el acuerdo secontemplaba la construcción de una flota de20 atuneros, con una cubierta de 30 m y unaeslora de 47 m. Esta nueva flota tendría ca-pacidad de guardar atunes vivos en jaulasmóviles y, de acuerdo con las declaracionesaparecidas, en aquel momento las negocia-ciones con los clientes japoneses estaban yaen marcha. Las inversiones económicas aso-ciadas con esta operación alcanzaron los 20millones de dólares. Por desgracia, no exis-ten más datos disponibles sobre los resulta-dos de dicha operación.

12

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

Este ejemplo argelino muestra los po-derosos intereses económicos que apoyanlas actividades de engorde de atún y que es-tán promoviendo el desarrollo del sector enla región. El acuerdo mencionado se llevó aefecto a pesar de que Argelia en ese mo-mento no era miembro de la CICAA (Argeliaha entrado a forma parte de este OrganismoRegional en febrero de 2001) y carecía deuna asignación de cuota (en el año 2003, Ar-gelia consiguió su primera cuota de capturapara atún rojo).

Con la intención de conseguir mejorcuota de la CICAA, Argelia proporcionó a es-te organismo datos revisados sobre sus cap-turas nacionales en los últimos años. Lasnuevas cifras mostraban un pico en los des-embarcos de 1993 y 1994, sorprendente-mente los mismos años que la CICAA utilizacomo referencia para asignar las cuotas a losEstados Miembros. Finalmente se asignó aArgelia una cuota de 1.500 toneladas, canti-dad que no justifica las inversiones realiza-das en el país para la construcción de losnuevos cerqueros con una capacidad de pes-ca como la anteriormente mencionada.

La información procedente de fuenteslocales indica que actualmente existen fuer-tes presiones para comenzar con las activi-dades de engorde de atún en Argelia. En2002, un hombre de negocios argelino, asen-tado en Francia, había avanzado las nego-ciaciones con dos compañías japonesas pa-ra comenzar las actividades de engorde deatún en Argelia.

Croacia

Situación general

Las actividades de engorde de atún ro-jo comenzaron en Croacia en 1996. Seisaños después, en 2002, había 10 granjas deengorde localizadas en los municipios de Za-dar, Sibenik y Split, con 65 jaulas flotantes. Lacompañía croata más grande de engorde deatún es Kali Tuna, con fondos croatas, aus-tralianos y japoneses. La compañía fue fun-dada por croatas residentes en Australia, que

importaron al Adriático la experiencia adquiri-da en la zona de Port Lincoln.

A partir de datos comerciales japone-ses, se estima que en 2002 se introdujeron3.910 toneladas de atún rojo en las granjascroatas, aunque según los datos oficiales só-lo fueron 2.628. Durante los 4 primeros años,todo el atún fue suministrado por la flota decerco local, pero a partir de 2001 las granjashan comenzado a depender de la actividadde las flotas extranjeras (concretamente ita-lianas, turcas, francesas y españolas). Alcontrario que en otras zonas del Mediterrá-neo, la duración del período de engorde enCroacia puede durar hasta 20 meses, debidoa que el atún que entra en las jaulas tiene untamaño mucho menor.

En Croacia, parte de la alimentación uti-lizada en las granjas consiste en pequeñospelágicos capturados localmente en el marAdriático. En 2001, la compañía Kali Tuna uti-lizó 7 cerqueros para la captura de pequeñospelágicos con dedicación exclusiva a las ope-raciones de la compañía. Uno de los dueñosde Kali Tuna declaró ese año que la cantidadanual de anchoa que necesitaban era de4.500 toneladas. Toda la producción proce-dente de las granjas se envía a Japón, el40% congelada.

Conservación y problemas ambientales

Las granjas de atún en Croacia tieneuna larga historia de conflictos con las comu-nidades locales, los conservacionistas, elsector turístico e, incluso, el Gobierno croata.

El 2 de febrero de 2003, mediante un re-feréndum en la isla de Vis se paralizó un nue-vo proyecto de engorde de atún. La respues-ta unánime de la comunidad local fue laprimera de esta índole en Croacia. Actual-mente, la ONG local Sunce está trabajandocon las comunidades locales para oponerse anuevos proyectos en las islas de Brac y Las-tovo, donde hay una fuerte oposición vecinal.

En marzo de 2003 el Ministro de MedioAmbiente croata hizo público su informe

13

Engorde de Atún

anual con una listado de instalaciones perju-diciales para la salud humana. En el listadoeran mencionadas las granjas de engorde deatún como generadoras de peligro para losecosistemas marinos. Esta ha sido la primeravez en el Mediterráneo que un documentooficial menciona el riesgo ecológico de estaactividad. Entre los criterios usados para me-dir el carácter arriesgado de las instalacio-nes, se incluían la duración e intensidad deldaño sobre la naturaleza y el impacto am-biental del equipo de producción. Según el in-forme, varias granjas de atún no cumplían lasnormas ambientales o administrativas obliga-torias, infringiendo la legislación vigente. Elprincipal riesgo provenía de la localización delas granjas en aguas someras, cerca de lacosta, donde la tasa de renovación es dema-siado baja para una depuración adecuada delos residuos generados y del exceso de co-mida usada para su engorde.

Por último, debe mencionarse que elstock de anchoa del Adriático, explotado pa-ra alimentar a los atunes, es muy inestable,habiéndose ya colapsado en el pasado.

Chipre

En Chipre, las actividades de engordede atún comenzaron en 2003. Actualmentehay dos granjas en la isla. La primera, locali-zada en la costa oriental en la Bahía de Fa-magusta, está relacionada con la compañíaturca Dardanel y la segunda, se encuentra enel sur del país, en la Bahía de Limassol, y escontrolada por Kimargo Fishfarming Ltd. Estaúltima consta de tres jaulas ocupadas poratunes capturados por barcos franceses y es-pañoles.

España

Situación general

La actividad de engorde de atún en Es-paña está altamente concentrada en la Re-gión de Murcia (SE de España), desde dondela primera granja empezó a exportar atún aJapón hace relativamente poco tiempo, en

1997. En 2003 ya había instaladas 9 granjas,ocupando una superficie marina total de 3,55km2. Las diferentes compañías que se hancreado son dirigidas o pertenecen, en su ma-yoría, a las familias Fuentes, Albaladejo yMéndez, que también están implicadas en elnegocio del engorde de atún en otras zonasdel Mediterráneo. Al menos hay otras 2 gran-jas funcionando en Andalucía y Ceuta, va-liéndose de las almadrabas. Otras dos gran-jas tienen ya luz verde para instalarse en elnorte, en Cataluña, una de las cuales perte-nece a R. Fuentes.

Los datos comerciales japoneses sumi-nistrados a la CICAA estiman que en 2002 secriaron en jaulas españolas 5.420 toneladasde atún rojo. Las flotas española y francesahan sido las principales suministradoras deatún durante los primeros años de actividad.Actualmente, los atunes criados en Españaproceden de flotas de cerco de muy diversaprocedencia y que cubren prácticamente todoel Mediterráneo (desde Italia y Malta, hastaCroacia, Túnez, Libia y Chipre). Según el In-forme Español del año 2003 para el Grupo deTrabajo de CGPM/CICAA sobre el engordede Atún, esta diversificación en las fuentes deprocedencia del atún salvaje obedece, enparte, al intento de la industria de engorde es-pañola de librarse de la Recomendación 96-2de la CICAA que prohíbe el uso de aeropla-nos y helicópteros como apoyo a la pesca enel mar Mediterráneo durante el mes de junio.Según esta misma fuente, las granjas espa-ñolas pretendían así aumentar sus posibilida-des de suministro mediante el incumplimien-to de las normas de la CICAA en aquellosPaíses Miembros con mayores deficienciasen su aplicación.

El valor de la producción en España,fundamentalmente en la Región de Murcia, haaumentado espectacularmente en estos últi-mos años. De los 3,1 millones de € obtenidosen 1996, se ha pasado a 107,5 millones de €en 2002 (equivalente al 2,2% del PIB de la re-gión). En este contexto, es fácil entender laenorme presión que ejercen las industrias deengorde de atún en el Gobierno, tanto en elautonómico como en el nacional; y explica porqué muchas quejas relacionadas con las

14

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

granjas de atún presentadas por los conser-vacionistas, los pescadores artesanales y loscientíficos son normalmente pasadas por alto.

Conservación y problemas ambientales

Esta actividad ha provocado desde sucomienzo conflictos con el resto de los gru-pos de interés que comparten el uso de lafranja costera. Recientemente, la ONG mur-ciana ANSE presentó una queja oficial al De-fensor del Pueblo contra la Consejería deAgricultura, Agua y Medio Ambiente de la Re-gión Murcia en relación con varias irregulari-dades imputables a las granjas de atún en lazona y que fueron inadecuadamente tratadaspor la administración local. La queja abarca-ba tanto la ausencia de informes de Evalua-ción de Impacto Ambiental para la instalaciónde las granjas como la ampliación ilegal degranjas en zonas ambientalmente sensibles,el incumplimiento de la decisión del gobiernoregional de concentrar todas las granjas deatún en zonas seleccionadas, etc. La res-puesta oficial del Defensor del Pueblo apoya-ba en todos sus puntos a ANSE, exponiendoque la Consejería de Agricultura, Agua y Me-dio Ambiente de Murcia era totalmente reaciaa proporcionar la información requerida, in-cluso a esta institución creada por el Gobier-no español.

Uno de estos casos denunciado incluíala falta de reacción del Gobierno Regional an-te el establecimiento, en agosto de 1999, deuna granja de atún por la compañía Atunesde Levante (perteneciente al grupo RicardoFuentes), sin presentar ninguna Evaluaciónde Impacto Ambiental. Además, ANSE criti-caba que la decisión del Gobierno Regionalde Murcia de crear un polígono de acuicultu-ra supuso, en la práctica, la aprobación denuevas concesiones para granjas, en vez deltraslado a este lugar de todas las granjas dela zona, distribuidas en la actualidad en todala costa murciana.

Pronto surgieron tensiones también en-tre la flota de cerco local, dirigida a pequeñospelágicos, y los criadores de atún, asociadosen ASETUN. Los pescadores locales se que-

jaron de una disminución de sus capturas de-bido a los efectos combinados de la contami-nación de las granjas de atún y de la presen-cia de jaulas en zonas someras, queasustaban a los bancos de pequeños pelági-cos por la presencia de los atunes, un grandepredador. Los criadores de atún alcanza-ron un acuerdo con el sector de cerco localpara comprar parte de sus capturas de pe-queños pelágicos, que se usarían como ali-mento en las granjas. Aunque este trato con-tribuyó a calmar la situación, en 2003 losproductores de atún rompieron el acuerdodebido a la crisis generada por la saturacióndel mercado japonés y la consecuente baja-da de precios del atún de granja, buscandoentonces el menor coste del alimento conge-lado importado de terceros países.

El uso de pequeños pelágicos captura-dos localmente para alimentar al atún degranja incrementó, por su parte, la huella y elimpacto ecológico sobre los ecosistemasmás próximos. El engorde de atún ha condi-cionado indirectamente la dinámica de lapesquería de pequeños pelágicos en la re-gión. Una especie antes poco valorada —laalacha (Sardinella aurita)— se ha convertidoen una importante especie objetivo al serapreciada para alimentar a los atunes. Aun-que los productores de atún dicen que hanañadido valor a especies antes no captura-das, hay una preocupación creciente por par-te de los expertos en cetáceos sobre el posi-ble impacto que esta nueva pesquería podríatener en la importante población de delfinesde la zona y que dependen, en parte, de es-ta especie para su alimentación.

Probablemente, los palangreros de su-perficie que operan en Murcia y Andalucíason el sector más claramente afectado porlas granjas de atún y el aumento del esfuerzopesquero asociado a la actividad. El efectode las granjas de engorde sobre los palan-greros es doble: por un lado, el aumento decerqueros de alta tecnología que compitenpor la captura del mismo recuso y, por el otro,la logística asociada a las granjas que dañansus artes de pesca (como el tráfico de remol-cadores que trasladan jaulas flotantes a lolargo de varios miles de millas). No sorpren-

15

Engorde de Atún

de, por tanto, que los palangreros españolesque faenan en Carboneras (Andalucía) esténmandando quejas regularmente al Ministrode Agricultura y Pesca español pidiendo unaregulación estricta del engorde de atún y lasactividades de cerco asociadas.

En cuanto a los científicos, en junio de2001, el Foro Científico sobre la Pesca Espa-ñola en el Mediterráneo, compuesto por algu-nos de los científicos pesqueros más respe-tados y prestigiosos de la región, manifestósu preocupación por el espectacular aumen-to de la actividad de engorde de atún: “...elengorde de atún está, sin duda, empeorandola situación [del stock salvaje] al distorsionaraún más los sistemas de gestión aplicados aesta pesquería; además de su posible impac-to negativo sobre los ecosistemas”. Respectoa esta última cuestión, se debe destacar unnuevo proyecto de granja de engorde en Ga-rrucha (Almería, Andalucía) que podría afec-tar negativamente al Parque Natural del Ca-bo de Gata, situado en los alrededores.

Por último, las avionetas, cuyo aero-puerto base es español, que asisten a losatuneros de cerco en la localización de losbancos de atún rojo se trasladan a aeropuer-tos argelinos (concretamente en Orán) du-rante el mes junio para evitar la aplicación dela prohibición de la CICAA sobre el uso deapoyo aéreo.

Francia

La flota de cerco francesa dedicada alatún en el Mediterráneo es el principal sumi-nistrador de atún rojo vivo a las granjas me-diterráneas. Su gran influencia sobre las au-toridades pesqueras francesas ha dominadoen gran medida la posición francesa ante laCGPM y la CICAA. En algunos casos, estacolaboración entre los criadores de atún y lospescadores de cerco se ha traducido en unaparticipación directa de los pescadores fran-ceses en una integración vertical de las acti-vidades industriales de engorde. Esto expli-caría el acuerdo alcanzado en 1998 entreuna sociedad de cerqueros franceses (Sud-Marée) y los criadores de atún españoles,

que dio como resultado la creación de lacompañía conjunta Thon de la Ferme Medite-rranéenne que consiguió implicarse en lagestión de las granjas de engorde de atúnespañolas.

Aunque actualmente no hay granjas si-tuadas en Francia, los proyectos para cons-truirlas son frecuentes desde el comienzo dela actividad en el Mediterráneo. En el Golfode Fréjus, en aguas mediterráneo-francesas,se propuso en 2002 un proyecto experimen-tal con 4 jaulas de cría. La localización pro-puesta estaba tan sólo a 650-700 m de lacosta y cerca de una pradera de Posidonia,hábitat protegido por la Directiva Hábitat de laUE. Un estudio de impacto basado en un mo-delo hidrodinámico concluyó que bajo lascondiciones dominantes en primavera y vera-no el riesgo de contaminación directa por losresiduos de la granja en las playas cercanasera importante. Recientes informaciones se-ñalan la posibilidad del comienzo de variosproyectos de granjas en un futuro próximo.

Grecia

A lo largo de 2004 está previsto que lasgranjas de atún se encuentren operativas enGrecia.

Japón

Debido a que Japón tiene una flota pa-langrera nacional faenando en el Mediterrá-neo, las autoridades pesqueras japonesasexpusieron en el pasado su preocupación porla disminución en los ingresos de los palan-greros japoneses frente al aumento de lacompetencia del atún de engorde. Las autori-dades japonesas además denuncian que lasasociaciones de consumidores nacionalesestán cada vez más preocupadas con el con-tenido de contaminantes, supuestamentemucho más alto en el atún procedente degranja que en el salvaje, debido al uso dearenque contaminado procedente Báltico co-mo alimento en algunas granjas. Estas mis-mas asociaciones se muestran muy interesa-das en la trazabilidad del producto.

16

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

Otros grupos japoneses están, sin em-bargo, muy interesados en la industria deengorde de atún. Prácticamente todo el atúnde granja se exporta a Japón a través decompañías comerciales intermediarias japo-nesas, como Torei-Toyo Reizo (la rama atu-nera de Mitsubishi) y a menudo las compa-ñías de engorde de atún están controladaspor capital japonés (como el caso de Kali enCroacia), normalmente de estas mismascompañías.

Libia

Se sabe con certeza que Libia ya ha ini-ciado actividades de engorde de atún en suterritorio, sin embargo, las autoridades libiasno han proporcionado a la CICAA ninguna in-formación sobre ello. A pesar de ser ParteContratante de la CICAA y del CGPM y serlerequerida la presentación de un informe na-cional sobre estas actividades ante el Grupode Trabajo Conjunto de CGPM/CICAA sobreel engorde de Atún en el Mediterráneo, el go-bierno libio no ha dado ninguna contestación,ni ninguna delegación oficial ha asistido a losencuentros de este grupo de trabajo. Las ac-tividades de cultivo de atún actuales son des-arrolladas por un empresa mixta entre unagranja de atún española e inversores locales,próximos a las autoridades libias.

Malta

Situación general

La actividad de engorde de atún en Mal-ta ha empezado en fechas recientes, en2000. En 2002 funcionaban 3 granjas en Mal-ta, que usaban 15 jaulas flotantes.

Según las estimaciones de la CICAA re-alizadas a partir de los datos de la industria,en 2002 se engordaron un total de 1.930 to-neladas de atún (2.259 según las autorida-des). Todo este atún es importado desde Ita-lia y Libia y la producción resultante seexporta a los mercados asiáticos. Los inver-sores asiáticos están muy implicados en al-gunas granjas, como es el caso de Is-Sikka l-

Bajda, controlada por Azzopardi FisheriesLtd. y participada por socios coreanos.

Conservación y problemas ambientales

También en Malta los problemas con lasgranjas de atún aparecen desde el inicio de laactividad, como en España y Croacia. Ya en1999, Birdlife Malta alertó sobre solicitud alas autoridades de un proyecto que preveía lainstalación de jaulas a sólo 300 m de la cos-ta, amenazando las importantes colonias deaves marinas situadas en los acantilados deTa’Conc, en Gozo. Se ha permitido ya insta-lar una granja en el arrecife Benghajsa (Bir-zebbugia), propiedad de Mediterranean TunaLtd., cerca de una importante colonia de par-delas y a pesar de las quejas de Nature Trust(ONG maltesa).

La granja de engorde más importantede Malta se sitúa cerca de Is-Sikka l-Badja. ElConsejo de la Autoridad de Planificación deMalta aprobó una ampliación de 4 a 8 jaulas,en contra de las recomendaciones hechaspor los consejeros técnicos de la misma Di-rección de Planificación, aunque la granja yaestaba utilizando 8 jaulas sin permiso.

También ha habido serios conflictos en-tre los pescadores de atún locales (palangre-ros artesanales pequeños y medianos) y laindustria de engorde de atún y sus flotas decerco asociadas. La discusión involucró tam-bién a pescadores italianos (del mar Adriáti-co) y españoles por un lado y a palangrerosmalteses por el otro, requiriéndose en 2002 lapresencia de las Fuerzas Armadas.

En septiembre de 2001, la delegaciónnacional de Malta, en la Sesión 26ª de laCGPM, propuso la creación de una zona pro-hibida a la pesca de cerco en aguas interna-cionales, al sur de Malta. La delegación afir-mó que el aumento de redes de cerco, porparte de las flotas maltesa, italiana, turca y ja-ponesa; para suministrar atún a las granjasde engorde y la actividad de los remolcado-res transportando atunes a las jaulas estabanperjudicando dramáticamente a los palangre-ros tradicionales, además de disminuir sus

17

Engorde de Atún

capturas de atún. La propuesta maltesa fuerechazada por la fuerte oposición de la UE.

También existe una fuerte oposicióndesde la importante industria turística. En2002, la Asociación de Hoteles y Restauran-tes de Malta (MHRA) se quejó del aumentode las actividades de engorde de atún en losalrededores de Malta, sosteniendo que lacontaminación provocada por estas activida-des estaba teniendo efectos negativos sobrelas actividades de submarinismo.

Túnez

También en Túnez se sabe con seguri-dad que se han iniciado ya actividades de en-gorde de atún. Sin embargo, las autoridadestunecinas tampoco están proporcionando in-formación a la CICAA sobre el tema. Al igualque Libia, Túnez es Parte Contratante de laCICAA y de la CGPM, y tras requerírsele lapresentación de un informe nacional sobrelas actividades de las granjas de atún para laReunión del Grupo de Trabajo CGPM/CICAAsobre Engorde de Atún, no se obtuvo res-puesta alguna y ninguna delegación tunecinaacudió a las reuniones de este grupo de tra-bajo. En este contexto, WWF/Adena ha reci-bido recientemente confirmación del DirectorGeneral de Pesca y Agricultura de Túnez deque hay 6 granjas de atún situadas en la cos-ta este, en Chebba y Regla, en el gouverno-rat de Mehdia.

Las compañías de engorde de atún delsureste español (en concreto el grupo Albala-dejo) serían los promotores de estas instala-ciones de engorde, apoyadas fuertementepor las autoridades del país.

Turquía

Situación general

La cría de atún es una actividad muy re-ciente en Turquía. Las primeras dos granjasempezaron a operar en 2002, introduciéndo-se en las jaulas entre 1.600-1.880 toneladasde atún ese mismo año. En 2003 había ya un

total de 5 granjas en el país, que suponían 38jaulas flotantes. Toda la producción se expor-tó a Japón, así mismo, todo el atún introduci-do en las granjas turcas fue capturado porcerqueros turcos, tanto en 2002 como en2003.

Conservación y problemas ambientales

En 2002, los vecinos se opusieron a unproyecto de granja de atún en Assos y gana-ron judicialmente el caso contra los promoto-res de la granja.

Como ya se ha mencionado anterior-mente, Turquía no tiene ningún derecho depesca sobre el stock de atún rojo del Medite-rráneo, según la CICAA, ya que no se haasignado ninguna cuota a este país en todoel período 2003-2006. Esto significa que laproducción de atún de granja en Turquía, pro-cedente de las capturas locales, puede califi-carse como producción IUU contraria a lasregulaciones de la CICAA para la gestión delstock atún rojo en el Mediterráneo y Atlánticooriental.

Otros

Según fuentes de información fiables,tanto Líbano como Siria estarían preparadospara comenzar con actividades de engordede atún. Puesto que estos países no son Par-tes Contratantes de la CICAA, hay un riesgoreal de que la actividad de engorde de atúnutilice estos países para evitar las normas dela CICAA, acordadas internacionalmente, deforma equivalente a los barcos con banderade conveniencia.

6. Engorde de atún: los datos que nunca llegan

Justo después de la puesta en marchade la primera granja de atún en el Mediterrá-neo a finales de los noventa, resultaba obviopara los expertos en atún que esta nuevapráctica, si no se regulaba estrictamente, po-

18

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

dría empeorar el problema crónico de la fiabi-lidad de las estadísticas de atún en el Medi-terráneo. Este es un aspecto fundamental da-do que el sistema de gestión para estasespecies está basado en cuotas de captura,asignadas por la CICAA a los diferentes paí-ses. Por tanto, el desconocimiento de los da-tos exactos de capturas dificulta cualquier in-tento por evaluar las medidas de gestión, loque promueve la pesca ilegal (IUU). Además,cualquier gestión racional del stock pesquerodebe incluir una evaluación regular, en basea una información detallada de los datos decapturas y su composición de tallas. Ambostipos de información son casi imposibles deobtener con este modelo de pesca para en-gorde, salvo que se adopten mecanismos deregistro específicos, estrictos y fiables.

El desconocimiento de los datos exac-tos de capturas dificulta, en gran medida,cualquier intento por evaluar las medidas degestión adoptadas, facilitando la aparición deactividades de pesca IUU. Por otra parte,cualquier intento de gestión racional de unstock pesquero debe contar con un plan deevaluación regular del mismo, siendo precisocontar con información detallada sobre losdatos de capturas y la distribución de tallas.Es casi imposible obtener este tipo de infor-mación en la pesca para engorde si no seadoptan mecanismos de registro específicospara la actividad, más estrictos y fiables.

En 1998, el SCRS (el Comité científicode la CICAA) advirtió que la incertidumbresobre las capturas había aumentado debidoal desarrollo del engorde de atún.

En el informe de la 5ª Reunión del Gru-po de Trabajo de CGPM/CICAA, celebradaen 2000, se hace referencia explícita a que“...algunos de los atunes rojos trasbordadostras su captura desde los cerqueros a las jau-las de engorde podrían no estar incluidos enlas estadísticas de captura del país de aban-deramiento del barco pesquero, especial-mente cuando la nacionalidad del país pes-quero y el de la granja son diferentes”. Asímismo, el Dr. Miyake expone en 2001 que elpeor problema asociado con las granjas deatún es haber aumentado la confusión en las

estadística de captura, debido al trasbordo dela carga en alta mar de un barco a otro y a lafalta de datos sobre el peso real del pescadoal ser capturado.

Debido a la falta de datos fiables, loscientíficos de la CICAA no pudieron llevar acabo la evaluación del stock prevista para2000. En 2001, el SCRS señaló que los datosde captura de 1999 y 2000 eran difíciles deevaluar por la incertidumbre en:

• La información sobre las operacionesde engorde de atún y su relación con las es-tadísticas nacionales registradas.

• Las estadísticas de importación deatún rojo.

El SCRS reconoce además estar “...es-pecialmente preocupado con la falta de capa-cidad para seguir con precisión la pista a lascapturas realizadas, las tallas de capturasobtenidas, el origen de las capturas y el es-fuerzo pesquero empleado en la captura delos peces que se engordan en las jaulas”.Con estas consideraciones, advirtió que laexactitud de la evaluación del stock, progra-mada para 2002 sería limitada y consecuen-temente el nivel de asesoramiento prestadopara la gestión.

En la 6ª reunión del Grupo de Trabajode CGPM/CICAA (2002) se insiste de nuevoen los problemas causados por la actividadde engorde de atún sobre el registro estadís-tico y la gestión del stock, al que suman, es-ta vez, los potenciales efectos ambientales ysocioeconómicos en las zonas costeras. Enparticular, se advirtió sobre un potencial“...aumento general del esfuerzo pesquero dela flota cerquera y, en el futuro, un probableaumento de la presión en atunes de tamañopequeño y mediano”.

Finalmente, en la última evaluación de2002, el SCRS concluye que no es posibleemitir recomendaciones definitivas para lagestión del stock oriental basadas en los re-sultados obtenidos, debido a la baja calidadde la información disponible y a su insuficien-te fiabilidad.. Una vez más se apunta a las ac-tividades de engorde de atún como las res-

19

Engorde de Atún

ponsables más probables del deterioro en larecogida de las estadísticas de capturas,planteando serias dudas sobre su validez.

En resumen, los especialistas en atúnrojo han reconocido de forma explícita que,bajo las condiciones actuales, no es posiblellevar a cabo una gestión racional del stock.

7. Engorde de atún: el incremento delesfuerzo pesquero sobre un stockseveramente sobreexplotado

La creación, por parte de la industria deengorde de atún, de un nuevo producto parael mercado japonés: “sushi de atún medite-rráneo de calidad media”, a un precio accesi-ble a millones de ciudadanos de clase media,que aprecian la calidad del atún del Medite-rráneo, ha supuesto un incremento de la pre-sión sobre la población de atún rojo.

Es evidente que la actividad de engordede atún en el Mediterráneo no se trata única-mente de una práctica post-captura, como seha venido argumentando por la industria, sinconexión con la pesca sino que es la verda-dera fuerza impulsora de la actividad extrac-tiva. Las dos dimensiones, pesca y engorde,están íntimamente unidas. Por tanto, no sepuede afirmar que el stock oriental de atúnrojo está gestionado adecuadamente con elactual sistema de asignación de cuotas y queel engorde de atún merece tan sólo una aten-ción mínima relacionada con la mejora de losdatos declarados y la reducción la parte desus impactos ambientales. De hecho, el peorimpacto hoy por hoy de la actividad de en-gorde es el efecto que tiene sobre la integri-dad de la población salvaje.

La primera consecuencia directa de es-ta actividad sobre la pesquería ha sido elenorme desarrollo de una flota de cerco alta-mente tecnificada, en perjuicio del resto deartes tradicionales, que permite asegurarcapturas vivas para las jaulas. Con posterio-ridad se ha producido una integración verticaldel negocio, mediante la firma de acuerdosentre propietarios de atuneros y criadores o,

directamente, con la participación de la pro-pia industria en las operaciones pesqueras(como la compra de algunas unidades por losproductores murcianos).

Otra consecuencia directa ha sido el rá-pido aumento de la capacidad pesquera de laflota de cerco. Alimentadas por la alta de-manda de las granjas, las flotas de cercofrancesa y española han experimentado unaintensa modernización en los últimos años(incluyendo la sustitución por nuevas unida-des de mayor eficiencia), con un importanteapoyo de fondos europeos. Obviamente, es-to ha dado como resultado un incremento ne-to de su capacidad pesquera.

En otros países mediterráneos se hanhecho públicos proyectos para la construc-ción de nuevas flotas de cerco (caso de Ar-gelia o Grecia), como apoyo a las nuevas ac-tividades de engorde de atún. El caso deTurquía es especialmente dramático ya quela pujante actividad de engorde de atún estáligada a las capturas de los cerqueros nacio-nales, a pesar de no tener asignada cuota porla CICAA para el período 2003-2006.

Tras sólo 6 años de actividad del engor-de de atún en el Mediterráneo, esta industriaha sobrepasado las capacidades de la flotade cerco en el Mediterráneo, determinada porla cuota total distribuida por la CICAA (ver ta-bla 3).

A partir de estos datos y del resto de lainformación presentada en este documentosobre la actividad de la flota atunera de cercoen el Mediterráneo se deduce que actual-mente casi el total de capturas realizadas porcerqueros en el stock oriental se realiza en elMediterráneo (más del 90% de las capturasdurante 1998 y 1999).

La cantidad estimada de atún rojo en-jaulado en el Mediterráneo en 2002 fue de14.620 toneladas, según la propia industria ydatos oficiales de importaciones a Japón (vertabla 2). Si se compara esta cantidad con lascapturas de la flota de cerco para ese mismoaño (ver tabla 3), es evidente que práctica-mente la totalidad de las capturas de cerco

20

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

en el Mediterráneo fueron trasladadas agranjas de engorde más un insignificantecantidad procedente de almadrabas. Cual-quier aumento brusco en la producción de lasgranjas indicaría, sin duda, la presencia decapturas ilegales fuera de la cuota impuestapor la CICAA en 32.000 t anuales para el pe-ríodo 2003-2006.

El informe de la 2ª reunión del Grupo deTrabajo ad hoc de la CGPM/CICAA sobre En-gorde de Atún en el Mediterráneo (Turquía,diciembre de 2003) denuncia que, según da-tos de la industria japonesa, se introdujeron21.000 toneladas de atún rojo en las granjasdel Mediterráneo durante 2003. No se aclarasi esta estimación incluye las aportaciones delas granjas no registradas, aunque ya opera-tivas ese año, de países como Túnez y Libia,pero lo que sí es cierto que todo el atún queentra en el mercado japonés debe quedar re-gistrado. Además, los datos facilitados porJapón coinciden con otras fuentes que apun-tan a una capacidad de la industria de engor-de en el Mediterráneo de 25.000 toneladasen 2003. Según los datos de la tabla 3, lacaptura total de cerqueros (se estima que el90% proviene del Mediterráneo, donde lapráctica totalidad se lleva a las jaulas de en-gorde) viene suponiendo la mitad de las cap-turas anuales, por tanto suministros de21.000 toneladas de atún para las granjas delMediterráneo, como indican los datos oficia-les facilitados por Japón, apuntan a una cap-tura total estimada de atún rojo de unas

40.000 toneladas en 2003. Evidentemente,estos niveles de captura no son compatiblescon la cuota anual de 32.000 t que actual-mente aplica la CICAA para el período 2003-2006.

A este evidente incremento de capturas,a causa de la industria de engorde, se añadeotro hecho muy preocupante verificado al añopasado, como es la transferencia de capaci-dad pesquera de flotas, altamente industriali-

21

Engorde de Atún

Tabla 3. Evolución de las capturas (en toneladas) realizadas sobre el stock deatún rojo del Atlántico Oriental (CICAA).

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Capturas decerqueros (total)

26.344 25.006 21.608 15.636 17.341 17.324 15.830

Capturas decerqueros(Mediterráneo)

— — 20.391 14.061 — — —

Capturas (todaslas artes depesca)

50.762 46.758 39.097 32.454 33.752 34.562 30.343

• Aproximadamente el 90% de las captu-ras de cerqueros en el stock oriental seproduce en el Mediterráneo.

• La práctica totalidad de las capturas deatunes por cerqueros en el Mediterrá-neo se destina a engorde de atún.

• Según datos oficiales de Japón, lasgranjas mediterráneas de atún introdu-jeron 21.000 toneladas de atún en 2003.

• En los últimos años la captura anual decerqueros viene suponiendo la mitad delas capturas totales de atún rojo de lapoblación Atlántica Oriental.

• Tomando como referencia los datos ofi-ciales de Japón en 2003, WWF/Adenaestima que las capturas totales debieronsuperar ampliamente el límite de las32.000 toneladas, fijado por la CICCApara este mismo año.

Las cifras del Engorde

zadas, que proceden de mares tropicales ha-cia el Mediterráneo y promovida por la UniónEuropea y Libia.

En 2002, la CICAA estableció la Reco-mendación 02-21 que fijaba las reglas paralas operaciones de alquiler de barcos (char-ter). Los acuerdos charter implican a dos na-ciones que deben ser Partes Contratantes dela Convención de la CICAA y consisten en latransferencia temporal de barcos pesqueroshacia aguas de terceros países. Los buquesalquilados mantienen su bandera de origen,aunque las capturas obtenidas se contabili-zan en la cuota asignada al país que alquilael buque. Siguiendo el establecimiento de es-tas regulaciones, la UE transfirió a Libia, me-diante un acuerdo charter, un barco asociadoa una flota de 3 cerqueros industriales que sededicaban a la captura de atún en el Atlánti-co meridional y en el Océano Índico. Durante2003 se autorizó a la flota entera a faenar enel área CICAA: en concreto en el Mediterrá-neo.

Hasta 1999, esta flota de tres barcospertenecía a la sociedad bretona ArmementCoopératif Finisterien (ACF) y desde enton-ces forma parte de una nueva filial de la mul-tinacional francesa Intermarché, denominadaComasud. Los barcos que forman esta flotason: Ïle Tristan, Santa María y Armen, cons-truidos entre 1975 y 1983 y con una longitudde cubierta de unos 55 m cada uno.

Según la propia compañía, los tres bar-cos tienen una capacidad conjunta de pescade 13.000 toneladas, lo que supone 10 vecesla cuota asignada a Libia. Se debe suponerque el barco transferido (el Santa María)cumplió con esta cuota en 2003. Sin embar-go, revisando las capturas históricas de estosbarcos en el Atlántico y el Índico, se observaque en la campaña de 1998 sus capturas va-riaron entre 2.556 y 3.198 t de atún cada uno,doblando la cuota asignada a Libia (1.286 t).Desde un punto de vista coste-beneficio,existe una gran inconsistencia entre la capa-cidad pesquera de los buques y la cuota asig-nada, haciendo poco creíble que buques conesta capacidad de pesca respeten una cuotamáxima tan baja.

Este incremento espectacular de la ca-pacidad pesquera en un stock sobreexplota-do, como es el atún rojo del Mediterráneo, seha producido con el acuerdo de la Unión Eu-ropea y Libia, aprovechando las nuevas dis-posiciones de la CICAA que favorecen un au-mento de la presión pesquera y en contra delas medidas de conservación de la propia CI-CAA. Y el mismo año en que entraba en vigorel conocido como “Plan Plurianual para laConservación y Gestión del Atún Rojo en elAtlántico Oriental y el Mediterráneo”, adopta-do por la CICAA en 2002. Irónicamente, estadecisión pretendía estabilizar las capturasanuales en 32.000 t para el período 2003-2006.

Como se ha indicado, las granjas deatún operan en Libia desde 2003 sin haber in-formado sobre sus actividades a la CICAA,tal y como le ha sido requerido explícitamen-te. Este hecho, unido al gran incremento en lademanda de atún vivo, procedente de cer-queros en 2003, nos lleva a relacionar, nece-sariamente, la actividad del Santa María conel aumento de la demanda por parte de la in-dustria de engorde de atún en la región.

8. Los límites del mercado japonésdel atún

Japón es el principal mercado para elatún a nivel mundial y la fuerza impulsora deldesarrollo de la industria atunera en el Medi-terráneo. El atún de granja del Mediterráneotiene un contenido en grasa superior que suequivalente australiano, siendo más aprecia-do en Japón porque su grasa da a la carne uncolor más rojizo que la hace más atractiva. Elatún engordado en el Mediterráneo se expor-ta tanto fresco en aviones, como ultraconge-lado en barco, que es lo más habitual.

La exportación a Japón del atún degranja mediterráneo ha aumentado especta-cularmente desde 1997. En 2002 práctica-mente el 80% del atún importado procedía degranjas (ver tabla 4). El Dr. Miyake advierteen su informe sobre Mercado Internacionalde Atún de Granja presentado al Grupo de

22

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

Trabajo de la CGPM/CICAA sobre Engordede Atún, que: “...el mercado japonés no estan grande como la gente cree” y añade que“el precio del pescado de alta calidad es muysensible a la cantidad de pescado vendidocada día en el mercado”. Casi todo el atúnengordado en el Mediterráneo es enviado aJapón a final de año, cuando el precio es to-davía alto y la demanda es importante porAño Nuevo.

A finales de 2003 todo apuntaba a unasaturación del mercado japonés por la sobre-producción de atún engordado en el Medite-rráneo. Ese año los precios alcanzados poreste atún cayeron debido a una excesivaoferta, lo que también afectó a las importa-ciones de atún salvaje norteamericano y delas granjas de atún rojo del sur (Japón impor-ta cerca de 8.000 t procedentes de Australia).Este hecho muestra claramente como elenorme y extremadamente rápido desarrollode la producción de atún de granja en el Me-diterráneo se ha hecho con una perspectivacorto plazo, buscando grandes beneficios in-mediatos y sin considerar la sostenibilidadeconómica del negocio en los mercados in-ternacionales.

Como señalan varias fuentes, el preciode mercado para el atún engordado en el Me-diterráneo, a finales de 2003, era muy inferioral coste de producción en las granjas espa-ñolas. Como consecuencia, grandes cantida-des de atún congelado tuvieron que ser al-macenadas. En abril de 2004, al comienzo dela nueva campaña de pesca de atún en elMediterráneo, una parte significativa de estaproducción aún estaría esperando para serintroducida en el mercado.

Esta situación ha sido denunciadaamargamente por los pescadores artesana-les de atún, que tienen graves problemas pa-ra acceder al mercado internacional, domina-do por la excesiva producción de latemporada anterior.

En este escenario, con sobreexplota-ción del stock salvaje y saturación del merca-do japonés, la respuesta más racional seríareducir la producción. Sin embargo, las gran-

jas continúan incrementando su producciónen el Mediterráneo (apoyadas por subsidiospúblicos en los países de la UE) a la vez queintentan desesperadamente abrir nuevosmercados, particularmente en EE.UU., Euro-pa y otros países asiáticos.

* Peso estimado.Fuente: P. Miyake para CICAA & CGPM, estimado a partir de los da-tos de BTSD.

9. Subsidios al engorde de atún:incentivos a la sobreexplotacióndel stock salvaje

Fondos ilegítimos y poca transparencia

El crecimiento exponencial de la indus-tria de engorde de atún en los últimos 6 añosha llevado a la saturación del mercado japo-nés y a una crisis comercial para el conjuntodel sector del atún en los años 2003-2004.Aún así, las compañías dedicadas a estas ac-tividades son capaces de mantener una ex-pansión continua de sus actividades gracias

23

Engorde de Atún

Tabla 4. Importaciones japonesas de atún rojo, procedentes del

Mediterráneo en 2002(toneladas)

Importaciones japonesas*

País Engorde Total

Croacia 3.150 3.491

Chipre -— 6

Francia — 97

Grecia —- 397

Italia 1.640 2.602

Libia — 216

Malta 2.351 2.637

España 6.006 6.925

Túnez — 358

Turquía 1.405 1.405

Total 14.553 18.135

a, además de otros aspectos analizados en elinforme, la existencia de ayudas públicas.

Fundamentalmente a través del Instru-mento Financiero de Orientación de la Pesca(IFOP) estas empresas reciben dinero para elaumento y modernización de la capacidadproductiva, transformación de los productos,construcción de frigoríficos, adquisición deembarcaciones auxiliares, investigación, y unlargo etcétera. El ciclo productivo se ha vistoapoyado con fondos públicos en su totalidad,pues la flota de cerco de atún, que opera fun-damentalmente para proveer de atún rojo vivoa las jaulas, ha sido también creada y moder-nizada en los últimos años con ayudas IFOP.

Tras la aprobación de la nueva PCP endiciembre de 2002 (Reglamento CE2371/2002), la legislación comunitaria es másestricta en cuanto a las consideraciones am-bientales en la pesca, e incluye cambios im-portantes en los criterios de aplicación delIFOP (Reglamento CE 2369/2002). Pero des-de el punto de vista de WWF/Adena han que-dado lagunas importantes por aclarar, comoes la posibilidad de que la industria de engor-de de atún se vea beneficiada por las líneasIFOP existentes para la promoción de la acui-cultura de productos pesqueros.

Si bien, 2004 es el último año en el quese puede ser renovada la flota pesquera conayudas públicas, esta medida llega tarde enlo que a la conservación del atún rojo se re-fiere pues la flota de cerco de los países co-munitarios que explota este recurso ha sidointensamente renovada en los últimos años.A su vez, el nuevo reglamento IFOP permiteseguir financiando actividades insostenibles,desde un punto de vista ambiental, como sonlas granjas de atún. Las ayudas públicas, in-cluyendo fondos IFOP y otros aportados porlas administraciones nacionales y regionales,pueden alcanzar el 75% de la inversión (Re-glamento CE 145 1/2001).

Identificar y cuantificar estas ayudas,pese a su carácter público, supone un traba-jo verdaderamente complejo. Por una parte laComisión Europea reconoce oficialmente aWWF/Adena que no es capaz de identificar,

entre los proyectos acuícolas financiados porla UE, aquellos dedicados al engorde deatún. Por otra, en países como Francia o Ita-lia es extremadamente complicado conseguirinformación al respecto y en España, dondela transparencia es algo mayor, la informa-ción se encuentra dispersa, a menudo malelaborada y de difícil tratamiento.

El Gobierno murciano, pese a no publi-car desde la lista de los beneficiarios de lasayudas IFOP, ha facilitado a WWF/Adena in-formación sobre las subvenciones concedi-das con cargo a estos fondos. La Generalitatde Cataluña ha facilitado también informaciónparcial sobre esta cuestión.

A su vez, el informe del Grupo de Tra-bajo conjunto CGPM/CICAA sobre prácticasde engrase de atún en el Mediterráneo, quedebería recoger información sobre los subsi-dios existentes para este tipo de instalacio-nes, no aporta ningún dato concreto para nin-guno de los países donde se desarrolla estaactividad.

Ayudas al incremento de la capacidad enacuicultura y transformación

Pese a los claros compromisos am-bientales establecidos en la Estrategia parael Desarrollo Sostenible de la Acuicultura Eu-ropea (COM 2002, 511), la UE sigue permi-tiendo que a través de sus fondos para laacuicultura se financien instalaciones de en-grase de atún. Las ayudas públicas a la acui-cultura en la Región de Murcia en el período1994-2003 ascienden a 5.960.160 € segúnla información facilitada por la Secretaría Ge-neral de Pesca Marítima. Estas ayudas hanbeneficiado fundamentalmente a la industriade engorde de atún. Son ilustrativos los da-tos desglosados facilitados por el Gobiernode Murcia para los años 1999 (Suplementonum. 1 del B.O.R.M. nº 107 del 2000) y2000-2003 (expediente interno de pagos),donde contabilizamos unas ayudas que as-cienden a 2.541.054,26 € (incremento de ca-pacidad acuícola). En estos mismos años,otras líneas del IFOP (por ejemplo, transfor-mación) beneficiaron a estas mismas empre-

24

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

sas, por un monto de 1.922.788,73 €. Lasayudas recibidas por estas empresas ascen-derían por tanto a unos 4,5 millones de € pa-ra los cuatro años analizados en la Regiónde Murcia. Estas ayudas han sido recibidaspor los 3 grupos industriales que se dedicana esta actividad. En el período 1994-2003 lasayudas públicas han cubierto el 57% de la in-versión de los proyectos de acuicultura fi-nanciados en esta región. En Cataluña tam-bién se han aprobado ayudas a proyectos deengorde y la subvención en uno de estos ca-sos (en L’Atmella de Mar) asciende a360.607 €.

A partir de la información parcial dispo-nible para la Región de Murcia (principal pro-ductora de atún engrasado del Mediterráneo)y Cataluña, WWF/Adena estima en al menos6 millones de € el dinero público dedicado alincremento y modernización de la capacidadacuícola de engorde de atún sólo en España.Esta cifra aumentaría como mínimo a 9 millo-nes de € si consideramos otras ayudas IFOPque benefician a esta industria. En todo casose trata de estimaciones conservadoras queno consideran otro tipo de subvenciones.

Analizar el caso italiano es más comple-jo, pues la información pública sobre estacuestión es inexistente. Extrapolando el mon-to de estas ayudas públicas en España a lainversión en la instalación de jaula para en-gorde de atún y considerando informacionesprovenientes de la propia industria italiana,ésta se habría beneficiando de ayudas deunos 2 millones de €.

Ayudas a la modernización de la flota

Esta flota, altamente tecnificada, se va-le de medios aéreos para la localización delos bancos que se adentran en el Mediterrá-neo para reproducirse, compitiendo directa-mente con los sectores que tradicionalmentehan explotado este recurso como el alma-drabero, el palangrero o el de caña del Can-tábrico.

Cerrando el círculo de esta actividad, laflota de cerco de atún española del Medite-

rráneo ha sido recientemente renovada porcompleto con el apoyo de fondos públicos.Entre 2000 y 2002 cinco de estos barcos, conpuerto base en Cataluña, han sido substitui-dos por otros de nueva construcción, incre-mentando su potencia y TRB (Toneladas deRegistro Bruto) entre dos y tres veces res-pecto a sus predecesores. El ejemplo del bu-que Leonardo Brull II es ilustrativo, con 241toneladas de TRB y una potencia de 1.320CV, recibió 705.728 € del IFOP para su cons-trucción (su coste total fue de 2,06 millonesde €) y ha sustituido al buque Leonardo Brullcon una TRB de 13,73 t y una potencia de560 CV.

Estas embarcaciones pertenecen o tra-bajan para las empresas que se dedican aesta actividad y suponen, dados los notablesincrementos de potencia, arqueo y avancestecnológicos, un fuerte incremento de la pre-sión sobre un recurso que parece condenadoa desaparecer comercialmente. La aporta-ción de dinero público para la modernizaciónde esta flota podría ascender a unos 3,5 mi-llones de euros.

Por su parte la potente flota francesa decerco de atún del Mediterráneo (compuestapor unas 40 unidades altamente tecnificadas)ha sido modernizada en un 85% en los últi-mos diez años, contando también en esteproceso con ayudas públicas, si bien resultacasi imposible conseguir información detalla-da al respecto. La región francesa de Lan-guedoc-Roussillon destinó, por ejemplo, unos2,5 millones de € a la modernización de estaflota, siendo la inversión total de 27,5 millo-nes de €. Esta flota destina oficialmente en-tre el 50 y el 70% de sus capturas a las acti-vidades de engorde.

En el caso italiano, WWF/Adena nocuenta con información alguna. En todo caso,teniendo en cuenta que Italia es el tercer pa-ís que más fondos recibe de la UE para lamodernización de la flota (70,07 millones de€ en el período IFOP 2000-2006), resulta evi-dente pensar que estos fondos han benefi-ciado también a la flota de cerco de atúnpuesto que entre 2000 y 2001, coincidiendocon el desarrollo de la industria de engorde

25

Engorde de Atún

en el país, la flota aumentó un 22,88% enTRB y un 19,73% en potencia.

Como vemos, aunque las actuales prác-ticas de pesca y engrase de atún no son acui-cultura, sí se benefician de las ayudas exis-tentes para promoción de esta actividad.Estas subvenciones al conjunto de la activi-dad de engorde de atún se traducen directa-mente en sobrecapacidad y sobrepesca en elMediterráneo por lo que WWF/Adena creeque deberían eliminarse inmediatamente.

No puede ignorarse durante más tiempola relación inseparable de la cría de atún y lascapturas pesqueras: el mantenimiento de lossubsidios a las granjas de atún supone un va-cío legal que infringe claramente el principioclave, subrayado en la reciente reforma delas ayudas estructurales a la pesca en la UE,de eliminar todos los subsidios que promue-van la sobrepesca o prácticas destructivas.Además, la reciente incorporación a la UE depaíses como Malta o Chipre, con actividadesde engorde de atún, hace más necesarioaún, la toma inmediata de medidas en estesentido.

10. El mito de la domesticación delatún: una alianza entre la industriay los científicos de acuicultura

Nada más comenzar la actividad del en-gorde de atún en el Mediterráneo en 1997, se

estableció una alianza trascendental entreunos 50 expertos de 12 países (tanto de en-tidades científicas como comerciales). Estegrupo se autodenominó DOTT (Domestica-ción de Thunnus thynnus) y según sus pro-pias palabras, su objetivo era “...establecer labase para la cooperación entre la investiga-ción y el desarrollo para la domesticación deThunnus thynnus”. A principios de 2002 estegrupo de presión celebró una importante con-ferencia en España.

Esta alianza entre la industria del en-gorde y los científicos de acuicultura estáfuertemente apoyada por algunas institucio-nes públicas de investigación (como IFRE-MER, en Francia) y tiene claramente un do-ble objetivo. Por un lado, pretendedeliberadamente crear confusión, en benefi-cio de la industria, entre las prácticas actua-les de engorde de atún y la idea de una com-pleta domesticación del mismo. Por el otro,proporciona una buena oportunidad de con-seguir fondos públicos a los científicos quetrabajan en la acuicultura.

De hecho, la industria del engorde deatún, para justificar su dependencia de unstock tan sobreexplotado, reivindica estarcomprometida con una evolución de lasprácticas actuales hacia un ciclo de acuicul-tura cerrado (reproducción en cautividad dela especie), lo que le independizaría de lapoblación salvaje. Las actuales prácticas decaptura y engorde serían, por tanto, sólo unprimer paso hacia la solución definitiva de ladomesticación. Además, las granjas preten-den mejorar su imagen facilitando la investi-gación científica en sus instalaciones sobreejemplares de atún vivo, lo que les permiteestar bien considerados por las autoridadesy los centros de investigación científica (sinhablar de su contribución económica a semi-narios, etc.).

Este intento de confundir permanente-mente las prácticas de engorde de atún y laacuicultura, les permite también recibir fon-dos públicos para acuicultura, lo cual es posi-ble en el actual marco de la UE. Así, se ocul-ta el hecho de que la industria de engorde sefundamenta en los beneficios a corto plazo

26

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

A partir de los datos disponibles enestos momentos es posible realizar unaestimación de los fondos públicos que hanpromovido el vertiginosos crecimiento dela industria de engorde de atún en los últi-mos años. WWF/Adena, consciente deque se trata de una estimación muy con-servadora, considera que al menos unos19-20 millones de € de dinero público hansido utilizados en los últimos años al cicloproductivo del atún engrasado.

Conclusión

de la práctica pesca-y-engorde, sin compro-meterse con la conservación a largo plazo deese mismo stock que explotan.

Resulta evidente que una hipotéticadomesticación a largo plazo no está en susplanes, porque esta industria es ante todoinversora, y atraída por los enormes benefi-cios obtenidos durante los primeros años deauge de la actividad, sólo pretende maximi-zar los beneficios a corto plazo del capitalinvertido.

A su vez, los científicos se benefician delas oportunidades de investigar sobre el atúnvivo en cautividad y particularmente, de lasposibilidades de financiación pública. Con es-te objetivo se emplean todo tipo de argumen-tos demagógicos. Desde la creación de estegrupo de presión, los especialistas relaciona-dos están intentando convencer a la UE de lanecesidad de crear un centro europeo de in-vestigación dedicado exclusivamente a la do-mesticación del atún, afirmando que si se lle-va a cabo se convertiría en un punto dereferencia en la historia de la domesticaciónde stocks salvajes.

Se emplean argumentos engañosos,como que “el atún completamente domesti-cado sustituirá a la carne de vaca en el futu-ro” (declarado por el coordinador del grupoen plena crisis de las vacas locas) o que losfuturos criaderos de atún permitirían opera-ciones de repoblación del stock salvaje co-lapsado. Con estos argumentos científica-mente inconsistentes, se pretende convencera la opinión pública y a las autoridades deque por el bien de la humanidad, se debenconceder los cuantiosos fondos que solicitan.

La reproducción en cautividad del atúnen condiciones experimentales se ha logradorecientemente en Japón. Los índices de su-pervivencia de las larvas son muy bajos y elproceso es bastante caro. No existen pers-pectivas en un futuro inmediato para la pro-ducción comercial del atún en condiciones deestricta acuicultura (reproducción en cautivi-dad). Además, desde el punto de vista ecoló-gico abundan los argumentos que minancientíficamente esta posibilidad. La acuicultu-

ra de especies carnívoras se enfrenta a unagran crisis debido a su dependencia de losrecursos pesqueros para la alimentación (enun contexto mundial de sobrepesca y dismi-nución de capturas).

De hecho, el atún es un depredador dealto nivel trófico, una especie altamente car-nívora, que le convierte en el peor candida-to para una acuicultura sostenible a largoplazo. Los índices actuales de conversiónalimenticia registrados en las granjas delMediterráneo son aproximadamente de 15-25 kg de pescado por cada 1 kg de atún pro-ducido, se trata por tanto de una prácticadespilfarradora. La reciente declaración deun representante del grupo de presiónDOTT a la CGPM/CICAA referente a que“...bajo condiciones de completa domestica-ción se espera que la producción de atún ro-jo en cautividad alcance las 30 millones detoneladas en el 2025” está absolutamentefuera de lugar, puesto que el volumen aso-ciado de alimento necesario es equivalentea varias veces las capturas pesqueras en to-do el mundo.

A su vez, la idea de repoblar el stocksalvaje con larvas obtenidas en cautividadcarece de base científica. Como todos losecólogos marinos saben, el reclutamiento enpeces es un proceso complejo e influido pornumerosos factores bióticos y abióticos quedeterminan la supervivencia de las larvas, espor tanto mucho más complejo que liberarlarvas en el océano. Se conoce poco sobre elreclutamiento y los primeros años de vida delatún rojo en el Mediterráneo. Mientras la re-población artificial se sustente en el campode la ciencia ficción, el engorde de atún esuna amenaza a la integridad de las poblacio-nes salvajes.

Es preciso descubrir los falsos mitos ex-tendidos, y dejar que la opinión pública y lasautoridades conozcan lo que se esconde de-trás de la idea de la domesticación del atúnrojo. Al menos en el Mediterráneo, se trataexclusivamente de una máscara para ocultarla actual destrucción de población salvaje deatún rojo provocado por el auge de la pescapara engorde.

27

Engorde de Atún

11. Negras perspectivas de futuro: el engorde de atún a expensas del mercado

A pesar de que, aparentemente, se hanproducido recientes mejoras en los organis-mos internacionales de pesca, sigue incre-mentándose el ritmo de degradación delstock salvaje de atún rojo en el Mediterráneoa causa de la sobrecapacidad de la industriade engorde de atún. Esto sucede sin queexista ningún tipo de control publico real, has-ta el punto de que la única esperanza de queesta presión disminuya está en el futuro in-cierto de las fuerzas de mercado.

Sin duda ha sido un progreso que la CI-CAA, finalmente, decidiera regular el registrode estadísticas sobre atún rojo teniendo espe-cíficamente en cuenta la existencia de granjasde atún (Recomendación 02-10 y 03-09). Enrealidad, esta decisión llega con 5 años de re-traso, cuando casi todas las capturas de cer-queros son transferidas a las granjas, y trasaños de quejas de los científicos de los distin-tos grupos de trabajo de la CICAA, que soste-nían que el engorde de atún estaba distorsio-nando totalmente las estadísticas pesqueras ylos datos sobre tallas. Esta información es fun-damental para las evaluaciones del stock, y si-no es fiable dificulta cualquier gestión racional.A pesar de ello y de los evidentes signos desobrecapacidad de las granjas, la CICAA si-gue aún considerando el engorde de atún co-mo una “práctica post-captura”, sin una rela-ción directa con la pesquería.

Ya lo advirtieron algunos de los mejoresespecialistas en pesquerías de atún rojo de laCGPM/CICAA reunidos en Turquía en el2003; la Recomendación 03-09, que determi-na la información sobre las granjas que de-ben enviar los países a la CICAA, no garanti-za que este organismo reciba toda lainformación necesaria sobre el proceso depesca-y-engorde. De hecho, sólo obliga a lospaíses a informar a la CICAA de la cantidadtotal de atún rojo enjaulado y comercializadoanualmente, haciendo imposible conocer elorigen de ese atún y, menos aún, establecerla trazabilidad adecuada del atún comerciali-zado con origen en granjas.

Es también preocupante que el Docu-mento Estadístico de Atún Rojo de la CICAA(BFTSD), que debería recoger cualquiertransacción internacional (importaciones) re-lacionada con el atún rojo, no se aplica alatún vivo, por lo que no incluye todos lostransbordos desde cerqueros a remolcadoresy/o granjas. Además, el BFTSD no se aplicaa transbordos entre países de la UE, lo queencubre las transferencias entre flotas ygranjas de Francia, España, Malta, Italia yChipre.

Además, se considera que durante elperíodo de engorde el peso del atún aumen-ta significativamente, lo que añade más in-certidumbre a los datos de captura si consi-deramos la producción de las granjas (en lasestimaciones de la CICAA faltan un 25% delos datos originales). Esto podría estar te-niendo consecuencias importantes en el con-trol de las cuotas, dado que los países/gran-jas pueden utilizar el alto peso ganado en susgranjas para ocultar el exceso de capturas. Aeste respecto, cabe destacar el amplio rangode porcentaje de peso ganado que se regis-tra en granjas de Italia, España y Turquía (en-tre un 10% y un 50%).

Por último, ya se están trasladandogranjas europeas (sobre todo españolas)hacia los países del Norte de África que,aunque igualmente limitados por las obliga-ciones de la CICAA, pretenden evitar el con-trol de sus actividades por parte de la UE.Se puede hablar, por tanto, de una exten-sión de granjas IUU por el Mediterráneo (se-gún el concepto IUU de pesca ilegal). Mere-ce la pena insistir, una vez más, en que elaño pasado Libia y Túnez no informaron desus actividades de engorde al Grupo de Tra-bajo de la CGPM/CICAA, lo que nos permi-te ser muy optimistas sobre la eficacia realde la lista positiva de granjas autorizadas fa-cilitada por la CICAA en la Recomendación03-09.

En este contexto, no sorprende que unode los principales expertos mundiales en co-mercio de atún rojo describa esta actividaden el Mediterráneo como una GRAN LAVA-DORA.

28

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

Durante 2003 WWF/Adena participó ac-tivamente en las dos reuniones mantenidaspor el Grupo de Trabajo de la CGPM/CICAAsobre Prácticas de Engorde en el Mediterrá-neo. WWF/Adena tomó la decisión de retirar-se de este proceso, tras darse cuenta de lafalta de voluntad del Grupo de Trabajo de re-conducir los problemas planteados por el en-gorde de atún, en concreto el incremento dela presión pesquera sobre el stock salvaje,así como de la composición sumamente par-cial del mismo y que no garantizaba unas de-cisiones equilibradas.

12. WWF/Adena y el engorde de atún

Desde comienzos de 2001, WWF/Ade-na ha trabajado activamente para lograr unagestión racional en las practicas de engordede atún realizadas en el Mediterráneo me-diante:

• La concienciación sobre el impacto delas granjas de engorde no reguladas en laconservación de la población salvaje y laspesquerías artesanales asociadas.

• El fomento de políticas regionales quepromuevan la sostenibilidad de la pesqueríade atún rojo y las prácticas de engorde.

En los últimos tres años se ha realizadoun importante trabajo de concienciación me-diante publicaciones en revistas especializa-das, conferencias y entrevistas en radio, tele-visión y prensa internacional. WWF/Adena haadvertido sobre el problema que representaesta actividad emergente en la región medi-terránea sobre la integridad del stock de atúnrojo, ya de por sí sumamente diezmado.

En cuanto al trabajo técnico, a principiosde 2002, WWF/Adena editó la primera ver-sión de este informe, que se convirtió en undocumento de referencia para los investiga-dores que se dedican a la acuicultura marinasostenible. Este documento se editó tras re-copilar toda la información relevante disponi-ble en ese momento sobre la situación, ame-nazas y perspectivas del engorde de atún enla región.

Además de este documento, expertosde WWF/Adena han contribuido activamenteen talleres y seminarios sobre engorde deatún en España y Turquía. Se ha informado ala propia industria y gestores públicos sobrelas preocupaciones de WWF/Adena en cuan-to a la insostenibilidad de las actuales prácti-cas y sus amenazas, y se han propuesto po-sibles medidas reguladoras para hacer estaactividad sostenible.

Se ha realizado un especial esfuerzo enpromover la adopción de políticas que com-patibilicen esta actividad con la conservacióndel stock salvaje de atún rojo y la integridadde los ecosistemas marinos. A este respecto,WWF/Adena ha trabajado intensamente enlos organismos regionales de pesca, espe-cialmente en la Comisión General de Pescapara el Mediterráneo (CGPM) y la CICAA, pa-ra incluir en su agenda política la cuestión dela sostenibilidad del engorde de atún en elMediterráneo. Paralelamente se ha trabajadoa nivel regional, nacional y comunitario.

Un punto de referencia fundamental(por ser la primera ocasión en la que los or-ganismos regionales de pesca trataron lacuestión de las granjas de atún) fue la apro-bación en la 27ª Reunión de la CGPM, a fi-nales de 2002, de una solicitud formal pre-sentada por WWF/Adena al Subcomité deEvaluación del Stock del Comité Asesor yCientífico del GCPM. Esta aprobación dio lu-gar a la creación de un Grupo de Trabajoconjunto ad hoc CGPM/CICAA sobre Soste-nibilidad del Engorde de Atún en el Medite-rráneo, con el objetivo de desarrollar las di-rectrices para una práctica sostenible. Seinvitó a un experto de WWF/Adena a unirse aeste Grupo de Trabajo, que se reunió dos ve-ces durante 2003.

La reciente adopción por la CICAA de laRecomendación 03-09 (noviembre de 2003)es otro resultado político relevante. Esta re-comendación establece el mecanismo paralas estadísticas obligatorias, que se han deentregar a la CICAA, para declarar la canti-dad de atún enjaulado y producido por lasgranjas. También establece una Lista Positi-va, que incluye todas las instalaciones de en-

29

Engorde de Atún

gorde de atún autorizadas por los PaísesMiembros y a las que se les permite engordaratún capturado en el área CICAA.

Por desgracia, han sido necesarios 7años para adoptar esta norma básica necesa-ria,. De hecho, este retraso ha conllevado unacompleta modificación de la pesquería delatún en la región y tampoco es suficiente pa-ra asegurar una mejora real de la situación.

WWF/Adena ha promovido también lacreación de sinergias entre las ONG localescon el fin de reforzar las acciones conjuntasfrente a los efectos dañinos de las granjas deatún en los países mediterráneos. Esto hadado lugar a una red de organizaciones me-diterráneas, incluidas ONG locales e inde-pendientes y diferentes oficinas deWWF/Adena. Esta red realiza un seguimien-to del desarrollo de las granjas de atún y de-nuncia las malas prácticas asociadas al en-gorde de atún en España, Croacia, Francia,

Italia, Malta, Marruecos, Turquía, Túnez, Chi-pre y Grecia.

En octubre de 2002 se celebró un tallermonográfico en Cartagena (España), capitalmundial del engorde de atún, que reunió a re-presentantes de esta red de ONG con el ob-jetivo de analizar la situación y desarrollarpropuestas para minimizar las amenazas deesta industria. Coincidiendo con el final de lareunión se emitió una declaración conjunta,conocida como Declaración de Cartagenapor unas prácticas sostenibles de engrase deatún en el Mediterráneo (ver Anexo I).

Entre otras cuestiones, este documentoadvierte de que la expansión masiva de gran-jas de atún estaba amenazando a la ya sobre-explotada población de atún salvaje del Medi-terráneo. Se recomendaba también a losgobiernos de los países mediterráneos, a laCICAA, a la CGPM, y en particular a la UniónEuropea que se regulase esta nueva actividad

30

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

Además de elaborar informes técnicos sobre las amenazas ambientales de la industriade engorde de atún o de participar en los foros políticos y científicos internacionales,WWF/Adena ha realizado en los últimos dos años una serie de acciones, en colaboración conotras ONG, para alertar de las amenazas que esta actividad supone para la conservación delatún rojo. La principal demanda era una moratoria a la instalación de nuevas granjas de atúnhasta que la legislación tratase específicamente esta actividad y se pusiesen en marcha di-ferentes medidas de control.

En abril de 2002 las organizaciones ANSE, Greenpeace y WWF/Adena desplegaronuna pancarta en el velero Else, coincidiendo con la visita de los ministros de la Agricultura yPesca de la UE a unas granjas de atún en Murcia. En esta ocasión el velero fue retenido pororden de la Delegación del Gobierno en Murcia, impidiéndole hacer entrega de un comuni-cado a los 15 ministros de la UE que se encontraban en el buque Juan Sebastián Elcano.

En agosto de 2002 un equipo de buceadores de estas mismas organizaciones desple-garon una gran pancarta con el lema Stop granjas de Atún en una de las jaulas situadas enCabo Tiñoso, espacio de gran valor ecológico que cuenta con distintas figuras de protección.Las imágenes de la acción fueron ampliamente difundidas por los medios de comunicación.

Unas semanas antes, una embarcación auxiliar de gran tamaño de las granjas habíaembestido deliberadamente a una pequeña zodiac en la que viajaban un grupo mixto de ex-pertos marinos de las organizaciones ANSE y WWF/Adena que desarrollaban un programade investigación y seguimiento del impacto de estas granjas. Esta agresión puso en riesgo lavida de los ocupantes por lo que fue denunciado ante la Guardia Civil.

Acciones de WWF/Adena contra las granjas de atún

y se solicitaba la eliminación de todos los sub-sidios proporcionados a las granjas de atún.Un mes después de su lanzamiento interna-cional, unos 100 científicos, organizaciones detodo el Mediterráneo (centros de investigación,universidades, ONG, cofradías de pescado-res, etc.) y otros lugares habían firmado la de-claración (ver lista completa en www.wwf.es).Posteriormente fue presentada a la 13ª Reu-nión Extraordinaria de la CICAA celebrada ennoviembre de 2002 en Bilbao (España).

13. Conclusiones y recomendacionesde WWF/Adena

Como señalan las evidencias recogi-das en este informe, la gestión de la pes-quería del atún rojo en el Mediterráneo estáactualmente condicionada por el aumentode la demanda de la industria de engorde,que en última instancia depende de la de-manda del mercado internacional y de la dis-ponibilidad de subvenciones públicas quepermiten la reducción de los costes de ex-plotación.

El papel predominante jugado por losmercados internacionales marcando las ta-sas de explotación de este stock, claramen-te sobreexplotado, es un sinsentido que hafavorecido una mala gestión basada en unimposible control de las cuotas, un incum-plimiento evidente de las normas de la CI-CAA (como es el caso de las capturas tur-cas), una falta de información que impideuna evaluación fiable y uniforme de la po-blación, etc.

En la primera versión de este informe,en mayo de 2002, destacábamos: “La brevehistoria del engorde de atún en el Mediterrá-neo no nos permite sacar ninguna lecciónconcluyente respecto a la magnitud real delproblema. Sin embargo, el rápido desarrollode la actividad amparado por los enormes be-neficios económicos implicados supone unaamenaza”. Dos años después, tras un estric-to seguimiento tanto de la pesquería de atúncomo de la evolución de las actividades deengorde en el Mediterráneo, hemos identifi-cado claramente una continua y alarmantedegradación de la gestión del stock de atúnrojo del Atlántico oriental, que nos lleva a afir-

31

Engorde de Atún

• Establecer una cuota específica de captura para jaulas de engorde, dentro de la cuo-ta total de atún rojo. Esta cuota debería asignarse a los países con flotas de cerco en el Me-diterráneo y calcularse según: la capacidad de la flota de cerco nacional antes del comienzode las actividades de cría de atún en la región y las posibilidades de pesca actuales asigna-das por la CICAA.

• Eliminar los vacíos legales en la Política Pesquera Comunitaria (PCP) que permitenel acceso de la industria de engorde a los fondos estructurales destinados a la acuicultura.También se deben eliminar todo tipo de subvenciones nacionales a esta actividad.

• Modificar el actual Documento Estadístico de Atún rojo, para que los Países Miem-bros de la CICAA informen sobre cualquier operación comercial que implique importacio-nes/exportaciones de atún rojo, y abarcar la transferencia de pescado vivo capturado en unpaís hacia jaulas de otro.

• Mejorar el registro estadístico, previsto por la Recomendación 03-09 de la CICAA, pa-ra asegurar la trazabilidad de todo el atún comercializado con origen en granjas del Medite-rráneo. Esto supone un sistema de declaración a la CICAA que incluya la información a nivelde granja e incluso de jaula, para permitir sistemáticamente la localización de la bandera res-ponsable de la pesca.

Acciones urgentes frente al Engorde de Atún. Propuesta de WWF/Adena

mar que es necesario actuar con urgencia.Por ello, WWF/Adena propone cuatro accio-nes urgentes para revertir esta situación lími-te (ver cuadro adjunto).

Mientras estas medidas se ponen enmarcha, WWF/Adena solicita una moratoriaestricta e inmediata sobre el desarrollo denuevas granjas de atún en el Mediterráneo,más allá de la simple creación de una ListaPositiva de granjas nacionales autorizadas,que adoptó recientemente la CICAA, sin nin-gún tipo de limitación en su número.

Además, WWF/Adena propone las si-guientes medidas urgentes para mejorar lagestión del atún rojo en el Mediterráneo y ga-rantizar, de esta forma, la conservación y laexplotación sostenible de su población.

A menos que la pesca de cerco y laactividad de engorde de atún se conside-ren etapas del mismo proceso, pesca-y-engorde, y, por tanto, se gestionen comoun caso particular de pesca, no será posi-ble ni asegurar la conservación ni la ex-plotación sostenible del atún rojo.

32

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

• Establecimiento de un sistema de seguimiento exhaustivo de las capturas en tiemporeal, tanto a nivel nacional como internacional, centralizado por la CICAA. Los países pes-queros y la CICAA deben tener información en tiempo real sobre el total de capturas de atúnrojo realizadas en un momento dado. Este es un requisito básico para que el actual sistemade cuotas pueda ser realmente utilizado en una gestión eficaz del stock, permitiendo que sepueda cerrar la pesquería una vez alcanzada la cuota.

• Establecimiento de un programa exhaustivo de observadores a bordo, bajo el auspi-cio de la CICAA. La presencia de observadores debe ser obligatoria en todos los cerquerosque faenan en el stock de atún del Atlántico Oriental. Deberían supervisar el registro esta-dístico de capturas en tiempo real, así como asegurar la trazabilidad de las capturas en eltrasbordo del atún vivo a las granjas o en los desembarcos en puerto. Debe establecerse unnuevo sistema de declaración de capturas que permita identificar el origen de cada capturade atún y en cada operación de pesca.

• Reducción sustancial, por parte de la CICAA, de la actual cuota de captura y respe-tar los límites marcados por el asesoramiento científico. La cuota anual para el stock delAtlántico Oriental de atún rojo, adoptada por la CICAA en 2002, para el período 2003-2006es un 23% superior al nivel máximo considerado sostenible por los propios científicos delSCRS de la CICAA (26.000 toneladas).

Mejorar la gestión del stock de Atún rojo. Medidas urgentes propuestas por WWF/Adena

33

Engorde de AtúnEngorde de Atún

Conclusiones de la VI reunión del Foro Científico para la Pesca Es-pañola en el Mediterráneo. Palamós, Spain. 13-15 June 2001.

First International Symposium DOTT (Domestication of Thunnusthynnus). Book of Abstracts. Cartagena, Spain. 3-8 February2002.

GFCM (2001). Report and annexes to the Report of the 26th Sessionof the General Fisheries Commission for the Mediterranean. Is-chia, Italy. 10-13 September 2001.

GFCM/ICCAT (2003). Report of the 2nd Meeting of the ad hoc Wor-king Group on Sustainable Tuna Farming/Fattening Practices inthe Mediterranean. Izmir, Turkey. 15-17 December 2003. 120 pp.

Miyake, P. (2001). Atlantic bluefin tuna. Research and management.Paper presented at the 13th Annual Conference of EAFE. Saler-no, Italy. 18-20 April 2001.

Oray, I.K. and Karakulak, F.S. (Eds.) (2003). Workshop on Farming,Management and Conservation of Bluefin Tuna. Turkish MarineResearch Foundation. Istanbul, Turkey. Publication Number 13.

SAC-GFCM (2001). Report of the 4th Session of the Scientific andAdvisory Committee of the GFCM. Athens, Greece. 4-7 June2001.

SAC-GFCM (2002) Report of the 5th Session of the Scientific and Ad-visory Committee of the GFCM. Rome, Italy. 1-4 July 2002.

SAC-GFCM (2003) Report of the 6th Session of the Scientific andAdvisory Committee of the GFCM. Thessaloniki, Greece. 30June 2003-3 July 2003.

SCRS-ICCAT (2001). Report of the 5th Meeting of the ad hocGFCM/ICCAT Working Group on stocks of large pelagic fishes inthe Mediterranean Sea. Col. Vol. Sci. Pap. ICCAT 52: 590-684.

SCRS-ICCAT (2001). Report of the Standing Committee on Rese-arch and Statistics of ICCAT. Madrid, Spain. 12-19 October2001. 200 pp.

SCRS-ICCAT (2002). Report of the Standing Committee on Rese-arch and Statistics of ICCAT. Madrid, Spain. 30 September-4 Oc-tober 2002. 194 pp.

SCRS-ICCAT (2003). Report of the 2002 Atlantic bluefin tuna stockassessment session. Col. Vol. Sci. Pap. ICCAT 55: 710-937.

SCRS-ICCAT (2003). Report of the 6th GFCM-ICCAT Meeting onstocks of large pelagic fishes in the Mediterranean. Col. Vol. Sci.Pap. ICCAT 55: 1-84.

Tudela, S. (2002). Grab, cage, fatten, sell. Samudra Report 32: 9-17.

Bibliografía

34

En peligro el stock mediterráneo de atún rojo

ANEXO I

Atunes congelados en la lonja de Tokio. Japón se haconvertido en el motor del desarrollo de las granjasde atún en el Mediterráneo, importando cada añomás de 18.000 toneladas de esta región.

Captura de atunes de un cerquerofrancés en aguas del Atlántico.Francia posee la principal flotacerquera del Mediterráneo.

Buque auxiliar para alimentar a los atunes de lasjaulas. Para lograr un solo kilo de atún se requieren10-25 kilos de pequeños pelágicos, lo cual estotalmente insostenible.

Jaulas para atún en Croacia. En este país el engordede atún comenzó en el año 1996 y actualmente tiene10 granjas en Zadar, Sibenik y Split.

Pesca tradicional de atún. Es urgente una cuota específicapara las granjas para evitar laextinción comercial del atún rojo.

Granjas de atún en Murcia. Es la región con mayordesarrollo de esta actividad, obteniendo produccionesvaloradas en 107,5 millones de euros en 2002, quesuponen el 2,12% de su PIB.

WW

F-C

anon

/Mic

hael

Sut

ton

WW

F-C

anon

/Gér

ald

Hib

on

WW

F-C

anon

/Hel

ene

Pet

it

WW

F-C

anon

/Jor

ge B

arto

lom

é

WW

F-C

anon

/Jor

ge S

ierr

a

WW

F-C

anon

/Jor

ge S

ierr

a

Jaulas de engorde en Turquía. La expansión delengorde de atún en el Mediterráneo está poniendo en peligro uno de sus stocks pesqueros másvaliosos: el de atún rojo.

Operación de traslado de atunes vivos a las granjasde atún de Murcia. La falta de registros específicosde estas operaciones hace imposible la obtención dedatos fiables sobre las capturas totales de atún rojo.

Barcos auxiliares, subvencionados y construidosrecientemente, para las actividades de engorde deatún. Las granjas de atún en la Región de Murcia hanrecibido un total 4,5 millones de euros en 4 años.

Recaptura de atunes por barcos auxiliares en Turquía.Las granjas turcas se surten de atún capturadoilegalmente por cerqueros con bandera turca, pueseste país no tiene cuota asignada por la CICAA.

acción de protesta contra las granjas de atúnprotagonizada por ANSE, Greenpeace y WWF/Adenaen una jaula de engorde de Murcia.

Izado de atunes, tras su sacrificio, en granja deengorde de Murcia. España exportó en 2002 más de6.000 kg de atún a Japón, según las autoridadesjaponesas.

WW

F/S

ergi

Tud

ela

IFR

EM

ER

WW

F/E

zequ

iel N

avío

WW

F/S

ergi

Tud

ela

WW

F-C

anon

/Jor

ge S

ierr

a

IFR

EM

ER

WWF/AdenaGran Vía de San Francisco, 8-D. 28005 Madrid

Tel.: 91 354 05 78 • Fax: 91 365 63 36www.wwf.es

La misión del WWF es detener la degradación del planeta y construir un futuroen el que los humanos vivan en armonía con la naturaleza,

✔ conservando la diversidad biológica,✔ asegurando el uso sostenible de los recursos naturales, y✔ promoviendo la reducción de la contaminación y del consumo excesivo.

Para más información:

Raúl García,WWF/Adena, Madrid, España

Tel. +34 91 354 05 78pesca@wwf.es

Sergi Tudela,WWF/MEDPO, Barcelona, España

Tel. +34 93 305 62 52studela@atw-wwf.org

Este documento está disponible en español en la siguiente página web:www.wwf.es